ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ: 13-01-2017 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΔΗΜΟΣ ΣΑΜΟΥ ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΚΑΙ ΑΠΟΘΗΚΗΣ ΠΛΗΡ : ΚΥΠΡΑΙΟΥ ΙΩΑΝΝΗΣ ΤΗΛ : 2273353521 ΦΑΞ : 2273353451 Email : g.kypraiou@0615.syzefxis.gov.gr ΜΕΛΕΤΗ 4/2017 ΘΕΜΑ: ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΜΑΡΑΘΟΚΑΜΠΟΥ ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Με τον παρόντα προϋπολογισμό προβλέπεται η δαπάνη τριάντα εννέα χιλιάδων εξακοσίων είκοσι έξι ευρώ και εβδομήντα τριών λεπτών (39.626,73 ) συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. 17% για την προμήθεια διαφόρων τύπων καυσίμων για τις ανάγκες θέρμανσης των Δημοτικών κτιρίων και κίνησης των οχημάτων της Δ.Ε.Μαραθοκάμπου του Δήμου Σάμου, των κτιρίων της Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης και των Παιδικών και Βρεφικών σταθμών. Τα υπό προμήθεια καύσιμα θέρμανσης και κίνησης πρέπει να έχουν τις προδιαγραφές που ορίζει το Ανώτατο Χημικό Συμβούλιο του Γενικού Χημείου του Κράτους σύμφωνα με τα ΦΕΚ 410/11-4-2001 και 872/4-6-2007 και να είναι ποιότητας όμοιας με εκείνη που παράγουν τα κρατικά διυλιστήρια. Σε καμιά περίπτωση δεν επιτρέπεται η ύπαρξη ακαθαρσιών, χρώματος ή άλλων ξένων στοιχείων. O Δήμος Σάμου διατηρεί το δικαίωμα να αποστέλλει δείγματα από τα καύσιμα ώστε να ελέγχεται τόσο η ποιότητα όσο και το αν πληρούν τις απαιτούμενες προδιαγραφές στο Γενικό Χημείο του Κράτους. Η διενέργεια και η εκτέλεση της παρούσας προμήθειας διέπονται από τις εξής διατάξεις : Το Ν.4412/2016 (Φ.Ε.Κ. 147 Α708.08.2016): Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ). Το Π.Δ.113/2010 (Φ.Ε.Κ. 194/Α722.11.2010 - Διόρθωση σφάλματος στο Φ.Ε.Κ. 209/Α710.12.2010) «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους Διατάκτες».
Τον Κανονισμό υπ' αριθ. 2015/2342 της Επιτροπής (EE L 330/18) της Επιτροπής της 15ης Δεκεμβρίου 2015 «για την τροποποίηση της οδηγίας 2004/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά στα κατώτατα όρια εφαρμογής κατά τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων» (έγγραφο Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. 5729/22.12.2015). Το Ν. 3310/2005 (Φ.Ε.Κ. Α'/2005) «Μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή καταστρατηγήσεων κατά τη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. Το Ν. 3463/2006 (Δ.Κ.Κ.), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. Το Ν. 3852/2010 (Πρόγραμμα «Καλλικράτης»), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. Το Ν. 3861/2010 (Πρόγραμμα «Διαύγεια»), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. Το Ν. 3886/2010 (ΦΕΚ 173 Α730-9-2010): «Δικαστική προστασία κατά τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων - Εναρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας με την Οδηγία 89/665/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 1989 (L 395) και την Οδηγία 92/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 1992 (L 76), όπως τροποποιήθηκαν με την Οδηγία 2007/66/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 2007 (L 335)», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. Το Ν. 4013/2011 («Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων & Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων»), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. Το άρθρο 4 της από 12.12.2012 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Φ.Ε.Κ. Α' 240), η οποία κυρώθηκε με το Ν. 4111/2013 (Φ.Ε.Κ. Α' 18). Το Ν. 4129/2013 «Κύρωση του Κώδικα Νόμων για το Ελεγκτικό Συνέδριο» (Φ.Ε.Κ. Α' 52/28.02. 2013), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. Το Ν. 4152/2013 (Φ.Ε.Κ. 107Α/09.05.2013) ΥΠΟΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ Ζ. «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στην Οδηγία 2011/7 της 16ης Φεβρουαρίου 2011 για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές». Το Ν. 4155/2013 (Φ.Ε.Κ. 120 Α729.05.2013) «Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων και άλλες διατάξεις». Το Ν. 4203/2013 «Ρυθμίσεις θεμάτων Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας και άλλες διατάξεις» (Φ.Ε.Κ. 235/Α/01.11.2013), όπως ισχύει, ειδικότερα δε το άρθρο 14 αυτού. Το Ν. 4205/2013 (Φ.Ε.Κ. 242 Α/06.11.2013) «Ηλεκτρονική επιτήρηση υπόδικων, κατάδικων και κρατούμενων σε άδεια και άλλες διατάξεις». Το άρθρο 63 του Ν. 4257/2014 «Επείγουσες ρυθμίσεις αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών». Το Ν. 4270/2014 (ΦΕΚ 143 Α728-06-2014): «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) - δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις.». Την Κ.Υ.Α. Π1/2390/2013 «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)». Το άρθρο 57 του Ν. 4403/2016 σχετικά με την κατάργηση του Β' μέρους του Ν. 4281/2014. Της αριθμ. Πρωτ. ΠΙ/5421 413/2014 (ΑΔΑ:ΒΙΚΤΦ-ΠΨ5) εγκυκλίου με θέμα «Ενημέρωση για το Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ)» Της αριθμ.11543/εγκ.3/26-3-13 εγκυκλίου ΥΠ.ΕΣ με θέμα «Ανάδειξη προμηθευτών- χορηγητών προμηθειών των Δήμων, των Ιδρυμάτων και όλων των νομικών τους προσώπων, των Περιφερειών, των Ιδρυμάτων και των νομικών τους προσώπων, καθώς και των συνδέσμων ΟΤΑ α και β βαθμού.
Η μελέτη ως προς τις ποσότητες των λίτρων είναι το κατά το δυνατόν ακριβής. Σημειώνουμε επίσης ότι, στις παραπάνω τιμές συμπεριλαμβάνεται ο ΦΠΑ, διότι προκύπτουν από την μέση τιμή καυσίμων στο Ν. Σάμου κατά την περίοδο σύνταξης της μελέτης, από την ιστοσελίδα του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, που είναι η μέση λιανική τιμή πώλησης του Νομού (οι τιμές πάρθηκαν την 13/01/2017 ). Η δαπάνη θα καλυφθεί από ίδιους πόρους και θα βαρύνει τις πιστώσεις του Δήμου Σάμου και των Παιδικών-Βρεφικών Σταθμών. ΠΡΟΜΕΤΡΗΣΗ - ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΚΑΥΣΙΜΩΝ Τα υπό προμήθεια είδη σε όση ποσότητα κριθεί απαραίτητη, αφορούν συνολικά την Δημοτική Ενότητα Μαραθοκάμπου : α/α Είδος Ποσότητα Μονάδα Τιμή Δαπάνη ( ) Μέτρησης μονάδας( ) 1 ΠΕΤΡΕΛΑΙΟ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ 11.000,00 Lit 0,879 9.669,00 2 ΠΕΤΡΕΛΑΙΟ 15.000,00 Lit 1,147 17.205,00 ΚΙΝΗΣΗΣ 3 ΒΕΝΖΙΝΗ ΑΜΟΛΥΒΔΗ 5.000,00 Lit 1,399 6.995,00 Σημειώνουμε ότι οι τιμές και οι ποσότητες είναι ενδεικτικές ΑΞΙΑ 33.869,00 Φ.Π.Α 17% 5.757,73 ΣΥΝΟΛΟ 39.626,73 Αναλυτικά οι παραπάνω ποσότητες κατανέμονται ως εξής :
Δ. ΕΝΟΤΗΤΑ ΒΑΘΕΟΣ ΠΕΤΡΕΛΑΙΟ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ (lt) ΠΕΤΡΕΛΑΙΟ ΚΙΝΗΣΗΣ (DIESEL) (lt) ΑΜΟΛΥΒΔΗ (lt) ΔΗΜΟΣ- ΠΑΙΔΙΚΟΙ/ΒΡΕΦΙΚΟΙ- Π/Δ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ 11000 15000 5000 ΣΥΥΓΡΑΦΗ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ & ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΑΡΘΡΟ 1 ο : Αντικείμενο της προμήθειας Η συγγραφή αυτή αφορά στην προμήθεια καυσίμων για τις ανάγκες θέρμανσης των κτιρίων και κίνησης των οχημάτων του Δήμου Σάμου και των Δομών του. Πιο συγκεκριμένα στην Δημοτική Ενότητα Μαραθοκάμπου συμπεριλαμβάνονται η Πρωτοβάθμια και Δευτεροβάθμια Εκπαίδευση και, οι Παιδικοί-Βρεφικοί Σταθμοί. ΑΡΘΡΟ 2 ο : Tεχνικές Προδιαγραφές Η ποιότητα και οι προδιαγραφές (φυσικά και χημικά χαρακτηριστικά) των καυσίμων καθορίζονται από τις ισχύουσες σχετικές διατάξεις, καθώς και τις αποφάσεις του Γενικού Χημείου του Κράτους και θα πρέπει να είναι σύμφωνες με αυτές των κρατικών διυλιστηρίων. Επίσης : To πετρέλαιο κίνησης DIESEL πρέπει να είναι απαλλαγμένο από άλλες προσμίξεις από νερό και φυσικά σε καμιά περίπτωση δεν πρέπει να υπάρχει ανάμιξη με πετρέλαιο θέρμανσης. Η αμόλυβδη βενζίνη θα είναι σύμφωνα με τις κρατικές προδιαγραφές (ΕΛ.Α.). Σε καμιά περίπτωση δεν επιτρέπεται ανάμειξη με βενζίνη super ή νερό ή πετρέλαιο. Γενικά σε καμιά περίπτωση δεν επιτρέπεται η ύπαρξη ακαθαρσιών, χρώματος ή άλλων ξένων στοιχείων. Τονίζεται ότι ο Δήμος Σάμου διατηρεί το δικαίωμα να ζητήσει από το μειοδότη δείγματα από τα καύσιμα ώστε να τα αποστείλει στο Γενικό Χημείο του Κράτους προς έλεγχο τόσο της ποιότητας όσο και του αν πληρούνται οι απαιτούμενες τεχνικές προδιαγραφές.
Τα παραπάνω στοιχεία θεωρούνται ουσιώδη και απαράβατα εκτός αν αναφέρεται ότι αποτελούν προτίμηση ή επιθυμία της υπηρεσίας. Επιτρέπεται απόκλιση των χαρακτηριστικών +/- 5% Οι προδιαγραφές θα είναι σύμφωνες με τα παρακάτω: Πετρέλαιο κίνησης Για την προμήθεια πετρελαίου κίνησης DIESEL, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην ελληνική νομοθεσία. Θα είναι απαλλαγμένο από άλλες προσμείξεις ή νερό και φυσικά σε καμιά περίπτωση δεν πρέπει να υπάρχει ανάμειξη με πετρέλαιο θέρμανσης. Το πετρέλαιο κίνησης πρέπει να πληροί τις προδιαγραφές, που ισχύουν στην απόφαση υπ αριθμ. 514/2004 (ΦΕΚ 1490 /9-10-2006) «Καύσιμα αυτοκινήτων Πετρέλαιο κίνησης- Απαιτήσεις και μέθοδοι Δοκιμών», καθώς και σύμφωνα με τις Κ.Υ.Α : 1. 460/2009/10 (ΦΕΚ 67/Β/28-01-2010) 2. 316/2010/12 (ΦΕΚ 501/Β/29-02-2012) 3. 94/12 (ΦΕΚ 1507/Β/4-5-2012) 4. 355/2000/01 (ΦΕΚ 410/Β/2001) 5. 291/2003 (ΦΕΚ 332 Β/2004) Σε περίπτωση δειγματοληψίας θα γίνει σύμφωνα με τις γενικές οδηγίες και μεθόδους που αναφέρονται στη 13/85 Α.Χ.Σ. ( ΦΕΚ 324/Β/1985) ή στα πρότυπα ΙΣΟ 3170 ή ISO 3171. Πετρέλαιο θέρμανσης Το πετρέλαιο θέρμανσης θα είναι μείγμα υδρογονανθράκων καθαρό και διαυγές και δεν δύναται να περιέχει νερό ή άλλες ξένες ύλες, θα είναι δε σύμφωνο με τις κρατικές προδιαγραφές (ΕΛ.ΔΑ.) θα είναι σύμφωνα με τα οριζόμενα στις : 1. K.Y.A 467/2002 (ΦΕΚ 1531/Β/16-10-2003) «Προδιαγραφές και μέθοδοι ελέγχου του πετρελαίου θέρμανσης», 2. Κ.Υ.Α 468/2002 (ΦΕΚ 1273/Β/05-09-2003-Διόρθ. Σφαλμ. Στο ΦΕΚ 1630/Β/03) «Διαδικασίες χρωματισμού και ιχνηθέτησης πετρελαίου θέρμανσης». Αμόλυβδη βενζίνη Η υπό προμήθεια αμόλυβδη βενζίνη (95RON) θα είναι σύμφωνα με τα οριζόμενα στις κάτωθι αποφάσεις του Ανώτατου Χημικού Συμβουλίου : 1. H με αρ. 510/2004 (ΦΕΚ 872/Β/04-06-2007) «Καύσιμα αυτοκινήτων αμόλυβδη βενζίνη-απαιτήσεις και μέθοδοι δοκιμών» και 2. Η με αρ. 316/2010 (ΦΕΚ 501/Β/29-02-2012) «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας, στον τομέα της ποιότητας καυσίμων βενζίνης και ντίζελ, προς
την οδηγία 2009/30/Ε.Κ. του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης» Σε καμιά περίπτωση δεν επιτρέπεται η ανάμιξη της με βενζίνη Super ή νερό ή πετρέλαιο. Η αμόλυβδη βενζίνη θα είναι σύμφωνα με τις κρατικές προδιαγραφές (ΕΛ.ΔΑ.Α.). Τα προς προμήθεια καύσιμα και το πρατήριο του προμηθευτή θα πρέπει, επίσης να συμμορφώνονται στις διατάξεις της : K.Y.A 21523/763/E-103/12 (ΦΕΚ 1439/Β/02-05-2012) : Μέτρα για την μείωση της ποσότητας των ατμών βενζίνης, σε συμμόρφωση με τις διατάξεις της οδηγίας 2009/126/ΕΚ «σχετικά με τη φάση ΙΙ της ανάκτησης ατμών βενζίνης κατά τη διάρκεια του ανεφοδιασμού μηχανοκίνητων οχημάτων σε πρατήρια καυσίμων» του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. ΑΡΘΡΟ 3 Ο : Ειδικές τεχνικές προδιαγραφές καυσίμων. 1. Πρόσθετα Οι εταιρείες εμπορίας υποχρεούνται, πριν τη διάθεση του καυσίμου στην κατανάλωση, να υποβάλλουν στην Διεύθυνση Πετροχημικών του Γενικού Χημείου του Κράτους (Γ.Χ.Κ.), φάκελο για κάθε πρόσθετο. Τα πρόσθετα που χρησιμοποιούνται σε άλλο κράτος μέλος της Ε.Ε. ή του ΕΟΧ είναι αποδεκτά μόνον εφόσον συμφωνούν με τις διατάξεις της παρούσας απόφασης ή με κάθε άλλο κανονισμό ή προδιαγραφή που ισχύει σε άλλο κράτος μέλος της Ε.Ε. ή του ΕΟΧ και εγγυώνται ισοδύναμο επίπεδο ποιότητας και ασφάλειας για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον στις ίδιες κλιματολογικές συνθήκες. 2. Δεδομένα ακριβείας. Τα πρότυπα που αναφέρονται στην παρούσα απόφαση περιλαμβάνουν δεδομένα ακριβείας. Σε περιπτώσεις αμφισβητήσεων τα αποτελέσματα των εξετάσεων θα αξιολογούνται σύμφωνα με την μέθοδο EN ISO 4259/1995 3. Γενικές απαιτήσεις και μέθοδοι ελέγχου-λοιποί όροι. Ο προμηθευτής/ές είναι υποχρεωμένοι να λάβουν κατάλληλα μέτρα για την ασφάλεια εργαζομένων και εγκαταστάσεων κατά την μεταφορά και παράδοση των καυσίμων στους χώρους παράδοσης. Επειδή οι προϋπολογισθείσες ποσότητες των καυσίμων ενδέχεται να διαμορφώνονται ανάλογα με την κίνηση των οχημάτων (πετρέλαιο κίνησης) ή τις καιρικές συνθήκες (πετρέλαιο θέρμανσης) δεν θα είναι σταθερές κατά μήνα.
ΑΡΘΡΟ 4 Ο : Τρόπος εκτέλεσης της προμήθειας. Η ανάδειξη αναδόχου εκτέλεσης της προμήθειας θα πραγματοποιηθεί με συνοπτικό διαγωνισμό και με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά αποκλειστικά βάσει της τιμής και συγκεκριμένα το μεγαλύτερο ποσοστό έκπτωσης σε ακέραιες μονάδες επί της διαμορφούμενης μέσης μηνιαίας λιανικής τιμής πώλησης του καυσίμου στη Σάμο, όπως αυτή προσδιορίζεται από το Παρατηρητήριο τιμών Υγρών Καυσίμων του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας. Η προσφορά θα αφορά το σύνολο των ειδών. ΑΡΘΡΟ 5 Ο : Παράδοση Παραλαβή Η παράδοση των ειδών θα γίνεται τμηματικά αμέσως μετά την υπογραφή της σύμβασης, ανάλογα με τις προκύπτουσες ανάγκες, κατόπιν έγγραφης εντολής αρμοδίων οργάνων, με ευθύνη μέριμνα και δαπάνες του προμηθευτή, είτε στις εγκαταστάσεις του Δήμου, του Νομικού προσώπου, των σχολικών μονάδων (πετρέλαιο θέρμανσης), είτε στις εγκαταστάσεις του πρατηρίου του προμηθευτή (πετρέλαιο κίνησης και βενζίνη). Η παράδοση του πετρελαίου θέρμανσης, θα γίνεται τμηματικά στα κτίρια του Δήμου και των Δομών του, εντός των Γεωγραφικών ορίων της Δημοτικής Ενότητας μετά από ειδοποίηση των αρμοδίων Υπηρεσιών χωρίς καθυστέρηση και από ώρας 08.00 μέχρι 12.00 της επόμενης ή μεθεπόμενης μέρας το αργότερο και για τις έκτακτες περιπτώσεις μέχρι την 13.00 μ.μ. εξαιρουμένων των αργιών. Η παραλαβή των ειδών θα γίνει κατά όπως ορίζεται από τις διατάξεις του άρθρου 208 του Ν. 4412/2016 από την επιτροπή που προβλέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 221 παρ.11β του Νόμου αυτού, ταυτόχρονα με την προσκόμιση των ειδών. AΡΘΡΟ 6 ο : Τρόπος Πληρωμής Κρατήσεις Η πληρωμή της αξίας των υλικών θα γίνεται τμηματικά, με έκδοση αντίστοιχων εξοφλητικών τιμολογίων της προμήθειας αμέσως μετά την παραλαβή των υπό προμήθεια υλικών και υποβολής των αναγκαίων δικαιολογητικών και όπως ειδικότερα ορίζεται στη σύμβαση. Ο ανάδοχος υπόκεινται σε όλους τους βάσει των κείμενων διατάξεων φόρους, τέλη και κρατήσεις που θα ισχύουν κατά τη ημέρα διενέργειας του διαγωνισμού. Ο συντάξας Ο Προϊστάμενος Κυπραίου Γιάννης Χατζηηλίας Χρήστoς