ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΓΙΑΝΝΗ ΣΓΟΥΡΟΥ ΣΤΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΛΛΕΙΨΕΙΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΤΤΙΚΗΣ Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, 13/11/2014 Η συζήτηση που προκάλεσε σήμερα η νέα περιφερειακή αρχή για τις ελλείψεις σε προσωπικό στην Περιφέρεια Αττικής γίνεται σε μια περίοδο που η λέξη πρόσληψη στο δημόσιο τομέα ηχεί περίπου σαν απαγορευμένος καρπός. Και αυτό διότι είναι γνωστό ότι ισχύει η αναστολή προσλήψεων για τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης. Προσθαφαιρέσεις προσωπικού γίνονται πλέον μέσω μέτρων, όπως η κινητικότητα ή η διαθεσιμότητα και προσλήψεις μόνο εποχιακού προσωπικού μέσω της γνωστής διαδικασίας της έγκρισης από τη διυπουργική επιτροπή της ΠΥΣ. Αυτό βέβαια δεν σημαίνει ότι η σημερινή συζήτηση είναι άκαιρη ή περιττή. Είναι και επίκαιρη αλλά και διαχρονική. Προσωπικό, μέσα και πόροι ήταν άλλωστε το πάγιο αίτημα του β βαθμού αυτοδιοίκησης ήδη από την εποχή των αιρετών Νομαρχιών. Και οι ελλείψεις σε προσωπικό ήταν πάντα στην ατζέντα του διαλόγου ανάμεσα στους αυτοδιοικητικούς φορείς και την Κεντρική Διοίκηση. Και εμείς ως Νομαρχία Αθήνας ή ως Περιφέρεια Αττικής είχαμε πάντοτε ελλείψεις σε προσωπικό. Όμως ανεξάρτητα από αυτές, στοχεύαμε πάντα στο πως θα εξυπηρετήσουμε αποτελεσματικότερα τους πολίτες και στο πως θα κάνουμε την Αττική μας καλύτερη. Ποτέ δεν χρησιμοποιήσαμε αυτές τις ελλείψεις ως άλλοθι αποτυχίας. Αντιθέτως παρά τις δυσκολίες, καταφέραμε διότι περί κατορθώματος πρόκειται η αιρετή Περιφέρεια Αττικής στα πρώτα βήματά της μετά την εφαρμογή του Καλλικράτη να λειτουργήσει άψογα, να εξυπηρετηθούν εκατομμύρια πολίτες 1
απρόσκοπτα και να διεκπεραιωθούν εκατομμύρια υποθέσεις, χωρίς να ανοίξει μύτη. Ανταποκριθήκαμε στην τεράστια πρόκληση της συνένωσης των πρώην τεσσάρων νομαρχιών και της πρώην Υπερνομαρχίας σε ένα σώμα και στη συνέχεια στο διαχωρισμό της Περιφέρειας σε οκτώ Περιφερειακές Ενότητες. Αντεπεξήλθαμε στη σταδιακή μεταφορά αρμοδιοτήτων και προσωπικού, από και προς εμάς, σύμφωνα με τις προβλέψεις του Καλλικράτη, αν και ποτέ δεν μας μεταφέρθηκαν οι αναγκαίοι πόροι. Αξιοποιήσαμε κάθε δυνατότητα απορρόφησης προσωπικού από άλλους οργανισμούς, όπως έγινε με την περίπτωση της ΟΛΥΜΠΙΑΚΗΣ και της ΤΡΑΙΝΟΣΕ, αλλά και με τα κύματα της διαθεσιμότητας και της κινητικότητας. Δεκάδες είναι οι επιστολές που έχουμε στείλει στα αρμόδια Υπουργεία Εσωτερικών και Διοικητικής Μεταρρύθμισης για απορρόφηση προσωπικού. Ξεπεράσαμε αβρόχοις ποσί το μέτρο της αναστολής των προσλήψεων, που σε συνδυασμό με τις συνταξιοδοτήσεις, πρόωρες και μη, μείωσε κι άλλο τον αριθμό του προσωπικού, αποστερώντας μας από έμπειρα στελέχη. Το πετύχαμε αξιοποιώντας τους άριστους και όχι τους αρεστούς ή τους κομματικούς εγκάθετους ως είθισται. Και βεβαίως οικοδομήσαμε βήμα βήμα με διαβούλευση και διάλογο ένα νέο, πλήρη εμπεριστατωμένο και σύγχρονο οργανισμό εσωτερικής υπηρεσίας. Οι δύο πρώτοι Οργανισμοί, συμπεριλαμβανομένου αυτού που ισχύει ακόμη και σήμερα ήταν ουσιαστικά οι πρώτες ράγες για να μπει η Περιφέρεια σε μια σειρά. Ο Οργανισμός που παρουσιάσαμε τον Φεβρουάριο του 2014, βασίζεται σε τεκμηριωμένη και κοστολογημένη μελέτη οργάνωσης των υπηρεσιών και εισάγει ένα νέο μοντέλο λειτουργίας προς όφελος των συμπολιτών μας. Είναι αποτέλεσμα μίας μακράς διαδικασίας διαλόγου, μελέτης, προεργασίας και προβληματισμού με υπηρεσιακούς παράγοντες, την πολιτική ηγεσία του φορέα και όλες τις παρατάξεις, αλλά και 2
του Συλλόγου Εργαζομένων, και θέλω να τους ευχαριστήσω όλους για τη δουλειά τους. Στον 16 ο τόμο του Απολογισμού των Πεπραγμένων της πρώτης αιρετής Περιφέρειας που σας παρέδωσα και που ο καθένας μπορεί να δει στο διαδίκτυο, θα βρείτε τα πάντα σχετικά με τον προτεινόμενο Οργανισμό. Πόσες και ποιες Διευθύνσεις χρειάζονται, πόσο προσωπικό, αλλά και πόσο κοστίζει. Ουσιαστικά, αυτό που με το από 30/10/2014 έγγραφό του ζητά το Υπουργείο Εσωτερικών να γίνει από κάθε Περιφέρεια- και που πρέπει κατά τη γνώμη μου να γίνει η αξιολόγηση των δομών δηλαδή, σας το έχουμε ετοιμοπαράδοτο. Στο χέρι σας είναι να προχωρήσετε το ταχύτερο δυνατό. Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, Θέλω να ξεκαθαρίσω σε όσους δεν με γνωρίζουν πως, όσα χρόνια διατέλεσα Νομάρχης ή Περιφερειάρχης, δεν διανοήθηκα να εκμεταλλευτώ τα θέματα του προσωπικού για ιδιοτελείς ή κομματικούς σκοπούς. Άλλοι μπορεί να το έκαναν. Μπορεί να μπήκαν στον πειρασμό. Όχι εγώ. Σεβάστηκα τον κάθε ένα και την κάθε μία υπάλληλο όσο δεν πάει. Δεν δημιούργησα στρατιές συμβασιούχων. Δεν δημιούργησα στρατιές αυλικών. Δεν μπέρδεψα την κομματική ταυτότητα με την αυτοδιοικητική ιδιότητα. Μου ήταν αδιάφορες οι κομματικές προτιμήσεις των υπαλλήλων. Αξίζεις; Θα αξιοποιηθείς περαιτέρω. Αυτό ήταν το πιστεύω μου και έτσι πορεύτηκα. Με καθαρές κουβέντες και χωρίς κρυφές ή δεύτερες σκέψεις. Κι αν δεν κάναμε κρίσεις αυτά τα τρία χρόνια, να ξέρετε ότι η ευθύνη δεν είναι δίκη μας και όσοι βιάστηκαν να αφήσουν υπονοούμενα, προφανώς δεν ξέρουν τι τους γίνεται. Θυμίζω ότι ο Καλλικράτης προέβλεπε συγκρότηση Συμβουλίου Επιλογής Προϊσταμένων το οποίο ουδέποτε συγκροτήθηκε. Γιατί αρχικά ο νόμος προέβλεπε δύο προϊσταμένους γενικών 3
διευθύνσεων της οικίας περιφέρειας με βαθμό Α, στην πορεία όμως με το νόμο 4024/2011 όσοι υπάλληλοι είχαν βαθμό Α έγιναν Β ή Γ. Δεύτερον προέβλεπε τη συμμετοχή Γενικού Διευθυντή άλλης Δημόσιας υπηρεσίας που ουδέποτε ορίστηκε. Για όλα αυτά υπάρχει ογκώδης αλληλογραφία. Ακόμη και στο θέμα των καθαριστριών του Υπουργείου Οικονομικών, σας είπα αυτό που πιστεύω, στη βάση αυτού που είχαμε πετύχει ως Νομαρχία Αθήνας με τους συμβασιούχους του Δήμου Περιστερίου. Τότε και για να μην απολυθεί ο κόσμος, πήρε απόφαση το Νομαρχιακό Συμβούλιο, στείλαμε σχέδιο τροπολογίας στο Υπουργείο Εσωτερικών πέρασε από τη Βουλή και έτσι γλύτωσαν οι εργαζόμενοι την απόλυση. Κάτι ανάλογο θα μπορούσε ενδεχομένως να γίνει και τώρα. Σας φάνηκε η πρότασή μου εξωφρενική ή λαϊκισμός; Θα ήταν μια έντιμη και νόμιμη πάνω απ όλα λύση. Αντί να μας «ταράξετε στη νομιμότητα», εσείς προτιμήσατε να παίξετε με όρους επικοινωνίας. Βγάλατε ανακοίνωση με την οποία ζητάτε, λέει, προσλήψεις από το Υπουργείο Εσωτερικών. Και βγαίνουν και αντιπεριφερειάρχες σας και παπαγαλίζουν το αίτημά σας. Σας ρωτώ, έτσι σας μάθανε ότι γίνονται οι προσλήψεις; Με ανακοινώσεις Δεν κλείσατε τρεις μήνες και ήδη, είτε εσκεμμένα είτε εν αγνοία σας παραβιάζετε τους νόμους. Καταστρατηγείτε και απαξιώνετε τη λειτουργία του Περιφερειακού Συμβουλίου. Και αντί να λογοδοτείτε στους πολίτες και στο Περιφερειακό Συμβούλιο, λογοδοτείτε στην Πολιτική Γραμματεία του ΣΥΡΙΖΑ. Σας καλώ να μην κάνετε και εσείς το ίδιο λάθος που έκαναν πολλοί. 4
Μην παίζετε μικροκομματικά παιχνίδια με τα θέματα του προσωπικού και γενικά της Περιφέρειας Αττικής. Αφήστε την Κουμουνδούρου έξω από την αυτοδιοίκηση και την Περιφέρεια Αττικής. 5