Eυρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019 Έγγραφο συνόδου 6.7.2015 B8-0686/2015 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ εν συνεχεία δήλωσης της Αντιπροέδρου της Επιτροπής / Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέµατα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σύµφωνα µε το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισµού σχετικά µε την κατάσταση στην Υεµένη (2015/2760(RSP)) Charles Tannock, Mark Demesmaeker, Angel Dzhambazki, Jana Žitňanská, Beatrix von Storch, Ashley Fox, Ryszard Czarnecki, Marek Jurek, Valdemar Tomaševski, Raffaele Fitto, Ryszard Antoni Legutko, Tomasz Piotr Poręba, Marcus Pretzell εξ ονόµατος της Οµάδας ECR RE\1068075.doc PE565.664v01-00 Eνωµένη στην πολυµορφία
B8-0686/2015 Ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά µε την κατάσταση στην Υεµένη (2015/2760(RSP)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη τα ψηφίσµατα του Συµβουλίου Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών 2014 (2011), 2051 (2012), 2140 (2014), 2201 (2015) και 2216 (2015), που τονίζουν την ανάγκη για µια ειρηνική, οµαλή, χωρίς αποκλεισµούς διαδικασία µετάβασης στην Υεµένη, υπό την ηγεσία της Υεµένης, έχοντας υπόψη την έκθεση που παρουσίασε ο Jamal Benomar, Ειδικός Σύµβουλος του ΟΗΕ για την Υεµένη, στην 7411η συνεδρίαση του Συµβουλίου Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών της 22ας Μαρτίου 2015 1, έχοντας υπόψη το τελικό ανακοινωθέν της 26ης ιάσκεψης Κορυφής του Συνδέσµου των Αραβικών Κρατών της 29ης Μαρτίου 2015 σχετικά µε τις εξελίξεις στην Υεµένη, που τονίζει µεταξύ άλλων την ανάγκη να επαναληφθεί η διαδικασία πολιτικής µετάβασης στην Υεµένη, µε τη συµµετοχή όλων των µερών, σύµφωνα µε την Πρωτοβουλία του Συµβουλίου Συνεργασίας του Κόλπου και τον µηχανισµού εφαρµογής της, και τα αποτελέσµατα της γενικής διάσκεψης εθνικού διαλόγου, έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της 3ης Ιουλίου 2015 της Αντιπροέδρου της Επιτροπής / Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέµατα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, Federica Mogherini, και του Επιτρόπου για την Ανθρωπιστική Βοήθεια και ιαχείριση Κρίσεων, Χρήστου Στυλιανίδη, σχετικά µε την κρίση στην Υεµένη, έχοντας υπόψη το ψήφισµά του της 7ης Απριλίου 2011 σχετικά µε την κατάσταση στη Συρία, το Μπαχρέιν και την Υεµένη 2, έχοντας υπόψη το άρθρο 123, παράγραφος 2, του Κανονισµού του, Α. λαµβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία πολιτικής µετάβασης που ξεκίνησε µετά την Αραβική Άνοιξη του 2011 έφερε περιορισµένα αποτελέσµατα, και ότι τα διαρθρωτικά προβλήµατα της χώρας, όπως η διαφθορά και η ανισότητα, δεν έχουν επιλυθεί Β. λαµβάνοντας υπόψη ότι η σύγκρουση είναι βαθιά ριζωµένη σε αισθήµατα εγκατάλειψης, ανισότητας και φτώχειας, που έχουν επιδεινώσει τις βαθιές φυλετικές και τοπικές ρωγµές που διαιρούν την κοινωνία της Υεµένης λαµβάνοντας υπόψη ότι το Ιράν εντείνει αυτές τις φυλετικές ρωγµές, παρεµβαίνοντας στις εσωτερικές υποθέσεις της Υεµένης Γ. λαµβάνοντας υπόψη ότι η 4η Ιουλίου 2015 σηµατοδοτεί την 100η ηµέρα εξορίας του προέδρου Abd-Rabbu Mansour Hadi και την έναρξη των αεροπορικών επιδροµών από τον συνασπισµό υπό την ηγεσία της Σαουδικής Αραβίας, κατά της συνεχιζόµενης 1 S/PV.7411. 2 ΕΕ C 296 E της 2.10.2012, σ. 81. PE565.664v01-00 2/5 RE\1068075.doc
προέλασης των Χούτι και των δυνάµεων που στηρίζουν τον Saleh στην Υεµένη. λαµβάνοντας υπόψη ότι στις 2 Ιουλίου 2015 ο ΟΗΕ προσέθεσε την Υεµένη στον κατάλογο των χωρών που βρίσκονται σε ύψιστο επίπεδο ανθρωπιστικής έκτακτης ανάγκης (κρίση επιπέδου 3), επειδή η χώρα αντιµετωπίζει µια ανθρωπιστική καταστροφή, µε 21 εκατοµµύρια ανθρώπους (80% του πληθυσµού της) σε ανάγκη ανθρωπιστικής βοήθειας, και µε µεγάλη πιθανότητα µεγάλης επισιτιστικής κρίσης E. λαµβάνοντας υπόψη ότι η Συµφωνία για την Ειρήνη και την Εθνική Σύµπραξη, η οποία διευκολύνεται από τα Ηνωµένα Έθνη και υπεγράφη στις 21 Σεπτεµβρίου 2014, έχει αποτύχει να σταθεροποιήσει την Υεµένη, αλλά παραµένει η µόνη βιώσιµη επιλογή για την παύση του πολέµου και τη σταθεροποίηση της χώρας 1. επαναβεβαιώνει την ισχυρή δέσµευσή του υπέρ της ενότητας, της κυριαρχίας, της ανεξαρτησίας και της εδαφικής ακεραιότητας της Υεµένης, καθώς και τη δέσµευσή του να σταθεί στο πλευρό του λαού της Υεµένης 2. επιβεβαιώνει την υποστήριξή του στη νοµιµότητα του Προέδρου της Υεµένης, Abd- Rabbu Mansour Hadi 3. καλεί όλα τα εµπλεκόµενα µέρη στην Υεµένη, ιδίως τους Χούτι, να απέχουν από περαιτέρω µονοµερείς ενέργειες που θα µπορούσαν να υπονοµεύσουν την πολιτική µετάβαση στην Υεµένη, και να εφαρµόσουν πλήρως το ψήφισµα 2201 (2015) του Συµβουλίου Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών, δηλαδή: να τερµατίσουν τη χρήση βίας και να αποσύρουν τις δυνάµεις τους από όλες τις περιοχές που έχουν καταλάβει, συµπεριλαµβανοµένης της πρωτεύουσας Σαναά, να εγκαταλείψουν τα όπλα που κατασχέθηκαν από τις στρατιωτικές δυνάµεις και τις δυνάµεις ασφαλείας, συµπεριλαµβανοµένων των πυραυλικών συστηµάτων, να σταµατήσουν όλες τις ενέργειες που εµπίπτουν αποκλειστικά στην εξουσία της νόµιµης κυβέρνησης της Υεµένης, και να απέχουν από κάθε πρόκληση ή απειλή προς τα γειτονικά κράτη, να απελευθερώσουν µε ασφάλεια όλους τους πολιτικούς κρατούµενους και όλους τους πολίτες που βρίσκονται σε κατ 'οίκον περιορισµό ή σε αυθαίρετη κράτηση, να τερµατίσουν τη στρατολόγηση και χρήση παιδιών και να απελευθερώσουν όλα τα παιδιά που έχουν στρατολογήσει 4. υπενθυµίζει την υποστήριξή του στις τρέχουσες προσπάθειες των Ηνωµένων Εθνών µε στόχο µια διαρκή, προβλέψιµη και βιώσιµη ανθρωπιστική κατάπαυση του πυρός, που θα επιτρέψει την παροχή επείγουσας ανθρωπιστικής βοήθειας και ειδών πρώτης ανάγκης, συµπεριλαµβανοµένων των καυσίµων, των τροφίµων και των βασικών προϊόντων υπενθυµίζει, επίσης, ότι είναι συνεπώς απαραίτητο να διευκολυνθεί ή πρόσβαση εµπορικών πλοίων στην Υεµένη 5. καλεί το Ιράν να σταµατήσει να παρεµβαίνει στις εσωτερικές υποθέσεις της Υεµένης και να σταµατήσει να στρατολογεί και να χρηµατοδοτεί την πολιτοφυλακή Χούτι RE\1068075.doc 3/5 PE565.664v01-00
6. πιστεύει ότι η µεταρρύθµιση των κρατικών θεσµών πρέπει να συνεπάγεται µεταρρυθµίσεις της δηµόσιας διοίκησης, τη βελτίωση και την απλούστευση των δικονοµικών διαδικασιών στην κρατική διοίκηση και την δικαστική µεταρρύθµιση, πέραν των βελτιώσεων σε δηµόσιες υπηρεσίες, όπως η υγεία, η εκπαίδευση, το νερό και η ασφάλεια 7. υπογραµµίζει, εξάλλου, την ανάγκη για την αντιµετώπιση της αναποτελεσµατικότητας του κράτους στη διαχείριση των πόρων, η οποία όχι µόνο προκαλεί την επιδείνωση της οικονοµικής κρίσης περαιτέρω, αλλά έχει επίσης σοβαρές πολιτικές προεκτάσεις 8. πιστεύει ότι οι ανησυχίες της διεθνούς κοινότητας σχετικά µε την γεωπολιτική κατάσταση στην Υεµένη πρέπει να επικεντρωθούν σε δύο βασικά σηµεία: (1) την Υεµένη ως προπύργιο της Αλ-Κάιντα στην Αραβική Χερσόνησο (AQAP) και ολοένα και περισσότερο στρεφόµενη προς το ISIL / Da'esh, και (2) τα στενά Bab-el-Mandeb ως σταυροδρόµι για τις σηµαντικότερες θαλάσσιες διαδροµές στον κόσµο, συµπεριλαµβανοµένης της µεταφοράς ενός εκτιµώµενου 4% του παγκόσµιου πετρελαϊκού εφοδιασµού 9. τονίζει ότι όλα τα µέρη έχουν την ευθύνη να εξασφαλίζουν τη συµµόρφωση µε το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο και το διεθνές δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώµατα, σύµφωνα µε τις αρχές της αµεροληψίας, της ουδετερότητας και της ανεξαρτησίας, µεταξύ άλλων µε την προστασία των πολιτών και την αποχή από την άµεση στόχευση µη στρατιωτικών υποδοµών 10. ζητεί την ασφαλή και απρόσκοπτη πρόσβαση των ανθρωπιστικών οργανώσεων που εργάζονται επί τόπου καλεί, ως εκ τούτου, όλα τα µέρη, να διευκολύνουν την επείγουσα παράδοση ανθρωπιστικής βοήθειας σε όλες τις περιοχές της Υεµένης, καθώς και την ταχεία, ασφαλή και απρόσκοπτη πρόσβαση των ανθρωπιστικών οργανώσεων στον πληθυσµό που έχει ανάγκη από ανθρωπιστική βοήθεια, συµπεριλαµβανοµένης της ιατρικής βοήθειας 11. υπενθυµίζει ότι η ελευθερία της θρησκείας είναι ένα θεµελιώδες δικαίωµα, και καταδικάζει απερίφραστα κάθε µορφή βίας και διακρίσεων µε βάση τη θρησκεία στην Υεµένη 12. εκφράζει τη σοβαρή ανησυχία του για την κατάχρηση της θρησκείας από τους δράστες τροµοκρατικών ενεργειών στην Υεµένη καταδικάζει την εκµετάλλευση της θρησκείας σε διάφορες συγκρούσεις στην Υεµένη 13. ζητεί να διενεργηθεί διεξοδική, άµεση, αµερόληπτη και αποτελεσµατική έρευνα προκειµένου να εντοπισθούν οι υπεύθυνοι και να προσαχθούν στη δικαιοσύνη οι δράστες, οι οργανωτές, οι χρηµατοδότες και οι χορηγοί των εν λόγω κατακριτέων πράξεων τροµοκρατίας 14. επαναλαµβάνει τη στήριξή του σε όλες τις πρωτοβουλίες µε στόχο την προώθηση του διαλόγου και του αµοιβαίου σεβασµού µεταξύ θρησκευτικών και λοιπών κοινοτήτων καλεί όλες τις θρησκευτικές αρχές να προωθήσουν την ανοχή και να αναλάβουν πρωτοβουλίες εναντίον του µίσους και της βίαιης και εξτρεµιστικής ριζοσπαστικοποίησης PE565.664v01-00 4/5 RE\1068075.doc
15. επαναλαµβάνει τη θέση του ότι δεν υπάρχει άλλη διέξοδος από τη σηµερινή κρίση, από τον πραγµατικό διάλογο και µια συνολική πολιτική διαδικασία υπό τη διαχείριση του ΟΗΕ, και ότι µόνο µια ευρεία πολιτική συναίνεση που βασίζεται στις παραµέτρους που καθορίζονται από το ψήφισµα του Συµβουλίου Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών 2216 µπορεί να προσφέρει µια βιώσιµη λύση για την κρίση, την αντιµετώπιση της απειλής από τις τροµοκρατικές οµάδες και την αποτροπή περαιτέρω αστάθειας στην περιοχή 16. καλεί τα εµπλεκόµενα µέρη στην Υεµένη να παραστούν στις µελλοντικές συνοµιλίες και να συµµετάσχουν σε αυτές χωρίς προϋποθέσεις και µε εµπιστοσύνη, µεταξύ άλλων διευθετώντας τις διαφορές τους µέσω του διαλόγου και των διαβουλεύσεων, απορρίπτοντας τις πράξεις βίας που αποσκοπούν στην επίτευξη πολιτικών στόχων, και απέχοντας από τις προκλήσεις και κάθε µονοµερή δράση που αποσκοπεί στην υπονόµευση της πολιτικής µετάβασης 17. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισµα στο Συµβούλιο, την Επιτροπή, την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/ Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέµατα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, τον Ειδικό Εντεταλµένο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα ανθρώπινα δικαιώµατα, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών µελών, το Συµβούλιο Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών, τον Γενικό Γραµµατέα των Ηνωµένων Εθνών και τους επικεφαλής αντιπροσωπειών της ΕΕ. RE\1068075.doc 5/5 PE565.664v01-00