ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ Α Π Ο Φ Α Σ Η Αριθ. 64/

ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ Α Π Ο Φ Α Σ Η Αριθ. 64/16.2.2015 Σήμερα ημέρα Δευτέρα 16 Φεβρουαρίου 2015 και ώρα 11:00 το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης συνήλθε σε συνεδρίαση, στην οποία παρέστησαν ο Πρόεδρος του ΕΣΡ Ιωάννης Λασκαρίδης, η Αντιπρόεδρος Λίνα Αλεξίου και τα μέλη Εύη Δεμίρη, Γιάννης Παπακώστας, Κωνσταντίνος Αποστολάς, Γεώργιος Στεφανάκης, Δήμητρα Παπαδοπούλου. Iστορικό-Νομική θεμελίωση 1. Το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης ασχολήθηκε με την υπό του ραδιοφωνικού σταθμού με το διακριτικό τίτλο TOP FM ΚΡΗΤΗΣ 89,8 Νομού Ηρακλείου, ιδιοκτησίας του ΙΩΑΝΝΗ ΣΤΑΥΡΑΚΑΚΗ, ενδεχομένη παραβίαση της ραδιοτηλεοπτικής νομοθεσίας. 2. Η συζήτηση της υποθέσεως πραγματοποιήθηκε την 3 η Φεβρουαρίου 2015. 3. Το Συμβούλιο έλαβε υπόψη του τις ακόλουθες διατάξεις: Ι. Το άρθρο 15, παρ. 2 του Συντάγματος, κατά το οποίον η ραδιοφωνία και η τηλεόραση υπάγονται στον άμεσο έλεγχο του Κράτους. Ο έλεγχος και η επιβολή των διοικητικών κυρώσεων υπάγονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης που είναι ανεξάρτητη αρχή, όπως ο νόμος ορίζει. ΙΙ. Το άρθρο 6 παρ. 15 του Ν. 2328/1995 και το άρθρο 11 παρ. 11 στ. β του Ν. 3592/2007, κατά ταοποίο μετά από ειδική άδεια του ΕΣΡ επιτρέπεται η δικτύωση μεταξύ ραδιοφωνικών σταθμών διαφορετικών περιοχών, για πέντε (5) το πολύ ώρες κάθε ημέρα, υπό την προϋπόθεση ότι όλοι οι σταθμοί που δικτυώνονται διαθέτουν νόμιμη άδεια και υποβάλλουν το αντίγραφο της συμφωνίας δικτύωσης. ΙΙΙ. Το άρθρο 5 παρ. 5 του Ν. 3592/2007, κατά το οποίο ως ενημερωτικά μέσα νοούνται εκείνα των οποίων το ημερήσιο πρόγραμμα περιλαμβάνει τακτά πρωτότυπα δελτία ειδήσεων καθημερινά, πολιτικό σχολιασμό και ενημερωτικές εκπομπές, όπως πολιτικής και οικονομικής επικαιρότητας. ΙV. Το άρθρο 4, παρ. 1, στοιχείο β, ε του Ν. 2863/2000, κατά το οποίον το Ε.Σ.Ρ ελέγχει την τήρηση των όρων που προβλέπονται στην εκάστοτε ισχύουσα ραδιοτηλεοπτική νομοθεσία και επιβάλλει τις νόμιμες κυρώσεις. 1

Αιτιολογικό Εκ των στοιχείων του φακέλου, των ισχυρισμών του εκπροσώπου του ραδιοφωνικού σταθμού με το διακριτικό τίτλο TOP FM ΚΡΗΤΗΣ 89,8 Νομού Ηρακλείου, ιδιοκτησίας του ΙΩΑΝΝΗ ΣΤΑΥΡΑΚΑΚΗ, του υποβληθέντος υπομνήματος και της ακροάσεως, από cd που απέστειλε στην υπηρεσία ο ως άνω ραδιοφωνικός σταθμός, εικοσιτετράωρης ροής προγράμματος κατά την 3.8.2014, προέκυψαν τα ακόλουθα: Αρχείο 23 (αρχή) 0:17 :10 0:19 :55 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:19 :55 0:48 :10 : Μουσική 0:48 :10 0:49 :15 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:49 :15 0:59 :59 : Μουσική Αρχείο 0 0:18 :10 0:20 :05 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:20 :05 0:59 :59 : Μουσική Αρχείο 1 0:00 :00 0:19 :10 : Μουσική 0:19 :10 0:21 :20 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:21 :20 0:59 :59 : Μουσική Αρχείο 2 0:18 :10-0:20 :40 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:20 :40 0:59 :59 : Μουσική Αρχείο 3 0:00 :00 0:19 :10 : Μουσική 0:19 :10 0:21 :20 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:21 :20 0:59 :59 : Μουσική Αρχείο 4 0:00 :00 0:18:10: Μουσική 0:18 :10 0:20 :40 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:20 :40 0:49 :06 : Μουσική 0:49 :06 0:59 :59 : Εκκλησιαστικό κήρυγμα Αρχείο 5 0:00 :00 0:18 :10 : Εκκλησιαστικό κήρυγμα 0:18 :10 0:20 :20 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:20 :20 0:48 :10 : Εκκλησιαστικό κήρυγμα 0:48 :10 0:49 :20 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:49 :20 0:59 :59 : Εκκλησιαστικό κήρυγμα Αρχείο 6 0:00 :00 0:18 :10 : Εκκλησιαστικό κήρυγμα 0:18 :10-0:20 :40 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:20 :40 0:49 :50 : Μουσική 0:49 :50-0:50 :45 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:50 :45 0:59 :59 : Μουσική Αρχείο 7 0:17 :10 0:19 :45 : Διαφημιστικό διάλειμμα 2

0:19 :45 0:48 :58 : Μουσική 0:48 :58 0:50 :45 : «Η εβδομάδα σε τίτλους» 0:50 :45 0:51 :45 : «Μια φορά σαν σήμερα» 0:51 :45 0:55 :00 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:55 :00 0:59 :59 : Εκκλησία Αρχείο 8 0:00 :00 0:59 :59 : Εκκλησία Αρχείο 9 0:00 :00 0:38 :50 : Εκκλησία 0:38 :50 0:47 :10 : Μουσική 0:47 :10 0:48 :50 : «Η εβδομάδα σε τίτλους» 0:48 :50 0:51 :10 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:51 :10 0:59 :59 : Μουσική Αρχείο 10 0:18 :10 0:22 :13 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:22 :13-0:47 :50 : Μουσική 0:47 :50 0:52 :15 : Διαφημιστικό μήνυμα 0:52 :15 0:59 :59 : Εκπομπή με μαντινάδες και επικοινωνία με τους ακροατές «Κρητικός λαβύρινθος» Στη έναρξη της εκπομπής, ο εκφωνητής λέει τα εξής: «Κυριακή 3 του Αυγούστου 2014. καλό καλοκαίρι στην όμορφη την πατρίδα μας, καλό χειμώνα σε εμάς. Καλώς ορίσατε και σήμερα, καλώς σας βρήκαμε στην εκπομπή μας ο «Κρητικός λαβύρινθος». Μία εκπομπή που παρουσιάζεται κάθε Κυριακή βράδυ από τις 18:00 μέχρι και τις 20:00 από τις συχνότητες του ΡΑΔΙΟ ΣΥΜΠΑΝ. Την καλησπέρα μου λοιπόν σε όλους εσάς τους φίλους μας από όπου και αν μας ακούτε, όπως και αν μας ακούτε, να είστε καλά, να περνάτε πάντα καλά και να ακούτε το ΡΑΔΙΟ ΣΥΜΠΑΝ. Καλησπέρα στο ωραίο και κρύο Σύδνεϋ. Και φυσικά καλησπέρα όπου αλλού ακούγεται το ΡΑΔΙΟ ΣΥΜΠΑΝ». Αρχείο 11 0:00 :00 0:18 :10 : Εκπομπή «Κρητικός λαβύρινθος». Ενδεικτικά αναφέρουμε τα εξής: [00:00 :00 00:02 :00 ] Εκφωνητής: Να πούμε μια καλημέρα σε όλους τους ραδιοφωνικούς σταθμούς που είναι και σήμερα στην παρέα μας Να αρχίσουμε από το Top Fm Ηρακλείου, τον πρώτο περιφερειακό σταθμό της Κρήτης, που εκπέμπει από το πανέμορφο Αρκαλοχώρι, την καρδιά της Κρήτης, την καλημέρα μας σε όλους εσάς Και προχώρα προχώρα Λενιώ: Συνεχίζω λοιπόν Κρητικόραμα 93,8, πολλούς χαιρετισμούς. Την καλημεροκαλησπέρα μας στα παιδιά εκεί πέρα Και σε όλο το ακροατήριο εκεί πέρα Χανιά, Ρέθυμνο που εκπέμπει, ε; Αγαπάμε Χανιά, αγαπάμε Ρέθυμνο, αγαπάμε Κρήτη Δεν το συζητάμε Εκφωνητής: Αγαπάμε γενικά την Κρήτη μας. Λενιώ: Κρητική Ραδιοφωνία Αττικής 91,4, τους θερμούς χαιρετισμούς μας, την καλημεροκαλησπέρα μας Εκφωνητής: Σε όλους τους εκφωνητές και εκφωνήτριες εκεί στην Κρητική Ραδιοφωνία Λενιώ: Πάμε Κοζάνη; Εκφωνητής: Πάμε. Λενιώ: Πάμε Palmos 96,9 στα fm 3

Εκφωνητής: Πολύ ωραία. Και που αλλού; Στον Κυριάκο. Μια μεγάλη καλημέρα Κυριάκο Λενιώ: Ρυθμός στην Κύπρο μας 107,9 στα fm Εκφωνητής: Καλημέρα, καλημέρα στην όμορφη την Κύπρο μας Λενιώ: Και κάπου εδώ κοντά Ρυθμό Μελβούρνης 1656 στα am. Εκφωνητής: Καλώς ορίσατε Και φυσικά καλησπέρα εδώ στα φιλαράκια μας του ΡΑΔΙΟ ΣΥΜΠΑΝ Καλή ακρόαση σε όλους σας Ακολουθεί τηλεφωνική επικοινωνία με ακροατές από Αυστραλία. 0:18 :10 0:19 :20 : «Μια φορά σαν σήμερα» 0:19 :20 0:26 :00 : Διαφημιστικό διάλειμμα Top Fm 0:26 :00 0:48 :10 : Εκπομπή «Κρητικός λαβύρινθος». 0:48 :10 0:49 :20 : «Μια φορά σαν σήμερα» 0:49 :20 0:50 :50 : «Η εβδομάδα σε τίτλους» 0:50 :50 0:53 :07 : Διαφημιστικό διάλειμμα Top Fm. 0:53 :07 0:59 :59 : Εκπομπή «Κρητικός λαβύρινθος». Αρχείο 12 0:00 :00 0:18 :10 : Εκπομπή «Κρητικός λαβύρινθος». 0:18 :10 0:22 :10 : Διαφημιστικό διάλειμμα Top Fm 0:22 :10 0:48 :10 : Εκπομπή «Κρητικός λαβύρινθος». 0:48 :10 0:52 :00 : Διαφημιστικό διάλειμμα Top Fm 0:52 :00 0:59 :59 : Μουσική Αρχείο 13 0:17 :10 0:18 :20 : «Μια φορά σαν σήμερα» 0:18 :20 0:24 :25 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:24 :25 0:47 :10 : Μουσική 0:47 :10 0:49 :55 : «Η εβδομάδα σε τίτλους» 0:49 :55 0:53 :30 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:53 :30 0:59 :59 : Μουσική Αρχείο 14 0:17 :10 0:21 :15 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:21 :15 0:47 :10 : Μουσική 0:47 :10 0:51 :35 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:51 :35 0:59 :59 : Μουσική Αρχείο 15 0:00 :00 0:17 :20 : Μουσική 0:17 :20 0:18 :20 : «Μια φορά σαν σήμερα» 0:18 :20 0:22 :30 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:22 :30 0:49 :10 : Μουσική 0:49 :10 0:52 :45 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:52 :45 0:59 :59 : Μουσική Αρχείο 16 0:18 :10 0:23 :00 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:23 :00 0:47 :10 : Μουσική 0:47 :10 0:51 :45 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:51 :45 0:59 :59 : Μουσική Αρχείο 17 0:00 :00 0:19 :10 : Μουσική 4

0:19 :10 0:20 :20 : «Μια φορά σαν σήμερα» 0:20 :20 0:25 :00 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:25 :00 0:49 :10 : Μουσική 0:49 :10 0:52 :45 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:52 :45 0:59 :59 : Μουσική Αρχείο 18 0:17 :10 0:22 :10 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:22 :10 0:47 :10 : Μουσική 0:47 :10 0:51 :10 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:51 :10 0:59 :59 : Μουσική Αρχείο 19 0:00 :00 0:19 :15 : Μουσική 0:19 :15 0:24 :00 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:24 :00 0:49 :10 : Μουσική 0:49 :10 0:53 :00 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:53 :00 0:59 :59 : Μουσική Αρχείο 20 0:18 :10 0:21 :50 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:21 :50 0:48 :10 : Μουσική 0:48 :10 0:51 :15 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:51 :15 0:59 :59 : Μουσική Αρχείο 21 0:18 :10 0:22 :45 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:22 :45 0:47 :10 : Μουσική 0:47 :10 0:51 :45 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:51 :45 0:59 :59 : Μουσική Αρχείο 22 0:17 :10 0:19 :30 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:19 :30 0:48 :40 : Μουσική 0:48 :40 0:50 :50 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:50 :50 0:59 :59 : Μουσική Αρχείο 23 (τέλος) 0:18 :10 0:20 :55 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:20 :55 0:47 :10 : Μουσική 0:47 :10 0:48 :12 : Διαφημιστικό διάλειμμα 0:48 :12 0:59 :59 : Μουσική Σημείωση: Τα διαφημιστικά διαλείμματα αποτελούνται από το σήμα διαφήμισης του ραδιοφωνικού σταθμού Top Fm 89.8, προβολή τοπικών επιχειρήσεων, ενημερώσεις για τοπικές εκδηλώσεις και κοινωνικά μηνύματα. Αναφορικά με το CD που απέστειλε στην υπηρεσία μας ο καταγγέλλων δεν κατέστη δυνατή η ακρόαση του καθώς ο ήχος είναι πάρα πολύ κακός. Εξάλλου αποτελείται από σκόρπια αρχεία, για τα οποία δεν αναφέρεται σε ποια ημέρα και ποια ώρα αντιστοιχούν. 5

Το ΕΣΡ έχει επιληφθεί της υποθέσεως κατόπιν καταγγελίας ιδιώτη. Πρόκειται περί ραδιοφωνικού σταθμού ο οποίος, κατά την υποβληθείσα στο ΕΣΡ υπεύθυνη δήλωσή του, είναι ενημερωτικός σταθμός. Όμως, το πρόγραμμά ρου κατά την 3 η.8.2014 περιλαμβάνει μόνο μουσική και εκκλησιαστικά κηρύγματα. Πρόκειται περί παρανόμου μεταβολής της φυσιογνωμίας του ραδιοφωνικού σταθμού από ενημερωτικό σε μη ενημερωτικό. Πλέον τούτου, κατά την εν λόγω ημερομηνία ο ραδιοφωνικός σταθμός αναμετέδιδε την ψυχαγωγική εκπομπή «Κρητικός Λαβύρινθος», του ενημερωτικού διαδικτυακού ραδιοφωνικού σταθμού της ομογένειας της Αυστραλίας, με το διακριτικό τίτλο «ΡΑΔΙΟ ΣΥΜΠΑΝ», άνευ νομίμου αδείας δικτυώσεως από το ΕΣΡ. Για τις εν λόγω εκτροπές, ενδείκνυται όπως επιβληθεί στον ραδιοφωνικό σταθμό η διοικητική κύρωση του προστίμου. Μειοψήφησαν εκ των μελών η Εύη Δεμίρη και ο Γεώργιος Στεφανάκης, κατά τους οποίους θα έπρεπε να επιβληθεί η διοικητική κύρωση της συστάσεως. Ενόψει των εκτεθέντων πραγματικών περιστατικών, λαμβανομένης υπόψη της βαρύτητος της παραβάσεως και του γεγονότος ότι με την υπ αριθμ. 20/20.1.2014 απόφαση του Ε.Σ.Ρ. έχει επιβληθεί στον ραδιοφωνικό σταθμό διοικητική κύρωση, ενδείκνυται όπως το εν λόγω πρόστιμο καθορισθεί στο ποσό των 3.000 ευρώ. Για τους λόγους αυτούς Το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης Επιβάλλει στον ιδιωτικό ραδιοφωνικό σταθμό με το διακριτικό τίτλο TOP FM ΚΡΗΤΗΣ 89,8 Νομού Ηρακλείου, ιδιοκτησίας του ΙΩΑΝΝΗ ΣΤΑΥΡΑΚΑΚΗ, τη διοικητική κύρωση του προστίμου των 3.000 ευρώ. Κατά το άρθρο 4 παράγραφος 3 του Ν. 2328/1995, όπως έχει μετά την δια του άρθρου 23 παρ. 5 εδαφ. β του Ν. 3166/2003 αντικατάστασή της, η παρούσα απόφαση κατά την προαναφερόμενη κύρωση, είναι εκτελεστή κατά του Ιωάννη Σταυρακάκη του Δημητρίου, με Α.Φ.Μ. 051437572, Δ.Ο.Υ. Ηρακλείου, ως νομίμου εκπροσώπου του ραδιοφωνικού σταθμού. Κρίθηκε, αποφασίστηκε την 16 η Φεβρουαρίου 2015, καθαρογράφτηκε και δημοσιεύθηκε κατά την 12 η Μαρτίου 2015. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. ΙΩΑΝΝΗΣ ΛΑΣΚΑΡΙΔΗΣ 6