13PROC

ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΡΗΤΗΣ ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ Ταχ. Δ/νση : Δ. Μποφώρ 7 71202 Ηράκλειο Πληροφορίες : Γ. Ανδρουλάκης Τηλ : 2813-404502 Fax : 2810-335040 E-mail : georandr@mou.gr ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 13PROC001689325 2013-10-30 Ηράκλειο 25-10-2013 Α.Π. 7701 Προς: SPEED Σύμβουλοι Ανάπτυξης ΑΕ Αβέρωφ 30 10433 Αθήνα Θέμα: Πρόσκληση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος για την ανάθεση υπηρεσιών του έργου «Σύμβουλος εκπόνησης της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) του Περιφερειακού Επιχειρησιακού Προγράμματος Κρήτης 2014-2020». Έχοντας υπόψη: 1. Το Προεδρικό Διάταγμα 4/2002 για την «Εκτέλεση ενεργειών τεχνικής βοήθειας στήριξης και διαχείριση των αντίστοιχων πόρων» και την υπ. Αριθμ. 51540/ ΕΥΣΣΑΑΠ 3628 «Καθορισμός των στοιχείων των προγραμμάτων τεχνικής υποστήριξης της εφαρμογής και της διαδικασίας υποβολής και έγκρισής τους» (ΦΕΚ 1856/26.11.2010) 2. Τη με Α.Π. 5261/24-7-2013. απόφαση ένταξης της Πράξης «Σύμβουλος εκ των προτέρων αξιολόγησης και στρατηγικής περιβαλλοντικής εκτίμησης του Περιφερειακού Επιχειρησιακού Προγράμματος Κρήτης 2014-2020" με κωδικό MIS 451728 στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα "Κρήτη & Νήσοι Αιγαίου" 3. Την Απόφαση 4205/18-11-2011 για την δημιουργία Κατάλογου Παρεχόντων Υπηρεσίες Τεχνικής Υποστήριξης της ΕΔΑ Περιφέρειας Κρήτης σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 5 7 της ΥΑ 51540/ΕΥΣΣΑΑΠ 3628/12.11.2010 (ΦΕΚ Β' 1856/26.11.2010). 4. Τη με Α.Π. 35550/ΔΕ-4183/12-8-2013 Απόφαση για εγγραφή του έργου στη ΣΑΕΠ 002/8 με κωδικό 2013ΕΠ00280107. 5. Την με Α.Π. 872/15-2-2012 Απόφαση του Περιφερειάρχη Κρήτης (ΑΔΑ: ΒΟΖ27ΛΚ- 1ΦΔ) για την έγκριση (2η) της ένταξης μέχρι 20-1-2012 στα Μητρώα του Καταλόγου Παρεχόντων Υπηρεσίες Τεχνικής Υποστήριξης στην ΕΔΑ Περιφέρειας Κρήτης 6. Την με ΑΠ 30941/ΕΥΣΣΑΑΠ 1605/12-7-2013 Εγκύκλιο για τη διεξαγωγή της εκ των προτέρων αξιολόγησης και περιβαλλοντικής εκτίμησης των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων της περιόδου 2014-2020. 7. Τη με Α.Π. 7689/25-10-2013 1 η τροποποίηση της Απόφασης ένταξης της Πράξης «Σύμβουλος εκ των προτέρων αξιολόγησης και στρατηγικής περιβαλλοντικής εκτίμησης του Περιφερειακού Επιχειρησιακού Προγράμματος Κρήτης 2014-2020". 1

Η ΕΔΑ Περιφέρειας Κρήτης προσκαλεί την εταιρία SPEED Σύμβουλοι Ανάπτυξης ΑΕ, η οποία έχει εγγραφεί με την με αριθμ πρωτ 872/15-2-2012 απόφαση του Περιφερειάρχη Κρήτης Έγκρισης (2η) της ένταξης εγγεγραμμένων στα Μητρώα του Καταλόγου Παρεχόντων Υπηρεσίες Τεχνικής Υποστήριξης στην ΕΔΑ Περιφέρειας Κρήτης, να υποβάλλει τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, την τεχνική και οικονομική προσφορά της προκειμένου να της ανατεθεί η παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών για την εκπόνηση της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) του ΠΕΠ Κρήτης 2014-2020. Επιλέγεται ο συγκεκριμένος Ανάδοχος, γιατί εκπληρώνει όλες τις απαραίτητες προϋποθέσεις γνώσεων και εμπειρίας που έχει θέσει η ΕΔΑ για το εν λόγω έργο. Η Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) είναι μία διαδικασία εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ενός σχεδίου ή προγράμματος η οποία περιλαμβάνει την εκπόνηση της στρατηγικής μελέτης, τη διεξαγωγή διαβουλεύσεων, τη συνεκτίμηση της Σ.Μ.Π.Ε. και των αποτελεσμάτων των διαβουλεύσεων κατά τη λήψη απόφασης καθώς και την ενημέρωση σχετικά με την απόφαση αυτή. Στόχος της Εκτίμησης των Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων Σχεδίων ή Προγραμμάτων είναι η διερεύνηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των προτάσεων, που περιέχονται στο προγραμματικό κείμενο του ΠΕΠ, η προσέγγισή τους σε στρατηγικό επίπεδο και τέλος η ανάδειξη της βέλτιστης επιλογής ανάμεσα στις προτεινόμενες εναλλακτικές λύσεις υπογραμμίζοντας τους λόγους επιλογής μιας συγκεκριμένης λύσης. Η Εκτίμηση Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων αποτελεί ένα εργαλείο βελτίωσης των Σχεδίων και των Προγραμμάτων ενσωματώνοντας την περιβαλλοντική διάσταση στην κατάρτιση των ΕΠ και εστιάζοντας στην ελαχιστοποίηση των περιβαλλοντικών κινδύνων και επιπτώσεων και στη μεγιστοποίηση των περιβαλλοντικών οφελών από τις προτεινόμενες παρεμβάσεις. Η Εκτίμηση των Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων αποτελεί μια διαδικασία «παράλληλη και συμπληρωματική» με την εκπόνηση του επιχειρησιακού προγράμματος και την εκ των προτέρων αξιολόγηση, που θα ολοκληρωθεί με την κατάρτιση του τελικού σχεδίου του ΠΕΠ Κρήτης 2014-2020. Οι σχετικές με το έργο διατάξεις των Κανονισμών και τα κυριότερα έγγραφα αναφοράς είναι τα ακόλουθα: H οδηγία 2001/42/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 2001, σχετικά με την αξιολόγηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων και προγραμμάτων στο περιβάλλον και η ΚΥΑ υπ. αριθμ 10717 ΥΠΕΧΩΔΕ/ΕΥΠΕ (5/9/2006) είναι τα δύο σημαντικότερα έγγραφα για την ΣΠΕ. Περισσότερες πληροφορίες αναφορικά με την εφαρμογή της ΣΠΕ περιλαμβάνονται στο έγγραφο της Επιτροπής με τίτλο Guidance on the implementation of Directive 2001/42/EC on the assessment of the effects of certain plans and programmes on the environment 1. Ειδικότερα ο ανάδοχος στο πλαίσιο του έργου θα διερευνήσει τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις των προτάσεων που περιέχονται στο ΠΕΠ Κρήτης 2014-2020, την προσέγγισή τους σε στρατηγικό επίπεδο και τέλος την ανάδειξη της βέλτιστης επιλογής ανάμεσα στις προτεινόμενες εναλλακτικές λύσεις. 1 http://ec.europa.eu/environment/eia/sea-support.htm 2

Τα παραδοτέα του Αναδόχου περιλαμβάνουν : Παραδοτέο 1: Ειδική Έκθεση σχεδιασμού της υλοποίησης του έργου του Συμβούλου και συντονισμού του με τον Σύμβουλο για την εκ των προτέρων αξιολόγηση του ΠΕΠ 2014-2020. Παραδοτέο 2 : «Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) του ΠΕΠ 2014-2020» Το περιεχόμενο της ΣΜΠΕ περιγράφεται αναλυτικά στο παράρτημα ΙΙΙ της ΚΥΑ υπ. αριθμ 10717 ΥΠΕΧΩΔΕ/ΕΥΠΕ (5/9/2006) καθώς και στην Ενότητα 5 /κεφάλαιο 3 της Εγκυκλίου 30941/ΕΥΣΣΑΑΠ 1605. Περιλαμβάνει τουλάχιστον : Α. ΜΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΟΥ ΣΥΝΟΛΟΥ ΤΗΣ ΜΕΛΕΤΗΣ Στο κεφάλαιο αυτό δίνεται μια μη τεχνική περίληψη του συνόλου της μελέτης. Β. ΓΕΝΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ Δίνονται στοιχεία της αρχής σχεδιασμού ή του φορέα εκπόνησης του σχεδίου ή προγράμματος καθώς και του μελετητή της Σ.Μ.Π.Ε. Γ. ΣΚΟΠΙΜΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Αναλύονται η σκοπιμότητα και οι στόχοι του προγράμματος. Επίσης συμπεριλαμβάνονται: (α) οι διεθνείς ή κοινοτικοί ή εθνικοί στόχοι περιβαλλοντικής προστασίας που αφορούν στο σχέδιο ή πρόγραμμα, (β) ο τρόπος με τον οποίο οι στόχοι αυτοί και τα περιβαλλοντικά ζητήματα ελήφθησαν υπόψη κατά την προετοιμασία του, (γ) η σχέση του με άλλα σχετικά σχέδια και προγράμματα. Δ. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Στο κεφάλαιο αυτό γίνεται περιγραφή του προγράμματος με ιδιαίτερη αναφορά: (α) στο γεωγραφικό πεδίο εφαρμογής του, (β) στο περιεχόμενό του, (γ) στα έργα και στις δραστηριότητες που ενδεχομένως να προκύψουν από την εφαρμογή του. Ε. ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΕΣ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ Περιγράφονται οι εύλογες εναλλακτικές δυνατότητες, συμπεριλαμβανομένων (α) της μηδενικής λύσης, (β) των λόγων επιλογής των εναλλακτικών δυνατοτήτων που εξετάσθηκαν, (γ) των περιβαλλοντικά τεκμηριωμένων λόγων επιλογής του προτεινόμενου σχεδίου ή προγράμματος έναντι των άλλων εναλλακτικών δυνατοτήτων. ΣΤ. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ Περιγράφεται η υφιστάμενη κατάσταση του περιβάλλοντος και δίνονται πληροφορίες για: (α) τα σχετικά στοιχεία της τρέχουσας κατάστασης του περιβάλλοντος στην περιοχή μελέτης και η βάσει αυτής πιθανή εξέλιξη εάν δεν εφαρμοσθεί το πρόγραμμα, (β) τα περιβαλλοντικά χαρακτηριστικά των περιοχών που ενδέχεται να επηρεασθούν σημαντικά εντός της περιοχής μελέτης 3

(γ) τα τυχόν υφιστάμενα περιβαλλοντικά προβλήματα των περιοχών της παραγράφου β' ανωτέρω, κυρίως εάν πρόκειται για περιοχές ιδιαίτερης περιβαλλοντικής σημασίας, όπως εκείνες που περιλαμβάνονται στο εθνικό σκέλος του Ευρωπαϊκού Οικολογικού Δικτύου Natura 2000. Σημειώνεται, ότι ως περιοχή μελέτης ορίζεται μια ευρύτερη περιοχή από εκείνη του γεωγραφικού πεδίου εφαρμογής του προγράμματος, στην οποία αναμένονται σημαντικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις από την εφαρμογή του. Η περιοχή αυτή ορίζεται κάθε φορά από το μελετητή της Σ.Μ.Π.Ε. σε συνεργασία με την αρχή σχεδιασμού του προγράμματος. Ζ. ΕΚΤΙΜΗΣΗ, ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΚΑΙ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ ΣΤΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Προσδιορίζονται, εκτιμώνται και αξιολογούνται οι ενδεχόμενες σημαντικές επιπτώσεις, και ειδικότερα οι πρωτογενείς και δευτερογενείς, σωρευτικές, συνεργιστικές, βραχυ- μεσομακροπρόθεσμες, μόνιμες και προσωρινές, θετικές και αρνητικές επιπτώσεις σε τομείς όπως: η βιοποικιλότητα ο πληθυσμός η ανθρώπινη υγεία η πανίδα, η χλωρίδα το έδαφος τα ύδατα ο αέρας οι κλιματικοί παράγοντες τα υλικά περιουσιακά στοιχεία η πολιτιστική κληρονομιά συμπεριλαμβανομένης της αρχιτεκτονικής και αρχαιολογικής κληρονομιάς το τοπίο και οι σχέσεις μεταξύ των ανωτέρω παραγόντων. Στο κεφάλαιο αυτό περιγράφεται ο τρόπος διενέργειας της εκτίμησης των επιπτώσεων στο περιβάλλον. Η. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΗΣ ΠΡΑΞΗΣ Στο κεφάλαιο αυτό δίνονται στοιχεία της κανονιστικής πράξης περιβαλλοντικής έγκρισης του προγράμματος και περιλαμβάνει: (α) τις προτάσεις / κατευθύνσεις / μέτρα για την πρόληψη, τον περιορισμό και την, κατά το δυνατόν, αντιμετώπιση οποιωνδήποτε σημαντικών δυσμενών επιπτώσεων στο περιβάλλον, (β) το προβλεπόμενο σύστημα παρακολούθησης των σημαντικών περιβαλλοντικών επιπτώσεων από την εφαρμογή του σχεδίου ή προγράμματος (monitoring). Θ. ΔΥΣΚΟΛΙΕΣ ΠΟΥ ΑΝΕΚΥΨΑΝ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΚΠΟΝΗΣΗ ΤΗΣ ΣΜΠΕ Στο κεφάλαιο αυτό γίνεται μνεία των τυχόν δυσκολιών (όπως τεχνικά ελαττώματα ή έλλειψη τεχνογνωσίας ή έλλειψη στοιχείων ή πληροφοριών), που προέκυψαν κατά την εκπόνηση της μελέτης. Ι. ΒΑΣΙΚΕΣ ΜΕΛΕΤΕΣ ΚΑΙ ΕΡΕΥΝΕΣ Στο κεφάλαιο αυτό καταγράφονται οι απολύτως αναγκαίες πρόσθετες βασικές μελέτες και έρευνες, οι οποίες θα πρέπει να εκπονηθούν πριν την έγκριση των έργων και δραστηριοτήτων που προκύπτουν από την εφαρμογή του σχεδίου ή προγράμματος. Κ. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ (α) Κείμενα τεκμηρίωσης. 4

(β) Χάρτες - Σχέδια κατάλληλης κλίμακας, κατά την κρίση του μελετητή, ανάλογα με την χωρική διάσταση του σχεδίου ή προγράμματος. Το σύνολο της μελέτης και των χαρτών - σχεδίων παραδίδονται και σε ηλεκτρονική μορφή. Σημειώνεται ότι στην περίπτωση που εκδοθούν πρόσθετες προδιαγραφές από την αρμόδια Ειδική Υπηρεσία Περιβάλλοντος του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, αυτές θα αποτελέσουν τμήμα των συμβατικών υποχρεώσεων του αναδόχου. Παραδοτέο 3 : Υποστηρικτικό υλικό (κείμενα, χάρτες, διαγράμματα) για την διεξαγωγή διαβουλεύσεων με τους εμπλεκόμενους φορείς (ΕΥΠΕ, Αρμόδιες αρχές της περιφέρειας, κοινωνικοί και οικονομικοί εταίροι, ενδιαφερόμενο κοινό) με βασικό κείμενο την ΣΜΠΕ, σύμφωνα με την ΚΥΑ υπ. αριθμ. 107017 ΥΠΕΧΩΔΕ/ΕΥΠΕ 5/9/2006). Παραδοτέο 4 : Ειδική Έκθεση περιγραφής της διαδικασίας διαβουλεύσεων, καταγραφή - κωδικοποίηση και αξιολόγηση απόψεων και παρατηρήσεων που διατυπώθηκαν και διατύπωση των συμπερασμάτων που προέκυψαν από τη ΣΠΕ. Παραδοτέο 5 : «Τελική Έκθεση εκ των προτέρων αξιολόγησης και Στρατηγικής περιβαλλοντικής εκτίμησης του ΠΕΠ 2014-2020» όπως περιγράφεται στο Παραδοτέο 1. Υποβάλλεται στην Αναθέτουσα Αρχή με την οριστικοποίηση του σχεδίου του ΠΕΠ Κρήτης 2014 2020 και προ της επίσημης υποβολής (formal submission) του στην Ε.Ε. Στην περίπτωση που απαιτηθεί 2 η ή/και 3 η επίσημη υποβολή του σχεδίου ΠΕΠ, ο Ανάδοχος επικαιροποιεί και επανυποβάλλει το παραδοτέο αυτό στη βάση των σχετικών τροποποιήσεων του ΠΕΠ και των σχολίων της Αναθέτουσας Αρχής, (προ των επίσημων υποβολών). Παραδοτέο 6 : Υποστηρικτικό υλικό για την έγκριση της Κοινής Υπουργικής Απόφασης (ΚΥΑ) με όρους, περιορισμούς και κατευθύνσεις για την περιβαλλοντική ένταξη του Επιχειρησιακού Προγράμματος με βάση τα αποτελέσματα και τα συμπεράσματα, που προέκυψαν και από τη διαδικασία ΣΠΕ. Τα παραδοτέα υποβάλλονται από τον Ανάδοχο στην Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή της Περιφέρειας Κρήτης, σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή (Microsoft Word) και κοινοποιούνται με ευθύνη της ΕΔΑ Περιφέρειας Κρήτης στην Ειδική Υπηρεσία Στρατηγικής, Σχεδιασμού & Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων και στην ΕΥΠΕ. Ο προϋπολογισμός του έργου ανέρχεται στο ποσό των σαράντα χιλιάδων ευρώ (40.000,00 ) μη συμπεριλαμβανομένου του αναλογούντος Φ.Π.Α. Δεν προβλέπεται αναπροσαρμογή της αμοιβής του αναδόχου κατά τη διάρκεια εκτέλεσης των υπηρεσιών που θα αναλάβει, σύμφωνα με τη σχετική σύμβαση. Η δαπάνη θα καλυφθεί από πιστώσεις της πράξης «Σύμβουλος εκ των προτέρων αξιολόγησης και στρατηγικής περιβαλλοντικής εκτίμησης του Περιφερειακού Επιχειρησιακού Προγράμματος Κρήτης 2014-2020» με Κ.Α. στο ΠΔΕ 2013ΕΠ00280107. O τρόπος αμοιβής του Αναδόχου θα προβλέπεται στη σύμβαση που θα υπογραφεί μεταξύ του Αναδόχου και του Περιφερειάρχη Κρήτης. Ο Ανάδοχος επιβαρύνεται με κάθε νόμιμη ασφαλιστική εισφορά και κράτηση υπέρ νομικών προσώπων ή άλλων οργανισμών. Η διάρκεια του έργου είναι 12 μήνες από την ημερομηνία υπογραφής της σχετικής σύμβασης. Το έργο δύναται να παραταθεί χωρίς πρόσθετη αμοιβή, μέχρι την οριστική έγκριση της ΣΜΠΕ του ΠΕΠ Κρήτης 2014-2020. 5

Η παρακολούθηση, πιστοποίηση και παραλαβή των υπηρεσιών και των αντίστοιχων παραδοτέων του Αναδόχου, θα γίνεται από την αρμόδια Επιτροπή Επίβλεψης Παραλαβής (Ε.Ε.Π.) που θα οριστεί στη σύμβαση. Ο παραλήπτης της παρούσας καλείται να υποβάλλει στα γραφεία της Ενδιάμεσης Διαχειριστικής Αρχής Περιφέρειας Κρήτης, Δουκός Μποφώρ 7, 2 ος όροφος, Ηράκλειο 71202, μέχρι 8 Νοεμβρίου 2013 ημέρα Παρασκευή και κατά τις ώρες 9.00 14.00: 1. Υπεύθυνη δήλωση του ν.1599/1986 όπου να δηλώνεται ότι: δεν έχει επέλθει καμία μεταβολή στα στοιχεία που έχουν υποβληθεί και συμπεριλαμβάνονται στον κατάλογο Η υποβαλλόμενη προσφορά καλύπτει το σύνολο του έργου σύμφωνα με τους όρους της παρούσας πρόσκλησης Είναι φορολογικά ενήμερος Είναι ασφαλιστικά ενήμερος 2. Τεχνική Προσφορά στην οποία θα περιέχονται αναλυτικά στοιχεία τα οποία τεκμηριώνουν τη μεθοδολογία και τα μέσα για την υλοποίηση του έργου 3. οικονομική προσφορά για την εκτέλεση του έργου υπογεγραμμένη, η οποία διατυπώνεται ολογράφως και αριθμητικώς σε ΕΥΡΩ χωρίς ΦΠΑ και με ΦΠΑ. Στο ανωτέρω ποσό θα περιλαμβάνονται οι τυχόν υπέρ τρίτων κρατήσεις ως και κάθε άλλη δαπάνη που σχετίζεται με το έργο. Ο Περιφερειάρχης Κρήτης Εσωτερική Διανομή: 1. Προϊστάμενοι Μονάδων Α, Δ 2. Φάκελος Έργου 3. Χρονολογικό Αρχείο Σταύρος Αρναουτάκης 6