ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΛΑΣΙΘΙΟΥ Η Μ Ο Σ Σ Η Τ Ε Ι Α Σ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το πρακτικό της µε αρ. 3 /31.1.2017 Συνεδρίασης της Οικονοµικής Επιτροπής Αρ. Απόφασης 13 / 2017 ΠΕΡΙΛΗΨΗ : Έγκριση Αποφάσεων Ανάληψης Υποχρέωσης (Α.Α.Υ.) και διάθεση πιστώσεων. Στη Σητεία και στο ηµοτικό κατάστηµα επί της οδού Π. Βαρθολοµαίου 9 της πόλης, την 31 η του µηνός Ιανουαρίου έτους 2017 ηµέρα της εβδοµάδας Τρίτη και ώρα 14.30, συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση η Οικονοµική Επιτροπή Σητείας, ύστερα από την υπ αρ. πρωτ. 408 / 27-1-2017 πρόσκληση του προέδρου της, που επιδόθηκε την ίδια µέρα σε κάθε δηµοτικό σύµβουλο µέλος, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 75 του Ν.3852/2010. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει η νόµιµη απαρτία δεδοµένου ότι σε σύνολο 7 µελών, βρέθηκαν παρόντα 5 µέλη, ήτοι : Π Α Ρ Ο Ν Τ Ε Σ Α Π Ο Ν Τ Ε Σ 1 Τερζής Λεωνίδας Πρόεδρος 1 Αντωνιδάκης Μιχαήλ 2 Σφενδουράκης Ιωάννης Μέλος 2 Πλακαντωνάκης Νικόλαος 3 Χριστοδουλάκης Παύλος Μέλος 4 Κιουπάκης Αλέξανδρος Αν. Μέλος 5 Βοβατζάκης Βασίλειος Αν. Μέλος Oι οποίοι δεν προσήλθαν αν και κλήθηκαν νόµιµα Ο πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης, στην οποία παρευρίσκεται ο υπάλληλος του ήµου κ. Ζουµάκης Ιωάννης για την τήρηση των πρακτικών. Εισηγούµενος το 1 ο θέµα ηµερήσιας διάταξης είπε τα ακόλουθα : Σύµφωνα µε το άρθρο 160 του ΚΚ (ν. 3463/06), ορίζονται τα εξής: «1. Ώσπου να αρχίσει να ισχύει ο νέος προϋπολογισµός, και πάντως όχι αργότερα από το τέλος Μαρτίου του επόµενου οικονοµικού έτους, ισχύει ο προϋπολογισµός του έτους που έχει λήξει, µόνον ως προς την πληρωµή: α) Των υποχρεωτικών δαπανών που αναφέρονται στην παρ. 1 του άρθρου 158. β) Των δαπανών που γίνονται για ειδικούς σκοπούς, βάσει διάταξης νόµου, κατόπιν αποφάσεων χρηµατοδότησης από την Κρατική ιοίκηση, καθώς και αυτών που γίνονται στο πλαίσιο της υλοποίησης εγκεκριµένων έργων ή δράσεων, τα οποία συγχρηµατοδοτούνται από πόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 1
2. Μετά την πάροδο του τριµήνου απαγορεύεται να γίνει οποιαδήποτε δαπάνη µε βάση τον προϋπολογισµό του περασµένου έτους, πλην αυτών που αφορούν: α) τις αποδοχές προσωπικού και την καταβολή των αντίστοιχων ασφαλιστικών εισφορών, β) την καταβολή των χορηγούµενων από τους δήµους προνοιακών επιδοµάτων και γ) την καταβολή του επιδόµατος ένδειας στους δικαιούχους». Οι δαπάνες που αναφέρονται στην παρ. 1 του άρθρου 158 του ΚΚ (ν. 3463/06), δηλ. οι υποχρεωτικές δαπάνες, για τις οποίες ισχύει ο προϋπολογισµός του έτους που έχει λήξει, είναι οι εξής: «α) Τα έξοδα παράστασης, η αποζηµίωση των συµβούλων για τη συµµετοχή τους στις συνεδριάσεις του δηµοτικού ή κοινοτικού συµβουλίου και της δηµαρχιακής επιτροπής, καθώς και τα έξοδα κίνησης των προέδρων των τοπικών συµβουλίων. β) Οι κάθε είδους αποδοχές του προσωπικού, περιλαµβανοµένων και των κατ' αποκοπή εξόδων κίνησης. γ) Οι παροχές σε είδος για την προστασία των εργαζοµένων. δ) Η γραφική ύλη, τα έντυπα και τα βιβλία των υπηρεσιών, κάθε είδους καύσιµο και ελαιολιπαντικό, τα ανταλλακτικά και η συντήρηση των µηχανηµάτων και των οχηµάτων, η κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας, φυσικού αερίου και ύδρευσης, καθώς και τα τέλη ταχυδροµικών και τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών ε) Τα µισθώµατα των ακινήτων που χρησιµοποιούνται για τις δηµοτικές ή κοινοτικές υπηρεσίες. στ) Τα έξοδα βεβαίωσης και είσπραξης. ζ) Τα τοκοχρεολύσια των δανείων. η) Τα έξοδα υποχρεωτικής από το νόµο ασφάλισης οχηµάτων και των τελών κυκλοφορίας θ) Οι ετήσιες εισφορές υπέρ των συνδέσµων ήµων και Κοινοτήτων. ι) Οι δαπάνες υλοποίησης των συµβάσεων διαδηµοτικής συνεργασίας και των προγραµµατικών συµβάσεων. ια) Οι επιχορηγήσεις των ιδρυµάτων και νοµικών προσώπων που ιδρύει κάθε ήµος ή Κοινότητα, ως προς το ποσό που αναγράφεται στην οικεία συστατική πράξη. ιβ) Οι δαπάνες για την εκτέλεση των τελεσίδικων δικαστικών αποφάσεων και για την εξόφληση των εκκαθαρισµένων, σύµφωνα µε το διατακτικό τους, οφειλών. ιγ) Οι εισφορές που επιβάλλονται µε ειδικούς νόµους». «ιδ) Τα ποσά για την καταβολή των προνοιακών επιδοµάτων και η προµήθεια υλικών και τροφίµων για την άσκηση της αρµοδιότητας κοινωνικής προστασίας και αλληλεγγύης. ιε) Οι δαπάνες που προκύπτουν από την εκτέλεση των διετών προγραµµάτων δράσης των κοινωφελών επιχειρήσεων. ιστ) Οι δαπάνες που απορρέουν από συµβάσεις ανάθεσης εκτέλεσης έργων, εργασιών, προµηθειών, υπηρεσιών και µελετών. Ιζ) Τα υλικά και το κόστος επισκευής βλαβών στο οδικό δίκτυο και στο δίκτυο ύδρευσης, αποχέτευσης, άρδευσης και ηλεκτροφωτισµού, η επισκευή του εξοπλισµού των σχολείων, των παιδικών σταθµών και των παιδικών χαρών και η εν γένει συντήρηση αυτών, καθώς και οι δαπάνες για την προστασία του περιβάλλοντος και την πολιτική προστασία. Σύµφωνα µε την παρ.3 του άρθρου 1 της Πράξης Νοµοθ. Περιεχοµένου (ΦΕΚ 228/18.11.2012 τεύχος Α ), όλα τα νοµικά πρόσωπα - φορείς της Γενικής Κυβέρνησης υποχρεούνται να έχουν εγκρίνει τον προϋπολογισµό κάθε έτους µέχρι την 31η Ιανουαρίου του έτους, στο οποίο αναφέρεται ο προϋπολογισµός. Σε περίπτωση µη έγκρισης του προϋπολογισµού, εκτός εάν αυτό οφείλεται σε αποχρώντες αντικειµενικούς λόγους που γνωστοποιούνται αµελλητί στον Υπουργό Οικονοµικών και αναγνωρίζονται ως τέτοιοι µε απόφαση του, καµία δαπάνη, πλην των πληρωµών συντάξεων, αποδοχών προσωπικού και απόδοσης των επ' αυτών κρατήσεων, δεν θεωρείται νόµιµη. Επίσης µε το άρθρο 3 ΚΥΑ οικ.47490/18.12.2012 (ΦΕΚ 3390/18.12.2012 τεύχος Β') οι διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 160 του Κ Κ, περί διάρκειας ισχύος του 2
προϋπολογισµού, εφαρµόζονται για πληρωµή δαπανών, µόνο µέχρι την 31η Ιανουαρίου. Με την παρ.3 του άρθρου 2 του Ν.4111/13 (ΦΕΚ 18/25.01.2013 τεύχος Α'), έµµεσα, περιορίστηκε το χρονικό διάστηµα ισχύος του άρθρου 160 του ν. 3463/2006. ΟΜΩΣ, από 01.01.2015 οι διατάξεις της παρ.3 του άρθρου 2 του Ν.4111/13 καταργούνται µε την περίπτ. β της παρ. 1 του άρθρου 177 του Ν. 4270/14. Σηµειώνετε, ότι η διάταξη του άρθρου 160 του ΚΚ - ν. 3463/2006, δεν έχει καταργηθεί έως σήµερα. Συνεπώς, από την κατάργηση της παρ.3 του άρθρου 2 του Ν.4111/13 επανέρχεται σε ισχύ η δυνατότητα των δήµων να πληρώνουν τις υποχρεωτικές δαπάνες έως το τέλος Μαρτίου του επόµενου οικονοµικού έτους, σύµφωνα µε τις διατάξεις του ανωτέρω άρθρου. Ο προϋπολογισµός του προηγούµενου έτους ισχύει πλασµατικά για το πρώτο τρίµηνο του επόµενου έτους και µόνο για τις υποχρεωτικές δαπάνες όπως αυτές προσδιορίζονται στο άρθρο 158 παρ 1. Λαµβάνεται υπόψη το ύψος των πιστώσεων των κωδικών του προϋπολογισµού του προηγούµενου έτους, όπως είχε διαµορφωθεί τελικά και έπειτα από τυχόν αναµορφώσεις στις 31/12. Στις υποχρεωτικές δαπάνες προστέθηκαν µε τις διατάξεις της παρ.6 του άρθρου 2 του Ν.4038/12 (ΦΕΚ 14 τεύχος Α') οι δαπάνες που απορρέουν από συµβάσεις ανάθεσης εκτέλεσης έργων, εργασιών, προµηθειών, υπηρεσιών και µελετών. Οι πιστώσεις του Προϋπολογισµού δεν µπορούν να χρησιµοποιηθούν (εκτελεστούν), αν προηγουµένως δεν διατεθούν (ψηφιστούν) µε απόφαση του αρµοδίου κατά περίπτωση οργάνου. Σύµφωνα µε τις εγκύκλιους 6347/24-5-1985 και 38135/9-7-1986, οι πιστώσεις που είναι γραµµένες στον Προϋπολογισµό δεν µπορούν να χρησιµοποιηθούν για το σκοπό για τον οποίο έχουν προβλεφθεί, αν δεν διατεθούν (ψηφιστούν) µε απόφαση του αρµοδίου οργάνου, εκτός αν πρόκειται για τις πιστώσεις της παρ. 5 του άρθρου 158 του Κ Κ (Ν.3463/06), οι οποίες διατίθενται χωρίς απόφαση οποιουδήποτε οργάνου (αποδοχές προσωπικού, αντιµισθία αιρετών, µισθώµατα ακινήτων, υποχρεωτικές εισφορές, κλπ) και οι οποίες αναλαµβάνονται από την αρχή του έτους για ολόκληρο το ετήσιο ποσό τους (άρθρο 66 παρ. 8 Ν. 4270/14, Εγκ. ΥΠΕΣ-ΥΠΟΙΚ 30/19664/20-4-2011 και άρθρο 9 παρ. 1 Π..80/2016). Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 103 παρ. 2γ του Κ Κ (Ν. 3463/06) και του άρθρου 72 παρ. 1δ του Ν. 3852/10, προβλέπεται ως γενική αρµοδιότητα, η Οικονοµική Επιτροπή να αποφασίζει για την έγκριση των δαπανών και τη διάθεση (ψήφιση) των πιστώσεων του προϋπολογισµού (εκτός από εκείνες που σύµφωνα µε τις ισχύουσες διατάξεις του άρθρου 158 παρ. 3 & 4 του Ν. 3463/06, διατίθενται µε απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου ή του ηµάρχου). Επειδή το οικονοµικό έτος 2016 έχει λήξει, ο προϋπολογισµός του 2017 έχει ψηφιστεί µε την 278/2016 απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου και δεν έχει εγκριθεί µέχρι σήµερα από την Αποκεντρωµένη ιοίκηση Κρήτης µπορούν έως το τέλος Μαρτίου να διατίθενται οι πιστώσεις του προηγούµενου έτους, που αφορούν υποχρεωτικές δαπάνες. Με βάση τις ανωτέρω διατάξεις θα πρέπει να εγκρίνουµε και να διαθέσουµε τις παρακάτω πιστώσεις σε βάρος Κωδικών αριθµών οικονοµικού έτους 2017 για την πληρωµή των υποχρεωτικών δαπανών οι οποίες είναι ανάγκη να πληρωθούν άµεσα. 3
ΑΑY Ηµ. Έκδοσης KA Περιγραφή Ποσό 153 20-6211 Αντίτιµο ηλεκτρικού ρεύµατος για φωτισµό οδών, πλατειών και κοινόχρηστων χώρων και παραγωγικής διαδικασίας πίστωση 629.835,21 100.000,00 Φωτισµός και κίνηση (µε ηλεκτρισµό ή φωταέριο) για δικές τους υπηρεσίες 154 20-6273 1.000,00 πίστωση 5.000,00 155 25-6273 Φωτισµός και κίνηση (µε ηλεκτρισµό ή φωταέριο) για δικές τους υπηρεσίες -ρεύµα γεωτρήσεων πίστωση 607.826,75 150.000,00 156 10-6273.001 Φωτισµός και κίνηση (από ηλεκτρισµό ή φωταέριο) πίστωση 120.000,00 1.000,00 157 70-6279.001 απάνη κατανάλωσης ηλεκτρικού ρεύµατος σχολείων πίστωση 45.000,00 2.200,00 158 00-6151.001 ικαιώµατα ΕΗ από την είσπραξη τελών πίστωση 50.000,00 10.000,00 159 00-6151.002 Απόδοση ποσού στη ΚΕ ΚΕ από εισπράξεις ΤΑΠ πίστωση 25.000,00 5.000,00 Η Οικονοµική Επιτροπή µετά από διαλογική συζήτηση και αφού έλαβε υπόψη της: Την περίπτωση δ της παραγράφου 1, του άρθρου 72, του Ν3852/2010 Του διαµορφωθέν προϋπολογισµό του ήµου έτους 2016 Τα άρθρα 158 & 160 του Ν3463/06 Την παρ.3 του άρθρου 2 του Ν.4111/13 (ΦΕΚ 18/25.01.2013 τεύχος Α') Την περίπτ. β της παρ. 1 του άρθρου 177 του Ν. 4270/14 Την 278/2016 απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου για ψήφιση του προϋπολογισµού οικ. Έτους 2017. Τις διατάξεις του Π.. 80/2016 (ΦΕΚ 145/Α/05-08-2016) περί Ανάληψη υποχρεώσεων από τους διατάκτες. Τη µε αρ. 2/100018/0026/30-12-2016 εγκύκλιο περί κοινοποίησης διατάξεων σχετικά µε την εφαρµογή των διατάξεων του Π.. 80/2016 (ΦΕΚ 145/Α/05-08- 2016) περί ανάληψης υποχρεώσεων από τους ιατάκτες. 4
ΟΜΟΦΩΝΑ ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ Εγκρίνει και διαθέτει τις πιστώσεις των ανωτέρω δαπανών σε βάρος των Κ.Α., του υπό έγκριση προϋπολογισµού εξόδων οικονοµικού έτους 2017, για τους οποίους έχουν προβλεφθεί οι σχετικές πιστώσεις και υπάρχει επαρκές υπόλοιπο για την κάλυψη τους. ΙΑΤΙΘΕΝΤΑΙ ΒΑΣΗ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 160 ΤΟΥ Ν.3463/2006. Οι ανωτέρω αποτελούν δαπάνες του προϋπολογισµού του τρέχοντος έτους και όχι του προηγούµενου έτους. Ο προϋπολογισµός του προηγούµενου έτους θεωρείται ως προσωρινός προϋπολογισµός του νέου έτους. Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθµό 13 / 2017 Έτσι συντάχθηκε το πρακτικό αυτό και υπογράφεται ως ακολούθως: Ο Πρόεδρος Τα Μέλη ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ Σητεία 1/2/2017 Ο Πρόεδρος Τερζής Λεωνίδας 5