Ελληνική Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α ΔΗΜΟΣ Από το με αριθμό 7/ 2011 πρακτικό συνεδρίασης ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ -------------------- Αριθμός απόφασης : 99/ 2011 Θέμα: Καθορισμός τελών για τους παρόχους ηλεκτρονικών επικοινωνιών (άρθρο 29 του ν. 3431/2006). Σήμερα την 31 η Μαΐου 2011, ημέρα Τρίτη και ώρα 13 : 30 μ.μ, η Οικονομική Επιτροπή (άρθρο 72 του Ν. 3852/2010 τ.α ) συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση στο Δημαρχιακό Κατάστημα Κοζάνης (Π. Νίκης 1, Κοζάνη) και στην αίθουσα των συνεδριάσεων αυτής, ύστερα από την πρόσκληση του Προέδρου, με αριθμ. πρωτ. 35.878/27.05.2011 που δημοσιεύθηκε και επιδόθηκε με αποδεικτικό στα μέλη της, σύμφωνα με το άρθρο 75 του Ν. 3852/2010 Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης (Φ.Ε.Κ. 87/ τ. Α /07.06.2010). Πριν από την έναρξη της συνεδρίασης ο Πρόεδρος διαπίστωσε ότι από τα εννέα (9) τακτικά μέλη της Οικονομικής Επιτροπής (ΑΔΣ 2/2.1.2011), βρέθηκαν παρόντα τα οκτώ (8) ήτοι: ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Λάζαρος Μαλούτας, ως 1. Ιωάννης Παπαγεωργίου Πρόεδρος 2. Νικολέτα Μπουμπόναρη 3. Σουλτάνα (Σούλα) Μουταφίδου 4. Κων/νος (Κώστας) Κυριακίδης ο οποίος αν και κλήθηκε 5. Θεόδωρος Θεοδωρίδης νόμιμα, δε προσήλθε 6. Άννα Νανοπούλου 7. Στέλλα Ρουσιάδου Καλογερίδου 8. Ιωάννης Μητσιάκος Μετά τη διαπίστωση της απαρτίας (άρθρο 75 του Ν. 3852/2010 τ.α ) ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης παρόντος και του γραμματέα της Οικονομικής Επιτροπής Γρηγοριάδη Ιωάννη, κλάδου ΤΕ Διοικητικού Λογιστικού, και εισηγήθηκε τα παρακάτω : Στο άρθρο 72 παρ. 1 εδαφ. ζ του Ν. 3852/2010 Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης (Φ.Ε.Κ. 87/ τ. Α /07.06.2010) αναφέρεται ότι η Οικονομική Επιτροπή εισηγείται προς το δημοτικό συμβούλιο την επιβολή τελών, δικαιωμάτων και εισφορών. Η Δ/νση Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου στο από 23.05.2011 υπηρεσιακό της σημείωμα αναφέρει τα παρακάτω :.Οι πάροχοι δημόσιων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών έχουν δικαιώματα εγκατάστασης ευκολιών επί, υπέρ ή υπό χώρων, που ανήκουν στο Δημόσιο, σε Σελίδα 1 από 5
Ο.Τ.Α., σε ιδιώτες ή είναι κοινόχρηστοι. Τα αυτά δικαιώματα έχουν, αλλά μόνο σχετικά με τους δημόσιους και κοινόχρηστους χώρους, και οι πάροχοι δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, που δεν παρέχουν δημόσια δίκτυα. Οι δημόσιες αρχές, που είναι αρμόδιες για την παραχώρηση των δικαιωμάτων αυτών, τηρούν τις αρχές και τις διαδικασίες που προβλέπονται στο άρθρο 29 του Ν. 3431/2006. (παρ.1 άρθρο 29 Ν. 3431/2006 (ΦΕΚ 13/03.02.2006 τεύχος Α ) Οι δημόσιες αρχές, που είναι αρμόδιες για τη χορήγηση δικαιωμάτων διέλευσης σε παρόχους δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών ακολουθούν διαδικασίες, οι οποίες διέπονται από τις αρχές της αμεροληψίας, της διαφάνειας, της ταχείας και άμεσης εξυπηρέτησης των διοικουμένων, με σκοπό τη διευκόλυνση της διενέργειας επενδύσεων για τη δημιουργία δικτυακής υποδομής. Οι ανωτέρω διαδικασίες δύναται να διαφέρουν αναλόγως του αν ο αιτών παρέχει δημόσια δίκτυα επικοινωνιών ή όχι. (παρ.2 άρθρο 29 Ν. 3431/2006 (ΦΕΚ 13/03.02.2006 τεύχος Α ) Με κανονισμό που εκδίδεται από την Ε.Ε.Τ.Τ., καθορίζονται τα τέλη διέλευσης και χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης, καθώς και το ύψος των εγγυήσεων καλής εκτέλεσης των εργασιών για όλη την Ελλάδα, κατόπιν διενέργειας δημόσιας διαβούλευσης, σύμφωνα με το άρθρο 17. Ο καθορισμός των τελών διέπεται από αντικειμενικότητα, διαφάνεια, αμεροληψία και αναλογικότητα προς τον επιδιωκόμενο σκοπό. Το ύψος των τελών πρέπει να μην καθιστά οικονομικά ασύμφορη τη διενέργεια της επένδυσης. (παρ.6 άρθρο 29 Ν. 3431/2006 (ΦΕΚ 13/03.02.2006 τεύχος Α ) Κατ εξουσιοδότηση της παραπάνω διάταξης εκδόθηκε η υπ αριθ. 528/075/23.06.2009 (ΦΕΚ 1375/10.07.2009 τεύχος Β ) απόφαση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) Σύμφωνα με τα ανωτέρω, πρέπει να καθορίσουμε τα τέλη χρήσης του Ν.3431/2006 «Περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» για το λόγο αυτό προτείνουμε προς την Οικονομική Επιτροπή τα τέλη να έχουν ως εξής: 1. Εφάπαξ τέλη διέλευσης τομής: Το εφάπαξ τέλος διέλευσης ανέρχεται σε τετρακόσια έξι ευρώ ( ) και ενενήντα πέντε λεπτά (406,95 ) ανά χιλιόμετρο διέλευσης τομής 2. Εφάπαξ τέλος εγκατάστασης ευκολίας επί του εδάφους (π.χ. καμπίνες, φρεάτια) Το εφάπαξ τέλος διέλευσης εγκατάστασης ανά ευκολία ανέρχεται σε διακόσια σαράντα τέσσερα ευρώ ( ) και δέκα επτά λεπτά (244,17 ) 3. Τα τέλη χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης υπολογίζονται με βάση τα χιλιόμετρα όδευσης ως εξής : Μοναδιαίο ετήσιο τέλος [σε ανά χιλιόμετρο ανά έτος] = (Μέσος Αντικειμενικός Προσδιορισμός Αξιών Ακινήτων (ΑΠΑΑ) Τοπικού Διαμερίσματος ή Δήμου [σε /μ2/έτος] * 0,175). Ο Μέσος Αντικειμενικός Προσδιορισμός Αξιών Ακινήτων (ΑΠΑΑ) Τοπικού Διαμερίσματος ή Δήμου υπολογίζεται ως ο μέσος όρος των τιμών ζώνης των επιμέρους περιοχών ή/και συνοικιών οι οποίες απαρτίζουν το συγκεκριμένο Τοπικό Διαμέρισμα ή Δήμο, κατά την κείμενη νομοθεσία. Για τον υπολογισμό αυτού του μέσου όρου, δεν λαμβάνονται υπόψη συντελεστές όπως η εμπορικότητα ή η αξιοποίηση οικοπέδου ή η παλαιότητα αυτού, καθώς θεωρούνται κατά μέση τιμή ίσοι με τη μονάδα. Σελίδα 2 από 5
4. Τα Τέλη Χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης έχουν μηδενικό ύψος (μηδέν (0) Ευρώ) στις παρακάτω περιπτώσεις: Διέλευσης από χώρους που ανήκουν σε Δήμους (συνολικού πληθυσμού, σύμφωνα με την τελευταία απογραφή) κάτω των 5.000 κατοίκων και σε Τοπικά Διαμερίσματα (συνολικού πληθυσμού, σύμφωνα με την τελευταία απογραφή) κάτω των 1.000 κατοίκων. Διέλευσης σε περιοχές εκτός σχεδίου πόλεως. Διέλευσης μέσω εναέριων δικτύων και συναφών ευκολιών (όπως κυτία, στύλους). Διέλευσης μέσω υποθαλάσσιων δικτύων. Πραγματοποίησης έργων συντήρησης, άρσης βλαβών, αναβάθμισης δικτύου και συνδέσεων τελικών χρηστών οι οποίοι βρίσκονται σε απόσταση έως διακόσια (200) μέτρα από την όδευση του υφιστάμενου δημοσίου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Πραγματοποίησης εργασιών εκσκαφής για την επέκταση υφιστάμενων υποδομών ή για τη διασύνδεση υφιστάμενων δικτύων για αποστάσεις μέχρι διακόσια (200) μέτρα. Εγκατάστασης ευκολιών επί του εδάφους (ενδεικτικά αναφέρονται φρεάτια, καμπίνες)» 5. Επίσης προτείνουμε την επιβολή Τελών Χρήσης Δικαιωμάτων Διέλευσης με αναδρομική ισχύ, από 1-1-2011 σύμφωνα με το ΦΕΚ 1375/Β /10-07-2009. Στη συνέχεια, ο Πρόεδρος, κάλεσε την Οικονομική Επιτροπή να αποφασίσει σχετικά. Η Οικονομική Επιτροπή αφού έλαβε υπόψη: 1. Τις διατάξεις του άρθρου 72 (παρ. 1 εδαφ. ζ) του Ν. 3852/2010 Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης (Φ.Ε.Κ. 87/ τ. Α /07.06.2010). 2. Τις διατάξεις του άρθρου 29 του Ν. 3431/2006 Περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (Φ.Ε.Κ. 171/ τ. Α /20.10.1958). 3. Τη με υπ αριθ. 528/075/23.06.2009 απόφαση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (Ε.Ε.Τ.Τ.) (Φ.Ε.Κ. 1375/τ. Β /10.07.2009) 4. Την παραπάνω εισήγηση του Προέδρου και ύστερα από διαλογική συζήτηση, πρόταση και ψηφοφορία ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Α. Εισηγείται προς το Δημοτικό Συμβούλιο Κοζάνης την επιβολή τελών για τους παρόχους ηλεκτρονικών επικοινωνιών (άρθρο 29 του ν. 3431/2006) με αναδρομική ισχύ από 01.01.2011 τα παρακάτω : 1. Εφάπαξ τέλη διέλευσης τομής: Το εφάπαξ τέλος διέλευσης ανέρχεται σε τετρακόσια έξι ευρώ ( ) και ενενήντα πέντε λεπτά (406,95 ) ανά χιλιόμετρο διέλευσης τομής 2. Εφάπαξ τέλος εγκατάστασης ευκολίας επί του εδάφους (π.χ. καμπίνες, φρεάτια) Το εφάπαξ τέλος διέλευσης εγκατάστασης ανά ευκολία ανέρχεται σε διακόσια σαράντα τέσσερα ευρώ ( ) και δέκα επτά λεπτά (244,17 ) Σελίδα 3 από 5
3. Τα τέλη χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης υπολογίζονται με βάση τα χιλιόμετρα όδευσης ως εξής : Μοναδιαίο ετήσιο τέλος [σε ανά χιλιόμετρο ανά έτος] = (Μέσος Αντικειμενικός Προσδιορισμός Αξιών Ακινήτων (ΑΠΑΑ) Τοπικού Διαμερίσματος ή Δήμου [σε /μ2/έτος] * 0,175). Ο Μέσος Αντικειμενικός Προσδιορισμός Αξιών Ακινήτων (ΑΠΑΑ) Τοπικού Διαμερίσματος ή Δήμου υπολογίζεται ως ο μέσος όρος των τιμών ζώνης των επιμέρους περιοχών ή/και συνοικιών οι οποίες απαρτίζουν το συγκεκριμένο Τοπικό Διαμέρισμα ή Δήμο, κατά την κείμενη νομοθεσία. Για τον υπολογισμό αυτού του μέσου όρου, δεν λαμβάνονται υπόψη συντελεστές όπως η εμπορικότητα ή η αξιοποίηση οικοπέδου ή η παλαιότητα αυτού, καθώς θεωρούνται κατά μέση τιμή ίσοι με τη μονάδα. 4. Τα Τέλη Χρήσης δικαιωμάτων διέλευσης έχουν μηδενικό ύψος (μηδέν (0) Ευρώ) στις παρακάτω περιπτώσεις: Διέλευσης από χώρους που ανήκουν σε Δήμους (συνολικού πληθυσμού, σύμφωνα με την τελευταία απογραφή) κάτω των 5.000 κατοίκων και σε Τοπικά Διαμερίσματα (συνολικού πληθυσμού, σύμφωνα με την τελευταία απογραφή) κάτω των 1.000 κατοίκων. Διέλευσης σε περιοχές εκτός σχεδίου πόλεως. Διέλευσης μέσω εναέριων δικτύων και συναφών ευκολιών (όπως κυτία, στύλους). Διέλευσης μέσω υποθαλάσσιων δικτύων. Πραγματοποίησης έργων συντήρησης, άρσης βλαβών, αναβάθμισης δικτύου και συνδέσεων τελικών χρηστών οι οποίοι βρίσκονται σε απόσταση έως διακόσια (200) μέτρα από την όδευση του υφιστάμενου δημοσίου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Πραγματοποίησης εργασιών εκσκαφής για την επέκταση υφιστάμενων υποδομών ή για τη διασύνδεση υφιστάμενων δικτύων για αποστάσεις μέχρι διακόσια (200) μέτρα. Εγκατάστασης ευκολιών επί του εδάφους (ενδεικτικά αναφέρονται φρεάτια, καμπίνες)» Β. Αναθέτει στον κ. Πρόεδρο τις παραπέρα ενέργειες. Η παρούσα απόφαση πήρε αριθμό 99/ 2011 Το παρόν πρακτικό συντάχθηκε και υπογράφτηκε ως εξής: Ο Πρόεδρος (Τ.Υ) Λάζαρος Μαλούτας Δήμαρχος Κοζάνης Τα Μέλη (Τ.Υ) Νικολέτα Μπουμπόναρη Σουλτάνα (Σούλα) Μουταφίδου Κων/νος (Κώστας) Κυριακίδης Θεόδωρος Θεοδωρίδης Άννα Νανοπούλου Στέλλα Ρουσιάδου Καλογερίδου Σελίδα 4 από 5
Ο Πρόεδρος Τα Μέλη Ιωάννης Μητσιάκος Α κ ρ ι β έ ς Α π ό σ π α σ μ α Κοζάνη, 31 Μαΐου 2011 Ο Γραμματέας Γρηγοριάδης Ιωάννης Σελίδα 5 από 5