Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α από το πρακτικό της υπ' αριθµ. 29 ης /2013 Συνεδρίασης της Οικονοµικής Επιτροπής

Transcript

1 Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α από το πρακτικό της υπ' αριθµ. 29 ης /2013 Συνεδρίασης της Οικονοµικής Επιτροπής Αριθ. Απόφασης 654/2013 Π Ε Ρ Ι Λ Η Ψ Η Καθορισµός τελών διέλευσης, τελών χρήσης δικαιωµάτων διέλευσης και ύψους εγγυητικής καλής εκτέλεσης εργασιών δικτύων ηλεκτρονικής επικοινωνίας βάσει του αρ.29 του Ν.3431/2006 και των συναφών διατάξεων Χαλάνδρι και στο ηµοτικό Κατάστηµα, σήµερα την 23 η του µήνα εκεµβρίου του έτους 2013, ηµέρα της εβδοµάδας ευτέρα και ώρα 09:30, ήλθε σε Συνεδρίαση η Οικονοµική Επιτροπή, ύστερα από την υπ αριθµ / έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου, που δόθηκε σε καθέναν από τους Συµβούλους, σύµφωνα µε το άρθρο 75 του Ν.3852/2010. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόµιµη απαρτία δεδοµένου ότι µε σύνολο 9 µελών βρέθηκαν παρόντα 5. Π Α Ρ Ο Ν Τ Ε Σ ΗΜΑΡΧΟΣ - ΠΡΟΕ ΡΟΣ : ΓΕΩΡΓΙΟΣ Σ. ΚΟΥΡΑΣΗΣ ΜΕΛΗ: ΚΟΣΣΥΒΑΣ ΜΙΧΑΗΛ, ΑΓΑΠΗΤΟΥ ΧΡΥΣΑ, ΒΥΤΙΝΑΡΟΥ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ, ΚΑΡΑΤΖΑ ΚΟΝ ΥΛΙΑ Α Π Ο Ν ΤΕ Σ ΚΑΥΚΑΛΑ ΕΛΕΝΗ, ΠΑΡΑΣΚΕΥΟΠΟΥΛΟΣ ΣΩΤΗΡΙΟΣ, ΜΙΧΑΗΛ ΠΑΥΛΙ ΑΚΗ ΜΑΡΙΑ, ΚΑΖΑΝΗ ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ, Οι οποίοι δεν ήρθαν αν και ειδοποιήθηκαν νόµιµα Μεταβολές: Ο ήµαρχος Πρόεδρος πριν την εισήγηση του 1 ου θέµατος, εισηγήθηκε για την εκτός ηµερήσιας διάταξης συζήτηση του εξής θέµατος ως κατεπείγον:1. Έγκριση πίστωσης σε βάρος του Κ.Α Ο.Ε που αφορά στα έξοδα λοιπών δηµοσιεύσεων του ήµου, για την κάλυψη των αναγκών υπηρεσιών του ήµου. Η Οικονοµική Επιτροπή οµόφωνα εγκρίνει τη συζήτηση του ανωτέρω θέµατος και το οποίο και θα αποτελέσει το 22 ο θέµα της ηµερήσιας διάταξης. Ο ήµαρχος - Πρόεδρος παρουσία της υπεύθυνης για την τήρηση των πρακτικών υπαλλήλου του ήµου κ. Σοφίας Ηλιακοπούλου, επί του 2 ου θέµατος της ηµερήσιας διάταξης είπε ότι: Μας υποβλήθηκε η υπ αριθ. πρωτ / εισήγηση από το Τµήµα Έργων της Τεχνικής Υπηρεσίας στην οποία αναφέρονται τα εξής: Έχοντας υπόψη: 1. Το άρθ. 72 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87 Α), «Οικονοµική Επιτροπή-Αρµοδιότητες» 2. Τις διατάξεις του άρθρου 79 του Ν. 3463/2006, «Κανονιστικές αποφάσεις - ηµοτικός και Κοινοτικός Κώδικας». 3. Τον Ν. 4070/2012 «Ρυθµίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, ηµοσίων Έργων και άλλες διατάξεις» 4. Το αρθ. 29 του Ν. 3431/2006 «Περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» 5. Την ΚΥΑ οικ. 725/23/ (ΦΕΚ 5/ τεύχος Β ), «ιαδικασία χορήγησης ικαιωµάτων ιέλευσης ικτύων Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών» 1

2 6. Την ΚΥΑ µε αριθµ. 528/075/ (ΦΕΚ 1375/ τεύχος Β ), «Κανονισµός Καθορισµού των Τελών ιέλευσης, των Τελών Χρήσης ικαιωµάτων ιέλευσης και του Ύψους των Εγγυήσεων Καλής Εκτέλεσης των Εργασιών ιέλευσης για όλη την Ελλάδα, κατ εφαρµογή του άρθρου 29, παρ. 6, του ν. 3431/2006» Η Υπηρεσία εισηγείται να καθοριστούν τα τέλη διέλευσης, τέλη χρήσης δικαιωµάτων διέλευσης και το ύψος της εγγυητικής καλής εκτέλεσης εργασιών από παροχους δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών στο ήµο Χαλανδρίου επί, υπέρ ή υπό χώρων που ανήκουν σε αυτόν ή είναι κοινόχρηστοι, σύµφωνα µε τον Ν.3431/2006 και την ΚΥΑ 528/075/ (ΦΕΚ 1375/ ) «Κανονισµός Καθορισµού των Τελών ιέλευσης, των Τελών Χρήσης ικαιωµάτων ιέλευσης και του Ύψους των Εγγυήσεων Καλής Εκτέλεσης των Εργασιών ιέλευσης για όλη την Ελλάδα, κατ εφαρµογή του άρθρου 29, παρ. 6, του ν. 3431/2006». Με την ΚΥΑ 528/075/ (ΦΕΚ 1375/ ) «Κανονισµός Καθορισµού των Τελών ιέλευσης, των Τελών Χρήσης ικαιωµάτων ιέλευσης και του Ύψους των Εγγυήσεων Καλής Εκτέλεσης των Εργασιών ιέλευσης για όλη την Ελλάδα, κατ εφαρµογή του άρθρου 29, παρ. 6, του ν. 3431/2006» καθορίζεται η µεθοδολογία υπολογισµού των τελών διέλευσης, των τελών χρήσης δικαιωµάτων διέλευσης και το ύψος των εγγυήσεων καλής εκτέλεσης των εργασιών για όλη την Ελλάδα, σύµφωνα µε τα οριζόµενα στο Άρθρο 29 παρ. 6, του Ν.3431/2006 (στο εξής Νόµος). Υπόχρεοι στην καταβολή Τελών ιέλευσης και Τελών Χρήσης ικαιωµάτων ιέλευσης καθώς και εγγυήσεων καλής εκτέλεσης εργασιών σύµφωνα µε το άρθρο 2 της ανωτέρω ΚΥΑ είναι οι πάροχοι δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, οι οποίοι εγκαθιστούν ευκολίες επί, υπέρ ή υπό χώρων που ανήκουν στο ηµόσιο, σε Ο.Τ.Α. ή είναι κοινόχρηστοι. ικαιούχοι για την είσπραξη ικαιούχοι είσπραξης Τελών ιέλευσης και Τελών Χρήσης ικαιωµάτων ιέλευσης καθώς και εγγυήσεων καλής εκτέλεσης εργασιών σύµφωνα µε το άρθρο 3.1 της ανωτέρω ΚΥΑ είναι οι δηµόσιες αρχές που είναι κατά το νόµο αρµόδιες να χορηγούν δικαιώµατα διέλευσης. Σύµφωνα µε το αρ. 4 του κανονισµού: 1. Τα Τέλη ιέλευσης καταβάλλονται εφάπαξ κατά τα οριζόµενα στην Απόφαση χορήγησης δικαιώµατος διέλευσης, σε χρόνο που ορίζεται σε αυτήν και οπωσδήποτε πριν την έναρξη των εργασιών εκσκαφής. 2. Τα Τέλη χρήσης δικαιωµάτων διέλευσης καταβάλλονται σε ετήσια βάση. Για την είσπραξη των Τελών χρήσης δικαιωµάτων διέλευσης οι ικαιούχοι αποστέλλουν σχετική ειδοποίηση στους Υπόχρεους εντός του Α τριµήνου του αµέσως επόµενου από το έτος πραγµατικής χρήσης ηµερολογιακού έτους. Οι υπόχρεοι καταβάλλουν τα Τέλη χρήσης δικαιωµάτων διέλευσης εντός είκοσι (20) ηµερών από την κοινοποίηση της σχετικής ειδοποίησης. 3. Για τον υπολογισµό των τελών χρήσης δικαιωµάτων διέλευσης για δίκτυα και ευκολίες τα οποία έχουν εγκατασταθεί πριν την έκδοση του παρόντος, οι πάροχοι υποβάλλουν στην ΕΕΤΤ το αργότερο µέχρι το Α τρίµηνο του 2010 χαρτογράφηση των δικτύων τους σε ηλεκτρονική και έντυπη µορφή (τουλάχιστον υπόγεια καλώδια, αριθµό φρεατίων µε διαστάσεις και αριθµό επίγειων καµπινών µε διαστάσεις) όπως αυτά έχουν µέχρι και την ηµεροµηνία έκδοσης του παρόντος. Η ΕΕΤΤ µπορεί µε ερµηνευτική Εγκύκλιο, µε βάση τα ανωτέρω στοιχεία και σύµφωνα µε τα οριζόµενα στο άρθρο 6 του παρόντος να υπολογίσει τα τέλη χρήσης για το έτος 2010 ανά αρµόδια κατά το νόµο δηµόσια αρχή και να ενηµερώσει τις αρµόδιες αρχές για τα εκτιµώµενα τέλη σύµφωνα µε τα ως άνω υποβληθέντα στοιχεία των παρόχων. Για την βεβαίωση του ύψους των οφειλοµένων τελών χρήσης δικαιωµάτων διέλευσης επιλαµβάνεται η αρµόδια αρχή σύµφωνα µε τα οριζόµενα στο άρθρο 6 του παρόντος και λαµβάνοντας υπόψη τα στοιχεία της ΕΕΤΤ. 4. Τα Τέλη χρήσης δικαιωµάτων διέλευσης που χορηγούνται µετά την έκδοση του παρόντος υπολογίζονται µε βάση τα οριζόµενα στο άρθρο 6 του παρόντος και προσδιορίζονται, τόσο για το πρώτο έτος εφαρµογής τους όσο και για τα επόµενα, στην απόφαση χορήγησης δικαιωµάτων διέλευσης της αρµόδιας αρχής. Για τον πρώτο χρόνο εφαρµογής τους υπολογίζονται ως ποσοστό του ετήσιου τέλους µε βάση τον χρόνο έκδοσης της σχετικής 2

3 απόφασης χορήγησης ικαιωµάτων ιέλευσης. Για τα επόµενα έτη, το ύψος των τελών Χρήσης δικαιωµάτων διέλευσης δεν διαφοροποιούνται, µε την επιφύλαξη αναπροσαρµογής του ύψους των αντικειµενικών αξιών. Σε περίπτωση αναπροσαρµογής των αντικειµενικών αξιών οι αρµόδιες αρχές επαναπροσδιορίζουν τα ετήσια τέλη χρήσης ενηµερώνοντας εγγράφως τους Υπόχρεους. 5. Οι πάροχοι ηλεκτρονικών επικοινωνιών εντός του Α τριµήνου κάθε έτους υποβάλλουν στην ΕΕΤΤ επικαιροποιηµένη χαρτογράφηση των δικτύων τους σε ηλεκτρονική και έντυπη µορφή (τουλάχιστον υπόγεια καλώδια, αριθµό φρεατίων µε διαστάσεις και αριθµό επίγειων καµπινών µε διαστάσεις) όπως αυτά είχαν, µέχρι και το τέλος του προηγούµενου έτους. 6. Ο Πάροχος δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών δεν υπέχει υποχρέωση καταβολής άλλου σχετικού τέλους πέραν της υποχρέωσης καταβολής Τελών ιέλευσης και Τελών Χρήσης ικαιωµάτων ιέλευσης. 7. Για τους παρόχους δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών οι οποίοι ζητούν την παραχώρηση δικαιώµατος διέλευσης από κοινού µε άλλους παρόχους, τα Τέλη ιέλευσης και τα Τέλη Χρήσης δικαιωµάτων διέλευσης υπολογίζονται σύµφωνα µε τα οριζόµενα στα άρθρα 5 και 6 του παρόντος µειωµένα κατά 25% επί των µε τον παρόντα κανονισµό καθοριζόµενων τελών, και ανεξάρτητα από τον αριθµό των παρόχων που θα χρησιµοποιήσουν από κοινού τα εν λόγω δικαιώµατα διέλευσης. Σύµφωνα µε το αρ. 5 του Κανονισµού, τα τέλη διέλευσης υπολογίζονται ως εξής: Εφάπαξ τέλη διέλευσης τοµής: 1. Το εφάπαξ τέλος διέλευσης ανέρχεται σε τετρακόσια έξι ευρώ ( ) και ενενήντα πέντε λεπτά (406,95 ) ανά χιλιόµετρο διέλευσης τοµής. Εφάπαξ τέλος εγκατάστασης ευκολίας επί του εδάφους (π.χ. καµπίνες, φρεάτια) 2. Το εφάπαξ τέλος διέλευσης εγκατάστασης ανά ευκολία ανέρχεται σε διακόσια σαράντα τέσσερα ευρώ ( ) και δέκα επτά λεπτά (244,17 ) Τα Τέλη ιέλευσης έχουν µηδενικό ύψος (µηδέν (0) Ευρώ) στις παρακάτω περιπτώσεις: 1) ιέλευσης από χώρους που ανήκουν σε ήµους (συνολικού πληθυσµού, σύµφωνα µε την τελευταία απογραφή) κάτω των κατοίκων και σε Τοπικά ιαµερίσµατα συνολικού πληθυσµού κάτω των κατοίκων. 2) ιέλευσης σε περιοχές εκτός σχεδίου πόλεως. 3) ιέλευσης µέσω εναέριων δικτύων και συναφών ευκολιών (όπως κυτία, στύλους). 4) ιέλευσης µέσω υποθαλάσσιων δικτύων. 5) Πραγµατοποίησης έργων συντήρησης, άρσης βλαβών, αναβάθµισης δικτύου και συνδέσεων τελικών χρηστών οι οποίοι βρίσκονται σε απόσταση έως διακόσια (200) µέτρα από την όδευση του υφιστάµενου δηµοσίου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών. 6) Πραγµατοποίησης εργασιών εκσκαφής για την επέκταση υφιστάµενων υποδοµών ή για τη διασύνδεση υφιστάµενων δικτύων για αποστάσεις µέχρι διακόσια (200) µέτρα. 7) Εγκατάστασης φρεατίων τα οποία εξυπηρετούν καµπίνες (εισαγωγή/εξαγωγή αγωγών και/ή καλωδίων σε αυτές) και βρίσκονται στην εγγύς ζώνη αυτών των καµπινών. Στη συγκεκριµένη περίπτωση το ζεύγος φρεάτιο-εξυπηρετούµενη καµπίνα θεωρείται ως µία ευκολία και όχι δύο. Σύµφωνα µε το άρ. 6 του κανονισµού: 1. Τα τέλη χρήσης διέλευσης υπολογίζονται µε βάση τα χιλιόµετρα όδευσης ως εξής: ΑΔΑ: ΒΛΓΥΩΗΔ-Ρ40 Μοναδιαίο ετήσιο τέλος [σε ανά χιλιόµετρο ανά έτος] = (Μέσος Αντικειµενικός Προσδιορισµός Αξιών Ακινήτων(ΑΠΑΑ) Τοπικού ιαµερίσµατος ή ήµου [σε /µ2/έτος] * 0,175) 2. Ο Μέσος Αντικειµενικός Προσδιορισµός Αξιών Ακινήτων (ΑΠΑΑ) Τοπικού ιαµερίσµατος ή ήµου υπολογίζεται ως ο µέσος όρος των τιµών ζώνης των επιµέρους περιοχών ή/και συνοικιών οι οποίες απαρτίζουν το συγκεκριµένο Τοπικό ιαµέρισµα ή ήµο, κατά την κείµενη νοµοθεσία. Για τον υπολογισµό αυτού του µέσου όρου, δεν λαµβάνονται υπόψη συντελεστές όπως η εµπορικότητα ή η αξιοποίηση οικοπέδου ή η παλαιότητα αυτού, καθώς θεωρούνται κατά µέση τιµή ίσοι µε τη µονάδα. 3

4 Σύµφωνα µε τα ανωτέρω ο µέσος ΑΠΠΑ στον ήµο Χαλανδρίου διαµορφώνεται ως εξής: Ζώνη Τιµή Α Β Β Γ Γ Ε ΣΤ Ζ Η Θ Ι ΙΑ ΙΒ ΙΓ Ι ΙΕ ΙΣΤ ΙΖ ΙΖ ΙΖ Μέσος ΑΠΠΑ ( /21) 1.823,81 Οπότε: Μοναδιαίο ετήσιο τέλος = 1.823,81*0,175 = 319,17 ανά χιλιόµετρο ανά έτος 3. Τα Τέλη Χρήσης δικαιωµάτων διέλευσης έχουν µηδενικό ύψος (µηδέν (0) Ευρώ) στις παρακάτω περιπτώσεις: 1) ιέλευσης από χώρους που ανήκουν σε ήµους (συνολικού πληθυσµού, σύµφωνα µε την τελευταία απογραφή) κάτω των κατοίκων και σε Τοπικά ιαµερίσµατα (συνολικού πληθυσµού, σύµφωνα µε την τελευταία απογραφή) κάτω των κατοίκων. 2) ιέλευσης σε περιοχές εκτός σχεδίου πόλεως. 3) ιέλευσης µέσω εναέριων δικτύων και συναφών ευκολιών (όπως κυτία, στύλους). 4) ιέλευσης µέσω υποθαλάσσιων δικτύων. 5) Πραγµατοποίησης έργων συντήρησης, άρσης βλαβών, αναβάθµισης δικτύου και συνδέσεων τελικών χρηστών οι οποίοι βρίσκονται σε απόσταση έως διακόσια (200) µέτρα από την όδευση του υφιστάµενου δηµοσίου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών. 6) Πραγµατοποίησης εργασιών εκσκαφής για την επέκταση υφιστάµενων υποδοµών ή για τη διασύνδεση υφιστάµενων δικτύων για αποστάσεις µέχρι διακόσια (200) µέτρα. 7) Εγκατάστασης ευκολιών επί του εδάφους (ενδεικτικά αναφέρονται φρεάτια, καµπίνες). 4

5 Σύµφωνα µε τo άρθ. 7 του κανονισµού ο υπολογισµός Εγγυήσεων Καλής Εκτέλεσης εργασιών γίνεται σύµφωνα µε τα παρακάτω: 1. Οι ικαιούχοι δύναται να ζητήσουν από τους Υπόχρεους την παροχή εγγυήσεων αναφορικά µε την καλή εκτέλεση των εργασιών αποκατάστασης, στις οποίες αυτοί προβαίνουν στο πλαίσιο των χορηγηθέντων ικαιωµάτων ιέλευσης. 2. Το ύψος της Εγγύησης που καταβάλλουν οι Υπόχρεοι ανέρχεται στο διπλάσιο του ετήσιου τέλους χρήσης, καθοριζόµενου από την αρµόδια αρχή χορήγησης δικαιώµατος διέλευσης για το επόµενο έτος. Εποµένως για τον ήµο Χαλανδρίου η εγγύηση καλής εκτέλεσης εργασιών που θα καταβάλλουν οι υπόχρεοι ανέρχεται σε 2 x 319,17 = 638,34 ανά χιλιόµετρο διέλευσης. Σύµφωνα µε τις διατάξεις του αρ. 8 του κανονισµού, τα τέλη δικαιωµάτων διέλευσης καταβάλλονται από 1/1/2010 εκτός αν άλλως ορίζεται από την κείµενη νοµοθεσία. Συνοψίζοντας τα ανωτέρω, θα πρέπει να εγκρίνουµε τον καθορισµό τελών διέλευσης, τελών χρήσης δικαιωµάτων διέλευσης και ύψους εγγυητικής καλής εκτέλεσης εργασιών δικτύων ηλεκτρονικής επικοινωνίας βάσει του αρ. 29 του Ν. 3431/2006 και των συναφών διατάξεων, ως εξής: 1. i) Εφάπαξ τέλη διέλευσης ποσού ύψους τετρακόσια έξι ευρώ ( ) και ενενήντα πέντε λεπτών (406,95 ) ανά χιλιόµετρο διέλευσης τοµής. ii) Εφάπαξ τέλος εγκατάστασης ανά ευκολία επί του εδάφους (π.χ. καµπίνες, φρεάτια) ποσού ύψους διακόσια σαράντα τέσσερα ευρώ ( ) και δέκα επτά λεπτών (244,17 ) 2. Ετήσιο Τέλος χρήσης δικαιωµάτων διέλευσης ποσού ύψους τριακοσίων δεκαεννέα ευρώ και δεκαεπτά λεπτών (319,17 ) 3. Εγγύηση καλής εκτέλεσης εργασιών ποσού ύψους εξακοσίων τριάντα οκτώ ευρώ και τριάντα τεσσάρων λεπτών (638,34 ) ανά χιλιόµετρο διέλευσης. Η Οικονοµική Επιτροπή, µετά από διαλογική συζήτηση αφού έλαβε υπόψη τις διατάξεις του ηµοτικού και Κοινοτικού Κώδικα (Ν.3463/2006), τις διατάξεις του άρθρου 72 του Ν.3852/2010 (Πρόγραµµα Καλλικράτης) Α π ο φ α σ ί ζ ε ι ΑΔΑ: ΒΛΓΥΩΗΔ-Ρ40 Κατά πλειοψηφία εισηγείται προς το ηµοτικό Συµβούλιο την έγκριση του καθορισµού τελών διέλευσης, τελών χρήσης δικαιωµάτων διέλευσης και ύψους εγγυητικής καλής εκτέλεσης εργασιών δικτύων ηλεκτρονικής επικοινωνίας βάσει του αρ. 29 του Ν. 3431/2006 και των συναφών διατάξεων, ως εξής: 1) i) Εφάπαξ τέλη διέλευσης ποσού ύψους τετρακόσια έξι ευρώ ( ) και ενενήντα πέντε λεπτών (406,95 ) ανά χιλιόµετρο διέλευσης τοµής. ii) Εφάπαξ τέλος εγκατάστασης ανά ευκολία επί του εδάφους (π.χ. καµπίνες, φρεάτια) ποσού ύψους διακόσια σαράντα τέσσερα ευρώ ( ) και δέκα επτά λεπτών (244,17 ) 2) Ετήσιο Τέλος χρήσης δικαιωµάτων διέλευσης ποσού ύψους τριακοσίων δεκαεννέα ευρώ και δεκαεπτά λεπτών (319,17 ) 3) Εγγύηση καλής εκτέλεσης εργασιών ποσού ύψους εξακοσίων τριάντα οκτώ ευρώ και τριάντα τεσσάρων λεπτών (638,34 ) ανά χιλιόµετρο διέλευσης. Μειοψήφησε η κ. Κ. Καρατζά. 5

6 Αυτή η απόφαση έλαβε αύξοντα αριθµό 654/2013. Ανατίθεται στο ήµαρχο η περαιτέρω ενέργεια. Γι αυτό συντάχθηκε το παρόν πρακτικό και υπογράφεται ως κατωτέρω: Χαλάνδρι, 27/12/2013 Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ Σ. ΚΟΥΡΑΣΗΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΚΟΣΣΥΒΑΣ ΜΙΧΑΗΛ, ΑΓΑΠΗΤΟΥ ΧΡΥΣΑ, ΒΥΤΙΝΑΡΟΥ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ, ΚΑΡΑΤΖΑ ΚΟΝ ΥΛΙΑ 6