ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΔΛΛΗΝΙΚΗ ΓΗΜΟΚΡΑΣΙΑ ΝΟΜΟ ΑΣΣΙΚΗ ΓΗΜΟ ΚΔΡΑΣΙΝΙΟΤ-ΓΡΑΠΔΣΧΝΑ Κεραηζίνι: 23-6-2015 ---------- Αρ. πρωη.: 32527 ΓΙΔΤΘΤΝΗ ΓΙΟΙΚΗΣΙΚΧΝ ΤΠΗΡΔΙΧΝ ΣΜΗΜΑ ΓΗΜΟΣΙΚΟΤ ΤΜΒΟΤΛΙΟΤ --------------- ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από ηα Πρακηικά ηης 19ης ΣΑΚΣΙΚΗ ζσνεδρίαζης ζηις 15-6-2015 Γημοηικού σμβοσλίοσ ΑΡΙΘΜΟ ΑΠΟΦΑΗ: 194/2015 ΘΔΜΑ: «ΛΗΦΗ ΑΠΟΦΑΗ ΓΙΑ ΣΗΝ ΔΚΠΟΝΗΗ ΣΟΠΙΚΟΤ ΥΔΓΙΟΤ ΓΙΑΥΔΙΡΙΗ ΑΠΟΒΛΗΣΧΝ (Σ..Γ.Α.) ΚΑΙ ΣΗ ΤΓΚΡΟΣΗΗ ΣΗ ΟΜΑΓΑ ΔΡΓΟΤ» ην Γήκν Θεξαηζηλίνπ - Γξαπεηζώλαο, ζήκεξα 15-6-2015 ηνπ κελόο Ηνπλίνπ, εκέξα Γεπηέξα θαη ώξα 19:30 ζπλήιζε ζε δεκόζηα ΣΑΘΣΗΘΖ ζπλεδξίαζε ζην Γεκνηηθό θαηάζηεκα Θεξαηζηλίνπ, ην Γεκνηηθό πκβνύιην, ύζηεξα από ηε κε αξηζ. πξση. 29302/11-6-2015 έγγξαθε πξόζθιεζε ηνπ πξνέδξνπ ηνπ, ε νπνία επηδόζεθε θαη δεκνζηεύζεθε λόκηκα, ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 67 παξ.2 ηνπ Λ. 3852/2010. Γηαπηζηώζεθε όηη ππάξρεη λόκηκε απαξηία, δεδνκέλνπ όηη ζε ζύλνιν ζαξάληα έλα (41) κειώλ πξνζήιζαλ θαη ήηαλ παξόληα ζηε ζπλεδξίαζε είθνζη επηά (27) κέιε θαη νλνκαζηηθά νη: ΠΑΡΟΝΣΔ: 1. Αιεμίνπ Θσλ/λνο 2. Βαξιά ηαπξνύια 3. Βξεηηάθνο Ληθόιανο 4. Γθξόδνπ Άλλα 5. Γαβγηώηε Διέλε 6. Γαζθαιάθεο Δπζηξάηηνο 7. Γαηζέξε Βαζηιηθή 8. Γηαθάθε Δπγελία 9. Θσκατδεο Γεκήηξηνο 10. Θαπεηαλίδνπ Διέλε 11. Θαπνπζίδνγινπ Διέλε 12. Θαξαγηαλλάθεο Υξήζηνο 13. Θαηζαθάδνο Θπξηάθνο 14. Θαςνθόιεο Πέηξνο 15. Θνύβαξεο Θσλ/λνο 16. Θπξακαξγηνύ Διέλε 17. Ιάινο Κελάο 18. Ιακπξίδεο Υξήζηνο 19. Ιεπηνπξγίδνπ Αηθαηεξίλε 20. Καξηάθεο Ληθόιανο 21. Κηράινγινπ ηπιηαλή 22. Κπνπδάλε Υξπζνύια 23. Ληέξνπ Θπξηαθή 24. Πεξδίθε Παλαγηώηα 25. Ρέπα Ληθάλδξνπ Γαξπθαιιηά 26. αββνπνύινπ Βάηα 27. πξάθνπ ηαπξνύια ΑΠΟΝΣΔ: 1. Γηδπκηώηεο ώδσλ 2. Ενύπεο Εαραξίαο 3. Θεόδνηνο Κηιηηάδεο 4. Θαιακαξάο Γεώξγηνο 5. Θαξαγηαλλίδεο Παλαγηώηεο 6. Θσλζηαληηλίδεο Γεκήηξηνο 7. Καλνπζηάδεο Υαξάιακπνο 8. Κειά Φαξξνύ Αγγειηθή 9. Κειάο Φώηηνο 10. Κπισλάο Γεώξγηνο 11. Παηίδεο Ζιίαο 12. Σδαλήο Ινπθάο 13. Σζνύηζαο Ησάλλεο 14. Φσηάθεο Γεώξγηνο ηε πλεδξίαζε παξεπξέζε ν Γήκαξρνο θ. Βξεηηάθνο Υξήζηνο, ν νπνίνο πξνζθιήζεθε λνκίκσο. Παξεπξέζε επίζεο ε Πξόεδξνο Γεκνηηθήο Θνηλόηεηαο Θεξαηζηλίνπ θα Γξόζνπ Αλαζηαζία θαη ε Πξόεδξνο Γεκνηηθήο Θνηλόηεηαο Γξαπεηζώλαο θα Αξεηή Αηθαηεξίλε. 1
Δπίζεο παξεπξέζε ε Γηεπζύληξηα Οηθνλνκηθώλ Τπεξεζηώλ θ. Σζηκνπνύινπ Άλλα. Παξέζηε γηα ηηο αλάγθεο ηεο ζπλεδξίαζεο ν Πξντζηάκελνο ηνπ ηκήκαηνο Γεκνηηθνύ πκβνπιίνπ Σζαγθαιίδεο Λεθηάξηνο θαη ν ππάιιεινο ηνπ ηκήκαηνο Υξήζηνο Κάλνο. Κεηά ηε δηαπίζησζε ηεο απαξηίαο ν Πξόεδξνο ηνπ Γεκνηηθνύ πκβνπιίνπ θ. Καξηάθεο Ληθόιανο, θήξπμε ηελ έλαξμε ηεο ζπλεδξίαζεο. ηε ζπλέρεηα εηζήγαγε από ηελ Ζκεξήζηα Γηάηαμε ην 3ν ζέκα απηήο θαη αλαθέξζεθε ζην ππ αξ. πξση. 29313/11-6-2015 έγγξαθν ηεο αξκόδηαο ππεξεζίαο, ην νπνίν έρεη σο εμήο: Ιακβάλνληαο ππ όςε: 1. Σνλ Λ. 4042/2012(ΦΔΘ 22Α/12) αλαθνξηθά λε ηελ «Πνηληθή Πξνζηαζία ηνπ Πεξηβάιινληνο-Δλαξκόληζε κε ηελ νδεγία 20008/99/ΔΘ-Πιαίζην παξαγσγήο & δηαρείξηζεο απνβιήησλ θ.ι.π». 2. Σελ ΘΤΑ Ζ.Π. 50910/2727/16.12.2003 (ΦΔΘ 1909/Β/22.12.2003), «Κέηξα θαη όξνη γηα ηελ δηαρείξηζε ζηεξεώλ απνβιήησλ - Δζληθόο θαη Πεξηθεξεηαθόο ρεδηαζκόο Γηαρείξηζεο». 3. Σνλ Λ.3854 (ΦΔΘ Α 94/236.2010) «Σξνπνπνίεζε ηεο λνκνζεζίαο γηα ηελ ελαιιαθηηθή δηαρείξηζε ησλ ζπζθεπαζηώλ θαη άιισλ πξντόλησλ θαη ηνλ Δζληθό Οξγαληζκό Δλαιιαθηηθήο Γηαρείξηζεο πζθεπαζηώλ θαη Άιισλ Πξντόλησλ (Δ.Ο.Δ.Γ..Α.Π.) θαη άιιεο δηαηάμεηο» 4. Σνλ Λ.2939/2001 (ΦΔΘ Α 179/6.8.2001) «πζθεπαζίεο θαη ελαιιαθηηθή δηαρείξηζε ησλ ζπζθεπαζηώλ θαη άιισλ πξντόλησλ Ίδξπζε Δζληθνύ Οξγαληζκνύ Δλαιιαθηηθήο Γηαρείξηζεο πζθεπαζηώλ θαη Άιισλ Πξντόλησλ (ΔΟΔΓΑΠ) θαη άιιεο δηαηάμεηο» 5. Σελ Θ.Τ.Α. 41624/2057/Δ103/10 (ΦΔΘ 1625/Β/11 102010) «Κέηξα, όξνη θαη πξόγξακκα γηα ηελ ελαιιαθηηθή δηαρείξηζε ησλ απνβιήησλ ειεθηξηθώλ ζηειώλ θαη ζπζζσξεπηώλ ζε ζπκκόξθσζε κε ηηο δηαηάμεηο ησλ νδεγηώλ, 2006/66/ΔΘ «ζρεηηθά κε ηηο ειεθηξηθέο ζηήιεο θαη ηνπο ζπζζσξεπηέο θαη ηα απόβιεηα ειεθηξηθώλ ζηειώλ θαη ζπζζσξεπηώλ θαη κε ηελ θαηάξγεζε ηεο νδεγίαο 91/157/ΔΟΘ» θαη 2008/103/ΔΘ «γηα ηελ ηξνπνπνίεζε ηεο νδεγίαο 2006/66/ΔΘ ζρεηηθά κε ηηο ειεθηξηθέο ζηήιεο θαη ηνπο ζπζζσξεπηέο θαη ηα απόβιεηα ειεθηξηθώλ ζηειώλ θαη ζπζζσξεπηώλ, όζν αθνξά ηελ ηνπνζέηεζε ειεθηξηθώλ ζηειώλ θαη ζπζζσξεπηώλ ζηελ αγνξά», ηνπ Δπξσπατθνύ Θνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ πκβνπιίνπ». 6. Σν Π.Γ 117/4.3.2004 (ΦΔΘ 82/Α/5.3.2004) «Κέηξα όξνη θαη πξόγξακκα γηα ηελ ελαιιαθηηθή δηαρείξηζε ησλ απνβιήησλ εηδώλ ειεθηξηθνύ θαη ειεθηξνληθνύ εμνπιηζκνύ, ζε ζπκκόξθσζε κε ηηο δηαηάμεηο ησλ νδεγηώλ 2002/95 ζρεηηθά κε ηνλ πεξηνξηζκό ηεο ρξήζεο νξηζκέλσλ επηθίλδπλσλ νπζηώλ 7. Σν ΠΓ 82/2004 (ΦΔΘ Α 64/2.3.2004) «Αληηθαηάζηαζε ηεο 98012/2001/ ΘΤΑ «Θαζνξηζκόο κέηξσλ θαη όξσλ γηα ηε δηαρείξηζε ησλ ρξεζηκνπνηεκέλσλ νξπθηειαίσλ» (Β 40).» «Κέηξα, όξνη θαη πξόγξακκα γηα ηελ ελαιιαθηηθή δηαρείξηζε ησλ Απνβιήησλ ησλ Ιηπαληηθώλ Διαίσλ». 8. Σν ΠΓ 109/2004 (ΦΔΘ Α 75/5.3.2004) «Κέηξα θαη όξνη γηα ηελ ελαιιαθηηθή δηαρείξηζε ησλ κεηαρεηξηζκέλσλ ειαζηηθώλ ησλ νρεκάησλ. Πξόγξακκα γηα ηελ ελαιιαθηηθή δηαρείξηζή ηνπο». 9. Σν ΠΓ 116/2004 (ΦΔΘ Α 81/5.3.2004) «Κέηξα, όξνη θαη πξόγξακκα γηα ηελ ελαιιαθηηθή δηαρείξηζε ησλ νρεκάησλ ζην ηέινο ηνπ θύθινπ δσήο ηνπο, ησλ ρξεζηκνπνηεκέλσλ αληαιιαθηηθώλ ηνπο θαη ησλ απελεξγνπνηεκέλσλ θαηαιπηηθώλ κεηαηξνπέσλ ζε ζπκκόξθσζε κε ηηο δηαηάμεηο ηεο Οδεγίαο 2000/53/ΔΘ «γηα ηα νρήκαηα ζην ηέινο ηνπ θύθινπ δσήο ηνπο» ηνπ πκβνπιίνπ ηεο 18εο επηεκβξίνπ 2000». 10. Σνλ Λ.1650/86 (ΦΔΘ 160/Α/16-10-86) «Γηα ηελ πξνζηαζία ηνπ πεξηβάιινληνο» 2
11. Σν Λ3852/2010(ΦΔΘ87Α/07.06.2010) πεξί λέαο Αξρηηεθηνληθήο ηεο Απηνδηνίθεζεο θαη ηεο Απνθεληξσκέλεο Γηνίθεζεο- Πξόγξακκα Θαιιηθξάηεο. 12. To Λ.4257/14 (ΦΔΘ-93 Α/14-4-14) Δπείγνπζεο ξπζµίζεηο αξκνδηόηεηαο Τπνπξγείνπ Δζσηεξηθώλ. 13. Σν ππ. αξηζκ. πξση. 3109/09-04-2015 έγγξαθν ηνπ Δηδηθνύ Γηαβαζκηθνύ πλδέζκνπ Λνκνύ Αηηηθήο (ΔΓΛΑ), πεξί Οδεγνύ ύληαμεο Σνπηθνύ ρεδίνπ Γηαρείξηζεο Απνβιήησλ 14. Σν ππ. αξηζκ. πξση. 72684/7-4-2015 έγγξαθν ηνπ γξαθείνπ Πεξηθεξεηάξρε Αηηηθήο 15. Σν άξζ. 29 ηνπ Λ. 4040/2012 Γίλεηαη γλσζηό πξνο ην Γεκνηηθό πκβνύιην όηη, κε ηα 13 θαη 14 ζρεηηθά, παξαιάβακε, ηνλ εγθεθξηκέλν από ηελ Δθηειεζηηθή Δπηηξνπή ηνπ ΔΓΛΑ, Οδεγό ύληαμεο Σνπηθνύ ρεδίνπ Γηαρείξηζεο Απνβιήησλ. θνπόο ηνπ είλαη λα ππνδείμεη κηα δηαδηθαζία γηα ηελ εθπόλεζε θαη ηελ εθαξκνγή ηνπηθώλ ζρεδίσλ δηαρείξηζεο από ηνπο Γήκνπο, ζην πιαίζην ηεο εθαξκνγήο ελόο λένπ κνληέινπ απνθεληξσκέλεο δηαρείξηζεο ησλ απνβιήησλ, κε έκθαζε ζηελ πξνδηαινγή ησλ πιηθώλ. ηόρνο είλαη ε δηαρείξηζε ηνπ κεγαιύηεξνπ κέξνπο ησλ απνβιήησλ λα γίλεηαη ζην επίπεδν ηνπ Γήκνπ, ώζηε λα ειαρηζηνπνηνύληαη ηα απόβιεηα πνπ νδεγνύληαη γηα επεμεξγαζία ή ηειηθή δηάζεζε ζε ζύκκεηθηε κνξθή. Ζ Οδεγία πιαίζην 2008/98/EK ηνπ Δπξσπατθνύ Θνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ πκβνπιίνπ ηεο 19εο Λνεκβξίνπ 2008, ε νπνία ελζσκαηώζεθε ζην Διιεληθό Γίθαην κε ηνλ Λ4042/2012, ελνπνηεί θαη εθζπγρξνλίδεη ηελ πθηζηάκελε λνκνζεζία γηα ηα απόβιεηα, θαζηζηώληαο ζαθή ηελ ηεξάξρεζε ησλ δξάζεσλ θαη ησλ εξγαζηώλ δηαρείξηζεο απνβιήησλ σο εμήο: (α) πξόιεςε-απνηξνπή δεκηνπξγίαο απνξξηκκάησλ (β) επαλαρξεζηκνπνίεζε (γ) αλαθύθισζε (δ) αλάθηεζε (ζπκπεξηιακβαλνκέλεο θαη ηεο ελεξγεηαθήο αλάθηεζεο) (ε) αζθαιήο ελαπόζεζε ηελ παξ.1 ηνπ άξζ. 43 ηνπ Λ 4042/2012 πξνβιέπεηαη εηδηθό ηέινο ηαθήο γηα ηνπο νξγαληζκνύο ή ηηο επηρεηξήζεηο πνπ δηαζέηνπλ ζε Υώξν Τγεηνλνκηθήο Σαθήο (ΥΤΣ) ηα απόβιεηα πνπ θαηαηάζζνληαη ζηνπο θσδηθνύο ΔΘΑ: 20 01 08, 20 02 01, 20 02 02, 20 03 01, 20 03 02, 20 03 07 17 01, 17 02, 17 03 02, 17 05 04, 17 05 06, 17 09 04, ρσξίο λα έρνπλ πξνεγεζεί εξγαζίεο επεμεξγαζίαο. Σν εηδηθό ηέινο ηαθήο αλά ηόλν δηαηηζέκελσλ απνβιήησλ νξίδεηαη ζε 35 /ηόλν θαη απμάλεηαη εηεζίσο θαηά 5 /ηόλν έσο ηνπ πνζνύ ησλ 60 /ηόλν. Κε ηελ παξ. 2 ηνπ άξζ. 77 ηνπ Λ.4257/14 (ΦΔΘ-93 Α/14-4-14), ε έλαξμε εθαξκνγήο ηνπ εηδηθνύ ηέινπο ηαθήο αλαζηέιιεηαη κέρξη 31.12.2015 Δπηπιένλ κε ην άξζ.44 ηνπ Λ.4042 ζεζπίδεηαη ε παξαθξάηεζε ησλ πνζώλ, πνπ επηβάιινληαη σο ρξεκαηηθά πξόζηηκα ζηε ρώξα καο ιόγσ παξαβηάζεσλ ηεο επξσπατθήο λνκνζεζίαο γηα ηα απόβιεηα θαη πνπ απνξξένπλ από πξάμεηο ή παξαιείςεηο θπζηθώλ ή λνκηθώλ πξνζώπσλ ησλ ΟΣΑ, ή λνκηθώλ πξνζώπσλ ησλ ΟΣΑ γηα ηε δηαρείξηζε ησλ απνβιήησλ Σα νθεηιόκελα πνζά παξαθξαηνύληαη θαηά ηε δηαδηθαζία θαηαλνκήο ησλ θεληξηθώλ απηνηειώλ πόξσλ ζηνπο ΟΣΑ. Σν ύςνο ηνπ παξαθξαηνύκελνπ πνζνύ από ηνπο αλσηέξσ πόξνπο είλαη αλάινγν ηνπ επηβιεζέληνο πξνζηίκνπ θαη επηκεξίδεηαη ζηνπο ΟΣΑ, ιακβάλνληαο ππόςε ηα θξηηήξηα ηεο Δπξσπατθήο Δπηηξνπήο 3
γηα ηνλ θαζνξηζκό ηνπ. Γηα ηνλ επηκεξηζκό ηνπ πξνζηίκνπ ζηνπο ππαίηηνπο ΟΣΑ ζπλεθηηκάηαη ν πιεζπζκόο ηνπο θαη ν βαζκόο ζπκκόξθσζεο ηνπο θαηά ην ρξόλν θαηαινγηζκνύ ζύκθσλα κε ηελ ηζρύνπζα λνκνζεζία. ύκθσλα κε ην άξζ. 27 ηνπ Λ.4042/2012 θαζηεξώλεηαη σο ην 2015 ρσξηζηή ζπιινγή ηνπιάρηζηνλ γηα ην ραξηί, κέηαιιν, πιαζηηθό θαη γπαιί θαη ελζαξξύλεηαη ε ρσξηζηή ζπιινγή ησλ βηνινγηθώλ απνβιήησλ. Δπίζεο, σο ην 2020 ζα πξέπεη, λα έρνπλ επηηεπρζεί νη παξαθάησ ζηόρνη έσο ην 2020: α) ε πξνεηνηκαζία γηα ηελ επαλαρξεζηκνπνίεζε θαη ηελ αλαθύθισζε ησλ πιηθώλ απνβιήησλ, όπσο ηνπιάρηζηνλ ην ραξηί, ην κέηαιιν, ην πιαζηηθό θαη ην γπαιί από ηα λνηθνθπξηά θαη ελδερνκέλσο άιιεο πξνέιεπζεο, ζην βαζκό πνπ ηα απόβιεηα απηά είλαη παξόκνηα κε ηα απόβιεηα ησλ λνηθνθπξηώλ, πξέπεη λα απμεζεί ηνπιάρηζηνλ ζην 50%, θαηά βάξνο β) ε πξνεηνηκαζία γηα ηελ επαλαρξεζηκνπνίεζε, αλαθύθισζε θαη αλάθηεζε άιισλ πιηθώλ, ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ ησλ εξγαζηώλ επίρσζεο, όπνπ γίλεηαη ρξήζε απνβιήησλ γηα ηελ ππνθαηάζηαζε άιισλ πιηθώλ, κε επηθίλδπλσλ απνβιήησλ θαηαζθεπώλ θαη θαηεδαθίζεσλ, εμαηξνπκέλσλ ησλ πιηθώλ πνπ απαληνύλ ζηε θύζε, πξέπεη λα απμεζεί ηνπιάρηζηνλ ζην 70%. ύκθσλα κε ηελ παξ. Ηβ ζηνηρ.25 άξζξν 75 ηνπ Λ.3463/2006, όπσο πξνζηέζεθε κε ηελ παξ.1 ηνπ άξζξνπ 94 ηνπ Λ.3852/2010: ηηο αξκνδηόηεηεο ησλ Γήκσλ πεξηιακβάλεηαη ε δηαρείξηζε ζηεξεώλ απνβιήησλ, ζε επίπεδν πξνζσξηλήο απνζήθεπζεο, κεηαθόξησζεο, επεμεξγαζίαο, αλαθύθισζεο θαη ελ γέλεη αμηνπνίεζεο, δηάζεζεο, ιεηηνπξγίαο ζρεηηθώλ εγθαηαζηάζεσλ, θαηαζθεπήο κνλάδσλ επεμεξγαζίαο θαη αμηνπνίεζεο, θαζώο θαη απνθαηάζηαζεο πθηζηάκελσλ ρώξσλ ελαπόζεζεο (Υ.Α.Γ.Α.). Ζ δηαρείξηζε πξαγκαηνπνηείηαη, ζύκθσλα κε ηνλ αληίζηνηρν ζρεδηαζκό, πνπ θαηαξηίδεηαη από ηελ Πεξηθέξεηα θαηά ηελ εηδηθόηεξε ξύζκηζε ηνπ άξζξνπ 186 παξ. Σ αξηζκ. 29 ηνπ Λ.3852/10. Ζ νξζνινγηθνπνίεζε ηεο δηαρείξηζεο ησλ απνβιήησλ είλαη αλαθαλδόλ αλαγθαία θαη απαηηεί ηνλ νινθιεξσκέλν ζρεδηαζκό ζε ηνπηθό επίπεδν, ζπκπεξηιακβάλνληαο ηόζν ηα ζηάδηα ηεο ζπιινγήο, κεηαθνξάο θαη δηάζεζεο, όζν θαη ην ζηάδην ηεο επεμεξγαζίαο, κε ζθνπό είηε ηελ κείσζε ηνπ όγθνπ θαη ηελ απνκάθξπλζε ησλ επηβιαβώλ ζηνηρείσλ, είηε ηελ αλάθηεζε ρξήζηκεο ύιεο θαη ελέξγεηαο. Ο θαζνξηζηηθόηεξνο όκσο παξάγνληαο ζηε ράξαμε θαη πινπνίεζε νξζνινγηθήο ζηξαηεγηθήο δηαρείξηζεο ησλ απνβιήησλ, είλαη ε ζέζπηζε κέηξσλ πξόιεςεο, κε θηλεηνπνίεζε ηεο ππεπζπλόηεηαο ηεο θνηλσλίαο θαη ηεο νηθνλνκίαο, σο αλαγθαίν όξν γηα ηελ επηηπρή αληηκεηώπηζε ηνπ πξνβιήκαηνο. ην πιαίζην απηό ζα εθπνλεζεί έλα νινθιεξσκέλν Σ..Γ.Α ην νπνίν ζα πεξηιακβάλεη: Σα πνζνηηθά θαη πνηνηηθά ζηνηρεία γηα ηελ αλάιπζε θαη αμηνιόγεζε ηεο πθηζηάκελεο θαηάζηαζεο παξαγσγήο θαη δηαρείξηζεο ΑΑ ζην Γήκν Σηο ππνρξεώζεηο ηνπ Γήκνπ πνπ απνξξένπλ από ην λέν ζεζκηθό πιαίζην δηαρείξηζεο ησλ ΑΑ. Σελ πηνζέηεζε εζληθώλ ζηόρσλ επαλαρξεζηκνπνίεζεο θαη αλαθύθισζεο ζην επίπεδν ηνπ Γήκνπ Σε δηαηύπσζε πξνηάζεσλ γηα ηελ ελαιιαθηηθή δηαρείξηζε ησλ εηδηθώλ ξεπκάησλ απνβιήησλ Σε ζύληαμε ζρεδίνπ πξόιεςεο δεκηνπξγίαο απνβιήησλ, κε ηδηαίηεξε έκθαζε ζηα απόβιεηα ηξνθίκσλ 4
Σελ θαζηέξσζε δξάζεσλ ελεκέξσζεο, εθπαίδεπζεο, επαηζζεηνπνίεζεο ησλ δεκνηώλ γηα ηελ ελεξγνπνίεζή ηνπο πξνο ηελ θαηεύζπλζε ηεο αιιαγήο ησλ παξαδνζηαθώλ αληηιήςεσλ θαη ζπλεζεηώλ όζνλ αθνξά ζηα απόβιεηα. πγθξηηηθή αλάιπζε ηνπ θόζηνπο επέλδπζεο ηνπ πξνηεηλόκελνπ ζρεδίνπ ζε ζρέζε κε ηηο πθηζηάκελεο δηαδηθαζίεο δηαρείξηζεο. Ιακβάλνληαο ππόςε ηα παξαπάλσ, θαιείηαη ην Γεκνηηθό πκβνύιην λα ιάβεη απόθαζε γηα : 1. Σελ εθπόλεζε ηνπ Σνπηθνύ ρεδίνπ Γηαρείξηζεο Απνβιήησλ ην νπνίν ζα νινθιεξσζεί θαη ζα απνζηαιεί ζηελ Πεξηθέξεηα Αηηηθήο θαη ζηνλ Δηδηθό Γηαβαζκηθό ύλδεζκν Λνκνύ Αηηηθήο (ΔΓΛΑ) έσο ηηο 31/07/2015 2. Σε ζπγθξόηεζε νκάδαο έξγνπ απνηεινύκελεο από ππεξεζηαθνύο παξάγνληεο θαη κέιε ηνπ Γεκνηηθνύ πκβνπιίνπ, ε νπνία ζα αλαιάβεη ηε ζύληαμε ηνπ Σ..Γ.Α θαζώο θαη ηελ εηζήγεζε, παξαθνινύζεζε θαη ελεκέξσζε ηνπ ζπκβνπιίνπ ζρεηηθά κε ην ζέκα. Προηείνεηαι η ακόλοσθη ζύζηαζη ηης ομάδας έργοσ: α. Ζ Ληγδέιε Δπγελία Κεραλνιόγν Κεραληθό Πξντζηακέλε Γηεύζπλζεο Θαζαξηόηεηαο θαη Αλαθύθισζεο β. Ζ Θξεηηθνύ Θενδώξα, Φπζηθό, πξντζηακέλε ηνπ ηκήκαηνο Πεξηβάιινληνο, Δλέξγεηαο θαη Πνιηηηθήο πξνζηαζίαο γ. Ο Αληηδήκαξρνο Αιεμίνπ Θσλζηαληίλνο δ. Ο Γεκνηηθόο ύκβνπινο Θεόδνην Κηιηηάδε ε. Ο θν Θενδσξαθάθνο Θπξηάθνο από ηελ αληηπνιίηεπζε (από ηελ παξάηαμε «Ηζρπξόο Γήκνο ηνπ θνπ Ινπθά Σδαλή ) 3. Σελ έληαμε ηνπ ΣΓΑ ζηνλ επηρεηξεζηαθό ζρεδηαζκό ηνπ Γήκνπ 4. Σελ αλάπηπμε δηαδεκνηηθώλ ζπλεξγαζηώλ κε όκνξνπο Γήκνπο 5. Σε δηαδηθαζία κε ηελ νπνία ζα ηεζεί ζε δηαβνύιεπζε ην Σ..Γ.Α ώζηε λα δηαζθαιηζηεί ε θνηλσληθή ζπκκεηνρή όπσο πξνβιέπεηαη ζην άξζ. 29 ηνπ Λ4040/2012. Πξνηείλεηαη ε απνζηνιή ηνπ Σ..Γ.Α ζηελ Γεκνηηθή Δπηηξνπή Γηαβνύιεπζεο, ζηελ Δπηηξνπή πνηόηεηαο Εσήο, ζηα Θνηλνηηθά πκβνύιηα θαζώο θαη αλάξηεζή ηνπ ζηελ επίζεκε ηζηνζειίδα ηνπ Γήκνπ Σν Γεκνηηθό πκβνύιην άθνπζε ηελ εηζήγεζε, έιαβε ππόςε: 1.Σνλ Λ. 4042/2012(ΦΔΘ 22Α/12) αλαθνξηθά λε ηελ «Πνηληθή Πξνζηαζία ηνπ Πεξηβάιινληνο-Δλαξκόληζε κε ηελ νδεγία 20008/99/ΔΘ-Πιαίζην παξαγσγήο & δηαρείξηζεο απνβιήησλ θ.ι.π». 2. Σελ ΘΤΑ Ζ.Π. 50910/2727/16.12.2003 (ΦΔΘ 1909/Β/22.12.2003), «Κέηξα θαη όξνη γηα ηελ δηαρείξηζε ζηεξεώλ απνβιήησλ - Δζληθόο θαη Πεξηθεξεηαθόο ρεδηαζκόο Γηαρείξηζεο». 3. Σνλ Λ.3854 (ΦΔΘ Α 94/236.2010) «Σξνπνπνίεζε ηεο λνκνζεζίαο γηα ηελ ελαιιαθηηθή δηαρείξηζε ησλ ζπζθεπαζηώλ θαη άιισλ πξντόλησλ θαη ηνλ Δζληθό Οξγαληζκό Δλαιιαθηηθήο Γηαρείξηζεο πζθεπαζηώλ θαη Άιισλ Πξντόλησλ (Δ.Ο.Δ.Γ..Α.Π.) θαη άιιεο δηαηάμεηο» 5
4. Σνλ Λ.2939/2001 (ΦΔΘ Α 179/6.8.2001) «πζθεπαζίεο θαη ελαιιαθηηθή δηαρείξηζε ησλ ζπζθεπαζηώλ θαη άιισλ πξντόλησλ Ίδξπζε Δζληθνύ Οξγαληζκνύ Δλαιιαθηηθήο Γηαρείξηζεο πζθεπαζηώλ θαη Άιισλ Πξντόλησλ (ΔΟΔΓΑΠ) θαη άιιεο δηαηάμεηο» 5. Σελ Θ.Τ.Α. 41624/2057/Δ103/10 (ΦΔΘ 1625/Β/11 102010) «Κέηξα, όξνη θαη πξόγξακκα γηα ηελ ελαιιαθηηθή δηαρείξηζε ησλ απνβιήησλ ειεθηξηθώλ ζηειώλ θαη ζπζζσξεπηώλ ζε ζπκκόξθσζε κε ηηο δηαηάμεηο ησλ νδεγηώλ, 2006/66/ΔΘ «ζρεηηθά κε ηηο ειεθηξηθέο ζηήιεο θαη ηνπο ζπζζσξεπηέο θαη ηα απόβιεηα ειεθηξηθώλ ζηειώλ θαη ζπζζσξεπηώλ θαη κε ηελ θαηάξγεζε ηεο νδεγίαο 91/157/ΔΟΘ» θαη 2008/103/ΔΘ «γηα ηελ ηξνπνπνίεζε ηεο νδεγίαο 2006/66/ΔΘ ζρεηηθά κε ηηο ειεθηξηθέο ζηήιεο θαη ηνπο ζπζζσξεπηέο θαη ηα απόβιεηα ειεθηξηθώλ ζηειώλ θαη ζπζζσξεπηώλ, όζν αθνξά ηελ ηνπνζέηεζε ειεθηξηθώλ ζηειώλ θαη ζπζζσξεπηώλ ζηελ αγνξά», ηνπ Δπξσπατθνύ Θνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ πκβνπιίνπ». 6. Σν Π.Γ 117/4.3.2004 (ΦΔΘ 82/Α/5.3.2004) «Κέηξα όξνη θαη πξόγξακκα γηα ηελ ελαιιαθηηθή δηαρείξηζε ησλ απνβιήησλ εηδώλ ειεθηξηθνύ θαη ειεθηξνληθνύ εμνπιηζκνύ, ζε ζπκκόξθσζε κε ηηο δηαηάμεηο ησλ νδεγηώλ 2002/95 ζρεηηθά κε ηνλ πεξηνξηζκό ηεο ρξήζεο νξηζκέλσλ επηθίλδπλσλ νπζηώλ 7. Σν ΠΓ 82/2004 (ΦΔΘ Α 64/2.3.2004) «Αληηθαηάζηαζε ηεο 98012/2001/ ΘΤΑ «Θαζνξηζκόο κέηξσλ θαη όξσλ γηα ηε δηαρείξηζε ησλ ρξεζηκνπνηεκέλσλ νξπθηειαίσλ» (Β 40).» «Κέηξα, όξνη θαη πξόγξακκα γηα ηελ ελαιιαθηηθή δηαρείξηζε ησλ Απνβιήησλ ησλ Ιηπαληηθώλ Διαίσλ». 8. Σν ΠΓ 109/2004 (ΦΔΘ Α 75/5.3.2004) «Κέηξα θαη όξνη γηα ηελ ελαιιαθηηθή δηαρείξηζε ησλ κεηαρεηξηζκέλσλ ειαζηηθώλ ησλ νρεκάησλ. Πξόγξακκα γηα ηελ ελαιιαθηηθή δηαρείξηζή ηνπο». 9. Σν ΠΓ 116/2004 (ΦΔΘ Α 81/5.3.2004) «Κέηξα, όξνη θαη πξόγξακκα γηα ηελ ελαιιαθηηθή δηαρείξηζε ησλ νρεκάησλ ζην ηέινο ηνπ θύθινπ δσήο ηνπο, ησλ ρξεζηκνπνηεκέλσλ αληαιιαθηηθώλ ηνπο θαη ησλ απελεξγνπνηεκέλσλ θαηαιπηηθώλ κεηαηξνπέσλ ζε ζπκκόξθσζε κε ηηο δηαηάμεηο ηεο Οδεγίαο 2000/53/ΔΘ «γηα ηα νρήκαηα ζην ηέινο ηνπ θύθινπ δσήο ηνπο» ηνπ πκβνπιίνπ ηεο 18εο επηεκβξίνπ 2000». 10. Σνλ Λ.1650/86 (ΦΔΘ 160/Α/16-10-86) «Γηα ηελ πξνζηαζία ηνπ πεξηβάιινληνο» 11. Σν Λ3852/2010(ΦΔΘ87Α/07.06.2010) πεξί λέαο Αξρηηεθηνληθήο ηεο Απηνδηνίθεζεο θαη ηεο Απνθεληξσκέλεο Γηνίθεζεο- Πξόγξακκα Θαιιηθξάηεο. 12. To Λ.4257/14 (ΦΔΘ-93 Α/14-4-14) Δπείγνπζεο ξπζµίζεηο αξκνδηόηεηαο Τπνπξγείνπ Δζσηεξηθώλ. 13. Σν ππ. αξηζκ. πξση. 3109/09-04-2015 έγγξαθν ηνπ Δηδηθνύ Γηαβαζκηθνύ πλδέζκνπ Λνκνύ Αηηηθήο (ΔΓΛΑ), πεξί Οδεγνύ ύληαμεο Σνπηθνύ ρεδίνπ Γηαρείξηζεο Απνβιήησλ 14. Σν ππ. αξηζκ. πξση. 72684/7-4-2015 έγγξαθν ηνπ γξαθείνπ Πεξηθεξεηάξρε Αηηηθήο 15. Σν άξζ. 29 ηνπ Λ. 4040/2012 16. Σν πξναλαθεξζέλ έγγξαθν θαη κεηά από δηαινγηθή ζπδήηεζε θαη δηεπθξηλίζεηο ν Πξόεδξνο ηνπ Γεκνηηθνύ πκβνπιίνπ θ. Καξηάθεο Ληθόιανο έζεζε ην εκεξήζηαο δηάηαμεο ζέκα ζε ςεθνθνξία θαηά ηε δηάξθεηα ηεο νπνίαο απνπζίαδαλ νη θθ. Γεκνηηθνί ύκβνπινη: Γαβγηώηε Διέλε, Γαηζέξε Βαζηιηθή θαη Θαςνθόιεο Πέηξνο. Θαηόπηλ ηνύηνπ ην ώκα: 6
ΑΠΟΦΑΙΔ ΟΜΟΦΧΝΑ Δγθξίλεη: 1. Σελ εθπόλεζε ηνπ Σνπηθνύ ρεδίνπ Γηαρείξηζεο Απνβιήησλ ην νπνίν ζα νινθιεξσζεί θαη ζα απνζηαιεί ζηελ Πεξηθέξεηα Αηηηθήο θαη ζηνλ Δηδηθό Γηαβαζκηθό ύλδεζκν Λνκνύ Αηηηθήο (ΔΓΛΑ) έσο ηηο 31/07/2015 2. Σε ζπγθξόηεζε νκάδαο έξγνπ απνηεινύκελεο από ππεξεζηαθνύο παξάγνληεο θαη κέιε ηνπ Γεκνηηθνύ πκβνπιίνπ, ε νπνία ζα αλαιάβεη ηε ζύληαμε ηνπ Σ..Γ.Α θαζώο θαη ηελ εηζήγεζε, παξαθνινύζεζε θαη ελεκέξσζε ηνπ ζπκβνπιίνπ ζρεηηθά κε ην ζέκα. Σελ νκάδα έξγνπ απνηεινύλ νη θάησζη: α. Ζ Ληγδέιε Δπγελία Κεραλνιόγν Κεραληθό Πξντζηακέλε Γηεύζπλζεο Θαζαξηόηεηαο θαη Αλαθύθισζεο β. Σελ Θξεηηθνύ Θενδώξα, Φπζηθό, πξντζηακέλε ηνπ ηκήκαηνο Πεξηβάιινληνο, Δλέξγεηαο θαη Πνιηηηθήο πξνζηαζίαο γ. Σνλ Αληηδήκαξρν Θαζαξηόηεηαο θαη Αλαθύθισζεο θ. Αιεμίνπ Θσλζηαληίλν δ. Σν Γεκνηηθό ύκβνπιν Θεόδνην Κηιηηάδε ε. Ο θν Θενδσξαθάθνο Θπξηάθνο από ηελ αληηπνιίηεπζε (από ηελ παξάηαμε «Ηζρπξόο Γήκνο ηνπ θνπ Ινπθά Σδαλή). 3. Σελ έληαμε ηνπ ΣΓΑ ζηνλ επηρεηξεζηαθό ζρεδηαζκό ηνπ Γήκνπ 4. Σελ αλάπηπμε δηαδεκνηηθώλ ζπλεξγαζηώλ κε όκνξνπο Γήκνπο 5. H δηαδηθαζία κε ηελ νπνία ζα ηεζεί ζε δηαβνύιεπζε ην Σ..Γ.Α ώζηε λα δηαζθαιηζηεί ε θνηλσληθή ζπκκεηνρή, είλαη ε απνζηνιή ηνπ ζηε Γεκνηηθή Δπηηξνπή Γηαβνύιεπζεο, ζηελ Δπηηξνπή Πνηόηεηαο Εσήο, ζηα Θνηλνηηθά πκβνύιηα θαζώο θαη ε αλάξηεζή ηνπ ζηελ επίζεκε ηζηνζειίδα ηνπ Γήκνπ. Ζ απόθαζε απηή πήξε αύμνληα αξηζκό (194) Ο ΓΡΑΚΚΑΣΔΑ Γ.. ΘΑΣΑΦΑΓΟ ΘΤΡΗΑΘΟ Ζ ΑΛΣΗΠΡΟΔΓΡΟ Γ.. ΓΑΒΓΗΧΣΖ ΔΙΔΛΖ ΑΘΡΗΒΔ ΑΛΣΗΓΡΑΦΟ Θεξαηζίλη 16-6-2015 Ο ΠΡΟΔΓΡΟ ΓΖΚΟΣΗΘΟΤ ΤΚΒΟΤΙΗΟΤ ΚΑΡΣΑΘΖ ΛΗΘΟΙΑΟ 7