ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 11.07.2002 COM(2002) 375 τελικό 2002/0152 (COD) Πρόταση Ο ΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά µε την τροποποίηση της οδηγίας 94/35/ΕΚ για τα γλυκαντικά που προορίζονται να χρησιµοποιηθούν στα τρόφιµα (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Η οδηγία-πλαίσιο 89/107/ΕΚ σχετικά µε τα πρόσθετα στα τρόφιµα προβλέπει την έκδοση ειδικών οδηγιών µε σκοπό την εναρµόνιση της χρήσης των διαφόρων κατηγοριών προσθέτων στα τρόφιµα. Η οδηγία 94/35/ΕΚ για τα γλυκαντικά που προορίζονται να χρησιµοποιηθούν στα τρόφιµα περιλαµβάνει κατάλογο µε τα εγκεκριµένα γλυκαντικά, τα τρόφιµα στα οποία επιτρέπεται να χρησιµοποιούνται και τις συνθήκες χρήσης τους. Η οδηγία εξεδόθη τον Ιούνιο του 1994 και τροποποιήθηκε για πρώτη φορά το 1996. Σήµερα πρέπει να προσαρµοστεί µε βάση τις πρόσφατες τεχνικές και επιστηµονικές εξελίξεις. Οι κυριότερες τροποποιήσεις που προτείνονται µε την οδηγία αυτή είναι οι εξής: 1. Έγκριση δύο νέων γλυκαντικών της σουκραζόλης και του άλατος ασπαρτάµηςακετοσουλφάµης Το πλαίσιο και τα κριτήρια έγκρισης των νέων πρόσθετων ορίζονται στην οδηγία 89/107/ΕΟΚ του Συµβουλίου. Τα κριτήρια αυτά είναι, συνοπτικά, να υπάρχει τεχνολογική ανάγκη, να µην παρουσιάζουν κανένα κίνδυνο για την υγεία του καταναλωτή στα προτεινόµενα επίπεδα χρήσης, να µην παραπλανούν τον καταναλωτή και να είναι προς όφελος του καταναλωτή. 1.1 Σουκραζόλη Η σουκραζόλη είναι ένα γλυκαντικό το οποίο παρασκευάζεται µε ελεγχόµενη χλωρίωση της σακχαρόζης και είναι 500-600 περίπου φορές γλυκύτερο από τη ζάχαρη. Έχει εγκριθεί από πολλές άλλες χώρες σε όλο τον κόσµο, όπως ο Καναδάς, η Αυστραλία, η Ιαπωνία και οι Ηνωµένες Πολιτείες της Αµερικής. Η επιστηµονική επιτροπή τροφίµων αξιολόγησε τα στοιχεία σχετικά µε την ασφάλεια της σουκραζόλης και εξέδωσε τη γνωµοδότησή της το Σεπτέµβριο του 2000. Η επιτροπή κατέληξε στο συµπέρασµα ότι η σουκραζόλη είναι αποδεκτή ως γλυκαντικό για γενική χρήση στα τρόφιµα και όρισε την αποδεκτή ηµερήσια πρόσληψη (ΑΗΠ) σε 0-15 mg / kg σωµατικού βάρους. Τα γλυκαντικά έντονης γλυκαντικής ικανότητας έχουν πλεονεκτήµατα για τους καταναλωτές που επιθυµούν να µειώσουν την πρόσληψη ζάχαρης ή θερµίδων και για τα άτοµα που πάσχουν από διαβήτη. Η έγκριση ενός ακόµη γλυκαντικού έντονης γλυκαντικής ικανότητας έχει το πλεονέκτηµα ότι προσφέρει στους καταναλωτές και στη βιοµηχανία τροφίµων δυνατότητα επιλογής από µεγαλύτερη ποικιλία γλυκαντικών, περιορίζοντας έτσι την πρόσληψη απλών γλυκαντικών. Ο κατασκευαστής υποστηρίζει ότι η σουκραζόλη έχει επιπλέον και τα ακόλουθα πλεονεκτήµατα σε σύγκριση µε άλλα επιτρεπόµενα σήµερα γλυκαντικά: Τα χαρακτηριστικά της γεύσης της αναφέρει ότι είναι πολύ παρόµοια µε της ζάχαρης, µε λιγότερο έντονη γεύση από τα πλάγια τµήµατα της γλώσσας ή ύστερη γεύση, αντίθετα µε ό,τι συµβαίνει συνήθως µε τα γλυκαντικά έντονης γλυκαντικής ικανότητας. Είναι σταθερή κατά την επεξεργασία σε υψηλή θερµοκρασία, όπως το ψήσιµο ή η παστερίωση. Έτσι η βιοµηχανία τροφίµων θα έχει τη δυνατότητα να παραγάγει ευρύτερο φάσµα προϊόντων µε µειωµένες θερµίδες, όπως ψηµένα 2
παρασκευάσµατα και δηµητριακά. Σηµαίνει επίσης ότι το επιτραπέζιο γλυκαντικό µπορεί να χρησιµοποιηθεί από τους καταναλωτές στη µαγειρική και ζαχαροπλαστική στο σπίτι. Αναµειγνύεται καλά µε τα σάκχαρα. Αυτό δίνει τη δυνατότητα να παράγονται περισσότερα ελαφρά προϊόντα τα οποία να περιέχουν χαµηλότερα επίπεδα ζάχαρης. Είναι σταθερή κατά τη µακροχρόνια αποθήκευση, µε αποτέλεσµα οικονοµικά οφέλη για τους καταναλωτές και τη βιοµηχανία τροφίµων. Μετά τη γνωµοδότηση της επιστηµονικής επιτροπής τροφίµων και τη διαπίστωση της τεχνολογικής ανάγκης, έγιναν διαβουλεύσεις µε τη βιοµηχανία σχετικά µε τις αναµενόµενες χρήσεις της σουκραζόλης. Με βάση τις διαβουλεύσεις που έγιναν µε τη βιοµηχανία, δηµιουργήθηκε ένας κατάλογος µε τις κατηγορίες τροφίµων και τις ανώτατες δόσεις χρήσης της σουκραζόλης. Οι εκτιµήσεις της πρόσληψης από τον παραγωγό της σουκραζόλης και δύο κράτη µέλη υποδεικνύουν ότι µε αυτές τις ανώτατες δόσεις τηρείται το όριο ΑΗΠ για τη σουκραζόλη. 1.2 Άλας ασπαρτάµης-ακετοσουλφάµης Το άλας ασπαρτάµης-ακετοσουλφάµης είναι, όπως υποδηλώνεται από την ονοµασία του, άλας δύο ήδη εγκεκριµένων γλυκαντικών, της ασπαρτάµης και του ακετοσουλφαµικού καλίου. Παρασκευάζεται από τις δύο αυτές ουσίες µε αντικατάσταση του ιόντος καλίου του ακετοσουλφαµικού καλίου από ασπαρτάµη. Η επιστηµονική επιτροπή τροφίµων αξιολόγησε τα στοιχεία σχετικά µε την ασφάλεια του άλατος ασπαρτάµης-ακετοσουλφάµης και εξέδωσε τη γνωµοδότησή της το Μάρτιο του 2000. Σύµφωνα µε την επιτροπή η χρήση του άλατος ασπαρτάµης-ακετοσουλφάµης ως πρόσθετου είναι αποδεκτή δεδοµένου ότι: το άλας αποτελεί µια εναλλακτική πηγή ιόντων ασπαρτάµης-ακετοσουλφάµης προς τις δύο ήδη επιτρεπόµενες πηγές (Ε 951 και Ε 950) η πιθανή έκθεση είναι ίδια µε ένα ισοδύναµο µείγµα ασπαρτάµης και ακετοσουλφαµικού καλίου η χρήση της ουσίας δεν δηµιουργεί ανάγκη για περαιτέρω εξέταση της ασφάλειας Ο κατασκευαστής υποστηρίζει ότι το άλας ασπαρτάµης-ακετοσουλφάµης έχει τα ακόλουθα πρόσθετα πλεοενεκτήµατα σε σύγκριση µε το µείγµα των δύο αυτών ουσιών: Τα συστατικά γλυκαντικά δεν διαχωρίζονται και εξασφαλίζεται σταθερή αναλογία. Αυτό έχει ως αποτέλεσµα σταθερότερη ποιότητα προϊόντος. Οι κρύσταλλοι διαλύονται ταχύτερα σε σύγκριση µε τα µείγµατα απλών γλυκαντικών. Τα στιγµιαία προϊόντα, όπως επιδόρπια, επικαλύψεις, διαλύµατα ποτών σε σκόνη και επιτραπέζια γλυκαντικά, συµπεριφέρονται εποµένως καλύτερα κατά την ανασύσταση. 3
Σε αντίθεση µε το µείγµα, το άλας δεν είναι υγροσκοπικό. Η αποθήκευση και η χρήση στη βιοµηχανία του άλατος ασπαρτάµης-ακετοσουλφάµης είναι εποµένως ευκολότερη. Κάνει το χειρισµό του προϊόντος ευκολότερο και οι απαιτήσεις συσκευασίας είναι λιγότερο αυστηρές. Οι ηµικυβικοί κρύσταλλοι του άλατος είναι εύκολο να παραχθούν. Αυτό σηµαίνει ότι είναι δυνατόν να παρασκευαστεί ρέουσα κόνις µορίων ελεγχόµενου µεγέθους - πράγµα πολύ σηµαντικό για τα µείγµατα κόνεων. Το άλας διαλύεται εύκολα σε δύσκολες εφαρµογές, όπως οι καραµέλες χωρίς ζάχαρη, όπου είναι δύσκολο να χρησιµοποιηθεί µείγµα γλυκαντικών. Αυτό έχει ως αποτέλεσµα ανώτερη ποιότητα προϊόντος. Το άλας βελτιώνει εντυπωσιακά τη γλυκύτητα της τσίχλας και της δίνει ποιότητα µεγάλης διάρκειας χωρίς να απαιτείται εγκαψυλίωση του γλυκαντικού, για παράδειγµα µε υλικά επικάλυψης. Η δοµή του στερεού άλατος είναι τέτοια που τα µοριακά κέντρα τα οποία παίζουν ένα ρόλο στη διάσπαση της ασπαρτάµης είναι δεσµευµένα από το παρακείµενο ακετοσουλφαµικό ιόν. Η αυξηµένη σταθερότητα που προκύπτει ως αποτέλεσµα σηµαίνει ότι το άλας µπορεί να χρησιµοποιηθεί απευθείας σε δύσκολες εφαρµογές, όπως η τσίχλα µε γεύση κανέλας, για τις οποίες η ασπαρτάµη είναι ακατάλληλη εάν δεν προστατευτεί µε εγκαψυλίωση. Το κάλιο που περιέχεται στο ακετοσουλφαµικό κάλι αποβάλλεται όταν δηµιουργείται το άλας ασπαρτάµης-ακετοσουλφάµης. Έτσι το άλας αντιπροσωπεύει µια πιο συµπυκνωµένη πηγή γλυκύτητας και περιλαµβάνει δύο αµιγώς γλυκαντικές ουσίες µαζί, χωρίς τη µη λειτουργική παρουσία του καλίου. Η χρήση του άλατος ασπαρτάµης-ακετοσουλφάµης προτείνεται εποµένως για τις κατηγορίες τροφίµων για τις οποίες έχουν εγκριθεί η ασπαρτάµη και το ακετοσουλφαµικό κάλι. Τα επίπεδα χρήσης του άλατος προκύπτουν από τις χαµηλότερες δόσεις των δύο συστατικών µερών, της ασπαρτάµης και του ακετοσουλφαµικού καλίου. Οι ανώτατες δόσεις χρήσης για την ασπαρτάµη και το ακετοσουλφαµικό κάλι δεν πρέπει ωστόσο να είναι µεγαλύτερες κατά τη χρήση τους σε συνδυασµό µε το άλας ασπαρτάµης-ακετοσουλφάµης. 2. Παρακολούθηση των εγκεκριµένων γλυκαντικών, µείωση της πρόσληψης κυκλαµικών παραγώγων Η οδηγία-πλαίσιο για τα πρόσθετα τροφίµων, οδηγία 89/107/ΕΟΚ του Συµβουλίου, ορίζει ότι όλα τα πρόσθετα τροφίµων πρέπει να παρακολουθούνται διαρκώς και, όταν χρειάζεται, να επαναξιολογούνται υπό το φως των µεταβαλλοµένων συνθηκών χρήσης και των νέων επιστηµονικών στοιχείων. Τηρώντας τη διάταξη αυτή, η επιστηµονική επιτροπή τροφίµων επαναξιολόγησε την ασφάλεια του κυκλαµινικού οξέος, νατρίου και ασβεστίου µε βάση τα νέα επιστηµονικά στοιχεία τα οποία προέκυψαν µετά την προηγούµενη γνωµοδότησή της. Στη νέα της γνωµοδότηση το Μάρτιο του 2000, η επιτροπή ορίζει νέα ΑΗΠ 0-7 mg/kg σωµατικού βάρους για το κυκλαµινικό οξύ, νάτριο και ασβέστιο, εκφραζόµενα σε κυκλαµινικό οξύ. Οι µελέτες σχετικά µε την πρόσληψη που 4
πραγµατοποιήθηκαν σε τέσσερα κράτη µέλη µε βάση την προηγούµενη προσωρινή ΑΗΠ και εξετάστηκαν από την επιτροπή, έδειξαν ότι και αυτή η νέα ΑΗΠ πρέπει να τηρείται. Ωστόσο, πρόσφατα στοιχεία σχετικά µε την πρόσληψη που υποβλήθηκαν από τη ανία προτείνουν ότι η πρόσληψη κυκλαµικών παραγώγων στα παιδιά µπορεί να υπερβαίνει την ΑΗΠ. Εποµένως, προτείνεται να µειωθεί η ανώτατη δόση χρήσης για τα κυκλαµικά παράγωγα µε απαγόρευση ή περιορισµό της χρήσης τους σε ορισµένες κατηγορίες τροφίµων. 3. Επιπλέον, προτείνεται να αποφασίζει η Επιτροπή, σύµφωνα µε τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 7 της οδηγίας, σχετικά µε το εάν µία ουσία είναι γλυκαντικό κατά την έννοια της οδηγίας αυτής. Αυτό θα ευθυγράµµιζε την οδηγία 94/35/ΕΚ µε τις δύο άλλες ειδικές οδηγίες για τα πρόσθετα τροφίµων, την οδηγία 94/36/ΕΚ για τις χρωστικές που µπορούν να χρησιµοποιούνται στα τρόφιµα και την οδηγία 95/2/ΕΚ για τα πρόσθετα τροφίµων πλην των χρωστικών και των γλυκαντικών, στις οποίες προβλέπονται παρόµοιες διατάξεις. 5
I ΕΛΤΙΟ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΥ ΣΕ ΣΧΕΣΗ ΜΕ ΤΗΝ ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ 1. Ποιοι είναι οι στόχοι του προτεινόµενου µέτρου σε σχέση µε τις υποχρεώσεις της Κοινότητας; Η οδηγία 89/107/ΕΚ προβλέπει την έκδοση ειδικών οδηγιών µε σκοπό την εναρµόνιση της χρήσης των διαφόρων κατηγοριών προσθέτων στα τρόφιµα. Η οδηγία 94/35/ΕΚ για τα γλυκαντικά που προορίζονται να χρησιµοποιηθούν στα τρόφιµα εξεδόθη στις 30 Ιουνίου 1994. Σήµερα πρέπει να προσαρµοστεί µε βάση τις πρόσφατες τεχνικές και επιστηµονικές εξελίξεις. 2. Η Κοινότητα έχει αποκλειστική αρµοδιότητα για το προτεινόµενο µέτρο ή είναι συναρµόδια µε τα κράτη µέλη; Αρµόδια για το προτεινόµενο µέτρο είναι αποκλειστικά η Κοινότητα. 3. Κατά πόσο πρόκειται για πρόβληµα κοινοτικής κλίµακας; Η εναρµόνιση της χρήσης των πρόσθετων στα τρόφιµα σε κοινοτικό επίπεδο ήταν προτεραιότητα για την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς. Η οδηγία-πλαίσιο 89/107/ΕΟΚ για τα πρόσθετα τροφίµων εξεδόθη στις 21 εκεµβρίου 1988 και οι τρεις ειδικές οδηγίες (χρωστικές, γλυκαντικά, διάφορα) το 1994 και το 1995. Έκτοτε, τα µέσα που αφορούν τη χρήση των πρόσθετων είναι ίδια στα δεκαπέντε κράτη µέλη. Η δοµή αυτή εξασφαλίζει υψηλού επιπέδου προστασία του καταναλωτή, του προσφέρει µεγαλύτερη ελευθερία επιλογής τροφίµων και εξασφαλίζει την ελεύθερη κυκλοφορία των τροφίµων. Η οδηγία 94/35/ΕΚ για τα γλυκαντικά που προορίζονται να χρησιµοποιηθούν στα τρόφιµα βασίζεται στην αρχή του θετικού καταλόγου. Κατάλογος µε τα εγκεκριµένα γλυκαντικά περιλαµβάνεται στο παράρτηµα της οδηγίας µαζί µε κατάλογο των τροφίµων στα οποία επιτρέπεται να χρησιµοποιούνται, καθώς και τις συνθήκες χρήσης τους. Απαγορεύεται η χρήση όλων των γλυκαντικών που δεν περιλαµβάνονται στον κατάλογο, εκτός από τα νέα γλυκαντικά τα οποία έχουν εγκριθεί προσωρινά από τα κράτη µέλη για µια περιορισµένη περίοδο δύο ετών. 4. Ποια είναι η αποτελεσµατικότερη λύση λαµβανοµένων υπόψη των µέσων που διαθέτουν η Κοινότητα και τα κράτη µέλη; Η χρήση των πρόσθετων στα τρόφιµα πρέπει να ρυθµίζεται ενιαία στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα ώστε να εξασφαλίζεται υψηλό επίπεδο ασφάλειας των τροφίµων και το ελεύθερο εµπόριο των τροφίµων στο εσωτερικό της Κοινότητας. 5. Ποιο είναι το πρακτικό πρόσθετο όφελος που θα προσφέρει το προτεινόµενο µέτρο και ποιο θα είναι το κόστος εάν δεν θεσπιστεί; Η επιστηµονική επιτροπή τροφίµων αξιολόγησε δύο νέες ουσίες που προορίζονται να χρησιµοποιηθούν ως γλυκαντικά. Εάν η Επιτροπή προτείνει τη χρήση των γλυκαντικών αυτών, µπορούν να εγκριθούν σε κοινοτικό επίπεδο. Εάν η Επιτροπή δεν προτείνει τη χρήση των ουσιών αυτών, δεν µπορούν να χρησιµοποιηθούν στην Κοινότητα. 6
Επιπλέον, η πρόταση προβλέπει τη µείωση των ανώτατων δόσεων ενός γλυκαντικού, για το οποίο τώρα έχει οριστεί µία νέα αποδεκτή ηµερήσια πρόσληψη (ΑΗΠ), η οποία είναι χαµηλότερη από την προηγούµενη προσωρινή ΑΗΠ. Σκοπός του µέτρου είναι να εξασφαλιστεί ότι θα τηρείται η ΑΗΠ για το πρόσθετο αυτό. 6. Σε τι είδους ενέργειες µπορεί να προβεί η Κοινότητα; Απαιτείται η έκδοση µιας νέας οδηγίας από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο σύµφωνα µε τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 95 για την τροποποίηση της οδηγίας 94/35/ΕΚ. 7. Είναι απολύτως απαραίτητο να θεσπιστούν ενιαίοι κανόνες ή αρκεί µια οδηγία που να καθορίζει γενικές αρχές και η εφαρµογή να επαφίεται στα κράτη µέλη; Η πρόταση της Επιτροπής βασίζεται στην αρχή της πλήρους εναρµόνισης σε κοινοτικό επίπεδο, όπως περιγράφεται στην οδηγία-πλαίσιο για τα πρόθετα τροφίµων. 7
2002/0152 (COD) Πρόταση Ο ΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά µε την τροποποίηση της οδηγίας 94/35/ΕΚ για τα γλυκαντικά που προορίζονται να χρησιµοποιηθούν στα τρόφιµα ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 95, την πρόταση της Επιτροπής 1, τη γνώµη της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής 2, κατόπιν διαβουλεύσεων µε την επιστηµονική επιτροπή τροφίµων, σύµφωνα µε το άρθρο 6 της οδηγίας 89/107/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 21ης εκεµβρίου 1988 για την προσέγγιση των νοµοθεσιών των κρατών µελών σχετικά µε τα πρόσθετα που επιτρέπεται να χρησιµοποιούνται στα τρόφιµα τα οποία προορίζονται για την ανθρώπινη διατροφή 3, Αποφασίζοντας σύµφωνα µε τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 251 της Συνθήκης 4, Εκτιµώντας τα εξής: (1) Η οδηγία 94/35/ΕΚ του Συµβουλίου της 30ης Ιουνίου 1994 για τα γλυκαντικά που προορίζονται να χρησιµοποιηθούν στα τρόφιµα 5 ορίζει έναν κατάλογο γλυκαντικών που επιτρέπεται να χρησιµοποιούνται στην Κοινότητα και τις συνθήκες χρήσης τους. (2) Από το 1996 η επιστηµονική επιτροπή τροφίµων έχει κρίνει αποδεκτά δύο νέα γλυκαντικά, τη σουκραζόλη και το άλας ασπαρτάµης-ακετοσουλφάµης. (3) Η επιστηµονική επιτροπή τροφίµων τώρα έχει θεσπίσει µία νέα αποδεκτή ηµερήσια πρόσληψη (ΑΗΠ) για το κυκλαµινικό οξύ, νάτριο και ασβέστιο. Η γνωµοδότηση της επιστηµονικής επιτροπής τροφίµων σε συνδυασµό µε µια αυστηρή ερµηνεία των εκτιµήσεων για την πρόσληψη, έχει ως αποτέλεσµα τη µείωση των ανώτατων δόσεων του κυκλαµινικού οξέος και των αλάτων του νατρίου και ασβεστίου. 1 2 3 4 5 ΕΕ C [ ] της [ ], σ. [ ]. ΕΕ C [ ] της [ ], σ. [ ]. ΕΕ L 40 της 11.2.1989, σ. 27. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 94/34/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου (ΕΕ αριθ. L 237 της 10.9.1994, σ.1). ΕΕ C [ ] της [ ], σ. [ ]. ΕΕ L 237 της 10.9.1994, σ. 3. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 96/83/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου (ΕΕ αριθ. L 48 της 19.2.1997, σ.16). 8
(4) Τα συγκεκριµένα πρόσθετα τροφίµων ανταποκρίνονται στα γενικά κριτήρια που ορίζονται στο παράρτηµα ΙΙ της οδηγίας 89/107/ΕΟΚ. (5) Είναι επιθυµητό όταν λαµβάνεται µια απόφαση σχετικά µε το εάν µια συγκεκριµένη ουσία είναι γλυκαντικό, να ακολουθείται η διαδικασία διαβούλευσης µε τη µόνιµη επιτροπή για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων. (6) Τα άρθρα 53 και 54 του κανονισµού 178/2002 (ΕΚ) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 28ης Ιανουαρίου 2002 για τον καθορισµό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νοµοθεσίας για τα τρόφιµα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίµων και τον καθορισµό διαδικασιών σε θέµατα ασφάλειας των τροφίµων 6 θεσπίζουν διατάξεις για τη λήψη έκτακτων µέτρων για τρόφιµα που προέρχονται από την Κοινότητα ή εισάγονται από τρίτη χώρα. Επιτρέπουν στην Επιτροπή να εγκρίνει τέτοια µέτρα σε καταστάσεις κατά τις οποίες ένα τρόφιµο µπορεί να αποτελεί σοβαρό κίνδυνο για την ανθρώπινη υγεία, την υγεία των ζώων ή για το περιβάλλον και κατά τις οποίες ο κίνδυνος αυτός δεν µπορεί να αντιµετωπιστεί ικανοποιητικά από τα µέτρα που λαµβάνουν το (τα) ενδιαφερόµενο (-α) κράτος (-η) µέλος (-η). (7) Οι διατάξεις της οδηγίας 94/35/ΕΚ πρέπει να προσαρµοστούν για να ληφθεί υπόψη η απόφαση 1999/468/ΕΚ του Συµβουλίου της 28ης Ιουνίου 1999 για τον καθορισµό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρµοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή 7. (8) Η οδηγία 94/35/ΕΚ θα πρέπει να τροποποιηθεί ανάλογα. ΕΞΕ ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Ο ΗΓΙΑ: Η οδηγία 94/35/ΕΚ τροποποιείται ως εξής: Άρθρο 1 (1) Το άρθρο 4 αντικαθίσταται από το εξής: Άρθρο 4 1. Μπορεί να αποφασιστεί σύµφωνα µε τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 7 παράγραφος 2 εάν µία ουσία είναι γλυκαντικό κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 2. 2. Οσάκις αµφισβητείται εάν, βάσει της παρούσας οδηγίας, επιτρέπεται η χρήση γλυκαντικών σε συγκεκριµένο τρόφιµο, είναι δυνατό να αποφασιστεί σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 7 παράγραφος 2 εάν αυτό ανήκει σε µια από τις κατηγορίες τροφίµων που αναφέρονται στην τρίτη στήλη του παραρτήµατος. (2) Το άρθρο 7 αντικαθίσταται από το εξής: Άρθρο 7 6 7 ΕΕ L 31 της 1.2.2002, σ. 1. ΕΕ L 184 της 17.7.1999, σ. 23. 9
1. Η Επιτροπή θα επικουρείται από τη µόνιµη επιτροπή για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 58 παράγραφος 1 του κανονισµού 178/2002 (ΕΚ) (στο εξής αποκαλούµενη η επιτροπή ). 2. Όταν γίνεται παραποµπή στην παρούσα παράγραφο, εφαρµόζονται τα άρθρα 5 και 7 της απόφασης 1999/468/ΕΚ, µε την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 8 της προαναφερθείσας απόφασης. Η προβλεπόµενη στο άρθρο 5 παράγραφος 6 της απόφασης 1999/468/ΕΚ προθεσµία καθορίζεται σε τρείς µήνες. 3. Η επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισµό της. (3) Το παράρτηµα τροποποιείται σύµφωνα µε το παράρτηµα της παρούσας οδηγίας. Άρθρο 2 Τα κράτη µέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νοµοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συµµορφωθούν µε την παρούσα οδηγία πριν από τις [ ] το αργότερο. Πληροφορούν αµέσως την Επιτροπή σχετικά. Όταν τα κράτη µέλη θεσπίζουν τις εν λόγω διατάξεις, αυτές πρέπει να περιέχουν παραποµπή στην παρούσα οδηγία ή να συνοδεύονται από παρόµοια παραποµπή κατά την επίσηµη δηµοσίευσή τους. Ο τρόπος της παραποµπής καθορίζεται από τα κράτη µέλη. Άρθρο 3 Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την [ ] ηµέρα από τη δηµοσίευσή της στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Άρθρο 4 Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη µέλη. Βρυξέλλες, [ ] Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Ο Πρόεδρος [ ] Για το Συµβούλιο Ο Πρόεδρος [ ] 10
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Το παράρτηµα της οδηγίας 94/35/ΕΚ τροποποιείται ως εξής: (1) Η κατηγορία εκλεκτά αρτοσκευάσµατα προοριζόµενα για ειδική διατροφή µετονοµάζεται σε εκλεκτά αρτοσκευάσµατα, µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς (2) Στον Αριθµό Ε 951 ασπαρτάµη προστίθεται η ακόλουθη κατηγορία: - χωνάκια και γκοφρέτες, για παγωτό, χωρίς 1000 mg/kg (3) Στον αριθµό Ε 952 κυκλαµινικό οξύ, νάτριο και ασβέστιο: (α) (β) για την κατηγορία αρωµατισµένα ποτά µε βάση το νερό, µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς η ανώτατη δόση 400 mg/l αντικαθίσταται από τη δόση 350 mg/l οι ακόλουθες κατηγορίες και ανώτατες δόσεις διαγράφονται: - γλυκίσµατα χωρίς πρόσθετα σάκχαρης 500 mg/kg - γλυκίσµατα µε βάση κακάο ή ξηρούς καρπούς, µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς µειωµένες θερµίδες ή χωρίς - γλυκίσµατα µε βάση άµυλο, µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς 500 mg/kg 500 mg/kg - τσίχλες χωρίς 1500 mg/kg - ζαχαρώδη µικροπροϊόντα που δροσίζουν την αναπνοή, χωρίς 2500 mg/kg - παγωτά µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς 250 mg/kg (4) Προστίθενται οι ακόλουθοι πίνακες: 11
Αριθµ ός ΕΚ Ονοµασία Τρόφιµα Ανώτατες δόσεις E 955 Σουκραζόλη Μη αλκοολούχα ποτά - αρωµατισµένα ποτά µε βάση το νερό, µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς - ποτά µε βάση το γάλα και τα παράγωγά του ή χυµούς φρούτων, µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς 300 mg/l 300 mg/l Επιδόρπια και παρόµοια προϊοντα - αρωµατισµένα επιδόρπια µε βάση το νερό, µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς - παρασκευάσµατα µε βάση το γάλα και τα παράγωγά του µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς - επιδόρπια µε βάση φρούτα και λαχανικά µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς - επιδόρπια µε βάση τα αβγά, µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς - επιδόρπια µε βάση τα δηµητριακά, µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς - επιδόρπια µε βάση λιπαρές ουσίες, µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς - σνακς : αλµυρά και ξερά µεζεδάκια µε βάση το άµυλο ή τα καρύδια και φουντούκια, προσυσκευασµένα και µε ορισµένες αρωµατικές ουσίες 200 mg/kg Είδη ζαχαροπλαστικής - γλυκίσµατα χωρίς 1000 mg/kg - γλυκίσµατα µε βάση κακάο ή ξηρούς καρπούς, µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς - Γλυκίσµατα µε βάση το άµυλο, µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς 800 mg/kg 1000 mg/kg - Χωνάκια και γκοφρέτες, για παγωτό, χωρίς 800 mg/kg - Eßoblaten 800 mg/kg - πολτοί για επάλειψη µε βάση κακάο, γάλα, ξηρούς καρπούς ή λιπαρές ουσίες, µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς πρόσθετα σάκχαρα - δηµητριακά για το πρόγευµα, µε περιεκτικότητα σε ίνες άνω του 15 %, και τα οποία περιέχουν τουλάχιστον 20 % πίτυρα, µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς 12
- ζαχαρώδη µικροπροϊόντα που δροσίζουν την αναπνοή, µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς - δροσιστικές παστίλιες για το λαιµό έντονα αρωµατισµένες χωρίς 2 1000 mg/kg - τσίχλες χωρίς 3000 mg/kg - καραµελωµένα ζαχαρώδη προϊόντα σε µορφή δισκίων µε µειωµένες θερµίδες 200 mg/kg - µηλίτης και απίτης 50 mg/l - ποτά που συνίστανται σε µείγµα µπίρας, µηλίτη, απίτη, οινοπνευµατωδών ή κρασιού και µη αλκοολούχων ποτών - οινοπνευµατώδη ποτά µε περιεκτικότητα αλκοόλης κάτω του 15 % κατ όγκο - µπίρες χωρίς αλκοόλη ή µε περιεκτικότητα σε αλκοόλη που δεν υπερβαίνει το 1,2% κατ όγκο - Bière de table/tafelbier/table Beer (περιεκτικότητος κάτω των 6 % σε ζυθογλεύκος) εκτός της Obergäriges Einfachbier - µπίρες ελάχιστης οξύτητος 30 χιλιοϊσοδύναµων εκφραζοµένης σε NaOH 250 mg/l 250 mg/l 250 mg/l 250 mg/l 250 mg/l - µπίρες µαύρες του τύπου oud bruin 250 mg/l - µπίρα µε µειωµένες θερµίδες 10 mg/l - παγωτά µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς 320 mg/kg - φρούτα σε κονσέρβες ή γυάλινα δοχεία, µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς - γλυκά κουταλιού, ζελέ, µαρµελάδες µε µειωµένες θερµίδες - οπωροσκευάσµατα µε µειωµένες θερµίδες - γλυκόξινα διατηρηµένα φρούτα και λαχανικά 180 mg/kg - Feinkostsalat 140 mg/kg - ψάρια, µαλακόστρακα και µαλάκια, διατηρηµένα σε γλυκόξινο µέσο και µαρινάτα 120 mg/kg - σούπες µε µειωµένες θερµίδες 45 mg/l - σάλτσες 450 mg/kg - µουστάρδα 140 mg/kg - εκλεκτά αρτοσκευάσµατα µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς - παρασκευάσµατα για τον έλεγχο του σωµατικού βάρους που προορίζονται να αντικαταστήσουν το σύνολο της ηµερήσιας 700 mg/kg 320 mg/kg 13
πρόσληψης τροφής ή ένα επιµέρους γεύµα - πλήρη παρασκευάσµατα και συµπληρώµατα διατροφής για χρήση υπό ιατρικό έλεγχο - υγρά διαιτητικά συµπληρώµατα 240 mg/kg - στερεά διαιτητικά συµπληρώµατα 800 mg/kg Συµπληρώµατα διατροφής/διαιτητικά συµπληρώµατα µε βάση βιταµίνες ή/και ανόργανα στοιχεία σε σιρόπι ή σε συσκευάσµατα προς µάσηση 2 14
Αριθµός ΕΚ Ονοµασία Τρόφιµα Ανώτατες δόσεις 8 E 962 Άλας ασπαρτάµη ς- ακετοσουλ φάµης Άλας ασπαρτάµηςακετοσουλφά µης Ισοδύναµο ασπαρτάµης Ισοδύναµο ακετοσουλφαµ ικού καλίου Μη αλκοολούχα ποτά - αρωµατισµένα ποτά µε βάση το νερό, µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς - ποτά µε βάση το γάλα και τα παράγωγά του ή χυµούς φρούτων, µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς 796 mg/l 512 mg/l 350 mg/l 796 mg/l 512 mg/l 350 mg/l Επιδόρπια και παρόµοια προϊοντα - αρωµατισµένα επιδόρπια µε βάση το νερό, µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς - παρασκευάσµατα µε βάση το γάλα και τα παράγωγά του µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς - επιδόρπια µε βάση φρούτα και λαχανικά µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς - επιδόρπια µε βάση τα αβγά, µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς - επιδόρπια µε βάση τα δηµητριακά, µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς - επιδόρπια µε βάση λιπαρές ουσίες, µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς - σνακς : αλµυρά και ξερά µεζεδάκια µε βάση το άµυλο ή καρύδια και φουντούκια, προσυσκευασµένα και µε ορισµένες αρωµατικές ουσίες 796 mg/kg 512 mg/kg 350 mg/kg 796 mg/kg 512 mg/kg 350 mg/kg 796 mg/kg 512 mg/kg 350 mg/kg 796 mg/kg 512 mg/kg 350 mg/kg 796 mg/kg 512 mg/kg 350 mg/kg 796 mg/kg 512 mg/kg 350 mg/kg 777 mg/kg 500 mg/kg 342 mg/kg 8 Οι ανώτατες δόσεις για το άλας ασπαρτάµης-ακετοσουλφάµης προκύπτουν από τις ανώτατες δόσεις των συστατικών του στοιχείων ασπαρτάµης (Ε 951) και ακετοσουλφαµικού καλίου (Ε 950). Οι ανώτατες δόσεις για την ασπαρτάµη (E 951) και το ακετοσουλφαµικό κάλι (E950) δεν πρέπει ωστόσο να υπερβαίνουν τα επίπεδα αυτά κατά τη χρήση τους σε συνδυασµό µε το άλας ασπαρτάµηςακετοσουλφάµης. 15
Είδη ζαχαροπλαστικής - γλυκίσµατα χωρίς 1137 mg/kg 731 mg/kg 500 mg/kg - γλυκίσµατα µε βάση κακάο ή ξηρούς καρπούς, µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς µειωµένες θερµίδες ή χωρίς - γλυκίσµατα µε βάση άµυλο, µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς - χωνάκια και γκοφρέτες, για παγωτό, χωρίς - πολτοί για επάλειψη µε βάση κακάο, γάλα, ξηρούς καρπούς ή λιπαρές ουσίες, µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς - δηµητριακά για το πρόγευµα, µε περιεκτικότητα σε ίνες άνω του 15 %, και τα οποία περιέχουν τουλάχιστον 20 % πίτυρα, µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς - ζαχαρώδη µικροπροϊόντα που δροσίζουν την αναπνοή, µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς 1137 mg/kg 731 mg/kg 500 mg/kg 2273 mg/kg 1462 mg/kg 1000 mg/kg 1554 mg/kg 1000 mg/kg 684 mg/kg 1554 mg/kg 1000 mg/kg 684 mg/kg 1554 mg/kg 1000 mg/kg 684 mg/kg 5683 mg/kg 3656 mg/kg 2500 mg/kg - τσίχλες χωρίς 4546 mg/kg 2925 mg/kg 2000 mg/kg - µηλίτης και απίτης 796 mg/l 512 mg/l 350 mg/l - ποτά που συνίστανται σε µείγµα µπίρας, µηλίτη, απίτη, οινοπνευµατωδών ή κρασιού και µη αλκοολούχων ποτών - οινοπνευµατώδη ποτά µε περιεκτικότητα αλκοόλης κάτω του 15 % κατ όγκο - µπίρες χωρίς αλκοόλη ή µε περιεκτικότητα σε αλκοόλη που δεν υπερβαίνει το 1,2 % κατ όγκο - Bière de table/tafelbier/table Beer (περιεκτικότητος κάτω των 6 % σε ζυθογλεύκος) εκτός της Obergäriges Einfachbier - µπίρες ελάχιστης οξύτητος 30 χιλιοϊσοδύναµων εκφραζοµένης σε NaOH 796 mg/l 512 mg/l 350 mg/l 796 mg/l 512 mg/l 350 mg/l 796 mg/l 512 mg/l 350 mg/l 796 mg/l 512 mg/l 350 mg/l 796 mg/l 512 mg/l 350 mg/l 16
- µπίρες µαύρες του τύπου oud bruin 796 mg/l 512 mg/l 350 mg/l - µπίρα µε µειωµένες θερµίδες 39 mg/l 25 mg/l 17 mg/l - παγωτά µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς - φρούτα σε κονσέρβες ή γυάλινα δοχεία, µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς - γλυκά κουταλιού, ζελέ, µαρµελάδες µε µειωµένες θερµίδες - οπωροσκευάσµατα µε µειωµένες θερµίδες - γλυκόξινα διατηρηµένα φρούτα και λαχανικά 1243 mg/kg 800 mg/kg 547 mg/kg 796 mg/kg 512 mg/kg 350 mg/kg 1554 mg/kg 1000 mg/kg 684 mg/kg 796 mg/kg 512 mg/kg 350 mg/kg 455 mg/kg 292 mg/kg 200 mg/kg - Feinkostsalat 544 mg/kg 350 mg/kg 239 mg/kg - ψάρια, µαλακόστρακα και µαλάκια, διατηρηµένα σε γλυκόξινο µέσο και µαρινάτα 455 mg/kg 292 mg/kg 200 mg/kg - σούπες µε µειωµένες θερµίδες 171 mg/l 110 mg/l 75 mg/l - σάλτσες 544 mg/kg 350 mg/kg 239 mg/kg - µουστάρδα 544 mg/kg 350 mg/kg 239 mg/kg - εκλεκτά αρτοσκευάσµατα µε µειωµένες θερµίδες ή χωρίς - παρασκευάσµατα για τον έλεγχο του σωµατικού βάρους που προορίζονται να αντικαταστήσουν το σύνολο της ηµερήσιας πρόσληψης τροφής ή ένα επιµέρους γεύµα - πλήρη παρασκευάσµατα και συµπληρώµατα διατροφής για χρήση υπό ιατρικό έλεγχο 2273 mg/kg 1462 mg/kg 1000 mg/kg 1023 mg/kg 658 mg/kg 450 mg/kg 1023 mg/kg 658 mg/kg 450 mg/kg - υγρά διαιτητικά συµπληρώµατα 796 mg/kg 512 mg/kg 350 mg/kg - στερεά διαιτητικά συµπληρώµατα 1137 mg/kg 731 mg/kg 500 mg/kg Συµπληρώµατα διατροφής/διαιτητικά συµπληρώµατα µε βάση βιταµίνες ή/και ανόργανα στοιχεία σε σιρόπι ή σε συσκευάσµατα προς µάσηση 4546 mg/kg 2925 mg/kg 2000 mg/kg 17
ΕΛΤΙΟ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ ΟΙ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΕΠΙ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΚΑΙ, Ι ΙΑΙΤΕΡΑ, ΤΩΝ ΜΙΚΡΟΥ ΚΑΙ ΜΕΣΑΙΟΥ ΜΕΓΕΘΟΥΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ (ΜΜΕ) ΤΙΤΛΟΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 94/35/ΕΚ για τα γλυκαντικά που προορίζονται να χρησιµοποιηθούν στα τρόφιµα ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΓΓΡΑΦΟΥ ΑΝΑΦΟΡΑΣ SANCO/2002/1404-02 Η ΠΡΟΤΑΣΗ 1. Γιατί, µε βάση την αρχή της επικουρικότητας, κρίνεται απαραίτητη η κοινοτική νοµοθεσία στον τοµέα αυτόν και ποιοι είναι οι κυριότεροι στόχοι της; Προτείνεται τροποποίηση του θετικού καταλόγου των γλυκαντικών που ορίζεται στην οδηγία 94/35/ΕΚ. Η οδηγία αυτή εκπονήθηκε σύµφωνα µε τις διατάξεις της οδηγίας-πλαισίου για τα πρόσθετα τροφίµων, οδηγία 89/107/ΕΟΚ του Συµβουλίου, που ζητά από την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για όλα τα πρόσθετα τροφίµων και τις κατηγορίες τροφίµων στις οποίες επιτρέπεται να χρησιµοποιούνται τα εγκεκριµένα πρόσθετα τροφίµων µαζί µε τις ανώτατες δόσεις τους. Η οδηγία 94/35/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου για τα γλυκαντικά που προορίζονται να χρησιµοποιηθούν στα τρόφιµα εξεδόθη τον Ιούνιο του 1994. Η προηγούµενη τροποποίηση της οδηγίας έγινε τον εκέµβριο του 1996. Έκτοτε έχουν υπάρξει εξελίξεις σε τεχνικό και επιστηµονικό επίπεδο, καθώς και στην παρασκευή των τροφίµων. Εποµένως, υπάρχει ανάγκη για τροποποίηση της οδηγίας 94/35/ΕΚ. Για το λόγο αυτό είναι εποµένως αναγκαίο να υποβληθεί πρόταση για τροποποίηση της οδηγίας 94/35/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου ώστε να γίνουν αλλαγές στο θετικό κατάλογο των γλυκαντικών. ΟΙ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ 2. Ποιοι επηρεάζονται από την πρόταση; ποιοι τοµείς επιχειρηµατικών δραστηριοτήτων Επηρεάζονται όλοι οι τοµείς της βιοµηχανίας τροφίµων που χρησιµοποιούν πρόσθετα στην παρασκευή τροφίµων τι µεγέθη επιχειρήσεων (ποια είναι η συγκέντρωση µικρού και µεσαίου µεγέθους επιχειρήσεων) 18
Θα διευρυνθεί το φάσµα των προϊόντων που είναι δυνατόν να παρασκευαστούν από ΜΜΕ καθώς και από µεγαλύτερες επιχειρήσεις υπάρχουν ιδιαίτερες γεωγραφικές περιοχές της Κοινότητας όπου συναντώνται οι επιχειρήσεις αυτές; Η γεωγραφική κατανοµή είναι οµοιογενής 3. Τι µέτρα πρέπει να λάβουν οι επιχειρήσεις για να συµµορφωθούν µε την πρόταση; Η χρήση ορισµένων γλυκαντικών σε ορισµένα τρόφιµα θα εγκριθεί σε χαµηλότερη δόση ή δεν θα εγκριθεί πλέον και η παραγωγή θα πρέπει να προσαρµοστεί ανάλογα 4. Ποιες είναι οι πιθανές οικονοµικές συνέπειες; στην απασχόληση; στις επενδύσεις και στη δηµιουργία νέων επιχειρήσεων; στην ανταγωνιστική θέση των επιχειρήσεων; εν θα υπάρξουν συνέπειες για την απασχόληση. Η ανταγωνιστικότητα θα αυξηθεί λόγω της µεγαλύτερης αποτελεσµατικότητας της παραγωγής. 5. Περιλαµβάνονται στην πρόταση µέτρα για να ληφθούν υπόψη οι ιδιαιτερότητες των µικροµεσαίων επιχειρήσεων (λιγότερες ή διαφορετικές απαιτήσεις κλπ); Η πρόταση δεν προβλέπει ειδικά µέτρα για τις ΜΜΕ. Όλες οι επιχειρήσεις αντιµετωπίζονται ισότιµα. ΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ 6. Πίνακας οργανώσεων, µε τις οποίες έγιναν διαβουλεύσεις σχετικά µε την πρόταση και έκθεση των κυριότερων απόψεών τους. Ζητήθηκε επισήµως η γνώµη των συναρµοδίων υπηρεσιών της Επιτροπής. Ζητήθηκε η γνώµη του Ευρωπαϊκού Οργανισµού Καταναλωτών (BEUC), της Συνοµοσπονδίας των βιοµηχανιών τροφίµων και ποτών της ΕΕ (CIAA) και τού ιεθνούς Οργανισµού Γλυκαντικών (ISA). εν ελήφθησαν σχόλια από τον BEUC. Η CIAA και ο ISA υποστηρίζουν την πρόταση. 19