ΔΛΛΖΝΗΚΖ ΓΖΜΟΚΡΑΣΗΑ ΤΠΟΤΡΓΔΗΟ ΟΗΚΟΝΟΜΗΚΩΝ ΓΔΝΗΚΖ ΓΡΑΜΜΑΣΔΗΑ ΓΖΜΟΗΩΝ ΔΟΓΩΝ ΓΗΔΤΘΤΝΖ ΔΠΗΛΤΖ ΓΗΑΦΟΡΩΝ ΤΠΟΓ/ΝΖ ΔΠΑΝΔΞΔΣΑΖ ΚΑΗ ΝΟΜΗΚΖ ΤΠΟΣΖΡΗΞΖ ΣΜΖΜΑ Α7 ΔΠΑΝΔΞΔΣΑΖ Σαρ. Γ/λζε : Δγλαηία 45, Σαρ. Κώδηθαο: 546 30 Θεζζαινλίθε Σειέθσλν : 2313333260 ΦΑΞ : 2313333258 Θεζζαινλίθε 18/11/2016 Αξηζκόο Απόθαζεο: 1400 ΑΠΟΦΑΖ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΔΝΟ ΣΖ ΓΗΔΤΘΤΝΖ ΔΠΗΛΤΖ ΓΗΑΦΟΡΩΝ Έρνληαο ππ' όςε: 1. Σηο δηαηάμεηο: α. Σνπ άξζξνπ 63 ηνπ Ν.4174/2013 (Κ.Φ.Γ.) (Φ.Δ.Κ. 170Α /26-07-2013). β. Σεο παξ. 3 ηνπ άξζξνπ 47 ηνπ Ν. 4331/2015 (ΦΔΚ Α 69) γ. Σνπ άξζξνπ 59 ηνπ π.δ. 111/2014 (Α 178) «Οξγαληζκόο ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ». δ. Σεο κε αξηζκό Γ6Α 1118225 ΔΞ 2013 / 24-07-2013 Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (Φ.Δ.Κ. 1.893Β /2013) «Καζνξηζκόο ηεο δηάξζξσζεο θαη ησλ αξκνδηνηήησλ ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ, θαζώο θαη απαξαίηεησλ ιεπηνκεξεηώλ ιεηηνπξγίαο απηήο». ε. Σεο κε αξηζκό Γ6Α 1198069 ΔΞ 2013 / 30-12-2013 Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (Φ.Δ.Κ. 3.367Β /2013) «Μεηνλνκαζία θαη αλαθαζνξηζκόο ησλ αξκνδηνηήησλ θαη ηεο εζσηεξηθήο δηάξζξσζεο ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ». ζη. Σεο κε αξηζκό Γ.ΟΡΓ.Α. 1159205 ΔΞ 2014 Απόθαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (Φ.Δ.Κ. 3.250Β /04-12-2014) «Σξνπνπνίεζε θαη ζπκπιήξσζε ηεο κε αξηζκό Γ6Α 1058824 ΔΞ 2014 / 08-04-2014 Απόθαζεο ηνπ Γ.Γ.Γ.Δ. ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ σο πξνο ηηο Γηεπζύλζεηο ηξαηεγηθνύ ρεδηαζκνύ θαη Οηθνλνκηθήο Γηνίθεζεο, Δπίιπζεο Γηαθνξώλ θαη Δθαξκνγήο ηεο Φνξνινγηθήο Πνιηηηθήο θαη Ννκνζεζίαο». δ. Σεο κε αξηζκό Γ.ΟΡΓ.Α. 1006534 ΔΞ 2015 (ΦΔΚ Β 165/19-1-2015) Απόθαζεο ηεο Γ.Γ.Γ.Δ. ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ «Αλαθαζνξηζκόο ηεο θαζ ύιελ αξκνδηόηεηαο θαη 1
ηνπ ρξόλνπ έλαξμεο ιεηηνπξγίαο ηνπ Απηνηεινύο Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γηεύζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξώλ ηεο Γ.Γ.Γ.Δ., θαζώο θαη ηνπ ρξόλνπ έλαξμεο ιεηηνπξγίαο ηνπ Απηνηεινύο Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο, Ννκηθήο θαη Γηνηθεηηθήο Τπνζηήξημεο ηεο ίδηαο Γηεύζπλζεο θαη ηεο θαζ ύιελ αξκνδηόηεηαο ηνπ Γξαθείνπ Δπαλεμέηαζεο ηνπ ίδηνπ Σκήκαηνο». ε. Σεο κε αξηζκό Γ.ΟΡΓ.Α1118063ΔΞ2016/05-08-2016 Απόθαζεο ηνπ Γ.Γ. ηεο Γ.Γ.Γ.Δ. ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ 2562 Β/19-08-2016) κε ζέκα «Σξνπνπνίεζε ηεο κε αξηζκό Γ6Α1058824ΔΞ2014/08-04-2014 Απόθαζεο ηνπ Γ.Γ.Γ.Δ. ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ, σο πξνο ηηο Γ.Δ.Γ. θαη Δζσηεξηθνύ Διέγρνπ ηεο Γ.Γ.Γ.Δ.». ζ. Σεο αξηζκ. Γ.Δ.Γ. 1126366/ΔΞ 2016/30-08-2016 (ΦΔΚ Β 2759/01-09-2016) Απόθαζεο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γηεύζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξώλ. η. Σεο ΠΟΛ.1002/31-12-2013 Απόθαζεο ηνπ Γ.Γ.Γ.Δ. (Φ.Δ.Κ. 55Β /16-01-2014). 2. Σελ Δγθύθιην ΠΟΛ.1069/04-03-2014 ηεο Γ.Γ.Γ.Δ. ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ. 3. Σε κε εκεξνκελία θαηάζεζεο... θαη κε αξηζκό πξσηνθόιινπ... Δλδηθνθαλή Πξνζθπγή ηεο..., κε Α.Φ.Μ.:... θαη κε δηεύζπλζε:... θαηά ηεο από... θαη κε αξ. Γήισζεο... αξ. Δηδνπνίεζεο..., Πξάμεο Γηνηθεηηθνύ Πξνζδηνξηζκνύ Φόξνπ Ν. 4223/2013 (ΔΝ.Φ.Ι.Α.), ηεο Γ.Ο.Τ...., γηα ην Έηνο... 4. Σελ από... θαη κε αξ. Γήισζεο... αξ. Δηδνπνίεζεο..., Πξάμε Γηνηθεηηθνύ Πξνζδηνξηζκνύ Φόξνπ Ν. 4223/2013 (ΔΝ.Φ.Ι.Α.), ηεο Γ.Ο.Τ...., γηα ην Έηνο... 5. Σελ Έθζεζε Απόςεσλ ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ...., ελώπηνλ ηεο Γηεύζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξώλ ηεο Γ.Γ.Γ.Δ. ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ, κε ηελ νπνία δεηείηαη ε απόξξηςε ηεο ππό θξίζε Δλδηθνθαλνύο Πξνζθπγήο. 6. Σελ εηζήγεζε ηνπ νξηζζέληνο ππαιιήινπ ηνπ Σκήκαηνο Α7 - Δπαλεμέηαζεο ηεο Γηεύζπλζήο καο, όπσο απνηππώλεηαη ζην ζρέδην ηεο απόθαζεο. Δπί ηεο από... θαη κε αξηζκό πξσηνθόιινπ... Δλδηθνθαλνύο Πξνζθπγήο ηεο..., κε Α.Φ.Μ.:... ε νπνία θαηαηέζεθε εκπξόζεζκα θαη κεηά ηελ κειέηε θαη ηελ αμηνιόγεζε όισλ ησλ πθηζηάκελσλ ζηνλ ζρεηηθό θάθειν εγγξάθσλ θαη ησλ πξνβαιιόκελσλ ιόγσλ ηεο ππό θξίζε Δλδηθνθαλνύο Πξνζθπγήο, επαγόκαζηε ηα αθόινπζα: Με ηελ από... θαη κε αξ. Γήισζεο... αξ. Δηδνπνίεζεο..., Πξάμε Γηνηθεηηθνύ Πξνζδηνξηζκνύ Φόξνπ Ν. 4223/2013 (ΔΝ.Φ.Ι.Α.), ηεο Γ.Ο.Τ...., γηα ην Έηνο..., επηβιήζεθε ζε βάξνο ηεο πξνζθεύγνπζαο θύξηνο θόξνο 7.853,66, πιένλ ζπκπιεξσκαηηθόο θόξνο 32.418,06, ήηνη ζπλνιηθό πνζό 40.271,72. Με ηε κε αξηζκό πξσηνθόιινπ... ελδηθνθαλή πξνζθπγή ε πξνζθεύγνπζα δεηά λα ηξνπνπνηεζεί ε πξνζβαιιόκελε πξάμε, γηα ηνπο παξαθάησ ιόγνπο: 2
Γηα ην κε αξηζκό ηαπηόηεηαο αθηλήηνπ... παξαλόκσο επηβιήζεθε θύξηνο θαη ζπκπιεξσκαηηθόο θόξνο ΔΝ.Φ.Ι.Α., δηόηη ζην ζπγθεθξηκέλν αθίλεην δειώζεθε δηθαίσκα πςνύλ επί ελόο νηθνπέδνπ επηθαλείαο... η.κ. ζην νπνίν ππάξρεη θηηζκέλε νηθνδνκή, απνηεινύκελε από δηακεξίζκαηα θαη θαηάζηεκα, ε δε δόκεζε πνπ ήδε έρεη πξαγκαηνπνηεζεί είλαη... η.κ., κε απνηέιεζκα λα έρεη εμαληιεζεί ν ζπληειεζηήο δόκεζεο θαη λα κελ ππάξρεη ππνιεηπόκελε δνκεηέα επηθάλεηα. Γηα ην κε αξηζκό ηαπηόηεηαο αθηλήηνπ... παξαλόκσο επηβιήζεθε θύξηνο θαη ζπκπιεξσκαηηθόο θόξνο ΔΝ.Φ.Ι.Α., δηόηη ζην αθίλεην απηό ππάξρνπλ ηέζζεξα αθίλεηα, πνπ έρνπλ ραξαθηεξηζηεί σο «ηζηνξηθά δηαηεξεηέα κλεκεία» θαη πεξαηηέξσ απηά έρνπλ ειηθία άλσ ησλ 100 εηώλ. Αλαθνξηθά κε ηνπο αλσηέξσ ηζρπξηζκνύο ηεο πξνζθεύγνπζαο, πξέπεη λα απνξξηθζνύλ σο απαξάδεθηνη θαη πξνθαλώο αβάζηκνη γηα ηνπο παξαθάησ ιόγνπο: Δπεηδή, ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 1, παξ. 1 3, ηνπ Ν.4223/2013 νξίδεηαη όηη: «Από ην έηνο 2014 θαη γηα θάζε επόκελν έηνο επηβάιιεηαη Δληαίνο Φόξνο Ιδηνθηεζίαο Αθηλήησλ (ΔΝ.Φ.Ι.Α.) ζηα δηθαηώκαηα ηεο παξαγξάθνπ 2 ηνπ παξόληνο, ζε αθίλεηα πνπ βξίζθνληαη ζηελ Διιάδα θαη αλήθνπλ ζε θπζηθά ή λνκηθά πξόζσπα ή θάζε είδνπο λνκηθέο νληόηεηεο ηελ 1ε Ιαλνπαξίνπ θάζε έηνπο. 2. Ο ΔΝ.Φ.Ι.Α. επηβάιιεηαη ζηα εκπξάγκαηα δηθαηώκαηα ηεο πιήξνπο θπξηόηεηαο, ηεο ςηιήο θπξηόηεηαο, ηεο επηθαξπίαο, ηεο νίθεζεο θαη ηεο επηθάλεηαο επί ηνπ αθηλήηνπ. Ο ΔΝ.Φ. Ι. Α. επηβάιιεηαη θαη ζηα εκπξάγκαηα ή ελνρηθά δηθαηώκαηα ηεο απνθιεηζηηθήο ρξήζεο ζέζεο ζηάζκεπζεο, βνεζεηηθνύ ρώξνπ θαη θνιπκβεηηθήο δεμακελήο, πνπ βξίζθνληαη ζε θνηλόθηεην ηκήκα ηνπ αθηλήηνπ θαη απνηεινύλ παξαθνινύζεκα ησλ παξαπάλσ εκπξαγκάησλ δηθαησκάησλ. Δμαηξεηηθά, επηβάιιεηαη θαη ζην δηθαίσκα ηεο λνκήο ή νηνλεί λνκήο, ηεο θαηνρήο, θαζώο θαη ζηε δέζκεπζε δηθαησκάησλ επί ηνπ αθηλήηνπ από Ο.Σ. Α. ζύκθσλα κε ηα νξηδόκελα ζηελ παξάγξαθν 2 ηνπ άξζξνπ 2. 3. Ο ΔΝ.Φ.Ι.Α. ηζνύηαη κε ην άζξνηζκα ηνπ θύξηνπ θόξνπ επί ηνπ θάζε αθηλήηνπ θαη ηνπ ζπκπιεξσκαηηθνύ θόξνπ επί ηεο ζπλνιηθήο αμίαο ησλ δηθαησκάησλ επί ησλ αθηλήησλ ηνπ ππνθεηκέλνπ ζην θόξν.». Δπεηδή, ζύκθσλα κε ηα νξηδόκελα ζηελ ΠΟΛ.1237/2014, ζηε ζηήιε 9.4 ηνπ πίλαθα 1: «Σν δηθαίσκα πςνύλ, πνπ έρεη δεκηνπξγεζεί σο απηνηειήο ηδηνθηεζία κε ζπκβνιαηνγξαθηθό έγγξαθν, αλαγξάθεηαη σο νηθόπεδν κε ην πνζνζηό ζπληδηνθηεζίαο επί ηνπ όινπ νηθνπέδνπ, ρσξίο λα ζπκπιεξώλεηαη ε ζπλνιηθή επηθάλεηα ησλ θηηζκάησλ πνπ ππάξρνπλ ζην νηθόπεδν». ύκθσλα κε ηα παξαπάλσ, ην δηθαίσκα πςνύλ πνπ αλαγξάθεηαη σο πνζνζηό ζπληδηνθηεζίαο αληηκεησπίδεηαη σο νηθόπεδν αθόκε θαη ζηελ πεξίπησζε εμάληιεζεο ηνπ ζπληειεζηή δόκεζεο θαη ππόθεηηαη ζε θύξην θαη ζπκπιεξσκαηηθό θόξν. 3
Δπεηδή, ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 5, παξ. 2, ηνπ Ν.4223/2013 νξίδεηαη όηη: «2. Γηα θάζε θπζηθό πξόζσπν ν ζπκπιεξσκαηηθόο θόξνο επηβάιιεηαη θαη ππνινγίδεηαη ζηε ζπλνιηθή αμία ησλ δηθαησκάησλ ηεο παξαγξάθνπ 2 ηνπ άξζξνπ 1,. ηε ζπλνιηθή αμία ηνπ πξώηνπ εδαθίνπ δελ ζπλππνινγίδεηαη ε αμία ησλ δηθαησκάησλ επί ησλ θηηξίσλ πνπ είλαη πξνγελέζηεξα ησλ εθάζηνηε ηειεπηαίσλ εθαηό (100) εηώλ θαη ηα νπνία έρνπλ ραξαθηεξηζηεί σο ηζηνξηθά δηαηεξεηέα κλεκεία ή σο έξγα ηέρλεο, θαζώο θαη ησλ ηπρόλ αλαινγνύλησλ ζε απηά πνζνζηώλ επί ησλ γεπέδσλ ή νηθνπέδσλ ζηα νπνία βξίζθνληαη» Δπεηδή, γηα ην αθίλεην κε αξηζκό ΑΣΑΚ... έρεη ππνινγηζηεί θύξηνο θόξνο κόλν γηα ηα θηίζκαηα, ύςνπο ΔΤΡΩ 47,70 θαη δελ έρεη ππνινγηζηεί θύξηνο θόξνο γηα ην νηθόπεδν. Αλαθνξηθά κε ην ζπκπιεξσκαηηθό θόξν, ΓΔΝ έρεη ππνινγηζηεί ζπκπιεξσκαηηθόο θόξνο γηα ηα θηίζκαηα, ζύκθσλα κε ηελ παξ. 2 ηνπ άξζξνπ 5 ηνπ Ν. 4223/13, ελώ έρεη ππνινγηζηεί ζπκπιεξσκαηηθόο θόξνο γηα ην νηθόπεδν. Γειαδή, γηα απηήλ ηελ θαηεγνξία αθηλήηνπ δελ ππνινγίδεηαη θαζόινπ ζπκπιεξσκαηηθόο θόξνο γηα ηα θηίζκαηα. Δπίζεο, δελ ππνινγίδεηαη θύξηνο θόξνο γηα ην νηθόπεδν θαη κεηώλεηαη ν ζπκπιεξσκαηηθόο θόξνο θαηά ην πνζνζηό ηνπ νηθνπέδνπ πνπ αλαινγεί ζηα ηζηνξηθά θαη δηαηεξεηέα θηίζκαηα άλσ ησλ 100 εηώλ. Α Π Ο Φ Α Η Ε Ο Τ Μ Δ Σελ απόξξηςε ηεο κε αξηζκό πξση.... ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο ηεο..., κε Α.Φ.Μ.:... θαη ηελ επηθύξσζε ηεο από... θαη κε αξ. Γήισζεο... αξ. Δηδνπνίεζεο..., Πξάμεο Γηνηθεηηθνύ Πξνζδηνξηζκνύ Φόξνπ Ν. 4223/2013 (ΔΝ.Φ.Ι.Α.), ηεο Γ.Ο.Τ...., γηα ην Έηνο... Η θνξνινγηθή ππνρξέσζε ηεο πξνζθεύγνπζαο κε βάζε ηελ παξνύζα απόθαζε δηακνξθώλεηαη σο εμήο: Οξηζηηθή θνξνινγηθή ππνρξέσζε ηεο πξνζθεύγνπζαο κε βάζε ηελ από... θαη κε αξ. Γήισζεο... αξ. Δηδνπνίεζεο..., Πξάμε Γηνηθεηηθνύ Πξνζδηνξηζκνύ Φόξνπ Ν. 4223/2013 (ΔΝ.Φ.Ι.Α.), ηεο Γ.Ο.Τ...., γηα ην Έηνο..., θαηαινγηδόκελν πνζό κε ηελ παξνύζα απόθαζε: Έηνο... ύλνιν Κύξηνπ Φόξνπ 7.853,66 ύλνιν πκπιεξσκαηηθνύ Φόξνπ 32.418,06 ΠΟΟ ΚΑΣΑΒΟΛΖ 40.271,72 4
Δληειιόκεζα όπσο αξκόδην όξγαλν θνηλνπνηήζεη κε ηελ λόκηκε δηαδηθαζία ηελ παξνύζα απόθαζε ζηελ πξνζθεύγνπζα. Με εληνιή ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γηεύζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξώλ ν Πξντζηάκελνο ηνπ Σκήκαηνο Α7 - Δπαλεμέηαζεο α/α ΜΑΒΗΝΗΓΟΤ ΚΤΡΑΣΑ ε κ ε ί σ ζ ε : Καηά ηεο απόθαζεο απηήο επηηξέπεηαη ε άζθεζε πξνζθπγήο ελώπηνλ ησλ αξκόδησλ Γηνηθεηηθώλ Γηθαζηεξίσλ εληόο ηξηάληα (30) εκεξώλ από ηελ θνηλνπνίεζή ηεο κε ππνρξέσζε, επί πνηλή απαξαδέθηνπ άζθεζεο ηεο πξνζθπγήο, επίδνζεο επηθπξσκέλνπ αληηγξάθνπ απηήο ζηελ Γηεύζπλζή καο εληόο είθνζη (20) εκεξώλ από ηελ ιήμε ηεο πξνζεζκίαο γηα ηελ άζθεζή ηεο (άξζξν 126 Ν.2717/1999). 5