ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΜΕ ΑΡΙΘΜΟ14 ΝΟΜΟΣ ΚΥΚΛΑΔΩΝ ΑΠΟΦΑΣΗ ΜΕ ΑΡΙΘΜΟ 84 ΔΗΜΟΣ ΣΥΡΟΥ-ΕΡΜΟΥΠΟΛΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Στην Ερμούπολη σήμερα 3/4/2014, ημέρα Πέμπτη και ώρα 11.00π.μ. η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Σύρου-Ερμούπολης, συνήλθε σε δημόσια συνεδρίαση στο δημοτικό κατάστημα, ύστερα από την με αριθ. Πρωτ. 9268/31-3-2014 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου της, η οποία επιδόθηκε νόμιμα σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 67 παρ. 4 και 75, του 3852/2010, όπως ισχύει. Διαπιστώθηκε πως υπήρχε νόμιμη απαρτία, δεδομένου ότι σε σύνολο 7 μελών παραβρέθηκαν στη συνεδρίαση ονομαστικά οι: ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Δ. ΡΟΥΣΣΟΣ Γ.ΒΕΛΙΣΣΑΡΙΟΥ 2. ΜΙΧ. ΖΟΥΛΟΥΦΟΣ Γ. ΠΑΠΙΤΣΗΣ 3. Φ. ΞΑΓΟΡΑΡΗΣ Ι. ΒΡΟΥΤΣΗΣ 4. Ι. ΠΙΤΑΟΥΛΗΣ Παρούσα στη συνεδρίαση επίσης η δημοτική υπάλληλος Ελένη Σερεμέτη, για την τήρηση των πρακτικών. ΑΠΟΦΑΣΗ 84 ΘΕΜΑ 5ο:Περί ετήσιας τακτικής και έκτακτων οικονομικών εισφορών μελών ΚΑΠΗ Δήμου Σύρου Ερμούπολης και καθώς και μηνιαίας οικονομικής εισφοράς γονέων και κηδεμόνων βρεφών και νηπίων που φιλοξενούνται στους Παιδικούς Σταθμούς και στον Βρεφικό Σταθμό του Δήμου Σύρου Ερμούπολης. Αφού έλαβε υπόψη: 1.Την προφορική εισήγηση του Προέδρου, ο οποίος θέτει υπόψη του Σώματος το με αρ. Πρωτ. 8614/21-3-2014 έγγραφο του Αυτοτελούς Τμήματος Κοινωνικής Μέριμνας, Παιδείας Πολιτισμού και Αθλητισμού του Δήμου Σύρου Ερμούπολης στο οποίο αναφέρονται τα εξής: Κύριοι, Σας διαβιβάζω συνημμένα την υπ' αριθ. 4 απόφαση της τριμελούς Επιτροπής Κοινωνικών Θεμάτων του Δήμου Σύρου - Ερμούπολης, η οποία γνωμοδότησε θετικά επί των υπ' αριθ. 7317/13-3-2014 και 6598/7-3-2014 εισηγήσεων μας σχετικά με την ετήσια τακτική και έκτακτες οικονομικές εισφορές των μελών του ΚΑΠΗ Σύρου - Ερμούπολης και με τη μηνιαία οικονομική εισφορά γονέων και κηδεμόνων βρεφών και νηπίων των δημοτικών παιδικών σταθμών και του βρεφικού σταθμού Σύρου - Ερμούπολης. Οι εισηγήσεις του Τμήματος μας συνοδεύονται με αντίγραφα των αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου του
πρώην ΟΠΚΑ και παρακαλούμε όπως εισηγηθείτε στο Δημοτικό Συμβούλιο για τα έσοδα που εισέπραττε το πρώην Ν.Π.Δ.Δ. 2.Τη με αρ. 33/2014 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Σύρου Ερμούπολης σχετικά με Έγκριση τεχνικού προγράμματος (ετησίου Προγράμματος Δράσης) Δήμου Σύρου Ερμούπολης ο.ε 2014, η οποία εγκρίθηκε με την αρ. πρωτ. 9379/2068 απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ν. Αιγαίου, Τμήμα Διοίκησης Ν. Κυκλάδων (ΑΔΑ ΒΙΕ4ΟΡ1Ι-ΣΗΗ). 3.Τη με αρ. αρ. 35/2014 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Σύρου Ερμούπολης με θέμα Έγκριση προϋπολογισμού και ολοκληρωμένου πλαισίου δράσης Δήμου Σύρου Ερμούπολης ο.ε 2014, η οποία εγκρίθηκε με την αρ. πρωτ. 9380/2069 απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ν. Αιγαίου, Τμήμα Διοίκησης Ν. Κυκλάδων (ΑΔΑ ΒΙΕΒΟΡ1Ι-7ΞΟ). 4.Τη με αρ. αριθ. 4/2014 απόφαση της τριμελούς Επιτροπής Κοινωνικών Θεμάτων του Δήμου Σύρου Ερμούπολης με θέμα Γνωμοδότηση περί ετήσιας τακτικής και έκτακτων οικονομικών εισφορών μελών ΚΑΠΗ Δήμου Σύρου Ερμούπολης και μηνιαίας οικονομικής εισφοράς γονέων και κηδεμόνων βρεφών και νηπίων των Παιδικών Σταθμών και του Βρεφικού Σταθμού του Δήμου Σύρου Ερμούπολης. 5.Τη γενομένη διαλογική συζήτηση όπως αυτή αναγράφεται στο ταυτάριθμο πρακτικό της συνεδρίασης. 6.Την πρόταση του Προέδρου όπως το Σώμα εγκρίνει την με αρ. 4/2014 απόφαση της τριμελούς Επιτροπής Κοινωνικών Θεμάτων του Δήμου Σύρου Ερμούπολης με θέμα ετήσια τακτική και έκτακτες οικονομικές εισφορές μελών ΚΑΠΗ Δήμου Σύρου Ερμούπολης, μηνιαία οικονομική εισφορά γονέων και κηδεμόνων βρεφών και νηπίων των Παιδικών Σταθμών και Βρεφικού Σταθμού του Δήμου Σύρου Ερμούπολης και εισηγηθεί στο Δ.Σ την έγκριση τους, σύμφωνα με το ανωτέρω έγγραφο. 7.Τη γενομένη ψηφοφορία κατά την οποία την πρόταση του Προέδρου ψήφισαν οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.: Δ. Ρούσσος, Φ. Ξαγοράρης, Μιχ. Ζουλουφός, Ι. Πιταούλης, σύνολο τέσσερις (4) ψήφοι. 8.Τις διατάξεις του του άρθρου 72 και 267 του Ν. 3852/2010. ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Εισηγείται στο Δημοτικό Συμβούλιο σύμφωνα με την με αρ. 4/2014 απόφαση της τριμελούς Επιτροπής Κοινωνικών Θεμάτων του Δήμου Σύρου Ερμούπολης με θέμα Γνωμοδότηση σχετικά με την ετήσια τακτική και έκτακτες οικονομικές εισφορές μελών ΚΑΠΗ Δήμου Σύρου Ερμούπολης, καθώς και την μηνιαία οικονομική εισφορά γονέων και κηδεμόνων βρεφών και νηπίων που φιλοξενούνται στους Παιδικούς Σταθμούς και στον Βρεφικό Σταθμό του Δήμου Σύρου Ερμούπολης, την έγκριση των κάτωθι οικονομικών εισφορών: 1)Ετήσια οικονομική εισφορά των μελών του ΚΑΠΗ Δήμου Σύρου- Ερμούπολης για το έτος 2014 στο ποσό των πέντε ευρώ (5 ). 2) Έκτακτες οικονομικές εισφορές μελών ΚΑΠΗ
Με βάση προγενέστερες αποφάσεις του ΔΣ του ΟΠΚΑ (πχ. ενδ. απόφαση 10/2013"Αποκριάτικες εκδηλώσεις μελών ΚΑΠΗ του ΟΠΑΚ"), υπήρχε η πρόβλεψη στις δαπάνες για την πραγματοποίηση εκδηλώσεων-εκδρομώνπεριπάτων-λοιπών δράσεων, που πραγματοποιούνταν είτε εντός είτε εκτός των χώρων του ΚΑΠΗ και που στόχο είχαν την ψυχαγωγία ή/και επιμόρφωση των ηλικιωμένων μελών του ΚΑΠΗ, να συμμετέχουν εν μέρει και τα μέλη που λαμβάνουν μέρος σε αυτές. Η έκτακτη αυτή οικονομική εισφορά των μελών προβλεπόταν στις αποφάσεις που λαμβάνονταν για τη διεξαγωγή των εν λόγω εκδηλώσεων-δραοτηριοτήτων, το ύψος της δεν ήταν σταθερό και εξαρτώταν από την οικονομική δυνατότητα του ΟΠΚΑ. Συνεπώς, με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου μπορεί να προβλέπεται η δαπάνη για την πραγματοποίηση τέτοιου είδους δραστηριοτήτων να καλύπτεται τόσο από τον προϋπολογισμό του Δήμου όσο και από τα συμμετέχοντα στη δραστηριότητα μέλη του ΚΑΠΗ, ορίζοντας, σε κάθε περίπτωση, το ακριβές ύψος του ποσού της έκτακτης οικονομικής εισφοράς εκ μέρους των ηλικιωμένων. 3)Μηνιαία οικονομική εισφορά γονέων και κηδεμόνων βρεφών και νηπίων που φιλοξενούνται στους δημοτικούς παιδικούς και τον βρεφικό σταθμό Σύρου Ερμουπολης. ΜΕΡΟΣ Α Α) Γενική κατηγορία βάσει οικογενειακού εισοδήματος: 1. Για ετήσιο οικογενειακό εισόδημα από 7.901 έως 12.000 θα καταβάλλεται μηνιαίως το ποσό των 18 2. Για ετήσιο οικογενειακό εισόδημα από 12.001 έως 16.500 θα καταβάλλεται μηνιαίως το ποσό των 25 3. Για ετήσιο οικογενειακό εισόδημα από 16.501 έως 21.000 θα καταβάλλεται μηνιαίως το ποσό των 32 4. Για ετήσιο οικογενειακό εισόδημα από 21.001 έως 25.500 θα καταβάλλεται μηνιαίως το ποσό των 42 5. Για ετήσιο οικογενειακό εισόδημα από 25.501 έως 31.000 θα καταβάλλεται μηνιαίως το ποσό των 55 6. Για ετήσιο οικογενειακό εισόδημα από 31.001 έως 40.000 θα καταβάλλεται μηνιαίως το ποσό των 65 7. Για ετήσιο οικογενειακό εισόδημα από 40.001 έως 50.000 θα καταβάλλεται μηνιαίως το ποσό των 80 8. Για ετήσιο οικογενειακό εισόδημα από 50.001 έως 60.000 θα καταβάλλεται μηνιαίως το ποσό των 100 9. Για ετήσιο οικογενειακό εισόδημα από 60.001 και άνω θα καταβάλλεται μηνιαίως το ποσό των 150 Β) Πολύτεκνοι, τρίτεκνοι και πρόσωπα με αναπηρία βάσει εισοδήματος: 1. Για ετήσιο οικογενειακό εισόδημα από 30.001 έως 40.000 θα καταβάλλεται μηνιαίως το ποσό των 25 2. Για ετήσιο οικογενειακό εισόδημα από 40.001 έως 50.000 θα καταβάλλεται μηνιαίως το ποσό των 32 3. Για ετήσιο οικογενειακό εισόδημα από 50.001 έως 60.000 θα καταβάλλεται μηνιαίως το ποσό των 42 4. Για ετήσιο οικογενειακό εισόδημα από 60.001 και άνω θα καταβάλλεται μηνιαίως το ποσό των 55 Με βάση την προγενέστερη απόφαση 11/2011 του ΔΣ ΟΠΚΑ, προϋπόθεση για την απόδειξη της ιδιότητας του αναπήρου ήταν η προσκόμιση βεβαίωσης από την αρμόδια Πρωτοβάθμια Υγειονομική Επιτροπή. Εντούτοις, δεδομένου ότι με
τον Νόμο 3863/2010 δημιουργήθηκε το Κέντρο Πιστοποίησης Αναπηρίας (ΚΕ.Π.Α.), υπαγόμενο στη Διεύθυνση Αναπηρίας και Ιατρικής της Εργασίας της Διοίκησης ΙΚΑ.ΕΤΑΜ, "για την εξασφάλιση της ενιαίας υγειονομικής κρίσης όσον αφορά στον καθορισμό του βαθμού αναπηρίας των ασφαλισμένων όλων των ασφαλιστικών φορέων, συμπεριλαμβανομένου του Δημοσίου, καθώς και των ανασφάλιστων, για τους οποίους απαιτείται η πιστοποίηση της αναπηρίας" και ότι από 1/9/2011 καταργήθηκαν όλες οι υγειονομικές επιτροπές πιστοποίησης αναπηρίας που λειτουργούσαν προγενέστερα6, προτείνεται ότι: για την κατηγορία των ατόμων με αναπηρία (γονέας ή τέκνο), προϋπόθεση είναι η προσκόμιση απόφαση Πρωτοβάθμιας Υγειονομικής Επιτροπής περί χαρακτηρισμού του ως ατόμου με εφ' όρου ζωής αναπηρία από 67% και άνω ή απόφαση Κέντρου Πιστοποίησης Αναπηρίας (ΚΕ.Π.Α.) περί χαρακτηρισμού του ως ατόμου με ποσοστό αναπηρίας από 67% και άνω. Άτομα πάσχοντα από Διαβήτη τύπου 1 απαλλάσσονται της μηνιαίας συμμετοχής προσκομίζοντας απόφαση ΚΕΠΑ για χαρακτηρισμό τους ως άτομα με αναπηρία από 50% και άνω7. Γ) Εξαιρέσεις: Εξαιρούνται της καταβολής μηνιαίας οικονομικής συμμετοχής οι παρακάτω κατηγορίες: 1. Οικογένειες με ετήσιο οικογενειακό εισόδημα έως 7.900 2. Υπερπολύτεκνοι με έξι (6) τέκνα και άνω 3. Πολύτεκνες και τρίτεκνες οικογένειες με οικογενειακό εισόδημα έως 30.000 4. Οικογένειες στις οποίες υπάρχει άτομο (γονέας ή τέκνο) α) χαρακτηρισμένο με απόφαση Πρωτοβάθμιας Υγειονομικής Επιτροπής ως εφ' όρου ζωής ανάπηρο με ποσοστό αναπηρίας από 67% και άνω, β) χαρακτηρισμένο από αρμόδια επιτροπή ΚΕ.Π.Α. με ποσοστό αναπηρίας από 67% και άνω, γ) χαρακτηρισμένο από αρμόδια επιτροπή ΚΕ.Π.Α. με ποσοστό αναπηρίας από 50% και άνω εάν πρόκειται για άτομο πάσχον από Διαβήτη τύπου 1, που έχουν οικογενειακό εισόδημα έως 30.000 5. Χήρες/οι, διαζευγμένοι/ες μονογονεϊκές οικογένειες με οικογενειακό εισόδημα έως 12.000. Από 12.000 και άνω ακολουθείται η ως άνω (Α) γενική κατηγορία βάσει οικογενειακού εισοδήματος. 6. Για νήπια και βρέφη των οποίων η κηδεμονία έχει ανατεθεί σε τρίτα πρόσωπα (πέραν των γονέων) δεν θα καταβάλλονται τροφεία 7. Σε περιπτώσεις οικογενειών των οποίων φιλοξενούνται στους παιδικούς και τον βρεφικό Σταθμό τρία ή περισσότερα νήπια ή βρέφη κατά την ίδια χρονική περίοδο, δεν θα καταβάλλονται τροφεία για το τρίτο, τέταρτο κ.λπ. νήπια ή βρέφη. Δ) Ελαφρύνσεις: Σε περιπτώσεις οικογενειών των οποίων φιλοξενούνται σε παιδικό ή βρεφικό Σταθμό δύο νήπια ή βρέφη κατά την ίδια χρονική περίοδο, οι γονείς ή κηδεμόνες θα καταβάλλουν για το δεύτερο νήπιο ή βρέφος οικονομική συμμετοχή μειωμένη κατά το 1/3 του ποσού που αντιστοιχεί στο πρώτο νήπιο ή βρέφος. Αξίζει, τέλος, να σημειωθεί ότι υπάρχει ευελιξία εξέτασης του ενδεχομένου μείωσης της μηνιαίας οικονομικής συμμετοχής (δηλαδή, ένταξης γονέα ή κηδεμόνα σε διαφορετική -ευνοϊκότερη- κατηγορία υπόχρεου), σε ειδικές περιπτώσεις, όπως, για παράδειγμα, αν στη διάρκεια του σχολικού έτους σημειώθηκαν σημαντικές αλλαγές στην οικογενειακή κατάσταση (πχ. διαζύγιο), απένταξη από την αγορά εργασίας (ανεργία) κ.ά. οι οποίες εξετάζονται κατά περίπτωση. ΜΕΡΟΣ Β
Σύμφωνα με αριθ. πρωτ. 2374/29-1-2014 έγγραφο μας προς το Τμήμα Προγραμματισμού και ΤΠΕ του Δήμου Σύρου-Ερμούπολης, (το οποίο συνυποβάλλουμε με την παρούσα εισήγηση) εκτιμάται ότι, για το τρέχον σχολικό έτος από τους υπόχρεους γονείς και κηδεμόνες βρεφών και νηπίων που φιλοξενούνται στους παιδικούς και τον βρεφικό Σταθμό του Δήμου, θα εισπραχθεί το ποσό των 29.360. Προ της κατάργησης του ΝΠΔΔ του ΟΠΚΑ είχε ήδη εισπραχθεί για τους μήνες Σεπτέμβριο-Οκτώβριο-Νοέμβριο 2013 το ποσό των 4.064, αν και για το εν λόγω χρονικό διάστημα δεν έχει καταβληθεί η μηναία οικονομική εισφορά από το σύνολο των υπόχρεων γονέων και κηδεμόνων. Συνεπώς το ποσό που αναμένεται8 να εισπραχθεί έως το τέλος της σχολικής χρονιάς ανέρχεται στα 25.296. Επιπλέον, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι δυνάμει της αριθ. 62/2013 απόφασης ΔΣ του ΟΠΚΑ, είχε εγκριθεί η συμμετοχή των βρεφονηπιακών Σταθμών που λειτουργούσαν υπό την εποπτεία του εν λόγω ΝΠΔΔ, στο πρόγραμμα "Εναρμόνιση Οικογενειακής και Επαγγελματικής Ζωής" που υλοποιείται από την ΕΕΤΑΑ Α.Ε. για το σχολικό έτος 2013-2014. Μέσω του προγράμματος αυτού, όσο και μέσω αντίστοιχης χρηματοδότησης του Ιδρύματος "Σταύρος Νιάρχος" επιδοτούνται σήμερα 20 νήπια και βρέφη των βρεφονηπιακών σταθμών του Δήμου. Το πρόγραμμα της ΕΕΤΑΑ Α.Ε. καλύπτει το ποσό των 2.800 ανά παιδί ανά έτος για τους παιδικούς Σταθμούς και το ποσό των 3.500 ανά παιδί ανά έτος για τον βρεφικό Σταθμό. Η επιδότηση από το Ίδρυμα "Σταύρος Νιάρχος" ανέρχεται σε 1.500 ανά παιδί ανά έτος για τους παιδικούς και τον βρεφικό Σταθμό. Όπως προκύπτει από τις συνημμένες με την παρούσα καταστάσεις (συνοδευτικό έντυπο εντολής τοποθέτησης) μέσω του Ιδρύματος "Σταύρος Νιάρχος" επιδοτείται η φιλοξενία στους παιδικούς σταθμούς του Δήμου επτά (7) παιδιών και από το πρόγραμμα της ΕΕΤΑΑ Α.Ε. επιδοτείται η φιλοξενία ένδεκα (11) παιδιών στους παιδικούς Σταθμούς και δύο (2) βρεφών στον βρεφικό Σταθμό. Αναπροσαρμογή της οικονομικής συμμετοχής των γονέων και κηδεμόνων βρεφών και νηπίων στους παιδικούς και τον βρεφικό Σταθμό του Δήμου, προτείνουμε να εξεταστεί εκ νέουπριν από την έναρξη της επόμενης σχολικής χρονιάς 2014-2015 και κάθε επόμενη αναπροσαρμογή να εξετάζεται κάθε δύο (2) έτη και -οπωσδήποτε- πριν την έναρξη της σχολικής χρονιάς. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΡΟΥΣΣΟΣ ΑΝΤΙΔΗΜΑΡΧΟΣ ΣΥΡΟΥ ΕΡΜΟΥΠΟΛΗΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΜΙΧ. ΖΟΥΛΟΥΦΟΣ Φ. ΞΑΓΟΡΑΡΗΣ Ι. ΠΙΤΑΟΥΛΗΣ