ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΣΙΑ ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Θεζζαινλίθε, 19.12.2016 ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΣΕΙΑ ΔΗΜΟΙΩΝ ΕΟΔΩΝ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Αξηζκόο απόθαζεο: 1591 ΤΠΟΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΑΝΕΞΕΣΑΗ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΗ ΤΠΟΣΗΡΙΞΗ ΣΜΗΜΑ Α8 - ΕΠΑΝΕΞΕΣΑΗ Σαρ. Δ/λζε : Δγλαηία 45 Σαρ. Κώδηθαο : 54630 - Θεζζαινλίθε Σειέθωλν : 2313-333245 ΦΑΞ : 2313-333258 ΑΠΟΦΑΗ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Έρνληαο ππ' όςε: 1. Σηο δηαηάμεηο : α. Σνπ άξζξνπ 63 ηνπ λ. 4174/2013 (ΦΔΚ Α 170). β. Σεο παξ. 3 ηνπ άξζξνπ 47 ηνπ Ν.4331/2015 (ΦΔΚ Α 69). γ. Σνπ άξζξνπ 59 ηνπ π.δ. 111/2014 (Α 178) «Οξγαληζκόο ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ». δ. Σεο αξηζ. Γ6Α1118225 ΔΞ 2013/24.07.2013 Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β 1893) «Καζνξηζκόο ηεο δηάξζξσζεο θαη ησλ αξκνδηνηήησλ ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ, θαζώο θαη απαξαίηεησλ ιεπηνκεξεηώλ ιεηηνπξγίαο απηήο». ε. Σεο αξηζ. Γ6Α1198069 ΔΞ 2013/30.12.2013 Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β 3367) «Μεηνλνκαζία θαη αλαθαζνξηζκόο ησλ αξκνδηνηήησλ θαη ηεο εζσηεξηθήο δηάξζξσζεο ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ». ζη. Σεο αξηζ. Γ.ΟΡΓ.Α. 1159205ΔΞ2014 Απόθαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β3250/4-12-2014) «Σξνπνπνίεζε θαη ζπκπιήξσζε ηεο αξηζκ. Γ6Α 1058824ΔΞ2014/8-4-2014 απόθαζεο ηνπ Γ.Γ.Γ. Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ, σο πξνο ηηο Γηεπζύλζεηο ηξαηεγηθνύ ρεδηαζκνύ θαη Οηθνλνκηθήο Γηνίθεζεο, Δπίιπζεο Γηαθνξώλ θαη Δθαξκνγήο ηεο Φνξνινγηθήο Πνιηηηθήο θαη Ννκνζεζίαο». 1
δ. Σεο αξηζκ. Γ.ΟΡΓ. Α1006534ΔΞ2014 (ΦΔΚ Β 165/19-1-2015) Απόθαζεο ηεο Γ.Γ.Γ. Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ «Αλαθαζνξηζκόο ηεο θαζ ύιελ αξκνδηόηεηαο θαη ηνπ ρξόλνπ έλαξμεο ιεηηνπξγίαο ηνπ Απηνηεινύο Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γηεύζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξώλ ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ, θαζώο θαη ηνπ ρξόλνπ έλαξμεο ιεηηνπξγίαο ηνπ Απηνηεινύο Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο, Ννκηθήο θαη Γηνηθεηηθήο Τπνζηήξημεο ηεο ίδηαο Γηεύζπλζεο θαη ηεο θαζ ύιελ αξκνδηόηεηαο ηνπ Γξαθείνπ Δπαλεμέηαζεο ηνπ ίδηνπ Σκήκαηνο». ε. Σεο κε αξηζκό Γ.ΟΡΓ.Α 1118063ΔΞ2016/05-08-2016 Απόθαζεο ηνπ Γ.Γ. ηεο Γ.Γ.Γ.Δ. ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β 2562/19-08-2016) κε ζέκα «Σξνπνπνίεζε ηεο κε αξηζκό Γ6Α1058824ΔΞ2014/08-04-2014 Απόθαζεο ηνπ Γ.Γ.Γ.Δ. ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ, σο πξνο ηηο Γ.Δ.Γ. θαη Δζσηεξηθνύ Διέγρνπ ηεο Γ.Γ.Γ.Δ.». ζ. Σεο αξηζκ. Γ.Δ.Γ. 1126366/ΔΞ2016/30-8-2016 (ΦΔΚ Β 2759/1-9-2016) Απόθαζεο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γηεύζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξώλ. η. Σεο ΠΟΛ 1002/31.12.2013 Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ (ΦΔΚ Β 55/16-1-2014). 2. Σελ ΠΟΛ 1069/4-3-2014 Δγθύθιην ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ. 3. Σελ από../2016 θαη κε αξηζκό πξσηνθόιινπ ελδηθνθαλή πξνζθπγή ηεο «.....», ΑΦΜ, θαηά ηεο ππ αξηζ....2016 νξηζηηθήο πξάμεο δηνξζσηηθνύ πξνζδηνξηζκνύ θόξνπ εηζνδήκαηνο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ... νηθνλνκηθνύ έηνπο 2009 θαη ηα πξνζθνκηδόκελα κε απηήλ ζρεηηθά έγγξαθα. 4. Σελ ππ αξηζ...2016 νξηζηηθή πξάμε δηνξζσηηθνύ πξνζδηνξηζκνύ θόξνπ εηζνδήκαηνο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ.. νηθνλνκηθνύ έηνπο 2009 ηεο νπνίαο δεηείηαη ε αθύξσζε. 5. Σηο απόςεηο ηεο αλσηέξσ θνξνινγηθήο αξρήο. 6. Σελ εηζήγεζε ηνπ νξηζζέληνο ππαιιήινπ ηνπ Σκήκαηνο Α8 Δπαλεμέηαζεο όπσο απνηππώλεηαη ζην ζρέδην ηεο απόθαζεο. Δπί ηεο από..2016 θαη κε αξηζκό πξσηνθόιινπ.. ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο ηεο «.....», ΑΦΜ, ε νπνία θαηαηέζεθε εκπξόζεζκα θαη κεηά ηελ κειέηε θαη ηελ αμηνιόγεζε όισλ ησλ πθηζηάκελσλ ζην ζρεηηθό θάθειν εγγξάθσλ θαη ησλ πξνβαιιόκελσλ ιόγσλ ηεο ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο, επαγόκαζηε ηα αθόινπζα: Με ηελ ππ αξηζ...2016 νξηζηηθή πξάμε δηνξζσηηθνύ πξνζδηνξηζκνύ θόξνπ εηζνδήκαηνο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ.. νηθνλνκηθνύ έηνπο 2009 επηβιήζεθε ζηελ πξνζθεύγνπζα θόξνο πνζνύ 7.443,36, πιένλ πξόζζεηνο θόξνο ιόγσ αλαθξίβεηαο 8.932,03, ιόγσ ινγηζηηθώλ δηαθνξώλ πνπ πξνέθπςαλ κεηά από έιεγρν. Ζ αλσηέξσ πξάμε εθδόζεθε βάζεη ηεο από..2016 έθζεζεο κεξηθνύ ειέγρνπ θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο. Δηδηθόηεξα, από ηνλ έιεγρν πξνέθπςαλ νη θαησηέξσ ινγηζηηθέο δηαθνξέο (δαπάλεο κε αλαγλσξηδόκελεο πξνο έθπησζε από ηα αθαζάξηζηα έζνδα ηεο πξνζθεύγνπζαο επηρείξεζεο, ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 31 ηνπ Ν. 2238/94): 2
Πεξηγξαθή (ινγηζηηθέο δηαθνξέο) Πνζό Λνγ. Απνζέκαηα Τπνθαηαζηήκαηνο 6.491,39 Λνγ... Δίδε Δλδύζεσο 5.420,00 Λνγ... Σειεθσληθά Κηλεηήο Σειεθσλίαο 2.140,46 Λνγ.. Έμνδα Κίλεζεο Μεηαθνξηθώλ Μέζσλ Ηδηνθ. Δπηρεηξ. 43,34 Λνγ... Έμνδα Ηδηόθηεησλ Μεηαθνξηθώλ Μέζσλ Βελδίλε 97,81 Λνγ... Έμνδα Αγγειηόζεκνπ 1.517,09 Λνγ.. Αζθάιηζηξα Ππξόο 394,35 Λνγ.. Δπηζθεπέο θαη πληεξήζεηο Τπνθαηαζηήκαηνο. 13.669,00 Λνγ... Φνξνινγηθά Πξόζηηκα θαη Πξνζαπμήζεηο 38,07 ύλνιν ινγηζηηθώλ δηαθνξώλ 29.811,51 Ζ πξνζθεύγνπζα, κε ηελ ππό θξίζε ελδηθνθαλή, δεηά ηελ αθύξσζε ηεο παξαπάλσ πξάμεσο πξνβάιινληαο ηνπο παξαθάησ ιόγνπο: 1) Ο έιεγρνο εζθαικέλα έθξηλε όηη ηα κπινπδάθηα ηεο νκνηόκνξθεο θνηλήο ελδπκαζίαο ηνπ πξνζσπηθνύ κε ηελ επσλπκία ηεο επηρείξεζήο ηεο απνηεινύζε δηαθήκηζε. Οπδόισο ε θνηλή απηή ελδπκαζία απνηεινύζε δηαθήκηζε, αιιά ήηαλ αλαγθαία γηα ηελ εππξεπή, νκνηόκνξθε θαη δηαθξηηηθή παξνπζία ηνπ πξνζσπηθνύ ηεο θαηά ηελ απαζρόιεζή ηνπ θαη κάιηζηα ελώπηνλ ηεο γλσζηήο πειαηείαο πνπ ιάκβαλε ηελ ζπγθεθξηκέλε ρξνληθή ζηηγκή ηηο ππεξεζίεο ηεο θαη δελ ήηαλ θάπνηνο άγλσζηνο-ηξίηνο ππνςήθηνο θαηαλαισηήο. 2) Ο έιεγρνο έθξηλε εζθαικέλα όηη ζρεηηθά κε ηελ ζηέγε πξόθεηηαη πεξί βειηίσζεο ηνπ θηηξίνπ, ελώ αληίζεηα, ζηελ πξαγκαηηθόηεηα ππήξμε επηδηόξζσζε ιόγσ θαηαζηξνθήο θαη επαλαθνξά ζηελ αξρηθή θαηάζηαζε, πξνθεηκέλνπ λα αληέμεη ηηο θαηξηθέο ζπλζήθεο, θαη κάιηζηα ηηο αθξαίεο. Ωο πξνο ηνλ πξώην ηζρπξηζκό ηεο πξνζθεύγνπζαο Επεηδή, ζύκθσλα κε ην άξζξν 31 παξ. 1 πεξ. ηδ νξίδεηαη όηη: «1. Σν θαζαξό εηζόδεκα ησλ επηρεηξήζεσλ πνπ ηεξνύλ επαξθή θαη αθξηβή βηβιία θαη ζηνηρεία δεύηεξεο θαη ηξίηεο θαηεγνξίαο ηνπ K.B.. εμεπξίζθεηαη ινγηζηηθώο κε έθπησζε από ηα αθαζάξηζηα έζνδα, όπσο απηά νξίδνληαη ζην πξνεγνύκελν άξζξν, ησλ αθόινπζσλ εμόδσλ: ηδ) Σσλ πνζώλ ησλ δαπαλώλ δηαθεκίζεσλ πνπ βαξύλνπλ ηελ επηρείξεζε, θαηά ην έηνο ηεο έθδνζεο ηνπ πξνβιεπόκελνπ θνξνινγηθνύ ζηνηρείνπ. Δηδηθά ηα πνζά ησλ δαπαλώλ πνπ ππόθεηληαη ζε ηέινο δηαθεκίζεσλ ππέξ δήκσλ θαη θνηλνηήησλ, δελ αλαγλσξίδνληαη σο δαπάλε ηεο δηαθεκηδόκελεο επηρείξεζεο, αλ δελ 3
απνδεηθλύεηαη ε θαηαβνιή ηνπ ηέινπο πνπ αλαινγεί κε ηξηπιόηππν είζπξαμεο ηνπ νηθείνπ δήκνπ ή θνηλόηεηαο.» Επεηδή, ζύκθσλα κε ηελ ππ αξηζ. 25/2000 Γλσκνδόηεζε ηνπ Ννκηθνύ πκβνπιίνπ ηνπ Κξάηνπο σο δηαθήκηζε ζεσξείηαη ε κνξθή επηθνηλσλίαο, ε νπνία έρεη σο ζηόρν ηελ ελίζρπζε ησλ εκπνξηθώλ ζπλαιιαγώλ θαη γεληθόηεξα ηνλ επεξεαζκό ηεο θνηλήο γλώκεο πξνο κηα ζπγθεθξηκέλε θαηεύζπλζε. Ζ εηδηθόηεξε κνξθή θαη ην πεξηερόκελν ηνπ δηαθεκηζηηθνύ κελύκαηνο εμαξηώληαη από ην είδνο ηνπ πξντόληνο ή ηεο ππεξεζίαο πνπ δηαθεκίδεηαη, από ην κέζν, από ην θνηλό ζην νπνίν απεπζύλεηαη θ.ιπ. Επεηδή, ηα ππ αξηζ. Σ.Γ.Α..2008 θαη Σ.Γ.Α..2008 ζηα νπνία αλαθέξεηαη ε πξνζθεύγνπζα αλαγξάθνπλ σο είδνο εκπνξεύκαηνο πνπθάκηζα αλδξηθά γπλαηθεία, κπινπδάθη αλδξηθό, δηαθεκηζηηθά t-shirt γπλαηθεία θαη κπινπδάθη αλδξηθό γπλαηθείν δηαθεκηζηηθό, δηαθεκηζηηθά t-shirt αλδξηθά αληίζηνηρα, σο εθ ηνύηνπ ηα ελ ιόγσ εκπνξεύκαηα απνηεινύλ δαπάλε δηαθήκηζεο θαη όρη δαπάλε πνπ ζρεηίδεηαη κε ηελ έλδπζε ηνπ πξνζσπηθνύ ηεο. πλεπώο βάζεη ησλ αλσηέξσ ε πξνζθεύγνπζα δελ έρεη ην δηθαίσκα λα εθπέζεη ηελ πξναλαθεξζείζα δαπάλε από ηα αθαζάξηζηα έζνδά ηεο ρσξίο λα θαηαβάιιεη ην ζρεηηθό ηέινο δηαθήκηζεο θαη ν παξώλ ηζρπξηζκόο είλαη απνξξηπηένο. Ωο πξνο ηνλ δεύηεξν ηζρπξηζκό ηεο πξνζθεύγνπζαο Επεηδή, ζύκθσλα κε ην άξζξν 31 παξ. 1 πεξ. ηγ νξίδεηαη όηη: «1. Σν θαζαξό εηζόδεκα ησλ επηρεηξήζεσλ πνπ ηεξνύλ επαξθή θαη αθξηβή βηβιία θαη ζηνηρεία δεύηεξεο θαη ηξίηεο θαηεγνξίαο ηνπ K.B.. εμεπξίζθεηαη ινγηζηηθώο κε έθπησζε από ηα αθαζάξηζηα έζνδα, όπσο απηά νξίδνληαη ζην πξνεγνύκελν άξζξν, ησλ αθόινπζσλ εμόδσλ: ηγ) Σσλ δαπαλώλ επηζθεπήο θαη ζπληήξεζεο πνπ πξαγκαηνπνηνύληαη ζε κηζζνύκελα αθίλεηα, θαηά ην ρξόλν ηεο πξαγκαηνπνίεζήο ηνπο. Σα πνζά ησλ δαπαλώλ γηα βειηηώζεηο θαη πξνζζήθεο ζε κηζζσκέλα αθίλεηα εθπίπηνπλ ηζόπνζα από ηα αθαζάξηζηα έζνδα ησλ ρξήζεσλ πνπ δηαξθεί ε κίζζσζε. ε πεξίπησζε θαηά ηελ νπνία ν εηήζηνο ζπληειεζηήο απόζβεζεο πνπ πξνθύπηεη κε ηνλ ηξόπν απηόλ είλαη κηθξόηεξνο από ην ζπληειεζηή πνπ νξίδεηαη από ην Π.Γ. 100/1998 (ΦEK 96 A ) γηα ην ίδην πάγην ζηνηρείν, όηαλ απηό είλαη ηδηόθηεην, εθαξκόδνληαη ηα νξηδόκελα από ην πξνεδξηθό δηάηαγκα.» Επεηδή, ηα ππ αξηζ. Σ.Γ.Α..2008 θαη Σ.Γ.Α..2008 ζηα νπνία αλαθέξεηαη ε πξνζθεύγνπζα αλαγξάθνπλ σο πεξηγξαθή αγαζώλ αζθαιηηθά θεξακίδηα, σο εθ ηνύηνπ ηα ελ ιόγσ αγαζά ζπκβάιινπλ ζηε βειηίσζε ηνπ κηζζσκέλνπ ππνθαηαζηήκαηνο ζην Υηνλνδξνκηθό Κέληξν. πλεπώο βάζεη ησλ αλσηέξσ ε πξνζθεύγνπζα δελ έρεη ην δηθαίσκα λα εθπέζεη ην ζύλνιν ηεο δαπάλεο από ηα αθαζάξηζηα έζνδά ηεο αιιά κόλν ην πνζό πνπ αλαινγεί σο απόζβεζε θαηά ηε δηάξθεηα ηεο ρξήζεο θαη ν παξώλ ηζρπξηζκόο είλαη απνξξηπηένο. Επεηδή, νη δηαπηζηώζεηο ηνπ ειέγρνπ, όπσο απηέο θαηαγξάθνληαη ζηελ νηθεία έθζεζε ειέγρνπ ηεο Γ.Ο.Τ. επί ηεο νπνίαο εδξάδεηαη ε πξνζβαιιόκελε πξάμε, θξίλνληαη βάζηκεο, απνδεθηέο θαη πιήξσο αηηηνινγεκέλεο, ε ππό θξίζε ελδηθνθαλήο πξνζθπγή πξέπεη λα απνξξηθζεί. 4
Α π ν θ α ζ ί δ ν π κ ε.. Σελ απόξξηςε ηεο ππ αξηζ...2016 ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο ηεο «.....», ΑΦΜ: Οξηζηηθή θνξνινγηθή ππνρξέωζε ηεο ππόρξεεο - θαηαινγηδόκελν πνζό κε βάζε ηελ παξνύζα απόθαζε: Τπ αξηζ....2016 νξηζηηθή πξάμε δηνξζωηηθνύ πξνζδηνξηζκνύ θόξνπ εηζνδήκαηνο νηθνλνκηθνύ έηνπο 2009 Γηαθνξά θόξνπ 7.443,36 Πξόζζεηνο θόξνο ιόγσ αλαθξίβεηαο 8.932,03 ύλνιν θόξνπ γηα θαηαβνιή 16.375,39 Δληειιόκεζα όπσο αξκόδην όξγαλν θνηλνπνηήζεη κε ηε λόκηκε δηαδηθαζία ηελ παξνύζα απόθαζε ζηελ ππόρξεε. Αθξηβέο αληίγξαθν Ζ ππάιιεινο ηνπ Απηνηεινύο Γξαθείνπ Γηνηθεηηθήο Τπνζηήξημεο Ο Πξντζηάκελνο ηνπ Σκήκαηνο Α8 Δπαλεμέηαζεο α.α. Εαραξάθε Αηθαηεξίλε ΜΔ ΔΝΣΟΛΖ ΣΟΤ ΠΡΟΪΣΑΜΔΝΟΤ ΣΖ Γ/ΝΖ ΔΠΗΛΤΖ ΓΗΑΦΟΡΩΝ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΔΝΟ ΣΖ ΤΠΟΓΗΔΤΘΤΝΖ ΔΠΑΝΔΞΔΣΑΖ ΚΑΗ ΝΟΜΗΚΖ ΤΠΟΣΖΡΗΞΖ α. α. ΜΑΒΗΝΗΓΟΤ ΚΤΡΑΣΑ ε κ ε ί ω ζ ε : Καηά ηεο απόθαζεο απηήο επηηξέπεηαη ε άζθεζε πξνζθπγήο ελώπηνλ ησλ αξκόδησλ Γηνηθεηηθώλ Γηθαζηεξίσλ εληόο ηξηάληα (30) εκεξώλ από ηελ θνηλνπνίεζή ηεο κε ππνρξέσζε, επί πνηλή απαξαδέθηνπ άζθεζεο ηεο πξνζθπγήο, επίδνζεο επηθπξσκέλνπ αληηγξάθνπ απηήο ζηελ Τπεξεζία καο εληόο είθνζη (20) εκεξώλ από ηε ιήμε ηεο πξνζεζκίαο γηα ηελ άζθεζή ηεο (άξζ. 126 λ. 2717/99). 5