ΑΠΟΦΑΗ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΣΙΑ ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΣΕΙΑ ΔΗΜΟΙΩΝ ΕΟΔΩΝ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ ΑΤΣΟΣΕΛΕ ΣΜΗΜΑ ΕΠΑΝΕΞΕΣΑΗ, ΝΟΜΙΚΗ & ΔΙΟΙΚΗΣΙΚΗ ΤΠΟΣΗΡΙΞΗ Σατ. Δ/νζε : Δγλαηία 45 Σατ. Κώδικας : Θεζζαινλίθε Σελέθωνο : ΦΑΞ : Θεζζαινλίθε, 10/6/2016 Αξηζκόο απόθαζεο:630 ΑΠΟΦΑΗ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Έρνληαο ππ' όςε: 1. Σηο δηαηάμεηο : α. Σνπ άξζξνπ 63 ηνπ λ. 4174/2013 (ΦΔΚ Α 170). β. Σεο παξ. 3 ηνπ άξζξνπ 47 ηνπ Ν. 4331/2015 (ΦΔΚ Α 69). γ. Σνπ άξζξνπ 59 ηνπ π.δ. 111/2014 (Α 178) «Οξγαληζκόο ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ». δ. Σεο αξηζ. Γ6Α ΔΞ 2013/ Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β 1893) «Καζνξηζκόο ηεο δηάξζξσζεο θαη ησλ αξκνδηνηήησλ ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ, θαζώο θαη απαξαίηεησλ ιεπηνκεξεηώλ ιεηηνπξγίαο απηήο». ε. Σεο αξηζ. Γ6Α ΔΞ 2013/ Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β 3367) «Μεηνλνκαζία θαη αλαθαζνξηζκόο ησλ αξκνδηνηήησλ θαη ηεο εζσηεξηθήο δηάξζξσζεο ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ». ζη. Σεο αξηζ. Γ.ΟΡΓ.Α ΔΞ2014 Απόθαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β3250/ ) «Σξνπνπνίεζε θαη ζπκπιήξσζε ηεο αξηζκ. Γ6Α ΔΞ2014/ απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ, σο πξνο ηηο Γηεπζύλζεηο ηξαηεγηθνύ ρεδηαζκνύ θαη Οηθνλνκηθήο Γηνίθεζεο, Δπίιπζεο Γηαθνξώλ θαη Δθαξκνγήο ηεο Φνξνινγηθήο Πνιηηηθήο θαη Ννκνζεζίαο». δ. Σεο αξηζκ. Γ.ΟΡΓ.Α ΔΞ2014 Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β165/ ) «Αλαθαζνξηζκόο ηεο θαζ ύιελ αξκνδηόηεηαο θαη ηνπ ρξόλνπ έλαξμεο ιεηηνπξγίαο ηνπ Απηνηεινύο Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γηεύζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξώλ ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ, θαζώο θαη ηνπ ρξόλνπ έλαξμεο ιεηηνπξγίαο ηνπ Απηνηεινύο Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο, Ννκηθήο θαη Γηνηθεηηθήο Τπνζηήξημεο ηεο ίδηαο Γηεύζπλζεο θαη ηεο θαζ ύιελ αξκνδηόηεηαο ηνπ Γξαθείνπ Δπαλεμέηαζεο ηνπ ίδηνπ Σκήκαηνο». ε. Σεο αξηζκ. Γ.Δ.Γ. Β ΔΞ2015/ (ΦΔΚ Β 815/ ) Απόθαζεο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γηεύζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξώλ, όπσο ηξνπνπνηήζεθε θαη ηζρύεη κε ηελ αξηζκ. Γ.Δ.Γ. Β ΔΞ2016/ (ΦΔΚ 1

2 Β 748/ ) Απόθαζε ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γηεύζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξώλ. ζ. Σεο ΠΟΛ 1002/ Aπόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ (ΦΔΚ Β 55/ ). 2. Σελ ΠΟΛ 1069/ Δγθύθιην ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ. 3. Σε κε εκεξνκελία θαηάζεζεο θαη κε αξηζκό πξσηνθόιινπ «..» ελδηθνθαλή πξνζθπγή ηεο «..»-ΑΦΜ «..», θαηνίθνπ «..» Θεζ/λίθεο, νδόο «..», θαηά ηνπ κε αξ. «..»/ εθθαζαξηζηηθνύ ζεκεηώκαηνο θόξνπ εηζνδήκαηνο νηθ. έηνπο 2007 ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. «..» θαη ηα πξνζθνκηδόκελα κε απηήλ ζρεηηθά έγγξαθα. 4. Σν κε αξ «..»/ εθθαζαξηζηηθό ζεκείσκα θόξνπ εηζνδήκαηνο νηθ. έηνπο 2007 ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. «..» 5. Σηο απόςεηο ηεο αλσηέξσ θνξνινγηθήο αξρήο 6.Σελ εηζήγεζε ηνπ νξηζζέληνο ππαιιήινπ ηνπ Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο, Ννκηθήο θαη Γηνηθεηηθήο Τπνζηήξημεο ηεο Τπεξεζίαο καο, όπσο απνηππώλεηαη ζην ζρέδην απόθαζεο Δπί ηεο από θαη κε αξηζκό πξσηνθόιινπ «..» ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο ηεο «..» -ΑΦΜ «..», ε νπνία θαηαηέζεθε εκπξόζεζκα θαη κεηά ηελ κειέηε θαη ηελ αμηνιόγεζε όισλ ησλ πθηζηάκελσλ ζην ζρεηηθό θάθειν εγγξάθσλ θαη ησλ πξνβαιιόκελσλ ιόγσλ ηεο ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο, επαγόκαζηε ηα αθόινπζα: Μεηά από έιεγρν ηνπ ΓΟΔ «..» ζε ινγαξηαζκό ηνπ «..» δηαπηζηώζεθε όηη θαζεγεηέο ηνπ «..» εηζέπξαμαλ ακνηβέο από απηόλ, ρσξίο λα ηηο δειώζνπλ ζηηο δειώζεηο θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο ηνπ νηθείνπ νηθνλνκηθνύ έηνπο. πλεπεία ησλ αλσηέξσ ε πξνζθεύγνπζα ππέβαιιε ηξνπνπνηεηηθή δήισζε θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο νηθ. έηνπο 2007, κε ηελ νπνία δήισζε ζηνλ θσδηθό 302 «Άζξνηζκα θαζαξώλ πνζώλ από κηζζνύο, εκεξνκίζζηα θιπ» ην πνζό ησλ ,82 επξώ θαη ζηνλ θσδηθό 508 «Δηζόδεκα πνπ δελ εληάζζεηαη ζε άιιε πεξίπησζε ηνπ πηλ. 4» ην πνζό ησλ 1.552,20 επξώ (ζρεηηθή ε από βεβαίσζε ηνπ«..») πνπ αθνξά απνδνρέο, σο πξόζζεηε ακνηβή από ηε ζπκκεηνρή ηεο ζε εξεπλεηηθό πξόγξακκα θαη δηελεξγήζεθε λέα εθθαζάξηζε Η πξνζθεύγνπζα, κε ηελ ππό θξίζε ελδηθνθαλή πξνζθπγή, δεηά ηελ αθύξσζε ηνπ εθθαζαξηζηηθνύ ζεκεηώκαηνο θόξνπ εηζνδήκαηνο νηθνλνκηθνύ έηνπο 2007 ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. «..» θαη ηε δηελέξγεηα λέαο εθθαζάξηζεο κε ηε κείσζε από ην ζπλνιηθό πνζό ησλ ππνβιεζεηζώλ ζε θόξν απνδνρώλ θαηά ην πνζό α) ηεο πάγηαο κεληαίαο απνδεκίσζεο γηα δεκηνπξγία θαη ελεκέξσζε βηβιηνζήθεο θαη γηα ζπκκεηνρή ζε ζπλέδξηα, ύςνπο 1.994,76 θαη β) ηνπ εηδηθνύ εξεπλεηηθνύ επηδόκαηνο ύςνπο 3.978,24 σο κε ππνθείκελα ζε θνξνινγία θαη ηελ επηζηξνθή ηνπ αλαινγνύληνο πνζνύ θόξνπ σο αρξεσζηήησο θαηαβιεζέληνο πξνβάιινληαο ηνπο παξαθάησ ιόγνπο: - Δζθαικέλα ε δηνίθεζε πξνρώξεζε ζηε θνξνιόγεζε ησλ παξαπάλσ πνζώλ, θαζώο ζπληζηνύλ απνδεκίσζε θαη δελ πξέπεη λα ππνβάιινληαη ζε θόξν εηζνδήκαηνο - Σα σο άλσ επηδόκαηα ρνξεγνύληαη κε βάζε ην άξζξν 13 παξ.2 πεξ. δ ηνπ Ν.2530/1997 θαη ην άξζξν 36 παξ.2 γ ηνπ Ν.3205/2003, ζηα κέιε ηνπ δηδαθηηθνύ θαη εξεπλεηηθνύ πξνζσπηθνύ ησλ Αλώηαησλ Δθπαηδεπηηθώλ Ιδξπκάησλ γηα ηελ θάιπςε ησλ πξόζζεησλ δαπαλώλ ζηηο νπνίεο απηνί ππνβάιινληαη εμαηηίαο ηεο ππεξεζίαο θαη ησλ ηδηόκνξθσλ ζπλζεθώλ αζθήζεσο απηήο θαη ζπλεπώο δελ ππόθεηληαη ζε θνξνιόγεζε βάζεη ζπληαγκαηηθώλ δηαηάμεσλ θαη ζρεηηθήο λνκνινγίαο (ΟιηΔ 29/2014). - Η απαξίζκεζε ζηελ παξ.4 ηνπ άξζξνπ 45 ηνπ Ν.2238/1994 πεξηπηώζεσλ παξνρώλ, νη νπνίεο, θαηά ξεηή δηάηαμε ηνπ λόκνπ, δελ ζεσξνύληαη εηζόδεκα 2

3 από κηζζσηέο ππεξεζίεο θαη δελ ππόθεηληαη ζε θόξν, δελ είλαη απνθιεηζηηθή. Επειδή, κε ην άξζξν 72 παξ. 25 ηνπ λ. 4172/2013 νξίδεηαη όηη από ηελ έλαξμε ηζρύνο ηνπ λόκνπ απηνύ παύνπλ λα ηζρύνπλ νη δηαηάμεηο ηνπ πξντζρύζαληνο Κ.Φ.Δ. (λ. 2238/1994). Επειδή, κε ην άξζξν 19 παξ. 1 ηνπ Κώδηθα Φνξνινγηθήο Γηαδηθαζίαο (λ. 4174/2013) νξίδεηαη όηη: «Αλ ν θνξνινγνύκελνο δηαπηζηώζεη, όηη ε θνξνινγηθή δήισζε πνπ ππέβαιε ζηε Φνξνινγηθή Δηνίθεζε πεξηέρεη ιάζνο ή παξάιεηςε, ππνρξενύηαη λα ππνβάιεη ηξνπνπνηεηηθή θνξνινγηθή δήισζε». Επειδή, κε βάζε ηηο παξαπάλσ δηαηάμεηο, νη δειώζεηο θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο, όηαλ δηαπηζησζεί από ηνλ θνξνινγνύκελν όηη πεξηέρνπλ ιάζε ή παξαιείςεηο, πξέπεη από 1/1/2014 θαη κεηά λα ηξνπνπνηνύληαη κε ηελ ππνβνιή ηξνπνπνηεηηθήο θνξνινγηθήο δήισζεο (ζρεη. ε εγθ. ΠΟΛ 1174/2014 ηεο Γ.Γ.Γ.Δ.). Επειδή, κε ηηο δηαηάμεηο ηεο παξ. 43 ηνπ άξζξνπ 66 ηνπ λ. 4174/2013, όπσο πξνζηέζεθε κε ηελ ππνπαξ. Γ2 πεξ. 21 άξζξνπ πξώηνπ ηνπ λ. 4254/2014, νξίδεηαη όηη : «Εθόζνλ κε ηελ ππνβνιή ηξνπνπνηεηηθήο θνξνινγηθήο δήισζεο ή κε απηνηειέο αίηεκα ή θαζ νηνλδήπνηε άιιν ηξόπν, πνπ αθνξά θνξνινγηθό έηνο, δηαρεηξηζηηθή πεξίνδν ή θνξνινγηθή ππόζεζε, κέρξη ηελ έλαξμε ηζρύνο ηνπ Κώδηθα Φνξνινγηθήο Δηαδηθαζίαο, πξνβάιιεηαη αμίσζε επηζηξνθήο θόξνπ, γηα ηα ζρεηηθά κε ηελ παξαγξαθή, εθαξκόδνληαη ηα ηζρύνληα κέρξη ηνλ ρξόλν έλαξμεο ηζρύνο ηνπ Κώδηθα». Επειδή κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 13 παξ. 2 πεξ. δ ηνπ Ν. 2530/1997 θαη ζηε ζπλέρεηα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 36 παξ. 2 πεξ. γ ηνπ Ν.3205/2003 ρνξεγείηαη πάγηα απνδεκίσζε ζηα κέιε Γ.Δ.Π. ησλ Α.Δ.Ι. γηα δεκηνπξγία θαη ελεκέξσζε βηβιηνζήθεο θαη γηα ζπκκεηνρή ζε ζπλέδξηα. Επειδή, κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 12 παξ. 13 ηνπ λ. 3052/2002 ε πάγηα κεληαία απνδεκίσζε γηα δεκηνπξγία θαη ελεκέξσζε βηβιηνζήθεο, θαζώο θαη γηα ζπκκεηνρή ζε ζπλέδξηα, πνπ θαηαβάιιεηαη ζε ιεηηνπξγνύο θαη ππαιιήινπο ηνπ Γεκνζίνπ θαη ησλ Ν.Π.Γ.Γ., θαη εθαξκνγή ησλ εθάζηνηε ηζρπνπζώλ κηζζνινγηθώλ δηαηάμεσλ, ππήρζε ζε θνξνινγία εηζνδήκαηνο από ηηο Επειδή, κε ηελ απόθαζε 29/2014 ηεο Οινκέιεηαο ηνπ ηδ ε σο άλσ δηάηαμε θξίζεθε αληηζπληαγκαηηθή, θαζώο, ε πάγηα κεληαία απνδεκίσζε γηα δεκηνπξγία θαη ελεκέξσζε βηβιηνζήθεο θαη γηα ζπκκεηνρή ζε ζπλέδξηα πνπ ρνξεγείηαη ζηα κέιε ηνπ δηδαθηηθνύ θαη εξεπλεηηθνύ πξνζσπηθνύ ησλ Αλώηαησλ Δθπαηδεπηηθώλ Ιδξπκάησλ γηα ηελ θάιπςε ησλ δαπαλώλ, ζηηο νπνίεο απηά ππνβάιινληαη γηα ηε δεκηνπξγία θαη δηαξθή ελεκέξσζε βηβιηνζήθεο, θαζώο θαη γηα ηε ζπκκεηνρή ζε επηζηεκνληθά ζπλέδξηα, νη νπνίεο, θαηά ηα θνηλώο γλσζηά, είλαη απαξαίηεηεο γηα ηε δηαξθή επηζηεκνληθή ηνπο ελεκέξσζε, έηζη ώζηε λα επηηπγράλεηαη ε πξναγσγή ηεο επηζηήκεο, ηεο έξεπλαο θαη ηεο δηδαζθαιίαο ζην ρώξν ησλ Δθπαηδεπηηθώλ Ιδξπκάησλ, έρεη απνδεκησηηθό ραξαθηήξα γηα ηε θάιπςε ησλ ελ ιόγσ δαπαλώλ, ην δε ύςνο ηεο δελ ππεξβαίλεη ην θαηά θνηλή πείξα εύινγν κέηξν, θαη, σο εθ ηνύηνπ, δελ απνηειεί θνξνινγεηέν εηζόδεκα θαηά ηελ έλλνηα ηνπ άξζξνπ 78 παξ. 1 ηνπ πληάγκαηνο θαη ηνπ άξζξνπ 4 παξ.1 ηνπ Κώδηθα Φνξνινγίαο Δηζνδήκαηνο, νύηε ζπγθεθαιπκκέλν θνξνινγηθό πξνλόκην ππέξ ησλ κειώλ ηνπ δηδαθηηθνύ πξνζσπηθνύ ησλ Αλώηαησλ Δθπαηδεπηηθώλ Ιδξπκάησλ. Επειδή, ζηελ εγθύθιην ΠΟΛ. 1234/ (νξζή επαλάιεςε) ηεο Γ.Γ.Γ.Δ. αλαθέξεηαη όηη: «1. Σε εθδίθαζε ππνζέζεσλ, αλαθνξηθά κε ηελ ππαγσγή ηνπ επηδόκαηνο βηβιηνζήθεο ζε θόξν εηζνδήκαηνο από κηζζσηέο ππεξεζίεο, ην Σπκβνύιην ηεο Επηθξαηείαο: α) κε ηελ ππ αξηζκ. 29/2014 νκόθσλε Απόθαζε ηεο Οινκέιεηαο έθξηλε όηη «ε ελ ιόγσ παξνρή έρεη απνδεκησηηθό ραξαθηήξα γηα ηελ θάιπςε ησλ ελ ιόγσ δαπαλώλ (δεκηνπξγία θαη δηαξθή ελεκέξσζε βηβιηνζήθεο, θαζώο θαη γηα ηε ζπκκεηνρή ζε επηζηεκνληθά ζπλέδξηα), ην δε ύςνο ηεο δελ ππεξβαίλεη ην θαηά θνηλή πείξα εύινγν κέηξν, θαη, σο εθ ηνύηνπ, δελ απνηειεί θνξνινγεηέν εηζόδεκα θαηά ηελ έλλνηα ηνπ άξζξνπ 78 παξ. 1 ηνπ Σπληάγκαηνο θαη ηνπ άξζξνπ 4 παξ. 1 ηνπ Κώδηθα 3

4 Φνξνινγίαο Εηζνδήκαηνο, νύηε ζπγθεθαιπκκέλν θνξνινγηθό πξνλόκην ππέξ ησλ κειώλ ηνπ δηδαθηηθνύ πξνζσπηθνύ ησλ Αλώηαησλ Εθπαηδεπηηθώλ Ιδξπκάησλ» θαη β) 2. Μεηά ηελ έθδνζε ησλ παξαπάλσ απνθάζεσλ ηνπ Σ.η.Ε. ππνβιήζεθαλ ηξνπνπνηεηηθέο δειώζεηο ή δειώζεηο κε επηθύιαμε νη νπνίεο εθθξεκνύλ γηα εθθαζάξηζε. Παξαθαινύκε γηα άκεζε εθθαζάξηζε ησλ δειώζεσλ απηώλ ιακβάλνληαο ππόςε ην ζθεπηηθό ησλ παξαπάλσ απνθάζεσλ ηνπ Σ.η.Ε., θαζώο θαη ησλ δηαηάμεσλ πεξί παξαγξαθήο. 3. Οη ππνζέζεηο πνπ εθθξεκνύλ ζηελ Δ.Ε.Δ. επηιύνληαη ζύκθσλα κε ηα παξαπάλσ». Επειδή, ζε ζπλέρεηα ηεο παξαπάλσ εγθπθιίνπ, κε ηελ εγθύθιην-δηαηαγή Γ12Α ΔΞ 2014/ ηεο Γ.Γ.Γ.Δ., κε ζέκα «Γηεπθξηλίζεηο γηα ηελ εθαξκνγή ηεο ΠΟΛ 1234/2014», δηεπθξηλίδεηαη κεηαμύ άιισλ όηη: «3. Από ηηο κεηαβαηηθέο δηαηάμεηο ηεο παξ. 43 ηνπ άξζξνπ 66 ηνπ λ. 4174/2013 πξνθύπηεη όηη γηα ηηο ρξήζεηο πνπ έρνπλ αξρίζεη πξηλ ηελ ηζρύνπλ γηα ηελ παξαγξαθή αμίσζεο θαηά ηνπ Δεκόζηνπ νη δηαηάμεηο ηεο παξ. 7 ηνπ άξζξνπ 84 ηνπ λ. 2238/1994, νη νπνίεο νξίδνπλ όηη ε θαηά ηνπ Δεκνζίνπ απαίηεζε πξνο επηζηξνθή θόξνπ παξαγξάθεηαη κεηά ηξία (3) έηε από ηελ εκεξνκελία ηεο εκπξόζεζκεο ππνβνιήο ηεο δήισζεο ή αλ ππνβιεζεί εθπξόζεζκα ε δήισζε, κεηά ηξία (3) έηε από ηελ εκεξνκελία πνπ ε δήισζε απηή όθεηιε λα είρε ππνβιεζεί. Αλ ππνβιεζεί αλαθιεηηθή δήισζε ή δήισζε κε επηθύιαμε, ε αμίσζε γηα ηελ επηζηξνθή ηνπ θόξνπ παξαγξάθεηαη κεηά ηξία (3) έηε από ηελ εκέξα ηεο κε νπνηνλδήπνηε ηξόπν απνδνρήο ηεο. Η αμίσζε γηα επηζηξνθή θόξνπ βάζεη ππνβιεζείζεο εκπξόζεζκεο δήισζεο αλαβηώλεη από ηελ θνηλνπνίεζε θύιινπ ή πξάμεο ειέγρνπ. Ωο πξνο ηα ινηπά ζέκαηα ηεο παξαγξαθήο εθαξκόδνληαη νη δηαηάμεηο ηνπ δεκνζίνπ ινγηζηηθνύ (Ν. 2362/1995), όπσο εθάζηνηε ηζρύνπλ. Σπλεπώο, εθόζνλ δε ζπληξέρνπλ νη αλσηέξσ αλαθεξόκελεο πξνϋπνζέζεηο πνπ επηθέξνπλ αλαβίσζε ηεο επηζηξνθήο θόξνπ θαη δηαθνπή ή αλαζηνιή ηεο παξαγξαθήο, ε θνξνινγηθή δηνίθεζε δηελεξγεί λέα εθθαζάξηζε ζηηο σο άλσ ηξνπνπνηεηηθέο δειώζεηο ή δειώζεηο κε επηθύιαμε, γηα ηα νηθνλνκηθά έηε 2012, 2013, 2014 (ρξήζεηο 2011, 2012, 2013), ιακβάλνληαο ππόςε ηηο πξνζεζκίεο ππνβνιήο ησλ αξρηθώλ εκπξόζεζκσλ δειώζεσλ ή ησλ δειώζεσλ κε επηθύιαμε ή ησλ αλαθιεηηθώλ δειώζεσλ πνπ έρνπλ ππνβιεζεί. Ο πεξηνξηζκόο απηόο δελ ηζρύεη ζηηο πεξηπηώζεηο όπνπ ε θνξνινγηθή δηνίθεζε νθείιεη λα ζπκκνξθσζεί κε δηθαζηηθέο απνθάζεηο πνπ δηθαηώλνπλ ζπγθεθξηκέλνπο θνξνινγνύκελνπο θαη γηα ρξήζεηο πξνγελέζηεξεο ηνπ Δηεπθξηλίδεηαη όηη γηα ην θνξνινγηθό έηνο 2014 θαη εληεύζελ ζε θάζε πεξίπησζε ππνβνιήο ηξνπνπνηεηηθήο δήισζεο ή δήισζεο κε επηθύιαμε, ζε ρξόλν πνπ δελ είρε ζπληειεζηεί ε παξαγξαθή ηεο αμίσζεο, ε παξαγξαθή αξρίδεη εθ λένπ ζύκθσλα κε ηηο ηζρύνπζεο δηαηάμεηο (Ν. 2362/1995 άξζξν 93) αθόκα δειαδή θαη ζε πεξίπησζε ζησπεξήο άξλεζεο ηεο θνξνινγηθήο Δηνίθεζεο θαη κε άζθεζεο ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο ζηε Δ.Ε.Δ. από ηνλ θνξνινγνύκελν. Σε θάζε πεξίπησζε, πξνθεηκέλνπ λα γίλεη εθαξκνγή ησλ όζσλ νξίδνληαη ζηελ ΠΟΛ 1234/2014, νη θνξνινγνύκελνη ζα πξέπεη λα θαηαζέηνπλ, βεβαίσζε γηα ηε κε άζθεζε έλδηθσλ κέζσλ ή δήισζε παξαίηεζεο από ηελ άζθεζε νπνηαζδήπνηε έλδηθεο δηεθδίθεζεο». Επειδή αλαθνξηθά κε ηε θνξνιόγεζε ηνπ εηδηθνύ εξεπλεηηθνύ επηδόκαηνο γηα ηελ εθηέιεζε κεηαδηδαθηνξηθήο ή ηερλνινγηθήο έξεπλαο θαη ηελ ηαρύηεξε θαη απνηειεζκαηηθόηεξε πξνώζεζε εξεπλεηηθώλ πξνγξακκάησλ (αξ.36 παξ. 2δ Ν.3205/2003) θαη πέξα από ην όηη ε ζρεηηθή αμίσζε πξνο επηζηξνθή ηεο πξνζθεύγνπζαο είλαη παξαγεγξακκέλε γηα ην επίδηθν έηνο, όπσο εθηέζεθε παξαπάλσ, επηζεκαίλνληαη ηα αθόινπζα: Επειδή ζύκθσλα κε ην άξζξν 78 ηνπ πληάγκαηνο: «Καλέλαο θόξνο δελ επηβάιιεηαη νύηε εηζπξάηηεηαη ρσξίο ηππηθό λόκν πνπ θαζνξίδεη ην ππνθείκελν ηεο θνξνινγίαο θαη ην εηζόδεκα, ην είδνο ηεο πεξηνπζίαο, ηηο δαπάλεο θαη ηηο ζπλαιιαγέο 4

5 ή ηηο θαηεγνξίεο ηνπο, ζηηο νπνίεο αλαθέξεηαη ν θόξνο...4. Σν αληηθείκελν ηεο θνξνινγίαο, ν θνξνινγηθόο ζπληειεζηήο, νη απαιιαγέο ή εμαηξέζεηο από ηε θνξνινγία θαη ε απνλνκή ησλ ζπληάμεσλ δελ κπνξνύλ λα απνηειέζνπλ αληηθείκελν λνκνζεηηθήο εμνπζηνδόηεζεο...». Καη επηηαγή ηνπ άξζξνπ απηνύ ηνπ πληάγκαηνο, κε ην Ν. 2238/1994 πξνβιέθζεθε ξεηά, αθ ελόο ζηελ παξ. 1 ηνπ άξζξνπ 4 όηη: «Δηζόδεκα ζην νπνίν επηβάιιεηαη ν θόξνο είλαη ην εηζόδεκα πνπ πξνέξρεηαη από θάζε πεγή θαη πξνθύπηεη ύζηεξα από ηελ αθαίξεζε ησλ δαπαλώλ γηα ηελ απόθηεζε ηνπ όπσο απηό νξίδεηαη ζηα άξζξα 20 έσο 51» θαη αθ εηέξνπ ζηελ παξ. 1 ηνπ άξζξνπ 45 όηη: «Δηζόδεκα από κηζζσηέο ππεξεζίεο είλαη ην εηζόδεκα πνπ πξνθύπηεη θάζε έλα νηθνλνκηθό έηνο από κηζζνύο, εκεξνκίζζηα, επηρνξεγήζεηο, επηδόκαηα, ζπληάμεηο θαη γεληθά από θάζε παξνρή πνπ ρνξεγείηαη πεξηνδηθά κε νπνηαδήπνηε κνξθή είηε ζε ρξήκα είηε ζε είδνο ή άιιεο αμίεο γηα παξνύζα ή πξνεγνύκελε ππεξεζία ή γηα νπνηαδήπνηε άιιε αηηία, ην νπνίν απνθηάηαη από κηζζσηνύο γεληθά θαη ζπληαμηνύρνπο...», ελώ ζηελ παξ. 4 ηνπ ηδίνπ άξζξνπ νξίδεηαη ηη δελ ζπληζηά εηζόδεκα από κηζζσηέο ππεξεζίεο θαη επνκέλσο δελ θνξνινγείηαη. Δπηπξνζζέησο, ζηελ παξ. 2 ηνπ άξζξνπ 36 Ν. 3205/2003, κε ηνλ νπνίν αλαζεσξήζεθε ν Ν. 2530/1997, γηα ηα κέιε ΓΔΠ ησλ Παλεπηζηεκίσλ πξνβιέπεηαη όηη: «Πέξα από ην βαζηθό κηζζό ηεο πξνεγνύκελεο παξαγξάθνπ παξέρνληαη θαη ηα εμήο επηδόκαηα, παξνρέο θαη απνδεκηώζεηο θαηά κήλα:...γ. Πάγηα απνδεκίσζε, γηα δεκηνπξγία θαη ελεκέξσζε βηβιηνζήθεο θαη ζπκκεηνρή ζε ζπλέδξηα,... δ. Δηδηθό εξεπλεηηθό, γηα ηελ εθηέιεζε κεηαδηδαθηνξηθήο έξεπλαο θαη ηελ ηαρύηεξε θαη απνηειεζκαηηθόηεξε πξνώζεζε ησλ εξεπλεηηθώλ πξνγξακκάησλ, νξηδόκελν σο εμήο:...». Επειδή θαηά ηελ αιεζή έλλνηα ησλ αλσηέξσ δηαηάμεσλ, ην εηδηθό εξεπλεηηθό επίδνκα πνπ παξέρεηαη ζε κέιε ΓΔΠ ησλ αλώηαησλ εθπαηδεπηηθώλ ηδξπκάησλ ζε θακηά πεξίπησζε δελ ζεσξείηαη νύηε εθ ηνπ λόκνπ, αιιά νύηε θαη εθ θύζεσο σο δαπάλε. πλεπώο, ζε θακηά πεξίπησζε ην εηδηθό εξεπλεηηθό επίδνκα, θαηά αλαινγία πξνο όηη ηζρύεη γηα ηελ πάγηα κεληαία απνδεκίσζε γηα ηελ δεκηνπξγία θαη ελεκέξσζε βηβιηνζήθεο θαη ζπκκεηνρή ζε ζπλέδξηα, δελ ζεσξείηαη όηη απνηειεί παξνρή ζθνπνύζα ζηελ θάιπςε ησλ πξόζζεησλ αλαγθώλ πνπ πξνθαινύληαη εμαηηίαο ηεο αλάζεζεο ζε απηνύο εηδηθώλ ππεξεζηαθώλ θαζεθόλησλ ππέξ ηνπ εξγνδόηε. Αληηζέησο, ην εηδηθό εξεπλεηηθό επίδνκα πνπ παξέρεηαη ζηνπο θαζεγεηέο, κέιε ΓΔΠ ησλ ΑΔΙ αλακθίβνια ζπληζηά εηζόδεκα, αθνύ θαηά ηε ξεηή δηάηαμε ηνπ λόκνπ ρνξεγείηαη σο θίλεηξν γηα ηελ πξνώζεζε ηεο αθαδεκατθήο έξεπλαο θαζώο θαη ηελ ηαρύηεξε θαη απνηειεζκαηηθόηεξε νινθιήξσζε ησλ εξεπλεηηθώλ πξνγξακκάησλ εθ κέξνπο ησλ κειώλ ΓΔΠ. ύκθσλα κε ην εδ. β ηεο παξ. 2 ηνπ άξζξνπ 1 ηνπ Ν. 2530/1997: «Σα κέιε ΓΔΠ έρνπλ ηελ ππνρξέσζε λα παξέρνπλ δηδαθηηθό, εξεπλεηηθό- επηζηεκνληθό θαη δηνηθεηηθό έξγν Σν εξεπλεηηθό- επηζηεκνληθό έξγν πεξηιακβάλεη θπξίσο: βαζηθή ή εθαξκνζκέλε έξεπλα, θαζνδήγεζε δηπισκαηηθώλ εξγαζηώλ, κεηαπηπρηαθώλ δηπισκάησλ εηδίθεπζεο θαη δηδαθηνξηθώλ δηαηξηβώλ, ζπκκεηνρή ζε ζπλέδξηα θαη εξεπλεηηθά ζεκηλάξηα». Όπσο άιισζηε έρεη γίλεη δεθηό θαη κε ηηο απνθάζεηο ηδ 1026/2013, 512/2014 θαη 738/2014 ην εηδηθό εξεπλεηηθό επίδνκα ζπληζηά παξνρή ε νπνία «νύηε θαηά λόκν νύηε από ηελ θύζε ηεο θαηαβάιιεηαη γηα ηελ θάιπςε δαπαλώλ ζηηο νπνίεο ηα κέιε απηά ππνβάιινληαη γηα ηελ εθπιήξσζε ηνπ ιεηηνπξγήκαηόο ηνπο, παξά ηνπο ρνξεγείηαη σο ελίζρπζε θαη σο θίλεηξν γηα ηελ ηαρύηεξε θαη απνηειεζκαηηθόηεξε πξνώζεζε ηεο αθαδεκατθήο έξεπλαο, πνπ απνηειεί έλα εθ ησλ βαζηθώλ ηνπο θαζεθόλησλ. πλεπώο, ε ελ ιόγσ κεληαία νηθνλνκηθή παξνρή απνηειεί πξόζζεηε ακνηβή ησλ κειώλ Γ.Δ.Π. ησλ Α.Δ.Ι., ε νπνία, πξνζαπμάλνπζα ην κηζζό ηνπο, ππόθεηηαη ζε θόξν εηζνδήκαηνο». πλεπεία ησλ αλσηέξσ ζύλλνκα θνξνινγείηαη ην σο άλσ επίδνκα πνπ ρνξεγείηαη ζηνπο θαζεγεηέο κέιε Γ.Δ.Π. ησλ Α.Δ.Ι. γηα ηελ θάιπςε ζθνπώλ εκβάζπλζεο, έξεπλαο θαη πξναγσγήο ηνπ αθαδεκατθνύ έξγνπ, δειαδή ηνπ βαζηθνύ αληηθεηκέλνπ εξγαζίαο απηώλ, ινγηδόκελν σο ακνηβή πξνζαπμάλνπζα ην κηζζό ηνπο. Επειδή, ζηελ ππό θξίζε πεξίπησζε: 5

6 β) Με ην κε αξηζκ. εηδνπνίεζεο «..»/ εθθαζαξηζηηθό ζεκείσκα νηθνλνκηθνύ έηνπο 2007, ην νπνίν εθδόζεθε βάζεη ηεο κε αξηζκ. «..» δήισζεο θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο, πξνέθπςε ζπλνιηθό πηζησηηθό ππόινηπν ύςνπο 3.150,72 επξώ. ηελ ελ ιόγσ αξρηθή δήισζε πνπ ππέβαιε ε πξνζθεύγνπζα από θνηλνύ κε ην ζύδπγό ηεο δήισζε αηνκηθό εηζόδεκα από κηζζσηέο ππεξεζίεο ύςνπο ,82, πνπ έιαβε θαηά ην δηάζηεκα από 01/01/2006 έσο 31/12/2006, ελώ δε δήισζε πνζό ύςνπο 1.552,20 επξώ γηα απνδνρέο από ηε ζπκκεηνρή ηεο ζε εξεπλεηηθό πξόγξακκα θαηά ην ίδην δηάζηεκα. Επειδή, ελ πξνθεηκέλσ, γηα ηα σο άλσ θνξνινγεζέληα πνζά, ππνβιήζεθε από ηελ πξνζθεύγνπζα ηξνπνπνηεηηθή δήισζε θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο νηθνλ. εηώλ 2007 ηελ 20/1/2016 θαη ζπλεπώο έρνπλ εθαξκνγή σο πξνο ηε δήισζε απηή νη πην πάλσ αλαθεξόκελεο δηαηάμεηο θαη νδεγίεο. Α π ο θ α ζ ί δ ο σ μ ε Σελ απόξξηςε ηεο κε εκεξνκελία θαηάζεζεο θαη κε αξηζκό πξσηνθόιινπ «..» ελδηθνθαλή πξνζθπγή ηεο «..» - ΑΦΜ «..» Οριζηική θορολογική σποτρέωζε ηοσ σπότρεοσ με βάζε ηεν παρούζα απόθαζε: Οικονομικό έηος 2007 Σελικό πιζηωηικό ποζό: 373,66 Σν παξαπάλσ πνζό πξνέθπςε από ηελ εθθαζάξηζε ηεο ηξνπνπνηεηηθήο δήισζεο θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο νηθνλνκηθνύ έηνπο Δληειιόκεζα όπσο αξκόδην όξγαλν θνηλνπνηήζεη κε ηε λόκηκε δηαδηθαζία ηελ παξνύζα απόθαζε ζηνλ ππόρξεν. Αθξηβέο Αληίγξαθν Η Τπάιιεινο ηνπ Γξαθείνπ Γηνηθεηηθήο Τπνζηήξημεο ΜΔ ΔΝΣΟΛΗ ΣΟΤ ΠΡΟΪΣΑΜΔΝΟΤ ΣΗ ΓΙΔΤΘΤΝΗ ΔΠΙΛΤΗ ΓΙΑΦΟΡΩΝ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΔΝΟ ΣΟΤ ΑΤΣΟΣΔΛΟΤ ΣΜΗΜΑΣΟ ΔΠΑΝΔΞΔΣΑΗ, ΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΓΙΟΙΚΗΣΙΚΗ ΤΠΟΣΗΡΙΞΗ ΚΩΝΣΑΝΣΙΝΑ ΜΑΤΡΙΓΟΤ ε μ ε ί ω ζ ε : Καηά ηεο απόθαζεο απηήο επηηξέπεηαη ε άζθεζε πξνζθπγήο ελώπηνλ ησλ αξκόδησλ Γηνηθεηηθώλ Γηθαζηεξίσλ εληόο ηξηάληα (30) εκεξώλ από ηελ θνηλνπνίεζή ηεο κε ππνρξέσζε, επί πνηλή απαξαδέθηνπ άζθεζεο ηεο πξνζθπγήο, επίδνζεο επηθπξσκέλνπ αληηγξάθνπ απηήο ζηελ Τπεξεζία καο εληόο είθνζη (20) εκεξώλ από ηε ιήμε ηεο πξνζεζκίαο γηα ηελ άζθεζή ηεο (άξζ. 126 λ. 2717/99). 6