SEC/GovC/X/09/14b ΝΟΜΟΣΧΕ ΙΟ ΜΕ ΤΙΤΛΟ ΝΟΜΟΣ ΠΟΥ ΤΡΟΠΟΠΟΙΕΙ ΤΟΥΣ ΠΕΡΙ ΤΗΣ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΩΝ ΕΣΟ ΩΝ ΚΑΙ ΑΠΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥ ΛΟΓΙΣΤΙΚΟΥ ΤΗΣ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΚΑΘΩΣ ΚΑΙ ΓΙΑ ΑΛΛΑ ΣΥΝΑΦΗ ΘΕΜΑΤΑ ΝΟΜΟΥΣ ΤΟΥ 2002 ΚΑΙ 2004 Συνοπτικός τίτλος. 1. Ο παρών Νόµος θα αναφέρεται ως ο περί της ιαχείρισης των Εσόδων και απανών και του Λογιστικού της ηµοκρατίας (Τροποποιητικός) Νόµος του 2008 και θα διαβάζεται µε τους περί της ιαχείρισης των Εσόδων και απανών και του Λογιστικού της ηµοκρατίας Νόµους του 2002 και 2004 (που στη συνέχεια θα αναφέρονται ως «ο βασικός νόµος») και ο βασικός νόµος και ο παρών Νόµος θα αναφέρονται µαζί ως οι περί της ιαχείρισης των Εσόδων και απανών και του Λογιστικού της ηµοκρατίας Νόµοι του 2002 έως 2008. Προσθήκη νέου άρθρου 30 Α στο βασικό νόµο. 2. Ο βασικός νόµος τροποποιείται µε την, αµέσως µετά το άρθρο 30, προσθήκη του ακόλουθου νέου άρθρου 30Α: «Εξουσίες Υπουργικού Συµβουλίου σε περίοδο χρηµατοοικονοµικής κρίσης. 138(Ι) του 2002 166(Ι) του 2003 34(Ι) του 2007. 30 Α (1) Ανεξάρτητα από τις λοιπές πρόνοιες του παρόντος νόµου και από τις πρόνοιες οποιουδήποτε άλλου νόµου, χωρίς όµως επηρεασµό των εξουσιών του ιοικητή της Κεντρικής Τράπεζας της Κύπρου δυνάµει του άρθρου 6 των περί της Κεντρικής Τράπεζας της Κύπρου Νόµων του 2002 έως 2007, σε περίοδο χρηµατοοικονοµικής κρίσης, το Υπουργικό Συµβούλιο, µετά από πρόταση του Υπουργού Οικονοµικών και λαµβάνοντας υπόψη τη γνώµη του ιοικητή της Κεντρικής Τράπεζας της Κύπρου, δύναται, χωρίς κύρωση των ενεργειών του µε νόµο, προς αντιµετώπιση των προβληµάτων ρευστότητας
2 ή και φερεγγυότητας του χρηµατοοικονοµικού συστήµατος ή και για σκοπούς ενίσχυσης της κεφαλαιακής βάσης ή και του ισολογισµού χρηµατοοικονοµικών οργανισµών στην Κυπριακή ηµοκρατία, να προχωρεί, µε όρους που το ίδιο καθορίζει (α) στη χορήγηση κυβερνητικών δανείων σε χρηµατοοικονοµικούς οργανισµούς, ή και (β) στη χορήγηση κυβερνητικών εγγυήσεων σε χρηµατοοικονοµικούς οργανισµούς, έναντι κατάλληλου τιµήµατος, ή και (γ) στην παροχή κεφαλαίου έναντι της απόκτησης ισότιµης συµµετοχής στην ιδιοκτησιακή δοµή χρηµατοοικονοµικών οργανισµών, ή και (δ) στην αγορά περιουσιακών στοιχείων χρηµατοοικονοµικών οργανισµών, ή και (ε) στη χορήγηση κυβερνητικών δανείων ή εγγυήσεων, έναντι κατάλληλου τιµήµατος, ή και στην καταβολή χορηγίας σε Σχέδια Προστασίας Καταθέσεων ή Επενδυτών Χρηµατοοικονοµικών Οργανισµών, µε όρους που θα τεθούν από το ίδιο το Συµβούλιο, τόσο για τα Ταµεία των εν λόγω Σχεδίων, όσο και για τα µέλη τους: Νοείται ότι, πριν από την εφαρµογή σχεδίου στήριξης του χρηµατοοικονοµικού τοµέα, ως
3 30(Ι) του 2001 122(Ι) του 2001 139(I) του 2002 10(Ι) του 2003 80(Ι) του 2003 144(Ι) του 2004 117(Ι) του 2005 9(Ι) του 2007 82(Ι) του 2007. ανωτέρω, ακολουθούνται οι πρόνοιες των περί Ελέγχου των Κρατικών Ενισχύσεων Νόµων του 2001 έως 2007: Νοείται περαιτέρω ότι, ο Υπουργός Οικονοµικών, µε σχετική έκθεσή του ενηµερώνει άµεσα τη Βουλή των Αντιπροσώπων, στην οποία ακολούθως υποβάλλει, κάθε µήνα, ενηµερωτική έκθεση για τις εξελίξεις στον χρηµατοοικονοµικό τοµέα και την υλοποίηση των µέτρων στήριξης. (2) Για σκοπούς του παρόντος άρθρου - 03.03.2000 23.11.2001 02.05.2003 25.07.2003 16.07.2004 24.03.2006. 25.02.2000 08.04.2004. 30.04.2004 08.06.2007.. (α) ο όρος «Ταµεία» σηµαίνει τα ακόλουθα Ταµεία: (i) Ταµείο Προστασίας Καταθέσεων που συστάθηκε µε βάση τους περί Σύστασης και Λειτουργίας Σχεδίου Προστασίας Καταθέσεων Κανονισµούς του 2000 έως 2006, δυνάµει, (ii) Ταµείο Προστασίας Καταθέσεων που συστάθηκε µε βάση τους περί Συνεργατικών Εταιρειών (Σύσταση και Λειτουργία Σχεδίου Προστασίας Καταθέσεων) Θεσµούς του 2000 και 2004, (iii) Ταµείο Αποζηµίωσης Επενδυτών Πελατών Τραπεζών, (iv) Ταµείο Αποζηµίωσης Επενδυτών Πελατών Συνεργατικών Πιστωτικών Ιδρυµάτων, (v) Ταµείο Αποζηµίωσης Επενδυτών Πελατών Επιχειρήσεων Παροχής Επενδυτικών
4 30.04.2004 04.06.2004. Υπηρεσιών (β) ο όρος «χρηµατοοικονοµική κρίση» περιλαµβάνει τις ακόλουθες µορφές πιθανών συστηµικών διαταραχών: (i) Κρίσεις που επηρεάζουν µεµονωµένα πιστωτικά ιδρύµατα ή τραπεζικούς οµίλους ή τα τραπεζικά τµήµατα χρηµατοοικονοµικών οµίλων ή (ii) κρίσεις που επηρεάζουν µεµονωµένα µητραπεζικά χρηµατοοικονοµικά ιδρύµατα ή χρηµατοοικονοµικούς οµίλους ή τα µητραπεζικά τµήµατα χρηµατοοικονοµικών οµίλων ή (iii) άλλες συστηµικές διαταραχές, συµπεριλαµβανοµένων αυτών που επηρεάζουν τα συστήµατα πληρωµών, άλλες υποδοµές της αγοράς ή τις χρηµατοοικονοµικές αγορές (γ) ο όρος «χρηµατοοικονοµικός οργανισµός» σηµαίνει οποιαδήποτε από τις ακόλουθες επιχειρήσεις που έλαβαν άδεια λειτουργίας από τη ηµοκρατία: (i) Τράπεζα, (ii) ίδρυµα ηλεκτρονικού χρήµατος, (iii) συνεργατικό πιστωτικό ίδρυµα, (iv) ασφαλιστική επιχείρηση, (v) αντασφαλιστική επιχείρηση, (vi) επιχείρηση παροχής επενδυτικών υπηρεσιών,
5 (vii) επαγγελµατικά συνταξιοδοτικά ταµεία και (δ) ο όρος «χρηµατοοικονοµικό σύστηµα» σηµαίνει τον τοµέα της οικονοµίας, στον οποίο λειτουργούν χρηµατοοικονοµικοί οργανισµοί και περιλαµβάνει επίσης τα συστήµατα εκκαθάρισης πληρωµών και διακανονισµού συναλλαγών.
SEC/GovC/X/09/14b ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. Σκοπός του παρόντος νοµοσχεδίου είναι η τροποποίηση του βασικού νόµου, έτσι ώστε το Υπουργικό Συµβούλιο σε περιόδους χρηµατοοικονοµικών κρίσεων, µετά από πρόταση του Υπουργού Οικονοµικών και λαµβάνοντας υπόψη τη γνώµη του ιοικητή της Κεντρικής Τράπεζας της Κύπρου, να προχωρεί σε µέτρα για αντιµετώπιση των προβληµάτων ρευστότητας ή και φερεγγυότητας του χρηµατοοικονοµικού συστήµατος ή και για σκοπούς ενίσχυσης της κεφαλαιακής βάσης ή και του ισολογισµού χρηµατοοικονοµικού οργανισµού στην Κυπριακή ηµοκρατία, µε όρους που αυτό θα καθορίζει, χωρίς την κύρωση των ενεργειών του Υπουργικού Συµβουλίου µε νόµο από τη Βουλή των Αντιπροσώπων. 2. Η προτεινόµενη νοµοθεσία στοχεύει στην δηµιουργία της δυνατότητας άµεσης και αποτελεσµατικής δράσης του Υπουργικού Συµβουλίου για αντιµετώπιση χρηµατοοικονοµικών κρίσεων. Η δράση αυτή µπορεί να πάρει την µορφή της στήριξης των χρηµατοοικονοµικών οργανισµών µέσω α) της χορήγησης κυβερνητικών δανείων, (β) της χορήγησης κυβερνητικών εγγυήσεων έναντι κατάλληλου τιµήµατος ή (γ) της παροχής κεφαλαίου έναντι της απόκτησης ισότιµης συµµετοχής στην ιδιοκτησιακή δοµή χρηµατοοικονοµικών οργανισµών, ή (δ) της αγοράς περιουσιακών στοιχείων, ή (ε) µε τη χορήγηση κυβερνητικών δανείων ή εγγυήσεων έναντι κατάλληλου τιµήµατος ή την καταβολή χορηγίας σε Σχέδια Προστασίας Καταθέσεων ή Επενδυτών Χρηµατοοικονοµικών Οργανισµών µε όρους που θα τεθούν από την Κυβέρνηση τόσο για τα Ταµεία των εν λόγω Σχεδίων, όσο και για τα µέλη τους. Πέτρος Κληρίδης, Γενικός Εισαγγελέας της ηµοκρατίας. 23 εκεµβρίου 2008