ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009-2014 Επιτροπή ικαιωµάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων 25.6.2012 2011/0412(COD) ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ της Επιτροπής ικαιωµάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων προς την Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων σχετικά µε την πρόταση κανονισµού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου για την καθιέρωση ενός χρηµατοδοτικού µέσου για την προαγωγή της δηµοκρατίας και των δικαιωµάτων του ανθρώπου παγκοσµίως (COM(2011)0844 C7-0496/2011 2011/0412(COD)) Συντάκτρια γνωµοδότησης: Barbara Matera AD\906131.doc PE487.956v02-00 Eνωµένη στην πολυµορφία
PA_Legam PE487.956v02-00 2/15 AD\906131.doc
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ Η Επιτροπή ικαιωµάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων καλεί την Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων, που είναι αρµόδια επί της ουσίας, να ενσωµατώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες: 1 Αιτιολογική σκέψη 3 α (νέα) (3α) Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει εγκρίνει σχέδιο δράσης για την ισότητα των φύλων και την χειραφέτηση των γυναικών στην αναπτυξιακή συνεργασία (2010-2015). 2 Αιτιολογική σκέψη 3 β (νέα) (3β) Σύµφωνα µε το άρθρο 2 και το άρθρο 3 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση καθώς και το άρθρο 8 της ΣΛΕΕ, η ισότητα µεταξύ ανδρών και γυναικών αποτελεί θεµελιώδη αξία και στόχο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να προωθήσει την ισότητα των φύλων σε όλες τις δραστηριότητές της. 3 Αιτιολογική σκέψη 7 (7) Η ισότητα των φύλων και τα (7) Η ισότητα των φύλων και τα AD\906131.doc 3/15 PE487.956v02-00
δικαιώµατα των γυναικών συνιστούν θεµελιώδη ανθρώπινα δικαιώµατα και η προαγωγή τους αποτελεί κυρίαρχο συστατικό του παρόντος κανονισµού. δικαιώµατα των γυναικών συµπεριλαµβάνονται µεταξύ των θεµελιωδών αξιών και αρχών που διέπουν την εξωτερική πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η προώθηση των δικαιωµάτων των γυναικών και των αρχών της ισότητας των φύλων και της µη διακριτικής µεταχείρισης αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο του παρόντος κανονισµού και την σαφή και συγκεριµένη έκφραση της δέσµευσης της Ένωσης υπέρ του σεβασµού των δικαιωµάτων του ανθρώπου και των θεµελιωδών ελευθεριών. 4 Αιτιολογική σκέψη 7 α (νέα) (7α) Η βία κατά των γυναικών σε όλες τις µορφές της αποτελεί ένα διαρθρωτικό φαινόµενο που συνδέεται µε την άνιση κατανοµή εξουσίας µεταξύ γυναικών και ανδρών στην κοινωνία και συνιστά παραβίαση των θεµελιωδών δικαιωµάτων. Τα µέτρα που λαµβάνονται για την καταπολέµηση της βίας κατά των γυναικών συµβάλλουν στην προώθηση της ισότητας µεταξύ γυναικών και ανδρών και αποτελούν σηµαντικό στοιχείο του παρόντος κανονισµού. 5 Αιτιολογική σκέψη 13 (13) Επιπλέον, ενώ οι στόχοι για τη δηµοκρατία και τα δικαιώµατα του ανθρώπου πρέπει να εντάσσονται συνεχώς σε κάθε µέσο χρηµατοδότησης της εξωτερικής βοήθειας, η βοήθεια της Ένωσης δυνάµει του παρόντος κανονισµού (13) Επιπλέον, ενώ οι στόχοι για τη δηµοκρατία, τα δικαιώµατα του ανθρώπου και την ισότητα των φύλων πρέπει να εντάσσονται όλο και περισσότερο σε κάθε µέσο χρηµατοδότησης της εξωτερικής βοήθειας, η βοήθεια της Ένωσης δυνάµει PE487.956v02-00 4/15 AD\906131.doc
θα έχει ειδικό συµπληρωµατικό και επιπρόσθετο ρόλο λόγω του παγκόσµιου χαρακτήρα της και της ανεξαρτησίας δράσης της από τη συναίνεση των κυβερνήσεων και των άλλων δηµόσιων αρχών των τρίτων χωρών. Αυτό επιτρέπει τη συνεργασία µε την κοινωνία των πολιτών για τα ευαίσθητα θέµατα των δικαιωµάτων του ανθρώπου και της δηµοκρατίας, και προσφέρει ευελιξία αντίδρασης στις µεταβαλλόµενες συνθήκες. Θα πρέπει επίσης να παρέχει στην Ένωση τη δυνατότητα να διατυπώσει και να υποστηρίξει ειδικούς στόχους και µέτρα σε διεθνές επίπεδο, που δεν έχουν γεωγραφικές αναφορές ούτε αφορούν καταστάσεις κρίσεων, και που ενδέχεται να απαιτούν διεθνική προσέγγιση ή να συµπεριλάβουν ενέργειες τόσο εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσο και σε πολλές τρίτες χώρες. Επιπλέον, θα παρέχει το αναγκαίο πλαίσιο για ενέργειες, όπως η στήριξη ανεξάρτητων αποστολών εκλογικών παρατηρητών εκ µέρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που απαιτούν πολιτική συνοχή, ένα ενιαίο σύστηµα διαχείρισης και κοινά πρότυπα λειτουργίας. του παρόντος κανονισµού θα έχει ειδικό συµπληρωµατικό και επιπρόσθετο ρόλο λόγω του παγκόσµιου χαρακτήρα της και της ανεξαρτησίας δράσης της από τη συναίνεση των κυβερνήσεων και των άλλων δηµόσιων αρχών των τρίτων χωρών. Αυτό επιτρέπει τη συνεργασία µε την κοινωνία των πολιτών για ευαίσθητα θέµατα που αφορούν τα δικαιώµατα του ανθρώπου, τις θεµελιώδεις ελευθερίες, τα δικαιώµατα των γυναικών, τις αρχές της ισότητας των φύλων και της µη διακριτικής µεταχείρισης και τη δηµοκρατία, και προσφέρει ευελιξία αντίδρασης στις µεταβαλλόµενες συνθήκες. Θα πρέπει επίσης να παρέχει στην Ένωση τη δυνατότητα να διατυπώσει και να υποστηρίξει ειδικούς στόχους και µέτρα σε διεθνές επίπεδο, που δεν έχουν γεωγραφικές αναφορές ούτε αφορούν καταστάσεις κρίσεων, και που ενδέχεται να απαιτούν διεθνική προσέγγιση ή να συµπεριλάβουν ενέργειες τόσο εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσο και σε πολλές τρίτες χώρες. Επιπλέον, θα παρέχει το αναγκαίο πλαίσιο για ενέργειες, όπως η στήριξη ανεξάρτητων αποστολών εκλογικών παρατηρητών εκ µέρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που απαιτούν πολιτική συνοχή, ένα ενιαίο σύστηµα διαχείρισης και κοινά πρότυπα λειτουργίας. 6 Αιτιολογική σκέψη 14 (14) Η Ένωση θα δώσει ιδιαίτερη προσοχή σε χώρες και καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, στις οποίες τα δικαιώµατα του ανθρώπου και οι θεµελιώδεις ελευθερίες αντιµετωπίζουν τον µεγαλύτερο κίνδυνο, και στις οποίες η έλλειψη σεβασµού των δικαιωµάτων και των ελευθεριών αυτών (14) Η Ένωση θα δώσει ιδιαίτερη προσοχή σε χώρες και καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, στις οποίες τα δικαιώµατα του ανθρώπου και οι θεµελιώδεις ελευθερίες αντιµετωπίζουν τον µεγαλύτερο κίνδυνο, και στις οποίες η έλλειψη σεβασµού των δικαιωµάτων και των ελευθεριών αυτών AD\906131.doc 5/15 PE487.956v02-00
είναι ιδιαίτερα έντονη και συστηµατική. Σε ανάλογες καταστάσεις, οι πολιτικές προτεραιότητες θα είναι η προώθηση του σεβασµού για τις σχετικές εθνικές νοµοθεσίες, η παροχή απτής στήριξης και µέσων δράσης στην τοπική κοινωνία των πολιτών, και η συµβολή στο έργο της, το οποίο εκτελεί υπό εξαιρετικά δυσχερείς συνθήκες. Σε καταστάσεις σύγκρουσης, η Ένωση θα προαγάγει τη συµµόρφωση όλων των συγκρουόµενων µερών µε τις νοµικές υποχρεώσεις τους βάσει του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου, σύµφωνα µε τις σχετικές κατευθυντήριες γραµµές της Ένωσης. είναι ιδιαίτερα έντονη και συστηµατική. Η Ένωση και τα κράτη µέλη δίνουν ιδιαίτερη προσοχή στη δυσχερή θέση των γυναικών και των κοριτσιών σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης από άποψη ασφάλειας και σε καταστάσεις ανθρωπιστικής και/ή επισιτιστικής κρίσης, δεδοµένου ότι αποτελούν µια ιδιαίτερα ευάλωτη οµάδα. Σε ανάλογες καταστάσεις, οι πολιτικές προτεραιότητες θα είναι η προώθηση του σεβασµού για τις σχετικές διεθνείς νοµοθεσίες, η παροχή απτής στήριξης και µέσων δράσης στην τοπική κοινωνία των πολιτών, και η συµβολή στο έργο της, το οποίο εκτελεί υπό εξαιρετικά δυσχερείς συνθήκες. Σε καταστάσεις σύγκρουσης, η Ένωση θα προαγάγει τη συµµόρφωση όλων των συγκρουόµενων µερών µε τις νοµικές υποχρεώσεις τους βάσει του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου, σύµφωνα µε τις σχετικές κατευθυντήριες γραµµές της Ένωσης. 7 Άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο α α) Προώθηση του σεβασµού και της τήρησης των δικαιωµάτων του ανθρώπου και των θεµελιωδών ελευθεριών, όπως διακηρύσσονται στην Οικουµενική ιακήρυξη των ικαιωµάτων του Ανθρώπου και σε άλλες διεθνείς και περιφερειακές πράξεις ανθρωπίνων δικαιωµάτων, και ενίσχυση της προστασίας, προαγωγής και παρακολούθησής τους, κυρίως µέσω της υποστήριξης σε οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, υπερασπιστές των δικαιωµάτων του ανθρώπου και θύµατα καταπίεσης και εκµετάλλευσης α) Προώθηση του σεβασµού και της τήρησης των δικαιωµάτων του ανθρώπου και των θεµελιωδών ελευθεριών, όπως διακηρύσσονται στην Οικουµενική ιακήρυξη των ικαιωµάτων του Ανθρώπου και σε άλλες διεθνείς και περιφερειακές πράξεις ανθρωπίνων δικαιωµάτων, και ενίσχυση της προστασίας, προαγωγής και παρακολούθησής τους, κυρίως µέσω της υποστήριξης σε οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, υπερασπιστές των δικαιωµάτων του ανθρώπου και θύµατα καταπίεσης και εκµετάλλευσης, και ειδικότερα, προστασία των πλέον ευάλωτων οµάδων του πληθυσµού σε PE487.956v02-00 6/15 AD\906131.doc
καταστάσεις έκτακτης ανάγκης από άποψη ασφάλειας και σε καταστάσεις ανθρωπιστικής και/ή επισιτιστικής κρίσης, µεταξύ των οποίων συµπεριλαµβάνονται οι γυναίκες και τα κορίτσια 8 Άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο β α (νέο) βα) Συµβολή στην προώθηση και την προστασία των αρχών των δικαιωµάτων των γυναικών, της ισότητας των φύλων και της µη διακριτικής µεταχείρισης. 9 Άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο α σηµείο vi vi) την προώθηση της ίσης συµµετοχής ανδρών και γυναικών στην κοινωνική, οικονοµική και πολιτική ζωή, και την υποστήριξη της ισότητας ευκαιριών, συµµετοχής και πολιτικής εκπροσώπησης των γυναικών vi) την προώθηση της συµµετοχής των γυναικών στην κοινωνική, οικονοµική και πολιτική ζωή, του σεβασµού των δικαιωµάτων των γυναικών, της ίσης εκπροσώπησης ανδρών και γυναικών σε θέσεις λήψης αποφάσεων τόσο στον οικονοµικό όσο και στον πολιτικό τοµέα, της ενεργού συµµετοχής και κινητοποίησης των γυναικών στις διαδικασίες πολιτικής µετάβασης, εκδηµοκρατισµού και εδραίωσης του κράτους, αποδίδοντας ιδιαίτερη προσοχή στις καταστάσεις βίας και διακριτικής µεταχείρισης που υφίστανται οι γυναίκες σε τρίτες χώρες. 10 AD\906131.doc 7/15 PE487.956v02-00
Άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο β σηµείο iii iii) την καταπολέµηση του ρατσισµού και της ξενοφοβίας, των διακρίσεων κάθε µορφής, όπως αυτών που βασίζονται στο φύλο, στην φυλή, στο χρώµα, στην εθνοτική ή κοινωνική προέλευση, στα γενετικά χαρακτηριστικά, στην γλώσσα, στην θρησκεία ή στις πεποιθήσεις, στα πολιτικά ή σε οιαδήποτε άλλα φρονήµατα, στην ιδιότητα του µέλους εθνικής µειονότητας, στην ιδιοκτησία, στη γέννηση, στην αναπηρία, στην ηλικία ή στον γενετήσιο προσανατολισµό iii) την καταπολέµηση του ρατσισµού και της ξενοφοβίας, των διακρίσεων κάθε µορφής, συµπεριλαµβανοµένων αυτών που βασίζονται στο φύλο, στην έκφραση φύλου, την ταυτότητα φύλου, την φυλή, στο χρώµα, στην εθνοτική ή κοινωνική προέλευση, στα γενετικά χαρακτηριστικά, στην γλώσσα, στην θρησκεία ή στις πεποιθήσεις, στα πολιτικά ή σε οιαδήποτε άλλα φρονήµατα, στην ιδιότητα του µέλους εθνικής µειονότητας, στην ιδιοκτησία, στη γέννηση, στην αναπηρία, στην ηλικία ή στον γενετήσιο προσανατολισµό 11 Άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο β σηµείο vi vi) τα δικαιώµατα των γυναικών, όπως διακηρύσσονται στη Σύµβαση για την εξάλειψη όλων των µορφών διακρίσεων εις βάρος των γυναικών και τα προαιρετικά της πρωτόκολλα, συµπεριλαµβανοµένων µέτρων για την καταπολέµηση του ακρωτηριασµού των γυναικείων γεννητικών οργάνων, των καταναγκαστικών γάµων, των εγκληµάτων τιµής, της εµπορίας ανθρώπων, και κάθε άλλης µορφής βίας εναντίον γυναικών vi) τα δικαιώµατα των γυναικών, όπως διακηρύσσονται στη Σύµβαση για την εξάλειψη όλων των µορφών διακρίσεων εις βάρος των γυναικών και τα προαιρετικά της πρωτόκολλα, συµπεριλαµβανοµένων µέτρων για την καταπολέµηση του ακρωτηριασµού των γυναικείων γεννητικών οργάνων, των καταναγκαστικών γάµων, των εγκληµάτων τιµής, της εµπορίας ανθρώπων, της σεξουαλικής βίας συµπεριλαµβανοµένου του «διορθωτικού» βιασµού, της ενδοοικογενειακής βίας και κάθε άλλης µορφής βίας εναντίον γυναικών 12 Άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο β σηµείο vi PE487.956v02-00 8/15 AD\906131.doc
vi) τα δικαιώµατα των γυναικών, όπως διακηρύσσονται στη Σύµβαση για την εξάλειψη όλων των µορφών διακρίσεων εις βάρος των γυναικών και τα προαιρετικά της πρωτόκολλα, συµπεριλαµβανοµένων µέτρων για την καταπολέµηση του ακρωτηριασµού των γυναικείων γεννητικών οργάνων, των καταναγκαστικών γάµων, των εγκληµάτων τιµής, της εµπορίας ανθρώπων, και κάθε άλλης µορφής βίας εναντίον γυναικών vi) την προώθηση των δικαιωµάτων των γυναικών, όπως διακηρύσσονται στη Σύµβαση για την εξάλειψη όλων των µορφών διακρίσεων εις βάρος των γυναικών και τα προαιρετικά της πρωτόκολλα, και την πλατφόρµα δράσης του Πεκίνου, συµπεριλαµβανοµένων µέτρων καταπολέµησης της άσκησης κάθε µορφής βίας από άνδρες εις βάρος των γυναικών, προστασίας των γυναικών και των κοριτσιών από τη βία και τις διακρίσεις εις βάρος τους, ειδικότερα δε τον ακρωτηριασµό των γυναικείων γεννητικών οργάνων, τους καταναγκαστικούς γάµους, τα εγκλήµατα τιµής, τη βία που συνδέεται µε την προίκα, την εµπορία γυναικών και κοριτσιών για σεξουαλική εµπορική εκµετάλλευση, την ενδοοικογενειακή βία, την σεξουαλική βία συµπεριλαµβανοµένου του «διορθωτικού» βιασµού, τον βιασµό από τον σύντροφο, την κακοποίηση γυναικών από τους συζύγους, καθώς και καταπολέµησης της οικονοµικής βίας και άλλων µορφών βίας 13 Άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο β σηµείο vi α (νέο) via) την προώθηση της υγείας των µητέρων και την απόδοση ιδιαίτερης σηµασίας σε αυτήν και την ενίσχυση της σηµασίας της εκπαίδευσης και της ευαισθητοποίησης σε θέµατα σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας, ως αναπόσπαστου µέρους της στρατηγικής υπέρ της υγείας των γυναικών AD\906131.doc 9/15 PE487.956v02-00
14 Άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο β σηµείο vii vii) τα δικαιώµατα του παιδιού, όπως διακηρύσσονται στη Σύµβαση για τα ικαιώµατα του Παιδιού και τα προαιρετικά της πρωτόκολλα, συµπεριλαµβανοµένου του αγώνα κατά της παιδικής εργασίας, της εµπορίας παιδιών και της παιδικής πορνείας, καθώς και της στρατολόγησης και χρησιµοποίησης ανήλικων στρατιωτών vii) τα δικαιώµατα του παιδιού, όπως διακηρύσσονται στη Σύµβαση για τα ικαιώµατα του Παιδιού και τα προαιρετικά της πρωτόκολλα, συµπεριλαµβανοµένου του αγώνα κατά της παιδικής εργασίας, της σεξουαλικοποίησης των κοριτσιών, της παιδικής πορνείας, της διακίνησης και της κακοποίησης των παιδιών µε στόχο την εµπορική σεξουαλική τους εκµετάλλευση, καθώς και της στρατολόγησης και χρησιµοποίησης ανήλικων στρατιωτών 15 Άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο β σηµείο vii α (νέο) viiα) την απόδοση ιδιαίτερης σηµασίας στην ίση µεταχείριση των κοριτσιών και των αγοριών, ιδίως δε όσον αφορά την ισότιµη πρόσβαση στην εκπαίδευση 16 Άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο β σηµείο x x) την εκπαίδευση, την κατάρτιση και την παρακολούθηση στον τοµέα των δικαιωµάτων του ανθρώπου και της δηµοκρατίας και στον τοµέα που καλύπτεται από το σηµείο (vii) x) την εκπαίδευση, την κατάρτιση και την παρακολούθηση στον τοµέα των δικαιωµάτων του ανθρώπου και της δηµοκρατίας και στον τοµέα που καλύπτεται από το σηµείο (vii) τα εν λόγω PE487.956v02-00 10/15 AD\906131.doc
µέτρα διαδραµατίζουν σηµαντικό ρόλο στην προώθηση της ενεργού συµµετοχής των γυναικών στην πολιτική, οικονοµική και κοινωνική ζωή µε την ενίσχυση των ικανοτήτων τους 17 Άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο β σηµείο xi xi) την υποστήριξη τοπικών, περιφερειακών, εθνικών ή διεθνών οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών που συµµετέχουν στην προστασία, την προώθηση ή την υπεράσπιση των ανθρωπίνων δικαιωµάτων και σε µέτρα που αναφέρονται στο σηµείο (vii) xi) την υποστήριξη τοπικών, περιφερειακών, εθνικών ή διεθνών οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, κυρίως γυναικείων οργανώσεων και οργανώσεων νέων, που συµµετέχουν στην προστασία, την προώθηση ή την υπεράσπιση των ανθρωπίνων δικαιωµάτων, των θεµελιωδών ελευθεριών και των δικαιωµάτων των γυναικών, και σε µέτρα που αναφέρονται στο σηµείο (vii) 18 Άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο γ εισαγωγικό µέρος γ) Ενίσχυση του διεθνούς πλαισίου για την προστασία των δικαιωµάτων του ανθρώπου, της δικαιοσύνης, του κράτους δικαίου και της δηµοκρατίας, και για την προαγωγή του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου, ιδίως µε: γ) Ενίσχυση του διεθνούς πλαισίου για την προστασία των δικαιωµάτων του ανθρώπου, της δικαιοσύνης, της ισότητας των φύλων, του κράτους δικαίου και της δηµοκρατίας, και για την προαγωγή του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου, ιδίως µε: 19 Άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο δ σηµείο i AD\906131.doc 11/15 PE487.956v02-00
i) µε την αύξηση των αποστολών εκλογικών παρατηρητών της Ένωσης i) µε την αύξηση των αποστολών εκλογικών παρατηρητών της Ένωσης ταυτόχρονα δε εξασφαλίζεται η ισότιµη εκπροσώπηση ανδρών και γυναικών στη βασική οµάδα - και παρατηρητών βραχυπρόθεσµης και µακροπρόθεσµης παραµονής 20 Άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο δ α (νέο) δα) µε την ισότητα των φύλων και τη χειραφέτηση των γυναικών: i) µέσω της υποστήριξης προγραµµάτων εθνικής και περιφερειακής εµβέλειας για την προώθηση της οικονοµικής και κοινωνικής χειραφέτησης των γυναικών, της παρουσίας των γυναικών σε ηγετικές θέσεις και της συµµετοχής τους στην πολιτική ii) µέσω της υποστήριξης εθνικών, περιφερειακών και παγκόσµιων πρωτοβουλιών και δεσµεύσεων για την προώθηση της ενσωµάτωσης της ισότητας των φύλων και της χειραφέτησης των γυναικών και των κοριτσιών στις πολιτικές, τα προγράµµατα και τους προϋπολογισµούς 21 Άρθρο 2 παράγραφος 2 2. Η προώθηση και προστασία της ισότητας µεταξύ των φύλων, των 2. Η προώθηση και προστασία της ισότητας µεταξύ των φύλων, των PE487.956v02-00 12/15 AD\906131.doc
δικαιωµάτων του παιδιού, των δικαιωµάτων των αυτόχθονων πληθυσµών, των δικαιωµάτων των ατόµων µε αναπηρία, και αρχές όπως η ενδυνάµωση, η συµµετοχή, η αποφυγή διακρίσεων, εις βάρος ευάλωτων οµάδων και η λογοδοσία λαµβάνονται υπόψη οποτεδήποτε αρµόζει στα µέτρα βοήθειας που αναφέρονται στον παρόντα κανονισµό. δικαιωµάτων των γυναικών, των δικαιωµάτων του παιδιού, των δικαιωµάτων των αυτόχθονων πληθυσµών, των δικαιωµάτων των ατόµων µε αναπηρία, και αρχές όπως η ενδυνάµωση, η συµµετοχή, η αποφυγή διακρίσεων, εις βάρος ευάλωτων οµάδων και η λογοδοσία λαµβάνονται υπόψη οποτεδήποτε αρµόζει στα µέτρα βοήθειας που αναφέρονται στον παρόντα κανονισµό. 22 Άρθρο 2 παράγραφος 4 4. Τα µέτρα βοήθειας λαµβάνουν υπόψη τα ειδικά χαρακτηριστικά της κρίσης ή των καταστάσεων έκτακτης ανάγκης και των χωρών ή των καταστάσεων όπου υφίσταται σοβαρή έλλειψη θεµελιωδών ελευθεριών, όπου οι άνθρωποι κινδυνεύουν περισσότερο ή όπου οι οργανώσεις και οι υπερασπιστές των δικαιωµάτων του ανθρώπου δραστηριοποιούνται υπό τις πλέον αντίξοες συνθήκες. 4. Τα µέτρα βοήθειας λαµβάνουν υπόψη τα ειδικά χαρακτηριστικά της κρίσης ή των καταστάσεων έκτακτης ανάγκης και των χωρών ή των καταστάσεων όπου υφίσταται σοβαρή έλλειψη θεµελιωδών ελευθεριών, όπου οι άνθρωποι κινδυνεύουν περισσότερο ή όπου οι οργανώσεις και οι υπερασπιστές των δικαιωµάτων του ανθρώπου δραστηριοποιούνται υπό τις πλέον αντίξοες συνθήκες. εδοµένου ότι οι γυναίκες και τα κορίτσια αποτελούν ιδιαίτερα ευάλωτη οµάδα του πληθυσµού, πρέπει να δίδεται ιδιαίτερη προσοχή σε καταστάσεις στις οποίες οι γυναίκες εκτίθενται σε σωµατική και ψυχολογική βία. 23 Άρθρο 4 παράγραφος 1 1. Τα έγγραφα στρατηγικής καθορίζουν τη στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη χορήγηση βοήθειας στο πλαίσιο του παρόντος κανονισµού, βάσει των 1. Τα έγγραφα στρατηγικής καθορίζουν τη στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη χορήγηση βοήθειας στο πλαίσιο του παρόντος κανονισµού, βάσει των AD\906131.doc 13/15 PE487.956v02-00
προτεραιοτήτων της Ένωσης, τη διεθνή κατάσταση και τις δραστηριότητες των κυρίων εταίρων. Είναι συνεπή µε τον γενικό σκοπό, τους στόχους, το πεδίο εφαρµογής και τις αρχές του παρόντος κανονισµού. προτεραιοτήτων της Ένωσης, τη διεθνή κατάσταση και τις δραστηριότητες των κυρίων εταίρων. Είναι συνεπή µε τον γενικό σκοπό, τους στόχους, το πεδίο εφαρµογής και τις αρχές του παρόντος κανονισµού και περιλαµβάνουν τις αρχές της ενσωµάτωσης της διάστασης του φύλου σε όλες τις πολιτικές. 24 Άρθρο 4 παράγραφος 2 2. Τα έγγραφα στρατηγικής καθορίζουν τους τοµείς προτεραιότητας που επιλέγονται για χρηµατοδότηση από την Ένωση στη διάρκεια της περιόδου ισχύος του παρόντος κανονισµού, τους ειδικούς στόχους, τα αναµενόµενα αποτελέσµατα και τους δείκτες απόδοσης. Προσδιορίζουν επίσης την ενδεικτική κατανοµή κονδυλίων, τόσο συνολικά όσο και ανά τοµέα προτεραιότητας, ενδεχοµένως υπό µορφή ψαλίδας, ανάλογα µε την περίπτωση. 2. Τα έγγραφα στρατηγικής καθορίζουν τους τοµείς προτεραιότητας που επιλέγονται για χρηµατοδότηση από την Ένωση στη διάρκεια της περιόδου ισχύος του παρόντος κανονισµού, τους ειδικούς στόχους, τα αναµενόµενα αποτελέσµατα και τους δείκτες απόδοσης, συµπεριλαµβανοµένων δεικτών απόδοσης στο θέµα της ισότητας των φύλων. Προσδιορίζουν επίσης την ενδεικτική κατανοµή κονδυλίων, τόσο συνολικά όσο και ανά τοµέα προτεραιότητας, ενδεχοµένως υπό µορφή ψαλίδας, ανάλογα µε την περίπτωση. PE487.956v02-00 14/15 AD\906131.doc
ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ Τίτλος Έγγραφα αναφοράς Επιτροπή αρµόδια επί της ουσίας Ηµεροµ. αναγγελίας στην ολοµέλεια Γνωµοδότηση της Ηµεροµ. αναγγελίας στην ολοµέλεια Συντάκτης(τρια) γνωµοδότησης Ηµεροµηνία ορισµού ηµιουργία ενός χρηµατοδοτικού µηχανισµού για την προαγωγή της δηµοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωµάτων ανά τον κόσµο COM(2011)0844 C7-0496/2011 2011/0412(COD) AFET 17.1.2012 FEMM 17.1.2012 Barbara Matera 25.1.2012 Ηµεροµηνία έγκρισης 21.6.2012 Αποτέλεσµα της τελικής ψηφοφορίας +: : 0: 17 0 2 Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Edit Bauer, Marije Cornelissen, Edite Estrela, Iratxe García Pérez, Zita Gurmai, Mikael Gustafsson, Lívia Járóka, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Nicole Kiil-Nielsen, Astrid Lulling, Barbara Matera, Elisabeth Morin-Chartier, Siiri Oviir, Raül Romeva i Rueda, Marc Tarabella, Anna Záborská, Ρόδη Κράτσα-Τσαγκαροπούλου Minodora Cliveti, Christa Klaß, Katarína Neveďalová, Norica Nicolai AD\906131.doc PE487.956v02-00 Eνωµένη στην πολυµορφία