Ημερήσια διάταξη Νομισματικής Επιτροπής Στην σημερινή Συνάντηση το Κυβερνητικό Συμβούλιο της Ε.Κ.Τ. προτείνει τις κάτωθι αποφάσεις αναφορικά με τη Νομισματική Πολιτική Τοποθέτηση 1 η 1.α) Το επιτόκιο των πράξεων κύριας αναχρηματοδότησης και τα επιτόκια της διευκόλυνσης οριακής χρηματοδότησης και της διευκόλυνσης αποδοχής καταθέσεων θα παραμείνουν αμετάβλητα στο 0,00%, 0,25% και -0,40% αντίστοιχα. Το Κυβερνητικό Συμβούλιο εξακολουθεί να αναμένει ότι τα βασικά επιτόκια της ΕΚΤ θα παραμείνουν στα σημερινά τους επίπεδα για παρατεταμένο χρονικό διάστημα και πολύ πέρα από τον ορίζοντα των καθαρών αγορών ενεργητικού, δηλαδή αφήνει ανοιχτό το ενδεχόμενο για διατήρηση των υφιστάμενων επιτοκίων χρηματοδότησης και μετά την προγραμματισμένη λήξη του προγράμματος της ποσοτικής χαλάρωσης. 1.β) Όσον αφορά τα μη τυποποιημένα μέτρα νομισματικής πολιτικής, οι αγορές στο πλαίσιο του προγράμματος αγοράς περιουσιακών στοιχείων (APP) θα συνεχιστούν με τον σημερινό μηνιαίο ρυθμό 60 δισ. Ευρώ μέχρι το τέλος Δεκεμβρίου 2017. Από τον Ιανουάριο του 2018 οι αγορές καθαρών περιουσιακών στοιχείων προορίζονται να συνεχιστούν με μηνιαίο ρυθμό 30 δισεκατομμυρίων ευρώ μέχρι το τέλος του Σεπτεμβρίου του 2018 ή και για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα εάν αυτό είναι απαραίτητο και σε κάθε περίπτωση έως ότου το Διοικητικό Συμβούλιο διαπιστώσει μια διαρκή προσαρμογή στην πορεία του πληθωρισμού σύμφωνα με τον στόχο του για τον πληθωρισμό δύναται να παρέμβει σε αύξηση του ανωτέρω ορίου. Εάν οι προοπτικές καθίστανται λιγότερο ευνοϊκές ή αν οι χρηματοοικονομικές συνθήκες είναι ασυμβίβαστες με την περαιτέρω πρόοδο προς μια σταθερή προσαρμογή στην πορεία του πληθωρισμού, το Διοικητικό Συμβούλιο είναι έτοιμο να αυξήσει την (ΑPP) όσον αφορά το μέγεθος ή / και τη 1
διάρκεια. Σε κάθε περίπτωση το ποσό που θα διατίθεται δε θα ξεπερνά το υφιστάμενο ποσό των 60 δις ευρώ σε μηνιαία βάση. 1.γ) Το Ευρωσύστημα θα επανεπενδύσει τις πληρωμές κεφαλαίου από τους τίτλους λήξης που αγοράζονται στο πλαίσιο της APP για παρατεταμένο χρονικό διάστημα μετά τη λήξη των καθαρών αγορών ενεργητικού του για όσο διάστημα είναι αναγκαίο. Αυτό θα συμβάλει τόσο στην επίτευξη ευνοϊκών συνθηκών ρευστότητας όσο και να παραμείνουμε εντός πλαισίου σχεδιασμού της νομισματικής πολιτικής. 1.δ) Οι πράξεις κύριας αναχρηματοδότησης και οι πράξεις πιο μακροπρόθεσμης αναχρηματοδότησης διάρκειας τριών μηνών θα συνεχίσουν να διεξάγονται ως δημοπρασίες σταθερού επιτοκίου με πλήρη κατανομή για όσο χρονικό διάστημα απαιτείται και τουλάχιστον μέχρι το τέλος της τελευταίας περιόδου τήρησης ελάχιστων αποθεματικών του 2019. 1.ε) Για την περίοδο που ισχύουν τα ανωτέρω το Συμβούλιο δεσμεύεται να προχωρήσει σε δοκιμαστικές εκδόσεις ευρωομολόγων για τη χρηματοδότηση χωρών των οποίων τα χρεόγραφα δεν γίνονται αποδεκτά στο σύστημα της Ποσοτικής Χαλάρωσης. Η δυνατότητα έκδοσης δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 10 δις ετησίως έως το 2019. Ως προς την έκδοση την αρμοδιότητα φέρει η Ε.Κ.Τ., ενώ το επιτόκιο χρηματοδότησης από αυτόν το μηχανισμό θα είναι κοινό με εκείνο των εντόκων γραμματίων που εκδίδει η Ε.Κ.Τ. για τις χώρες μέλη που συμμετέχουν σε αυτόν. Η αποπληρωμή του ομολόγου επιμερίζεται στις χώρες που κάνουν χρήση της χρηματοδότησης, ενώ όσο βρίσκονται εντός στόχων που έχουν τεθεί με τη συνθήκη του Μάαστριχτ, είτε κάτω από πρόγραμμα αναπροσαρμογής, οι σχετικές εκδόσεις είναι εγγυημένες από την Ε.Κ.Τ. Τοποθέτηση 2 η 2.α) Αίτημα προς τον ESMA για τη σύσταση ευρωπαϊκού οίκου αξιολόγησης ως ανεξάρτητη Ευρωπαϊκή αρχή. Αυτός ο οίκος αξιολόγησης με επωνυμία EUROPEAN CREDIT RATING AGENCY θα επανδρώνεται με προσωπικό από τις Κεντρικές Τράπεζες των κρατών 2
μελών της ΕΕ και η επιλογή θα γίνεται μέσα από διαγωνισμό, τις απαιτήσεις του οποίου θα αποφασίζει το ΔΣ του ECRA. Το επταμελές ΔΣ θα διορίζεται από το ΔΣ της ΕΚΤ και θα έχει πενταετή θητεία. 2.β) Οι αρμοδιότητες του νέου φορέα θα είναι οι ακόλουθες: Αξιολόγηση της πιστοληπτικής ικανότητας των δανειζομένων (επιχειρήσεων, κρατών), των χρεογράφων που εκδίδουν οι δανειζόμενοι και αυτών που προσκομίζουν ως εγγυήσεις προκειμένου να αντλήσουν χρηματοδότηση από τους σχετικούς φορείς της ένωσης. Το επενδυτικό κοινό και οι ενδιαφερόμενοι θα έχουν πρόσβαση τόσο στις σχετικές αξιολογήσεις όσο και στα πρωτογενή, μη επεξεργασμένα δεδομένα. Αξιολόγηση των επενδυτικών πλάνων που προσκομίζονται στην ευρωπαϊκή τράπεζα επενδύσεων εφόσον ζητηθεί από τον φορέα η τεχνογνωσία του ECRA. Αξιολόγηση των οικονομιών των κρατών μελών της ΕΕ στα πρότυπα των παγιωμένων οίκων αξιολόγησης (Fitch Ratings, Standard & Poor s και Moody s). Τα αποτελέσματα θα κατηγοριοποιούνται και θα ερμηνεύονται με βάση τον παρακάτω πίνακα : Κατηγορία αξιολόγησης Ερμηνεία Α + Αποτελεί την υψηλότερη αξιολόγηση υποχρεώσεων. Η εκπληρώσει τις οικονομικές υποχρεώσεις του είναι εξαιρετικά ισχυρή. Α Διαφέρει ελάχιστα από την υψηλότερη αξιολόγηση υποχρεώσεων. Η ικανότητα του οφειλέτη να εκπληρώσει τις οικονομικές υποχρεώσεις του είναι πολύ ισχυρή. 3
A - Υποχρεώσεις με αυτήν την αξιολόγηση είναι ελάχιστα πιο ευαίσθητες σε δυσμενείς μεταβολές σε σχέση με τις δύο υψηλότερες αξιολογήσεις. Η ανταποκριθεί στις οικονομικές του υποχρεώσεις παραμένει ισχυρή. B + Αν και υπάρχουν επαρκείς παράμετροι προστασίας, δυσμενείς οικονομικές συνθήκες ή μεταβαλλόμενες περιστάσεις, είναι πιθανό να αποδυναμώσουν την εκπληρώσει τις οικονομικές υποχρεώσεις του. B Δυσμενείς οικονομικές συνθήκες ή μεταβαλλόμενες μη προβλέψιμες περιστάσεις θα μπορούσαν να οδηγήσουν στην ανεπαρκή εκπληρώσει τις οικονομικές του υποχρεώσεις. B - Επί του παρόντος ο οφειλέτης έχει την δυνατότητα να ανταποκριθεί στις οικονομικές του υποχρεώσεις. Οι δυσμενείς οικονομικές συνθήκες ή μεταβαλλόμενες περιστάσεις αναμένεται να επηρεάσουν αρνητικά την ικανότητα και προθυμία του οφειλέτη να εκπληρώσει τις οικονομικές υποχρεώσεις του. C + Επί του παρόντος δεν είναι βέβαιο ότι ο οφειλέτης έχει την δυνατότητα να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του. Σε περίπτωση δυσμενών συνθηκών δεν είναι πιθανό ο οφειλέτης να έχει την ικανότητα να ανταποκριθεί στις 4
οικονομικές του υποχρεώσεις. C Μία υποχρέωση με αυτήν την αξιολόγηση είναι ιδιαίτερα ευάλωτη σε μη πληρωμή. Η αδυναμία καταβολής των υποχρεώσεων είναι θέμα χρόνου. C - Μία υποχρέωση με αυτήν την αξιολόγηση είναι επίσης ιδιαίτερα ευάλωτη σε μη πληρωμή. Επίσης το ανακτήσιμο ποσό αναμένεται να είναι πολύ χαμηλότερο απ ότι στην περίπτωση υψηλότερων αξιολογήσεων. D Μια υποχρέωση λαμβάνει αυτήν την αξιολόγηση όταν αθετείται. NR Δεν έχει πραγματοποιηθεί αξιολόγηση για την συγκεκριμένη υποχρέωση 2.γ) Σε περίπτωση που η αξιολόγηση του ECRA είναι διαφορετική από αυτές των υπόλοιπων οίκων θα πρέπει να τεκμηριώνεται από το ΔΣ του και εφόσον η τεκμηρίωση αυτή, που θα συνοδεύεται από την δημοσίευση των πρωτογενών, ακατέργαστων στοιχείων που βασίστηκε, γίνει δεκτή από την ΕΚΤ θα μπορεί να τη χρησιμοποιεί ως δεσμευτική έναντι των υπολοίπων. 2.δ) Δεσμευτικό κριτήριο για το εάν οι τράπεζες ενός κράτους μέλους θα χρηματοδοτηθούν μέσα από τον Emergency Liquidity Assistance (μηχανισμός έκτακτης στήριξης ρευστότητας) ή θα εμπίπτουν στην χρηματοδοτική κανονικότητα της ΕΚΤ θα είναι η αξιολόγηση από τον ECRA. Τοποθέτηση 3 η 5
3.α) Σύσταση κοινού ταμείου εγγύησης δανείων (ΤΕΔ). Ρόλος του ταμείου θα είναι η μερική κάλυψη των ζημιών των συστημικών τραπεζών σε περίπτωση πιστοποιημένης αδυναμίας αποπληρωμής από τον δανειολήπτη. Σε κάθε χώρα της Ευρωπαϊκής ένωσης υπεύθυνη για την εποπτεία του ταμείου θα είναι η κεντρική τράπεζα της χώρας. Η χρηματοδοτική κάλυψη του ταμείου εναποτίθεται στις τράπεζες οι οποίες είναι υποχρεωμένες σε εξαμηνιαία βάση να διατηρούν το 1% του δανειακού τους χαρτοφυλακίου ως κατάθεση στο ταμείο εξασφάλισης δανείων. 3.β) Κριτήρια κάλυψης των επισφαλειών από το ΤΕΔ θα αποτελεί η βεβαιωμένη αδυναμία του δανειολήπτη με βάση την εισοδηματική και περιουσιακή του κατάσταση, έχοντας αποκλείσει το δόλο. 6