Β Διαδικτυακή Ημερίδα

ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΑΡ. ΧΑΡΙΤΑΚΗΣ τ. Προϊστάμενος του Τμήματος Κρατικών Αυτοκινήτων της Διεύθυνσης Κρατικών Αυτοκινήτων & Επικοινωνιών του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. Εισηγητής με πολυετή διδακτική εμπειρία σε σεμινάρια που διοργανώνονται από ιδιωτικές εταιρείες και από το Ινστιτούτο Επιμόρφωσης (ΙΝ.ΕΠ.) του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης & Αυτοδιοίκησης (Ε.Κ.Δ.Δ.Α.) Ειδικός Συνεργάτης - Σύμβουλος σε Φορείς Τοπικής Αυτοδιοίκησης καθώς και σε Φορείς Υπηρεσίες του Δημοσίου Τομέα σε θέματα διαδικασιών προμήθειας, διαχείρισης, χρήσης, κίνησης, κυκλοφορίας και ελέγχου των Κρατικών Αυτοκινήτων. Τηλ.:6936769550 e-mail: g.charitakis@yahoo.gr ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΠΡΑΚΤΙΚΗ ΤΩΝ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ «Παρουσίαση - ανάλυση ερμηνεία ορθή εφαρμογή του θεσμικού πλαισίου και των διαδικασιών προμήθειας, διαχείρισης, χρήσης, κίνησης, κυκλοφορίας και ελέγχου των Κρατικών Αυτοκινήτων» (Αγορά αυτοκινήτων από το ελεύθερο εμπόριο, παραχώρηση αυτοκινήτων από τον τ.οδδυ, χρήση, κίνηση, μίσθωση, οδήγηση, θέση και άρση κυκλοφορίας, διαδικασία χρηματοδοτικής μίσθωσης (Leasing), καύσιμα, διαγραφή εγγραφή, διάθεση για χρήση, αποδοχή δωρεάς Αυτοκινήτων, οργάνωση και λειτουργία Γραφείου Κίνησης και Δημοτικής Συγκοινωνίας, ασφάλιση και τροχαία ατυχήματα, διακριτικά γνωρίσματα, συμβατικές πινακίδες, ανώτατο όριο κυβισμού μηχανής, καθήκοντα και υποχρεώσεις οδηγών, ταξινόμηση, παλαιότητα, τέλη κυκλοφορίας, ΚΤΕΟ, κάρτα ελέγχου καυσαερίων, στάθμευση, συντήρηση και επισκευή, έλεγχος χρήσης και κίνησης, μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, απογραφή κρατικών αυτοκινήτων, περιοριστικές ρυθμίσεις - διατάξεις.) «Οργάνωση δομή και λειτουργία των Γραφείων Κίνησης Κρατικών Αυτοκινήτων των Δήμων» Παρουσίαση - ανάλυση του θεσμικού πλαισίου και των αρμοδιοτήτων, καθηκόντων, εργασιών που εκτελούνται και εποπτεύονται από τα Γραφεία Κίνησης των Κρατικών Αυτοκινήτων καθώς και των διαδικασιών για την ορθή διαχείριση, χρήση, κίνηση και κυκλοφορία των Κρατικών Αυτοκινήτων «Οργάνωση σχεδιασμός έγκριση δομή και λειτουργία της Δημοτικής Συγκοινωνίας των Δήμων» Παρουσίαση - ανάλυση του θεσμικού πλαισίου και των διαδικασιών Οργάνωσης, Έγκρισης, Δομής και Λειτουργίας της Δημοτικής Συγκοινωνίας των Δήμων Β Διαδικτυακή Ημερίδα ΑΘΗΝΑ, 2016

ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΑΡ. ΧΑΡΙΤΑΚΗΣ τ. Προϊστάμενος του Τμήματος Κρατικών Αυτοκινήτων της Διεύθυνσης Κρατικών Αυτοκινήτων & Επικοινωνιών του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. Εισηγητής με πολυετή διδακτική εμπειρία σε σεμινάρια που διοργανώνονται από ιδιωτικές εταιρείες και από το Ινστιτούτο Επιμόρφωσης (ΙΝ.ΕΠ.) του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης & Αυτοδιοίκησης (Ε.Κ.Δ.Δ.Α.) Ειδικός Συνεργάτης - Σύμβουλος σε Φορείς Τοπικής Αυτοδιοίκησης καθώς και σε Φορείς Υπηρεσίες του Δημοσίου Τομέα σε θέματα διαδικασιών προμήθειας, διαχείρισης, χρήσης, κίνησης, κυκλοφορίας και ελέγχου των Κρατικών Αυτοκινήτων. Τηλ.:6936769550 e-mail: g.charitakis@yahoo.gr ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΠΡΑΚΤΙΚΗ ΤΩΝ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ «Παρουσίαση - ανάλυση ερμηνεία ορθή εφαρμογή του θεσμικού πλαισίου και των διαδικασιών προμήθειας, διαχείρισης, χρήσης, κίνησης, κυκλοφορίας και ελέγχου των Κρατικών Αυτοκινήτων» Οργάνωση δομή και λειτουργία των Γραφείων Κίνησης Κρατικών Αυτοκινήτων Παρουσίαση - ανάλυση ορθή εφαρμογή του θεσμικού πλαισίου και των αρμοδιοτήτων, καθηκόντων, εργασιών που εκτελούνται και εποπτεύονται από τα Γραφεία Κίνησης των Κρατικών Αυτοκινήτων καθώς και των διαδικασιών για την ορθή διαχείριση, χρήση, κίνηση και κυκλοφορία των Κρατικών Αυτοκινήτων «Οργάνωση σχεδιασμός έγκριση δομή και λειτουργία της Δημοτικής Συγκοινωνίας των Δήμων» Παρουσίαση - ανάλυση ορθή εφαρμογή του θεσμικού πλαισίου και των διαδικασιών που απαιτούνται για την οργάνωση, τον σχεδιασμό, την έγκριση, τη δομή και τη λειτουργία της Δημοτικής Συγκοινωνίας των Δήμων (Απαιτούμενα δικαιολογητικά έγκρισης του έργου, Τεχνική Έκθεση και Μελέτη Βιωσιμότητας, Αιτιολόγηση αναγκαιότητας του έργου, Σκοπός και ανάγκες του έργου, Διαχείριση και Λειτουργία, Χρηματοδότηση του Έργου κτλ.) ΑΘΗΝΑ, 2016 Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 1

ΠΡΟΛΟΓΟΣ Το Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης (τ. Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης) στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων του και της εναρμόνισης με τις σύγχρονες απαιτήσεις της ορθής και χρηστής δημοσιονομικής λειτουργίας, με επιδιωκόμενο αποτέλεσμα την περιστολή και εξοικονόμηση λειτουργικών και λοιπών δαπανών, τη μείωση του κόστους προμήθειας κίνησης και συντήρησης και την εύρυθμη Διοικητική διαχείριση και πρακτική των κρατικών αυτοκινήτων, καταβάλει σημαντικές προσπάθειες με στόχο τον εξορθολογισμό των Κρατικών Αυτοκινήτων, της εξοικονόμησης δημόσιων πόρων, τον περιορισμού και την περιστολή λειτουργικών και λοιπών δαπανών από την ορθή διαχείριση - και όχι κακοδιαχείριση - και ορθολογικότερη αξιοποίηση του στόλου των Κρατικών Αυτοκινήτων. Για τη επίτευξη του παραπάνω στόχου καθώς και για την ορθή εφαρμογή και επιτυχία του το Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης (τ. Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης) οργανώνει και επεξεργάζεται ένα συγκεκριμένο και ολοκληρωμένο σχέδιο δράσεων, ένα πρόγραμμα εξοικονόμησης δαπανών για τα κρατικά αυτοκίνητα που περιλαμβάνει συγκεκριμένες ενέργειες και στηρίζεται στη λήψη μέτρων τα οποία εφ όσον εφαρμοσθούν με συνέπεια και χωρίς αποκλίσεις και εξαιρέσεις θα επιφέρουν σημαντικές βελτιώσεις και θετικά αποτελέσματα. Η προσπάθεια για τη χάραξη, στήριξη, υλοποίηση, ορθή εφαρμογή και επιτυχία του εν λόγω σχεδίου, το οποίο εντάσσεται στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης και του εκσυγχρονισμού των διοικητικών διαδικασιών, με απώτερο στόχο την πλέον αποδοτική διαχείριση και την αποτελεσματικότερη εποπτεία του στόλου των κρατικών αυτοκινήτων, πέραν των άλλων προγραμμάτων και ενεργειών στηρίζεται πρωτίστως στο νομοθετικό πλαίσιο που έχει θεσπιστεί, ισχύει και εφαρμόζεται για τα κρατικά αυτοκίνητα. Η φιλοσοφία του νομοθετικού πλαισίου για τα κρατικά αυτοκίνητα στηρίζεται βασίζεται στους παρακάτω άξονες πυλώνες και αποβλέπει: Στον επιτελικό - εποπτικό και εξελεγκτικό ρόλο του αρμόδιου Τμήματος Πολιτικής και Εποπτείας των Κρατικών Αυτοκινήτων και Τηλεπικοινωνιών του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης (τ. Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης) με παράλληλη δυνατότητα στις αρμοδιότητες του για άσκηση πολιτικής και εποπτείας-ελέγχου, δράσεων της Διοίκησης για θέματα Κρατικών Αυτοκινήτων και ελέγχου για τη διαπίστωση της εφαρμογής από τις υπηρεσίες για το χειρισμό θεμάτων σχετικά με τα κρατικά αυτοκίνητα καθώς και ρύθμιση κάθε συναφούς θέματος. Στη δυνατότητα του εξορθολογισμού και εκσυγχρονισμού των κρατικών αυτοκινήτων, ο οποίος θα στοχεύει στη μείωση του κόστους της προμήθειας κίνησης και συντήρησης, στον περιορισμό και στην περιστολή των λειτουργικών δαπανών και στην εξοικονόμηση των δημοσίων πόρων, στην ορθή διαχείριση, στην ορθολογικότερη αξιοποίηση του στόλου των κρατικών αυτοκινήτων, στη λήψη μέτρων για τον περιορισμό της σπατάλης των δημοσίων πόρων, για την αντιμετώπιση περιπτώσεων κακοδιαχείρισης καθώς και στην υιοθέτηση νέων πρακτικών για την προστασία του περιβάλλοντος με την καθιέρωση Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 2

περιβαλλοντικών κριτηρίων στις διαδικασίες προμήθειας και κρατικών αυτοκινήτων. χρήσης των Στην περαιτέρω αποκέντρωση και μεταβίβαση αρμοδιοτήτων για τα Κρατικά Αυτοκίνητα στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις της χώρας με παράλληλη μεταβίβαση αρμοδιοτήτων που αφορούν τις διοικητικές διαδικασίες έκδοσης και χορήγησης ή μη έγκρισης σε σχέδια αποφάσεων για θέματα Κρατικών Αυτοκινήτων. Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων του Υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης (τ. Υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης) για τα κρατικά αυτοκίνητα, στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις όλης της χώρας: Η αρμοδιότητα για την έκδοση αποφάσεων για τα οχήματα κυριότητας των Υπουργείων και των εποπτευόμενων φορέων και υπηρεσιών τους ανήκει στον Υπουργό Διοικητικής Ανασυγκρότησης (τ. Υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης), ενώ για τα οχήματα κυριότητας των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και των εποπτευόμενων φορέων τους, που μεταβιβάστηκε από τον Υπουργό στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, ανήκει στους κατά τόπους Συντονιστές Αποκεντρωμένων Διοικήσεων (τ. Γενικούς Γραμματείς Αποκεντρωμένων Διοικήσεων). Στον εκσυγχρονισμό του νομοθετικού πλαισίου για τα Κρατικά Αυτοκίνητα. (Θέσπιση νέου επικαιροποιημένου σύγχρονου νομοθετικού πλαισίου για τα κρατικά αυτοκίνητα.) Στην ορθή εφαρμογή του νομοθετικού πλαισίου για τα Κρατικά Αυτοκίνητα καθώς και στην ορθή εφαρμογή και απλοποίηση της διοικητικής πρακτικής των διαδικασιών προμήθειας, διαχείρισης, χρήσης, κίνησης κυκλοφορίας και ελέγχου νόμιμης χρήσης κίνησης και κυκλοφορίας των Κρατικών Αυτοκινήτων που διαθέτουν ή πρόκειται να προμηθευτούν οι Φορείς Υπηρεσίες του Δημοσίου Τομέα. Στη πραγματοποίηση απογραφής όλων των κυκλοφορούντων κρατικών αυτοκινήτων που ανήκουν σε όλες τις Υπηρεσίες του Δημοσίου Τομέα (Δημόσιες Υπηρεσίες, Ν.Π.Δ.Δ., Κρατικά Ν.Π.Ι.Δ. δημοσίου χαρακτήρα, Ο.Τ.Α. α και β βαθμού, Δήμους, Περιφέρειες, Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, Ένοπλες Δυνάμεις, Σώματα Ασφαλείας κ.λπ.), με αποτέλεσμα να δημιουργηθεί, με την βοήθεια απογραφικών δελτίων, σε μία βάση δεδομένων ένα αξιόπιστο και πλήρες Μητρώο όλων των κυκλοφορούντων Κρατικών Αυτοκινήτων, στο οποίο θα αναφέρεται ο αριθμός των οχημάτων που διαθέτει κάθε υπηρεσία, ο αριθμός κυκλοφορίας, ο συμβατικός αριθμός κυκλοφορίας, η μάρκα του οχήματος, το μοντέλο του οχήματος, το είδος, ο τύπος, το χρησιμοποιούμενο καύσιμο, το έτος πρώτης κυκλοφορίας του οχήματος, ο αριθμός πλαισίου, ο κυβισμός, ο αριθμός θέσεων, ο φορέας που χρησιμοποιεί το αυτοκίνητο, η διεύθυνση που χρησιμοποιεί το όχημα, ο τρόπος απόκτησης (ελεύθερο εμπόριο, Δ.Δ.Δ.Υ. του Υπουργείου Οικονομικών κλπ), εξυπηρετούμενη περιοχή (αστική, ημιαστική, ορεινή), συνοπτική αιτιολόγηση της χρήσης του αυτοκινήτου, εξαίρεση κυλινδρισμού, αιτιολόγηση εξαίρεσης, απόσυρση, διατήρηση, αιτιολόγηση διατήρησης με την ταυτόχρονη απόσυρση από την κυκλοφορία των μεγάλου κυβισμού επιβατικών Κρατικών Αυτοκινήτων. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 3

Εισαγωγικό Σημείωμα H παρούσα εργασία είναι αποτέλεσμα της αδιάκοπης και πολύχρονης ενασχόλησης, γνώσης και εμπειρίας μου με το αντικείμενο των Κρατικών Αυτοκινήτων στη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, όπου και υπηρέτησα επί 22 συνεχή έτη. Το αντικείμενο των Κρατικών Αυτοκινήτων είναι πάντοτε επίκαιρο και καίριας σημασίας, διότι συναρτάται με θέματα Δημοσίων Οικονομικών, Διοίκησης του Δημόσιου Τομέα και μέριμνας για τον Πολίτη. Παρόλη τη σπουδαιότητα του αντικειμένου δεν υπήρξε μέχρι σήμερα μια ολοκληρωμένη και συγκροτημένη πρόταση και συγγραφική απεικόνιση της θεματολογίας και των διαδικασιών οργάνωσης, δομής και λειτουργίας των Γραφείων Κίνησης Κρατικών Αυτοκινήτων και των αρμοδιοτήτων - καθηκόντων - εργασιών που εκτελούνται και εποπτεύονται από αυτά, ούτε και μια ολοκληρωμένη εργασία στην οποία να αναλύεται το θεσμικό πλαίσιο και οι διαδικασίες που απαιτούνται για την οργάνωση, τον σχεδιασμό, τη χορήγηση έγκρισης, τη δομή και τη λειτουργία της Δημοτικής Συγκοινωνίας των Δήμων. Πρωταρχικός στόχος της πρότασης αυτής είναι να καλύψει το υπάρχον κενό, παρέχοντας τη δυνατότητα στους συνεργαζόμενους Φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης να ενημερώνονται : Για τον τρόπο, τη διαδικασία, τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, τη νομοθεσία, τη διοικητική πρακτική και τις λοιπές διαδικασίες που απαιτούνται προκειμένου να προμηθευτούν, να θέσουν σε κυκλοφορία ή να αποσύρουν τα οχήματά τους, κ.λπ. Για τις διαδικασίες της ορθής οργάνωσης, δομής και σύννομης λειτουργίας των Γραφείων Κίνησης Και για την οργάνωση, το σχεδιασμό, τις διαδικασίες έγκρισης και λειτουργίας της Δημοτικής Συγκοινωνίας των Δήμων. Ειδικότερα, κύριος και ουσιαστικός σκοπός της εργασίας αυτής είναι: Να παράσχει ενημέρωση, συνεργασία, βοήθεια και συμβουλευτική υποστήριξη σχετικά με τη διαδικασία προμήθειας από τον τ. Ο.Δ.Δ.Υ., το ελεύθερο εμπόριο και με τη διαδικασία της χρηματοδοτικής μίσθωσης (Leasing) των αυτοκινήτων που προμηθεύονται οι υπηρεσίες του δημόσιου τομέα καθώς και για τις διαδικασίες διαχείρισης, χρήσης, κίνησης, κυκλοφορίας και ελέγχου των κρατικών αυτοκινήτων, να αναλύσει το γενικότερο θεσμικό πλαίσιο και τις ορθές εφαρμογές που διέπουν τα κρατικά αυτοκίνητα και να ενημερώσει για τις νέες περιοριστικές ρυθμίσεις και κανονιστικές διατάξεις που ισχύουν για τα κρατικά αυτοκίνητα, στα πλαίσια του εξορθολογισμού των κρατικών αυτοκινήτων, της εξοικονόμησης δημόσιων πόρων, του περιορισμού και της περιστολής λειτουργικών και λοιπών δαπανών από την ορθή διαχείριση και ορθολογικότερη αξιοποίηση του στόλου των κρατικών αυτοκινήτων, επιλύοντας κάθε πρόβλημα και δυσκολία που θα ανακύψει από την καθημερινή ενασχόληση και την ορθή εφαρμογή της νομοθεσίας των κρατικών αυτοκινήτων. Να παράσχει ενημέρωση, συνεργασία, βοήθεια και συμβουλευτική υποστήριξη για τις αναλυτικές εργασίες, τις αρμοδιότητες και τα καθήκοντα των Γραφείων Κίνησης Κρατικών Αυτοκινήτων των Υπηρεσιών του Δημόσιου Τομέα και να ενημερώσει τους Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 4

συμμετέχοντες για το σύνολο των ενεργειών και εργασιών που εκτελούνται και εποπτεύονται από τα Γραφεία Κίνησης των Κρατικών Αυτοκινήτων. Να ενημερώσει για τις διαδικασίες που απαιτούνται για την χορήγηση έγκρισης λειτουργίας της Δημοτικής Συγκοινωνίας, για τις διαδικασίες οργάνωσης σχεδιασμού δομής και λειτουργίας της Δημοτικής Συγκοινωνίας των Δήμων και για όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά (την τεχνική έκθεση και την μελέτη βιωσιμότητας, την αιτιολόγηση αναγκαιότητας, τον σκοπό, τις ανάγκες, τα απαιτούμενα οχήματα τη χρηματοδότηση του έργου κτλ) που αφορούν την οργάνωση, τη χορήγηση έγκρισης, τη διαχείριση και λειτουργία της Δημοτικής Συγκοινωνίας των Δήμων. Η παρούσα εργασία απευθύνεται: Σε Προϊσταμένους, Υπευθύνους, Στελέχη και Υπαλλήλους των Γραφείων Κίνησης Κρατικών Αυτοκινήτων και της Δημοτικής Συγκοινωνίας των Δήμων, σε Στελέχη Τεχνικών, Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών των Φορέων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ, ΝΠΔΔ, Συνδέσμους, Δημοτικές επιχειρήσεις, ΤΕΔΚ κλπ) καθώς και των Φορέων του ευρύτερου Δημόσιου Τομέα, ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ του Δημόσιου Τομέα, σε Υπαλλήλους Διευθύνσεων Τεχνικών Υπηρεσιών, Υπηρεσίας Καθαριότητας, Προμηθειών, Πολιτικής Προστασίας, Ανακύκλωσης, Συντήρησης Αυτοκινήτων Αποκομιδής, Εργατοτεχνικό Προσωπικό, Επόπτες, Οδηγούς, Τεχνικούς, Αντιδημάρχους Περιβάλλοντος και Καθαριότητας, Στελέχη Διεύθυνσης Περιβάλλοντος και Τμήματος Διαχείρισης Οχημάτων - Γραφείου Κίνησης, Υπευθύνους Δρομολόγησης Οχημάτων και σε όλους τους συναρμόδιους των εν λόγω φορέων. Ενδεικτικά, θέματα όπως: Η αγορά αυτοκινήτων από το ελεύθερο εμπόριο, η παραχώρηση και διάθεση αυτοκινήτων από τον τ.οδδυ, η χρήση, η κίνηση, η μίσθωση, η οδήγηση, η θέση σε κυκλοφορία, η άρση από την κυκλοφορία, η χρηματοδοτική μίσθωση (LEASING), η υπερκατανάλωση καυσίμων, η ασφάλιση και τα τροχαία ατυχήματα, τα διακριτικά γνωρίσματα, οι συμβατικές πινακίδες, η εξαίρεση από το ανώτατο όριο κυβισμού μηχανής, τα καθήκοντα και οι υποχρεώσεις των οδηγών κρατικών αυτοκινήτων, η ταξινόμηση, η στάθμευση, η συντήρηση, η επισκευή, ο έλεγχος, η μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις και η απογραφή όλων των κρατικών αυτοκινήτων- οχημάτων του Δημοσίου Τομέα κλπ. Οι διαδικασίες οργάνωσης, δομής και λειτουργίας των Γραφείων Κίνησης Κρατικών Αυτοκινήτων, οι αρμοδιότητες, τα καθήκοντα και οι εργασίες που εκτελούνται και εποπτεύονται από τα Γραφεία Κίνησης των Κρατικών Αυτοκινήτων. Οι διαδικασίες οργάνωσης, σχεδιασμού, έγκρισης, δομής και λειτουργίας της Δημοτικής Συγκοινωνίας των Δήμων, η ανάλυση του θεσμικού πλαισίου και των διαδικασιών που απαιτούνται για την οργάνωση, τον σχεδιασμό τη χορήγηση έγκρισης και τη λειτουργία της Δημοτικής Συγκοινωνίας των Δήμων με τα απαιτούμενα δικαιολογητικά έγκρισης του έργου, την Τεχνική Έκθεση και Μελέτη Βιωσιμότητας, την αιτιολόγηση αναγκαιότητας του έργου, τη διαχείριση, λειτουργία και χρηματοδότηση του έργου κτλ, είναι μερικά από αυτά στα οποία ο κάθε ενδιαφερόμενος θα μπορεί βρει τις επεξηγήσεις καθώς και τις δέουσες ερμηνείες και απαντήσεις στα θέματα που τον ενδιαφέρουν. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 5

Η παρούσα εργασία συνίσταται και στοχεύει: Στη βοήθεια συμβολή συνεργασία ενημέρωση και συμβουλευτική τεχνική εκπαιδευτική υποστήριξη σε όλα τα θέματα αντικείμενα που σχετίζονται με την αναλυτική παρουσίαση, ερμηνεία - ορθή εφαρμογή του θεσμικού πλαισίου, τη διοικητική πρακτική ενδεδειγμένων ενεργειών και επίλυσης προβλημάτων καθώς και στις διαδικασίες προμήθειας, διαχείρισης, χρήσης, κίνησης, κυκλοφορίας και ελέγχου των Κρατικών Αυτοκινήτων σε Υπαλλήλους και Στελέχη Φορέων Υπηρεσιών του Δημόσιου Τομέα για παροχή εξειδικευμένων γνώσεων και ειδικότερα : 1) Στην ανάλυση κατανόηση και ορθή εφαρμογή του θεσμικού και νομοθετικού πλαισίου που έχει θεσπιστεί, ισχύει και εφαρμόζεται για τα κρατικά αυτοκίνητα. 2) Στις διαδικασίες προμήθειας νέων κρατικών αυτοκινήτων οχημάτων που έχει δρομολογήσει ή πρόκειται να προμηθευτεί η εν λόγω υπηρεσία από το ελεύθερο εμπόριο, από τον τ. ΟΔΔΥ ΑΕ και με τη διαδικασία της χρηματοδοτικής μίσθωσης (leasing) (Θεματολογία: προμήθεια-αγορά αυτοκινήτων, θέση σε κυκλοφορία, ταξινόμηση, διακριτικά γνωρίσματα, τέλη κυκλοφορίας, ΚΤΕΟ, κάρτα ελέγχου καυσαερίων, διαγραφή εγγραφή κρατικών αυτοκινήτων, διάθεση για χρήση κρατικών αυτοκινήτων, εξαίρεση από τον κυβισμό, αποδοχή δωρεάς κρατικών αυτοκινήτων, κ.λπ.) 3) Στην ορθή εφαρμογή και διοικητική πρακτική των διαδικασιών διαχείρισης, χρήσης, κίνησης, κυκλοφορίας και ελέγχου των κρατικών αυτοκινήτων και οχημάτων που διαθέτει ή πρόκειται να προμηθευτεί ο συγκεκριμένος φορέας υπηρεσία (Θεματολογία: κίνηση, οδήγηση, λειτουργία γραφείου κίνησης, συντήρηση και επισκευή, καθήκοντα και υποχρεώσεις οδηγών, στάθμευση, υπερκατανάλωση καυσίμων, μίσθωση ιδιωτικών αυτοκινήτων, έλεγχος νόμιμης χρήσης κίνησης κυκλοφορίας, άρση κυκλοφορίας, κ.λπ.) 4) Στη δυνατότητα εξεύρεσης, διάθεσης, παραχώρησης και απόκτησης κρατικών αυτοκινήτων από άλλες Υπηρεσίες και φορείς του Δημοσίου (με δωρεάν παραχώρηση) με τη διαδικασία της αποδοχής δωρεάς κρατικών αυτοκινήτων, της εγγραφής διαγραφής κρατικών αυτοκινήτων και της διάθεσης για χρήση κρατικών αυτοκινήτων. 5) Στις διαδικασίες και στον έλεγχο της ορθής και σύννομης οργάνωσης, δομής και λειτουργίας του Γραφείου Κίνησης των κρατικών αυτοκινήτων οχημάτων του συνεργαζόμενου φορέα (συνοδευτικά έγγραφα, φάκελοι αυτοκινήτων, κίνηση, οδήγηση, καύσιμα, επισκευές ανταλλακτικά αυτοκινήτων, καθήκοντα και υποχρεώσεις οδηγών κ.λ.π.) καθώς και στις διαδικασίες που απαιτούνται για την οργάνωση, τον σχεδιασμό τη χορήγηση έγκρισης, τη δομή και τη λειτουργία της Δημοτικής Συγκοινωνίας των Δήμων. 6) Στον εντοπισμό και την επίλυση τυχόν προβλημάτων και δυσχερειών που ανακύπτουν από την καθημερινή ενασχόληση, διαχείριση, χρήση, λειτουργία και διοικητική πρακτική των κρατικών αυτοκινήτων 7) Στη δυνατότητα εξορθολογισμού των κρατικών αυτοκινήτων, εξοικονόμησης πόρων και περιστολής λειτουργικών και λοιπών δαπανών οι οποίες θα προκύψουν από τις εργασίες υποστήριξης εκπαίδευσης, που θα πραγματοποιηθούν στα πλαίσια Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 6

της συνεργασίας καθώς και από την ορθή διαχείριση του στόλου των κρατικών αυτοκινήτων του εν λόγω φορέα 8) Στον ορθολογικό και δεοντολογικό έλεγχο καθώς και στον έλεγχο νομιμότητας όλων των εγγράφων αιτημάτων που υποβάλλονται σε άλλες υπηρεσίες, καθώς και όλων των αποφάσεων που πρόκειται να υπογραφούν από την ιεραρχία της εν λόγω υπηρεσίας και αφορούν θέματα κρατικών αυτοκινήτων 9) Στη δυνατότητα συνεχούς και αποτελεσματικής τεχνικής βοήθειας σε θέματα διαδικασιών αναζήτησης, εντοπισμού, εξεύρεσης και προμήθειας παραχώρησης αυτοκινήτων από τον τ. ΟΔΔΥ Α.Ε. από όπου μπορούν οι φορείς του Δημοσίου να καταφύγουν για ανεύρεση αυτοκινήτων, για κάλυψη υπηρεσιακών τους αναγκών. Επισκέψεις στα γραφεία και στις αποθήκες του τ. Ο.Δ.Δ.Υ. ΑΕ και στα Τελωνεία για εντοπισμό και εξεύρεση καταλλήλων αυτοκίνητων προκειμένου να παραχωρηθούν στον εν λόγω φορέα για κάλυψη των υπηρεσιακών του αναγκών. Απόσυρση των παλαιών αυτοκινήτων που έχουν καταστεί πολυδάπανα και έχουν απαξιωθεί τεχνολογικώς. Εξοικονόμηση λειτουργικών δαπανών (εργασίες, επισκευές, καύσιμα, ανταλλακτικά). 10) Στην δυνατότητα διάθεσης όλων των σχετικών και αναγκαίων υποδειγμάτων σχεδίων εγγράφων δικαιολογητικών που προβλέπονται και είναι απαραίτητα, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, για την κίνηση (συνοδευτικά έγγραφα - διαταγή πορείας - δελτίο κίνησης) την οδήγηση, την επισκευή και συντήρηση, την κατανάλωση καυσίμων, τη θέση και άρση από την κυκλοφορία, τη διαγραφή εγγραφή, τη διάθεση για χρήση, την οργάνωση Γραφείου Κίνησης και Δημοτικής Συγκοινωνίας, την αγορά από το ελεύθερο εμπόριο, τη μίσθωση, την παραχώρηση αυτοκινήτων από τον τ. ΟΔΔΥ καθώς και για τα υποδείγματα που απαιτούνται για όλες τις λοιπές διαδικασίες που αναφέρονται στη θεματολογία των Κρατικών Αυτοκινήτων. 11) Στη πραγματοποίηση απογραφής όλων των κυκλοφορούντων κρατικών αυτοκινήτων που ανήκουν στην εν λόγω Υπηρεσία, με αποτέλεσμα να δημιουργηθεί, με την βοήθεια απογραφικών δελτίων, σε μία βάση δεδομένων ένα αξιόπιστο και πλήρες Μητρώο όλων των κυκλοφορούντων Κρατικών Αυτοκινήτων, στο οποίο σε κάθε αυτοκίνητο θα αναφέρεται ο τύπος, η κατηγορία, το είδος, ο κυβισμός μηχανής, ο αριθμός θέσεων, το χρησιμοποιούμενο καύσιμο, ο αριθμός πλαισίου και κινητήρα, η ημερομηνία κυκλοφορίας, η υπηρεσία στην οποία ανήκει κ.λπ. 12) Στη διοργάνωση και πραγματοποίηση επιμορφωτικών σεμιναρίων για τα κρατικά αυτοκίνητα με θέμα «Νομοθεσία-Νομολογία-Διοικητική Πρακτική Κρατικών Αυτοκινήτων Ανάλυση ορθή εφαρμογή του θεσμικού πλαισίου και των διαδικασιών προμήθειας, διαχείρισης, χρήσης, κίνησης, κυκλοφορίας και ελέγχου των Κρατικών Αυτοκινήτων», τα οποία θα πραγματοποιούνται κατά τακτά χρονικά διαστήματα στην έδρα του συνεργαζόμενου φορέα και στα οποία θα μπορούν να συμμετέχουν όσοι υπάλληλοι και εργαζόμενοι του φορέα επιθυμούν, ενδιαφέρονται και ασχολούνται με τα κρατικά αυτοκίνητα (Προϊστάμενοι, Υπεύθυνοι, Στελέχη και Υπάλληλοι των Γραφείων Κίνησης Κρατικών Αυτοκινήτων και της Δημοτικής Συγκοινωνίας των Δήμων, Στελέχη Τεχνικών, Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών Υπουργείων, Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, Δημοσίων Υπηρεσιών, Οργανισμών, ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ του Δημόσιου Τομέα, ΟΤΑ α και β βαθμού (Δήμων - Περιφερειών), και λοιπών Υπηρεσιών του Δημόσιου Τομέα, Υπάλληλοι Διευθύνσεων Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 7

Τεχνικών Υπηρεσιών, Υπηρεσίας Καθαριότητας, Προμηθειών, Πολιτικής Προστασίας, Ανακύκλωσης, Συντήρησης Αυτοκινήτων Αποκομιδής, Εργατοτεχνικό Προσωπικό, Οδηγοί, Τεχνικοί και όλοι οι συναρμόδιοι των εν λόγω φορέων). Η παρούσα εργασία αποτελεί μια πλήρη και άρτια πρόταση, ένα ολοκληρωμένο Πρακτικό Οδηγό Συμβουλευτικό Εγχειρίδιο, στον οποίο αναλύεται το ισχύον θεσμικό πλαίσιο και οι διαδικασίες προμήθειας και διαχείρισης των Κρατικών Αυτοκινήτων, μπορεί δε παράλληλα να αποτελέσει και ένα χρήσιμο εργαλείο, ένα ουσιαστικό βοήθημα σε όσους ασχολούνται με το αντικείμενο αυτό. Είναι η πρώτη φορά που επιχειρείται και παρουσιάζεται συγκεντρωμένη, ολοκληρωμένη και πλήρης όλη η κωδικοποίηση της Νομοθεσίας καθώς και όλη η θεματολογία, το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, οι αρμοδιότητες, τα αντικείμενα, η διοικητική πρακτική και οι διαδικασίες προμήθειας και διαχείρισης των Κρατικών Αυτοκινήτων. Αποτέλεσμα όλων των παραπάνω είναι να διευκολύνεται το έργο των Φορέων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ, ΝΠΔΔ, Συνδέσμων, Δημοτικών επιχειρήσεων, ΤΕΔΚ, κλπ) των Φορέων του ευρύτερου Δημόσιου Τομέα καθώς και όλων των Φορέων Υπηρεσιών του Δημόσιου Τομέα. Με τη πρόταση εργασία αυτή καλύπτεται συγγραφικά το υπάρχον βιβλιογραφικό κενό καθώς αποτελεί την πρώτη και μοναδική σοβαρή πρόταση, συγγραφική εργασία μελέτη για τα Κρατικά Αυτοκίνητα. Είναι το καταστάλαγμα των εμπειριών και το αποτέλεσμα της αδιάκοπης και πολύχρονης ενασχόλησης γνώσης και εμπειρίας του κ. Γεωργίου Αρ. Χαριτάκη με το αντικείμενο των Κρατικών Αυτοκινήτων, στη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμιση και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, όπου και υπηρέτησε συνεχώς επί 22 έτη. Διευκρινίζεται ότι κύριος και ουσιαστικός στόχος της εργασίας είναι να συμβάλει και να βοηθήσει τους Δήμους και τους Φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης όλης της χώρας στην κατανόηση και επίλυση των πολλών και χρόνιων προβλημάτων καθώς και των δυσκολιών που ανακύπτουν από την καθημερινή ενασχόληση και διοικητική πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων, είναι δε βέβαιον ότι η προσπάθεια μας αυτή θα φανεί χρήσιμη, επωφελής και αποδοτική σε όλους όσους ασχολούνται και εμπλέκονται με τα Κρατικά Αυτοκίνητα. Λόγω των πολλών θεμάτων και αντικειμένων με τα οποία πραγματεύεται το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο των κρατικών αυτοκινήτων η παρούσα πρόταση είναι μια προσπάθεια για την υπέρβαση του πολυδαίδαλου και πολυνομικού χαρακτήρα των θεμάτων αυτών, παρέχοντας τη δυνατότητα σε κάθε ενδιαφερόμενο να κατανοήσει πλήρως το πλέγμα των διατάξεων και των νόμων που κατά καιρούς έχουν θεσπιστεί και ισχύουν για τα Κρατικά Αυτοκίνητα. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 8

Ελπίζω αυτή μου η προσπάθεια να φανεί χρήσιμη, επωφελής και αποδοτική σε όσους ενδιαφέρονται και ασχολούνται με τα κρατικά αυτοκίνητα, είναι δε βέβαιο ότι θα συμβάλλει ουσιαστικά στην κατανόηση και στην επίλυση των πολλών και χρόνιων προβλημάτων που καθημερινά ανακύπτουν από την προμήθεια, διαχείριση, διοικητική πρακτική και χρήση των κρατικών αυτοκινήτων, από την οργάνωση, δομή και λειτουργία των Γραφείων Κίνησης των Κρατικών Αυτοκινήτων και από τις διαδικασίες που απαιτούνται για την οργάνωση, τον σχεδιασμό τη χορήγηση έγκρισης, τη δομή και τη λειτουργία της Δημοτικής Συγκοινωνίας των Δήμων. Επισημαίνεται ότι η παρούσα εργασία εκπονήθηκε στα πλαίσια του εξορθολογισμού των κρατικών αυτοκινήτων, της εξοικονόμησης δημόσιων πόρων, του περιορισμού και της περιστολής λειτουργικών και λοιπών δαπανών από την ορθή διαχείριση - και όχι κακοδιαχείριση - και ορθολογικότερη αξιοποίηση του στόλου των κρατικών αυτοκινήτων Καταλήγοντας, θα θέλαμε να επισημάνουμε ότι στόχος μας είναι να μπορέσουμε να συμβάλουμε ουσιαστικά και με αποτελεσματικότητα στην επίλυση όλων των θεμάτων προβλημάτων που σχετίζονται με τις διαδικασίες προμήθειας, διαχείρισης, διοικητικής πρακτικής, χρήσης, κίνησης, κυκλοφορίας και ελέγχου των Κρατικών Αυτοκίνητων των Δήμων όλης της Χώρας. ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΑΡ. ΧΑΡΙΤΑΚΗΣ Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 9

ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΘΕΜΑΤΟΛΟΓΙΑ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΩΝ - ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΩΝ 1 2 3 4 5 6 ΓΙΑ ΤΑ ΚΡΑΤΙΚΑ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΑ - Ιστορική αναδρομή και εξέλιξη της τ. Διεύθυνσης Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών, η οποία μέχρι πρόσφατα, προτού καταργηθεί, είχε την αρμοδιότητα των θεμάτων του θεσμικού πλαισίου και των διαδικασιών προμήθειας, διαχείρισης, χρήσης, κίνησης, κυκλοφορίας και ελέγχου νόμιμης χρήσης και κυκλοφορίας των Κρατικών Αυτοκινήτων. - Το προφίλ, η φυσιογνωμία η θεματολογία και οι αρμοδιότητες του νέου Τμήματος Πολιτικής και Εποπτείας των Κρατικών αυτοκινήτων και Τηλεπικοινωνιών του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης (τ. Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης), το οποίο αντικατέστησε την τ. Διεύθυνση Κρατικών αυτοκινήτων και Επικοινωνιών και τα 4 τμήματά της. -Προμήθεια, διαχείριση, χρήση, κίνηση, κυκλοφορία, έλεγχος και άλλα θέματα σχετικά με τα κρατικά αυτοκίνητα Δημοσίων Υπηρεσιών, Ν.Π.Δ.Δ., κρατικών Ν.Π.Ι.Δ. και Ο.Τ.Α. α και β βαθμού (γενικά) -Πρόσωπα και υπηρεσίες που εξυπηρετούνται και έχουν δικαίωμα χρήσης κρατικών αυτοκινήτων -Πρόσωπα και Υπηρεσίες που εξυπηρετούνται με Αυτοκίνητα του Τμήματος Πολιτικής και Εποπτείας των Κρατικών αυτοκινήτων και Τηλεπικοινωνιών του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης - Οι τέσσερεις (4) κύριες κεντρικές ενότητες θεμάτων αντικειμένων - αρμοδιοτήτων τις οποίες διαχειρίζεται το Τμήμα Πολιτικής και Εποπτείας των Κρατικών Αυτοκινήτων και Τηλεπικοινωνιών -Τρόποι με τους οποίους διενεργείται και πραγματοποιείται η προμήθεια Υπηρεσιακών Αυτοκινήτων από Φορείς Υπηρεσίες του Δημόσιου Τομέα. -Κατάργηση των Τμημάτων Κίνησης & Επισκευών της Δ/νσης Κρατικών Αυτοκινήτων και μεταφορά των αρμοδιοτήτων τους σε άλλες Υπηρεσίες. -Κατάργηση της Δ/νσης Κρατικών Αυτοκινήτων και των 4 Τμημάτων της, μετατροπή αυτής σε Τμήμα και ένταξη αυτού ως Τμήμα Πολιτικής Εποπτείας των Κρατικών Αυτοκινήτων και Τηλεπικοινωνιών στη Δ/νση Προμηθειών, Υποδομών και Διαχείρισης Υλικού της Γενικής Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου. -Νέες περιοριστικές ρυθμίσεις και κανονιστικές διατάξεις που ισχύουν για τα κρατικά αυτοκίνητα -Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων του Υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης (τ.υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης) σχετικά με τα κρατικά αυτοκίνητα, στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις της χώρας -Αγορά και προμήθεια αυτοκινήτων από το ελεύθερο εμπόριο από υπηρεσίες του Δημόσιου τομέα -Θέση σε κυκλοφορία κρατικών αυτοκινήτων. Ταξινόμηση κρατικών αυτοκινήτων - Παλαιότητα κρατικών αυτοκινήτν -Διακριτικά γνωρίσματα και εξαίρεση από τα διακριτικά γνωρίσματα των κρατικών αυτοκινήτων Χορήγηση, επιστροφή και μεταφορά συμβατικών πινακίδων Χρωματισμός κρατικών αυτοκινήτων -Προμήθεια αυτοκινήτων με τη διαδικασία της χρηματοδοτικής μίσθωσης (LEASING) από υπηρεσίες του Δημόσιου τομέα Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 10

7 -Διαγραφή εγγραφή Κρατικών Αυτοκινήτων (Διαγραφή αυτοκινήτων από τη δύναμη οχημάτων μιας Υπηρεσίας και εγγραφή τους στην δύναμη οχημάτων άλλης) 8 -Διάθεση για χρήση (απόσπαση) Κρατικών Αυτοκινήτων σε άλλη Υπηρεσία 9 10 11 12 -Έγκριση εξαίρεσης από τα ανώτατα επιτρεπόμενα όρια κυβισμού μηχανής Κρατικών Αυτοκινήτων -Αποδοχή δωρεάς Αυτοκινήτων από φυσικά και νομικά πρόσωπα σε Υπηρεσίες του Δημοσίου -Διάθεση σε Δημόσιες Υπηρεσίες παντός είδους τροχοφόρου που ανήκουν στο Δημόσιο. Μεταβίβαση κατά κυριότητα, σε Ο.Τ.Α. α και β βαθμού, Ν.Π.Δ.Δ., κάθε είδους τροχοφόρων που ανήκουν στο Δημόσιο, μεταβίβαση άπαξ ανά διετία κατά κυριότητα τροχοφόρων σε Ν.Π.Ι.Δ. εποπτευόμενα από το Δημόσιο ή σε εταιρείες κύριος σκοπός των οποίων είναι τα έργα κοινής ωφέλειας ή φιλανθρωπίας και που έχουν αποδεδειγμένα επιτελέσει φιλανθρωπικές ή κοινωνικές δράσεις. -Κατάργηση του Ο.Δ.Δ.Υ. Α.Ε. και μεταφορά μεταβίβαση των αντικειμένων αρμοδιοτήτων του στη Διεύθυνση Διαχείρισης Δημοσίου Υλικού (Δ.Δ.Δ.Υ.) της Γενικής Διεύθυνσης Τελωνείων και Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης ( Ε.Φ.Κ.) της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών -Κίνηση και έγκριση κατ εξαίρεση κίνησης Κρατικών Αυτοκινήτων πέραν των εργασίμων ωρών και ημερών και εκτός των ορίων αρμοδιότητάς τους, καθώς και εκτός των ορίων της χώρας (στο εξωτερικό) 13 -Οδήγηση και έγκριση κατ εξαίρεση οδήγησης Κρατικών Αυτοκινήτων από υπαλλήλους που δεν κατέχουν οργανική θέση οδηγού 14 15 -- Διαδικασίες Οργάνωσης, Δομής και Λειτουργίας των Γραφείων Κίνησης Κρατικών Αυτοκινήτων. (Ανάλυση ορθή εφαρμογή του θεσμικού πλαισίου και των αρμοδιοτήτων - καθηκόντων, εργασιών που εκτελούνται και εποπτεύονται από τα Γραφεία Κίνησης των Κρατικών Αυτοκινήτων καθώς και των διαδικασιών για την ορθή διαχείριση, χρήση, κίνηση και κυκλοφορία των Κρατικών Αυτοκινήτων) Διαδικασίες Οργάνωσης, Σχεδιασμού, Έγκρισης, Δομής και Λειτουργίας της Δημοτικής Συγκοινωνίας των Δήμων; (Ανάλυση του θεσμικού πλαισίου και των Διαδικασιών που απαιτούνται για την Οργάνωση, τον Σχεδιασμό τη Χορήγηση Έγκρισης, τη Δομή και τη Λειτουργία της Δημοτικής Συγκοινωνίας των Δήμων) (Απαιτούμενα δικαιολογητικά έγκρισης του έργου, Τεχνική Έκθεση και Μελέτη Βιωσιμότητας, Αιτιολόγηση αναγκαιότητας του έργου, Σκοπός και ανάγκες του έργου,, Διαχείριση και Λειτουργία, Χρηματοδότηση του Έργου κτλ.) 16 -Συντήρηση και επισκευή Κρατικών Αυτοκινήτων. Αλλαγή κινητήρα 17 -Μεταβίβαση πιστώσεων στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις της χώρας για την καταβολή αποζημιώσεων σε ιδιώτες, συνεπεία τροχαίων ατυχημάτων από Κρατικά Αυτοκίνητα -Ασφάλιση κρατικών αυτοκινήτων 18 -Καθήκοντα και υποχρεώσεις των οδηγών Κρατικών Αυτοκινήτων 19 -Στάθμευση Κρατικών Αυτοκινήτων 20 - Υπερκατανάλωση καυσίμων από Κρατικά Αυτοκίνητα 21 - Μίσθωση Ιδιωτικών Αυτοκινήτων Δημοσίας Χρήσεως από Δημόσιες Υπηρεσίες, Ν.Π.Δ.Δ., κρατικά Ν.Π.Ι.Δ., Ο.Τ.Α. α και β βαθμού Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 11

22 - Έλεγχος νόμιμης χρήσης, κίνησης και κυκλοφορίας Κρατικών Αυτοκινήτων 23 - Άρση κυκλοφορίας Κρατικών Αυτοκινήτων 24 -Δημιουργία Μητρώου των Κρατικών Αυτοκινήτων. Απογραφή των Κρατικών Αυτοκινήτων. 25 - Ανάρτηση Εθνικής Σημαίας στα κρατικά αυτοκίνητα 26 27 - Χορήγηση και χρήση θωρακισμένου αυτοκινήτου σε πρόσωπα για λόγους ασφαλείας - Διασκευή κρατικών αυτοκινήτων για χρήση από εξυπηρετούμενα πρόσωπα με αναπηρία - Τοποθέτηση συστημάτων εντοπισμού θέσης σε κρατικά αυτοκίνητα -Νέες περιοριστικές ρυθμίσεις και κανονιστικές διατάξεις που ισχύουν για τα κρατικά αυτοκίνητα και περιλαμβάνονται στην με αρ. πρωτ. 129/2534/20-1-2010(ΦΕΚ 108/Β /2010) κοινή υπουργική απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης & Οικονομικών, στις ( 4 ) ερμηνευτικές εγκύκλιους που ακολούθησαν καθώς και στην με αρ. πρωτ. 2196/20936-24-7-2013 εγκύκλιο του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 12

ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΘΕΜΑΤΟΛΟΓΙΑ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΩΝ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΩΝ ΓΙΑ ΤΑ ΚΡΑΤΙΚΑ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΑ ΙΣΧΥΟΥΣΑ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 1. - Ιστορική αναδρομή και εξέλιξη της τ. Διεύθυνσης Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών, η οποία μέχρι πρόσφατα, προτού καταργηθεί, είχε την αρμοδιότητα των θεμάτων του θεσμικού πλαισίου και των διαδικασιών προμήθειας, διαχείρισης, χρήσης, κίνησης, κυκλοφορίας και ελέγχου νόμιμης χρήσης και κυκλοφορίας των Κρατικών Αυτοκινήτων. - Το προφίλ, η φυσιογνωμία η θεματολογία και οι αρμοδιότητες του νέου Τμήματος Πολιτικής και Εποπτείας των Κρατικών αυτοκινήτων και Τηλεπικοινωνιών του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης (τ. Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης), το οποίο αντικατέστησε την τ. Διεύθυνση Κρατικών αυτοκινήτων και Επικοινωνιών και τα 4 τμήματά της. -Προμήθεια, διαχείριση, χρήση, κίνηση, κυκλοφορία, έλεγχος και άλλα θέματα σχετικά με τα κρατικά αυτοκίνητα Δημοσίων Υπηρεσιών, Ν.Π.Δ.Δ., κρατικών Ν.Π.Ι.Δ. και Ο.Τ.Α. α και β βαθμού (γενικά) -Πρόσωπα και υπηρεσίες που εξυπηρετούνται και έχουν δικαίωμα χρήσης κρατικών αυτοκινήτων -Πρόσωπα και Υπηρεσίες που εξυπηρετούνται με Αυτοκίνητα του Τμήματος Πολιτικής και Εποπτείας των Κρατικών αυτοκινήτων και Τηλεπικοινωνιών του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης - Οι τέσσερεις (4) κύριες κεντρικές ενότητες θεμάτων αντικειμένων - αρμοδιοτήτων τις οποίες διαχειρίζεται το Τμήμα Πολιτικής και Εποπτείας των Κρατικών Αυτοκινήτων και Τηλεπικοινωνιών -Τρόποι με τους οποίους διενεργείται και πραγματοποιείται η προμήθεια Υπηρεσιακών Αυτοκινήτων από Φορείς Υπηρεσίες του Δημόσιου Τομέα. -Κατάργηση των Τμημάτων Κίνησης & Επισκευών της Δ/νσης Κρατικών Αυτοκινήτων και μεταφορά των αρμοδιοτήτων τους σε άλλες Υπηρεσίες. -Κατάργηση της Δ/νσης Κρατικών Αυτοκινήτων και των 4 Τμημάτων της, μετατροπή αυτής σε Τμήμα και ένταξη αυτού ως Τμήμα Πολιτικής Εποπτείας των Κρατικών Αυτοκινήτων και Τηλεπικοινωνιών στη Δ/νση Προμηθειών, Υποδομών και Διαχείρισης Υλικού της Γενικής Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου. -Νέες περιοριστικές ρυθμίσεις και κανονιστικές διατάξεις που ισχύουν για τα κρατικά αυτοκίνητα Ν.Δ.2396/1953 ΦΕΚ 117/Α/1953 Εγκύκλ. 40009/1953 Εγκύκλ. 61106/18-09-1981 Εγκύκλ. Φ2/1000/7334/12-03-1990 Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010) ΦΕΚ 152/Β/17-02-2010 (Διόρθωση σφαλμάτων) Εγκύκλ. 173/3192/12-02-2010 Εγκύκλ 781/10212/04-05-2010 Άρθρα 92, 93, 94 του Ν.4172/2013 (ΦΕΚ 167/Α) Κ.Υ.Α με αριθμ. ΔΙΔΚ/Φ12/ΟΙΚ 22570/13-08-2013 (ΦΕΚ 2039/Β/22-08-2013) Εγκύκλιος 2224/21139/05-10-2012 Εγκύκλιος 2782/27234/30-12-2010 Εγκύκλιος Οικ. 2196/20936/24-07-2013 Απόφαση με αρ. 105/1522/2011 (ΦΕΚ 24/Β) Π.Δ. 99/27-08-2014/ΦΕΚ 166 Α /2014, Άρθρο 1 του Π.Δ 24/27-01-2015(ΦΕΚ 20/Α /2015) Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 13

2. 3. 4. 5. 6. -Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων του Υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης (τ.υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης) σχετικά με τα κρατικά αυτοκίνητα, στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις της χώρας -Αγορά και προμήθεια αυτοκινήτων από το ελεύθερο εμπόριο από υπηρεσίες του Δημόσιου τομέα -Θέση σε κυκλοφορία κρατικών αυτοκινήτων -Ταξινόμηση κρατικών αυτοκινήτων - Παλαιότητα κρατικών αυτοκινήτων -Διακριτικά γνωρίσματα και εξαίρεση από τα διακριτικά γνωρίσματα των κρατικών αυτοκινήτων Χορήγηση, επιστροφή και μεταφορά συμβατικών πινακίδων Χρωματισμός κρατικών αυτοκινήτων -Τέλη κυκλοφορίας, ειδικό σήμα τελών κυκλοφορίας, περιοδικός έλεγχος από ΚΤΕΟ, Κάρτα ελέγχου καυσαερίων Κρατικών Αυτοκινήτων Ν.2647/1998 ΦΕΚ 237/Α/1998 Άρθρο 10 Ν.2880/2001 ΦΕΚ 9/Α/2001 Π.Δ.330/1983 ΦΕΚ 119/Α Π.Δ.347/1986 ΦΕΚ 154/Α Κ.Υ.Α. ΔΙΟΔ/Φ60/1/Α4061/1984 ΦΕΚ 155/Β/1984 Γνωμοδ. Γ τμήμ. Ν.Σ.Κ. 211/1999 Άρθρο 21 Ν.3051/2002 ΦΕΚ 220/Α/2002 Υ.Α. 6400/2060/1984 ΦΕΚ387/Β Εγκύκλ. ΟΙΚ. 372/1709/26-01-1999 Άρθρα 92, 93, 94 του Ν.4172/2013 (ΦΕΚ 167/Α) Κ.Υ.Α με αριθμ. ΔΙΔΚ/Φ12/ΟΙΚ 22570/13-08-2013 (ΦΕΚ 2039/Β/22-08-2013), Εγκυκλ. 9051/2001 του άρθρου 10 του ν. 2880/2001 (ΦΕΚ 9/Α), Άρθρο 6 του ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/Α) Π.Δ. 99/27-08-2014/ΦΕΚ 166 Α /2014, Άρθρο 1 του Π.Δ 24/27-01-2015(ΦΕΚ 20/Α /2015) Άρθρο 28 του ν. 4325/2015 (ΦΕΚ 47 Α /2015) Υ.Α. 6400/2060/1984 ΦΕΚ 387/Β Άρθρο 10 Ν.2880/2001 ΦΕΚ 9/Α/2001 Ν.2647/1998 ΦΕΚ 237/Α/1998 Εγκύκλ. 1759/25489/12-12-2005 Ν.2286/1995 ΦΕΚ 19/Α Π.Δ. 60/2007 ΦΕΚ 64/Α Π.Δ. 118/2007 ΦΕΚ 150/Α Εγκύκλ. ΟΙΚ. 372/1709/26-01-1999 Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010) Εγκύκλ. 173/3192/12-02-2010 Άρθρο 6 του ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/Α) «Πρόγραμμα Καλλικράτης» Υ.Α. 6400/2060/1984 ΦΕΚ 387/Β Ν.2647/1998 ΦΕΚ 237/Α/1998 Κ.Υ.Α. ΔΙΟΔ/Φ60/1/Α4061/1984 ΦΕΚ 155/Β/1984 Εγκύκλ. ΟΙΚ. 372/1709/26-01-1999 Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010) Εγκύκλ. 173/3192/12-02-2010 Άρθρο 6 του ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/Α) «Πρόγραμμα Καλλικράτης» Εγκύκλιος 473/6780/31-03-2011 Εγκύκλ. 40009/1953 Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010) Εγκύκλ. 173/3192/12-02-2010 Απόφαση με αρ. 105/1522/2011 (ΦΕΚ 24/Β). έγγραφο του ΥΠ.ΕΣ με αρ. 210/3827/12-04- 2016 Αποφάσεις Υπουργ. Οικονομίας & Οικονομικών και ΥΠ.Μ.Ε. Εγκύκλ. 5293/30172/31-10-1994 Εγκύκλ. ΠΟΛ 1214/31-10-2011 του Υπ. Οικ. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 14

7. 8. 9. 10. 11. 12. -Προμήθεια αυτοκινήτων με τη διαδικασία της χρηματοδοτικής μίσθωσης (LEASING) από υπηρεσίες του Δημόσιου τομέα -Διαγραφή εγγραφή Κρατικών Αυτοκινήτων (Διαγραφή αυτ/των από τη δύναμη οχημάτων μιας Υπηρεσίας και εγγραφή τους στην δύναμη οχημάτων άλλης Υπηρεσίας) -Διάθεση για χρήση (απόσπαση) Κρατικών Αυτοκινήτων σε άλλη Υπηρεσία -Έγκριση εξαίρεσης από τα ανώτατα επιτρεπόμενα όρια κυβισμού μηχανής Κρατικών Αυτοκινήτων -Αποδοχή δωρεάς Αυτοκινήτων από φυσικά και νομικά πρόσωπα σε Υπηρεσίες του Δημοσίου -Διάθεση αυτοκινήτων από τον τ. Ο.Δ.Δ.Υ. σε Δημόσιες Υπηρεσίες, σε Ν.Π.Δ.Δ., Κρατικά Ν.Π.Ι.Δ., Ο.Τ.Α. α και β βαθμού, καθώς και σε Ν.Π.Ι.Δ. ή σε εταιρίες κύριος σκοπός των οποίων είναι η εκτέλεση έργων κοινής ωφέλειας ή φιλανθρωπικών και έχουν επιτελέσει αποδεδειγμένα φιλανθρωπικές και κοινωνικές δράσεις. -Κατάργηση του Ο.Δ.Δ.Υ. Α.Ε. και μεταφορά μεταβίβαση των αντικειμένων αρμοδιοτήτων του στη Διεύθυνση Διαχείρισης Δημοσίου Υλικού ( Δ.Δ.Δ.Υ.) της Γενικής Διεύθυνσης Τελωνείων και Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης ( Ε.Φ.Κ.) της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών Υ.Α. 6400/2060/1984 ΦΕΚ 387/Β Εγκύκλ. 1202/17892/08-09-2004 Εγκύκλ. 1510/24134/15-11-2004 Ν.2286/1995 ΦΕΚ 19/Α Εγκύκλ. ΟΙΚ.4173/24186/12-11-1999 Υ.Α. 3715/19788/1999 ΦΕΚ 1864/Β Γνωμ. Γ Τμήμα Ν.Σ.Κ. 146/1999 Άρθρο 8 Ν.2469/1997 ΦΕΚ 38/Α Ν.1665/1986 ΦΕΚ 194/Α Κ.Υ.Α. Α2/40819/7167/1991 ΦΕΚ 995/Β Π.Δ. 370/1995 Π.Δ. 60/2007 ΦΕΚ 64/Α Π.Δ. 118/2007 ΦΕΚ 150/Α Άρθρο 21 Ν.3775/2009 ΦΕΚ 122/Α Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010) Εγκύκλ. 173/3192/12-02-2010 Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010) Εγκύκλ. 173/3192/12-02-2010 Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010) Εγκύκλ. 173/3192/12-02-2010 Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010) Εγκύκλ. 173/3192/12-02-2010 Αποφ. 1450/21942/2011 (ΦΕΚ 2708/Β) Υ.Α. 6400/2060/1984 ΦΕΚ 387/Β Κ.Υ.Α. ΔΙΟΔ/Φ60/1/Α4061/1984 ΦΕΚ 155/Β/1984 Π.Δ.347/1986 ΦΕΚ 154/Α Εγκύκλ. 5577/817/30-04-1984 Αρθρ. 27 του ν. 4325/11-05-2015 (ΦΕΚ 47Α - 2015) Υ.Α. 6400/2060/1984 ΦΕΚ 387/Β Άρθρο 19 Ν.2503/1997 ΦΕΚ 107/Α Άρθρο 10 Ν.2880/2001 ΦΕΚ 9/Α/2001 Ν.251/1976 (Ο.Δ.Δ.Υ.) ΦΕΚ 19/Α/1976 Πράξις Υ.Σ. 25 της 23-02-1960 περί παραδόσεως εις τον ΟΔΙΣΥ, ΦΕΚ 26/Α/1960 Π.Δ. 413/1998 (Ο.Δ.Δ.Υ.) ΦΕΚ 291/Α Εγκύκλ. 3782/20498/1999 (των άρθρων 26 και 29 Ν.2738/1999 ΦΕΚ 180/Α) Παρ.1, 7,11 και 12 του άρθρου 177 του Ν. 2960/2001 ΦΕΚ 265/Α Παρ.7 του άρθρ 41 του Ν. 3427/2005 ΦΕΚ 312/Α Άρθρο 4 του Ν. 2349/1995 ΦΕΚ 224/Α Κ.Υ.Α. 535/3142/1998 ΦΕΚ 118/Β Κ.Υ.Α. 130/1741/2001 ΦΕΚ 97/Β Άρθρο 38 του Ν. 3763/2009 ΦΕΚ 80/Α Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010) Εγκύκλ. 173/3192/12-02-2010 Κ.Υ.Α. Δ6Β 1036140 ΕΞ 2012 (ΦΕΚ 606/Β) Εγκυκλ. 233/9969/09-04-2013 Εγκυκλ. 2196/20936/24-07-2013 κεφ β του άρθρ 3 παράγρ. Δ, υποπαραφ. Δ6 του Ν.4254/2014 (ΦΕΚ 85Α 07/04/2014, Αρθρο 22 του ν. 4325/11-05-2015 (ΦΕΚ 47/Α) Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 15

13. 14. 15. 16 -Κίνηση και έγκριση κατ εξαίρεση κίνησης Κρατικών Αυτοκινήτων πέραν των εργασίμων ωρών και ημερών και εκτός των ορίων αρμοδιότητάς τους, καθώς και εκτός των ορίων της χώρας (στο εξωτερικό) -Οδήγηση και έγκριση κατ εξαίρεση οδήγησης Κρατικών Αυτοκινήτων από υπαλλήλους που δεν κατέχουν οργανική θέση οδηγού - Διαδικασίες Οργάνωσης, Δομής και Λειτουργίας των Γραφείων Κίνησης Κρατικών Αυτοκινήτων. (Ανάλυση ορθή εφαρμογή του θεσμικού πλαισίου και των αρμοδιοτήτων - καθηκόντων, εργασιών που εκτελούνται και εποπτεύονται από τα Γραφεία Κίνησης των Κρατικών Αυτοκινήτων καθώς και των διαδικασιών για την ορθή διαχείριση, χρήση, κίνηση και κυκλοφορία των Κρατικών Αυτοκινήτων) -Διαδικασίες Οργάνωσης, Σχεδιασμού, Έγκρισης, Δομής και Λειτουργίας της Δημοτικής Συγκοινωνίας των Δήμων; (Ανάλυση του θεσμικού πλαισίου και των Διαδικασιών που απαιτούνται για την Οργάνωση, τον Σχεδιασμό τη Χορήγηση Έγκρισης, τη Δομή και τη Λειτουργία της Δημοτικής Συγκοινωνίας των Δήμων) (Απαιτούμενα δικαιολογητικά έγκρισης του έργου, Τεχνική Έκθεση και Μελέτη Βιωσιμότητας, Αιτιολόγηση αναγκαιότητας του έργου, Σκοπός και ανάγκες του έργου,, Διαχείριση και Λειτουργία, Χρηματοδότηση του Έργου κτλ.) Ν.Δ. 2396/1953 ΦΕΚ 117/Α/1953 Ν.2647/1998 ΦΕΚ 237/Α/1998 Άρθρο 10 Ν.2880/2001 ΦΕΚ 9/Α/2001 Εγκύκλ. 40009/1953 Υ.Α. 4040/14806/14-07-1998 Εγκύκλ. 849/10616/31-05-2002 Εγκύκλ. 2172/30144/26-11-2008 Π.Δ. 347/1986 ΦΕΚ 154/Α Εγκύκλ. 61106/18-09-1981 Εγκύκλ. Φ2/1000/7334/12-03-1990 Εγκύκλ. 2264/12849/23-04-1992 Εγκύκλ. 4040/14806/14-07-1998 Εγκύκλ. 9051/20-04-2001 Εγκύκλ. 891/11088/04-07-2002 Εγκύκλ. 1934/135/31-12-2003 Εγκύκλ. 329/3996/24-03-2004 Εγκύκλ. OIK.1011/13215/08-07-2003 Εγκύκλ. 1787/25211/19-09-2008 Εγκύκλ. 1343/14800/26-06-2000 Εγκύκλ. 366/3699/10-02-2000 Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010) Εγκύκλ. 173/3192/12-02-2010 Εγκύκλ. Φ021/Ε/614/5861.20-03-2013, Εγκύκλ. ΟΙΚ 226/7007/30-03-2010 Ν.Δ. 2396/1953 ΦΕΚ 117/Α/1953 Ν.2503/1997 ΦΕΚ 107/Α Εγκύκλ. 3989/16891/15-07-1997 Έγγραφο Ελλην. Αστυν. 6001/9/516-α/21-07-1996 Εγκύκλ. ΟΙΚ. 372/1709/26-01-1999 Εγκύκλ. 40009/1953, Άρθρο 12 του ν.4071/2012/φεκ 85/Α, ΚΥΑ 129/2534/φεκ 108/Β/2010, Εγκυκλ. ΟΙΚ 2226/7007/30-03-2010, έγγραφο Υπ. Δημ. Τάξης 6510/9/49/ξβ/02-07-2013. Άρθρο 47 του Ν.4250/2014 (ΦΕΚ74 Α ) Εγκύκλ. 1261/9475/10-04-2014 Εγκύκλ. 1617/12325/15-05-2014 Ν.Δ.2396/1953 ΦΕΚ 117/Α/1953 Εγκύκλ. 40009/1953 Εγκύκλ. ΔΙΔΙΣΧ./Φ13/ΟΙΚ.7294/14-03-2008 άρθρο 6 παρ. 17 του Νόμου 2669/1998 (ΦΕΚ 283/Α/1998), άρθρο 5 παρ. 1 (κγ) του Νόμου 3920/2011 (ΦΕΚ 33/Α/2011), περί «Εξυγίανσης, αναδιάρθρωσης και ανάπτυξης των αστικών συγκοινωνιών Περιφέρειας Αττικής και άλλες διατάξεις»., άρθρο 83 του Νόμου 3463/2006 (ΦΕΚ 114 /Α/2006), άρθρο 18 του Νόμου 2963/2001 (ΦΕΚ 268/Α/2001). Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 16

17. -Συντήρηση και επισκευή Κρατικών Αυτοκινήτων -Αλλαγή κινητήρα Υ.Α. 6400/2060/1984 ΦΕΚ 387/Β Υ.Α. 3373/390/1975 ΦΕΚ 349/Β/1975 Ν.Δ. 2396/1953 ΦΕΚ 117/Α/1953 Εγκύκλ. 40009/1953 Κ.Υ.Α. ΔΙΟΔ/Φ60/1/Α4061/1984 ΦΕΚ 155/Β/1984 Υ.Α.538/21633/2003 ΦΕΚ 1645/Β Υ.Α. 3936/16697/1997 ΦΕΚ 612/Β (Δύο Επιτροπές) Εγκύκλ. 5577/817/30-04-1984 Ν.2503/1997 ΦΕΚ 107/Α 18. -Μεταβίβαση πιστώσεων στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις της χώρας για την καταβολή αποζημιώσεων σε ιδιώτες, συνεπεία τροχαίων ατυχημάτων από Κρατικά Αυτοκίνητα -Ασφάλιση κρατικών αυτοκινήτων Ν.976/1979 ΦΕΚ 236/Α/1979 Ν.2503/1997 ΦΕΚ 107/Α Απόφαση 1/152/02-01-2006 ΦΕΚ6/Β/2006 Έγγραφο Περιφ. Αττικής 14231/5039/2009 Άρθρο 34 Ν.3731/2008 (ΦΕΚ 263/Α) Εγκύκλ. 3989/16891/15-07-1997 Εγκύκλ. 1219/15302/10-07-2001 Εγκύκλ. 6940/25635/2009 του Ν. 2623/1998 ΦΕΚ 139/Α/1998 Ν. 3623/1998 (ΦΕΚ 139/Α) Εγκύκλ. ΚΑΕ /ΤΜΚ. Φ6/24308/2008 Κ.Υ.Α 45942/1992 ΦΕΚ 529/Β, Εγκύκλ. 2580/26624/2000 του άρθρου 4 του Ν. 2839/2000 ΦΕΚ 196/Α Υ.Α. ΔΙΑΔΠ /3305/2010 (ΦΕΚ 226/Β) και Εγκύκλ. ΔΙΑΔΠ /7984/12-04-2010 19. -Καθήκοντα και υποχρεώσεις των οδηγών Κρατικών Αυτοκινήτων Υ.Α. 4040/14806/14-07-1998 Εγκύκλ. 40009/1953 Εγκύκλ. ΔΙΔΙΣΧ./Φ.1.3./ΟΙΚ.7294/14-03-2008 Ν.Δ. 2396/1953 ΦΕΚ 117/Α/1953 Εγκύκλ. ΟΙΚ. 226/7007/30-03-2010 20. -Στάθμευση Κρατικών Αυτοκινήτων 21. - Υπερκατανάλωση καυσίμων από Κρατικά Αυτοκίνητα Εγκύκλ. 40009/1953 Κ.Υ.Α. 5750/32572/1994 ΦΕΚ 894/Β Εγκύκλ. 684/4346/9-2-1995 Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010) Εγκύκλ. 173/3192/12-02-2010 Εγκύκλ. 1450/550/1982 ΦΕΚ 93/Β Ν.Δ. 2396/1953 ΦΕΚ 117/Α/1953 Εγκύκλ. 40009/1953 Εγκύκλ. ΟΙΚ. 372/1709/26-01-1999 Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010) Εγκύκλ. 173/3192/12-02-2010, άρθρο 6 του ν. 3852/2010/(ΦΕΚ87/Α), ΚΥΑ 1450/21942/2011/ΦΕΚ2708/Β, Εγκύκλ. Φ021/573/5373/04-03-2013 22. - Μίσθωση Ιδιωτικών Αυτοκινήτων Δημοσίας Χρήσεως από Δημόσιες Υπηρεσίες, Ν.Π.Δ.Δ., κρατικά Ν.Π.Ι.Δ., Ο.Τ.Α. α και β βαθμού Ν.2503/1997 ΦΕΚ 107/Α Υ.Α. 5100/1600/1984 ΦΕΚ 387/Β Εγκύκλ. ΟΙΚ. 372/1709/26-01-1999 άρθρο 6 του ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/Α) 23. - Έλεγχος νόμιμης χρήσης, κίνησης και κυκλοφορίας Κρατικών Αυτοκινήτων Ν.Δ.2396/1953 ΦΕΚ 117/Α/1953 Εγκύκλ. 40009/1953 Υ.Α. 4040/14806/14-07-1998 Π.Δ. 64/1990 ΦΕΚ 30/Α/1990 Π.Δ.347/1986 ΦΕΚ 154/Α Απόφαση Πρ. Κυβερν. 42671/1954 Εγκύκλ. 366/3699/10-02-2000 Εγκύκλ. 849/10616/31-05-2002 Εγκύκλ. ΟΙΚ. 372/1709/26-01-1999 Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010) Εγκύκλ. 173/3192/12-02-2010 Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 17

24. - Άρση κυκλοφορίας Κρατικών Αυτοκινήτων Υ.Α. 6400/2060/1984 ΦΕΚ 387/Β Π.Δ. 413/1998 (Ο.Δ.Δ.Υ.) ΦΕΚ 291/Α Άρθρο 10 Ν.2880/2001 ΦΕΚ 9/Α/2001 Ν.251/1976 (Ο.Δ.Δ.Υ.) ΦΕΚ 19/Α/1976 Πράξις 25 της 23-02-1960 περί παραδόσεως εις τον ΟΔΙΣΥ, ΦΕΚ 19/Α/1976 Εγκύκλ. ΟΙΚ. 372/1709/26-01-1999 Υ.Α. 41562/1987 ΦΕΚ49/Β Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010) Εγκύκλ. 173/3192/12-02-2010. 781/10212/04-05- 2010, Εγκυκλ. 2224/21139/05-10-2010, Εγκύκλ. 2782/27234/30-12-2010, Εγκύκλ. ΟΙΚ 2196/20936/24-07-2013 25. - Τήρηση Μητρώου όλων των κυκλοφορούντων Κρατικών Αυτοκινήτων και Μητρώου όλων των συμβατικών πινακίδων Εγκύκλ. 1219/15302/10-07-2001 Ν.976/1979 ΦΕΚ 236/Α/1979 Κ.Υ.Α. 36103/703/1991 ΦΕΚ 818/Β Εγκύκλ. 4447/34519/09-10-1990 Εγκύκλ. 1400/500/30-01-1987 Εγκύκλ. 2261/10021/02-05-1997, Εγκύκλ. 473/6780/31-03-2011 ΟΙΚ 2196/20936/24-07-2013 26. - Ανάρτηση Εθνικής Σημαίας στα κρατικά αυτοκίνητα Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010) Εγκύκλ. 173/3192/12-02-2010 27. - Χορήγηση και χρήση θωρακισμένου αυτοκινήτου σε πρόσωπα για λόγους ασφαλείας - Διασκευή κρατικών αυτοκινήτων για χρήση από εξυπηρετούμενα πρόσωπα με αναπηρία - Τοποθέτηση συστημάτων εντοπισμού θέσης σε κρατικά αυτοκίνητα Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010) Εγκύκλ. 173/3192/12-02-2010 28. -Νέες περιοριστικές ρυθμίσεις και κανονιστικές διατάξεις που ισχύουν για τα κρατικά αυτοκίνητα και περιλαμβάνονται στην με αρ. πρωτ. 129/2534/20-1- 2010(ΦΕΚ 108/Β /2010) κοινή υπουργική απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης & Οικονομικών, στις ( 4 ) ερμηνευτικές εγκύκλιους που ακολούθησαν καθώς και στην με αρ. πρωτ. 2196/20936-24-7-2013 εγκύκλιο του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. (Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010), Εγκύκλ 781/10212/04-05-2010 ), Εγκύκλ. 173/3192/12-02-2010), Εγκυκλ. 2224/21139/05-10-2010, Εγκύκλ. 2782/27234/30-12-2010, Εγκύκλ. ΟΙΚ 2196/20936/24-07-2013 Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 18

Β Διαδικτυακή Ημερίδα για τα Κρατικά Αυτοκίνητα Πίνακας θεματικών ερωτήσεων και αναλυτικής θεματολογίας στις οποίες δίδονται πλήρεις απαντήσεις και συμβουλευτική υποστήριξη, στα πλαίσια του Προγράμματος υλοποίησης της Β Διαδικτυακής Ημερίδας για τα Κρατικά Αυτοκίνητα 1 2 3 4 5 Ποια διαδικασία προβλέπεται και ποιες κανονιστικές διατάξεις ρυθμίζουν τη προμήθεια αυτοκινήτων με τη διαδικασία της χρηματοδοτικής μίσθωσης (leasing) από Υπηρεσίες του Δημόσιου Τομέα και ΟΤΑ ά και β βαθμού; Ποια είναι η διαδικασία για την έγκριση αποδοχής δωρεάς αυτοκινήτων από φυσικά και νομικά πρόσωπα σε Υπηρεσίες του Δημόσιου Τομέα και ΟΤΑ ά και β βαθμού; Ποιές διαδικασίες ακολουθούνται για την εξεύρεση, παραχώρηση και διάθεση αυτοκινήτων από την Διεύθυνση Διαχείρισης Δημοσίου Υλικού (Δ.Δ.Δ.Υ.) (τ. Ο.Δ.Δ.Υ.) σε Δημόσιες Υπηρεσίες, σε Ν.Π.Δ.Δ., Κρατικά Ν.Π.Ι.Δ., Ο.Τ.Α. α και β βαθμού καθώς και σε Ν.Π.Ι.Δ. ή σε εταιρίες κύριος σκοπός των οποίων είναι η εκτέλεση έργων κοινής ωφέλειας ή φιλανθρωπικών και έχουν επιτελέσει αποδεδειγμένα φιλανθρωπικές και κοινωνικές δράσεις; Ποιοι κανονισμοί διέπουν την κίνηση, κυκλοφορία και νόμιμη χρήση των Κρατικών Αυτοκινήτων του Δημόσιου Τομέα και ΟΤΑ ά και β βαθμού; Ποια διαδικασία ακολουθείται προκειμένου να δοθεί έγκριση κατ εξαίρεση κίνησης Κρατικών Αυτοκινήτων πέραν των εργασίμων ωρών και ημερών (σε μη εργάσιμες ημέρες και ώρες) και εκτός των ορίων της αρμοδιότητάς τους καθώς και εκτός των ορίων της χώρας (στο εξωτερικό); Ποια είναι τα συνοδευτικά έγγραφα με τα οποία προβλέπονται να είναι εφοδιασμένα τα Κρατικά αυτοκίνητα κατά την κίνησή τους; (Διαταγή Πορείας, Δελτίο Κίνησης κλπ) Ποιες είναι οι διαδικασίες και τι προβλέπεται σχετικά με τη συντήρηση και την επισκευή των Κρατικών Αυτοκινήτων; 6 Τι προβλέπεται σχετικά με την αλλαγή κινητήρα των Κρατικών Αυτοκινήτων του Δημόσιου Τομέα και ΟΤΑ ά και β βαθμού; 7 8 9 Τι ισχύει για την ασφάλιση των Κρατικών Αυτοκινήτων του Δημόσιου Τομέα και ΟΤΑ ά και β βαθμού; Ποια είναι η διαδικασία και τι προβλέπεται για την μεταβίβαση πιστώσεων στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις της χώρας για την καταβολή αποζημιώσεων σε ιδιώτες, συνεπεία τροχαίων ατυχημάτων από Κρατικά Αυτοκίνητα ; Πως προσδιορίζονται οι διαδικασίες, ο τόπος και ο τρόπος και ποιες είναι οι νομοθετικές κανονιστικές διατάξεις που ρυθμίζουν θέματα Στάθμευσης Κρατικών Αυτοκινήτων του Δημόσιου Τομέα και ΟΤΑ ά και β βαθμού; Πως καθορίζονται οι μηνιαίες ποσότητες καυσίμων που μπορούν να καταναλώνουν τα Υπηρεσιακά Αυτοκίνητα του Δημόσιου τομέα και των ΟΤΑ ά και β βαθμού; Πως καθορίζεται η υπερκατανάλωση καυσίμων από τα Κρατικά Αυτοκίνητα του Δημόσιου Τομέα και ΟΤΑ ά και β βαθμού και πότε εγκρίνεται η υπερκατανάλωση καυσίμων; Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 19

10 11 12 13 14 15 16 Ποιες είναι οι κανονιστικές διατάξεις που ρυθμίζουν τις διαδικασίες ελέγχου της νόμιμης χρήσης, κίνησης και κυκλοφορίας των Κρατικών Αυτοκινήτων του Δημόσιου Τομέα και ΟΤΑ ά και β βαθμού; Πότε πραγματοποιείται η άρση κυκλοφορίας και ποια είναι η διαδικασία που ακολουθείται προκειμένου να αρθεί η κυκλοφορία Υπηρεσιακών αυτοκινήτων του Δημόσιου και των ΟΤΑ ά και β βαθμού; Ποιες νομοθετικές διατάξεις καθορίζουν την ανάρτηση της Εθνικής Σημαίας στα Κρατικά Αυτοκίνητα κατά τις επίσημες τελετές και δεξιώσεις; Σε ποιες περιπτώσεις χορηγείται θωρακισμένο αυτοκίνητο σε πρόσωπα για λόγους ασφαλείας; Πότε διασκευάζονται Κρατικά Αυτοκίνητα προκειμένου να χρησιμοποιηθούν από εξυπηρετούμενα πρόσωπα με αναπηρία; Ποιες είναι οι διαδικασίες έγκρισης για τοποθέτηση συστημάτων εντοπισμού θέσης σε Κρατικά Αυτοκίνητα του Δημόσιου Τομέα και ΟΤΑ ά και β βαθμού; Ποιες είναι οι διαδικασίες οργάνωσης, δομής και λειτουργίας των Γραφείων Κίνησης Κρατικών Αυτοκινήτων και των αρμοδιοτήτων - καθηκόντων, εργασιών που εκτελούνται και εποπτεύονται από τα Γραφεία Κίνησης των Κρατικών Αυτοκινήτων καθώς και των διαδικασιών για την ορθή διαχείριση, χρήση, κίνηση και κυκλοφορία των Υπηρεσιακών Αυτοκινήτων του Δημόσιου και των ΟΤΑ ά και β βαθμού; Ποιες είναι οι διαδικασίες οργάνωσης, σχεδιασμού, έγκρισης, δομής και λειτουργίας της Δημοτικής Συγκοινωνίας των Δήμων και των διαδικασιών που απαιτούνται για την οργάνωση, τον σχεδιασμό, τη χορήγηση έγκρισης, τη δομή και λειτουργία της Δημοτικής Συγκοινωνίας των Δήμων. (Απαιτούμενα δικαιολογητικά έγκρισης του Έργου. Τεχνική Έκθεση και Μελέτη Βιωσιμότητας. Αιτιολόγηση αναγκαιότητας του Έργου. Σκοπός και ανάγκες του έργου. Διαχείριση, λειτουργία και χρηματοδότηση του Έργου). Ποιες είναι οι περιοριστικές ρυθμίσεις και κανονιστικές διατάξεις που ισχύουν για τα κρατικά αυτοκίνητα και περιλαμβάνονται στην με αρ. 129/2534/20-1-2010(ΦΕΚ 108/Β /2010) Κ.Υ.Α. των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης & Οικονομικών, στις ( 4 ) ερμηνευτικές εγκύκλιους που ακολούθησαν καθώς και στην με αρ. 2196/20936-24-7-2013 εγκύκλιο του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης; Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 20

1 Ποια διαδικασία προβλέπεται και ποιες κανονιστικές διατάξεις ρυθμίζουν τη προμήθεια αυτοκινήτων με τη διαδικασία της χρηματοδοτικής μίσθωσης (leasing) από υπηρεσίες του Δημόσιου τομέα; Η προμήθεια αυτοκινήτων με την διαδικασία της χρηματοδοτικής μίσθωσης (leasing) από υπηρεσίες του Δημοσίου θεωρείται προμήθεια αυτοκινήτων από το ελεύθερο εμπόριο, με την διαφορά ότι τα αυτοκίνητα που οι υπηρεσίες του Δημοσίου προμηθεύονται με την διαδικασία της χρηματοδοτικής μίσθωσης δεν περιέρχονται στην κυριότητα τους αλλά μισθώνονται για ένα μεγάλο χρονικό διάστημα, κατόπιν συμβάσεων και ιδιωτικών συμφωνητικών μίσθωσης αυτοκινήτων (στα οποία αναφέρονται οι όροι μίσθωσης, ο χρόνος μίσθωσης κλπ.) προκειμένου να καλύψουν υπηρεσιακές ανάγκες μεταφοράς προσώπων και πραγμάτων. Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία (άρθρο 21 Ν.3775/2009 ΦΕΚ 122/Α), το Δημόσιο, οι Ο.Τ.Α. πρώτου και δεύτερου βαθμού, τα Ν.Π.Δ.Δ. και οι ανώνυμες εταιρίες του ευρύτερου δημόσιου τομέα μπορούν να καλύπτουν τις ανάγκες τους σε εξοπλισμό, ιδίως μηχανοργάνωσης, ιατρικό, νοσοκομειακό, μηχανοκινήτων οχημάτων παντός τύπου, πυροσβεστικών αεροσκαφών και ελικόπτερων, καθώς και ελικοπτέρων διακομιδής και διάσωσης με συμβάσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης (leasing) και κυρίως με συμβάσεις λειτουργικής χρηματοδοτικής μίσθωσης, με τις οποίες, κατά την λήξη του συμβατικού χρόνου, παρέχεται στα ως άνω πρόσωπα το δικαίωμα της αγοράς ή της ανανέωσης της μίσθωσης. Με τις παραπάνω συμβάσεις, που καταρτίζονται σύμφωνα με τις διαδικασίες και τους όρους του Π.Δ. 60/2007 (ΦΕΚ 64/Α) και των οικείων διατάξεων περί προμηθειών των ανωτέρω νομικών προσώπων, τα συμβαλλόμενα μέρη συμφωνούν ότι ο εκμισθωτής, εκτός από την παραχώρηση της χρήσης των πραγμάτων στον μισθωτή, θα παρέχει είτε απευθείας είτε μέσω τρίτων και πρόσθετες υπηρεσίες άμεσα σχετιζόμενες με το μίσθιο πράγμα, που αφορούν ιδίως στην ασφάλιση, συντήρηση και επισκευή του εξοπλισμού, στην παροχή αναλωσίμων, καθώς και την κάλυψη συναφών δαπανών, στα πλαίσια της λειτουργικής μίσθωσης. Η διάταξη αυτή κατισχύει κάθε αντίθετης γενικής ή ειδικής διάταξης, που ρυθμίζει διαφορετικά τη λειτουργική χρηματοδοτική μίσθωση». Από τα παραπάνω συμπεραίνεται ότι στην έννοια της σύμβασης χρηματοδοτικής μίσθωσης εμπεριέχονται και συμπεριλαμβάνονται τόσο οι προμήθειες με την διαδικασία της χρηματοδοτικής μίσθωσης, όσο και οι προμήθειες με την διαδικασία της λειτουργικής μίσθωσης. Η διαδικασία που ακολουθείται για την προμήθεια αυτοκινήτων με χρηματοδοτική μίσθωση είναι ίδια με αυτή της προμήθειας αυτοκινήτων από το ελεύθερο εμπόριο (όπως αναλύεται και περιγράφεται στο με αριθμό 3 θέμα της παρούσας εισήγησης, με τίτλο «Αγορά και προμήθεια αυτοκινήτων από το ελεύθερο εμπόριο»), προβλέπεται δε από: α) την Υ.Α. 6400/2060/1984 (ΦΕΚ 387/Β) «Διαδικασία αγοράς διάθεσης θέσης άρσης κυκλοφορίας αυτοκινήτων του Δημοσίου» όπως τροποποιήθηκε με την Κ.Υ.Α. 3715/19788/1999 (ΦΕΚ 1864/Β) στην οποία αναφέρονται τα εξής: «Στην παρ. 3 του Κεφ. Α της 6400/2060/1984 (ΦΕΚ 387/Β) απόφασης προστίθεται τέταρτο εδάφιο ως εξής: Έγκριση επίσης απαιτείται και πριν από τη σύναψη κάθε σύμβασης χρηματοδοτικής μίσθωσης εφόσον επιτρέπεται τέτοια σύμβαση από τις διατάξεις που διέπουν το συγκεκριμένο φορέα. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 21

Κατ εξαίρεση των οριζομένων στην παρ. 4 του Κεφ. Α της 6400/2060/1984 (ΦΕΚ 387/Β) απόφασης για αγορές αυτοκινήτων οχημάτων κατόπιν συμβάσεων χρηματοδοτικής μίσθωσης που έχουν συναφθεί πριν από τη δημοσίευση της παρούσας απόφασης, η έγκριση μπορεί να δοθεί και εκ των υστέρων». β) από την 146/1999 Γνωμοδότηση του Γ τμήματος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους που έγινε δεκτή από τον Υπουργό Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης. γ) από το άρθρο 1 παρ. 2 του Ν. 2286/1995 (ΦΕΚ 19/Α) «Προμήθειες του Δημοσίου τομέα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων» στο οποίο αναφέρονται τα εξής: «Προμήθειες του δημοσίου τομέα είναι συμβάσεις από επαχθή αιτία, που συνάπτονται εγγράφως μεταξύ ενός προμηθευτή αφ ενός και των φορέων που ορίζονται στην παρ. 1 αφ ετέρου και έχουν ως αντικείμενο την αγορά, τη χρηματοδοτική μίσθωση και τη μίσθωση αγαθών. Επίσης, θεωρούνται προμήθειες του δημοσίου τομέα και οι συμβάσεις ανάθεσης εκτελέσεως εργασιών, εγκατάστασης, συντήρησης, μεταφοράς ή και άλλων εργασιών που σχετίζονται με την προμήθεια των ανωτέρω αγαθών, εφόσον όμως η αξία αυτών υπερβαίνει την αντίστοιχη των εργασιών». δ) από το άρθρο 2 παρ. 1 του Π.Δ. 370/1995 «Προσαρμογή της Ελληνικής νομοθεσίας περί προμηθειών του Δημοσίου προς το Κοινοτικό Δίκαιο». «Συμβάσεις προμηθειών του Δημοσίου είναι οι εγγράφως συναπτόμενες εξ επαχθούς αιτίας συμβάσεις που έχουν αντικείμενο : Την αγορά και την αγορά με δόσεις, τη μίσθωση, τη χρηματοδοτική μίσθωση, με ή χωρίς δικαίωμα εξαγοράς προϊόντων, μεταξύ των αναθετουσών αρχών εκ των οριζομένων στην παρ. 2 και των προμηθευτών (φυσικών ή νομικών προσώπων). Η παράδοση των προϊόντων αυτών, δύναται να περιλαμβάνει και εργασίες τοποθετήσεως και εγκαταστάσεως». ε) άρθρο 8 του Ν. 2469/1997 (ΦΕΚ 38/Α) «Περιορισμός και βελτίωση της αποτελεσματικότητα των κρατικών δαπανών». «Οι δημόσιοι οργανισμοί, ασφαλιστικοί φορείς και Ν.Π.Δ.Δ. δύνανται να συνάπτουν συμβάσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, που διέπουν την κατάρτιση αυτών των συμβάσεων. Εάν η χρηματοδοτική μίσθωση καταλήξει είτε σε απόκτηση είτε σε οριστική μεταβίβαση του κινητού ή ακινήτου περιουσιακού στοιχείου, ισχύουν οι σχετικές με την εν λόγω απόκτηση ή μεταβίβαση διατάξεις. Με αποφάσεις του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού, που δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ορίζεται το ρυθμιστικό πλαίσιο, οι σχετικές διοικητικές κυρώσεις μη εφαρμογής του, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια και οδηγία αξιοποίησης της περιουσίας των δημόσιων οργανισμών, ασφαλιστικών φορέων και Ν.Π.Δ.Δ.» στ) τις εγκυκλίους με αριθ. πρωτ. 1202/17892/08-09-2004 και 1510/24134/15-11- 2004 με θέμα «Υποχρεώσεις των φορέων του Δημοσίου σχετικά με τη χρήση μισθωμένων αυτοκινήτων απορρέουσες από υπογραφείσες συμβάσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης». ζ) το άρθρο 2 του Ν. 1665/1986 (ΦΕΚ 194/Α) «Συμβάσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης». Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 22

Η διαδικασία που ακολουθείται για την προμήθεια αυτοκινήτων με χρηματοδοτική μίσθωση είναι ίδια με αυτή της προμήθειας αυτοκινήτων από το ελεύθερο εμπόριο, όπως αναλύεται και περιγράφεται στο παραπάνω αντίστοιχο θέμα της παρούσας, με τίτλο «Αγορά και προμήθεια αυτοκινήτων από το ελεύθερο εμπόριο»: Διαδικασία προμήθειας αυτοκινήτων με τη διαδικασία της χρηματοδοτικής μίσθωσης (leasing) από υπηρεσίες του Δημόσιου τομέα Για να μπορεί να προμηθευτεί μια υπηρεσία του Δημόσιου τομέα αυτοκίνητα με τη διαδικασία της χρηματοδοτικής μίσθωσης (leasing) ακολουθεί την εξής διαδικασία: Εκπονείται, συντάσσεται αρχικά οικονομοτεχνική μελέτη από τον εν λόγω φορέα στην οποία αναφέρονται όλα τα τεχνικά και οικονομικά στοιχεία των αυτοκινήτων που πρόκειται να προμηθευτεί με τη διαδικασία της χρηματοδοτικής μίσθωσης (leasing). Εν συνεχεία ακολουθείται η διαδικασία της προμήθειας αυτοκινήτων από το ελεύθερο εμπόριο, όπως αναλύεται και περιγράφεται προγενέστερα στην παρούσα εργασία στην ερώτηση «σχετικά με τις διαδικασίες αγοράς αυτοκινήτου από το ελεύθερο εμπόριο», προκειμένου η υπηρεσία να εκμισθώσει τα αυτοκίνητα για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα με εξαγορά ή όχι αυτών κατά τη λήξη της σύμβασης και με όρους μίσθωσης οι οποίοι θα αναφέρονται στη σύμβαση και στο ιδιωτικό συμφωνητικό μίσθωσης αυτοκινήτων που θα υπογραφεί ακολούθως από την εταιρία «leasing» και την εν λόγω υπηρεσία. Προηγείται το αίτημα το οποίο υποβάλλεται στο Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης (τ. Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης) - Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων (αν είναι Κεντρική Υπηρεσία Υπουργείου) ή στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση (αν είναι αποκεντρωμένη Δημόσια Υπηρεσία, Ν.Π.Δ.Δ., Ν.Π.Ι.Δ. του Δημοσίου τομέα) στο οποίο αναφέρεται το είδος αυτοκινήτου, κυβισμός, οι ανάγκες που πρόκειται να καλυφθούν, γιατί επέλεξε την προμήθεια των αυτοκινήτων με την διαδικασία της χρηματοδοτικής μίσθωσης και όχι από τον τ.ο.δ.δ.υ. ή το ελεύθερο εμπόριο, η χρονική διάρκεια της μίσθωσης, οι τεχνικές προδιαγραφές των αυτοκινήτων, η εξαγορά ή μη των αυτοκινήτων κατά το πέρας της μίσθωσης, η δαπάνη που απαιτείται, ο υπάρχον προϋπολογισμός κτλ. Η Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων του εξετάζει το αίτημα και το υποβάλει στον Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου για τελική υπογραφή. Αντίστοιχη διαδικασία ακολουθεί και στην περίπτωση που το αίτημα αφορά Ν.Π.Δ.Δ., κρατικό Ν.Π.Ι.Δ., Περιφερειακή Δημόσια υπηρεσία της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ΟΤΑ α και β βαθμού. Στην περίπτωση αυτήν, την απόφαση υπογράφει ο Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης (τ. Γενικός Γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης) ή το αρμόδιο εξουσιοδοτημένο όργανο από αυτόν. Διευκρίνιση: Για την παραπάνω προμήθεια πρέπει να υπάρχει προϋπολογισμός και απαιτούμενες πιστώσεις. Σημείωση: Μετά την απόφαση προμήθειας αυτοκινήτου με χρηματοδοτική μίσθωση (leasing) δεν χρειάζεται έγκριση κυκλοφορίας του αυτοκινήτου για να ταξινομηθεί και να του χορηγηθούν άδεια και χρώματος πορτοκαλί ΚΥ ή ΚΗΟ, ΚΗΙ, ΚΗΥ, πινακίδες. Τα αυτοκίνητα που πρόκειται να προμηθευτούν οι υπηρεσίες του Δημοσίου με χρηματοδοτική μίσθωση, έχουν ταξινομηθεί προγενέστερα από τις ιδιωτικές εταιρίες στις οποίες ανήκουν και τους έχουν χορηγηθεί απλές πινακίδες όπως σε όλα τα ιδιωτικά αυτοκίνητα. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 23

Αναφορικά με τις υποχρεώσεις που απορρέουν για τις μισθώτριες υπηρεσίες του δημόσιου τομέα από τη σύναψη τέτοιου είδους συμβάσεων χρηματοδοτικής μίσθωσης, ισχύουν όσα αναφέρονται στις ακόλουθες εγκυκλίους: Εγκύκλιοι: 1) υπ αριθ. 1202/17892/08-09-2004 της Διεύθυνσης Κρατικών Αυτοκινήτων 2) υπ αριθ. 1510/24134/15-11-2004 της Διεύθυνσης Κρατικών Αυτοκινήτων με θέμα «Υποχρεώσεις των φορέων του Δημοσίου σχετικά με τη χρήση μισθωμένων αυτοκινήτων απορρέουσες από υπογραφείσες συμβάσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης» στις οποίες αναφέρονται τα ακόλουθα: α) Εγκύκλιος 1202/17892/08-09-2004 της Διεύθυνσης Κρατικών Αυτοκινήτων του Υπουργείου Εσωτερικών με θέμα: «Υποχρεώσεις φορέων του δημόσιου τομέα αναφορικά με τη χρήση μισθωμένων αυτοκινήτων - οχημάτων απορρέουσες από υπογραφείσες συμβάσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης»: «Κατά το τελευταίο χρονικό διάστημα, παρατηρείται το φαινόμενο διάφοροι φορείς του δημόσιου τομέα (δημόσιες υπηρεσίες, Ν.Π.Δ.Δ., κρατικά Ν.Π.Ι.Δ., Ο.Τ.Α. κλ.π.), προκειμένου να καλύψουν συγκεκριμένες υπηρεσιακές ανάγκες τους, να καταφεύγουν στη λύση της χρηματοδοτικής μίσθωσης (leasing).στο πλαίσιο των προβλεπόμενων από τις διατάξεις περί δημοσίων προμηθειών διαδικασιών (N. 2286/1995, «Προμήθειες τον δημόσιου τομέα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων» (ΦΕΚ 19/Α/01-02-1995) - Π.Δ. 370/1995 «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας περί προμηθειών του Δημοσίου προς το κοινοτικό δίκαιο... για την σύναψη συμβάσεων δημοσίων προμηθειών» (ΦΕΚ 199/Α/14-09-1995), προμηθεύονται, συνήθως ύστερα από τη διεξαγωγή διαγωνισμού, αυτοκίνητα - οχήματα προς χρήση, μετά την υπογραφή σχετικής σύμβασης μίσθωσης με ιδιωτικές - προμηθεύτριες εταιρείες. Αναφορικά με τις υποχρεώσεις που απορρέουν για τις μισθώτριες υπηρεσίες του δημόσιου τομέα από τη σύναψη τέτοιου είδους συμβάσεων χρηματοδοτικής μίσθωσης, σάς καθιστούμε γνωστά τα εξής: 1. Η κίνηση, η στάθμευση, ο έλεγχος της χρήσης και της κυκλοφορίας και άλλα θέματα των μισθωμένων οχημάτων, που αποτελούν το αντικείμενο της προμήθειας, υπακούουν στις γενικές διατάξεις περί χρήσης, κυκλοφορίας κ.λπ. των αυτοκινήτων - οχημάτων των υπηρεσιών του δημόσιου τομέα της υπ' αριθ. ΟΙΚ. 543/5543/24-03- 2000 (ΦΕΚ 376/Β/24-03-2000) Κ.Υ.Α. των Υφυπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομικών (ειδικότερα, στα άρθρα 6, 7, 9, 10, 11, 12 αυτής, τα οποία αναφέρονται αντίστοιχα: στο επιτρεπόμενο όριο κυβισμού των υπηρεσιακών αυτοκινήτων, στα διακριτικά τους γνωρίσματα, στην κίνηση τους, στα επιτρεπόμενα ανώτατα όρια κατανάλωσης καυσίμων, στη στάθμευση τους). Ανεξάρτητα δηλαδή από τον ειδικό τρόπο προμήθειας του οχήματος (εν προκειμένω, σύμβαση μίσθωσης), το μισθωμένο όχημα αποκτά, καθ' όλη τη χρονική περίοδο της χρήσης του όπως αυτή προβλέπεται στη σύμβαση μίσθωσης, την ιδιότητα του κρατικού υπηρεσιακού οχήματος και, ως εκ τούτου, ισχύουν γι αυτό κανονικά όλες οι διατάξεις που αφορούν τη χρήση, κυκλοφορία κ.λπ. όλων των άλλων κρατικών αυτοκινήτων των υπηρεσιών του δημόσιου τομέα. 2. Όσον αφορά τις υποχρεώσεις των οδηγών ως προς τη χρήση των μισθωμένων οχημάτων, επισημαίνουμε ότι αυτές πηγάζουν από την προαναφερόμενη Κ.Υ.Α., ενώ ορισμένες άλλες περιέχονται και στις μεταξύ των δύο μερών (μισθώτρια υπηρεσία του δημόσιου τομέα - ιδιωτική εκμισθώτρια εταιρεία) υπογραφόμενη σύμβαση. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 24

3. Σε έκτακτες περιπτώσεις, η μισθώτρια υπηρεσία του δημόσιου τομέα, λόγω της φύσης των υπηρεσιακών της αναγκών και της έλλειψης διαθέσιμου δυναμικού ειδικότητας Δ.Ε. 29 Οδηγών, επιτρέπεται να ζητήσει κατ εξαίρεση άδεια οδήγησης του μισθωμένου υπηρεσιακού αυτοκινήτου από υπάλληλο της που δεν κατέχει οργανική θέση οδηγού, με βάση τις διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 19 του Ν. 2503/1997 («Διοίκηση, οργάνωση, στελέχωση της Περιφέρειας, ρύθμιση θεμάτων για την τοπική αυτοδιοίκηση και άλλες διατάξεις» ΦΕΚ 107/Α /30-05-1997)». β) Εγκύκλιος 1510/24134/15-11-2004 της Διεύθυνσης Κρατικών Αυτοκινήτων με θέμα: «Διευκρίνιση επανόρθωση σχετική με το περιεχόμενο της υπ αριθ. 1202/17892/08-09-2004 εγκυκλίου ( Υποχρεώσεις των φορέων του δημοσίου τομέα συμβάσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης )»: «Με την υπ αριθ. πρωτ. 1202/17892/08-09-2004 εγκύκλιο της Υπηρεσίας μας, τονίστηκε ότι για τα μισθωμένα οχήματα, καθ όλη την περίοδο της χρήσης τους, ισχύουν κανονικά όλες οι διατάξεις που αφορούν τη χρήση, κυκλοφορία κ.λπ.. όλων των άλλων κρατικών αυτοκινήτων των υπηρεσιών του δημόσιου τομέα, όπως αυτές περιέχονται στην υπ αριθμ. ΟΙΚ. 543/5543/24-03-2000 (ΦΕΚ 376/Β/24-03-2000) Κ.Υ.Α. των Υφυπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομικών. Ωστόσο, εκ παραδρομής, στην προαναφερόμενη εγκύκλιο της Υπηρεσίας μας δεχτήκαμε ότι έχουν εφαρμογή στην περίπτωση των μισθωμένων οχημάτων, μεταξύ των άλλων άρθρων, και οι διατάξεις του άρθρου 7 της προαναφερόμενης Κ.Υ.Α. Προς αποφυγήν, λοιπόν, σύγχυσης ή παρανόησης, επανερχόμαστε στο ίδιο ζήτημα με την παρούσα συμπληρωματική διορθωτική εγκύκλιο, τονίζοντας τα εξής: Για τα μισθωμένα οχήματα από τις διατάξεις της προαναφερόμενης Κ.Υ.Α. έχουν εφαρμογή μόνο οι διατάξεις των άρθρων 4, 5, 6, 9, 10, 11 και 12, ενώ, αντίθετα, δεν έχουν εφαρμογή οι διατάξεις του άρθρου 7, δηλαδή τα μισθωμένα οχήματα δεν υποχρεούνται να φέρουν διακριτικά γνωρίσματα Κ.Υ.Α. Α2/40819/7167/1991 (ΦΕΚ 955/Β) «Λεπτομέρειες εφαρμογής των συμβάσεων χρηματοδοτικής μίσθωσης στα αυτοκίνητα - οχήματα» στην οποία αναφέρονται τα εξής: Οι λεπτομέρειες εφαρμογής των συμβάσεων χρηματοδοτικής μίσθωσης στα αυτοκίνητα οχήματα καθορίζονται ως ακολούθως: 1. Η αρχική έκδοση του βιβλιαρίου μεταβολών κατοχής και κυριότητας γίνεται από την αρμόδια Περιφερειακή Υπηρεσία του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών στο όνομα εταιρείας χρηματοδοτικής μίσθωσης κατά την διαδικασία που ορίζεται με την αριθ. ΣΤ 3365/73 κανονιστική απόφαση (Β 166). 2. Τα φύλλα των βιβλιαρίων μεταβολών κατοχής και κυριότητας αυτοκινήτων οχημάτων και μοτοσικλετών όπου γίνονται ή καταχωρούνται οι επικυρώσεις συμφωνίας μεταβιβάσεως συμπληρώνονται ως εξής: α) Στη θέση του «πωλητή» αναγράφεται η επωνυμία της εταιρείας χρηματοδοτικής μίσθωσης στην οποία ανήκει το αυτοκίνητο. β) Στη θέση του «αγοραστή» αναγράφεται το πρόσωπο φυσικό ή νομικό υπέρ του άρτιου έχει καταρτιστεί η σύμβαση χρηματοδοτικής μίσθωσης και υπέρ του άρτιου θα εκδοθεί η άδεια κυκλοφορίας. γ) Στη θέση των παρατηρήσεων αναγράφεται η ένδειξη ότι «έχει παραχωρηθεί η χρήση του αυτοκινήτου δυνάμει της αριθ..σύμβασης χρηματοδοτικής μίσθωσης η οποία ισχύει για χρόνια. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 25

δ) Η καταχώριση της σύμβασης της χρηματοδοτικής μίσθωσης γίνεται από τον συντάξαντα αυτή συμβολαιογράφο, ο οποίος και υπογράφει την σχετική καταχώριση. 3. Σε περίπτωση λύσης της σύμβασης χρηματοδοτικής μίσθωσης πριν από τη λήξη της και σύναψης νέας για το ίδιο αυτοκίνητο μεταξύ των ιδίων ή διαφορετικών συμβαλλομένων ή σε περίπτωση ανανέωσης της σύμβασης ενεργείται σχετική καταχώριση από τους συμβολαιογράφους σε άλλο φύλλο του βιβλιαρίου μεταβολών κατοχής και κυριότητας των αυτοκινήτων. 4. Ο μισθωτής μπορεί να μεταβιβάσει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του από τη σύμβαση χρηματοδοτικής μίσθωσης σε τρίτο μετά από έγγραφη συναίνεση της εκμισθώτριας εταιρείας. Στην περίπτωση αυτή καταρτίζεται νέα συμβολαιογραφική σύμβαση χρηματοδοτικής μίσθωσης και ο αρμόδιος συμβολαιογράφος καταχωρεί αυτή στο βιβλιάριο μεταβολών κατοχής και κυριότητας. 5. Σε περίπτωση αγοράς του μισθίου από τον μισθωτή πριν από την πάροδο τριετίας από την έναρξη της μίσθωσης, η αγορά αυτή γίνεται μόνο με συμβολαιογραφική πράξη. Σε περίπτωση αγοράς του μισθίου μετά την πάροδο τριετίας από τον ίδιο μισθωτή η αγορά μπορεί να γίνει και με συμφωνία πωλητή και αγοραστή καταχωριζομένη στο βιβλιάριο μεταβολών κατοχής και κυριότητας ενώπιον των εξουσιοδοτημένων προς το σκοπό αυτό υπαλλήλων του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών. 6. Αν η σύμβαση χρηματοδοτικής μίσθωσης η οποία αναφέρεται σε ΔΧ αυτοκίνητα λυθεί πριν από τη λήξη της για οποιοδήποτε λόγο ή αν η λυθείσα σύμβαση χρηματοδοτικής μίσθωσης δεν ανανεωθεί η άδεια κυκλοφορίας το ΔΧ αυτοκινήτου αφαιρείται, ο κάτοχος δε αυτής υποχρεούται εντός χρονικού διαστήματος ενός (1) μηνός να ζητήσει τον αποχαρακτηρισμό του αυτοκινήτου του χωρίς να υφίσταται για την περίπτωση αυτή υποχρέωση προσκομίσεως του αυτοκινήτου στην οικεία Υπηρεσία του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών για επιθεώρηση. 7. Αν σύμβαση χρηματοδοτικής μίσθωσης η οποία αναφέρεται σε Φ.Ι.Χ. αυτοκίνητα λυθεί πριν από τη λήξη της για οποιοδήποτε λόγο ή αν η λυθείσα σύμβαση χρηματοδοτικής μίσθωσης δεν ανανεωθεί η άδεια κυκλοφορίας του Φ.Ι.Χ. αυτοκινήτου αφαιρείται στον κάτοχο δε αυτής (φυσικό ή νομικό πρόσωπο) χορηγείται νέα άδεια κυκλοφορίας Φ.Ι.Χ. αυτοκινήτου, εφόσον έχει τις απαιτούμενες από τις διατάξεις του Ν. 1959/91 προϋποθέσεις. 8. Οι διατάξεις της παρούσας εφαρμόζονται ανάλογα και επί επιβατικών Ι.Χ. αυτοκινήτων και μοτοσικλετών. Στις περιπτώσεις αυτές η καταχώριση της χρηματοδοτικής μίσθωσης γίνεται από τις οικείες Δημόσιες Οικονομικές Υπηρεσίες επί των πιστοποιητικών τελωνείων (όταν πρόκειται για ανάριθμα αυτοκίνητα ή μοτοσικλέτες) ή επί του φύλλου (2) της άδειας κυκλοφορίας αυτών αντίγραφο δε αυτών υποβάλλεται και στην οικεία Υπηρεσία Συγκοινωνιών, η οποία τοποθετεί αυτό στο φάκελο του αυτοκινήτου. 9. Οι άδειες κυκλοφορίας των οχημάτων αυτών ισχύουν για όσο χρόνο διαρκεί η χρηματοδοτική μίσθωση. Σε περίπτωση λήξης αυτής χωρίς απόκτηση της κυριότητας του αυτοκινήτου από τον μισθωτή ή της ανανέωσή της, οι άδειες κυκλοφορίας ανακαλούνται από τις αρμόδιες Υπηρεσίες Συγκοινωνιών από το όνομα του μισθωτή και επανέρχεται το όχημα στο όνομα τη Εταιρείας χρηματοδοτικής μίσθωσης, υπό την προϋπόθεση εξόφλησης των τυχόν οφειλομένων τελών κυκλοφορίας και λοιπών επιβαρύνσεων. 10. Απαγορεύεται η μεταβίβαση άδειας κυκλοφορίας ΔΧ αυτοκινήτου ή άδειας κυκλοφορίας Ε.Ι.Χ. ή επιβατικής μοτοσικλέτας ιδιωτικής χρήσης της οποίας ο κάτοχος κυκλοφορεί αυτοκίνητο με σύμβαση χρηματοδοτικής μίσθωσης χωρίς την έγγραφη συναίνεση της εκμισθώτριας εταιρείας. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 26

2 Ποια είναι η διαδικασία για την έγκριση αποδοχής δωρεάς αυτοκινήτων από φυσικά και νομικά πρόσωπα σε Υπηρεσίες του Δημοσίου; 1) Σύμφωνα με τις διατάξεις της 6400/2060/1984 για τα αυτοκίνητα τα προερχόμενα από δωρεές, για τα οποία την έγκριση αποδοχής δωρεάς έδωσε ο καθ ύλην αρμόδιος Υπουργός, σύμφωνα με την Κ.Υ.Α. ΔΙΟΔ/Φ60/1/Α4061/1984 ΦΕΚ 155/Β/1984, την έγκριση κυκλοφορίας θα δίνει ο αρμόδιος καθ ύλην Υπουργός και όχι ο Υπουργός Προεδρίας της Κυβέρνησης, εκτός από αυτά των Ο.Τ.Α. που την έγκριση θα δίνει ο αρμόδιος Νομάρχης και η οποία εν συνεχεία μεταβιβάστηκε στον Γενικό Γραμματέα Περιφέρειας μετά την ίδρυση της Ν.Α. σύμφωνα με το Π.Δ. 347/1986 ΦΕΚ 154/Α και Ν.2503/1997 ΦΕΚ 107/Α. και μετά στον Γ.Γ. Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Οι αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών θα εξακολουθούν να στέλνουν απαραίτητα αντίγραφα της άδειας κυκλοφορίας στο Υπουργείο ΔΙΜΗΔ για την ενημέρωση του μητρώου αυτοκινήτων. 2) Σύμφωνα με την Υ.Α. 6400/2060/1984 ΦΕΚ 387/Β και την Κ.Υ.Α. ΔΙΟΔ/Φ60/1/Α4061/1984 ΦΕΚ 155/Β/1984 η έγκριση αποδοχής δωρεάς αυτοκινήτων από φυσικά ή νομικά πρόσωπα σε υπηρεσίες του δημοσίου τομέα (εκτός Ο.Τ.Α. α βαθμού - Δήμους) δίδεται από τον καθ ύλην αρμόδιο Υπουργό( ή όπου έχει μεταβιβάσει την αρμοδιότητα ) ο οποίος εγκρίνει την κυκλοφορία αυτών (με την ίδια απόφαση) και όχι από τον Υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, εάν η υπηρεσία η οποία αποδέχεται τη δωρεά είναι κεντρική Υπηρεσία Υπουργείου, ΝΠΔΔ, Κρατικό ΝΠΙΔ. Για τους Ο.Τ.Α. α βαθμού Δήμους την παραπάνω έγκριση αποδοχής δωρεάς αυτοκινήτων καθώς και την έγκριση κυκλοφορίας δίνει με την ίδια απόφαση ο Γενικός Γραμματέας Περιφέρειας μετά την ίδρυση της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης σύμφωνα με το Π.Δ.347/1986 ΦΕΚ 154/Α και Ν. 2503/1997 ΦΕΚ 107/Α. Μετά τη ψήφιση του ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/Α) άρθρο 6 «Πρόγραμμα Καλλικράτης» η αρμοδιότητα αυτή περιήλθε στον Γενικό Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης. 3)Στην εγκύκλιο 372/1709/26-01-1999 του ν. 2647/1998 ΦΕΚ 237/Α (Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στις Περιφέρειες) προβλέπονται τα εξής: Μετά την προμήθεια αυτοκινήτων είτε από τον ΟΔΔΥ είτε από το ελεύθερο εμπόριο, πρέπει η κατά τα ανωτέρω υπηρεσία να ζητήσει από τον Γενικό Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης, να εκδώσει απόφαση για τη θέση σε κυκλοφορία του. Η ανωτέρω διαδικασία ισχύει και για τα αυτοκίνητα που προμηθεύονται οι ΟΤΑ α βαθμού Δήμοι από τον ΟΔΔΥ. Κατά τον ίδιο τρόπο τίθενται σε κυκλοφορία και τα αυτοκίνητα τα προερχόμενα από δωρεές. Στο σχετικό αίτημα θα αναφέρεται εκτός των κατά τα ανωτέρω στοιχείων, ο αριθμός απόφασης αποδοχής δωρεάς του ανωτέρω οργάνου. 4)Για την έγκριση αποδοχής δωρεάς αυτοκινήτων απαιτείται: α) έγγραφο του φυσικού προσώπου ή της υπηρεσίας η οποία δωρίζει το αυτοκίνητο με το οποίο συμφωνεί με την παραχώρηση του αυτοκινήτου καθώς και β) αίτημα- έγγραφο αποδοχής δωρεάς του αυτοκινήτου από την υπηρεσία στην οποία δωρίζεται αυτό. 5)Για τις Κεντρικές Υπηρεσίες Υπουργείων, ΝΠΔΔ, Κρατικά ΝΠΙΔ, τα παραπάνω έγγραφα αποστέλλονται με ευθύνη της Υπηρεσίας που αποδέχεται τη δωρεά του αυτοκινήτου στον καθ ύλη αρμόδιο Υπουργό που την εποπτεύει ή όπου έχει μεταβιβάσει την αρμοδιότητα ο Υπουργός, ο οποίος και εκδίδει την απόφαση αποδοχής δωρεάς και την έγκριση κυκλοφορίας του αυτοκινήτου στην ίδια απόφαση προκειμένου εν συνεχεία να ακολουθήσει η ταξινόμηση του αυτοκινήτου από την Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 27

οικεία Δ/νση Μεταφορών και Επικοινωνιών της Περιφέρειας και να του χορηγηθούν νέα άδεια κυκλοφορίας και πορτοκαλί Κρατικές πινακίδες. Παρατήρηση: 1. Σύμφωνα με το άρθρο 1 παρ. Α περιπτώσεις 10-16 του νόμου 2647 (ΦΕΚ 237/τ.Α/1998) Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στις Περιφέρειες και την Αυτοδιοίκηση και άλλες διατάξεις η έγκριση αγοράς, η θέση και η άρση της κυκλοφορίας, η μίσθωση, η κατ' εξαίρεση οδήγηση και η έγκριση της υπερκατανάλωσης καυσίμων για τα αυτοκίνητα των υπηρεσιών της Περιφέρειας, των Ν.Π.Δ.Δ., των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων και των κρατικών Ν.Π.Ι.Δ. του δημόσιου τομέα (εκτός ασθενοφόρων κλπ) ανήκει στην αρμοδιότητα της Περιφέρειας. 2. Σύμφωνα με την περίπτ.17 της παρ. Α του ιδίου ως άνω άρθρου και νόμου, στην Περιφέρεια Αττικής ανήκει και ο έλεγχος της κίνησης των αυτοκινήτων-οχημάτων των υπηρεσιών της Περιφέρειας, των Ν.Π.Δ.Δ κλπ. Σύμφωνα με την γνωμοδότηση 211/1999 του Γ τμήματος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, η οποία έγινε αποδεκτή από τον Υπουργό ΕΣ.Δ.Δ.Α, η αρμοδιότητα του ελέγχου της κίνησης των αυτοκινήτων των υπηρεσιών και Ν.Π.Δ.Δ. νομαρχιακού επιπέδου, που είχε μεταβιβαστεί με το άρθρο 1 παρ.2 περ. γ του Π.Δ. 347/1986 στους Νομάρχες (εκτός Νομαρχίας Αττικής), μετά την ίδρυση της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης, έχει περιέλθει στον Γενικό Γραμματέα Περιφέρειας. Πέραν των ανωτέρω, σύμφωνα με την ως άνω γνωμοδότηση και τις διατάξεις του άρθρου 10 παρ. 2α και 2β του ν.2880 (ΦΕΚ αρ.9/τ.α/30-1-2001), στον Γενικό Γραμματέα Περιφέρειας ανήκει επίσης και η αρμοδιότητα της έγκρισης της κίνησης εκτός νομού των αυτοκινήτων των υπηρεσιών που εδρεύουν εντός των ορίων της Περιφέρειας. Για τα αυτοκίνητα τα προερχόμενα από δωρεές την έγκριση κυκλοφορίας θα δίνει ο αρμόδιος καθ` ύλη Υπουργός και όχι ο Υπουργός Προεδρίας της Κυβέρνησης εκτός από αυτά των Ο.Τ.Α. που την έγκριση θα δίνει ο αρμόδιος Νομάρχης και εν συνεχεία ο Γενικός Γραμματέας Περιφέρειας με τον Ν.2503/1999 ΦΕΚ 107/Α. Νέα Διάταξη Με τις διατάξεις της παρ. 4 του Άρθρου 27 του ν. 4325/11-05-2015 (ΦΕΚ 47/Α/ 2015) ορίζεται ότι: Άρθρο 27 Θέματα Ο.Τ.Α. 4. Η αρμοδιότητα για την έγκριση αποδοχής δωρεάς αυτοκινήτων προς τους Ο.Τ.Α. α και β βαθμού (άρθρο 1 του Ν.Δ.2396/1953, Α 117 και υ.α. 6400/2060/1984, Β 387) ασκείται από τον Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης, όπως η θέση αυτή προβλέπεται από το άρθρο 28 του παρόντος. ΠΡΟΣΟΧΗ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΗ Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 28 του ν. 4325/2015 (ΦΕΚ 47 Α /2015) προβλέπονται τα ακόλουθα: α) Καταργείται η διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 6 του Ν.3852/2010 (Α 87) που αναφέρονταν στο θεσμό του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. β) Ορίζεται ότι σε κάθε Αποκεντρωμένη Διοίκηση συνιστάται θέση προϊσταμένου, που φέρει τον τίτλο «Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης». Η παραπάνω διάταξη έχει ως ακολούθως: Άρθρο 28 του ν. 4325/2015 (ΦΕΚ 47 Α /2015) Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 28

1. Καταργείται η διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 6 του Ν.3852/2010 (Α 87). Σε κάθε Αποκεντρωμένη Διοίκηση συνιστάται θέση προϊσταμένου, που φέρει τον τίτλο «Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης». Η συνιστώμενη θέση είναι αντίστοιχη με εκείνη προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης Υπουργείου και οι αποδοχές του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης είναι αυτές που προβλέπονται για τη θέση Γενικού Διευθυντή Υπουργείου. Ο Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης διορίζεται με απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης για πενταετή θητεία, η οποία μπορεί να ανανεωθεί για μία ακόμη φορά. Έως ότου διοριστεί ο Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ο ασκών καθήκοντα Γενικού Γραμματέα εξακολουθεί να ασκεί τις αρμοδιότητές του. Όπου στην κείμενη νομοθεσία αναφέρεται Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή Γενικός Γραμματέας Περιφέρειας νοείται, από το διορισμό του, ο Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Έγκριση αποδοχής δωρεάς αυτοκινήτων από φυσικά και νομικά πρόσωπα σε υπηρεσίες του Δημοσίου Κεντρικές υπηρεσίες υπουργείων, Δημόσιες Υπηρεσίες, Περιφερειακές Δημόσιες Υπηρεσίες, ΝΠΔΔ, Περιφέρειες, Κρατικά ΝΠΙΔ Η έγκριση δίδεται από τον καθ' ύλη αρμόδιο Υπουργό που την εποπτεύει ή από το εξουσιοδοτημένο όργανο στο οποίο την έχει μεταβιβάσει ΚΥΑ ΔΙΟΔ/Φ60/1/Α4061/1984/ΦΕΚ 155/Β, ΥΑ6400/2060/1984/ ΦΕΚ387/Β, ΟΤΑ α βαθμού (Δήμοι) Η έγκριση δίδεται από τον από Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης (τ. Γενικός Γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης) ΚΥΑ ΔΙΟΔ/Φ60/1/Α4061/1984/ ΦΕΚ 155/Β, ΥΑ6400/2060/1984/ ΦΕΚ 387/Β, ΆΡΘΡΟ 6 ΤΟΥ Ν. 3852/2010/ΦΕΚ 87/Α, Ν.503/1997, ΓΝΩΜ.211/1999/Γ ΤΜ ΝΣΚ Αρθρ. 27 του ν. 4325/11-05-2015 (ΦΕΚ 47Α - 2015) Θέση σε κυκλοφορία σε αυτοκίνητα που απέκτησαν υπηρεσίες του Δημοσίου με τη διαδικασία αποδοχής δωρεάς αυτοκινήτων από φυσικά ή νομικά πρόσωπα Κεντρικές υπηρεσίες υπουργείων, Δημόσιες Υπηρεσίες, Περιφερειακές Δημόσιες Υπηρεσίες, ΝΠΔΔ, Περιφέρειες, Κρατικά ΝΠΙΔ Η έγκριση δίδεται από τον καθ' ύλη αρμόδιο Υπουργό που την εποπτεύει ή από το εξουσιοδοτημένο όργανο στο οποίο την έχει μεταβιβάσει ΥΑ6400/2060/1984/ ΦΕΚ387/Β ΟΤΑ α βαθμού (Δήμοι) Η έγκριση δίδεται από τον από τον Γενικό Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης (Στην ίδια απόφαση Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης (τ. Γενικός Γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης) με την έγκριση αποδοχής δωρεάς) ΠΔ347/1986 ΥΑ6400/2060 Ν2503/1997/ΦΕΚ 107/Α Ν.2647/1998 ΕΓΚΥΚ.ΟΙΚ.372/1709/261/19 99 ΤΟΥ Ν.2647/1998 Αρθρ. 27 του ν. 4325/11-05- 2015 (ΦΕΚ 47Α - 2015) Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 29

3 Ποια διαδικασίες ακολουθούνται για την εξεύρεση, παραχώρηση και διάθεση αυτοκινήτων από τον τ. Ο.Δ.Δ.Υ. σε Δημόσιες Υπηρεσίες, σε Ν.Π.Δ.Δ., Κρατικά Ν.Π.Ι.Δ., Ο.Τ.Α. α και β βαθμού, καθώς και σε Ν.Π.Ι.Δ. ή σε εταιρίες κύριος σκοπός των οποίων είναι η εκτέλεση έργων κοινής ωφέλειας ή φιλανθρωπικών και έχουν επιτελέσει αποδεδειγμένα φιλανθρωπικές και κοινωνικές δράσεις; Μια από τις βασικές αρμοδιότητες της Διεύθυνσης Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών του Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης (τ. Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης) είναι και η διάθεση αυτοκινήτων από τον τ.ο.δ.δ.υ. σε υπηρεσίες του δημοσίου τομέα (δημόσιες υπηρεσίες, Ν.Π.Δ.Δ., Κρατικά Ν.Π.Ι.Δ., Ο.Τ.Α. α και β βαθμού καθώς και σε Ν.Π.Ι.Δ. ή εταιρίες κύριος σκοπός των οποίων είναι η εκτέλεση έργων κοινής ωφέλειας ή φιλανθρωπικών και έχουν αποτελέσει αποδεδειγμένα φιλανθρωπικές ή κοινωνικές δραστηριότητες. Τα αυτοκίνητα αυτά έχουν κατασχεθεί από τις διωκτικές αρχές της χώρας, από διάφορες αιτίας κατάσχεσης (ως αντικείμενα λαθρεμπορίας, ως ή ως μεταφορικά μέσα αντικειμένων λαθρεμπορίας, ή μεταφορικά μέσα ναρκωτικών ουσιών, ή λαθρομεταναστών, ή λόγω διάπραξης οποιουδήποτε ποινικού αδικήματος) και βρίσκονται για φύλαξη σε τελωνεία της χώρας ή στις αποθήκες του τ.ο.δ.δ.υ. (Αθήνα Θεσσαλονίκη Πάτρα Λάρισα) έως ότου περιέλθουν στην κυριότητα ή στην διαχείριση του δημοσίου. Εν συνεχεία όταν τα αυτοκίνητα αυτά περιέλθουν στην κυριότητα ή στην διαχείριση του δημοσίου μπορούν να εκπλειστηριάστουν από τον τ.ο.δ.δ.υ. ή να παραχωρηθούν σε υπηρεσίες του δημοσίου για κάλυψη υπηρεσιακών τους αναγκών. Η διάθεση των αυτοκινήτων σε δημόσιες υπηρεσίες είναι δωρεάν, αντιθέτως δε η παραχώρηση στους σε Ν.Π.Δ.Δ., κρατικά Ν.Π.Ι.Δ., Ο.Τ.Α. α και β βαθμού είναι με τίμημα ενεργείται δε στην τιμή κοστολόγησης που καθορίζει ο Ο.Δ.Δ.Υ. ή σε μειωμένη τιμή όχι κατώτερη των 5/10 αυτής. Η υπηρεσία που θέλει να της παραχωρηθεί αυτοκίνητο το αναζητεί και το βρίσκει η ίδια στον τ.ο.δ.δ.υ. ή σε κάποιο τελωνείο. Επειδή η πλειονότητα των αυτοκινήτων αυτών είναι μεταχειρισμένα και χρειάζονται επισκευή λόγω φθορών και ελλείψεων οι ενδιαφερόμενες υπηρεσίες οφείλουν να τα εξετάσουν με τεχνικούς της επιλογής τους, Μέχρι να υπογραφεί η απόφαση παραχώρησης από τον Υπουργό Διοικ. Μεταρρύθμ. και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. τα αυτοκίνητα δεσμεύονται από την Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων για να μην δημοπρατηθούν. Η παραχώρηση αυτοκινήτων μέσω του τ.ο.δ.δ.υ. σε υπηρεσίες του δημοσίου τομέα του άρθρου 1 του Ν.Δ. 2396/53 προβλέπεται και καθορίζεται από τις διατάξεις της Υ.Α. 6400/2060/1984 ΦΕΚ 387/Β. Η διάθεση γίνεται μετά από αίτηση της ενδιαφερόμενης Υπηρεσίας όπως και για την προμήθεια από το ελεύθερο εμπόριο. Τα αυτοκίνητα επιλέγονται από τους ενδιαφερόμενους. Η αίτηση θα περιλαμβάνει απαραίτητα τα παρακάτω στοιχεία : α) Αριθμό φύλαξης, αριθμό πρωτοκόλλου αζήτητων ή εγκατάλειψης ή αριθμό μητρώου Ο.Δ.Δ.Υ. β) Χώρο φύλαξης ή Τελωνείο. γ) Αριθμό πλαισίου. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 30

δ) Αριθμό κινητήρα. ε) Τύπο και κατηγορία. στ) Κυβισμό μηχανής. ζ) Αριθμό θέσεων για τα επιβατικά και φορτίο για τα φορτηγά. η) Χρησιμοποιούμενο καύσιμο. θ) Υπηρεσιακές ανάγκες που θα καλύψει. Διευκρινίζεται ότι η παραλαβή των αυτοκινήτων θα γίνεται μέσα σε 45 (σαράντα πέντε) μέρες από την κοινοποίηση της απόφασης. Διευκρίνηση Σύμφωνα με την παρ. 1 και 2 του Άρθρου 19 Ν. 2503/1997 ΦΕΚ 107/Α ορίζεται ότι: 1. Η περίπτωση ε' της παρ. 1 του άρθρου 2 του Ν. 251/1976 (ΦΕΚ 19/Α) αντικαθίσταται ως ακολούθως: (Σκοπός του Ο.Δ.Δ.Υ. είναι) "ε) Η μεταβίβαση κατά κυριότητα σε δήμους και κοινότητες, νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις και νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, Κάθε είδους τροχοφόρων που ανήκουν στο Δημόσιο. Η ανωτέρω μεταβίβαση ενεργείται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομικών στην τιμή κοστολόγησης ή σε μειωμένη τιμή όχι κατώτερη των πέντε δεκάτων (5/10) αυτής. Οι διατάξεις των προηγούμενων εδαφίων εφαρμόζονται και για τη μεταβίβαση κατά κυριότητα αυτοκινήτων σε κόμματα που εκπροσωπούνται στη Βουλή των Ελλήνων ή στο ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Ο αριθμός των μεταβιβαζομένων αυτοκινήτων ορίζεται μέχρι τέσσερα (4) για το πρώτο μέχρι τρία (3) για το δεύτερο και μέχρι δύο(2) για το καθένα από τα τυχόν λοιπά κόμματα". 2. Η περίπτωση στ' της παρ. 1 του άρθρου 2 του Ν. 251/1976 (ΦΕΚ 19/Α) όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 1 του Ν. 738/1977 (ΦΕΚ 310/Α) αντικαθίσταται ως ακολούθως: "στ) Η μεταβίβαση ενός τροχοφόρου μια φορά κάθε δύο χρόνια στην τιμή κοστολόγησης ή σε μειωμένη τιμή όχι κατώτερη από τα πέντε δέκατα (5/10) αυτής σε νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου ή σε εταιρείες, κύριος σκοπός των οποίων είναι η εκτέλεση έργων κοινής ωφέλειας ή φιλανθρωπικών. Η μεταβίβαση αυτή ενεργείται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομικών. Οι διατάξεις των προηγουμένων εδαφίων εφαρμόζονται στους ανωτέρω φορείς και για καθεμία από τις περιφερειακές υπηρεσίες τους". Κατάργηση του Ο.Δ.Δ.Υ. Α.Ε. και μεταφορά μεταβίβαση των αντικειμένων αρμοδιοτήτων του στη Διεύθυνση Διαχείρισης Δημοσίου Υλικού ( Δ.Δ.Δ.Υ.) της Γενικής Διεύθυνσης Τελωνείων και Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης ( Ε.Φ.Κ.) της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών (Κ.Υ.Α με αριθμ. Δ6Β/1036140/ΕΞ/2012 -ΦΕΚ 606 Β/5-3-2012) Κατάργηση του Οργανισμού Διαχείρισης Δημοσίου Υλικού (Ο.Δ.Δ.Υ.) Α.Ε. Με τη παραπάνω Κ.Υ.Α καταργείται ο ΟΔΔΥ και μεταφέρονται μεταβιβάζονται τα αντικείμενα αρμοδιότητες του στη Διεύθυνση Διαχείρισης Δημοσίου Υλικού ( Δ.Δ.Δ.Υ.) της Γενικής Διεύθυνσης Τελωνείων και Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης (Ε.Φ.Κ.) της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών. Με την παραπάνω ΚΥΑ προβλέπονται: Η υπ αριθμ. οικ. 2/84797/0025/24-11-2011 απόφαση του Υπουργού Οικονομικών «Κατάργηση του Οργανισμού Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού (Ο.Δ.Δ.Υ.) Α.Ε.» (Β 2742) αντικαθίσταται, από της δημοσιεύσεως της παρούσας αποφάσεως στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ως ακολούθως: Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 31

Άρθρο 1 Κατάργηση του Οργανισμού Διαχείρισης Δημοσίου Υλικού (Ο.Δ.Δ.Υ.) και μεταφορά αρμοδιοτήτων 1. Ο Οργανισμός Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού Ανώνυμη Εταιρεία, που συστάθηκε με το Π.Δ. 413/1998, κατ εξουσιοδότηση του άρθρου 2 του Ν. 2414/1996 (Α 135), μετά από μετατροπή σε ανώνυμη εταιρεία του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Οργανισμός Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού», καταργείται. 2. Οι σκοποί και οι αρμοδιότητες του Ο.Δ.Δ.Υ. Α.Ε., όπως προβλέπονται στο άρθρο 2 του Ν. 251/1976 και στο άρθρο 3 του Π.Δ. 413/1998, επιδιώκονται και ασκούνται εφεξής από το Υπουργείο Οικονομικών και ειδικότερα από τη Γενική Διεύθυνση Τελωνείων και Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης (Ε.Φ.Κ.) της Γενικής Γραμματείας Φορολογικών και Τελωνειακών Θεμάτων του Υπουργείου Οικονομικών. Ειδικότερα οι ανωτέρω αρμοδιότητες του καταργούμενου Ο.Δ.Δ.Υ. Α.Ε. περιέρχονται σε συνιστώμενες ή μετονομαζόμενες οργανικές μονάδες της Γενικής Διεύθυνσης Τελωνείων και Ε.Φ.Κ., σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 2. Άρθρο 2 Καθορισμός αρμοδιοτήτων οργανικών μονάδων της Γενικής Διεύθυνσης τελωνείων και Ε.Φ.Κ. 1. Στη Διεύθυνση Τελωνειακών Διαδικασιών της Γενικής Διεύθυνσης Τελωνείων και Ε.Φ.Κ. (άρθρο 21 του Π.Δ. 284/1988, όπως έχει αντικατασταθεί με τις διατάξεις του άρθρου 5 του Π.Δ. 13/2004), από τη δημοσίευση της παρούσας στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, συνιστάται Τμήμα με τίτλο «Τμήμα Ε - Εποπτείας Διαχείρισης Δημοσίου Υλικού», το οποίο ασκεί τις παρακάτω αρμοδιότητες: Ρύθμιση και παρακολούθηση εφαρμογής της νομοθεσίας που αφορά στη διαχείριση του δημοσίου υλικού (τροχοφόρων, πλωτών μέσων και λοιπών ειδών) και παροχή οδηγιών προς τις αρμόδιες Τελωνειακές Αρχές για την εφαρμογή της συναφούς νομοθεσίας. Έγκριση διαταγών εκποίησης οχημάτων και υλικών. Έγκριση των προτεινόμενων τιμών κοστολόγησης οχημάτων και υλικών και αποφάσεις για την αναγκαιότητα ανακοστολόγησης αυτών. Έγκριση αποτελεσμάτων δημοπρασιών. Έκδοση αποφάσεων αποκατάστασης έκπτωτων αγοραστών στα αγοραστικά τους δικαιώματα, καθώς και αποφάσεων αποζημιώσεων, μετά από εισήγηση των αρμόδιων Υπηρεσιών, για την επίτευξη των σκοπών της διαχείρισης υλικών. Διάθεση με αντάλλαγμα ή μη σε Δημόσιες Υπηρεσίες, Ο.Τ.Α. και λοιπά Ν.Π.Δ.Δ. και Ν.Π.Ι.Δ., εποπτευόμενα από το Δημόσιο, διαφόρων κινητών πραγμάτων, μετά από απόφαση του Υπουργού Οικονομικών. Διάθεση σε Δημόσιες Υπηρεσίες παντός είδους τροχοφόρων που ανήκουν στο Δημόσιο, μετά από απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. Μεταβίβαση, κατά κυριότητα, σε Ο.Τ.Α. και λοιπά Ν.Π.Δ.Δ. σε τιμή όχι κατώτερη των 5/10 της τιμής κοστολόγησής τους, κάθε είδους τροχοφόρων που ανήκουν στο Δημόσιο, μετά από απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. Μεταβίβαση, άπαξ ανά διετία, κατά κυριότητα τροχοφόρων οχημάτων σε τιμή όχι κατώτερη των 5/10 της τιμής κοστολόγησής τους σε Ν.Π.Ι.Δ. εποπτευόμενα από το Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 32

Δημόσιο ή σε εταιρείες κύριος σκοπός των οποίων είναι τα έργα κοινής ωφέλειας ή φιλανθρωπίας και που έχουν αποδεδειγμένα επιτελέσει φιλανθρωπικές ή κοινωνικές δράσεις, μετά από απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. Διαδικασία προμηθείας αυτοκίνητων από τον τ.ο.δ.δ.υ. από δημόσιες υπηρεσίες, Ν.Π.Δ.Δ., κρατικά Ν.Π.Ι.Δ., Ο.Τ.Α. (α και β βαθμού) και Ν.Π.Ι.Δ. ή εταιρείες, κύριος σκοπός των οποίων είναι η εκτέλεση έργων κοινής ωφέλειας ή φιλανθρωπικών και έχουν παρουσιάσει αποδεδειγμένα κοινωνικές και φιλανθρωπικές δραστηριότητες Α. ΓΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑ, ΚΕΝΤΡΙΚΗ Ή ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ - ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ (ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΑΥΤΗ, ΤΟ ΟΧΗΜΑ ΠΑΡΑΧΩΡΕΙΤΑΙ) Βήμα 1: Η ενδιαφερόμενη δημόσια υπηρεσία σε πρώτο στάδιο εντοπίζει το προς παραχώρηση όχημα από τα φυλασσόμενα στις αποθήκες του Ο.Δ.Δ.Υ. (Αθήνα, Πάτρα, Λάρισα, Θεσσαλονίκη) και στα κατά τόπους τελωνεία, με την προϋπόθεση ότι θα βρίσκεται οπωσδήποτε στην κυριότητα ή στη διαχείριση του Δημοσίου. Η δημόσια υπηρεσία συγκεντρώνει τα απαραίτητα στοιχεία που χαρακτηρίζουν το προς παραχώρηση όχημα. Βήμα 2: Η ενδιαφερόμενη δημόσια υπηρεσία συντάσσει αίτηση παραχώρησης του οχήματος, η οποία πρέπει να περιέχει ως στοιχεία: τον αριθμό πλαισίου του οχήματος τον αριθμό του κινητήρα τη μάρκα και τον τύπο του τον κυβισμό του το πρωτόκολλο περιέλευσής του στη διαχείριση ή στην κυριότητα του Δημοσίου τον τόπο όπου φυλάσσεται το όχημα. Την αίτηση αυτή απευθύνει στη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης (τ.υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης). Σημείωση που αφορά τον κυβισμό του οχήματος: Εάν ο κυβισμός του προς παραχώρηση οχήματος υπερβαίνει τα προβλεπόμενα ανώτατα επιτρεπόμενα όρια, τότε απαιτείται πλήρως αιτιολογημένο αίτημα του εποπτεύοντος την υπηρεσία που αιτείται το όχημα υπουργού (ή του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης για τις υπηρεσίες που υπάγονται οργανικά σε αυτόν) και κατόπιν εγκριτικής απόφασης του Υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης (τ. Υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης). Βήμα 3: Η Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών παραλαμβάνει την αίτηση της ενδιαφερόμενης υπηρεσίας και προβαίνει σε έλεγχο των δηλούμενων στοιχείων, κατόπιν επικοινωνίας της με τον τ.ο.δ.δ.υ. ή/και το τελωνείο όπου το όχημα φυλάσσεται και το δεσμεύει ώστε να μη δημοπρατηθεί. Βήμα 4: Η Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών ετοιμάζει σχέδιο απόφασης που το απευθύνει στον Υπουργό Διοικητικής Ανασυγκρότησης (τ. Υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης). Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 33

Βήμα 5:Ο Υπουργός υπογράφει το σχέδιο της απόφασης και εγκρίνει την παραχώρηση του οχήματος. Σημείωση: Η παραχώρηση του οχήματος, όταν η ενδιαφερόμενη υπηρεσία είναι υπηρεσία του Δημοσίου, γίνεται ατελώς. Βήμα 6: Η Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών κοινοποιεί την εγκεκριμένη από τον Υπουργό απόφαση παραχώρησης τόσο στην ενδιαφερόμενη υπηρεσία όσο και στον Ο.Δ.Δ.Υ.. Β. ΓΙΑ Ν.Π.Δ.Δ., Ν.Π.Ι.Δ. ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ, Ο.Τ.Α. Α ΚΑΙ Β ΒΑΘΜΟΥ, Ν.Π.Ι.Δ. Ή ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΟΥ ΑΣΚΕΙ ΕΡΓΟ ΚΟΙΝΗΣ ΩΦΕΛΕΙΑΣ Η ΦΙΛΑΝΘΡΩΠΙΚΟ, ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΕΙ ΑΠΟΔΕΔΕΙΓΜΕΝΑ ΦΙΛΑΝΘΡΩΠΙΚΕΣ Ή ΚΟΙΝΩΝΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ (ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΑΥΤΗ, ΤΟ ΟΧΗΜΑ ΑΓΟΡΑΖΕΤΑΙ) Βήμα 1: Η ενδιαφερόμενη υπηρεσία (εν προκειμένω, Ν.Π.Δ.Δ., Ν.Π.Ι.Δ. του δημόσιου τομέα, Ο.Τ.Α. α και β βαθμού) σε πρώτο στάδιο εντοπίζει το προς αγορά όχημα από τα φυλασσόμενα στις αποθήκες του τ.ο.δ.δ.υ. (Αθήνα, Πάτρα, Λάρισα, Θεσσαλονίκη) και στα κατά τόπους τελωνεία, με την προϋπόθεση ότι θα βρίσκονται οπωσδήποτε στην κυριότητα ή στη διαχείριση του Δημοσίου. Η υπηρεσία συγκεντρώνει τα απαραίτητα στοιχεία που χαρακτηρίζουν το προς αγορά όχημα. Βήμα 2: Η ενδιαφερόμενη υπηρεσία συντάσσει αίτηση αγοράς του οχήματος, η οποία πρέπει να περιέχει ως στοιχεία: τον αριθμό πλαισίου του οχήματος τον αριθμό του κινητήρα τη μάρκα και τον τύπο του τον κυβισμό του το πρωτόκολλο περιέλευσής του στη διαχείριση ή στην κυριότητα του Δημοσίου τον τόπο όπου φυλάσσεται το όχημα. Την αίτηση αυτή απευθύνει στη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών. Σημείωση που αφορά τον κυβισμό του οχήματος: Εάν ο κυβισμός του οχήματος υπερβαίνει τα προβλεπόμενα ανώτατα επιτρεπόμενα όρια, τότε απαιτείται πλήρως αιτιολογημένο αίτημα του εποπτεύοντος την υπηρεσία που αιτείται το όχημα υπουργού (ή του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης για τις υπηρεσίες που υπάγονται οργανικά σε αυτόν) και κατόπιν εγκριτικής απόφασης του Υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης (τ. Υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης). Βήμα 3: Η Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών παραλαμβάνει την αίτηση της ενδιαφερόμενης υπηρεσίας, προβαίνει σε έλεγχο των δηλούμενων στοιχείων, κατόπιν επικοινωνίας της με τον τ.ο.δ.δ.υ. ή/και το τελωνείο όπου το όχημα φυλάσσεται, δεσμεύει το όχημα προκειμένου αυτό να μη δημοπρατηθεί και ζητά την κοστολόγησή του. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 34

Βήμα 4: Η Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών ετοιμάζει σχέδιο απόφασης που το απευθύνει στον Υπουργό ΥΔΙΜΗΔ, έχοντας προσδιορίσει τα 6/10 επί της τιμής κοστολόγησης, που προηγουμένως έχει καθορίσει ο τ.ο.δ.δ.υ. Βήμα 5: Ο Υπουργός υπογράφει το σχέδιο της απόφασης.. Βήμα 6: Η Διεύθυνση Κρατικών Οχημάτων και Επικοινωνιών κοινοποιεί την εγκεκριμένη απόφαση αγοράς τόσο στην ενδιαφερόμενη υπηρεσία όσο και στον τ.ο.δ.δ.υ. Σημείωση 1: Όταν η ενδιαφερόμενη για αγορά οχήματος υπηρεσία είναι Ν.Π.Δ.Δ., Ν.Π.Ι.Δ. του δημόσιου τομέα, Ο.Τ.Α. α και β βαθμού, τότε η παραχώρηση του οχήματος γίνεται με τίμημα (πρόκειται, δηλαδή, για αγορά) που προσδιορίζεται με βάση την τιμή κοστολόγησης του οχήματος (συγκεκριμένα, το τίμημα ανέρχεται στα 6/10 της τιμής κοστολόγησης + τον ΦΠΑ). Σημείωση 2: Η ενδιαφερόμενη υπηρεσία, αφότου παραλάβει από τον τ.ο.δ.δ.υ. ή το τελωνείο το όχημα που ζήτησε, απευθύνεται στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Περιφέρεια όπου ανήκει προκειμένου να λάβει έγκριση κυκλοφορίας. Στη συνέχεια, απευθύνεται στη Διεύθυνση Μεταφορών και Επικοινωνιών της Περιφέρειας όπου ανήκει, προκειμένου να λάβει πορτοκαλί πινακίδες, με αριθμό κυκλοφορίας του υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών. ΠΙΝΑΚΑΣ:. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗΣ - ΑΓΟΡΑΣ ΟΧΗΜΑΤΟΣ ΑΠΟ ΤΟΝ Ο.Δ.Δ.Υ. ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΒΗΜΑ 1 ΒΗΜΑ 2 ΒΗΜΑ 3 ΒΗΜΑ 4 ΒΗΜΑ 5 ΒΗΜΑ 6 ΒΗΜΑ7 Κεντρική και αποκεντρωμένη υπηρεσία υπουργείου υπηρεσία Αποκεντρωμένης Διοίκησης: ΑΤΕΛΗΣ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗ ΤΟΥ ΟΧΗΜΑΤΟΣ Εντοπισμός του οχήματος σε τελωνείο ή αποθήκη του τ.ο.δ.δ.υ. συγκέντρωση των απαραίτητων στοιχείων για το όχημα Σύνταξη αίτησης παραχώρησης, αποστελλόμενη στη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών (Δ. ΚΑΕ) Έλεγχος των στοιχείων από τη Δ. ΚΑΕ «δέσμευση» του οχήματος Υποβολή σχεδίου απόφασης στον Υπουργό ΥΔΙΜΗΔ από τη ΔΙΚΑΕ Υπογραφή έγκριση του σχεδίου απόφασης από τον Υπουργό ΥΔΙΜΗΔ Κοινοποίηση της εγκεκριμένης απόφασης από τη Δ. ΚΑΕ στην ενδιαφερόμενη υπηρεσία και στον τ.ο.δ.δ.υ. Ν.Π.Δ.Δ., Ν.Π.Ι.Δ. του δημόσιου τομέα, Ο.Τ.Α. α και β βαθμού: ΑΓΟΡΑ ΤΟΥ ΟΧΗΜΑΤΟΣ Εντοπισμός του οχήματος σε τελωνείο ή αποθήκη του τ.ο.δ.δ.υ. συγκέντρωση των απαραίτητων στοιχείων για το όχημα Σύνταξη αίτησης αγοράς, αποστελλόμενη στη Δ. ΚΑΕ Έλεγχος των στοιχείων από τη Δ. ΚΑΕ «δέσμευση» του οχήματος Υποβολή σχεδίου απόφασης στον Υπουργό ΥΔΙΜΗΔ από τη Δ. ΚΑΕ προσδιορισμός των 6/10 της ήδη καθορισμένης από τον τ.ο.δ.δ.υ. τιμής κοστολόγησης του οχήματος Υπογραφή έγκριση του σχεδίου απόφασης από τον Υπουργό ΥΔΙΜΗΔ Κοινοποίηση της εγκεκριμενης απόφασης από τη ΔΙΚΑΕ στην ενδιαφερόμενη υπηρεσία και στον τ.ο.δ.δ.υ. Διευκρίνιση 1 Εγκύκλιος Οικ. 2196/20936/24-07-2013 με θέμα: «Αποσύρσεις υπηρεσιακών οχημάτων και Δημιουργία Μητρώου Κρατικών Αυτοκίνητων» (Διαδικασία απόσυρσης επιβατικών αυτοκινήτων άνω των 1400 cc), Δημιουργία Μητρώου Κρατικών Αυτοκίνητων. Προμήθεια οχημάτων προς αποκατάσταση των αποσυρθέντων. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 35

Με τις διατάξεις της παραπάνω εγκυκλίου προβλέπονται τα ακόλουθα σχετικά με την προμήθεια οχημάτων από τον τ., Ο.Δ.Δ.Υ. προς αντικατάσταση των αποσυρθέντων. Προμήθεια οχημάτων από τον τ., Ο.Δ.Δ.Υ. προς αποκατάσταση των αποσυρθέντων. Προκειμένου να αποφευχθούν οι όποιες δυσχέρειες που ενδεχομένως να ανακύψουν από την απόσυρση των οχημάτων και να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη λειτουργία των υπηρεσιών και η ενδελεχής άσκηση των αρμοδιοτήτων τους, θεωρούμε ότι - σε πολλές περιπτώσεις - τα οχήματα που θα αποσυρθούν, θα χρειαστεί να αντικατασταθούν από λιγότερο δαπανηρά οχήματα που θα καλύπτουν τις υπηρεσιακές ανάγκες. Για το λόγο αυτό θεωρούμε σκόπιμο να σας υπενθυμίσουμε τα κάτωθι: Η προμήθεια οχημάτων από υπηρεσίες γίνεται - σύμφωνα με τις διατάξεις της ΥΑ 6400/2060/84 - από τη Διεύθυνση Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού (πρώην ΟΔΔΥ) και τα Τελωνεία της χώρας, το ελεύθερο εμπόριο και με αποδοχή δωρεάς. Αναφορικά με την προμήθεια οχημάτων από Διεύθυνση Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού (πρώην ΟΔΔΥ) και τα Τελωνεία της χώρας η διαδικασία που ακολουθείται είναι η εξής: Η ενδιαφερόμενη Υπηρεσία απευθύνεται στη Διεύθυνση Διαχείρισης Δημοσίου Υλικού ή στα κατά τόπους Τελωνεία για την εύρεση οχήματος που να καλύπτει τις υπηρεσιακές της ανάγκες. Ακολούθως τα Τελωνεία ή η Διεύθυνση Διαχείρισης Δημοσίου Υλικού, ενημερώνουν την ενδιαφερόμενη Υπηρεσία για την κατάσταση του οχήματος που επιθυμεί να της παραχωρηθεί. Για τη συνέχιση της διαδικασίας είναι απαραίτητο το όχημα να είναι ελεύθερο να παραχωρηθεί, δηλαδή να μην βρίσκεται πλέον σε καθεστώς φύλαξης αλλά να έχει περιέλθει στη διαχείριση/κυριότητα του ελληνικού δημοσίου, να μην περιλαμβάνεται σε δημοπρασία της Δ/νσης Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού και να μην υπάρχει δέσμευσή του υπέρ άλλης υπηρεσίας με προγενέστερο αίτημα για την παραχώρησή του. Εάν το όχημα είναι ελεύθερο προς παραχώρηση, αποστέλλεται σχετικό αίτημα της ενδιαφερόμενης υπηρεσίας στη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών του ΥΔΙΜΗΔ, το οποίο είναι αρμόδιο για την έκδοση της απόφασης παραχώρησης του οχήματος. Με την υπογραφή της απόφασης, η Υπηρεσία μπορεί να παραλάβει το όχημα. Επισημαίνεται ότι για τις υπηρεσίες του στενού δημόσιου τομέα, η προμήθεια οχημάτων από τη Διεύθυνση Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού και τα Τελωνεία της χώρας είναι δωρεάν, ενώ οι ΟΤΑ, τα ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ καταβάλλουν τα 6/10 της τιμής κοστολόγησης που έχει οριστεί από την αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Οικονομικών πλέον Φ.Π.Α. Σε περίπτωση που μία υπηρεσία δεν μπορέσει να προμηθευτεί όχημα που να καλύπτει τις ανάγκες της με την προαναφερθείσα διαδικασία και έχει τις αντίστοιχες πιστώσεις, δύναται να προμηθευτεί όχημα από το ελεύθερο εμπόριο. Η διαδικασία αυτή απαιτεί την έγκριση του ΥΔΙΜΗΔ για τις κεντρικές υπηρεσίες και της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης για υπηρεσίες που υπάγονται σε αυτές, διενεργείται δε σύμφωνα με τις διατάξεις περί προμηθειών του δημόσιου τομέα. Σημειώνεται ότι για την προμήθεια επιβατικών οχημάτων κυβισμού άνω των 1.400 κ.ε. απαιτείται πάντα έγκριση από το ΥΔΙΜΗΔ. Διευκρίνιση 2 Με το ΟΙΚ 233/9969/09-04-2013 της Δ/νσης Κρατικών Αυτοκινήτων παρέχονται διευκρινήσεις σχετικά με τη διαδικασία εξέτασης και ικανοποίησης αιτημάτων, που αφορούν σε αυτοκίνητα, των υπηρεσιών του Δημοσίου προς τη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 36

ΘΕΜΑ: «Διευκρινήσεις σχετικά με τη διαδικασία εξέτασης και ικανοποίησης αιτημάτων, που αφορούν σε αυτοκίνητα, των υπηρεσιών του Δημοσίου προς τη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών». Η Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών διαπίστωσε, με βάση τα συγκεκριμένα προβλήματα που ανέκυψαν κατά τη διενέργεια των διοικητικών διαδικασιών εξέτασης και ικανοποίησης αιτημάτων, που αφορούν σε μεταφορικά μέσα, των υπηρεσιών του Δημοσίου, ότι, προκειμένου να βελτιωθεί τόσο ο χρόνος που απαιτείται για τη σύννομη ολοκλήρωση των εν λόγω διαδικασιών όσο και ο συνολικός, ορθολογικός προγραμματισμός των αναγκών των υπηρεσιών σε μεταφορικά μέσα, θα πρέπει να ληφθούν υπόψη, από όλες τις υπηρεσίες οι κάτωθι επισημάνσεις και να ακολουθηθεί η διαδικασία που περιγράφεται κατωτέρω, στο πλαίσιο άλλωστε της εφαρμογής της ΚΥΑ 129/2534/20.1.2010 (ΦΕΚ 108/τ. Β'/2010). Συγκεκριμένα, όπως ήδη γνωρίζετε, είναι συνήθης πρακτική οι Υπηρεσίες ή φορείς του Δημοσίου, προκειμένου να σπεύσουν να αποκτήσουν οχήματα που κατά την εκτίμησή τους εξυπηρετούν τις υπηρεσιακές τους ανάγκες, να απευθύνονται απευθείας με αίτημά τους στη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκίνητων και Επικοινωνιών, εν αγνοία της εποπτεύουσας Υπηρεσίας που έχει τη συντονιστική αρμοδιότητα, ζητώντας τη δέσμευση τους. Συνηθέστατα δε, κατά την εκτίμησή μας με βάση τα στοιχεία της προαναφερόμενης Διεύθυνσης των τελευταίων δύο ετών, τα αιτούμενα οχήματα ή δεν έχουν ακόμα περιέλθει στην κυριότητα του Ελληνικού Δημοσίου, δηλαδή δεν είναι «ελευθέρα προς διάθεση» ή τα απαραίτητα στοιχεία που προσδιορίζουν τον τύπο τους και αποστέλλονται προς τη Διεύθυνση Κρατικών Οχημάτων και Επικοινωνιών, δεν αναγράφονται πλήρως και ολοκληρωμένα. Οι ως άνω διαπιστώσεις δημιουργούν τις προϋποθέσεις για πρόσθετες διαχειριστικές δυσλειτουργίες και διοικητικά βάρη στην Υπηρεσία μας, στις Υπηρεσίες και φορείς που αιτούνται τα οχήματα, στη Διεύθυνση Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού (πρώην ΟΔΔΥ ΑΕ) του Υπουργείου Οικονομικών, καθώς και στα Τελωνεία της χώρας. Για το λόγο αυτό υπενθυμίζουμε ότι, σύμφωνα με την Υπουργική Απόφαση υπ' αρ. 6400/2060/1984 «Β) Αγορά ή διάθεση αυτοκινήτων από τον ΟΔΔΥ» ( ΦΕΚ 387/τ. Β'/1984), σε συνδυασμό με τις διατάξεις της υπ' αρ. 129/2534/20.1.2010 «Καθορισμός δικαιούχων χρήσης και ανωτάτου ορίου κυβισμού Κρατικών Αυτοκινήτων και άλλες ρυθμίσεις σχετικές με τα Κρατικά Αυτοκίνητα» (ΦΕΚ 108/τ. Β /2010) πλήρως αιτιολογημένο αίτημα και κατά συνέπεια αίτημα του οποίου μπορεί αποτελεσματικά να επιληφθεί η αρμόδια Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών, είναι εκείνο που περιλαμβάνει τα εξής : Αριθμό Μητρώου (Α.Μ.) εφόσον το όχημα φυλάσσεται στις αποθήκες της Διεύθυνσης Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού (πρώην ΟΔΔΥ ΑΕ) του Υπουργείου Οικονομικών, ή αριθμό αζήτητων εφόσον το όχημα φυλάσσεται σε Τελωνείο της Χώρας. Χώρο φύλαξης του οχήματος (Τελωνείο ή Αποθήκες της Διεύθυνσης Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού (πρώην ΟΔΔΥ ΑΕ) του Υπουργείου Οικονομικών. Εργοστάσιο κατασκευής και μοντέλο. Αριθμό πλαισίου. Αριθμό κινητήρα. Τύπο και κατηγορία οχήματος. Κυβισμό μηχανής σε κυβικά εκατοστά. Αριθμό θέσεων για τα επιβατικά και ωφέλιμο φορτίο για τα φορτηγά. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 37

Χρησιμοποιούμενο καύσιμο. Τις ανάγκες που πρόκειται να καλυφθούν αναλυτικά και εμπεριστατωμένα. Χώρα προέλευσης. Οι Υπηρεσίες και οι φορείς οφείλουν να αποστέλλουν, μέσω της αρμόδιας υπηρεσίας (π.χ. η Αστυνομική Διεύθυνση Λευκάδας μέσω της αρμόδιας Διεύθυνσης του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνομίας), το αίτημα, στο οποίο πρέπει να αναφέρεται απαραίτητα ο/η χειριστής του θέματος, το τηλέφωνο επικοινωνίας, ο αριθμός τηλεομοιότυπου( ί3χ ), και η ηλεκτρονική του διεύθυνση(e-mail). Επισημαίνουμε επίσης ότι, κατά το χρόνο υποβολής του αιτήματος προς τη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών τα οχήματα πρέπει απαραιτήτως να έχουν περιέλθει στην κυριότητα του Ελληνικού Δημοσίου. Για το λόγο αυτό παρακαλούμε για την συνδρομή της Διεύθυνσης Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού (πρώην ΟΔΔΥ ΑΕ) του Υπουργείου Οικονομικών και των Τελωνειακών αρχών ώστε να υποδεικνύονται στις οικείες υπηρεσίες και Φορείς μόνο οχήματα που έχουν ήδη περιέλθει στη διαχείριση-κυριότητα του Ελληνικού Δημοσίου η είναι ελεύθερα προς διάθεση. Επισημαίνουμε ακόμη ότι τα οχήματα επιλέγονται με ευθύνη της ενδιαφερόμενης Υπηρεσίας ή φορέα, που γνωρίζει τις υπηρεσιακές ανάγκες σε μετακινήσεις που πρόκειται να εξυπηρετηθούν. Προτείνουμε ως προφανώς σκόπιμο η επιλογή να γίνεται κατόπιν ελέγχου από τεχνικό της υπηρεσίας ή του φορέα που αιτείται το όχημα. Σημειώνουμε τέλος ότι η Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκίνητων και Επικοινωνιών δεν υποδεικνύει οχήματα που φυλάσσονται στις αποθήκες ή στα Τελωνεία. Διευκρινίζεται ότι η Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών στις περιπτώσεις που υφίστανται περισσότερα του ενός αιτήματα για ένα συγκεκριμένο όχημα, για τα οποία τηρούνται οι προαναφερόμενες προϋποθέσεις (στοιχεία, κυριότητα του ελληνικού δημοσίου) αποφασίζει με βάση την χρονική προτεραιότητα των σχετικών αιτημάτων, όπως αυτή προκύπτει από τους αριθμούς πρωτοκόλλου εισερχομένων του ΥΔΙΜΗΔ των εν λόγω αιτημάτων. Με την ευκαιρία αυτή θα θέλαμε να υπενθυμίσουμε ότι: α) σύμφωνα με το άρθρο 5 της ΚΥΑ 129/2534/4-2-2010 (ΦΕΚ 108/τ. Β /4-2- 2010) των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών «Καθορισμός δικαιούχων χρήσης και ανώτατου ορίου κυβισμού Κρατικών Αυτοκινήτων και άλλες ρυθμίσεις σχετικές με τα Κρατικά Αυτοκίνητα», το ανώτατο επιτρεπόμενο όριο κυβισμού για υπηρεσιακά αυτοκίνητα είναι 1,400 κυβικά εκατοστά, Κατά συνέπεια, αιτήματα για οχήματα που υπερβαίνουν το προαναφερόμενο ανώτατο όριο, πρέπει, κατά κανόνα, να μην υποβάλλονται, εκτός ορισμένων, συγκεκριμένων εξαιρέσεων που προβλέπονται στις διατάξεις του ως άνω άρθρου και β)ότι οι δικαιούχοι οχήματος κατ' αποκλειστική χρήση ορίζονται περιοριστικά στο άρθρο 2 της ως άνω ΚΥΑ. Κατόπιν των ανωτέρω αναμένουμε την άμεση ανταπόκρισή σας και προσαρμογή της διοικητικής λειτουργίας των υπηρεσιών μας στις ως άνω επισημάνσεις. Προκειμένου δε να διευκολύνουμε στην ορθή υποβολή των σχετικών αιτημάτων σας, παραθέτουμε αμέσως κατωτέρω υπόδειγμα πλήρους αιτιολογημένου αιτήματος, με τα απαιτούμενα στοιχεία το οποίο θα περιέρχεται στη Διεύθυνση Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 38

Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών εφόσον έχει τηρηθεί η προηγούμενη νόμιμη διαδικασία (κυριότητα του ελληνικού δημοσίου). Διευκρίνιση 3 Με το κεφ β του άρθρου 3 παράγρ. Δ, υποπαράγραφος Δ6 του Ν.4254/2014 (ΦΕΚ 85Α 07/04/2014 παρέχονται διευκρινήσεις σχετικά με την παραχώρηση κατασχεμένων μέσων του ΟΔΔΥ στις υπηρεσίες του Δημοσίου. Το τέταρτο, εδάφιο της παραγράφου 7 του άρθρου 177 του ν. 2960/2001 αντικαθίσταται με νέα εδάφια ως εξής: «Ο Οργανισμός Διαχείρισης Δημοσίου Υλικού, εάν μετά την παρέλευση τριών (3) μηνών από την ημερομηνία κατάσχεσης, δεν έχει λάβει την πιο πάνω έγγραφη γνωστοποίηση ή ανακοίνωση προβαίνει στην παραχώρηση των μέσων αυτών κατά χρήση στις Υπηρεσίες του Δημοσίου μετά από γνώμη της Γενικής Γραμματείας του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης για την αναλογική κατανομή τους στις υπηρεσίες του Δημοσίου. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης μπορεί να καθορίζονται τα θέματα σχετικά με την παραχώρηση κατά χρήση των μέσων αυτών στις υπηρεσίες του Δημοσίου, την ηλεκτρονική καταγραφή τους και κάθε σχετικό θέμα για την εφαρμογή της διάταξης αυτής. Όχημα το οποίο έχει κατασχεθεί ή δεσμευτεί και ευρίσκεται στον Οργανισμό Διαχείρισης Δημοσίου Υλικού πέραν του εξαμήνου, παραχωρείται κατά χρήση για την κάλυψη υπηρεσιακών αναγκών του Δημοσίου με απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. Σε περίπτωση δικαστικής δικαίωσης το όχημα αποδίδεται στον ιδιοκτήτη του, στον οποίο καταβάλλεται εύλογη αποζημίωση για το διάστημα χρήσης του οχήματος του ύστερα από έκθεση εκτίμησης ταυ ΟΔΔΥ. Εάν, μετά την εφαρμογή της διάταξης του προηγούμενου εδαφίου, μένουν αδιάθετα μέσα, τότε ο Οργανισμός Διαχείρισης Δημοσίου Υλικού προβαίνει στην εκποίηση τους.» Νέα Διάταξη Με τις διατάξεις του άρθρου 22 του ν. 4325/11-05-2015 (ΦΕΚ 47/Α/2015) που αφορά θέματα εκποίησης Αυτοκινήτων του Δημοσίου, προβλέπονται τα ακόλουθα: Άρθρο 22 Εκποίηση αυτοκινήτων του Δημοσίου 1. Τα οχήματα των υπηρεσιών των Υπουργείων, καθώς και των νομικών προσώπων δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου που εποπτεύονται από αυτά μπορούν να εκποιούνται με τη διαδικασία του παρόντος. Η κατοχή και η χρήση των οχημάτων αυτών παραμένει στις οικείες υπηρεσίες μέχρι την τελική μεταβίβασή τους. 2. Με απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης καθορίζονται τα οχήματα της παραγράφου 1 που εκποιούνται με κριτήριο τις ανάγκες κίνησης των υπηρεσιών, τη δημοσιονομική επιβάρυνση από το κόστος λειτουργίας και συντήρησης του κάθε οχήματος σε συνδυασμό με τα ιδιαίτερα τεχνικά χαρακτηριστικά και ιδίως την παλαιότητα και τον κυβισμό τους, καθώς και την προσδοκώμενη οικονομική ωφέλεια. 3. Τα οχήματα κοστολογούνται εντός δέκα (10) εργασίμων ημερών από την έκδοση των αποφάσεων της παραγράφου 2 του παρόντος από τη Διεύθυνση Διαχείρισης Δημοσίου Υλικού (ΔΔΔΥ) του Υπουργείου Οικονομικών. Σε περίπτωση άπρακτης Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 39

παρόδου της ανωτέρω προθεσμίας, η εκτίμηση της αξίας του οχήματος πραγματοποιείται από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης με τιμή βάσης: α) είτε την αρχική λιανική τιμή αγοράς του ως νέου οχήματος, β) είτε την τελευταία κοστολόγηση που πραγματοποιήθηκε από τη ΔΔΔΥ εφόσον υπάρχει, με απομείωση της τιμής βάσης κατά δέκα τοις εκατό (10%) κατ έτος, που υπολογίζεται κάθε φορά επί της τιμής βάσης. Σε κάθε περίπτωση η τιμή κοστολόγησης δεν μπορεί να είναι μικρότερη από το είκοσι πέντε τοις εκατό (25%) της τιμής βάσης. Τα οχήματα που καθορίστηκαν και κοστολογήθηκαν δημοπρατούνται με κριτήριο την υψηλότερη προσφορά, με ειδική ηλεκτρονική διαδικασία, την ευθύνη της οποίας φέρει το Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης και η οποία έχει ως εξής: α) Τα οχήματα αναρτώνται με ειδική αναφορά στην κατά την παρούσα παράγραφο εκτίμηση της αξίας τους, καθώς και της υπηρεσίας ή του νομικού προσώπου που έχει την κατοχή και χρήση τους, σε εφαρμογή σύστημα στον ιστότοπο του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης/ πρώην Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. β) Για τη συμμετοχή στη διαδικασία δημοπρασίας καταβάλλεται εγγύηση ύψους πενήντα (50) ευρώ. Η πληρωμή της εγγύησης γίνεται ηλεκτρονικά μέσω της εφαρμογής Ηλεκτρονικού Παραβόλου της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων του Υπουργείου Οικονομικών. Η εγγύηση συμμετοχής που κατέβαλαν οι ενδιαφερόμενοι: i) επιστρέφεται μετά το τέλος της διαδικασίας δημοπρασίας σε αυτούς οι οποίοι δεν ανακηρύσσονται αγοραστές, ii) συμψηφίζεται στο τελικό τίμημα αγοράς κατά την έκδοση του πιστοποιητικού προσωρινής κατακύρωσης. Η δυνατότητα καταβολής της εγγύησης συμμετοχής παρέχεται από την ανάρτηση των πλειοδοτούμενων οχημάτων στο σύστημα. γ) Από την ανάρτηση, κάθε ενδιαφερόμενος πλειοδότης μπορεί να εγγραφεί στο σύστημα, δίνοντας ατομικά στοιχεία ταυτότητας ή διαβατηρίου, ΑΦΜ και ΑΜΚΑ όπου υπάρχει, καθώς και τον μοναδικό κωδικό του ηλεκτρονικού παραβόλου καταβολής της εγγύησης συμμετοχής. Για τα νομικά πρόσωπα η εγγραφή πραγματοποιείται μέσω του νομίμου εκπροσώπου τους. Μετά την καταχώριση των εν λόγω στοιχείων, αποστέλλεται ηλεκτρονικά στον εγγεγραμμένο χρήστη αποδεικτικό εγγραφής και δίνεται η δυνατότητα εισόδου στο σύστημα και συμμετοχής στις δημοπρασίες. δ) Οι εγγεγραμμένοι στο σύστημα, έχουν δικαίωμα εντός αποκλειστικής προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία ανάρτησης των οχημάτων προς πλειοδοσία να επισκεφθούν τις οικείες υπηρεσίες που έχουν την κατοχή και χρήση των οχημάτων και επιδεικνύοντας το αποδεικτικό εγγραφής και την ταυτότητα ή το διαβατήριό τους να επιθεωρήσουν οι ίδιοι και με δικά τους μέσα τα οχήματα που τους ενδιαφέρουν, με βάση τα στοιχεία που αναφέρονται στο σύστημα για κάθε όχημα. ε) Με το πέρας των τριάντα (30) ημερών ξεκινά η ηλεκτρονική πλειοδοσία. Με βάση την εκτίμηση της αξίας του κάθε οχήματος που αναρτήθηκε μπορεί κάθε ενδιαφερόμενος πλειοδότης να προσφέρει οποιαδήποτε τιμή μεγαλύτερη ή ίση της τιμής αυτής για το όχημα της επιλογής του. Οι προσφερόμενες τιμές ισούνται ή υπέρκεινται του ποσού εκτίμησης κατά ποσά πολλαπλάσια των εκατό (100) ευρώ. στ) Η ηλεκτρονική δημοπρασία διεξάγεται για διάστημα τριών (3) εργασίμων πλήρων ημερών μετά την ημέρα υποβολής της πρώτης προσφοράς, εντός των οποίων, οι εγγεγραμμένοι στην εφαρμογή δικαιούνται να υποβάλουν προσφορές. ζ) Την τέταρτη εργάσιμη ημέρα μετά την εκδήλωση της πρώτης προσφοράς κατακυρώνεται το όχημα στον πλειοδότη με τη μεγαλύτερη προσφορά και εκδίδεται πιστοποιητικό προσωρινής κατακύρωσης, το οποίο αποστέλλεται ηλεκτρονικά στον πλειοδότη. Στο προσωρινό πιστοποιητικό αναγράφεται η τιμή κατακύρωσης. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 40

η) Εντός δέκα (10) εργασίμων ημερών από την ημερομηνία έκδοσης του πιστοποιητικού προσωρινής κατακύρωσης, ο πλειοδότης με το πιστοποιητικό προσωρινής κατακύρωσης καταβάλλει το τίμημα υπέρ Δημοσίου στον ΚΑΕ 3741 μέσω της εφαρμογής του ηλεκτρονικού παραβόλου. θ) Ο πλειοδότης υποβάλει στις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης τόσο το πιστοποιητικό προσωρινής κατακύρωσης όσο και το αποδεικτικό πληρωμής του τιμήματος, προκειμένου να εκδοθεί πιστοποιητικό οριστικής κατακύρωσης του οχήματος. ι) Με το πιστοποιητικό οριστικής κατακύρωσης, ο αγοραστής μπορεί να παραλάβει το όχημα και τα συνοδευτικά του έγγραφα από την οικεία υπηρεσία που έχει την κατοχή και χρήση του οχήματος αυτού και συντάσσεται σχετικό πρωτόκολλο παράδοσης και παραλαβής. ια) Για τη θέση του οχήματος σε κυκλοφορία ο αγοραστής υποχρεούται με δική του ευθύνη και δαπάνες να ολοκληρώσει τις διαδικασίες: αα) καταβολής του ειδικού τέλους ταξινόμησης, ββ) έκδοση νέων πινακίδων οχήματος ιδιωτικής χρήσης, γγ) ελέγχου από ΚΤΕΟ. 4. Εάν ο πλειοδότης δεν καταβάλει το χρηματικό αντίτιμο εντός της ανωτέρω αποκλειστικής προθεσμίας των δέκα (10) εργάσιμων ημερών, το όχημα κατακυρώνεται στον δεύτερο κατά σειρά πλειοδότη, ο οποίος ακολουθεί την ίδια διαδικασία κ.ο.κ.. Εάν δεν υφίσταται άλλος πλειοδότης, το όχημα τίθεται εκ νέου στο σύστημα προς πλειοδοσία. 5. Απαγορεύεται η συμμετοχή στη δημοπρασία των υπαλλήλων που υπηρετούν με οποιαδήποτε σχέση στο πρώην Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, καθώς και στο Υπουργείο ή το Ν.Π.Δ.Δ. ή το Ν.Π.Ι.Δ. στην κυριότητα του οποίου ανήκει το όχημα που δημοπρατείται. 6. Με απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης καθορίζονται όλες οι αναγκαίες λεπτομέρειες και τα απαραίτητα στοιχεία τόσο για τη διενέργεια της ηλεκτρονικής πλειοδοτικής δημοπρασίας, όσο και για τη χρήση της εφαρμογής από τους ενδιαφερόμενους πλειοδότες. Διευκρίνιση 4 Σχετικό είναι το με αρ.πρωτ. 2738/24-03-2016 έγγραφο της Διεύθυνσης Διαχείρισης Δημοσίου Υλικού (ΔΔΔΥ) του Υπουργείου Οικονομικών που εστάλη σε όλες τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις της Χώρας και αναφέρεται σε αποφάσεις έγκρισης άρσης κυκλοφορίας Υπηρεσιακών Αυτοκινήτων. Θέμα: Εφαρμογή διατάξεων Ν 4325 Φ.Ε.Κ.47/Α/11-5-2015 Με αφορμή αποφάσεις έγκρισης παύσης κυκλοφορίας υπηρεσιακών οχημάτων χωρικής μας αρμοδιότητας, που έχουν κοινοποιηθεί στην Υπηρεσία μας, σας γνωρίζουμε ότι ισχύουν οι διατάξεις του Ν 4325 Φ Ε Κ 47/Α/11-5-2015. Προκειμένου δε να παραληφθούν από την υπηρεσία μας θα πρέπει να αναφέρεται ρητά ότι μέχρι σήμερα δεν έχουν συμπεριληφθεί σε αποφάσεις καθορισμού οχημάτων προς εκποίηση κατ' εξουσιοδότηση του άρθρου 22 του ως άνω Νόμου. Ως εκ τούτου οι ανεκτέλεστες αποφάσεις θα πρέπει να αναδιατυπωθούν σύμφωνα με το ανωτέρω άρθρο ώστε η υπηρεσία μας να παραλάβει τα οχήματα προς εκποίηση. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 41

Διευκρίνιση 5 Σχετικό είναι το με αρ.πρωτ. 1331/34919/13-06-2016 π.έ. έγγραφο της Διεύθυνσης Προμηθειών Υποδομών και Διαχείρισης Υλικού (Τμήμα Πολιτικής και Εποπτείας Κρατικών Αυτοκινήτων και Τηλεπικοινωνιών) του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης προς την Διεύθυνση Διαχείρισης Δημοσίου Υλικού (ΔΔΔΥ) του Υπουργείου Οικονομικών που αναφέρεται σε αποσύρσεις Κρατικών Αυτοκινήτων στην ΔΔΔΥ του Υπουργείου Οικονομικών. Θέμα: «Αποσύρσεις οχημάτων». Σχετ.: Το με αριθμ. πρωτ. ΔΤΔ Β 5022832 ΕΞ 2015 έγγραφο σας Αναφορικά με το ανωτέρω σχετικό έγγραφο σας, σας υπενθυμίζουμε ότι σύμφωνα με τις διατάξεις της ΚΥΑ 129/2534/2010 (ΦΕΚ 108/Β') των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών και με βάση τον Τελωνειακό Κώδικα αρμοδία υπηρεσία για την απόσυρση των κρατικών οχημάτων είναι η Διεύθυνση Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού. Δεδομένου ότι: Α) Όλες οι υπηρεσίες του Δημόσιου Τομέα, με βάση το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο είναι υποχρεωμένες τα οχήματα που δεν χρησιμοποιούν, είτε για λόγους τεχνολογικής απαξίωσης, είτε για λόγους μη επιβάρυνσης των προϋπολογισμών των οικείων φορέων είτε για λόγους μη καταλληλότητας σε σχέση με τις υπηρεσιακές ανάγκες, να τα αποσύρουν στην ΔΔΔΥ (τέως ΟΔΔΥ) σύμφωνα με την απόφαση 6400/2060/84 (ΦΕΚ 387/Β 1984) του Υπουργού Προεδρίας της Κυβέρνησης. Β) Η ΔΔΔΥ και τα κατά τόπους παραρτήματα της, επικαλούμενοι το άρθρο 22 του ν. 4325/15 (ΦΕΚ 47 /Α/11-5-2015), δεν παραλαμβάνουν τα προς απόσυρση οχήματα με αποτέλεσμα να δημιουργούνται προβλήματα στις υπηρεσίες του Δημοσίου όπως: η μη ασφαλής φύλαξη, που υπέχει ποινική ευθύνη για τους κατόχους των οχημάτων και η υποχρέωση πληρωμής τελών κυκλοφορίας για οχήματα που έπρεπε ήδη να έχουν αποσυρθεί με σχετικές αποφάσεις, με αντίστοιχη επιβάρυνση του προϋπολογισμού των φορέων. Γ) Στο άρθρο 22 του ν. 4325/15 (ΦΕΚ 47 /Α'/11-5-2015) αναφέρεται ως προϋπόθεση για την ενεργοποίηση της διαδικασίας εκποιήσεων η έκδοση σχετικής υπουργικής απόφασης που θα περιλαμβάνει τα προς εκποίηση οχήματα των διαφόρων υπηρεσιών. Δηλαδή ο νόμος δεν περιλαμβάνει άπαντα τα οχήματα των δημοσίων υπηρεσιών και ειδικότερα τα προς απόσυρση οχήματα εφόσον αυτά δεν έχουν συμπεριληφθεί στις εν λόγω αποφάσεις. Κατά συνέπεια δεν πρέπει να παρακωλύονται γι αυτό το λόγο οι διαδικασίες απόσυρσης των κρατικών αυτοκινήτων για αποφάσεις απόσυρσης που έχουν ήδη εκδοθεί. Προκειμένου να διευκρινιστεί το ζήτημα αυτό, η υπηρεσία μας ρητά αναφέρει στις αποφάσεις απόσυρσης που η ίδια εκδίδει λόγω αρμοδιότητας ότι «Μέχρι σήμερα δεν έχει συμπεριληφθεί σε αποφάσεις καθορισμού οχημάτων προς εκποίηση». Εν τούτοις είτε αυτή η διευκρίνιση συμπεριλαμβάνεται, είτε όχι στις αποφάσεις απόσυρσης, η διαδικασία της απόσυρσης θα πρέπει να προωθηθεί εφόσον δεν έχουν εκδοθεί οι σχετικές Υπουργικές Αποφάσεις για την εκποίησή τους. Με βάση τα ανωτέρω σας ενημερώνουμε: α) Η επισήμανση ισχύει για όλα τα οχήματα που αναφέρονται στις σχετικές αποφάσεις άρσης κυκλοφορίας που έχουν εκδοθεί ή πρόκειται να εκδοθούν από την Υπηρεσία μας ή τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις μετά την εφαρμογή των ανωτέρω διατάξεων, β) Εγκρίνεται η παράταση της χρονικής ισχύος των αναφερομένων στο έγγραφο σας αφού προδήλως έχει παρέλθει το εικοσαήμερο. Παρακαλούμε λοιπόν να Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 42

ενημερώσετε τις υπηρεσίες ευθύνης σας και να συνεχίσετε απρόσκοπτα τις διαδικασίες απόσυρσης των κρατικών οχημάτων. Παρακαλούμε λοιπόν να ενημερώσετε τις Υπηρεσίες ευθύνης σας και να συνεχίσετε απρόσκοπτα τις διαδικασίες απόσυρσης των κρατικών αυτοκινήτων. ΔΙΕΚΡΙΝΗΣΗ Διευκρινίζεται ότι σύμφωνα με την διοικητική πρακτική που εφαρμόζεται με υπόδειξη της Διεύθυνσης Διαχείρισης Δημοσίου Υλικού (τ.οδδυ) του Υπουργείου Οικονομικών και η οποία αναφέρεται στην παραχώρηση αυτοκινήτων σε Υπηρεσίες του Δημόσιου Τομέα (με απόφαση του Τμήματος Πολιτικής και Εποπτείας Κρατικών Αυτοκινήτων και Τηλεπικοινωνιών της Διεύθυνσης Προμηθειών Υποδομών και Διαχείρισης Υλικού του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης): α. Τα αυτοκίνητα που κατάσχονται από τις Διωκτικές Αρχές, και έχουν ως αιτία κατάσχεσης τις διατάξεις του Τελωνειακού Κώδικα, παραχωρούνταιδιατίθενται κατά χρήση στις Υπηρεσίες του Δημόσιου Τομέα για κάλυψη των υπηρεσιακών τους αναγκών (με την υποχρέωση της Υπηρεσίας, στην οποία είχε διατεθεί, να αποζημιώσει τον κάτοχο που δικαιώνεται δικαστικά). Για την αποζημίωση αποφασίζουν τα Ελληνικά Δικαστήρια μέχρι την έκδοση της ΚΥΑ που προβλέπεται από τον νόμο. β. Τα αυτοκίνητα που κατάσχονται από τις Διωκτικές Αρχές και έχουν ως αιτία κατάσχεσης τις διατάξεις του Ποινικού Κώδικα, παραχωρούνται κατά κυριότητα στις Υπηρεσίες του Δημόσιου Τομέα για κάλυψη των υπηρεσιακών τους αναγκών. γ. Τα υπηρεσιακά αυτοκίνητα που παραχωρούνται στους Δήμους από τον τ.οδδυ (με απόφαση του Τμήματος Πολιτικής και Εποπτείας Κρατικών Αυτοκινήτων και Τηλεπικοινωνιών της Διεύθυνσης Προμηθειών Υποδομών και Διαχείρισης Υλικού του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης) παραχωρούνται διατίθενται μονό κατά κυριότητα και όχι κατά χρήση. Διευκρινίζεται ότι: Στις αποφάσεις έγκρισης άρσης κυκλοφορίας των κρατικών αυτοκινήτων πέραν της διατύπωσης που αναγράφεται και ορίζει ότι: «Τα εν λόγω οχήματα αποσύρονται λόγω ακαταλληλότητας από την κυκλοφορία και διαγράφονται από την δύναμη οχημάτων με τα κατωτέρω στοιχεία. προκειμένου στη συνέχεια να παραδοθούν εντός 20 ημερών από την κοινοποίηση της απόφασης αυτής στην Διεύθυνση Διαχείρισης Δημοσίου Υλικού του Υπουργείου Οικονομικών για να τα εκποιήσει προς όφελος του Δημοσίου» αναγράφεται επίσης και η ακόλουθη διατύπωση: «Επισημαίνεται ότι τα εν λόγω οχήματα μέχρι σήμερα δεν έχουν περιληφθεί σε αποφάσεις καθορισμού οχημάτων προς εκποίηση κατ εξουσιοδότηση του άρθρου 22 του ν.4425 (ΦΕΚ 47/Α /11-5-2015)» Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 43

4 Ποιοι κανονισμοί διέπουν την κίνηση, κυκλοφορία και νόμιμη χρήση των Κρατικών Αυτοκινήτων ; Ποια διαδικασία ακολουθείται προκειμένου να δοθεί έγκριση κατ εξαίρεση κίνησης Κρατικών Αυτοκινήτων πέραν των εργασίμων ωρών και ημερών και εκτός των ορίων της αρμοδιότητάς τους, καθώς και εκτός των ορίων της χώρας (στο εξωτερικό) ; Ποια είναι τα συνοδευτικά έγγραφα με τα οποία προβλέπονται να είναι εφοδιασμένα τα Κρατικά αυτοκίνητα κατά την κίνησή τους (Διαταγή Πορείας και Δελτίο Κίνησης); Σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.δ 2396/1953/ΦΕΚ 117/Α προβλέπονται τα ακόλουθα: Απαγορεύεται η κυκλοφορία αυτοκινήτων οχημάτων του Δημοσίου εκτός των ορίων της τοπικής αρμοδιότητος ή προκειμένου περί οχημάτων της Στρατιωτικής Αρχής εκτός της ζώνης ευθύνης εις ην ενασκεί τα καθήκοντά του το χρησιμοποιούν πρόσωπον ή η διατάσσουσα Υπηρεσία. 3. Ομοίως απαγορεύεται η κυκλοφορία αυτοκινήτων οχημάτων των Κρατικών εν γένει Υπηρεσιών: α) Κατά τας Κυριακάς και Εορτάς. β) Από της 22ας ώρας εκάστης εργασίμου ημέρας μέχρις ημισείας ώρας προ της ανατολής του ηλίου. γ) Η παρ' άλλου τινός εκτός του υπευθύνου οδηγού οδήγησις του οχήματος. 1. Παν αυτοκίνητον όχημα των υπηρεσιών οργανισμών, και προσώπων περί ων το άρθρον 1 παράγραφος 1, ίνα κυκλοφορή νομίμως δέον να η εφωδιασμένον δια διαταγής πορείας και δελτίου κινήσεως, φέρη δε ειδικόν χρωματισμόν και πλάκας αναγνωρίσεως μετά των επ' αυτών στοιχείων κατά τα δι' αποφάσεως του Προέδρου του Υπουργικού Συμβουλίου οριζόμενα. Απαγορεύεται η κυκλοφορία αυτοκινήτων οχημάτων του Δημοσίου εκτός των ορίων της τοπικής αρμοδιότητος ή προκειμένου περί οχημάτων της Στρατιωτικής Αρχής εκτός της ζώνης ευθύνης εις ην ενασκεί τα καθήκοντά του το χρησιμοποιούν πρόσωπον ή η διατάσσουσα Υπηρεσία. Σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης 40009/1953 προβλέπονται τα ακόλουθα: Απαγορεύεται: Η χρησιμοποίησις αυτοκινήτου οχήματος δια σκοπούς αλλοτρίους εκείνων, δια την εξυπηρέτησιν των οποίων τούτο διετέθη. Πάσα κίνησις Κρατικού οχήματος κατά τας Κυριακάς και τας εν τω Νόμω οριζομένας ημέρας ολοκληρωτικής αργίας. Η κίνησις των Κρατικών οχημάτων πέραν της 22ας ώρας εκάστης εργασίμου ημέρας. Η κίνησις και προώθησις Κρατικών αυτοκινήτων εκτός των ορίων της Διοικητικής περιφερείας ή της ζώνης ευθύνης εις ήν ενασκεί τα καθήκοντά του το εξυπηρετούμενον πρόσωπον ή Υπηρεσία. Η δια Κρατικών αυτοκινήτων μεταφορά προσωπικού εις τους τόπους ασκήσεων, παρατάξεων, τελετών, εις Γραφεία Δημοσίων Υπηρεσιών και εις χώρους εργασιών εν γένει εφ όσον η διανυθησομένη απόστασις δεν υπερβαίνη τα πέντε (5) χιλιόμετρα ή εφ όσον η μεταφορά του προσωπικού ή των υπαλλήλων δύναται να λαβη χώρα δια των συνήθων κυκλοφοριακών μέσων των πόλεων ή των κατωκημένων τόπων. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 44

Η δι οιονδήποτε λόγον ή άτινα διάθεσις Κρατικών αυτοκινήτων εν γένει εις Οργανώσεις οιασδήποτε φύσεως (Εκδρομικάς, Περιηγητικάς, Προσκοπικάς, Σχολεία, Σωματεία, Συλλόγους, Αθλητικούς Ομίλους, Οικοδομικούς Οργανισμούς κ.λπ.). ΕΓΓΡΑΦΑ ΣΥΝΟΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΙΝΗΣΕΩΣ ΟΧΗΜΑΤΩΝ Εφεξής παν Κρατικόν όχημα, του οποίου η δαπάνη βαρύνει τον Κρατικόν προϋπολογισμόν ή Ειδικόν Λογαριασμός του Δημοσίου, δια να κινηθή δέον να συνοδεύηται υποχρεωτικώς υπό των εξής εγγράφων : Δια διαταγής πορείας του αυτοκινήτου ως το συνημμένον υπόδειγμα, εκδιδομένης και υπογραφομένης παρά του Προϊσταμένου της Υπηρεσίας εις ήν ανήκει το όχημα ή υπό του Νομάρχου δια τα αυτοκίνητα των εν τω Νόμω υπό τας αμέσους διαταγάς των τελουσών Υπηρεσιών, ανεξαρτήτως Υπουργείου εις ό αι Υπηρεσίαι αύται υπάγονται από απόψεως γενικωτέρας αρμοδιότητος. Εις την διαταγήν ταύτην πορείας θα αναγράφονται λεπτομερώς : α. Ο σκοπός της Κινήσεως του αυτοκινήτου. β. Το ακολουθητέον δρομολόγιον ενδεικνυόμενον δια των κυριωτέρων Σταθμών της όλης διαδρομής (π.χ. δρομολόγιον: Αθήναι - Ελευσίς - Μάνδρα - Θήβαι και τανάπαλιν). γ. Η διάρκεια της ολικής διαδρομής εις ημέρας και ώρας (δια την μετάβασιν και την επάνοδον): δ. Τα επιβαίνοντα πρόσωπα ονομαστικώς και η υπηρεσιακή ιδιότης αυτών. Εάν πρόκειται περί φορτηγών αυτοκινήτων, το είδος του φορτίου το ολικόν βάρος αυτού κ.λπ.). Δια δελτίου Κινήσεως, ως το συνημμένον υπόδειγμα, προσυπογραφόμενον υπό του υπευθύνου Γραφείου Κινήσεως και δεόντως εσφραγισμένου. Τα δελτία Κινήσεως θα παρέχουσι πλήρεις ενδείξεις των εξυπηρετουμένων προσώπων ή του μεταφερομένου φορτίου, θα συμπληρούνται πλήρως αι στήλαι αυτών υπό των οδηγών καθ εκάστην διαδρομήν και τελικώς θα ελέγχονται προσυπογραφόμενα δεόντως υπό των εξυπηρετουμένων προσώπων ή των παραληπτών του φορτίου. Εις το τέλος της ημέρας τα δελτία κινήσεως συμπληρούμενα θα παραδίδωνται εις τον Προϊστάμενον του Γραφείου Κινήσεως. Πάντες οι χρησιμοποιούντες Κρατικά αυτοκίνητα ή διατάσσονται εις την κίνησιν Κρατικών αυτοκινήτων (φορτηγών κ.λπ.) δέον να ενασκώσι πραγματικόν έλεγχον των υπό των οδηγών αναγραφομένων λεπτομερειών επί των δελτίων Κινήσεως και να μη επαφίενται εις την ευσυνειδησίαν των οδηγών. Δια δελτίου απογραφής του αυτοκινήτου εκδοθησομένου μετά το τέλος της συντελουμένης ήδη απογραφής, υπό ης συσταθησομένης παρ ημίν ειδικής προς τούτο Υπηρεσίας. Τονίζεται ενταύθα ότι ουδέν Κρατικόν αυτοκίνητον θα δύναται να κυκλοφορή εάν δεν είναι εφοδιασμένον με τα ανωτέρω έγγραφα συνοδείας. Εξαίρεσις ως προς την διαταγήν πορείας γίνεται μόνον δια τα εν τη παραγράφω Ι του Κεφαλαίου ΧΙΙ αναγραφόμενα αυτοκίνητα. Κίνηση αυτοκινήτων (άρθρο 9 της Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 ΦΕΚ 108/Β /2010) 1. Τα αυτοκίνητα των υπηρεσιών του άρθρου 1 της απόφασης αυτής πρέπει: α. Να είναι εφοδιασμένα κατά την κυκλοφορία τους με διαταγή πορείας και δελτίο κίνησης. β. Να χρησιμοποιούνται αποκλειστικά και μόνο για την κάλυψη υπηρεσιακών αναγκών. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 45

γ. Να μην κινούνται τις μη εργάσιμες ημέρες και ώρες εκτός αν υφίστανται επιτακτικές υπηρεσιακές ανάγκες που επιβάλλουν την εξαίρεσή τους από τον περιορισμό αυτό και πάντοτε με έγκριση της αρμόδιας αρχής. δ. Να μην κινούνται εκτός των ορίων της διοικητικής περιφέρειας ή της ζώνης ευθύνης στην οποία ασκεί τα καθήκοντά του το εξυπηρετούμενο πρόσωπο ή η υπηρεσία. ε. Να μην οδηγούνται από άλλον εκτός από τον υπεύθυνο οδηγό ή από αυτόν στον οποίο κατ` εξαίρεση παρασχέθηκε η έγκριση για οδήγηση υπηρεσιακού αυτοκινήτου (άρθρο 19 παρ.4 του Ν.2503/1997 και άρθρο 1 παρ. 1Α, περίπτ. 15 Ν.2647/98). στ. Να μη μεταφέρουν πρόσωπα και πράγματα άσχετα προς την υπηρεσιακή αποστολή ή μέλη οποιωνδήποτε οργανώσεων ή συγγενικά ή φιλικά πρόσωπα των εξυπηρετουμένων προσώπων ή των ίδιων των οδηγών. ζ. Να μην κυκλοφορούν κάθε φορά, που λόγω αυξημένης ατμοσφαιρικής ρύπανσης στην περιοχή της πρωτεύουσας, ή σε οποιαδήποτε άλλη περιοχή της ελληνικής επικράτειας επιβάλλονται περιοριστικά μέτρα στην κίνηση γενικά των οχημάτων. η. Να μην αντικαθίστανται οι πινακίδες κυκλοφορίας των αυτοκινήτων που εξυπηρετούν τα πρόσωπα του άρθρου 2 της παρούσας με πινακίδες του τίτλου της θέσης τους, παρά μόνο σε επίσημες τελετές και δεξιώσεις, εφόσον τα πρόσωπα αυτά το επιθυμούν. 2. Από τους περιορισμούς των περιπτώσεων γ` και δ` της παρ. 1 του παρόντος άρθρου εξαιρούνται τα αυτοκίνητα: α. Της Προεδρίας της Δημοκρατίας. β. Της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. γ. Της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών. δ. Του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας. ε. Για τη μετακίνηση των Γενικών Γραμματέων Υπουργείων και Περιφερειών. στ. Για τη μετακίνηση των Προέδρων των Διευρυμένων Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, των Νομαρχών Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, των Νομαρχών Διαμερισμάτων και Έπαρχων. ζ. Τα διωκτικά αυτοκίνητα του Υπουργείου Οικονομικών (ΥΠ.Ε.Ε - Τελωνεία), που έχουν ως αποστολή τον έλεγχο διακίνησης αγαθών ή τη δίωξη λαθρεμπορίου και ναρκωτικών, της Ελληνικής Αστυνομίας και του Λιμενικού Σώματος. η. Τα χρησιμοποιούμενα για την άσκηση αγορανομικών ελέγχων. θ. Τα μεταφέροντα ασθενείς ή τραυματίες. ι. Τα χρησιμοποιούμενα για αντιμετώπιση επειγόντων εκτάκτων περιστατικών (π.χ. πυρκαγιές, σεισμοί, πλημμύρες). 3. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης παρέχεται έγκριση σε φορείς του δημόσιου τομέα για την τοποθέτηση συστημάτων εντοπισμού θέσης σε κρατικά αυτοκίνητα, ύστερα από αιτιολογημένο αίτημα του εποπτεύοντος την υπηρεσία που αιτείται την τοποθέτηση του συστήματος εντοπισμού, Υπουργού ή του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας για τις υπηρεσίες που υπάγονται οργανικά σ` αυτόν. Παράλληλα με τα παραπάνω και σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 5 της Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 ΦΕΚ 108/Β /2010) προβλέπεται ότι: Στα πρόσωπα του άρθρου 2 της παρούσας, όταν μετακινούνται για υπηρεσιακούς λόγους στην Περιφέρεια, μπορεί να χορηγηθεί κατά περίπτωση για τη μετακίνησή τους αυτοκίνητο μεγαλύτερου κυβισμού, από τη δύναμη των εφεδρικών αυτοκινήτων που διαθέτει η Γ.Γ.Δ.Δ. & Η.Δ., ύστερα από σχετικό αίτημα. Τα πρόσωπα του Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 46

άρθρου 3 της παρούσας, τα οποία μετακινούνται εκτός έδρας, για υπηρεσιακούς λόγους, μπορούν να χρησιμοποιούν κατά περίπτωση, για τη μετακίνησή τους, αυτοκίνητο μεγαλύτερου κυβισμού, χωρίς δαπάνη του κρατικού προϋπολογισμού. Με την εγκύκλιο 366/3699/10-02-2000 ορίζεται ότι: Με το Π.Δ. 347/1986 ΦΕΚ 154/Α, η αρμοδιότητα της έγκρισης κίνησης αυτοκινήτων εκτός των ορίων του νομού για τα αυτοκίνητα υπηρεσιών και Ν.Π.Δ.Δ. νομαρχιακού επιπέδου κατά τις εργάσιμες ημέρες, είχε μεταβιβαστεί στους Νομάρχες, όπως επίσης και ο έλεγχος της κίνησης των αυτοκινήτων των ως άνω υπηρεσιών (εκτός Νομαρχίας Αττικής). Για τη Νομαρχία Αττικής, οι εν λόγω αρμοδιότητες μεταβιβάστηκαν στην Περιφέρεια σύμφωνα με το άρθρο 1, παρ.17 του Ν.2647/1998 (ΦΕΚ237/Α). Με την 211/1999 Γνωμοδότηση του Γ τμήματος του Ν.Σ.Κ., η οποία έγινε αποδεκτή από την Υπουργό Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, έγινε δεκτό ότι και οι δύο ανωτέρω αρμοδιότητες έχουν περιέλθει μετά την ίδρυση της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης στον Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας, τόσο για τα αυτοκίνητα της Ν.Α., όσο και για τα αυτοκίνητα των Υπηρεσιών της Περιφέρειας. ΠΡΟΣΟΧΗ: Οι προαναφερόμενες αρμοδιότητες που έχουν μεταβιβαστεί πλέον στην Περιφέρεια ασκούνται από το Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας για όλες τις υπηρεσίες των φορέων που εδρεύουν εντός ορίων της Περιφέρειας. Αυτό καθορίστηκε από την εγκύκλιο 9051/2001 του άρθρου 10 του Ν.2880/2001 (ΦΕΚ 9Β/2001) ως εξής: Οι αρμοδιότητες των περιπτώσεων 10-19 της παρ 1 Α του άρθρου 1 του ν.2647/1998, όπως τροποποιείται από το προηγούμενο εδάφιο, ασκούνται από τον Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας για όλες τις υπηρεσίες των φορέων που εδρεύουν εντός ορίων της Περιφέρειας όπως αυτοί καθορίζονται από την κατ εξουσιοδότηση της παρ. 1 του άρθρου 1 του N.Δ. 2396/1953 εκδιδόμενη Κ.Υ.Α. Με το ίδιο άρθρο ορίζεται: «Η ακόλουθη αρμοδιότητα του Υπουργού Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης μεταβιβάστηκε στις Περιφέρειες: η έγκριση κίνησης αυτοκινήτων εκτός ορίων του Νομού για τα αυτοκίνητα γενικά των υπηρεσιών της Περιφέρειας που εδρεύουν εντός των ορίων κάθε Νομού κατά τις μη εργάσιμες ημέρες και ώρες καθώς και κατά τις εργάσιμες και μη εργάσιμες ημέρες και ώρες, για τις Υπηρεσίες Περιφέρειας Αττικής. (Άρθρο 1 παρ. στ του ν.δ. 2396/1993 (ΦΕΚ 117/Α), άρθρο 5 παρ. β ν.δ. 216/1974 (ΦΕΚ 367/Α) και άρθρο 1 παρ. 2 του Π.Δ. 347/1986 (ΦΕΚ 154/Α). ΠΡΟΣΟΧΗ: Είναι ευνόητο ότι στις εγκρίσεις κίνησης αυτοκινήτων εκτός ορίων νομού περιλαμβάνονται και εκείνες που έχουν προορισμό χώρες του εξωτερικού (εγκύκλιος 9051/20-04-2001) Παρατήρηση: 1. Σύμφωνα με το άρθρο 1 παρ. Α περιπτώσεις 10-16 του νόμου 2647 (ΦΕΚ 237/τ.Α/1998) Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στις Περιφέρειες και την Αυτοδιοίκηση και άλλες διατάξεις η έγκριση αγοράς, η θέση και η άρση της κυκλοφορίας, η μίσθωση, η κατ' εξαίρεση οδήγηση και η έγκριση της υπερκατανάλωσης καυσίμων για τα αυτοκίνητα των υπηρεσιών της Περιφέρειας, των Ν.Π.Δ.Δ., των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων και των κρατικών Ν.Π.Ι.Δ. του δημόσιου τομέα (εκτός ασθενοφόρων κλπ) ανήκει στην αρμοδιότητα της Περιφέρειας. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 47

2. Σύμφωνα με την περίπτ.17 της παρ. Α του ιδίου ως άνω άρθρου και νόμου, στην Περιφέρεια Αττικής ανήκει και ο έλεγχος της κίνησης των αυτοκινήτων-οχημάτων των υπηρεσιών της Περιφέρειας, των Ν.Π.Δ.Δ κλπ. Σύμφωνα με την γνωμοδότηση 211/1999 του Γ τμήματος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, η οποία έγινε αποδεκτή από τον Υπουργό ΕΣ.Δ.Δ.Α, η αρμοδιότητα του ελέγχου της κίνησης των αυτοκινήτων των υπηρεσιών και Ν.Π.Δ.Δ. νομαρχιακού επιπέδου, που είχε μεταβιβαστεί με το άρθρο 1 παρ.2 περ. γ του Π.Δ. 347/1986 στους Νομάρχες (εκτός Νομαρχίας Αττικής), μετά την ίδρυση της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης, έχει περιέλθει στον Γενικό Γραμματέα Περιφέρειας. Πέραν των ανωτέρω, σύμφωνα με την ως άνω γνωμοδότηση και τις διατάξεις του άρθρου 10 παρ. 2α και 2β του ν.2880 (ΦΕΚ αρ.9/τ.α/30-1-2001), στον Γενικό Γραμματέα Περιφέρειας ανήκει επίσης και η αρμοδιότητα της έγκρισης της κίνησης εκτός νομού των αυτοκινήτων των υπηρεσιών που εδρεύουν εντός των ορίων της Περιφέρειας. Οι αρμοδιότητες του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που είχαν μεταβιβαστεί στους τ. Γενικούς Γραμματείς Περιφερειών για την έκδοση αποφάσεων που αφορούν τα κρατικά αυτοκίνητα, μεταβιβάζονται στους Γεν. Γραμματείς αποκεντρωμένων Διοικήσεων ως εξής: Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων του Υπουργού ΔΙΜΗΔ (που είχαν μεταβιβαστεί στους τ. Γενικούς Γραμματείς Περιφερειών) στους Γεν. Γραμματείς Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και αφορούν την έκδοση αποφάσεων για τα κρατικά αυτοκίνητα Περιφερειακών Δημοσίων Υπηρεσιών ΝΠΔΔ, ΟΤΑ α & β βαθμού και Κρατικών ΝΠΙΔ. Οι αρμοδιότητες του Υπουργού ΔΙΜΗΔ για την έκδοση αποφάσεων που αφορούν την προμήθεια, διαχείρισης, χρήση, κυκλοφορία, κίνηση και έλεγχο των Κρατικών αυτοκίνητων των Περιφερειακών Δημοσίων Υπηρεσιών ΝΠΔΔ, ΟΤΑ α & β βαθμού και Κρατικών ΝΠΙΔ που είχαν μεταβιβαστεί στους τ. Γενικούς Γραμματείς Περιφερειών με τις διατάξεις του ν. 2503/1997 (ΦΕΚ 107/Α), με την παρ. 2 περ. β του άρθρου 10του ν. 2880/2001 (ΦΕΚ9/Α) και τον ν. 2647/1998 (ΦΕΚ 237/Α), μεταβιβάζονται με το άρθρο 6 του ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/Α) «Πρόγραμμα Καλλικράτης» στους Γενικούς Γραμματείς των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων ως εξής: «Σε κάθε Αποκεντρωμένη Διοίκηση προΐσταται Γενικός Γραμματέας. Για θέματα που αναφέρονται στην υπηρεσιακή του κατάσταση και τα καθήκοντα του εφαρμόζονται οι σχετικές διατάξεις του ν. 2503/1997 (ΦΕΚ 107/Α). ΠΡΟΣΟΧΗ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΗ Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 28 του ν. 4325/2015 (ΦΕΚ 47 Α /2015) προβλέπονται τα ακόλουθα: α) Καταργείται η διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 6 του Ν.3852/2010 (Α 87) που αναφέρονταν στο θεσμό του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. β) Ορίζεται ότι σε κάθε Αποκεντρωμένη Διοίκηση συνιστάται θέση προϊσταμένου, που φέρει τον τίτλο «Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης». Η παραπάνω διάταξη έχει ως ακολούθως: Άρθρο 28 του ν. 4325/2015 (ΦΕΚ 47 Α /2015) Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης 1. Καταργείται η διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 6 του Ν.3852/2010 (Α 87). Σε κάθε Αποκεντρωμένη Διοίκηση συνιστάται θέση προϊσταμένου, που φέρει τον τίτλο Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 48

«Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης». Η συνιστώμενη θέση είναι αντίστοιχη με εκείνη προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης Υπουργείου και οι αποδοχές του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης είναι αυτές που προβλέπονται για τη θέση Γενικού Διευθυντή Υπουργείου. Ο Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης διορίζεται με απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης για πενταετή θητεία, η οποία μπορεί να ανανεωθεί για μία ακόμη φορά. Έως ότου διοριστεί ο Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ο ασκών καθήκοντα Γενικού Γραμματέα εξακολουθεί να ασκεί τις αρμοδιότητές του. Όπου στην κείμενη νομοθεσία αναφέρεται Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή Γενικός Γραμματέας Περιφέρειας νοείται, από το διορισμό του, ο Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Σημειώνεται ότι αντίστοιχες διατάξεις είχαν θεσπιστεί και ισχύουν σύμφωνα με την εγκύκλιο 40009/1953: Τα έγγραφα συνοδείας και κίνησης των υπηρεσιακών αυτοκινήτων προβλέπονται από την εγκύκλιο 40009/1953 και είναι: α) Η διαταγή πορείας του αυτοκινήτου. Εκδίδεται και υπογράφεται από τον Προϊστάμενο της Υπηρεσίας στην οποία ανήκει το αυτοκίνητο. Στην διαταγή πορείας αναγράφονται λεπτομερώς ο σκοπός της κίνησης, το ακολουθητέο δρομολόγιο, η διάρκεια της διαδρομής σε ημέρες και ώρες, τα επιβαίνοντα πρόσωπα και εάν πρόκειται για φορτηγά το είδος και το βάρος του φορτίου. β) Το δελτίο κίνησης του αυτοκινήτου. Προσυπογράφεται από τον υπεύθυνο του γραφείου κίνησης και είναι σφραγισμένο, αναγράφονται δε σε αυτό τα εξυπηρετούμενα πρόσωπα, ο αριθμός αυτοκινήτου, η διαδρομή κ.λπ. Παραδίδεται μετά το πέρας της αποστολής από τον οδηγό στον Προϊστάμενο του γραφείου κίνησης για έλεγχο. Παράλληλα με τα παραπάνω η Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων έχει εκδώσει κατά καιρούς τις ακόλουθες εγκυκλίους που ρυθμίζουν διάφορα θέματα και δίδονται οδηγίες για την κίνηση των κρατικών αυτοκινήτων: - Εγκύκλιος Φ02/1000/7334/1990 «Υπηρεσιακά αυτοκίνητα οχήματα» Δίδονται αναλυτικές οδηγίες για την πιστή τήρηση των διατάξεων περί κρατικών αυτοκινήτων σχετικά με τα πρόσωπα που δικαιούται χρήσης υπηρεσιακού αυτοκινήτου, την οδήγηση, τα συνοδευτικά έγγραφα, τα διακριτικά γνωρίσματα, τους περιορισμούς κυκλοφορίας και στάθμευσης, την συντήρηση, επισκευή και τον έλεγχο των κρατικών αυτοκινήτων. - Εγκύκλιος 2264/12849/1992 «Έλεγχος κινήσεως κρατικών αυτοκινήτων» Διαπιστώσεις παραβάσεων κρατικών αυτοκινήτων από την Υπηρεσία Ελέγχου και οδηγίες για την περιστολή αυτών. Όροι και προϋποθέσεις για την νόμιμη χρήση και κίνηση των κρατικών αυτοκινήτων (συνοδευτικά έγγραφα, γραφεία κίνησης, διακριτικά γνωρίσματα, περιορισμοί κυκλοφορίας αυτοκινήτων). - Εγκύκλιος 4040/14806/14-07-1998 «Αυστηρός έλεγχος και επιβολή ποινών στους παραβάτες κανόνων χρήσης κίνησης και κυκλοφορίας των κρατικών αυτοκινήτων». Ορίζονται τα καθήκοντα και υποχρεώσεις των οδηγών κρατικών αυτοκινήτων τα πειθαρχικά παραπτώματα οι ποινές. - Εγκύκλιος 9051/20-04-2001 «Θέματα αυτοκινήτων που περιλαμβάνοντα στο άρθρο 10 του Ν. 2880». Μεταβίβαση στις περιφέρειες της έγκρισης κίνησης των αυτοκινήτων εκτός των ορίων του νομού για τα αυτοκίνητα γενικά των υπηρεσιών της περιφέρειας που Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 49

εδρεύουν εντός των ορίων κάθε νομού. Στις εγκρίσεις κίνησης εκτός ορίων του νομού περιλαμβάνονται και εκείνες που έχουν προορισμό χώρες του εξωτερικού. - Εγκύκλιος 849/10616/31-05-2002 «Αυστηρός έλεγχος κίνησης στάθμευσης αυτοκινήτων του δημοσίου τομέα». Δίδονται οδηγίες για την πιστή τήρηση των διατάξεων περί κρατικών αυτοκινήτων (κίνηση στους λεωφορειόδρομους παράνομη στάθμευση) - Εγκύκλιος 891/11088/04-07-2002 «Κίνηση και χρήση υπηρεσιακών οχημάτων των Δήμων». Παράνομη χρήση βυτιοφόρων αυτοκινήτων των Δήμων που εκτελούν εργασίες έναντι κομίστρου. - Εγκύκλιος 1934/135/31-12-2003 «Κίνηση και χρήση υπηρεσιακών αυτοκινήτων». Δίδονται οδηγίες για την χρήση, κίνηση, κυκλοφορία και στάθμευση κρατικών αυτοκινήτων. - Εγκύκλιος 329/3996/24-03-2004 «Μεταφορά μαθητών με υπηρεσιακά αυτοκίνητα των Δήμων». Είναι επιτρεπτή η μεταφορά μαθητών (δωρεάν) με λεωφορεία του Δήμου από και προς το σχολείο τους. - Εγκύκλιος OIK. 1011/13215/08-07-2003 και Εγκύκλιος 1343/14800/26-06- 2000 «Δυνατότητα μεταφοράς προσώπων με υπηρεσιακά αυτοκίνητα των Δήμων». Δίδονται διευκρινίσεις σχετικά με την μεταφορά ή μη προσώπων ή συλλόγων πολιτιστικού χαρακτήρα ή χορευτικά συγκροτήματα και λοιπά με λεωφορεία του Δήμου για υπηρεσιακούς λόγους σύμφωνα με την 9/2001 Γνωμοδότηση του Β Τμήματος του Ν.Σ.Κ. και του Ν. 2963/2001 (ΦΕΚ 268/Α). - Εγκύκλιος 2172/30144/26-11-2008 «Κίνηση κρατικών αυτοκινήτων στους λεωφορειόδρομους». Δίδονται οδηγίες σχετικά με την απαγόρευση κίνησης των κρατικών αυτοκινήτων στους λεωφορειόδρομους. - Εγκύκλιος 1787/25211/19-11-2008 «Ευρωπαϊκή ημέρα χωρίς αυτοκίνητο» Λόγω του εορτασμού της ημέρας πρέπει να αποφεύγεται η χρήση υπηρεσιακών αυτοκινήτων. Εγκύκλιος ΟΙΚ 10011/13215/8/07/ 2003 του ΥΠΕΣΔΔΑ ΘΕΜΑ: «Δυνατότητα μεταφοράς Προσώπων με το υπηρεσιακό Λεωφορείο Δήμου» Με την 9/2001 γνωμοδότηση του Β Τμήματος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, η οποία έγινε μερικώς αποδεκτή από τον Υπουργό Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης έγινε ομόφωνα δεκτό ότι: 1. Η μεταφορά υπαλλήλων των Δήμων με υπηρεσιακά λεωφορεία για την πραγματοποίηση εκδρομών σε διάφορα μέρη της χώρας δεν είναι επιτρεπτή, καθόσον δεν προβλέπονται από τις κείμενες διατάξεις, ούτε εξυπηρετείται με τη μεταφορά αυτή υπηρεσιακή ανάγκη. Για τον ίδιο λόγο της μη προβλέψεως από το νόμο, αλλά και τη μη εξυπηρετήσεως υπηρεσιακής ανάγκης, δεν είναι επιτρεπτή και η μεταφορά μαθητών, μελιών Κ.Α.Π.Η. και Πολιτιστικών Κέντρων ή συλλόγων γυναικών για την πραγματοποίηση εκδρομών ή την παρακολούθηση εκδηλώσεων. 2. Η μεταφορά μαθητών προς (και από) τα σχολεία τους είναι επιτρεπτή ή με υπηρεσιακά Λεωφορεία των Δήμων κατ' άρθρο 6 παρ. 25 εδ. α 'του Κ 2240/1994 σε συνδυασμό με άρθρο 2 παρ. 9 του Ν. 1566/1985. 3. Η μεταφορά με υπηρεσιακά λεωφορεία των Δήμων μελών θεατρικών ομάδων, φιλαρμονικών και αθλητικών ομάδων για τη συμμετοχή τους σε καλλιτεχνικές και αθλητικές εκδηλώσεις είναι επιτρεπτή, δοθέντος ότι μεταξύ των αρμοδιοτήτων των Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 50

Δήμων και Κοινοτήτων συγκαταλέγονται (και) η εφαρμογή πολιτιστικών προγραμμάτων, η λειτουργία πολιτιστικών κέντρων κλπ. (βλ άρθρο 24 παρ 1 περιπτ. ε' και θ'π.δ.410/1995). Επίσης είναι επιτρεπτή η μεταφορά ατόμων με ειδικές ανάγκες και προσκόπων στις κατασκηνώσεις των Δήμων και τροφίμων γηροκομείων σ' αυτά, δεδομένου ότι στις αρμοδιότητες των Δήμων συγκαταλέγονται και η ίδρυση και λειτουργία κέντρων υποστήριξης και αποκατάστασης ατόμων με ειδικές ανάγκες και η εφαρμογή κοινοτικών προγραμμάτων (βλ. άρθρο 24 πα/) 1 περιπν.δ'π.δ. 410/1995). 4. Η μεταφορά με υπηρεσιακό λεωφορείο του Εθνικού Ιδρύματος Αποκαταστάσεως Αναπήρων μελών του Συλλόγου «Οι φίλοι των αναπήρων» για την πραγματοποίηση εκδρομής δεν είναι επιτρεπτή, αφού δεν προβλέπεται από τις κείμενες διατάξεις, ενώ, εξάλλου, με τη μεταφορά αυτή δεν εξυπηρετείται υπηρεσιακή ανάγκη, ούτε σκοπός του Ιδρύματος (βλ. άρθρο 2 ΒΔ 564/1961). 5 Όσον αφορά το τελευταίο εδάφιο του Κεφ. III Β. α. 1 της ίδιας γνωμοδότησης συμφωνά με το οποίο δεν είναι δυνατή η μεταφορά δημοτών με λεωφορεία τιθέμενα σε κυκλοφορία για εσωτερική συγκοινωνία, δεν έγινε αποδεκτό από τον Υπουργό Εσωτερικών Δημοσίας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, γιατί με το μεταγενέστερο Νόμο 2963/200I (ΦΕΚ 268 Α ) επιτρέπονται οι ανωτέρω μετακινήσεις. Εγκύκλιος 329/3996/24/03/2004 του ΥΠΕΣΔΔΑ ΘΕΜΑ: «Μεταφορά μαθητών με υπηρεσιακό λεωφορείο Ι.Χ. ιδιοκτησίας του Δήμου» Σε απάντηση του ανωτέρω σχετικού εγγράφου σας, με το οποίο ερωτάτε εάν οι Δήμοι έχουν τη δυνατότητα μεταφοράς μαθητών (και αν ναι, ποίων βαθμίδων εκπαίδευσης) που κατοικούν σε αυτούς, από και προς τα σχολεία τους, με ιδιόκτητα λεωφορεία των Δήμων, σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα: 1. Στο άρθρο 6, παρ. 25, εδ. α' του "Ν. 2240/1994 («Συμπλήρωση διατάξεων για τη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση και άλλες διατάξεις», ΦΕΚ 153/Α716.9.1994), ορίζεται ότι: «η κατά το άρθρο 2, παρ. 9, του Νόμου 1566/1985 (ΦΕΚ 167Α') μεταφορά των μαθητών στον τόπο που λειτουργεί το σχολείο πραγματοποιείται από τους οικείους Ο. Τ.Α. είτε με τη χρησιμοποίηση ιδιόκτητων μέσων είτε με τη χρήση των συνήθων αστικών και υπεραστικών μέσων είτε με τ?/ μίσθωση ιδιωτικών μέσων μεταφοράς είτε με άλλο πρόσφορο τρόπο». 2. Επίσης, με την κοινή υπουργική απόφαση των υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Οικονομικών, Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων και Μεταφορών και Επικοινωνιών, με αριθ. 1Β/6071 «Μεταφορά μαθητών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης» (ΦΕΚ 932/Β731-8-1998), και ειδικά με το άρθρο 1, παρ. 1-2 αυτής («Δωρεάν μεταφορά μαθητών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης που κατοικούν μακριά από την έδρα του σχολείου τους με υπεραστικά συγκοινωνιακά μέσα») ορίζονται τα ακόλουθα: «1. Οι μαθητές της Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, που κατοικούν μακριά από την έδρα του σχολείου τους, μπορεί να μεταφέρονται δωρεάν από τον τόπο της κατοικίας τους στο σχολείο που οφείλουν να φοιτούν και αντίστροφα, με δαπάνη και φροντίδα του οικείου Δήμου ή Κοινότητας, με την επιφύλαξη των παρ. 3,4, 6 και 7 του παρόντος άρθρου. Δικαίωμα δωρεάν μεταφοράς έχουν οι μαθητές που κατοικούν μακριά από την έδρα του σχολείου και σε απόσταση μεγαλύτερη από: α) 1.200 μέτρα για μαθητές Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης, β) 2.500 μέτρα για μαθητές Γυμνασίου, γ) 4.000 μέτρα για μαθητές Λυκείου. 2. Η μεταφορά γίνεται από τους Δήμους ή Κοινότητες, εφόσον διαθέτουν δικά τους κατάλληλα μεταφορικά μέσα που πληρούν τους όρους ασφαλείας και μπορούν να πραγματοποιήσουν τη μεταφορά». Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 51

Στην ίδια κοινή υπουργική απόφαση και συγκεκριμένα στο άρθρο 1, παρ. 7, τελευταίο εδάφιο, ορίζονται τα ακόλουθα: «Όπου στην παρούσα αναφέρεται η λέξη "σχολείο", νοείται και κάθε χώρος όπου εκπληρώνονται εκπαιδευτικές και διδακτικές ανάγκες των μαθητών». 3. Ακόμα, με την υπ' αριθμ. 9/2001 ομόφωνη γνωμοδότηση του, το Β' Τμήμα του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους δέχεται: «[...] α.2. Η μεταφορά μαθητών προς (και από) τα σχολεία τους είναι επιτρεπτή με υπηρεσιακά λεωφορεία των Δήμων κατ' άρθρο 6, παρ. 25, εδ. α' του Ν. 2240/1994, σε συνδυασμό με άρθρο 2, παρ. 9, του Ν. 1566/1985...». 4. Κατόπιν των ανωτέρω, είναι επιτρεπτή η δωρεάν μεταφορά των μαθητών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης με λεωφορεία ιδιοκτησίας των Δήμων από και προς τα σχολεία τους, όπου στην έννοια «σχολείο» περιλαμβάνεται και κάθε χώρος όπου εκπληρώνονται εκπαιδευτικές και διδακτικές ανάγκες των μαθητών. 5. Συναφώς σας γνωρίζουμε ότι τα διαλαμβανόμενα στο άρθρο 18, παρ. 1, του Ν. 2963/2001 («Οργάνωση και λειτουργία των δημόσιων επιβατικών μεταφορών με λεωφορεία, τεχνικός έλεγχος οχημάτων και ασφάλεια χερσαίων μεταφορών και άλλες διατάξεις»» ΦΕΚ 268/Α723-11-2001) δεν θίγουν τις ανωτέρω αναφερόμενες ειδικές για τη μεταφορά μαθητών στα σχολεία τους διατάξεις. 6. Οι Διευθύνσεις Διοικητικού των Περιφερειών, στις οποίες κοινοποιείται το παρόν έγγραφο, παρακαλούνται να το αποστείλουν στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης πρώτου και δεύτερου βαθμού των Περιφερειών τους. Με την οικ. 226/7007/30-03-2010 εγκύκλιο του Υπουργού Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Η.Δ. με θέμα «Υποχρεώσεις των οδηγών κρατικών αυτοκινήτων» καθορίζονται τα καθήκοντα και οι υποχρεώσεις των οδηγών των κρατικών αυτοκινήτων ως ακολούθως: Οι υποχρεώσεις των οδηγών κρατικών αυτοκινήτων είναι οι ακόλουθες: Να τηρούν τις διατάξεις του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας Να φορούν ζώνη ασφαλείας Να μην κινούν τα υπηρεσιακά αυτοκίνητα στις λεωφορειολωρίδες. Το αυτοκίνητο να οδηγείται μόνο από αυτούς Το αυτοκίνητο να χρησιμοποιείται μόνο για εξυπηρέτηση των σκοπών για τους οποίους έχει παραχωρηθεί, Να μη μεταφέρουν πρόσωπα και πράγματα άσχετα προς την Υπηρεσία ή μέλη οποιωνδήποτε οργανώσεων ή συγγενικά ή φιλικά πρόσωπα των εξυπηρετούμενων προσώπων ή των ιδίων των οδηγών, Να μην κινούνται εκτός των ορίων της τοπικής αρμοδιότητας της Υπηρεσίας και να μην κυκλοφορούν σε ημέρες (Σάββατα, Κυριακές, γιορτές και αργίες) και σε χρόνο (από 10 ης νυχτερινής ώρας μέχρι ανατολή ήλιου) που απαγορεύεται (πλην εξαιρέσεων και παροχής ειδικών προηγουμένων εγκρίσεων), Να εφοδιάζονται πριν από την κίνηση του αυτοκινήτου με νόμιμη «Διαταγή πορείας» και να τηρούν το «Δελτίο κίνησης» του αυτοκινήτου νομότυπα κατά τη διάρκεια της διαδρομής, Να φροντίζουν για την νόμιμη στάθμευση και διανυκτέρευση του αυτοκινήτου, Να μην εκτελούν εντολές για κίνηση του αυτοκινήτου τους που δίνονται από αναρμόδια πρόσωπα ή προφανώς αντιβαίνουν στους περιορισμούς και απαγορεύσεις, Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 52

Να μην αρνούνται τον έλεγχο από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα και να παρέχουν τα ακριβή στοιχεία χωρίς παρεμβολή δυσχερειών, Σε περίπτωση ατυχήματος να αναγγέλλουν το ατύχημα στην αρμόδια αστυνομική Αρχή και να υποβάλλουν έγγραφη δήλωση για το ατύχημα στην υπηρεσία εντός 3 ημερών, Να τηρούν τις απαγορεύσεις για χρήση οινοπνευματωδών ουσιών και για χρήση κινητών τηλεφώνων σε υπηρεσιακά αυτοκίνητα. Διευκρίνιση Με το έγγραφο με αρ.πρωτ. Φ-021/Ε/614/5861/20-03-2013 παρέχονται οδηγίες σχετικά με την μετακίνηση μελών αθλητικών σωματείων και οιονδήποτε οργανώσεων με κρατικά οχήματα. Σύμφωνα με το άρθρο 2 του ιδρυτικού νόμου 2396/1953(ΦΕΚ 114/Α) περί: «Κανονισμού χρήσεως και κινήσεως αυτοκινήτων οχημάτων του Δημοσίου, των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοικήσεως έως και των εν γένει Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου" : Απαγορεύεται η χρησιμοποίησης αυτοκινήτων ανηκόντων εις τας υπηρεσίας εις τας ακόλουθες περιπτώσεις, ήτοι: α) Προς εξυπηρέτησιν σκοπών αλλότριων εκείνων δι ούς το αυτοκίνητο παρεχωρήθη. Β) Δια την μεταφοράν προσώπων ή πραγμάτων ασχέτων προς την Υπηρεσίαν, εις ήν ανήκει το όχημα... Γ) προς μεταφοράν ξένων ατόμων ή μελών οιονδήποτε οργανώσεων, συγγενών του Δημοσίου Υπαλλήλου ή στρατιωτικού του χρησιμοποιούντος το Κρατικό Όχημα.» Επιπροσθέτως σύμφωνα με την νέα νομοθεσία περί κρατικών αυτοκινήτων της κοινής απόφασης 129/2534/4-2-2010 (ΦΕΚ 108/Β'/4-2-2010) των τότε Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών «Καθορισμός δικαιούχων χρήσης και ανώτατου ορίου κυβισμού Κρατικών Αυτοκινήτων και άλλες ρυθμίσεις σχετικές με τα Κρατικά Αυτοκίνητα», και προβλέπει, μεταξύ άλλων στο άρθρο 9 περί κίνησης κρατικών αυτοκινήτων: «1. Τα αυτοκίνητα των υπηρεσιών του άρθρου 1 της απόφασης αυτής θα πρέπει:...να χρησιμοποιούνται αποκλειστικά και μόνο νια την κάλυψη υπηρεσιακών αναγκών... Στ) Να μην μεταφέρουν πρόσωπα και πράγματα άσχετα προς την υπηρεσιακή αποστολή ή μέλη οποιωνδήποτε οργανώσεων ή συγγενικά ή φιλικά πρόσωπα των εξυπηρετούμενων προσώπων ή των ίδιων των οδηγών». Το πνεύμα της περιστολής των δημοσίων δαπανών αποτυπώνεται στις διατάξεις της ανωτέρω ΚΥΑ και προβλέπει, μεταξύ άλλων, τόσο συρρίκνωση του στόλου των κρατικών αυτοκινήτων, όσο και μείωση του κυβισμού τους και της κατανάλωσης καυσίμων. Στο άρθρο 83 του ν.3463/2006{φεκ α/114), άρθρο 18 του ν. 2963/2001 ( ΦΕΚ Α/268), και ΚΥΑ 35415/2011{ ΦΕΚ Β/1701) στα οποία αναφέρεστε στο έγγραφο σας δεν συμπεριλαμβάνονται σαν πρόσωπα που δύνανται να μεταφερθούν με κρατικά οχήματα οι αθλητές των ποδοσφαιρικών ή άλλων ομάδων. Ο προσδιορισμός της υπηρεσιακής ανάγκης για κίνηση κρατικού οχήματος ορίζεται σαφώς στην γνωμοδότηση υπ. αρ. 9/2001 του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους.: «Η έννοια της υπηρεσιακής ανάγκης δεν προσδιορίζεται στο νόμο. Ος τέτοια πρέπει να νοηθεί κάθε δραστηριότητα η οποία τείνει στην εξυπηρέτηση της αποστολής του συγκεκριμένου φορέα κατά τις κείμενες διατάξεις, προκειμένου περί οργανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης α' βαθμίδας κατά το δημοτικό και κοινοτικό κώδικα (βλ. ΝΣΚ2Ο9/200Ο), και προκειμένου περί άλλου ΝΠΔΔ κατά τις οργανικές του διατάξεις. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 53

Εξάλλου όπως αναφέρεται στο έγγραφο υπ. αρ. 400139/1-2-2013 της Περιφέρειας Αττικής -Τμήμα Αδειών κυκλοφορίας προς το Υπουργείο σας, η χορήγηση αδειών στα λεωφορεία του Δήμου Λαυρίου δόθηκε «για τη μεταφορά άνευ καταβολής κομίστρου αποκλειστικά και μόνο προσώπων που έχουν άμεση σχέση με το επιτελούμενο έργο». Η μεταφορά αθλητικών ομάδων δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου ούτε βρίσκει έρεισμα στη διάταξη του άρθρου 158 παρ. 3 παρ. α' και άρθρο 83 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων(ν.3463/2006), δεδομένου ότι δεν προκύπτει ότι η εν λόγω μετακίνηση δύναται να θεωρηθεί ότι εξυπηρετεί άμεσα ή έμμεσα λειτουργικές ανάγκες του νομικού προσώπου, ούτε ότι συντελεί άμεσα ή έμμεσα στην αποτελεσματικότερη εκπλήρωση των σκοπών του και υπερβαίνει, ενόψει και της υπάρχουσας οικονομικής συγκυρίας, που επιβάλλει την προσαρμογή σε νέους δημοσιονομικούς κανόνες και αρχές, θεωρείται τέλος ότι υπερβαίνει το προσήκον μέτρο σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 37, παρ.2 του ν.3801/2009. Σχετικά με την απόφαση του Ν.Σ.Κ 9/2001 το ερώτημα το οποίο είχε απευθύνει η Διεύθυνση μας αναφερόταν στην παρ III.α." με τα ως άνω έγγραφα τίθεται το ερώτημα αν επιτρέπεται κατά το νόμο να μεταφέρονται α) με υπηρεσιακά λεωφορεία των Δήμων...8) μέλη δημοτικών φιλαρμονικών και αθλητικών ομάδων». Δημοτικές θεωρούνται αυτές οι ομάδες οι οποίες έχουν οργανική σχέση με τον Δήμο, επί παραδείγματι ομάδα που συστήνουν οι υπάλληλοι του Δήμου Αθηναίων και η οποία μετέχει στο πρωτάθλημα της ΑΔΕΔΥ. Εκ των ανωτέρω συνάγεται ότι η μεταφορά αθλητικών ομάδων (ερασιτεχνικών, επαγγελματικών και κατά περίσταση συγκροτούμενων) σε οποιαδήποτε διοργάνωση(επίσημη ή ανεπίσημη), μελών ιδιωτικών συλλόγων, πολιτιστικών συλλόγων, επιστημονικών ομάδων και μελών οποιονδήποτε οργανώσεων με υπηρεσιακά οχήματα δεν είναι επιτρεπτή εντός και εκτός των ορίων του Δήμου. Επιπροσθέτως, η μετακίνηση αυτή δεν μπορεί να θεωρηθεί υπηρεσιακή, διότι τα μέλη των ομάδων - οργανώσεων -συλλόγων δεν έχουν οργανική σχέση με τον Δήμο. Εξ' άλλου, λόγω της δυσμενούς οικονομικής κατάστασης στην οποία έχει περιέλθει η Χώρα μας ο έλεγχος της ορθής χρήσης των χρημάτων που διατίθενται για την κίνηση των κρατικών αυτοκινήτων άπτεται πλέον του Δημοσίου συμφέροντος με στόχο τη περαιτέρω μείωση του κόστους και ακόμα και οι υπηρεσιακές μετακινήσεις είναι αναγκαίο να περιορίζονται στις πλέον απαραίτητες. Διευκρινίζεται ότι: Όπως προβλέπεται από τις διατάξεις περί Κρατικών Αυτοκινήτων και σχετικά με την έγκριση κατ εξαίρεση κίνηση Κρατικών Αυτοκινήτων εκτός ορίων του Νομού κατά τις μη εργάσιμες ημέρες και ώρες για τα Αυτοκίνητα γενικά των Υπηρεσιών (Δημοσίων Υπηρεσιών, ΝΠΔΔ, Κρατικών ΝΠΙΔ, ΟΤΑ α και β βαθμού) που εποπτεύονται από τις κατά τόπους Αποκεντρωμένες Διοικήσεις και τα οποία εδρεύουν εντός των ορίων κάθε Νομού, η έγκριση κατ εξαίρεσης κίνησης εκτός ορίων Νομού, χορηγείται από τις κατά τόπους Αποκεντρωμένες Διοικήσεις της Χώρας, όταν τα Αυτοκίνητα κινούνται ή πρόκειται κινηθούν εκτός των ορίων του Νομού που εδρεύει ο Δήμος και όχι εκτός των ορίων του Δήμου. Τα παραπάνω προβλέπονται και ορίζονται ρητά από τις ακόλουθες διατάξεις περί Κρατικών Αυτοκινήτων: Εγκύκλιος 9051/20-04-2001 του Υπουργείου Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης. Άρθρο 10 παρ. 2 του ν. 2880/2001 (ΦΕΚ 9/Α/2001) Πρόγραμμα «Πολιτεία». Π.Δ 347/1986 (ΦΕΚ 154/Α/1986) Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 54

Εγκύκλιος οικ. 366/3699/10-02-2000 του Υπουργείου Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης. Γνωμοδότηση 211/1999 του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους Άρθρο 1 παρ. 17 του ν. 2647/1998 (ΦΕΚ 237/Α/1998) Παράλληλα με τις παραπάνω διατάξεις διευκρινίζεται ότι, ενώ αναφέρονται σε αυτές ρητά όλες οι διαδικασίες που προβλέπονται για τις εκτός ορίων του Νομού κινήσεις των Κρατικών Αυτοκινήτων των Υπηρεσιών του Δημόσιου Τομέα, σε καμία διάταξη περί Κρατικών Αυτοκινήτων δεν μνημονεύεται ο όρος «Έγκριση κίνησης Αυτοκινήτων εκτός των ορίων του Δήμου». Η έγκριση κατ εξαίρεσης κίνησης Αυτοκινήτων χορηγείται από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση σε μη εργάσιμες ημέρες και ώρες, μόνο όταν τα Υπηρεσιακά Αυτοκίνητα κινούνται εκτός των ορίων του Νομού, όπως προβλέπονται από τις παραπάνω διατάξεις και όχι για κινήσεις των Υπηρεσιακών Αυτοκινήτων εκτός ορίων του Δήμου. Για την κίνηση αυτοκινήτων εκτός των ορίων του Δήμου και εντός των ορίων του Νομού που ανήκει ο Δήμος δεν απαιτείται έγκριση κατ εξαίρεση κίνησης Κρατικών Αυτοκινήτων. 5 Ποιες είναι οι διαδικασίες και τι προβλέπεται σχετικά με τη συντήρηση και την επισκευή των Κρατικών Αυτοκινήτων; Σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.δ 2396/1953/ΦΕΚ 117/Α προβλέπονται τα ακόλουθα: Αι πάσης φύσεως δαπάναι αι αναφερόμεναι εις τας επισκευάς, την συντήρησιν, αγοράν ανταλλακτικών εξαρτημάτων ως και δια την εις ενιαίαους ή ου χώρους στάθμευσιν των αυτοκινήτων θέλουσι πραγματοποιείσθαι και ελέγχεσθαι παρ' επιτροπής και κατά τα δι' αποφάσεων του Προέδρου της Κυβερνήσεως ειδικώτερον καθορισθησόμενα. Σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης 40009/1953 προβλέπονται τα ακόλουθα: Αι επισκευαί των οχημάτων θα ενεργούνται κατά προτίμησιν εις Κρατικά Συνεργεία ή εάν τούτο δεν καθίσταται εφικτόν εις ιδιωτικά τοιαύτα, καθοριζόμενα δια συμβάσεων. Εκαστον όχημα θα παραμένη άπαξ της εβδομάδος και επί τρίωρον εκτός υπηρεσίας δια την ενέργειαν γενικής καθάρσεως και συντηρήσεως αυτού υπό των υπευθύνων οδηγών, θα ενεργήται δε αύτη εις ενιαίους χώρους εκ των προτέρων καθοριζόμενους επί συμβάσει. Η εν γένει Διαχείρισις των δαπανών συντηρήσεως των αυτοκινήτων και της προμήθειας των καυσίμων λιπαντικών και ανταλλακτικών αυτών ως και της ενεργείας επισκευών θ αναληφθή βάσει της παρούσης υπό των κατά τόπους Οικονομικών Εφόρων συνεπικουρούμενων υπό δύο εισέτι Μελών, εξ ών το έν υποχρεωτικώς Τεχνικόν και το έτερον Αστυνομικόν της περιοχής του. Προς τούτο τ αρμόδια Υπουργεία να εκδώσωσι τας δεούσας διαταγάς. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 55

Η Επιτροπή αύτη θα επιλαμβάνεται πάντων των συναφών ζητημάτων των σχετιζομένων με την συντήρησιν των αυτοκίνητων, αγοράν ανταλλακτικών και εξαρτημάτων, την ενέργειαν επισκευών και ενεργή τας νομίμους διατυπώσεις δια τας απαιτουμένας δαπάνας. Ουδεμία επισκευή οχήματος, αντικατάστασις εξαρτήματος ή αγορά ανταλλακτικών θα εκτελήται άνευ προηγουμένης εξετάσεως παρά της ανωτέρω Επιτροπής και διαπιστώσεως παρά ταύτης της ανάγκης ενεργείας της αντικαταστάσεως ή αγοράς ή πραγματοποιήσεως της Επισκευής και συμφώνως προς τας εν ισχύει Λογιστικά Διατάξεις. Εις περίπτωσιν καθ ήν η Επιτροπή ήθελεν διαπιστώσει μηχανικήν φθοράν ή βλάβην, ουχί φυσιολογικήν, αλλ αδικαιολόγητον, θ αναζητή τον υπεύθυνον και θα γνωμοδοτή δια τον καταλογισμόν της φθοράς εις βάρος των αποδοχών του υπαιτίου. Συντήρηση και επισκευή Κρατικών Αυτοκινήτων Σύμφωνα με την 3373/390/1975 ΦΕΚ 349/Β/1975 απόφαση του Υπουργού Προεδρίας της Κυβέρνησης, καθορίζεται η εν γένει διαδικασία συντήρησης και επισκευής των αυτοκινήτων - οχημάτων του Δημοσίου ως εξής: Α) Για οχήματα Κεντρικών Υπηρεσιών ή Περιφερειακών που εδρεύουν σε περιοχή τέως Διοικήσεως Πρωτεύουσας που έχουν ίδια συνεργεία επισκευής αυτοκινήτων: 1. Κάθε όχημα που έχει υποστεί βλάβη, ή έχει ανάγκη συντήρησης θα επισκευάζεται ή θα συντηρείται στο κρατικό συνεργείο της υπηρεσίας στην οποία ανήκει. 2. Η εισαγωγή στο συνεργείο, για συντήρηση ή επισκευή του κατά περίπτωση αυτοκινήτου, θα ενεργείται μετά την έκδοση από το γραφείο Κίνησης, «Δελτίου ή Εντολής Επιθεώρησης και Επισκευής Οχήματος». Στο εν λόγω Δελτίο ή εντολή θα αναγράφονται περιληπτικά τα στοιχεία που αναφέρονται στο είδος της επισκευής καθώς και οι απαιτούμενες εργασίες, τα αναγκαία ανταλλακτικά εφόσον τούτο καθίστανται δυνατό. 3. Το κρατικό συνεργείο με την είσοδο του αυτοκινήτου σ αυτό, υποχρεούται στην τεχνολογική επιθεώρηση του, τον εντοπισμό των βλαβών, τον προσδιορισμό των απαιτούμενων επισκευαστικών εργασιών ως και τον καθορισμό των ανταλλακτικών ή εξαρτημάτων κ.λπ. που είναι αναγκαία για την επισκευή και την εν γένει αξιοποίηση του. 4. Προς το σκοπό αυτό το συνεργείο εκδίδει «Δελτίο Τεχνικής Επιθεώρησης και Επισκευής Αυτοκινήτου» στο οποίο καταχωρούνται οι τεχνικές διαπιστώσεις, όλες οι επισκευαστικές εργασίες που έχουν εκτελεστεί ως και τα ανταλλακτικά ή εξαρτήματα κ.λπ. που χρησιμοποιήθηκαν συν πορεία των επισκευών. 5. Με το ανωτέρω Δελτίο, που συνιστά ουσιώδες δικαιολογητικό της πραγματοποιούμενης κάθε φορά δαπάνης και υπογράφεται από: α) Τον Προϊστάμενο του Συνεργείου. β) Τον υπεύθυνο Τεχνίτη που επιλήφθηκε κατά περίπτωση, της επισκευαστικής εργασίας. γ) Τον υπεύθυνο Οδηγό του οχήματος, βεβαιώνεται αφ ενός μεν η καλή εκτέλεση των επισκευαστικών εργασιών που έγιναν και αφ ετέρου η τοποθέτηση των, για τον σκοπό αυτό, αγορασθέντων από Επιτροπή ανταλλακτικών, εξαρτημάτων κ.λπ. ή των χρησιμοποιηθέντων από τα αποθέματα. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 56

6. Η προμήθεια των από το ελεύθερο εμπόριο αναγκαίων για την επισκευή ανταλλακτικών, ελαστικών, κ.λπ., θα ενεργείται μετά από αίτηση του συνεργείου και ανεξάρτητα από το ύψος της απαιτούμενης εκάστοτε δαπάνης, από Επιτροπή που συγκροτείται με απόφαση του καθ ύλην Υπουργού ή του εκπροσωπούντος οργάνου προκειμένου περί Οργανισμού Ν.Π.Δ.Δ. κ.λπ., και αποτελούμενη από υπαλλήλους της Υπηρεσίας εκ των οποίων ο ένας (1) τουλάχιστον να είναι τεχνικός, εφόσον υπηρετεί τέτοιος. Η ως άνω προμήθεια πρέπει να διενεργείται σύμφωνα προς τις διατάξεις περί Δημοσίου Λογιστικού, προκειμένου περί Δημοσίων Υπηρεσιών, ή τις καθ Υπηρεσίας (Ν.Π.Δ.Δ., Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης κ.λπ.) ισχύουσες περί προμηθειών. (Η παράγραφος 6 της παρούσας απόφασης τροποποιήθηκε από την υπ' αριθ. 4993/745/75 (ΦΕΚ-489 Β') απόφ. Υπουρ. Πρ. Κυβερνήσεως). 7. Στην περίπτωση που το συνεργείο, λόγω περιορισμένης δυναμικότητας κ.λπ. αδυνατεί για την εν μέρει ή εν λόγο επισκευή του αυτοκινήτου, θα εκδίδει βεβαίωση περί τούτου, δεόντως αιτιολογημένη, με βάση την οποία οι επισκευαστικές εργασίες θα ανατίθενται σε ιδιωτικό συνεργείο, με μέριμνα της στο εδάφιο (6) αναφερόμενης Επιτροπής. Σχετική ένδειξη, περί της στο ιδιωτικό συνεργείο εισαγωγής του αυτοκινήτου, θα καταχωρείται και στο υπ αυτού εκδιδόμενο ««Δελτίου Τεχνικής Επιθεώρησης και Επισκευής Οχήματος». 8. Τα, εις τις ανωτέρω παραγράφους 3 α (2), 3 α (4), 3 α (7), έγγραφα αποτελούν ουσιώδη δικαιολογητικό γι αυτό και θα επισυνάπτονται κατά την απόδοση της σχετικής συντήρησης ή επισκευής του εκάστοτε αυτοκινήτου. Β) Για οχήματα Κεντρικών ή Περιφερειακών Υπηρεσιών που εδρεύουν σε περιοχή τέως Διοικήσεως Πρωτευούσης και δεν έχουν ίδια συνεργεία επισκευής αυτοκινήτων: 1. Η συντήρηση και οι επισκευές των εν λόγω οχημάτων θα ενεργούνται κατ αρχήν σε ιδιωτικά συνεργεία επισκευών αυτοκινήτων, χωρίς να αποκλείεται και η περίπτωση συντήρησης ή επισκευής τούτων σε κρατικά συνεργεία, υπό την προϋπόθεση της υπάρξεως τέτοιας δυνατότητας εκ μέρους του κρατικού συνεργείου και κατόπιν της εγκρίσεως του Υπουργού Εσωτερικών, εκδιδομένης μετά από πρόταση του αρμοδίου Υπουργού. Στη δεύτερη αυτή περίπτωση θα ακολουθείται η στην προηγούμενη παράγραφο 3 α καθοριζόμενη γενικά διαδικασία. 2. Για την, σε ιδιωτικό συνεργείο, εισαγωγή προς συντήρηση ή επισκευή οποιουδήποτε αυτοκινήτου απαιτείται η, υπό του Γραφείο Κίνησης, έκδοση του στην παράγραφο 3 α (2) της παρούσης καθοριζομένου «ΔΕΛΤΙΟΥ ή ΕΝΤΟΛΗΣ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ και ΕΠΙΣΚΕΥΗΣ ΟΧΗΜΑΤΟΣ». 3. Αντίτυπο του εν λόγω ΔΕΛΤΙΟΥ ή ΕΝΤΟΛΗΣ που αποτελεί ουσιώδες δικαιολογητικό της πραγματοποιούμενης εκάστοτε δαπάνης, πρέπει να παραδίδεται στην Επιτροπή συντήρησης και επισκευής των αυτοκινήτων οχημάτων της Υπηρεσίας, που συγκροτείται από υπαλλήλους αυτής, κατά τα στην παράγραφο 3 α (6) της παρούσης οριζόμενα. 4. Το έργο της Επιτροπής συνίσταται στην ανάθεση των Επισκευαστικών Εργασιών ή συντήρησης, επί τη βάσει των ενδείξεων του προαναφερθέντος Δελτίου, σε ιδιωτικό Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 57

συνεργείο και σύμφωνα προς τις διατάξεις του Ν. 2362/1995 (ΦΕΚ 247/Α) «Περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις». Σημειώνεται ότι η εν λόγω Επιτροπή θα επιλαμβάνεται επί όλων των Επισκευαστικών Εργασιών κ.λ.π. ανεξάρτητα από το ύψος της απαιτούμενης κατά περίπτωση δαπάνης συντήρησης ή επισκευής του αυτοκινήτου. Γ) Για οχήματα Περιφερειακών Υπηρεσιών Για τη συντήρηση ή επισκευή οιουδήποτε οχήματος Υπηρεσίας, που εδρεύει εντός της Διοικητικής Περιφέρειας του Νομού, θα εφαρμόζεται η, κατά τις προηγούμενες παραγράφους 3 α και 3 β, καθοριζόμενη διαδικασία με τις παρακάτω διαφοροποιήσεις. α) Το, για την εισαγωγή του αυτοκινήτου εις το Κρατικό ή Ιδιωτικό Συνεργείο Επισκευών, καθοριζόμενο ΔΕΛΤΙΟ ή ΕΝΤΟΛΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ και ΕΠΙΣΚΕΥΗΣ ΟΧΗΜΑΤΟΣ, θα εκδίδεται από το Γραφείο Κίνησης της Νομαρχίας και σε εξαιρετικές περιπτώσεις κατά τις οποίες επιβάλλεται η συγκρότηση και λειτουργία και άλλου Γραφείου Κίνησης κατά Υπηρεσία. Υπό του Γραφείου Κίνησης της Υπηρεσίας στην οποία ανήκει το όχημα. β) Η συγκρότηση των στην παράγραφο 3 α (6) και 3β (3) καθοριζομένων αντιστοίχως Επιτροπών ήτοι, προμηθείας ανταλλακτικών, ελαστικών και συντήρησης επισκευής αυτοκινήτων εις ιδιωτικά συνεργεία, θα ενεργείται με απόφαση του Νομάρχη και για όλες τις, εντός της Διοικητικής Περιφέρειας του Νομού εδρεύουσες Υπηρεσίες, Ν.Π.Δ.Δ. κ.λπ. Δ) Για Επισκευές Οχημάτων εκτός έδρας 1. Κάθε όχημα Κεντρικής Υπηρεσίας ή Περιφερειακής, κινούμενο εκτός έδρας και εφόσον έχει υποστεί βλάβη εντός της Διοικητικής Περιφερείας άλλης Νομαρχίας, θα επισκευάζεται με μέριμνά και ευθύνη της Νομαρχίας αυτής κατά τα, στις προηγούμενες παραγράφους, ειδικότερα καθοριζόμενα για τα οχήματα των Περιφερειακών Υπηρεσιών. 2. Προκειμένου περί οχημάτων Περιφερειακών Υπηρεσιών (Νομαρχιών) υποστάντων βλάβη κατά τον χρόνο που βρίσκονταν εντός της περιοχής τέως Διοικήσεως Πρωτευούσης, αυτά θα επισκευάζονται με τη μέριμνα των καθ ύλη αρμοδίων Υπουργείων, σύμφωνα προς τα, δια της παρούσης, ειδικότερα καθοριζόμενα για τα οχήματα των Κεντρικών Υπηρεσιών των Υπουργείων. Η σχετική δαπάνη θα βαρύνει τις πιστώσεις της Υπηρεσίας στην οποία αυτό ανήκει οργανικά. Ε) Για Προμήθειες γενικών υλικών, αναλωσίμων κ.λπ. Αναγκαίων για τη συντήρηση και τις μικροεπισκευές των αυτοκινήτων οχημάτων όπως π.χ. δερμάτων, φτερών, σπόγγων, ψηκτρών, στουπιού, φανέλες, κοχλιών, εργαλείων, κ.λπ.). 1. Οιαδήποτε προμήθεια υλικού, ως ανωτέρω, ενεργείται πάντοτε παρά της αρμοδίας από υπαλλήλους Επιτροπής, όπως στις προηγούμενες παραγράφους εκτίθεται και σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις. (Ν.2362/1995 «Περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις»). 2. Για την εκτέλεση από την Επιτροπή των τέτοιων προμηθειών απαιτείται, πλην των κατά Νόμο, επί μέρους δικαιολογητικών και σχετική βεβαίωση του αντίστοιχου Γραφείου Κίνησης ή Κρατικού Συνεργείου, στην οποία πρέπει να περιγράφεται ο σκοπός της προμήθειας και να αιτιολογείται η αναγκαιότητα αυτής. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 58

ΣΤ) Για Προμήθειες Πετρελαιολιπαντικών 1. Η προμήθεια των, για τα οχήματα των υπηρεσιών αναγκαίων καυσίμων και ελαιολιπαντικών, πρέπει να ενεργείται από τα Πρατήρια των, από τον Τομέα Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης, αναδεικνυόμενων εκάστοτε, μειοδοτριών Εταιρειών καυσίμων. 2. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις επιβαλλόμενες από τα πράγματα, επιτρέπεται η, κατόπιν διαγωνισμού, απ ευθείας προμήθεια από τις Υπηρεσίες, Καυσίμων και Ελαιολιπαντικών και υπό την προϋπόθεση της παροχής τοιαύτης εξουσιοδοτήσεως εκ μέρους του Τομέα Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης. Συντήρηση και επισκευή των Κρατικών Αυτοκινήτων που ανήκουν στη δύναμη οχημάτων του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημοσίας Διοίκησης και Αποκέντρωσης Με τις διατάξεις του άρθρου 19 του Ν. 2503/97 ΦΕΚ 107/Α καθορίζεται η διαδικασία της ανάθεσης επισκευής και συντήρησης, καθώς και προμήθειας ανταλλακτικών, ελαστικών και λιπαντικών και λοιπών εξαρτημάτων που είναι αναγκαία για τα οχήματα που ανήκουν στην δύναμη του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημοσίας Διοίκησης και Αποκέντρωσης ως εξής: Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης καθορίζεται η διαδικασία της ανάθεσης επισκευής και συντήρησης, καθώς και προμήθειας ανταλλακτικών, ελαστικών, λιπαντικών και λοιπών εξαρτημάτων που είναι αναγκαία για τα οχήματα που ανήκουν στην δύναμη του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημοσίας Διοίκησης και Αποκέντρωσης. Με την ιδία απόφαση συγκροτούνται δυο τριμελείς επιτροπές από υπαλλήλους του Υπουργείου Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, η μια αρμόδια για την ανάθεση εργασιών επισκευής, συντήρησης και προμήθειας υλικών και η άλλη για την παραλαβή εργασιών και υλικών, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στην ανωτέρω απόφαση. Στις επιτροπές αυτές επιτρέπεται να μετέχουν ως μέλη, σε ειδικές περιπτώσεις μέχρι και δυο ακόμα υπάλληλοι φορέων του Δημοσίου Τομέα, όπως αυτός προσδιορίζεται στην παρ.1 του άρθρου 14 του ν.2190/1994 (ΦΕΚ 28 Α ). Η επισκευή συντήρηση καθώς και η προμήθεια των απαιτούμενων ανταλλακτικών ελαστικών λιπαντικών και λοιπών εξαρτημάτων των αυτοκινήτων που ανήκουν στην δύναμη του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης επιτρέπεται να γίνεται, κατά παρέκκλιση των κείμενων διατάξεων, με διαπραγμάτευση, εφόσον υπάρχει τεκμηριωμένη εισήγηση της κατά την παράγραφο 5 του παρόντος άρθρου επιτροπής ανάθεσης και το ποσό κατά περίπτωση δαπάνης κατ αυτοκίνητο δεν υπερβαίνει κατά φορά τα τρία εκατομμύρια δραχμές για τα συμβατικά και έξι εκατομμύρια για τα ειδικής κατασκευής (θωρακισμένα), συμπεριλαμβανομένου και του ΦΠΑ. Τα ποσά αυτά μπορεί να αναπροσαρμόζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Οικονομικών και Ανάπτυξης. Παράλληλα με τα παραπάνω με την απόφαση οικ. 3936/16697/1997 ΦΕΚ 612/Β καθορίζονται η σύσταση και συγκρότηση επιτροπών διαδικασία ανάθεσης και επισκευής, συντήρησης, προμήθειας ανταλλακτικών, ελαστικών λιπαντικών και λοιπών εξαρτημάτων για τα οχήματα που ανήκουν στην δύναμη του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημοσίας Διοίκησης και Αποκέντρωσης ως εξής: Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 59

Άρθρο 1 Συγκρότηση επιτροπών 1. Η κατά τις διατάξεις της παρ. 5, του άρθρου 19, του Ν. 2503/1997 προβλεπόμενη πρώτη τριμελής επιτροπή, για την ανάθεση των εργασιών επισκευής, συντήρησης και προμήθειας υλικών και εξαρτημάτων που απαιτούνται για τη συντήρηση ή επισκευή των αυτοκινήτων- οχημάτων που ανήκουν στη δύναμη του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης (ΥΠΕΣΔΔΑ), λειτουργεί στη Γενική Γραμματεία Δημόσιας Διοίκησης (ΓΓΔΔ) και συγκροτείται από τρείς μόνιμους υπαλλήλους, του ΥΠΕΣΔΔΑ κλάδων ΠΕ, ΤΕ και ΔΕ, με ισάριθμους αναπληρωτές τους, με βαθμό Α, Β ή Γ, από τους οποίους ένας ορίζεται πρόεδρος της επιτροπής. 2. Στην επιτροπή επιτρέπεται να ορίζονται ως μέλη, όταν πρόκειται για συντήρηση ή επισκευή μόνο θωρακισμένου μέρους ή αντικατάσταση θωρακισμένων εξαρτημάτων ή μερών των ειδικής κατασκευής (θωρακισμένων) αυτοκινήτων δύο (2) ακόμα υπάλληλοι, με ειδικές γνώσεις, φορέων του δημοσίου τομέα, όπως αυτός προσδιορίζεται στην παρ.1 του άρθρου 14 του Ν. 2190/1994 (ΦΕΚ 28 Α). 3. Γραμματέας της επιτροπής με τον αναλυτή του, ορίζεται υπάλληλος της ΓΓΔΔ του ΥΠΕΣΔΔΑ. 4. Η Επιτροπή λειτουργεί σύμφωνα με τους γενικούς κανόνες που ισχύουν για τα συλλογικά όργανα. 5. Η κατά τις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 19 του Ν. 2503/1997 προβλεπόμενη δεύτερη τριμελής επιτροπή για την παραλαβή των εργασιών συντήρησης, επισκευής καθώς και των ανταλλακτικών, ελαστικών, λιπαντικών και υλικών ή εξαρτημάτων των αυτοκινήτων οχημάτων που ανήκουν στη δύναμη του ΥΠΕΣΔΔΑ λειτουργεί και συγκροτείται με τα οριζόμενα στις παρ. 1-4 της παρούσας απόφασης. 6. Έργο της πρώτης επιτροπής είναι η ανάθεση της συντήρησης και επισκευής των αυτοκινήτων οχημάτων του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης από ιδιωτικά συνεργεία, όταν δεν είναι δυνατή η επισκευή τους από την αρμόδια οργανική μονάδα της ΓΓΔΔ (Τμήμα Επισκευών Αυτοκινήτων Οχημάτων της Διεύθυνσης Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών), καθώς και η προμήθεια των κάθε φύσεως υλικών, ανταλλακτικών, εξαρτημάτων και λοιπών ειδών, που απαιτούνται για την επισκευή αυτοκινήτων. 7. Έργο της δεύτερης επιτροπής είναι η ποιοτική και ποσοτική παραλαβή των εργασιών συντήρησης επισκευής καθώς και ανταλλακτικών, ελαστικών, λιπαντικών και λοιπών υλικών και εξαρτημάτων τόσο αυτών που τοποθετούνται στα αυτοκίνητα- οχήματα από ιδιωτικά συνεργεία όσο και αυτών που προμηθεύεται η αρμόδια οργανωτική μονάδα της ΓΓΔΔ (Τμήμα Επισκευών Αυτοκινήτων Οχημάτων της Διεύθυνσης Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών), για τις ανάγκες της. Άρθρο 2 Διαδικασία ανάθεσης, επισκευής, συντήρησης και προμήθειας εργασιών και υλικών Καθορίζουμε την εν γένει διαδικασία της ανάθεσης, επισκευής και συντήρησης καθώς και της προμήθειας ανταλλακτικών, ελαστικών, λιπαντικών και λοιπών εξαρτημάτων, που είναι αναγκαία για τα οχήματα που ανήκουν στο ΥΠΕΣΔΔΑ, ως κατωτέρω: α) Κάθε όχημα που έχει ανάγκη συντήρησης ή παρουσιάζει βλάβη θα μεταφέρεται από τον οδηγό του στο Τμήμα Επισκευών Αυτοκινήτων Οχημάτων της Διεύθυνσης Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών της Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 60

Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης, όπου θα ελέγχεται από τεχνικό υπάλληλο ο οποίος θα ορίζεται από τον προϊστάμενο του τμήματος αυτού. β) Το Τμήμα Επισκευών Αυτοκινήτων Οχημάτων, μετά την άφιξη αυτοκινήτου στο χώρο του, για τους ανωτέρω λόγους, είναι υποχρεωμένο να ενεργήσει τον κατάλληλο τεχνολογικό έλεγχο για τον εντοπισμό τυχόν βλαβών, τον προσδιορισμό των επισκευαστικών εργασιών που απαιτούνται και τον καθορισμό των ανταλλακτικών ή εξαρτημάτων που θα τοποθετηθούν για τη συντήρηση ή επισκευή του αυτοκινήτου. γ) Η συντήρηση ή η επισκευή που θα γίνεται στο Τμήμα Επισκευών Αυτοκινήτων Οχημάτων θα καταγράφεται στην κάρτα του αυτοκινήτου που θα τηρείται στο τμήμα, καθώς και στο βιβλίο που φυλάσσεται στο αυτοκίνητο με τη φροντίδα του προϊστάμενου του Τμήματος. δ) Όταν η συντήρηση ή η επισκευή δεν είναι δυνατή από το Τμήμα Επισκευών Αυτοκινήτων Οχημάτων, θα καταγράφεται σε ημερήσια κατάσταση συντήρησης επισκευής, στην οποία θα καταχωρούνται περιληπτικά στοιχεία που θα αφορούν το είδος της συντήρησης ή επισκευής, οι απαιτούμενες εργασίες, τα αναγκαιούντα κατά προσέγγιση ανταλλακτικά. Η κατάσταση αυτή θα υπογράφεται από ένα (1) τεχνικό υπάλληλο και τον προϊστάμενο του τμήματος. ε) Με βάση την παραπάνω κατάσταση ο προϊστάμενος της Διεύθυνσης Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών θα εκδίδει εντολές επισκευή οχήματος και προμήθειας ανταλλακτικών και λοιπών υλικών και εξαρτημάτων, οι οποίες θα παραδίδονται στην αρμόδια επιτροπή για την ανάθεση των εργασιών επισκευής, συντήρησης και προμήθειας υλικών. στ) Στις εντολές αυτές θα αναγράφονται εφόσον είναι δυνατό τα ανταλλακτικά που τυχόν θα απαιτούνται καθώς και οι εργασίες που θα γίνουν για την συντήρηση επισκευή κάθε αυτοκινήτου. ζ) Η παραλαβή των εργασιών και των υλικών (ανταλλακτικών ελαστικών λιπαντικών και λοιπών υλικών ή εξαρτημάτων) γίνεται κάθε φορά από τη δεύτερη επιτροπή παρ.5 του άρθρου 1 της παρούσας απόφασης. η) Η αρμόδια πρώτη επιτροπή της παρ. 1 του άρθρου 1 της παρούσας απόφασης, εφόσον η αξία επισκευής συντήρησης καθώς και η αξία των απαιτούμενων ανταλλακτικών, ελαστικών, λιπαντικών και λοιπών υλικών ή εξαρτημάτων δεν υπερβαίνει κάθε φορά, κατά περίπτωση και κατά αυτοκίνητο τα τρία εκατομμύρια (3.000.000) δρχ. για τα συμβατικά και (6.000.000) δρχ. για τα ειδικής κατασκευής (θωρακισμένα) συμπεριλαμβανομένου και του Φ.Π.Α., μετά από τεκμηριωμένη εισήγηση η οποία θα αναγράφεται στο σχετικό πρακτικό της, θα προβαίνει κατόπιν διαπραγμάτευσης στην ανάθεση των επισκευαστικών εργασιών, ή εργασιών συντήρησης και της προμήθειας των απαιτούμενων ανταλλακτικών, λιπαντικών, ελαστικών και λοιπών υλικών και εξαρτημάτων σε ιδιωτικό συνεργείο κατά παρέκκλιση των κειμένων διατάξεων (χωρίς δηλ. να εφαρμόζονται οι κείμενες διατάξεις περί δημοσίου κλπ). θ) Σε περίπτωση βλάβης οχήματος που κινείται εκτός έδρας ο οδηγός του είναι υποχρεωμένος να ειδοποιήσει τηλεφωνικά την Υπηρεσία του, η οποία οφείλει να προβεί στις περαιτέρω ενδεικνυόμενες ενέργειες. Σε περίπτωση αδυναμίας επισκευής του εν λόγω αυτοκινήτου στην περιοχή όπου έπαθε βλάβη, θα ειδοποιείται εταιρεία οδικής βοήθειας για την μεταφορά στην έδρα του. ι) Η κατά την παρ. 1 του άρθρου 1 της παρούσας απόφασης κατά την ανάθεση της συντήρησης - επισκευής ή αντικατάστασης των ανταλλακτικών και εξαρτημάτων, ιδία των θωρακισμένων αυτοκινήτων, δύναται κατά την κρίση της να λαμβάνει εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης σε ποσοστό 5% επί της συνολικής αξίας της επισκευής του αυτοκινήτου (εργασία - ανταλλακτικά) καθώς και εγγυητική επιστολή καλής λειτουργίας σε ποσοστό 10% επί της συνολικής αξίας της επισκευής του αυτοκινήτου (εργασία - ανταλλακτικά), όταν η αξία των επισκευαστικών εργασιών και των ανταλλακτικών κατά περίπτωση, κάθε φορά Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 61

και κατά αυτοκίνητο, υπερβαίνουν το 50% των ποσών της παρ. η του παρόντος άρθρου. ια) Κατά την ανάθεση της συντήρησης - επισκευής αυτοκινήτου - οχήματος, εφόσον ζητείται εγγυητική επιστολή καλής λειτουργίας του, θα πρέπει να καθορίζεται με το πρακτικό της αρμόδιας επιτροπής η διάρκεια αυτής, η οποία δύναται να είναι χρονική ή χιλιομετρική και θα υπολογίζεται από την ημερομηνία παραλαβής του αυτοκινήτου. Τα απαιτούμενα δικαιολογητικά για τη νομιμοποίηση των δαπανών είναι: - Οι εντολές συντήρησης - επισκευής του Προϊσταμένου της Διεύθυνσης Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών. - Το πρακτικό ανάθεσης της συντήρησης - επισκευής και προμήθειας υλικών και πρώτης επιτροπής. - Το πρακτικό παραλαβής της δεύτερης επιτροπής. - Τα σχετικά τιμολόγια. - Η απόφαση αυτή δεν ισχύει για δαπάνες, για τις οποίες δόθηκαν εντολές για την πραγματοποίησή τους, ως την έναρξη ισχύος της. Για την επισκευή και τη συντήρηση των Κρατικών Αυτοκινήτων (εργασίες ανταλλακτικά) απαραίτητη είναι η τήρηση και η συμπλήρωση των ακολούθων εγγράφων - πρακτικών δικαιολογητικών τα οποία είναι : 1.Δελτίο κίνησης οχήματος με τις παρατηρήσεις του οδηγού για την βλάβη. 2.Δήλωση του οδηγού του οχήματος για την ανάγκη επισκευής του οχήματος. 3.Δελτίο - εντολή επιθεώρησης και επισκευής οχήματος και προμήθειας ανταλλακτικών. 4.Τεχνική έκθεση επισκευής οχήματος. 5.Υπηρεσιακό σημείωμα περί έγκρισης απόφασης για την επισκευή του οχήματος. 6. Πρακτικό εισήγησης επιτροπής για την ανάθεση συντήρησης και επισκευής του οχήματος και την προμήθεια των απαιτούμενων ανταλλακτικών. 7.Προσφορές εργασιών ανταλλακτικών. 8.Εγγυητική επιστολή και δικαιολογητικά από τον ανάδοχο 9.Κοινοποίηση ανάθεσης σύμβασης στον ανάδοχο 10.Σύμβαση υπογεγραμμένη από Δήμαρχο και ανάδοχο 11. Βεβαίωση επισκευής οχήματος. 12. Βεβαίωση παραλαβής ανταλλακτικών. 13. Τιμολόγια εργασιών - ανταλλακτικών. 14.Πρακτικό επιτροπής για την παραλαβή προμηθειών των απαιτούμενων εργασιών και ανταλλακτικών για την συντήρηση και επισκευή του οχήματος. Ακολουθούν : Υποδείγματα Εγγράφων και Δικαιολογητικών που είναι απαραίτητα και απαιτούνται για την συντήρηση και επισκευή των Κρατικών Αυτοκινήτων Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 62

Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 63

Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 64

Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 65

Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 66

Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 67

Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 68

Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 69

Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 70

Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 71

Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 72

Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 73

Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 74

Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 75

6 Τι προβλέπεται σχετικά με την αλλαγή κινητήρα των Κρατικών Αυτοκινήτων; Α) Με την Υ.Α. 6400/2060/1984 (ΦΕΚ387/Β) παρ. στ, ορίζεται ότι: στην περίπτωση αλλαγής κινητήρα θα εφαρμόζεται η ΚΥΑ ΔΙΟΔ./Φ60/1/4061/1984 (ΦΕΚ155/Β) και ότι το αντίγραφο της διορθωμένης άδειας θα στέλνουν και στην περίπτωση αυτή οι Υπηρεσίες Συγκοινωνιών στο Υπουργείο ΥΔΙΜΗΔ. για την ενημέρωση του Μητρώου του. Β) Με την Κ.Υ.Α. ΔΙΟΔ./Φ60/1/4061/1984 (ΦΕΚ155/Β), μεταβιβάστηκε η αρμοδιότητα του Υπουργού Προεδρίας στα άλλα Υπουργεία (στους καθ ύλην αρμόδιους Υπουργούς) για διάφορα θέματα καθώς και για την αλλαγή (αντικατάσταση) των κινητήρων των αυτοκινήτων του Ν.Δ. 2396/1953. Γ) Στο αίτημα που αποστέλλει η ενδιαφερόμενη υπηρεσία αναγράφεται ο αριθμός κυκλοφορίας του αυτοκινήτου, ο αριθμός πλαισίου, ο αριθμός κινητήρα ( ο παλαιός και ο νέος που θα τοποθετηθεί), η μάρκα και η κατηγορία αυτοκινήτου. Η αλλαγή κινητήρα πραγματοποιείται με απόφαση του καθ ύλην αρμόδιου Υπουργού. Σχετική είναι η εγκύκλιος του ΥΠΠΚ με αρ.5577/817/30-4-1984 7 Τι ισχύει για την ασφάλιση των Κρατικών Αυτοκινήτων; Ποια είναι η διαδικασία και τι προβλέπεται για την μεταβίβαση πιστώσεων στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις της χώρας για την καταβολή αποζημιώσεων σε ιδιώτες, συνεπεία τροχαίων ατυχημάτων από Κρατικά Αυτοκίνητα; Σύμφωνα με το ΚΑΕ/5265/19343/27-11-1998 έγγραφο του ΥΠΕΣΔΑ σχετικά με την ασφαλιστική κάλυψη των υπηρεσιακών αυτοκινήτων του δημοσίου τομέα γνωστοποιούνται τα εξής: Α) Όλα τα αυτοκίνητα που έχουν πινακίδες κυκλοφορίας ΚΥ και η κυριότητα του ανήκει στο Ελληνικό δημόσιο, είναι αυτασφαλιζόμενα στην υπηρεσία μας (ΥΠΕΣΔΑ) σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 976/1979 ΦΕΚ 107/Α στο προϋπολογισμό της οποίας εγγράφονται οι αναγκαίες κατ έτος πιστώσεις για την κάλυψη τροχαίων ατυχημάτων προκαλουμένων υπαιτιότητα των οχημάτων του δημοσίου. Β) Για τα αυτοκίνητα των οργανισμών, Ν.Π.Δ.Δ., κρατικά Ν.Π.Ι.Δ. και Ο.Τ.Α. α και β βαθμού των οποίων η κυριότητα ανήκει σε αυτούς και κυκλοφορούν με πινακίδες ΚΗΟ, ΚΗΙ, ΚΗΥ, είναι υποχρεωτική η ασφάλισή τους σε ιδιωτικές ασφαλιστικές εταιρίες σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 489/1976 ΦΕΚ 331/Α «Περί υποχρεωτικής ασφαλίσεως της εξ ατυχημάτων αυτοκινήτων αστικής ευθύνης» όπως έχει κωδικοποιηθεί με το Π.Δ. 237/1986 ΦΕΚ 110/Α. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 76

Παράλληλα με τα παραπάνω και σύμφωνα με την παρ. 13 του άρθρου 9 του Ν.2623/1998 ΦΕΚ 139/Α «Οι δήμοι και οι κοινότητες και οι Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, περάν της υποχρεωτικής ασφαλίσεως της εξ ατυχημάτων αυτοκινήτων αστικής ευθύνης τους, δύνανται να ασφαλίζουν περιουσιακά του στοιχεία και δραστηριότητες, κινητά ή ακίνητα, καθώς και την αστική ευθύνη εκ των δραστηριοτήτων που συντελούν στην εκπλήρωση των σκοπών τους σε ασφαλιστικές επιχειρήσεις ιδιωτικού ή δημοσίου δικαίου. Στις ασφαλίσεις αυτές δύνανται να διαμεσολαβούν και δημοτικές επιχειρήσεις που ασκούν νόμιμα δραστηριότητες του Ν. 1569/1985. Σχετικό είναι το έγγραφο με αρ. πρωτ. 1777/24564/31-10-2006 που απέστειλε η Δ/νση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών του ΥΔΙΜΗΔ στο ΥΠΕΣΔΑ για θέμα αποζημιώσεων από τροχαία ατυχήματα. α) Τα τροχαία ατυχήματα, τα οποία προκαλούνται σε αυτοκίνητα ιδιωτών με υπαιτιότητα των κρατικών αυτοκινήτων δημοσίων υπηρεσιών που φέρουν πορτοκαλί πινακίδες (ΚΥ), καλύπτονται ασφαλιστικά από τις διατάξεις του Ν.976/1979 (ΦΕΚ 236/Α/1979), τον οποίο σας επισυνάπτουμε και θεωρούνται αυτοασφαλιζόμενα στο Υπουργείο μας, στον προϋπολογισμό του οποίου εγγράφονται οι ανάλογες πιστώσεις κάθε χρόνο. β) Σύμφωνα με τις διατάξεις του παραπάνω νόμου ο ιδιώτης μπορεί να προβεί σε διοικητικό εξώδικο συμβιβασμό με το Δημόσιο, μέχρι του ποσού των 3.000 ευρώ που έχει καθοριστεί με την 1/152/2006 (ΦΕΚ 6/Β/2006) απόφαση του Υπουργού ΕΣ.Δ.Δ.Α. (φωτοαντίγραφο της οποίας σας επισυνάπτουμε), απευθυνόμενος στις αρμόδιες υπηρεσίες της Περιφέρειας, εντός των διοικητικών ορίων της οποίας έγινε το ατύχημα. γ) Εάν δεν επιτευχθεί ο διοικητικός συμβιβασμός, ο ενδιαφερόμενος δύναται βάσει του άρ. 5 του Ν. 976/1979, είτε να ζητήσει την εξώδικο και συμβιβαστική λύση της διαφοράς σύμφωνα με τις διατάξεις Περί Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (αρ. 2 παρ. ζ' του Ν.3086/2002, ΦΕΚ 324/Α/2002), υποβάλλοντας σχετική αίτηση μετά των νομίμων δικαιολογητικών στην Κεντρική Υπηρεσία του Ν.Σ.Κ., είτε να προσφύγει στα αρμόδια δικαστήρια. δ) Για όλα τα λοιπά υπηρεσιακά αυτοκίνητα των Νομικών Προσώπων Δημοσίου και Ιδιωτικού Δικαίου του ευρύτερου δημοσίου τομέα (ΟΤΑ, Νοσοκομεία, Οργανισμοί Δημοσίου κλπ.) που φέρουν πορτοκαλί πινακίδες (ΚΗΟ, ΚΗΥ, ΚΗΙ), οι υπηρεσίες στις οποίες ανήκουν τα αυτοκίνητα είναι υποχρεωμένες να τα ασφαλίζουν σε ιδιωτικές ασφαλιστικές εταιρείες, από τις οποίες καλύπτονται ασφαλιστικά για τυχόν τροχαία ατυχήματα που προκαλούνται με υπαιτιότητα των οχημάτων τους. Νόμος 976/9-16.10.1979 (ΦΕΚ 236/Α) «Περί ρυθμίσεως ζητημάτων σχετικών προς τροχαία ατυχήματα προκαλούμενα υπό μηχανοκινήτων οχημάτων του Δημοσίου» Άρθρο 1 Οι με οποιανδήποτε σχέση ή ιδιότητα οδηγοί των πάσης φύσεως μηχανοκινήτων οχημάτων του Δημοσίου σε περίπτωση τροχαίου ατυχήματος συμβάντος κατά την εκτέλεση ή εξαιτίας της υπηρεσίας τους δεν ευθύνονται έναντι τούτου για την από το ατυχήματα θετική ή αποθετική ζημιά του Δημοσίου καθώς και για τις αποζημιώσεις Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 77

στις οποίες αυτό υπεβλήθηκε προς αποκατάσταση της ζημιών τρίτων, ή προς ικανοποίηση ηθικής βλάβης αυτών. Τα ανωτέρω δεν εφαρμόζονται, εάν ο οδηγός παραλείψει με υπαιτιότητά του να προβεί στην κατά την παράγραφο 2 του κεφαλαίου αυτού έγγραφη δήλωση, ή εάν ο οδηγός ενήργησε από δόλο ή υπό την επίδραση οινοπνεύματος ή τοξικών ουσιών. Οι εν λόγω οδηγοί δεν ευθύνονται έναντι τρίτων για ζημιές, τις οποίες προξένησαν σε αυτούς κατά την οδήγηση μηχανοκίνητων οχημάτων του Δημοσίου κατά την εκτέλεση ή εξαιτίας της υπηρεσίας τους, εφ' όσον το Δημόσιον ευθύνεται έναντι τρίτων σε αποζημίωση. Άρθρο 2 Ο οδηγός πάσης φύσεως μηχανοκίνητου οχήματος του Δημοσίου υποχρεούται σε περίπτωση ατυχήματος να αναγγείλει αμέσως τούτο στην αρμόδια Αστυνομική Αρχή, η οποία το εγγράφει στο βιβλίο συμβάντων και αποστέλλει αμελλητί αντίγραφο στη Διεύθυνση Τοπικής Αυτοδιοίκησης Διοίκησης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης του τόπου του ατυχήματος. Επίσης ο οδηγός υποχρεούται να μεριμνήσει για την εξασφάλιση των αποδεικτικών στοιχείων περί των συνθηκών του ατυχήματος και για την μείωση ή αποφυγή κάθε περαιτέρω ζημίας, εντός δε τριών εργασίμων ημερών από του ατυχήματος να κάνει έγγραφη δήλωση περί τούτου και των συνθηκών αυτού, προς την Διεύθυνση Τοπικής Αυτοδιοίκησης Διοίκησης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης του τόπου του ατυχήματος. Προκειμένου περί οχημάτων των Υπουργείων Εθνικής Αμύνης, Δημόσιας Τάξης και Εμπορικής Ναυτιλίας η έγγραφη δήλωση υποβάλλεται από τους οδηγούς προς την υπηρεσία τους. Άρθρο 3 Α) Η Διεύθυνση Τοπικής Αυτοδιοίκησης Διοίκησης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ευθύς μόλις περιέλθει σε αυτήν το κατά το ανωτέρω αντίγραφο του βιβλίου συμβάντων ή λάβει γνώση με οποιοδήποτε τρόπο περί του τροχαίου ατυχήματος ειδοποιεί περί τούτου την Υπηρεσία στην οποία υπάγεται ο οδηγός του οχήματος και διατάσσει ένορκη διοικητική εξέταση για την εξακρίβωση των συνθηκών αυτού και των ζημιών που προκλήθηκαν. Β) Την εξέταση ενεργεί υπάλληλος, οριζόμενος από το Γενικό Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Ο διεξάγων την εξέταση μπορεί να καλεί τον οδηγό του οχήματος, τους συνεπιβάτες, καθώς και κάθε τρίτο για να καταθέτουν περί του ατυχήματος και περί του ύψους των ζημιών. Οι καταθέσεις λαμβάνονται κατά τις διατάξεις του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας και συμπράττει ως γραμματέας άλλος υπάλληλος που ορίζονται από των διεξάγοντα την εξέταση. Γ) Η Διεύθυνση Τοπικής Αυτοδιοίκησης Διοίκησης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης δικαιούται να ζητεί: i) Από τις υπηρεσίες του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών τη διεξαγωγή πραγματογνωμοσύνης περί των αιτίων του ατυχήματος και του ύψους των ζημιών, ii) από τις αστυνομικές αρχές τη διενέργεια αυτοψίας στον τόπο του ατυχήματος και τη σύνταξη σχετικής έκθεσης μετά σχεδιαγράμματος ή αντίγραφα της έκθεσης αυτοψίας και του σχεδιαγράμματος, από την τυχόν γενομένη προανάκριση και (στις περιπτώσεις ατυχημάτων με υλικές ζημιές αντίγραφο του δελτίου οδικού τροχαίου ατυχήματος με υλικές ζημιές με σχεδιάγραμμα. Αντικατάσταση και συμπλήρωση της ανωτέρω παράγρ. με τις διατάξεις του άρθρου 34 του Ν. 3731/2008-ΦΕΚ 263/Α/23-12-2008), iii) από τις αρμόδιες ιατροδικαστικές υπηρεσίες ή τους εντεταλμένους ιατρούς και εν ελλείψει τούτων από τις υπηρεσίες του Υπουργείου Υγείας ή των Κρατικών Νοσοκομείων την διεξαγωγή πραγματογνωμοσύνης σε περίπτωση θανάτου ή Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 78

σωματικών βλαβών, περί των αιτίων αυτών, περί του βαθμού αναπηρίας και του πιθανού χρόνου νοσηλείας του τραυματισθέντος, συντασσόμενης προς τούτο σχετικής ιατρικής έκθεσης. Δ) Προκειμένου περί οχημάτων των Υπουργείων Εθνικής Άμυνας, Δημοσίας Τάξης και Εμπορικής Ναυτιλίας για τις ενέργειες των κατά τα ανωτέρω Α και Γ του παρόντος, αρμοδία είναι η μονάδα ή η υπηρεσία στην οποία ανήκει το όχημα, ενώ κατά την ανωτέρω περίπτωση Β εξέταση ενεργεί αξιωματικός της υπηρεσίας ή μονάδας κατά τις διατάξεις του Στρατιωτικού Ποινικού Κώδικα, οριζόμενος από τον προϊστάμενο αυτής. Τη διεξαγωγή αυτοψίας και πραγματογνωμοσύνης μπορούν να ενεργούν η υπηρεσία στρατονομίας και οι τεχνικές και υγειονομικές υπηρεσίες των Ενόπλων Δυνάμεων. Μετά το πέρας των ως άνω ενεργειών διαβιβάζεται ο φάκελος της υπόθεσης στην Διεύθυνση Τοπικής Αυτοδιοίκησης Διοίκησης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης του τόπου, όπου συνέβη το ατύχημα, δια την περαιτέρω διαδικασία. (κατωτέρω άρθρο 5) Άρθρο 4 Ο Γενικός Γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή το από αυτόν εξουσιοδοτημένο όργανο είναι αρμόδιος να αποφαίνεται, κατόπιν αιτήσεως των ζημιωθέντων από τροχαία ατυχήματα προκληθέντων από οχήματα του Δημοσίου, περί της εξωδίκου και συμβιβαστικής λύσης της διαφοράς της σχετικής προς τις υποχρεώσεις του Δημοσίου και εφόσον το ποσό που αιτείται κάθε ένας από τους ζημιωθέντες δεν υπερβαίνει 3.000,00 ευρώ. Το ποσό αυτό μπορεί να αναπροσαρμόζεται με αποφάσεις του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης & Αποκέντρωσης. Η Επιτροπή απαρτίζεται από ένα Αξιωματικό της υπηρεσίας τροχαίας, ενός Μηχανολόγου ή άλλου αρμοδίου υπαλλήλου της Υπηρεσίας Συγκοινωνιών και ενός διοικητικού υπαλλήλου. Σε περίπτωση σωματικών βλαβών αντί του διοικητικού υπαλλήλου της Επιτροπής μετέχει ιατρός του Δημοσίου ή Ν.Π.Δ.Δ. Τα μέλη της Επιτροπής, ο εκ των μελών Πρόεδρος αυτής και ο γραμματέας, ως και οι αναπληρωτές αυτών ορίζονται και αντικαθίστανται δι' αποφάσεως ο Γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή το από αυτόν εξουσιοδοτημένο όργανο. Άρθρο 5 Η αίτηση του ενδιαφερομένου υποβάλλεται στην Διεύθυνση Τοπικής Αυτοδιοίκησης Διοίκησης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, η οποία τη διαβιβάζει με ολόκληρο το φάκελο της υπόθεσης στο Γενικό Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή το από αυτόν εξουσιοδοτημένο όργανο ο οποίος εκτιμά τα διαβιβασθέντα υπό της υπηρεσίας στοιχεία, την αίτηση του ενδιαφερομένου και τα τυχόν προσκομισθέντα από αυτόν άλλα στοιχεία, δυνάμενος να ζητήσει και συμπληρωτική πραγματογνωμοσύνη ή ένορκη διοικητική εξέταση. Εφ' όσον ο Γενικός Γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή το από αυτόν εξουσιοδοτημένο όργανο κρίνει βάσιμη την αίτηση του ζημιωθέντος στο σύνολό της ή μερικά και ο ενδιαφερόμενος αποδεχθεί την κρίση του, καταρτίζεται πρακτικό εξωδίκου συμβιβασμού, στο οποίο περιέχεται το ολικό ποσό της καταβλητέας αποζημίωσης και δήλωση του ενδιαφερομένου, ότι αποδέχεται το ποσό αυτό σε πλήρη εξόφλησή του. Το πρακτικό υπογράφεται από τον Γενικό Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή το από αυτόν εξουσιοδοτημένο όργανο και από τον ενδιαφερόμενο. Στο πρακτικό επισυνάπτεται έκθεση της Επιτροπής, στην οποία αιτιολογείται ειδικώς η κρίση περί της καθορισθείσης αποζημιώσεως και καταχωρείται η γνώμη της τυχόν μειοψηφίας. Εάν ο ενδιαφερόμενος δεν αποδεχθεί την κρίση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή του από αυτόν εξουσιοδοτημένο όργανο του ή εάν ο Γενικός Γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή το από αυτόν εξουσιοδοτημένο Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 79

όργανο κρίνει ότι η αίτηση πρέπει να απορριφθεί, σημειώνεται επί της αιτήσεως ότι δεν επιτεύχθηκε συμβιβασμός. Εάν δε επιτευχθεί συμβιβασμός μπορεί ο ενδιαφερόμενος να ζητήσει την εξώδικη και συμβιβαστική λύση της διαφοράς συμφώνα προς τις περί του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους διατάξεις. Άρθρο 6 Η Διεύθυνση Τοπικής Αυτοδιοίκησης Διοίκησης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης μεριμνά για την ανάληψη της υποχρέωσης και την αναγνώριση της δαπάνης και διαβιβάζει τα σχετικά δικαιολογητικά στην αρμοδία, κατά το άρθρο 27 του Ν.Δ. 321/1969, "περί Κώδικα Δημοσίου Λογιστικού". Υπηρεσία προς εκκαθάριση και εντολή πληρωμής της καθορισθείσας αποζημίωσης, εις βάρος των εγγεγραμμένων στον Προϋπολογισμό της Αποκεντρωμένης Διοίκησης οικείων πιστώσεων. Κατά την έγκριση του Πρακτικού ο Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή το από αυτόν εξουσιοδοτημένο όργανο ασκεί έλεγχο νομιμότητας και ουσίας. Άρθρο 7 Οι για την εφαρμογή του Ν. 976/1979 πιστώσεις εγγράφονται στον προϋπολογισμό των εξόδων του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης υπό ίδιο κωδικό αριθμό και μεταβιβάζονται στους δευτερεύοντες διατάκτες (Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή το από αυτόν εξουσιοδοτημένο όργανο) με την μέριμνα της Διεύθυνσης Κρατικών Αυτοκινήτων & Επικοινωνιών του παραπάνω Υπουργείου η οποία καθίσταται αρμοδία για την τήρηση σχετικών στατιστικών στοιχείων, καθώς και για την εποπτεία της εφαρμογής του νόμου αυτού. Άρθρο 8 Οι λεπτομέρειες εφαρμογής του νόμου αυτού μπορούν να ρυθμίζονται με αποφάσεις του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης & Αποκέντρωσης. Άρθρο 9 Είναι αυτονόητο ότι η ποινική και η πειθαρχική ευθύνη των οδηγών παραμένει ακέραια. (Εγκύκλιος και αιτιολογική έκθεση του Ν. 976/1979). Προσοχή: Σύμφωνα με το άρθρο 18 του Ν. 2503/1997 (ΦΕΚ 107/Α) Όπου στα κείμενα των διατάξεων του Ν. 976/1979 «Περί ρυθμίσεως ζητημάτων σχετικών προς τα τροχαία ατυχήματα προκαλούμενα υπό μηχανοκίνητων οχημάτων του Δημοσίου» ΦΕΚ 236/Α αναφέρονται οι λέξεις "Διεύθυνση Εσωτερικών της Νομαρχίας ή του Νομαρχιακού Διαμερίσματος", "Νομάρχης ή Αναπληρωτής Νομάρχης", "υπηρεσίες του Υπουργείου Συγκοινωνιών και υπηρεσίες του Υπουργείου Κοινωνικών Υπηρεσιών", εφεξής νοούνται "η Διεύθυνση Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Διοίκησης Περιφέρειας", "ο Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας" και "η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση ή το Νομαρχιακό Διαμέρισμα", αντίστοιχα, και όπου αναφέρονται οι λέξεις "Νομαρχιακός προϋπολογισμός ", εφεξής νοείται "προϋπολογισμός περιφέρειας". Παρατήρηση: Με την υπ' αριθμ. 1604/18449/01 ΦΕΚ 1155/Β απόφαση Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης ορίζεται ότι: "Αναπροσαρμόζουμε το ποσό του άρθρου 4 του Ν. 976/79 της, κατά διοικητικό συμβιβασμό μεταξύ υπηρεσιών της Περιφέρειας και ιδιωτών, αποζημίωσης για τροχαία ατυχήματα που προκαλούν Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 80

οχήματα δημοσίων υπηρεσιών από οκτακόσιες χιλιάδες (800.000) δρχ., που είχε αναπροσαρμοστεί με την ΟΙΚ. 2119/9492/99 (ΦΕΚ-885/Β) απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης σε οκτακόσιες τριάντα μία χιλιάδες τετρακόσιες τριάντα (831.430) δρχ. ή σε δύο χιλιάδες τετρακόσια σαράντα (2.440). Το ανωτέρω ποσό αναπροσαρμόσθηκε εκ νέου στα 3.000,00 με την Υ.Α. ΟΙΚ. 1/152/2006 (ΦΕΚ Β /6/4.1.2006 και η οποία ισχύει μέχρι σήμερα. Σχετικό είναι το έγγραφο με αρ. πρωτ. 1423/5039/06-04-2009 που απέστειλε η Περιφέρεια Αττικής στη Δ/νση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών του ΥΔΙΜΗΔ για θέμα αποζημιώσεων από τροχαία ατυχήματα. Θέμα: «Αποζημιώσεις ιδιωτών, λόγω συγκρούσεως οχημάτων της ιδιοκτησίας τους με οχήματα του Ελληνικού Δημοσίου». Έπειτα από τηλεφωνική επικοινωνία μας σχετικώς με θέματα που αφορούν αποζημιώσεις ιδιωτών, λόγω συγκρούσεως οχημάτων της ιδιοκτησίας τους με οχήματα του Ελληνικού Δημοσίου σας πληροφορούμε τα εξής: Η Υπηρεσία μας, σύμφωνα με το Νόμο 976/1979 «Περί ρυθμίσεως ζητημάτων σχετικών, προς τροχαία ατυχήματα προκαλούμενα υπό μηχανοκινήτων οχημάτων του Δημοσίου», με τον οποίο απαλλάσσονται οι οδηγοί των κρατικών οχημάτων από την προσωπική καταβολή αποζημιώσεων σε ενδεχόμενη υπαιτιότητά τους, παραλαμβάνει και πρωτοκολλεί από τις υπηρεσίες των Υπουργείων Εθνικής Αμύνης, Εμπορικής Ναυτιλίας και Εσωτερικών(για οχήματα του τέως Υπουργείου Δημοσίας Τάξεως) τον πλήρη φάκελο που αφορά το ατύχημα και εμπεριέχει τις εκθέσεις πορίσματος Ε.Δ.Ε, την Έκθεση Εκτιμήσεως Ζημιών, τις καταθέσεις των εμπλεκομένων, τη δικογραφία, ενδεχόμενες πειθαρχικές ποινές προς τους υπαίτιους οδηγούς των κρατικών οχημάτων, καθώς και όλα τα δικαιολογητικά που προσκομίσθηκαν στον ενεργούντα την Ε.Δ.Ε. Όσον αφορά τις εκθέσεις πορίσματος Ε.Δ.Ε. οι υπάλληλοι που έχουν διαταχθεί ή οριστεί κατά περίπτωσιν, οφείλουν να λάβουν υπ' όψιν τους τις καταθέσεις των εμπλεκομένων, τη δικογραφία, τον Κ.Ο.Κ, και να στείλουν το πόρισμά τους στην αρμόδια διεύθυνση που τους έχει διατάξει ή ορίσει μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα. Αντιστοίχως, οι ορισθέντες πραγματογνώμονες στέλνουν την έκθεσή τους η οποία συνοδεύεται από φωτογραφίες και προσφορές που πήραν από συνεργεία αποκαταστάσεως ζημιών, σχετικώς με τα ανταλλακτικά και τις επιγενόμενες εργασίες. Όταν εμπλακεί οποιοδήποτε άλλο όχημα του Ελληνικού Δημοσίου (που φέρει αριθμό κυκλοφορίας ΚΥ) η διαδικασία έχει ως εξής όσον αφορά τις αρμοδιότητες της Περιφέρειας: Ο οδηγός του κρατικού οχήματος οφείλει βάσει του Νόμου 976/1979 να προσέλθει στην Περιφέρεια όπου χωροταξικά είναι αρμόδια εντός διαστήματος τριών (3) εργασίμων ημερών από την ημερομηνία του συμβάντος, να κάνει σχετική αίτησηδήλωση προκειμένου και να καταθέσει τα εξής δικαιολογητικά: Δελτίον Κινήσεως, Άδεια κυκλοφορίας κρατικού οχήματος (φ/α), Δελτίον Αστυνομικής Ταυτότητος (φ/α), Άδεια Οδηγήσεως (φ/α), Δελτίον Τεχνικού Ελέγχου Οχήματος (φ/α), Έγκριση κατ' εξαίρεσιν οδηγού (εφόσον υπάρχει τέτοια). Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 81

Η Περιφέρεια ορίζει υπαλλήλους (συμφώνως με αποφάσεις του Γενικού Γραμματέως) για να κάνουν την Ε.Δ.Ε. και την εκτίμηση ζημιών. Οι εκθέσεις υποβάλλονται στο αρμόδιο Τμήμα της Περιφέρειας-Διεύθυνση Διοίκησης ή Διεύθυνση Τοπικής Αυτοδιοίκησης- μαζί με τα λοιπά δικαιολογητικά που σχετίζονται με τη σύγκρουση. Κατόπιν τούτων, εφόσον η ευθύνη της συγκρούσεως (βάσει της Εκθέσεως Πορίσματος Ε.Δ.Ε.) βαρύνει τον ιδιώτη ιδιοκτήτη, η υπόθεση τίθεται στο Αρχείον. Το ίδιο συμβαίνει και στην περίπτωση στην οποία αμφότερα τα εμπλεκόμενα οχήματα ανήκουν στο Ελληνικό Δημόσιο. Τα κρατικά οχήματα αποζημιώνονται από την ασφαλιστική εταιρεία του ζημιογόνου οχήματος. Στην περίπτωση που, συμφώνως με το πόρισμα της Ε.Δ.Ε. και μόνο μ' αυτό, προκύπτει επιβάρυνση δαπάνης των ζημιών του ιδιωτικού οχήματος καθ' ολοκληρίαν στο Ελληνικό Δημόσιο, και ο οδηγός του κρατικού οχήματος έχει προβεί σε όλες τις απαιτούμενες ενέργειες και δε θεωρηθεί υπαίτιος για παραλείψεις του που θα τον αναγκάσουν να αποζημιώσει τον ιδιώτη ιδιοκτήτη «ιδίοις εξόδοις», συμφώνως πάντα με τα άρθρα του Νόμου 976/1979, ο ιδιοκτήτης (ή ιδιοκτήτες αν πρόκειται για συνιδιοκτησία) καταθέτουν αίτηση στην αρμόδια - χωροταξικώς-περιφέρεια με την οποία ζητούν να τους καταβληθεί το ποσόν αποζημιώσεως που προκύπτει από την Έκθεση Εκτιμήσεως Ζημιών. Προσκομίζει τα τιμολόγια αποκαταστάσεως των ζημιών, τα οποία πρέπει να είναι πρωτότυπα και με ένδειξη εξοφλήσεως, Δελτίον Αστυνομικής Ταυτότητος (φ/α). Άδεια Οδηγήσεως (φ/α). Σε ενδεχόμενο κώλυμα παρουσίας του ιδιοκτήτη,υπογράφει τα έγγραφα εξουσιοδοτούμενος αντ αυτού. Σημειώνεται ότι στην περίπτωση που προκύπτει από την Έκθεση Πραγματογνωμοσύνης ότι η επισκευή του οχήματος είναι ασύμφορη, ο ιδιοκτήτης προσκομίζει από την οικεία Νομαρχία βεβαίωση καταθέσεων των πινακίδων κυκλοφορίας και πιστοποιητικόν καταστροφής, αντί για τιμολόγια αποκαταστάσεως ζημιών Στο Φ.Ε.Κ. 6/Β /2006 αναφέρεται το ανώτατο ποσόν αποζημιώσεως προκειμένου να επιτευχθεί εξώδικος συμβιβασμός. Την παρούσα συγκυρία το ποσόν αυτό ανέρχεται στα 3000 Ευρώ ( 3000). Στην περίπτωση, λοιπόν, που το ποσόν δεν ξεπερνάει τα 3000 ο ιδιοκτήτης συνυπογράφει το Πρακτικόν Εξώδικου Συμβιβασμού με το οποίον παραιτείται από οποιαδήποτε περαιτέρω αξίωση εξωδίκως ή δια της δικαστικής οδού και συμφωνεί ότι έχει πλήρως εξοφληθεί για τις υλικές ζημίες που προκλήθηκαν στο όχημά του. Αν αυτό δε συμβεί, ο ενδιαφερόμενος ιδιοκτήτης δύναται να κινηθεί δικαστικώς, όπως, άλλωστε, στην περίπτωση που προκύπτουν απαιτήσεις πέρα της αποζημιώσεως για τις υλικές ζημίες του οχήματος του, λόγω τραυματισμού του για παράδειγμα. Εφόσον δεν υφίσταται απαίτηση δια της δικαστικής οδού, δίδεται στον ενδιαφερόμενο αριθμός πρωτοκόλλου για τα δικαιολογητικά που προσκόμισε στην Περιφέρεια και ενημερώνεται για την πορεία της υποθέσεως του, μέχρι την πληρωμή του. Η Περιφέρεια αποστέλλει φ/α του Πρακτικού Εξώδικου Συμβιβασμού και της Εγκρίσεως Καταβολής Αποζημιώσεως από το Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας στο Τμήμα Κρατικών Οχημάτων του Υπουργείου Εσωτερικών ζητώντας τη μεταβίβαση πιστώσεως στον αντίστοιχο φορέα ΚΑΕ προϋπολογισμού εξόδων της. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 82

Το Τμήμα Κρατικών Οχημάτων του Υπουργείου Εσωτερικών, ζητεί από το Τμήμα Προϋπολογισμού τη μεταβίβαση της πιστώσεως. Η Υπηρεσία Δημοσιονομικού Ελέγχου στο Υπουργείο Εσωτερικών εγκρίνει τη διάθεση πιστώσεως του προϋπολογισμού εξόδων του ΥΠ.ΕΣ/Γ.Γ.Δ.Δ. και Η/Δ για να μεταβιβασθεί στην Περιφέρεια. Η Υπηρεσία Δημοσιονομικού Ελέγχου στο Υπουργείο Εσωτερικών, με επιτροπικό ένταλμα μεταβιβάζει στην Περιφέρεια ως διατάκτη τις πιστώσεις, προβαίνοντας σε έλεγχο, εκκαθάριση, ενταλματοποίηση. Μετά τη θεώρηση από τον Επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, γίνεται αποστολή στην αρμόδια Δ.Ο. Υ του ιδιοκτήτη δικαιούχου της αποζημιώσεως, προκειμένου αυτή να καταβληθεί. Στην περίπτωση που το ποσόν ξεπερνάει τα 3000 ο ιδιοκτήτης προσέρχεται στην Περιφέρεια και κάνει την αίτηση προσκομίζοντας τα ίδια δικαιολογητικά με την προηγούμενη περίπτωση, με τη διαφορά ότι του επιστρέφονται τα πρωτότυπα τιμολόγια αποκαταστάσεως των ζημιών και η Περιφέρεια κρατάει φ/α αυτών. Τα δικαιολογητικά διαβιβάζονται εις την κεντρική υπηρεσία του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, το οποίον με τη σειρά του και αναλόγως πού ανήκει το ζημιογόνο κρατικό όχημα αποτείνεται στον αντίστοιχο γραφείο Νομικού Συμβούλου. Ο ιδιοκτήτης του ιδιωτικού οχήματος έχει πλέον συνεργασία με το Νομικό Σύμβουλο και η Περιφέρεια δεν έχει περαιτέρω ανάμειξη. Επισημαίνεται, ότι στην περίπτωση φθορών οχημάτων εξαιτίας επεισοδίων ή τρομοκρατικής ενέργειας συμφώνως με χαρακτηρισμό από έκθεση της Ελληνικής Αστυνομίας, οι ιδιώτες - ιδιοκτήτες απευθύνονται απ' ευθείας στην Υπηρεσία Τέλος σχετική είναι η εγκύκλιος με αρ. πρωτ. ΚΑΕ/ΤΝΚ/1838/28-01-2005 που απέστειλε το Τμήμα Κίνησης της Δ/νσης Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών του ΥΔΙΜΗΔ στους οδηγούς της Δ/νσης για θέματα τροχαίων ατυχημάτων Επειδή έχει παρατηρηθεί ότι σε περίπτωση τροχαίου ατυχήματος στο οποίο εμπλέκεται αυτοκίνητο της Υπηρεσίας μας, πολλές φορές, δεν τηρούνται οι προβλεπόμενες διαδικασίες, είτε λόγω αμέλειας του οδηγού, είτε λόγω συγκυριών, με αποτέλεσμα κατά το στάδιο της διεκπεραίωσης των υποθέσεων (εμπλοκή ασφαλιστικών εταιρειών κλπ.) να δημιουργούνται σοβαρά προβλήματα, ο οδηγός του αυτοκινήτου, μετά από κάθε ατύχημα, υποχρεούται: 1. Να καλέσει απαραίτητα την Τροχαία (ΤΟΤΑ) 2. Να υποβάλλει γραπτή αναφορά, αμέσως την άλλη ημέρα τον ατυχήματος στο αρμόδιο Τμήμα Κίνησης Αυτ/των - Οχημάτων στην οποία θα εκθέτει λεπτομερώς τις συνθήκες κάτω από τις οποίες έγινε το ατύχημα και θα παραθέτει τα στοιχεία του οδηγού του άλλον αυτοκινήτου σημειώνοντας τον αριθμό τηλεφώνου του, τον αριθμό του αυτοκινήτου, καθώς και σε ποια ασφαλιστική εταιρεία είναι ασφαλισμένο, όπως και τις ζημιές που έγιναν και στα δύο (2) αυτοκίνητα. 3. Να υποβάλλει δήλωση στην αρμόδια υπηρεσία της Περιφέρειας που έγινε το ατύχημα μέσα σε τρεις (3) εργάσιμες ημέρες, ακόμη και αν δεν υπάρχει ευθύνη δική του, προσκομίζοντας ένα αντίγραφο της δήλωσης στο ανωτέρω Τμήμα. 4. Να ενημερώνει αμέσως τηλεφωνικά το Τμήμα Επισκευών καθώς και το Τμήμα Κίνησης, για να μεταφέρεται το αυτοκίνητο με την οδική βοήθεια (ΕΛΠΑ) στο Τμήμα Επισκευών Αυτοκινήτων Οχημάτων (Συνεργείο - Στρατόπεδο ΚΑΠΟΤΑ) για Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 83

καταγραφή των ζημιών και την εν συνεχεία κίνηση των διαδικασιών απ' αυτό για την επισκευή του. Πάντως σε καμία περίπτωση δεν θα μεταφέρεται το αυτοκίνητο από τον οδηγό του σε ιδιωτικό συνεργείο εάν δεν έχει ενημερωθεί το αρμόδιο Τμήμα Επισκευών για να δοθεί η σχετική εντολή. Με την ευκαιρία αυτή και επειδή κάθε τροχαίο ατύχημα ως επί το πλείστον συνεπάγεται σοβαρή οικονομική επιβάρυνση του κρατικού προϋπολογισμού εφιστάται η προσοχή όλων των οδηγών της υπηρεσίας μας, ώστε: α) να είναι ιδιαίτερα προσεκτικοί κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους, δεδομένου ότι σε περίπτωση τροχαίου (σύγκρουση) ή άλλου ατυχήματος θα διενεργείται προκαταρκτική έρευνα και σε περίπτωση που θα αποδεικνύεται ευθύνη τον οδηγού θα ασκείται πειθαρχική δίωξη σε βάρος του και όπου συντρέχει λόγος θα αναζητούνται εκτός από τις πειθαρχικές και αστικές ευθύνες και β) σε καμία περίπτωση να μη παραχωρείται το αυτοκίνητο από τον υπεύθυνο οδηγό της υπηρεσίας μας για οδήγηση σε αστυνομικά όργανα τα οποία υπηρετούν με απόσπαση για την ασφάλεια των προσώπων, δεδομένου ότι τούτο σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάζεις δεν επιτρέπεται. Επίσης επισημαίνεται ότι: α) Οι οδηγοί υποχρεούνται να ενημερώνουν τα δελτία κίνησης εντός και εκτός πόλεων και να τα προσκομίζουν εγκαίρως στο Τμήμα Κίνησης και β) όταν επισημαίνουν οποιαδήποτε βλάβη του αυτοκινήτου να ενημερώνουν απαραιτήτως τηλεφωνικά το συνεργείο της υπηρεσίας μας για τα περαιτέρω. Τέλος, παρακαλούμε για την αποτελεσματικότερη και ευρυθμότερη λειτουργία της υπηρεσίας μας, την τήρηση των ανωτέρω Οι αρμοδιότητες του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που είχαν μεταβιβαστεί στους τ. Γενικούς Γραμματείς Περιφερειών για την έκδοση αποφάσεων που αφορούν τα κρατικά αυτοκίνητα, μεταβιβάζονται στους Γεν. Γραμματείς αποκεντρωμένων Διοικήσεων ως εξής: Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων του Υπουργού ΔΙΜΗΔ (που είχαν μεταβιβαστεί στους τ. Γενικούς Γραμματείς Περιφερειών) στους Γεν. Γραμματείς Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και αφορούν την έκδοση αποφάσεων για τα κρατικά αυτοκίνητα Περιφερειακών Δημοσίων Υπηρεσιών ΝΠΔΔ, ΟΤΑ α & β βαθμού και Κρατικών ΝΠΙΔ. Οι αρμοδιότητες του Υπουργού ΔΙΜΗΔ για την έκδοση αποφάσεων που αφορούν την προμήθεια, διαχείρισης, χρήση, κυκλοφορία, κίνηση και έλεγχο των Κρατικών αυτοκίνητων των Περιφερειακών Δημοσίων Υπηρεσιών ΝΠΔΔ, ΟΤΑ α & β βαθμού και Κρατικών ΝΠΙΔ που είχαν μεταβιβαστεί στους τ. Γενικούς Γραμματείς Περιφερειών με τις διατάξεις του ν. 2503/1997 (ΦΕΚ 107/Α), με την παρ. 2 περ. β του άρθρου 10του ν. 2880/2001 (ΦΕΚ9/Α) και τον ν. 2647/1998 (ΦΕΚ 237/Α), μεταβιβάζονται με το άρθρο 6 του ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/Α) «Πρόγραμμα Καλλικράτης» στους Γενικούς Γραμματείς των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων ως εξής: «Σε κάθε Αποκεντρωμένη Διοίκηση προΐσταται Γενικός Γραμματέας. Για θέματα που αναφέρονται στην υπηρεσιακή του κατάσταση και τα καθήκοντα του εφαρμόζονται οι σχετικές διατάξεις του ν. 2503/1997 (ΦΕΚ 107/Α). Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 84

ΠΡΟΣΟΧΗ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΗ Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 28 του ν. 4325/2015 (ΦΕΚ 47 Α /2015) προβλέπονται τα ακόλουθα: α) Καταργείται η διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 6 του Ν.3852/2010 (Α 87) που αναφέρονταν στο θεσμό του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. β) Ορίζεται ότι σε κάθε Αποκεντρωμένη Διοίκηση συνιστάται θέση προϊσταμένου, που φέρει τον τίτλο «Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης». Η παραπάνω διάταξη έχει ως ακολούθως: Άρθρο 28 του ν. 4325/2015 (ΦΕΚ 47 Α /2015) Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης 1. Καταργείται η διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 6 του Ν.3852/2010 (Α 87). Σε κάθε Αποκεντρωμένη Διοίκηση συνιστάται θέση προϊσταμένου, που φέρει τον τίτλο «Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης». Η συνιστώμενη θέση είναι αντίστοιχη με εκείνη προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης Υπουργείου και οι αποδοχές του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης είναι αυτές που προβλέπονται για τη θέση Γενικού Διευθυντή Υπουργείου. Ο Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης διορίζεται με απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης για πενταετή θητεία, η οποία μπορεί να ανανεωθεί για μία ακόμη φορά. Έως ότου διοριστεί ο Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ο ασκών καθήκοντα Γενικού Γραμματέα εξακολουθεί να ασκεί τις αρμοδιότητές του. Όπου στην κείμενη νομοθεσία αναφέρεται Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή Γενικός Γραμματέας Περιφέρειας νοείται, από το διορισμό του, ο Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Σχετικό είναι το Πληροφοριακό Ενημερωτικό Υπηρεσιακό Σημείωμα της Διεύθυνσης Οικονομικού Τμήμα Κρατικών Οχημάτων της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής, σχετικά με τις Αποζημιώσεις Τροχαίων Ατυχημάτων που προξενούνται από Κρατικά Αυτοκίνητα. Στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής, όπως ορίζουν ο ν.976/1979 (Φ.Ε.Κ 236 τ. Α ) «Περί ρυθμίσεως ζητημάτων σχετικών προς τροχαία ατυχήματα προκαλούμενα υπό μηχανοκινήτων οχημάτων του Δημοσίου», ο ν.2503/1997 (Φ.Ε.Κ. 107 τ. Α ) «Διοίκηση, οργάνωση, στελέχωση της Περιφέρειας», ο ν.3852/2010 (Φ.Ε.Κ. 87 τ. Α ) «Νέα αρχιτεκτονική της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» καθώς και το Π.Δ. 135/2010 (Φ.Ε.Κ. 228 τ. Α ) «Οργανισμός της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής», προσέρχονται οι ενδιαφερόμενοι οι οποίοι έπειτα από σύγκρουση με όχημα του Δημοσίου, το οποίο έλαβε χώρα στην Αττική, δικαιούνται αποζημιώσεως συμφώνως με το Πόρισμα της Ε.Δ.Ε. που έχει διενεργήσει λειτουργός ο οποίος έχει οριστεί με σχετική απόφαση και το ύψος της προκύπτει από την Έκθεση Εκτιμήσεως Ζημιών της Πραγματογνωμοσύνης που υποβάλλει, επίσης οριζόμενος με σχετική απόφαση, λειτουργός. Στα οχήματα του Δημοσίου, περιλαμβάνονται τα οχήματα της Ελληνικής Αστυνομίας, της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών, του Ελληνικού Στρατού, της Πολεμικής Αεροπορίας, του Πυροσβεστικού Σώματος,του Λιμενικού Σώματος καθώς και τα οχήματα των Υπουργείων και Οργανισμών τα οποία φέρουν τις χαρακτηριστικές πινακίδες κυκλοφορίας πορτοκαλί χρώματος με την ένδειξη «ΚΥ». Σε ενδεχόμενη εμπλοκή οδηγού οχήματος της ως άνω κατηγορίας, η υπηρεσία εις την οποία ανήκει το όχημα, οφείλει να αποστείλει στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής τον πλήρη φάκελο με τα στοιχεία του ατυχήματος, τις καταθέσεις των Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 85

εμπλεκομένων μερών και τις Εκθέσεις Πορίσματος και Πραγματογνωμοσύνης. Στην περίπτωση εμπλοκής οδηγού οχήματος με τις χαρακτηριστικές πινακίδες κυκλοφορίας πορτοκαλί χρώματος με την ένδειξη «ΚΥ» η ανωτέρω διαδικασία εκτελείται εξ ολοκλήρου από στελέχη της Αποκεντρωμένης Διοικήσεως Αττικής. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΠΟΖΗΜΙΩΣΕΩΣ Ο ιδιοκτήτης (ή οι ιδιοκτήτες σε περίπτωση συνιδιοκτησίας) προσέρχεται στην Υπηρεσία όπου βρίσκεται και ο φάκελος για το τροχαίο ατύχημα εις το οποίον ενεπλάκη, προσκομίζοντας τα εξής δικαιολογητικά: Τιμολόγια αποδείξεις παροχής υπηρεσιών ή ταμειακής μηχανής με συνοδευτική αναλυτική περιγραφή εργασιών και ανταλλακτικών αποκαταστάσεως των ζημιών, τα οποία είναι πρωτότυπα είτε μηχανογραφημένα είτε χειρόγραφα. Σε περίπτωση που συμφώνως με την Έκθεση του Πραγματογνώμονος θεωρείται ασύμφορη η επισκευή του οχήματος, προσκομίζεται από την οικεία Διεύθυνση Μεταφορών της Περιφέρειας η οποία έχει εκδώσει την άδεια κυκλοφορίας, βεβαίωση καταθέσεως των πινακίδων κυκλοφορίας και οριστικής διαγραφής. Αποδείξεις αγοράς ή επισκευής ατομικών ειδών τα οποία υπέστησαν φθορά ή καταστράφηκαν εφόσον κάτι τέτοιο αναφέρεται ρητώς στο Πόρισμα της Ε.Δ.Ε. που διενεργήθηκε. Φωτοαντίγραφο της άδειας κυκλοφορίας του οχήματος. Φωτοαντίγραφο του δελτίου ταυτότητος ή διαβατηρίου ή εγγράφου πιστοποιήσεως ταυτοπροσωπίας. Φωτοαντίγραφο άδειας οδηγήσεως (σε περίπτωση που ο οδηγός είναι και ιδιοκτήτης). Φ.Ε.Κ.- Καταστατικό ή Πιστοποιητικό από το Γ.Ε.ΜΗ. για την εκπροσώπηση(όταν το όχημα ανήκει σε εταιρία). Τίτλο ιδιοκτησίας (όταν υπάρχει σύγκρουση κρατικού οχήματος με σταθερό σημείο). Φωτοτυπία της πρώτης σελίδας τραπεζικού λογαριασμού όπου θα φαίνεται ο διεθνής αριθμός Λογαριασμού (IBAN). Αν το ποσόν αποζημιώσεως υπερβαίνει το ύψος των 3.000,00 (τριών χιλιάδων ευρώ), ο ενδιαφερόμενος κάνει αίτηση προς την Υπηρεσία για την έγκριση του ποσού που αναφέρεται στα παραστατικά που προσκομίζει και η υπόθεση του παραπέμπεται στο Νομικό Συμβούλιο του Κράτους. Αν το ποσόν αποζημιώσεως δεν υπερβαίνει το ύψος των 3.000,00 (τριών χιλιάδων ευρώ), ο ενδιαφερόμενος πέραν της αιτήσεως, συνυπογράφει και το Πρακτικό Εξωδίκου Συμβιβασμού εις το οποίον αναφέρεται το ολικό ποσόν της καταβλητέας αποζημιώσεως και δηλώνει ότι αποδέχεται αυτό το ποσόν σε πλήρη εξόφλησή του. Δηλώνει υπευθύνως δε, ότι δεν έχει αποζημιωθεί ξανά για το συγκεκριμένο ατύχημα εις το οποίον ενεπλάκη και αιτείται αποζημιώσεως. Σε αντίθετη περίπτωση κινείται δικαστικώς, όπως και στην περίπτωση όπου υπάρχουν απαιτήσεις αποζημιώσεως πέραν των υλικών φθορών του οχήματος (λ.χ. τραυματισμός). Σε περίπτωση συνυπαιτιότητας η αποζημίωση καταβάλλεται αναλόγως με το ποσοστό ευθύνης που αναλογεί στον καθένα από τους εμπλεκομένους στο τροχαίο συμβάν. Σε ενδεχόμενο κώλυμα παρουσίας του ιδιοκτήτη τα έγγραφα υπογράφει εξουσιοδοτούμενος αντ αυτού. Έπειτα από τη διαδικασία εγκρίσεως μεταβιβάσεως πιστώσεων από το Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης (Δ/νση Προμηθειών Υποδομών & Διαχείρισης Υλικού, Τμήμα Πολιτικής Εποπτείας των Κρατικών Αυτοκινήτων και Τηλεπικοινωνιών και Τμήμα Προϋπολογισμού), και την έκδοση των σχετικών Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 86

αποφάσεων, ακολουθεί η διαβίβαση προς την Υπηρεσία Δημοσιονομικού Ελέγχου του Υπουργείου και κατόπιν, η Υπηρεσία Δημοσιονομικού Ελέγχου στην τέως Νομαρχία Αθηνών μετά την έκδοση αποφάσεων από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής Τμήμα Προϋπολογισμού της Δ/νσεως Οικονομικού και την εγγραφή των ποσών που έχουν εγκριθεί στο Βιβλίο Εγκρίσεων και την διαδικτυακή ανάρτηση στη «Διαύγεια», παραλαμβάνει τα δικαιολογητικά με τους πλήρεις φακέλους των δικαιούχων και αφού προβεί στον έλεγχο και την εκκαθάριση μετά από τη θεώρηση από τον Επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου έπειτα από το αντίστοιχο Ένταλμα, πιστώνει το αναλογούν ποσόν (2/56783/0026/28-6-2013/Γ.Δ.Δ.Ε.-Γ.Λ.Κ.) εις τον τραπεζικό λογαριασμό που έχει υποδείξει ο ιδιοκτήτης του οχήματος (ή καθενός ιδιοκτήτου ξεχωριστά, αναλόγως με το ποσοστό συνιδιοκτησίας). 8 Πως προσδιορίζονται οι διαδικασίες, ο τόπος και ο τρόπος και ποιες είναι οι νομοθετικές κανονιστικές διατάξεις που ρυθμίζουν θέματα Στάθμευσης Κρατικών Αυτοκινήτων; Η στάθμευση των κρατικών αυτοκινήτων καθορίζεται από τις διατάξεις της Εγκύκλ. 40009/1953, της Κ.Υ.Α. 5750/32572/1994 (ΦΕΚ 894/Β) και της Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010). Σύμφωνα με τις διατάξεις της Εγκύκλ. 40009/1953 προβλέπονται τα εξής: Όλα τα κρατικά αυτοκίνητα που υπάρχουν και κυκλοφορούν στην περιοχή των κέντρων Αθηνών Πειραιώς Θεσσαλονίκης, οφείλουν να σταθμεύουν σε ενιαίους χώρους στάθμευσης (γκαράζ) υποχρεωτικά. Σε περίπτωση μεγάλου αριθμού αυτοκινήτων θα συγκεντρώνονται σε χώρους ή σταθμούς κατά Υπουργεία ή δημόσιες υπηρεσίες. Τα κυκλοφορούντα σε επαρχίες με την μέριμνα των Νομαρχών θα συγκεντρώνονται σε ενιαίους χώρους ή σταθμούς του δημοσίου ή της δημοτικής αρχής. Η φρούρηση των οχημάτων στους χώρους στάθμευσης θα ανατεθεί στα όργανα της Αστυνομίας τα οποία και θα απαγορεύουν οποιαδήποτε έξοδο των οχημάτων κατά τις νυχτερινές ώρες και κατά τις απαγορευμένες ημέρες κυκλοφορίας αυτών. Απαγορεύεται η διανυκτέρευση κρατικών αυτοκινήτων εκτός των υπό της υπηρεσίας καθορισθέντων ως μονίμων χώρων στάθμευσης ή διανυκτέρευσης αυτών. Απαγορεύεται η παραμονή κρατικών αυτοκινήτων κατά τις εργάσιμες ώρες της ημέρας κάτω ή πλησίον των γραφείων των δημοσίων υπηρεσιών ή σε σημεία των μεγάλων οδικών αρτηριών των αστικών κέντρων ώστε να παρακωλύουν την κυκλοφορία. Σύμφωνα με τις διατάξεις της Κ.Υ.Α. 5750/32572/1994 ΦΕΚ 894/Β προβλέπονται τα εξής: 1. α. Τα υπηρεσιακά οχήματα που εξυπηρετούν πρόσωπα, όπως ισχύει σήμερα, καθώς και τα υπηρεσιακά οχήματα μεταφοράς του ημερήσιου και περιοδικού τύπου, θα σταθμεύουν ή διανυκτερεύουν, σε δημόσιους και αν είναι δυνατόν σε ενιαίους Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 87

αλλά οπωσδήποτε ασφαλείς ή φυλασσόμενους χώρους και μόνο για εξαιρετικούς λόγους (διευκόλυνση εξυπηρετούμενων προσώπων κ.λπ.) στο πλησιέστερο προς την κατοικία του οδηγού Αστυνομικό Τμήμα. β. Σε περίπτωση αντικειμενικής αδυναμίας, για οποιονδήποτε λόγο, επιλέγεται για στάθμευση ή διανυκτέρευση άλλο εγγύτερο Αστυνομικό Τμήμα. Μπορεί να επιλέγεται και άλλη Αστυνομική Αρχή (Τμήματα Ασφαλείας, Τροχαίας, Αγορανομίας ή Τουριστικής Αστυνομίας), εφόσον εξασφαλίζεται η δυνατότητα που προβλέπεται στην παρ. 3 του παρόντος Κεφαλαίου. γ. Σε κάθε περίπτωση, προηγείται συνεννόηση και συνεργασία, κατά τον προσφορότερο τρόπο, του Τμήματος Κίνησης Οχημάτων του Υπουργείου Προεδρίας της Κυβέρνησης (τηλ. 3393429 και 3393412) και του Διοικητή της αρμόδιας Αστυνομικής Αρχής. 2. α. Τα υπηρεσιακά οχήματα λοιπών Υπηρεσιών που εξυπηρετούν τους Γενικούς Γραμματείς Περιφερειών, τους Προέδρους των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, τους Νομάρχες των νομαρχιακών αυτοδιοικήσεων, τους Νομάρχες των διαμερισμάτων, τους Περιφερειακούς Διευθυντές και τους Έπαρχους θα σταθμεύουν ή διανυκτερεύουν, όπως και τα οχήματα της προηγούμενης παραγράφου. β. Για τη στάθμευση ή διανυκτέρευση των υπηρεσιακών οχημάτων της παρούσας παραγράφου στα Αστυνομικά Τμήματα, εφαρμόζονται, ανάλογα, τα καθοριζόμενα στην παράγραφο 1 β της παρούσας απόφασης, μετά από προηγούμενη συνεννόηση και συνεργασία των Υπηρεσιών στις οποίες ανήκουν τα αυτοκίνητα και των Διοικητών των αρμόδιων Αστυνομικών Αρχών. Το ίδιο εφαρμόζεται και για τα υπηρεσιακά οχήματα των Υπουργών και των Γενικών Γραμματέων των Υπουργείων Μακεδονίας - Θράκης και Αιγαίου, όταν συντρέχει περίπτωση. 3. Οι Αστυνομικές Αρχές περιορίζονται στην άσκηση αστυνομικής επιτήρησης των αυτοκινήτων που σταθμεύουν ή διανυκτερεύουν σ' αυτές, στα πλαίσια των δυνατοτήτων τους και βάσει των διαταγών των προϊσταμένων τους, οι οποίοι καθορίζουν και τις ακριβείς θέσεις στάθμευσης των αυτοκινήτων αυτών. 4. α. Τα λοιπά υπηρεσιακά οχήματα των Δημόσιων Υπηρεσιών και των Υπηρεσιών που υπάγονται ή εμπίπτουν στις διατάξεις, του Ν.Δ. 2396/1953 και στις κατ' εξουσιοδότηση τούτου εκδοθείσες αποφάσεις κανονιστικού περιεχομένου του Υπουργείου Προεδρίας της Κυβέρνησης, θα σταθμεύουν και διανυκτερεύουν σε δημόσιους και αν είναι δυνατόν σε ενιαίους - ασφαλείς ή φυλασσόμενους χώρους, οι οποίοι θα καθορισθούν από τη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών του ΥΠ.Π.Κ., σε συνεργασία με τις υπηρεσίες που ανήκουν τα αυτοκίνητα. β. Το προσωπικό στο οποίο, ενδεχομένως, θα ανατεθεί η φύλαξη των υπηρεσιακών οχημάτων, δεν θα επιτρέπει οποιαδήποτε έξοδο τους κατά τις νυκτερινές ώρες και κατά τις ημέρες που απαγορεύεται η κυκλοφορία τους, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 παρ. 3 του Ν.Δ. 2396/1953, εκτός και αν έχει εκδοθεί αρμοδίως σχετική εγκριτική απόφαση, με εξαίρεση τα οχήματα της παρ. 1 α και 2α της παρούσας απόφασης. 5. Οι οδηγοί των ανωτέρω υπηρεσιακών οχημάτων οφείλουν να λαμβάνουν μέτρα ασφάλειας αυτών, στα πλαίσια των οδηγιών της Διεύθυνσης Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών του Υπουργείου Προεδρίας της Κυβέρνησης, σχετικά με τον έλεγχο των οχημάτων, τόσο κατά την έναρξη του ωραρίου εργασίας τους, όσο και κατά τη λήξη του, καθώς και κατά την στάθμευση των οχημάτων τους (ενδιάμεσα ή για διανυκτέρευση). Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 88

Άρθρο 11 της Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 ΦΕΚ 108/Β /2010 1. Η στάθμευση των υπηρεσιακών αυτοκινήτων ρυθμίζεται με την κοινή απόφαση των Υπουργών Προεδρίας της Κυβέρνησης και Δημόσιας Τάξης με αριθμό 5750/32572/1994 (ΦΕΚ894/Β` και διόρθωση σφάλματος ΦΕΚ935/Β`). 2. Όπου στο κείμενο της ανωτέρω απόφασης αναφέρονται πρόσωπα και υπηρεσίες του κεφαλαίου Β της Γ.Υ. 2783/1989 (Φ.Ε.Κ. 730/Β ), που εξυπηρετούνται από υπηρεσιακά αυτοκίνητα, εννοούνται εφεξής τα πρόσωπα και υπηρεσίες των άρθρων 2 και 6 της παρούσ Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 89

9 Πως καθορίζονται οι μηνιαίες ποσότητες καυσίμων που μπορούν να καταναλώνουν τα υπηρεσιακά Αυτοκίνητα του Δημόσιου τομέα ; Πως καθορίζεται η υπερκατανάλωση καυσίμων από τα Κρατικά Αυτοκίνητα; Η απόφαση του Υπουργού Προεδρίας Κυβερνήσεως με αριθμό Εγκύκλ. 1450/550/1982 ΦΕΚ 93/Β καθορίζει τις μηνιαίες ποσότητες καυσίμων που μπορούν να καταναλώνουν τα αυτοκίνητα του δημοσίου τομέα. Στο έγγραφο που υποβάλλεται, η υπηρεσία αναφέρει την αιτιολογία, τον αριθμό κυκλοφορίας, την ποσότητα καυσίμων που υπερκαταναλώθηκε, τα επιπλέον χιλιόμετρα και το χρονικά διάστημα. Σύμφωνα με την παραπάνω απόφαση: Καθορίζεται ότι από 1-1-1982 η κατανάλωση καυσίμων και πετρελαιολιπαντικών των αυτοκινήτων των Κρατικών Υπηρεσιών, Ν.Π.Δ.Δ., Οργανισμών κ.λπ., έχει ως ακολούθως: Φορολογήσιμοι ίπποι Βενζίνη Λίτρα Πετρέλαιο Λίτρα 1 23 1 ½ 28 2 38 2 ½ 50 3 72 50 4 80 56 5 88 66 6 96 75 7 109 80 8 125 92 9 139 103 10 154 115 11 160 120 12 166 130 13 180 136 14 194 145 15 208 156 16 222 166 17 236 177 18 250 186 19 263 199 20 278 208 67 929 696 68 942 707 69 956 718 70 970 729 Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 90

2. Με βάση την αναλισκόμενη ποσότητα καυσίμων για κάθε αυτοκίνητο, τα ποσοστά ελαίου και λίπους υπολογίζονται επάνω σ' αυτή ως ακολούθως: α) Λάδι κινητήρων σε χιλ/μα 2%. β) Λάδι οδοντωμάτων σε χιλ/μα 1%. γ) Λίπος σε χιλ/μα 0,500%. 3. Οι ανωτέρω ποσότητες καυσίμων αυξάνονται ως κατωτέρω: α) Για οχήματα φορτηγά και ειδικά όλων των υπηρεσιών, Ν.Π.Δ.Δ., Ο.Τ.Α. κλπ κατά 50%. β) Για οχήματα που εξυπηρετούν τους Αντιπροέδρους Βουλής, Υπουργούς, Υφυπουργούς, Γεν. Γραμματείς, Νομάρχες, Διευθυντές Πολιτικών Γραφείων Προέδρου Δημοκρατίας και Πρωθυπουργού και λοιπά οχήματα Προεδρίας της Δημοκρατίας και Υπουργείου Προεδρίας Κυβερνήσεως κατά 50%. γ) Εξαιρούνται τα οχήματα που χρησιμοποιούν οι Πρόεδρος της Δημοκρατίας, Πρωθυπουργός, Αντιπρόεδρος Κυβερνήσεως, Πρόεδρος Βουλής, Αρχηγός Αξιωματικής Αντιπολιτεύσεως, καθώς και τα οχήματα της ασφάλειάς τους, στα οποία η κατανάλωση είναι απεριόριστη. 4. Τα καύσιμα που δικαιούται κάθε αυτοκίνητο το μήνα υπολογίζονται για διαδρομή 1.200 χιλιομέτρων κατά προσέγγιση. 5. Η επί πλέον ποσότητα καυσίμων που θα καταναλώνουν τα αυτοκίνητα που αναφέρονται στην παρ.3β καθώς και τα νοσοκομειακά όλων των κατηγοριών των Δημοσίων υπηρεσιών, Ν.Π., Οργανισμών κλπ. στις εκτός έδρας κινήσεις τους, θα δικαιολογείται σύμφωνα με τις χιλιομετρικές αποστάσεις που έχουν διανύσει. 6. Στις περιπτώσεις που δεν υπάρχουν στοιχεία του κατασκευαστή για τον υπολογισμό της ιπποδυνάμεως του οχήματος, αυτή θα υπολογίζεται με τον τύπο P=ΚΔ2 /2,5 δηλαδή Ρ = ισχύς σε ίππους, Κ = αριθμός κυλίνδρων, Δ = διάμετρος κυλίνδρων σε ίντσες. Ο ανωτέρω τύπος χρησιμοποιείται ενδεικτικά μόνο για τον υπολογισμό κατά προσέγγιση, ο δε πειραματισμός θα γίνεται από Επιτροπή που θα συγκροτηθεί με απόφαση της αρμόδιας Υπηρεσίας. 7. Η υπέρβαση της κλίμακας καταναλώσεως καυσίμων, που καθορίζεται από την απόφαση αυτή, απαγορεύεται. 8. Εξαίρεση από το μέτρο αυτό μπορούν να αποτελέσουν υπερκαταναλώσεις που πραγματοποιήθηκαν, λόγω απρόβλεπτων και επιτακτικών αναγκών όπως λ.χ. εφαρμογή σχεδίων έκτακτης ανάγκης, σεισμοί, πυρκαγιές, πλημμύρες κλπ. Η προέγκριση θα δίνεται, κατά περίπτωση από τους Υπουργούς για τα οχήματα των Κεντρικών Υπηρεσιών και από τους Νομάρχες προκειμένου για τα οχήματα Περιφερειακών Υπηρεσιών. Η τελική έγκριση θα παρέχεται οπωσδήποτε από μας, ύστερα από αίτηση της αρμόδιας υπηρεσίας η οποία θα υποβάλλεται ιεραρχικά απόλυτα αιτιολογημένη μέσα σε 10 μέρες από την πραγματοποίηση της υπερκαταναλώσεως. 9. Τα Υπουργεία και οι Νομαρχίες παρακαλούνται για την ανακοινοποίηση της παρούσης με οδηγίες τους στις εξαρτώμενες Υπηρεσίες, εποπτευόμενα Ν.Π.Δ.Δ., Ο.Τ.Α., κλπ. και για την παρακολούθηση της εφαρμογής της. 10. Κάθε προηγούμενη, σχετική με το ανωτέρω θέμα, απόφαση καταργείται. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 91

Κατανάλωση καυσίμων Άρθρο 10 της Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 ΦΕΚ 108/Β /2010 1. Η κατανάλωση καυσίμων των υπηρεσιών του άρθρου 1 της παρούσας ρυθμίζεται από την απόφαση του Υπουργού Προεδρίας της Κυβέρνησης 1450/550/1982 (ΦΕΚ93/Β`). 2. Για την περιστολή των δημόσιων δαπανών που προκαλείται και από την κίνηση υπηρεσιακών αυτοκινήτων, μειώνουμε κατά 30% τα ανώτατα επιτρεπόμενα όρια κατανάλωσης καυσίμων, που προβλέπονται στην προαναφερόμενη απόφασή μας, των αυτοκινήτων οχημάτων στα υπουργεία, περιφέρειες, Ν.Π.Δ.Δ., καθώς και στα εν γένει νομικά πρόσωπα που ελέγχονται από το δημόσιο, περιλαμβανομένων των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης και των άλλων υπηρεσιών του άρθρου 1 της παρούσας. 3. Από τον περιορισμό της παρ.2 του παρόντος άρθρου εξαιρούνται τα αυτοκίνητα των Υπουργείων Εθνικής Άμυνας, Προστασίας του Πολίτη, «του Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος», Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ασθενοφόρα), Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, όλων των τεχνικών υπηρεσιών του δημόσιου Τομέα, καθώς και τα απορριμματοφόρα των δήμων και των κοινοτήτων. Διευκρίνιση Απόφαση με αρ. 1450/21942/2011/(ΦΕΚ 2708/Β) «Τροποποίηση της ΚΥΑ 129/2534/2010 (ΦΕΚ 108/Β)». Με την παραπάνω διάταξη τροποποιείται η ΚΥΑ 129/2534/2010 ως εξής: Στο άρθρο 10 παράγραφος 3 της προαναφερόμενης ΚΥΑ μετά τις λέξεις «Προστασίας του Πολίτη» προστίθενται οι λέξεις: «.του Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος». Σύμφωνα με το Ν. 2647/1998 (ΦΕΚ 237/Α) και την Εγκύκλ. ΟΙΚ. 372/1709/ 26-01-1999 ορίζεται ότι: Η έγκριση υπερκατανάλωσης καυσίμων για τα υπηρεσιακά αυτοκίνητα των κεντρικών Υπηρεσιών των Υπουργείων χορηγείται από τον Υπουργό ΗΔΙΜΗΔ, για τα δε Υπηρεσιακά οχήματα των Περιφερειακών Δημοσίων Υπηρεσιών ΝΠΔΔ, ΟΤΑ α & β βαθμού και Κρατικών ΝΠΙΔ., παρέχεται με απόφαση του οικείου Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας, ή του από αυτόν εξουσιοδοτημένου οργάνου, μετά από την υποβολή αιτήματος, απόλυτα αιτιολογημένου από την ενδιαφερόμενη υπηρεσία στο οποίο θα αναγράφεται ο αριθμός κυκλοφορίας του οχήματος ή των οχημάτων, που υπερέβησαν τα θεσπισθέντα ανώτατα όρια κατανάλωσης καυσίμων, όπως έχουν καθορισθεί με τις ανωτέρω Υπουργικές Αποφάσεις. Στο σχετικό αίτημα της υπηρεσίας θα επισυνάπτεται πίνακας με πληροφορίες σχετικές με την αιτούμενη έγκριση υπερκατανάλωσης καυσίμων. Η υπέρβαση της κλίμακας των θεσπισθέντων ανωτάτων ορίων κατανάλωσης καυσίμων δεν επιτρέπεται. Εξαίρεση από το μέτρο αυτό μπορούν να αποτελέσουν υπερκαταναλώσεις που πραγματοποιήθηκαν, λόγω απρόβλεπτων και επιτακτικών αναγκών όπως π.χ. εφαρμογή σχεδίων έκτακτης ανάγκης, σεισμοί, πυρκαγιές, πλημμύρες κλπ. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 92

Αποφάσεις του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, με τις οποίες εξαιρέθηκαν τα αυτοκίνητα ή αυξήθηκαν τα ανώτατα όρια κατανάλωσης καυσίμων και λιπαντικών για τα αυτοκίνητα ορισμένων Υπηρεσιών εξακολουθούν να ισχύουν, όπως: α) απόφαση 1043/4523/96 ΦΕΚ 422/Β (αύξηση κατανάλωσης καυσίμων κατά 50% σε αυτοκίνητα των Δασικών υπηρεσιών του Υπουργείου Γεωργίας και εξαίρεση από τις διατάξεις 1450/550/82 σε αυτοκίνητα του Λιμενικού Σώματος) β) απόφαση 1273/15994/2001 ΦΕΚ 981/Β (αύξηση κατανάλωσης καυσίμων κατά 25% σε αυτοκίνητα της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας) γ) άρθρο 26 του Ν. 3320/2005 ΦΕΚ 48/Α (εξαίρεση από τις διατάξεις 1450/550/82 σε αυτοκίνητα της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας) δ) απόφαση 1752/10514/26-04-1989 (εξαίρεση από τις διατάξεις 1450/550/82 σε αυτοκίνητα του Αντιπροέδρου Βουλής, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών) ε) απόφαση 11642/3059/12-10-1982 (αύξηση κατανάλωσης καυσίμων κατά 50% σε αυτοκίνητα των Δασικών υπηρεσιών του Υπουργείου Γεωργίας). Έγγραφο με αρ. πρωτ. Φ021/573/5373/04-03-2013 του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησηςστο οποίο δίδονται διευκρινίσεις σχετικά με την υπέρβαση κατανάλωσης καυσίμων από κρατικά αυτοκίνητα. Σύμφωνα με την Υ.Α 1450/550 ( ΦΕΚ Β 93/3.3.1982) του τότε Υπουργού Προεδρίας της Κυβερνήσεως, όπως τροποποιηθείσα ισχύει, καθορίζει κατανάλωση καυσίμων σε λίτρα, και για τα κρατικά αυτοκίνητα η οποία συναρτάται με τους φορολογήσιμους ίππους κάθε κρατικού αυτοκινήτου. Η παράγραφος 4 της Υ.Α αναφέρει ότι τα καύσιμα που δικαιούται κάθε αυτοκίνητο το μήνα υπολογίζονται για διαδρομή 1200 χιλιομέτρων κατά προσέγγιση. Η παρ. 7 της Υ.Α καθορίζει επίσης ότι: η υπέρβαση κατανάλωσης καυσίμων που καθορίζεται από την απόφαση αυτή, απαγορεύεται. Συνεπώς αν και τα χιλιόμετρα, της μηνιαίας διαδρομής, έχουν καθοριστεί κατά προσέγγιση εντούτοις απαγορεύεται η υπέρβαση της κλίμακας καυσίμων που συνεπάγεται και απαγόρευση παραβίασης της μηνιαίας διαδρομής των αυτοκινήτων, άνω των 1200 χιλιομέτρων. Η παρ.8 της Υ.Α δίνει το δικαίωμα εξαίρεσης του παραπάνω μέτρου αναφέροντας: «Εξαίρεση από το μέτρο αυτό ( υπέρβαση κατανάλωσης) μπορούν να αποτελέσουν υπερκαταναλώσεις που πραγματοποιήθηκαν λόγω απρόβλεπτων και επιτακτικών αναγκών όπως λ.χ. εφαρμογή σχεδίων, έκτακτης ανάγκης, σεισμοί, πυρκαγιές, πλημμύρες κλπ. Η προέγκριση θα δίδεται κατά περίπτωση από τους υπουργούς για τα οχήματα των Κεντρικών Υπηρεσιών και από του Νομάρχες (νυν Γ. Γραμματείς των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων). Η τελική έγκριση θα παρέχεται οπωσδήποτε από εμάς ύστερα από αίτηση της αρμόδιας υπηρεσίας η οποία θα υποβάλλεται ιεραρχικά απόλυτα αιτιολογημένη μέσα σε 10 μέρες από την πραγματοποίηση της υπερκαταναλώσεως όπως το επισυναπτόμενο «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α».» Είναι προφανές ότι ο Γ. Γ της Αποκεντρωμένης Διοίκησης δεν μπορεί να εγκρίνει εξαίρεση από το μέτρο της αναγκαστικής κατανάλωσης, όταν δεν υφίστανται οι προαναφερόμενοι λόγοι. Επί παραδείγματι δεν μπορεί να δοθεί εξαίρεση για υπερκατανάλωση για τα λεωφορεία της δημοτικής συγκοινωνίας των Οργανισμών διότι η μόνη ανάγκη που υφίσταται δεν είναι απρόβλεπτη και επιτακτική αλλά προβλεπόμενη από το γεγονός ότι ορισμένα από αυτά μπορούν να κινούνται σε δύο βάρδιες πρωί - απόγευμα, λόγω των τοπικών αναγκών. Ορισμένες φορές μάλιστα απευθύνονται αιτήματα από τους ΟΤΑ στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις στα οποία διαλαμβάνονται γενικώς και αορίστως ότι «η κίνηση πραγματοποιήθηκε για την εξυπηρέτηση υπηρεσιακών αναγκών» χωρίς να εξειδικεύονται οι έκτακτες και απρόβλεπτες υπηρεσιακές ανάγκες, ώστε να Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 93

καθίσταται εφικτός ο έλεγχος τήρησης των τασσομένων στην ως άνω υπουργική απόφαση προϋποθέσεων. Κάθε έκτακτο γεγονός (όπως αναφέρει ο νομοθέτης σεισμοί, πυρκαγιές, πλημμύρες) προκαλεί δυσμενείς επιπτώσεις άμεσες ή έμμεσες, στιγμιαίες ή καθυστερημένες οι οποίες προκαλούνται από το έκτακτο γεγονός, μεταξύ άλλων και σε: α). Ανθρώπους, χλωρίδα, πανίδα., β) Έδαφος, νερό, αέρα και τοπίο. Σε αυτές τις περιπτώσεις απαιτείται αφενός, με την άμεση ενεργοποίηση και εφαρμογή του υφιστάμενου Τοπικού ή Εθνικού Σχεδίου Έκτακτης Ανάγκης και την εκμετάλλευση όλων των διατιθέμενων μέσων και εξοπλισμού συμπεριλαμβανομένων και των κρατικών οχημάτων. Σε απάντηση του δεύτερου ερωτήματος σας σημειώνεται ότι στα πλαίσια της επιδιωκόμενης οικονομίας θα πρέπει τα υπηρεσιακά οχήματα να καλύπτουν μόνο τις αναπόφευκτες υπηρεσιακές μεταφορικές ανάγκες. Για το λόγο αυτό τα γραφεία κίνησης ή οι αρμόδιες για τη κίνηση των αυτοκίνητων Υπηρεσίες παρακαλούνται να απευθύνουν τις δέουσες οδηγίες για το προγραμματισμό και το συντονισμό των υπό εκτέλεση δρομολογίων ούτως ώστε να εξυπηρετούνται συγχρόνως με το ίδιο όχημα περισσότερες υπηρεσιακές μετακινήσεις. Τα κατά τόπους γραφεία κίνησης- που πρέπει να στελεχωθούν από έμπειρους υπαλλήλους - οφείλουν να εφοδιάζουν απαραιτήτως τα κυκλοφορούντα αυτοκίνητα με τα προβλεπόμενα συνοδευτικά έγγραφα (δελτίο κίνησης και διαταγή πορείας) τα οποία θα επιστρέφονται μαζί με τα κλειδιά του οχήματος από τους οδηγούς αμέσως μετά την εκτέλεση των δρομολογίων. Για τυχόν παρακλήσεις υπεύθυνος είναι ο Προϊστάμενος του συγκεκριμένου τμήματος. Από την προηγούμενη ημέρα οι ενδιαφερόμενες υπηρεσίες θα γνωστοποιούν τις μεταφορικές τους ανάγκες στα Γραφεία Κίνησης τα οποία, όπου είναι εφικτό, θα συντονίζουν τα δρομολόγια τους ώστε με όσο δυνατόν λιγότερα οχήματα να αντιμετωπίζονται περισσότερες ανάγκες. Οι αρμοδιότητες του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που είχαν μεταβιβαστεί στους τ. Γενικούς Γραμματείς Περιφερειών για την έκδοση αποφάσεων που αφορούν τα κρατικά αυτοκίνητα, μεταβιβάζονται στους Γεν. Γραμματείς αποκεντρωμένων Διοικήσεων ως εξής: Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων του Υπουργού ΔΙΜΗΔ (που είχαν μεταβιβαστεί στους τ. Γενικούς Γραμματείς Περιφερειών) στους Γεν. Γραμματείς Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και αφορούν την έκδοση αποφάσεων για τα κρατικά αυτοκίνητα Περιφερειακών Δημοσίων Υπηρεσιών ΝΠΔΔ, ΟΤΑ α & β βαθμού και Κρατικών ΝΠΙΔ. Οι αρμοδιότητες του Υπουργού ΔΙΜΗΔ για την έκδοση αποφάσεων που αφορούν την προμήθεια, διαχείρισης, χρήση, κυκλοφορία, κίνηση και έλεγχο των Κρατικών αυτοκίνητων των Περιφερειακών Δημοσίων Υπηρεσιών ΝΠΔΔ, ΟΤΑ α & β βαθμού και Κρατικών ΝΠΙΔ που είχαν μεταβιβαστεί στους τ. Γενικούς Γραμματείς Περιφερειών με τις διατάξεις του ν. 2503/1997 (ΦΕΚ 107/Α), με την παρ. 2 περ. β του άρθρου 10του ν. 2880/2001 (ΦΕΚ9/Α) και τον ν. 2647/1998 (ΦΕΚ 237/Α), μεταβιβάζονται με το άρθρο 6 του ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/Α) «Πρόγραμμα Καλλικράτης» στους Γενικούς Γραμματείς των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων ως εξής: «Σε κάθε Αποκεντρωμένη Διοίκηση προΐσταται Γενικός Γραμματέας. Για θέματα που αναφέρονται στην υπηρεσιακή του κατάσταση και τα καθήκοντα του εφαρμόζονται οι σχετικές διατάξεις του ν. 2503/1997 (ΦΕΚ 107/Α). Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 94

ΠΡΟΣΟΧΗ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΗ Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 28 του ν. 4325/2015 (ΦΕΚ 47 Α /2015) προβλέπονται τα ακόλουθα: α) Καταργείται η διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 6 του Ν.3852/2010 (Α 87) που αναφέρονταν στο θεσμό του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. β) Ορίζεται ότι σε κάθε Αποκεντρωμένη Διοίκηση συνιστάται θέση προϊσταμένου, που φέρει τον τίτλο «Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης». Η παραπάνω διάταξη έχει ως ακολούθως: Άρθρο 28 του ν. 4325/2015 (ΦΕΚ 47 Α /2015) Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης 1. Καταργείται η διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 6 του Ν.3852/2010 (Α 87). Σε κάθε Αποκεντρωμένη Διοίκηση συνιστάται θέση προϊσταμένου, που φέρει τον τίτλο «Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης». Η συνιστώμενη θέση είναι αντίστοιχη με εκείνη προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης Υπουργείου και οι αποδοχές του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης είναι αυτές που προβλέπονται για τη θέση Γενικού Διευθυντή Υπουργείου. Ο Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης διορίζεται με απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης για πενταετή θητεία, η οποία μπορεί να ανανεωθεί για μία ακόμη φορά. Έως ότου διοριστεί ο Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ο ασκών καθήκοντα Γενικού Γραμματέα εξακολουθεί να ασκεί τις αρμοδιότητές του. Όπου στην κείμενη νομοθεσία αναφέρεται Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή Γενικός Γραμματέας Περιφέρειας νοείται, από το διορισμό του, ο Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Ακολουθούν : Υποδείγματα εγγράφων που αναφέρονται σε Εντολές Προμήθειας Υγρών Καυσίμων για τα Κρατικά Αυτοκίνητα από Πρατήρια Υγρών Καυσίμων Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 95

Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 96

Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 97

10 Ποιες είναι οι κανονιστικές διατάξεις που ρυθμίζουν τις διαδικασίες Ελέγχου της νόμιμης χρήσης, κίνησης και κυκλοφορίας των Κρατικών Αυτοκινήτων ; Άρθρο 4 του Ν.Δ. 2396/1953 ΦΕΚ 117/Α/1953 Πάντα τα κυκλοφορούντα αυτοκίνητα των Κρατικών Υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων εις ταύτα και των τοιούτων των Ενόπλων Δυνάμεων, Σωμάτων Ασφαλείας και λοιπών εν άρθρω 1 του παρόντος νόμου διαλαμβανομένων δημοσίων Αρχών, Οργανισμών Δημοσίου Δικαίου, Ιδρυμάτων, Επιχειρήσεων κοινής Ωφελείας κλπ. ως και οι εν αυτοίς επιβαίνοντες υπάγονται όσον αφορά την εφαρμογήν των περί τροχαίας κινήσεως γενικών όρων και κανόνων ή των τοπικών περί την κυκλοφορίαν Αστυν. διατάξεων ως και την εφαρμογήν, του παρόντος νόμου υπό τον έλεγχον των Αστυνομικών οργάνων της Β. Χωροφυλακής ή Αστυνομίας Πόλεων. Εξαιρούνται του αστυνομικού ελέγχου και μόνον όσον αφορά τας εκ της εφαρμογής των διατάξεων του παρόντος νόμου προκυπτούσας περιπτώσεις τα αυτοκίνητα της παρ. 2 του άρθρου 3. Άρθρο 12 του Π.Δ. 64/1990 (ΦΕΚ 30/Α/) 1. Στην Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών συνίσταται Τμήμα Ελέγχου Κρατικών Αυτοκινήτων, οι αρμοδιότητες του οποίου είναι: - Ο έλεγχος για τη διαπίστωση της εφαρμογής από τις υπηρεσίες των διατάξεων του Ν.Δ. 2396/1953 (ΦΕΚ 117/Α). - Η περιοδική επιθεώρηση όλων των γραφείων κίνησης των υπηρεσιών. Εγκύκλιος 366/3699/10-02-2000 Με το Π.Δ. 347/1986 (ΦΕΚ 154/Α), η αρμοδιότητα της έγκρισης κίνησης αυτοκινήτων εκτός των ορίων του νομού για τα αυτοκίνητα υπηρεσιών και Ν.Π.Δ.Δ. νομαρχιακού επιπέδου κατά τις εργάσιμες ημέρες, είχε μεταβιβαστεί στους Νομάρχες, όπως επίσης και ο έλεγχος της κίνησης των αυτοκινήτων των ως άνω υπηρεσιών (εκτός Νομαρχίας Αττικής). Για τη Νομαρχία Αττικής, οι εν λόγω αρμοδιότητες μεταβιβάστηκαν στην Περιφέρεια σύμφωνα με το άρθρο 1, παρ.17 του Ν.2647/1998 (ΦΕΚ237/Α). Με την 211/1999 Γνωμοδότηση του Γ τμήματος του Ν.Σ.Κ., η οποία έγινε αποδεκτή από την Υπουργό Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, έγινε δεκτό ότι και οι δύο ανωτέρω αρμοδιότητες έχουν περιέλθει μετά την ίδρυση της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης στον Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας, τόσο για τα αυτοκίνητα της Ν.Α., όσο και για τα αυτοκίνητα των Υπηρεσιών της Περιφέρειας. Με το Π.Δ. 347/1986 (ΦΕΚ 154/Α) μεταβιβάστηκαν οι κάτωθι αρμοδιότητες του Υπουργού Προεδρίας στους Νομάρχες (εκτός Νομαρχίας Αττικής): - Η μίσθωση αυτοκινήτων μέχρι το ποσό του 1.000.000 δρχ. - Η έγκριση κίνησης αυτοκινήτων εκτός των ορίων του Νομού για τα αυτοκίνητα των υπηρεσιών και Ν.Π.Δ.Δ. Νομαρχιακού επιπέδου κατά τις εργάσιμες ημέρες (άρθρο 1 Ν.2396/53) - Ο έλεγχος της κίνησης των ανωτέρω αυτοκινήτων - Η αποδοχή δωρεών αυτοκινήτων προς τους Ο.Τ.Α. Διευκρινίζεται ότι με την Υ.Α. 6400/2060/1984 ΦΕΚ 387/Β η έγκριση κυκλοφορίας των αυτοκινήτων δίδεται από τους Νομάρχες. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 98

ΠΡΟΣΟΧΗ: Οι προαναφερόμενες αρμοδιότητες που έχουν μεταβιβαστεί πλέον στην Περιφέρεια ασκούνται από το Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας για όλες τις υπηρεσίες των φορέων που εδρεύουν εντός ορίων της Περιφέρειας. Αυτό καθορίστηκε από την εγκύκλιο 9051/2001 του άρθρου 10 του Ν.2880/2001 (ΦΕΚ 9Β/2001) ως εξής: Οι αρμοδιότητες των περιπτώσεων 10-19 της παρ 1 Α του άρθρου 1 του ν.2647/1998, όπως τροποποιείται από το προηγούμενο εδάφιο, ασκούνται από τον Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας για όλες τις υπηρεσίες των φορέων που εδρεύουν εντός ορίων της Περιφέρειας όπως αυτοί καθορίζονται από την κατ εξουσιοδότηση της παρ. 1 του άρθρου 1 του N.Δ. 2396/1953 εκδιδόμενη Κ.Υ.Α. Με το ίδιο άρθρο ορίζεται: «Η ακόλουθη αρμοδιότητα του Υπουργού Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης μεταβιβάστηκε στις Περιφέρειες: η έγκριση κίνησης αυτοκινήτων εκτός ορίων του Νομού για τα αυτοκίνητα γενικά των υπηρεσιών της Περιφέρειας που εδρεύουν εντός των ορίων κάθε Νομού κατά τις μη εργάσιμες ημέρες και ώρες καθώς και κατά τις εργάσιμες και μη εργάσιμες ημέρες και ώρες, για τις Υπηρεσίες Περιφέρειας Αττικής. (Άρθρο 1 παρ. στ του ν.δ. 2396/1993 (ΦΕΚ 117/Α), άρθρο 5 παρ. β ν.δ. 216/1974 (ΦΕΚ 367/Α) και άρθρο 1 παρ. 2 του Π.Δ. 347/1986 (ΦΕΚ 154/Α). Παρατήρηση: Σύμφωνα με το άρθρο 1 παρ. Α περιπτώσεις 10-16 του νόμου 2647 (ΦΕΚ 237/τ.Α/1998) Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στις Περιφέρειες και την Αυτοδιοίκηση και άλλες διατάξεις η έγκριση αγοράς, η θέση και η άρση της κυκλοφορίας, η μίσθωση, η κατ' εξαίρεση οδήγηση και η έγκριση της υπερκατανάλωσης καυσίμων για τα αυτοκίνητα των υπηρεσιών της Περιφέρειας, των Ν.Π.Δ.Δ., των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων και των κρατικών Ν.Π.Ι.Δ. του δημόσιου τομέα (εκτός ασθενοφόρων κλπ) ανήκει στην αρμοδιότητα της Περιφέρειας. Σύμφωνα με την περίπτ.17 της παρ. Α του ιδίου ως άνω άρθρου και νόμου, στην Περιφέρεια Αττικής ανήκει και ο έλεγχος της κίνησης των αυτοκινήτων-οχημάτων των υπηρεσιών της Περιφέρειας, των Ν.Π.Δ.Δ κλπ. Σύμφωνα με την γνωμοδότηση 211/1999 του Γ τμήματος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, η οποία έγινε αποδεκτή από τον Υπουργό ΕΣ.Δ.Δ.Α, η αρμοδιότητα του ελέγχου της κίνησης των αυτοκινήτων των υπηρεσιών και Ν.Π.Δ.Δ. νομαρχιακού επιπέδου, που είχε μεταβιβαστεί με το άρθρο 1 παρ.2 περ. γ του Π.Δ. 347/1986 στους Νομάρχες (εκτός Νομαρχίας Αττικής), μετά την ίδρυση της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης, έχει περιέλθει στον Γενικό Γραμματέα Περιφέρειας. Πέραν των ανωτέρω, σύμφωνα με την ως άνω γνωμοδότηση και τις διατάξεις του άρθρου 10 παρ. 2α και 2β του ν.2880 (ΦΕΚ αρ.9/τ.α/30-1-2001), στον Γενικό Γραμματέα Περιφέρειας ανήκει επίσης και η αρμοδιότητα της έγκρισης της κίνησης εκτός νομού των αυτοκινήτων των υπηρεσιών που εδρεύουν εντός των ορίων της Περιφέρειας. Άρθρο 12 της Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010) 1. Ο έλεγχος για τη νόμιμη χρήση και κυκλοφορία των αυτοκινήτων, καθώς και ο έλεγχος για τη διαπίστωση της εφαρμογής των διατάξεων του Ν.Δ. 2396/1953 ασκείται από εξουσιοδοτημένους προς τούτο υπαλλήλους της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, συνεπικουρούμενους από όργανα της Ελληνικής Αστυνομίας όλες τις ημέρες και ώρες της εβδομάδας. 2. Σε περίπτωση διαπίστωσης παράβασης, ισχύουν οι διατάξεις των άρθρων 5 έως 9 του Ν.Δ.2396/1953 (ΦΕΚ 117/Α) και της 40.009/1953 απόφασης του Προέδρου της Κυβέρνησης, που έχει κυρωθεί με το άρθρο 10 του ίδιου Ν.Δ. 3. Οι αρμόδιες υπηρεσίες της Περιφέρειας υποχρεούνται να γνωστοποιούν στην αρμόδια υπηρεσία του ΥΔΙΜΗΔ. στο τέλος κάθε τριμήνου τις παραβάσεις που Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 99

διαπιστώθηκαν και τις κυρώσεις που επιβλήθηκαν για παραβάσεις των αυτοκινήτων των υπηρεσιών που εδρεύουν εντός των ορίων της Αποκεντρωμένης Διοίκησης τους. 4. Αναφορές ή καταγγελίες πολιτών για παραβάσεις σχετικά με κρατικά αυτοκίνητα υποβάλλονται στη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης ή γίνονται τηλεφωνικά στον τετραψήφιο αριθμό 1500. Εγκύκλιος ΟΙΚ. 372/1709/26-01-1999 Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων σχετικών με θέματα κρατικών αυτοκινήτων και επικοινωνιών στις Περιφέρειες Στο Ν. 2647/1998 (ΦΕΚ 237/ Α) «Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στις Περιφέρειες και την Αυτοδιοίκηση και άλλες διατάξεις» και συγκεκριμένα στο άρθρο 1, παρ. 10-18, περιλαμβάνονται οι αρμοδιότητες που μεταβιβάζονται στις Περιφέρειες και αφορούν σε θέματα κρατικών αυτοκινήτων και επικοινωνιών. Τις αρμοδιότητες αυτές θα εξακολουθήσει να ασκεί η Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης μέχρι 22 Φεβρουαρίου 1999. Από 23 Φεβρουαρίου 1999 οι εν λόγω αρμοδιότητες μεταβιβάζονται και θα ασκούνται από τις Περιφέρειες, ως ακολούθως: Ο έλεγχος για τη διαπίστωση της εφαρμογής από τις υπηρεσίες που εδρεύουν εντός των ορίων του νομού Αττικής των διατάξεων του Ν.Δ. 2396/1953 για τη νόμιμη χρήση και κίνηση των αυτοκινήτων οχημάτων. Με τη διάταξη αυτή μεταφέρεται στην Περιφέρεια Αττικής η αρμοδιότητα του ελέγχου για τη διαπίστωση της εφαρμογής από τις υπηρεσίες που εδρεύουν εντός των ορίων του νομού Αττικής των κανόνων που ρυθμίζουν τη χρήση, κίνηση και κυκλοφορία των αυτοκινήτων οχημάτων. Ο έλεγχος θα γίνεται από εξουσιοδοτημένα προς τούτο όργανα της Περιφέρειας Αττικής συνεπικουρούμενα από όργανα της Ελληνικής Αστυνομίας όπως προβλέπεται από τις σχετικές διατάξεις των άρθρων 4 και 6 του Ν.Δ. 2396/1953. Τα όργανα ελέγχου θα συντάσσουν καθημερινά «Ημερήσιο Δελτίο Ελέγχου» στο οποίο θα καταγράφονται τα αυτοκίνητα πού ελέχθησαν, ο αριθμός κυκλοφορίας τους, ονοματεπώνυμα οδηγών, υπηρεσία στην οποία ανήκουν, υπογραφή του οδηγού τους κ.λ.π. Εάν κατά τον έλεγχο διαπιστωθεί κάποια από τις παραβάσεις, όπως αυτές αναλυτικά περιγράφονται σε σχετικές διατάξεις νόμων και εγκυκλίων που κατά καιρούς σας έχουν κοινοποιηθεί με πρόσφατη την εγκύκλιο του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης 4040/14806/14-7-1998 «Αυστηρός έλεγχος και επιβολή ποινών στους παραβάτες των κανόνων χρήσης, κίνησης και κυκλοφορίας των αυτοκινήτων οχημάτων του Δημοσίου, των Ο.Τ.Α. (α' και β' βαθμού ), των Ν.Π.Δ.Δ. και κρατικών Ν.Π.Ι.Δ. του ευρύτερου Δημόσιου Τομέα», συμπληρώνεται από τα όργανα ελέγχου «Δελτίο μη νόμιμης κίνησης υπηρεσιακού αυτοκινήτου» το οποίο αποστέλλεται στην Υπηρεσία που ανήκει το αυτοκίνητο και ζητείται από αυτές να προβούν στις επιβαλλόμενες ενέργειες για τον αυστηρό έλεγχο και τιμωρία του οδηγού, του υπευθύνου του Γραφείου Κίνησης, καθώς και των τυχόν συνυπεύθυνων κατά τα οριζόμενα στην ανωτέρω εγκύκλιο ενημερώνοντας σχετικά και την αρμόδια Υπηρεσία της Περιφέρειας. Το αυτοκίνητο στο οποίο έχει διαπιστωθεί η παράβαση δεσμεύεται από τα εν λόγω όργανα και οδηγείται για φύλαξη στο πλησιέστερο από το σημείο ελέγχου Αστυνομικό Τμήμα όπου και συντάσσεται σχετικό πρωτόκολλο παράδοσης παραλαβής. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 100

Εκεί το αυτοκίνητο θα παραμείνει ακινητοποιημένο μέχρις ότου περιέλθει στην αρμόδια Υπηρεσία της Περιφέρειας έγγραφη απάντηση με την οποία θα παρέχονται διευκρινίσεις για την παράβαση ή θα γνωστοποιείται η επιβολή κυρώσεων στους υπευθύνους της παράνομης κίνησής του. Στη συνέχεια θα επιστραφεί στην υπηρεσία που αυτό ανήκει κατόπιν έγγραφης ειδοποίησης από την αρμόδια Υπηρεσία της Περιφέρειας στο Αστυνομικό Τμήμα στο οποίο φυλάσσεται. Η διαδικασία αυτή απαιτεί συνήθως χρονικό διάστημα 20-30 ημερών περίπου, που μπορεί αυτό κατά την κρίση του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας να παραταθεί. Κατά το χρονικό διάστημα αυτό το αυτοκίνητο παραμένει ακινητοποιημένο. ΣΗΜΕΙΩΣΗ Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων του Υπουργού ΔΙΜΗΔ (που είχαν μεταβιβαστεί στους τ. Γενικούς Γραμματείς Περιφερειών) στους Γεν. Γραμματείς Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και αφορούν την έκδοση αποφάσεων για τα κρατικά αυτοκίνητα Περιφερειακών Δημοσίων Υπηρεσιών ΝΠΔΔ, ΟΤΑ α & β βαθμού και Κρατικών ΝΠΙΔ. Οι αρμοδιότητες του Υπουργού ΔΙΜΗΔ για την έκδοση αποφάσεων που αφορούν την προμήθεια, διαχείρισης, χρήση, κυκλοφορία, κίνηση και έλεγχο των Κρατικών αυτοκίνητων των Περιφερειακών Δημοσίων Υπηρεσιών ΝΠΔΔ, ΟΤΑ α & β βαθμού και Κρατικών ΝΠΙΔ που είχαν μεταβιβαστεί στους τ. Γενικούς Γραμματείς Περιφερειών με τις διατάξεις του ν. 2503/1997 (ΦΕΚ 107/Α), με την παρ. 2 περ. β του άρθρου 10του ν. 2880/2001 (ΦΕΚ9/Α) και τον ν. 2647/1998 (ΦΕΚ 237/Α), μεταβιβάζονται με το άρθρο 6 του ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/Α) «Πρόγραμμα Καλλικράτης» στους Γενικούς Γραμματείς των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων ως εξής: «Σε κάθε Αποκεντρωμένη Διοίκηση προΐσταται Γενικός Γραμματέας. Για θέματα που αναφέρονται στην υπηρεσιακή του κατάσταση και τα καθήκοντα του εφαρμόζονται οι σχετικές διατάξεις του ν. 2503/1997 (ΦΕΚ 107/Α). ΠΡΟΣΟΧΗ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΗ Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 28 του ν. 4325/2015 (ΦΕΚ 47 Α /2015) προβλέπονται τα ακόλουθα: α) Καταργείται η διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 6 του Ν.3852/2010 (Α 87) που αναφέρονταν στο θεσμό του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. β) Ορίζεται ότι σε κάθε Αποκεντρωμένη Διοίκηση συνιστάται θέση προϊσταμένου, που φέρει τον τίτλο «Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης». Η παραπάνω διάταξη έχει ως ακολούθως: Άρθρο 28 του ν. 4325/2015 (ΦΕΚ 47 Α /2015) Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης 1. Καταργείται η διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 6 του Ν.3852/2010 (Α 87). Σε κάθε Αποκεντρωμένη Διοίκηση συνιστάται θέση προϊσταμένου, που φέρει τον τίτλο «Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης». Η συνιστώμενη θέση είναι αντίστοιχη με εκείνη προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης Υπουργείου και οι αποδοχές του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης είναι αυτές που προβλέπονται για τη θέση Γενικού Διευθυντή Υπουργείου. Ο Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης διορίζεται με απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης για πενταετή θητεία, η οποία μπορεί να ανανεωθεί για μία ακόμη φορά. Έως ότου διοριστεί ο Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ο ασκών καθήκοντα Γενικού Γραμματέα εξακολουθεί να ασκεί τις αρμοδιότητές του. Όπου στην κείμενη νομοθεσία αναφέρεται Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή Γενικός Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 101

Γραμματέας Περιφέρειας νοείται, από το διορισμό του, ο Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Παράλληλα με τα παραπάνω παρατίθενται δυο (2) αποφάσεις της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου με θέμα «Συγκρότηση συνεργείων ελέγχου χρήσης και κυκλοφορίας όλων των Υπηρεσιακών Οχημάτων του Δημοσίου Τομέα» και «οδηγίες προς τα μέλη των Επιτροπών για τον τρόπο, τη διαδικασία και τα απαραίτητα στοιχεία που απαιτούνται κατά την διενέργεια του ελέγχου». Ακολουθούν οι ανωτέρω δυο (2) σχετικές αποφάσεις: α) Η υπ' αρ. 94057/7131/31-07-2015 απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου, αναφορικά με την συγκρότηση συνεργείων ελέγχου για την παρακολούθηση της πιστής εφαρμογής των κανόνων χρήσης, κίνησης και κυκλοφορίας των Υπηρεσιακών Αυτοκινήτων - Οχημάτων του Δημοσίου. ΘΕΜΑ: Συγκρότηση συνεργείων ελέγχου χρήσης και κυκλοφορίας όλων των Υπηρεσιακών οχημάτων του Δημοσίου Τομέα. 1. Συγκροτούμε συνεργεία ελέγχου για την παρακολούθηση της πιστής εφαρμογής των κανόνων χρήσης, κίνησης και κυκλοφορίας των Υπηρεσιακών αυτοκινήτων - οχημάτων του Δημοσίου, όπως αυτοί προβλέπονται από τις σχετικές διατάξεις. Του Δημοσίου Τομέα, των Ο.Τ.Α (α! και β! Βαθμού), των Ν.Π.Δ.Δ και Ν.Π.Ι.Δ, στους Νομούς αρμοδιότητάς μας από τους παρακάτω εξουσιοδοτημένους προς τούτο υπαλλήλους της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας & Ιονίου. 2. Έργο των ανωτέρω είναι ο έλεγχος των οχημάτων όλων των Δημόσιων Υπηρεσιών, Ν.Π.Δ.Δ. & Ν.Π.Ι.Δ. Ο.Τ.Α. κ.λ.π. τα οποία κινούνται στους Δήμους και στο Εθνικό και Επαρχιακό οδικό δίκτυο των Νομών αρμοδιότητας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και θα πρέπει: α) Να είναι εφοδιασμένα κατά την κυκλοφορία τους με διαταγή πορείας και δελτίο κίνησης. β) Να χρησιμοποιούνται μόνο για την κάλυψη Υπηρεσιακών αναγκών. γ) Να μην κινούνται τις μη εργάσιμες ημέρες και ώρες εκτός αν υφίστανται επιτακτικές Υπηρεσιακές ανάγκες που επιβάλλουν την εξαίρεσή τους από τον περιορισμό αυτό και πάντοτε με την έγκριση της αρμόδιας αρχής. δ) Να μην κινούνται εκτός των ορίων της διοικητικής περιφέρειας ή της ζώνης ευθύνης στην οποία ασκεί τα καθήκοντά του το εξυπηρετούμενο πρόσωπο ή η Υπηρεσία. ε) Να μην οδηγούνται από άλλον εκτός από υπάλληλο με ειδικότητα οδηγού ή από υπάλληλο για τον οποίο εκδόθηκε απόφαση κατ' εξαίρεσης οδήγησης Υπηρεσιακού οχήματος ( Ν. 4250/2014 άρθρο 47 παρ. 2 ) στ) Να μην μεταφέρουν πρόσωπα και πράγματα άσχετα προς την Υπηρεσιακή αποστολή ή μέλη οποιωνδήποτε οργανώσεων ή συγγενικά ή φιλικά πρόσωπα των εξυπηρετουμένων προσώπων ή των ίδιων των οδηγών. ζ) Να μην κυκλοφορούν κάθε φορά, που λόγω αυξημένης ατμοσφαιρικής ρύπανσης στην περιοχή της πρωτεύουσας ή σε οποιαδήποτε άλλη περιοχή της Ελληνικής Επικράτειας επιβάλλονται περιοριστικά μέτρα στην κίνηση γενικά των οχημάτων. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 102

η) Να μην αντικαθίστανται οι πινακίδες κυκλοφορίας των αυτοκινήτων που εξυπηρετούν τα πρόσωπα των άρθρων 2 και 4 της παραπάνω απόφασης, με πινακίδες του τίτλου της θέσης τους, παρά μόνο σε επίσημες τελετές και δεξιώσεις εφόσον τα πρόσωπα αυτά το επιθυμούν. θ) Να υπάρχει η μέριμνα για την ασφαλή στάθμευση και διανυκτέρευση των οχημάτων, αν η Υπηρεσία δεν διαθέτει ασφαλή ή φυλασσόμενο χώρο στάθμευσης τα Υπηρεσιακά οχήματα θα πρέπει να σταθμεύουν πλησίον σε Αστυνομικά ή Πυροσβεστικά Τμήματα. ι) Να φέρουν τα οριζόμενα στις σχετικές διατάξεις εξωτερικά διακριτικά γνωρίσματα, έγχρωμη λωρίδα στο πήγμα, ονομασία της υπηρεσίας στην οποία ανήκει στις δύο πλαϊνές πλευρές του αυτοκινήτου κ.λ.π. ια) Να εφαρμόζουν κάθε άλλη ρύθμιση που διέπει την χρήση και κίνηση των οχημάτων του Δημόσιου Τομέα. 3. Ο έλεγχος θα πραγματοποιείται σε τακτά χρονικά διαστήματα στο Εθνικό και επαρχιακό οδικό δίκτυο και σε όλους τους Δήμους και Δημοτικά Διαμερίσματα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, εντός και εκτός των ωρών εργασίας καθώς και σε ημέρες αργίας ανάλογα με τις ανάγκες για την διεκπεραίωση του έργου τους. Η διαπίστωση του ελέγχου και τυχόν παραβάσεις θα αναγράφονται αναλυτικά στο διπλότυπο δελτίο ελέγχου και θα δίδεται στον οδηγό το ένα αντίγραφο προκειμένου να το παραδώσει στην Υπηρεσία του. 4. Τα συνεργεία ελέγχου θα συνεργάζονται με τις κατά τόπους Αστυνομικές Δ/νσεις οι οποίες θα βοηθούν, αν χρειαστεί, στο έργο τους. Η θητεία των παραπάνω υπαλλήλων μελών των συνεργείων είναι διετής και θα ανανεώνεται με νέα απόφασή μας. β) Η υπ' αρ. 11041/8024/01-09-2015 έγγραφο της. Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου /Δ/νσης Οικονομικού, με το οποίο δίνονται οδηγίες προς τα μέλη των Επιτροπών για τον τρόπο, τη διαδικασία και τα απαραίτητα στοιχεία που απαιτούνται κατά την διενέργεια του ελέγχου ΘΕΜΑ: Οδηγίες προς τα μέλη των Επιτροπών για τον τρόπο, τη διαδικασία και τα απαραίτητα στοιχεία που απαιτούνται κατά την διενέργεια του ελέγχου» Με την ανωτέρω σχετική απόφαση ορίζονται τα μέλη των συνεργείων ελέγχου των Υπηρεσιακών οχημάτων του Δημοσίου Τομέα. Κατόπιν αυτού εφιστάται η προσοχή σας κατά την εκτέλεση του έργου σας ώστε οι ελεγχόμενοι οδηγοί να τηρούν τις σχετικές διατάξεις που διέπουν την χρήση και κυκλοφορία των Υπηρεσιακών οχημάτων. Ειδικότερα θα πρέπει να τηρούνται οι παρακάτω βασικές διατάξεις: 1) Να είναι εφοδιασμένα κατά την κυκλοφορία τους με διαταγή πορείας και δελτίο κίνησης. 2) Να χρησιμοποιούνται μόνο για την κάλυψη υπηρεσιακών αναγκών. 3) Να μην κινούνται τις μη εργάσιμες ημέρες και ώρες εκτός αν υφίστανται επιτακτικές Υπηρεσιακές ανάγκες που επιβάλλουν την εξαίρεση τους από τον περιορισμό αυτό και πάντοτε με την έγκριση της αρμόδιας αρχής. 4) Να μην κινούνται εκτός των ορίων της διοικητικής περιφέρειας ή της ζώνης ευθύνης στην οποία ασκεί τα καθήκοντά του το εξυπηρετούμενο πρόσωπο ή η Υπηρεσία. 5) Να μην οδηγούνται από άλλον εκτός από τον υπεύθυνο οδηγό ή από αυτόν στον οποίο κατ' εξαίρεση παρασχέθηκε η έγκριση για οδήγηση υπηρεσιακού αυτοκινήτου (άρθρο 19 παρ. 4 του Ν.2503/1997 και άρθρο 1 παρ. 1Α, περιπτ. 15 Ν.2647/98). Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 103

6) Να μην μεταφέρουν πρόσωπα και πράγματα άσχετα προς την υπηρεσιακή αποστολή ή μέλη οποιωνδήποτε οργανώσεων ή συγγενικά ή φιλικά πρόσωπα των εξυπηρετουμένων προσώπων ή των ίδιων των οδηγών. 7) Να υπάρχει η μέριμνα για την ασφαλή στάθμευση και διανυκτέρευση των οχημάτων, αν η Υπηρεσία δεν διαθέτει ασφαλή ή φυλασσόμενο χώρο στάθμευσης τα Υπηρεσιακά οχήματα θα πρέπει να σταθμεύουν πλησίον σε Αστυνομικά ή Πυροσβεστικά Τμήματα. 8) Να φέρουν τα οριζόμενα στις σχετικές διατάξεις εξωτερικά διακριτικά γνωρίσματα, έγχρωμη λωρίδα στο πήγμα, ονομασία της υπηρεσίας στην οποία ανήκει στις δύο πλαϊνές πλευρές του αυτοκινήτου κ.λ,π, Επίσης θα πρέπει να απευθύνεστε στον οδηγό του οχήματος που ελέγχετε με ευπρέπεια και σε περίπτωση που το ελεγχόμενο όχημα οδηγείται από Διοικητή Οργανισμού, Αντιπεριφεριάρχη, Δήμαρχο, Αντιδήμαρχο, Προϊστάμενο Διεύθυνσης κ.λ.π. θα πρέπει να είστε ιδιαίτερα προσεκτικοί στον διάλογο μαζί τους και σε περίπτωση σοβαρής παράβασης να ενημερώνετε τον υπεύθυνο των ορίων σας. Κατά τον έλεγχο θα πρέπει να φοράτε χρωματιστό γιλέκο για να είστε διακριτοί καθώς και η τοποθεσία που θα έχετε σταθμεύσει να είναι ασφαλής για να μην προκαλέσουμε ατύχημα, επίσης ελέγχετε προβάλλοντας την πινακίδα "ΣΤΟΠ" προκειμένου να σταματήσει το Υπηρεσιακό όχημα. Το δελτίο ελέγχου να είναι σωστά συμπληρωμένο με τις τυχόν παραβάσεις και σε περίπτωση μη παράβασης θα αναγράφεται η λέξη " καμιά " Η μετακίνηση θα γίνεται με Υπηρεσιακό αυτοκίνητο και θα υπάρχει αποζημίωση εκτός έδρας όταν η απόσταση είναι άνω των 50 χιλιομέτρων όπως ορίζουν οι διατάξεις των έκτος έδρας αποζημιώσεων. Οι εντολές μετακινήσεων θα εκδίδονται από την Υπηρεσία σας και θα υπογράφονται από τον Προϊστάμενο σας ώστε να γνωρίζει για την απουσία σας από την Υπηρεσία και στην συνέχεια θα στέλνονται στην κ. Γενική Δ/ντρια για ενημέρωση ή για υπογραφή αν αυτό απαιτείται. Στο τέλος κάθε τριμήνου οι υπεύθυνοι των ορίων των Περιφερειών θα στέλνουν στο Τ.Κ.Ο: τον αριθμό των ελέγχων και τον αριθμό των παραβάσεων ώστε στη συνέχεια στέλνονται για ενημέρωση στο Υπ. Διοικητικής Μεταρρύθμισης. 11 Πότε πραγματοποιείται η άρση κυκλοφορίας και ποια είναι η διαδικασία που ακολουθείται προκειμένου να αρθεί η κυκλοφορία ενός υπηρεσιακού αυτοκινήτου μιας Υπηρεσίας του Δημόσιου Τομέα ; Τα κυκλοφορούντα κρατικά αυτοκίνητα, όταν λόγω παλαιότητας πολυετούς χρήσης και κυκλοφορίας απαξιωθούν τεχνολογικά και διαπιστωθεί ότι είναι ακατάλληλα για κυκλοφορία, μη ασφαλή και ασύμφορα (συχνές και πολλαπλές ζημίες και φθορές, υπερκατανάλωση καυσίμων, δυσκολία εξεύρεσης ανταλλακτικών, υψηλό κόστος συντήρησης και επισκευής), τότε αποσύρονται από την κυκλοφορία (γίνεται άρση αυτών από την κυκλοφορία) και τα αυτοκίνητα παραδίδονται στον Ο.Δ.Δ.Υ. για εκποίηση. Η παραπάνω διαδικασία προβλέπεται και καθορίζεται από την Υ.Α. 6400/2060/1984 ΦΕΚ 387/Β και από τις διατάξεις νόμων περί Ο.Δ.Δ.Υ. ως εξής: Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 104

Σύμφωνα με παρ. Ε της Υ.Α. 6400/2060/1984 ΦΕΚ 387/Β ορίζεται ότι: 1. Η άρση της κυκλοφορίας των αυτοκινήτων γίνεται με απόφαση του Υπουργείου ΔΙΜΗΔ εάν είναι κεντρική υπηρεσία Υπουργείου ή από τον Γενικό Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης εάν είναι περιφερειακή Δημόσια υπηρεσία, ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ δημόσιου χαρακτήρα, ΟΤΑ (α και β βαθμού). 2. Στοιχεία απαραίτητα για την έκδοση της απόφασης αυτής είναι όλα όσα χρειάζονται για θέση σε κυκλοφορία (αριθμό απόφαση αγοράς, αριθμό κοινής απόφασης Κ.Υ.Α. των Υπουργών Προεδρίας και Οικονομικών όταν πρόκειται για αγορά από τον Ο.Δ.Δ.Υ., αριθμό πλαισίου, αριθμό κινητήρα θέσεων, ωφέλιμο φορτίο, κατηγορία και τύπο αυτοκινήτου, καύσιμο) συν τον αριθμό κυκλοφορίας και πρακτικό ακαταλληλότητας ή ασύμφορου κυκλοφορίας που συντάσσεται από ειδική για αυτό επιτροπή. 3. Η παράδοση των αυτοκινήτων στον Ο.Δ.Δ.Υ. θα γίνεται μέσα σε 20 (είκοσι) μέρες από την κοινοποίηση της απόφασης. Σύμφωνα με το άρθρο 10 Ν.2880/2001 ΦΕΚ 9/Α/2001 ορίζεται ότι: Στην παρ. 1 του άρθρου 2 του Ν. 251/1976 (ΦΕΚ 19/Α) "Περί Οργανισμού Διαχειρίσεως Δημοσίου Υλικού", όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 13 του Ν. 1041/1980 (ΦΕΚ 75/Α) προστίθεται περίπτωση β ως εξής: "β) Στον Ο.Δ.Δ.Υ. ανατίθεται η εκποίηση παντός είδους τροχοφόρων οχημάτων, που ανήκουν στην κυριότητα Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α και β βαθμίδας." Σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 1 παρ.1 περ. Α' εδ. 10, 11, 12, 13 και 14 του Ν. 2647/1998 (ΦΕΚ Α 237/22-10-1998) ορίζονται τα εξής: Οι ακόλουθες αρμοδιότητες, που ασκούνται από Υπουργούς μεταβιβάζονται στις Περιφέρειες: Αρμοδιότητες του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης : 13) Η παύση κυκλοφορίας οχημάτων των υπηρεσιών της Περιφέρειας, των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, των νομαρχιακών αυτοδιοικήσεων και των κρατικών νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου του δημόσιου τομέα, καθώς και δήμων και κοινοτήτων, προκειμένου για τα οχήματα που οι δήμοι και οι κοινότητες έχουν προμηθευθεί από τον οργανισμό διαχείρισης Δημόσιου Υλικού (άρθρο 1 του Ν.Δ. 2396/1953, ΦΕΚ 117/Α και απόφαση του Υπουργού Προεδρίας της Κυβερνήσεως 6400/2060/1984 περ. Ε, Ζ, ΦΕΚ 387/Β). Οι αρμοδιότητες του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που είχαν μεταβιβαστεί στους τ. Γενικούς Γραμματείς Περιφερειών για την έκδοση αποφάσεων που αφορούν τα κρατικά αυτοκίνητα, μεταβιβάζονται στους Γεν. Γραμματείς αποκεντρωμένων Διοικήσεων ως εξής: Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων του Υπουργού ΔΙΜΗΔ (που είχαν μεταβιβαστεί στους τ. Γενικούς Γραμματείς Περιφερειών) στους Γεν. Γραμματείς Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και αφορούν την έκδοση αποφάσεων για τα κρατικά αυτοκίνητα Περιφερειακών Δημοσίων Υπηρεσιών ΝΠΔΔ, ΟΤΑ α & β βαθμού και Κρατικών ΝΠΙΔ. Οι αρμοδιότητες του Υπουργού ΔΙΜΗΔ για την έκδοση αποφάσεων που αφορούν την προμήθεια, διαχείρισης, χρήση, κυκλοφορία, κίνηση και έλεγχο των Κρατικών αυτοκίνητων των Περιφερειακών Δημοσίων Υπηρεσιών ΝΠΔΔ, ΟΤΑ α & β βαθμού και Κρατικών ΝΠΙΔ που είχαν μεταβιβαστεί στους τ. Γενικούς Γραμματείς Περιφερειών με τις διατάξεις του ν. 2503/1997 (ΦΕΚ 107/Α), με την παρ. 2 περ. β του άρθρου 10του ν. 2880/2001 (ΦΕΚ9/Α) και τον ν. 2647/1998 (ΦΕΚ 237/Α), μεταβιβάζονται με το άρθρο 6 του ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/Α) «Πρόγραμμα Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 105

Καλλικράτης» στους Γενικούς Γραμματείς των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων ως εξής: «Σε κάθε Αποκεντρωμένη Διοίκηση προΐσταται Γενικός Γραμματέας. Για θέματα που αναφέρονται στην υπηρεσιακή του κατάσταση και τα καθήκοντα του εφαρμόζονται οι σχετικές διατάξεις του ν. 2503/1997 (ΦΕΚ 107/Α). ΠΡΟΣΟΧΗ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΗ Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 28 του ν. 4325/2015 (ΦΕΚ 47 Α /2015) προβλέπονται τα ακόλουθα: α) Καταργείται η διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 6 του Ν.3852/2010 (Α 87) που αναφέρονταν στο θεσμό του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. β) Ορίζεται ότι σε κάθε Αποκεντρωμένη Διοίκηση συνιστάται θέση προϊσταμένου, που φέρει τον τίτλο «Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης». Η παραπάνω διάταξη έχει ως ακολούθως: Άρθρο 28 του ν. 4325/2015 (ΦΕΚ 47 Α /2015) Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης 1. Καταργείται η διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 6 του Ν.3852/2010 (Α 87). Σε κάθε Αποκεντρωμένη Διοίκηση συνιστάται θέση προϊσταμένου, που φέρει τον τίτλο «Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης». Η συνιστώμενη θέση είναι αντίστοιχη με εκείνη προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης Υπουργείου και οι αποδοχές του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης είναι αυτές που προβλέπονται για τη θέση Γενικού Διευθυντή Υπουργείου. Ο Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης διορίζεται με απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης για πενταετή θητεία, η οποία μπορεί να ανανεωθεί για μία ακόμη φορά. Έως ότου διοριστεί ο Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ο ασκών καθήκοντα Γενικού Γραμματέα εξακολουθεί να ασκεί τις αρμοδιότητές του. Όπου στην κείμενη νομοθεσία αναφέρεται Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή Γενικός Γραμματέας Περιφέρειας νοείται, από το διορισμό του, ο Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Παύση (άρση) κυκλοφορίας οχημάτων των υπηρεσιών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, των ΟΤΑ ά και β βαθμού, των Ν.Π.Δ.Δ.,. και των κρατικών Ν.Π.Ι.Δ. του δημόσιου τομέα, καθώς και των δήμων (για τα οχήματα που οι δήμοι έχουν προμηθευτεί από τον τ.ο.δ.δ.υ.) 1. Η παύση (άρση) της κυκλοφορίας των αυτοκινήτων των υπηρεσιών της Περιφέρειας γίνεται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας ή του εξουσιοδοτημένου προς τούτου οργάνου. 2. Στοιχεία απαραίτητα για την έκδοση της απόφασης αυτής είναι όλα όσα απαιτούνται για τη θέση σε κυκλοφορία του οχήματος (αριθμό, απόφαση αγοράς, αριθμό απόφασης του Υπουργού ΥΔΙΜΗΔ όταν πρόκειται για αγορά από τον τ.ο.δ.δ.υ., αριθμό πλαισίου, αριθμό κινητήρα, θέσεων, ωφέλιμο φορτίο, κατηγορία και τύπο αυτοκινήτου, καύσιμο) συν τον αριθμό κυκλοφορίας και το πρακτικό ακαταλληλότητας ή της ασύμφορης κυκλοφορίας του, που συντάσσεται από ειδική επιτροπή. (Απόφαση Υπουργού Προεδρίας της Κυβέρνησης με αριθμό 6400/2060/1984) 3. Η παράδοση των αυτοκινήτων θα γίνεται μέσα σε είκοσι (20) ημέρες από την κοινοποίηση της απόφασης άρσης από την κυκλοφορία του οχήματος με μέριμνα των οικείων Υπηρεσιών, είτε στον τ.ο.δ.δ.υ., όπου αυτός υφίσταται, είτε στις κατά τόπους Υπηρεσίες Δημοσιονομικού Ελέγχου (Υ.Δ.Ε.), είτε στις αρμόδιες οικονομικές Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 106

Υπηρεσίες (Δ.Ο.Υ.) (Απόφαση με αριθμό 41562/18-8-187 - ΦΕΚ 491/Β/87 του Υπουργού Οικονομικών). Ο τόπος παράδοσης του οχήματος θα ορίζεται ρητά στην απόφαση παύσης κυκλοφορίας του. Ειδικότερα, όσον αφορά στις Δημόσιες Υπηρεσίες, τα Ν.Π.Δ.Δ., τις Δημόσιες Επιχειρήσεις και Οργανισμούς Κοινής Ωφέλειας, εφόσον εξακολουθούν να ανήκουν στο δημόσιο τομέα, η μέσω του Ο.Δ.Δ.Υ. ή των Υπηρεσιών Δημοσιονομικού Ελέγχου εκποίηση των οχημάτων τους είναι υποχρεωτική. Τα τέσσερα (4) βήματα για την άρση κυκλοφορίας αυτοκινήτων είναι τα ακόλουθα: Βήμα 1: Σύνταξη πρακτικού ακαταλληλότητας ή ασύμφορης κυκλοφορίας από ειδική τριμελή (τεχνική) επιτροπή της ενδιαφερόμενης υπηρεσίας Βήμα 2: Αποστολή διαβιβαστικού εγγράφου, με συνημμένο σε αυτό το πρακτικό ακαταλληλότητας, από μέρους της ενδιαφερόμενης υπηρεσίας προς τη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών ή στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση. Βήμα 3: Μελέτη των στοιχείων από τη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών σύνταξη σχεδίου απόφασης και έγκριση του από τον Γενικό Διευθυντή του Υπουργείου ή από τον Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης εάν είναι Περιφερειακή Υπηρεσία (δημόσια υπηρεσία, Ν.Π.Δ.Δ., Ν.Π.Ι.Δ., Ο.Τ.Α. ά και β βαθμού) της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Βήμα 4: Κοινοποίηση της απόφασης στην ενδιαφερόμενη υπηρεσία, στον τ.ο.δ.δ.υ. καθώς και στην αρμόδια Διεύθυνση Μεταφορών και Επικοινωνιών της Περιφέρειας από όπου έχουν εκδοθεί οι πινακίδες του οχήματος εντός 20 ημερών από την κοινοποίηση το όχημα με ευθύνη της ενδιαφερόμενης υπηρεσίας παραδίδεται στον τ.ο.δ.δ.υ. ΠΡΟΣΟΧΗ: Διευκρινίζεται ότι με τις περιοριστικές ρυθμίσεις και κανονιστικές διατάξεις που ισχύουν για τα κρατικά αυτοκίνητα και περιλαμβάνονται στην με αρ. πρωτ. 129/2534/20-1-2010(ΦΕΚ 108/Β /2010) κοινή υπουργική απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης & Οικονομικών, στις ( 4 ) ερμηνευτικές εγκύκλιους που ακολούθησαν καθώς και στην με αρ. πρωτ. 2196/20936-24-7-2013 εγκύκλιο του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, προβλέπονται τα ακόλουθα: (Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010), Εγκύκλ. 173/3192/12-02-2010 Εγκύκλιος 781/10212/04-05-2010, Εγκύκλιος 224/21139/05-10-2012, Εγκύκλιος 2782/27234/30-12-2010, Εγκύκλιος Οικ.2196/20936/24-07-2013) Απόσυρση από την κυκλοφορία όλων των ήδη κυκλοφορούντων κρατικών αυτοκινήτων άνω των 1400cc που ανήκουν στην κυριότητα και χρησιμοποιούνται από τις υπηρεσίες του Δημοσίου Τομέα και παράδοση τους στον Ο.Δ.Δ.Υ. μέχρι 31/12/2010, σύμφωνα με τις διατάξεις περί κρατικών αυτοκινήτων, με προτεραιότητα απόσυρσης τα μεγαλύτερα σε κυβισμό αυτοκίνητα και τα παλαιότερα, με εξαίρεση: α) τα θωρακισμένα αυτοκίνητα Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 107

β) τα άλλου τύπου επιβατικά βενζινοκίνητα ή πετρελαιοκίνητα αυτοκίνητα (station, επιβατικά άνω των 5 θέσεων) και για 4Χ4 οχήματα για χρήση εκτός δρόμου, εφόσον η εξυπηρετούμενη υπηρεσία βρίσκεται σε ορεινή ή δύσβατη περιοχή, γ) τα οχήματα υπηρεσιακής χρήσης πολιτικού τύπου των Ενόπλων Δυνάμεων, της Ελληνικής Αστυνομίας, του Πυροσβεστικού και Λιμενικού Σώματος και της Δημοτικής Αστυνομίας, που χρησιμοποιούνται για το έργο των εν λόγω σωμάτων και όχι για την εξυπηρέτηση προσώπων Διατήρηση άνω των πέντε (5) οχημάτων ανά υπηρεσία μόνο κατόπιν έγκρισης του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών και μετά από αιτιολογημένο αίτημα της υπηρεσίας, το οποίο πρέπει να υποβληθεί μέχρι 31/3/2010. H ανωτέρω διάταξη αφορά μόνο επιβατικά αυτοκίνητα, είτε χρησιμοποιούνται από τις υπηρεσίες, είτε χρησιμοποιούνται από πρόσωπα (π.χ. από Διοικητή Οργανισμού). Παράλληλα, τονίζεται η ανάγκη για την απαρέγκλιτη εφαρμογή των ρυθμίσεων που περιλαμβάνονται στην κοινή υπουργική απόφαση 129/2534/20-01-2010 (ΦΕΚ 108/B /4-2-2010). Αναστολή της προμήθειας επιβατικών κρατικών αυτοκινήτων μη αντιρρυπαντικής τεχνολογίας από τις υπηρεσίες του δημόσιου τομέα, εξαιρουμένων των πυροσβεστικών, των περιπολικών, των νοσοκομειακών αυτοκινήτων και των επιβατικών αυτοκινήτων του Λιμενικού Σώματος Κατόπιν των ανωτέρω και σύμφωνα με: την παρ. 1 και 2 του άρθρου 15 της Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 ΦΕΚ 108/Β /2010) 1. Αναστέλλεται η προμήθεια επιβατικών κρατικών αυτοκινήτων μη αντιρρυπαντικής τεχνολογίας από τις υπηρεσίες του Δημόσιου Τομέα, εξαιρουμένων των πυροσβεστικών, των περιπολικών, των νοσοκομειακών αυτοκινήτων και των επιβατικών αυτοκινήτων του Λιμενικού Σώματος. 2. Όλα τα αυτοκίνητα άνω των 1400 cc, τα οποία ανήκουν στην κυριότητα και χρησιμοποιούνται από τις υπηρεσίες του δημόσιου Τομέα, αποσύρονται από την κυκλοφορία σταδιακά και παραδίδονται στον Ο.Δ.Δ.Υ. μέχρι 31-12-2010, σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης 6400/2060/1984 (ΦΕΚ 387/Β ), με προτεραιότητα απόσυρσης τα μεγαλύτερα σε κυβισμό αυτοκίνητα και τα παλαιότερα. Από τη διάταξη αυτή εξαιρούνται τα αυτοκίνητα των υπηρεσιών που αναφέρονται στις περιπτώσεις γ και ε της παραγράφου 1 και στην περίπτωση γ της παραγράφου 2 του άρθρου 5 της παρούσας. την εγκύκλιο 173/3192/12-02-2010 με θέμα «Καθορισμός δικαιούχων χρήσης και ανώτατου ορίου κυβισμού Κρατικών Αυτοκινήτων και άλλες ρυθμίσεις σχετικές με τα Κρατικά Αυτοκίνητα» Για τη διατήρηση άνω των πέντε (5) οχημάτων ανά υπηρεσία απαιτείται έγκριση του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών μετά από αιτιολογημένο αίτημα της υπηρεσίας, το οποίο πρέπει να υποβληθεί μέχρι 31/3/2010. Παράλληλα, τονίζεται η ανάγκη για την απαρέγκλιτη εφαρμογή των ρυθμίσεων που περιλαμβάνονται στην απόφαση 129/2534/20-01-2010 (ΦΕΚ 108/B /4-2-2010). την εγκύκλιο 781/10212/04-05-2010 με θέμα «Υπόμνηση για ζητούμενα στοιχεία Κρατικών Αυτοκινήτων» Με την οικ.173/3192/12-2-2010 εγκύκλιο είχε ζητηθεί από όλες τις υπηρεσίες του δημόσιου τομέα, που χρησιμοποιούν επιβατικά κρατικά αυτοκίνητα, εφόσον επιθυμούσαν τη διατήρηση άνω των πέντε επιβατικών αυτοκινήτων ανά υπηρεσία, να Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 108

αποστείλουν σχετικό αίτημα στη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών μέχρι 31-3-2010, αναφέροντας τους λόγους για τους οποίους χρειάζονται τα επιπλέον αυτοκίνητα, για έγκριση του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης - Διεύθυνσης Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών. Επειδή ελάχιστες υπηρεσίες του δημόσιου τομέα ανταποκρίθηκαν στο περιεχόμενο της παραπάνω εγκυκλίου, παρακαλούνται οι υπηρεσίες που δεν έχουν ανταποκριθεί, να αποστείλουν τα παραπάνω στοιχεία στη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών μέχρι 24-5-2010. Επισημαίνεται ότι σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 86 του Ν. 1892/1990 (ΦΕΚ 101 Α ) σε όσες περιπτώσεις για την από μέρους των Υπουργείων υλοποίηση των κυβερνητικών αποφάσεων ή μέτρων ή την έκδοση πράξεων για την εφαρμογή κειμένων διατάξεων απαιτείται η συνδρομή υπηρεσιών άλλων υπουργείων ή ΝΠΔΔ ή λοιπών φορέων του δημόσιου τομέα, είτε με την παροχή στοιχείων είτε με τη διενέργεια προπαρασκευαστικών πράξεων ή ενεργειών, η μη έγκαιρη αποστολή των απαιτούμενων στοιχείων ή η μη έγκαιρη διενέργεια των αναγκαίων προπαρασκευαστικών πράξεων ή ενεργειών μέσα στις προθεσμίες, αποτελεί για τα αρμόδια υπηρεσιακά όργανα του Δημοσίου, των ΝΠΔΔ και των λοιπών φορέων του δημόσιου τομέα σοβαρό πειθαρχικό παράπτωμα που διώκεται κατά τις οικείες διατάξεις υποχρεωτικώς. Όσον αφορά τους ΟΤΑ α βαθμού, η μη αποστολή στοιχείων συνιστά παράλειψη οφειλόμενης ενέργειας και κατά συνέπεια πειθαρχικό παράπτωμα, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων. Συναφώς σας πληροφορούμε, ότι μετά την παρέλευση της προθεσμίας, θα υπάρξει και θέμα νομιμότητας κίνησης των αυτοκινήτων των υπηρεσιών που δεν απέστειλαν τα ζητούμενα στοιχεία. την εγκύκλιο 2224/21139/05-10-2010 με θέμα «Απόσυρση κρατικών αυτοκινήτων μεγάλου κυβισμού» Στην ΚΥΑ 129/2534/20-01-2010 των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών «Καθορισμός δικαιούχων χρήσης και ανώτατου ορίου κυβισμού Κρατικών Αυτοκινήτων και άλλες ρυθμίσεις σχετικές με τα Κρατικά Αυτοκίνητα» η οποία δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ 108/B /4-2-2010 τίθεται ως καταληκτική ημερομηνία για την απόσυρση των αυτοκινήτων, που υπερβαίνουν το ανώτατο όριο κυβισμού, η 31/12/2010. Έως την ημερομηνία αυτή πρέπει να έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία της απόσυρσης μέσω τ.οδδυ τουλάχιστον για τα οχήματα εκείνα τα οποία υπερβαίνουν το ανώτατο όριο κυβισμού. Σχετικά με τα τη διατήρηση άνω των πέντε (5) επιβατικών αυτοκινήτων ανά Υπηρεσία, σύμφωνα με τις εγκυκλίους της υπηρεσίας μας με αρ. πρωτ. οικ. 173/3192/12-02-2010 και οικ. 781/10212/4-5-2010, σας γνωρίζουμε ότι η Διεύθυνσή μας παρέλαβε τα στοιχεία των αυτοκινήτων τα οποία εστάλησαν από τις διάφορες Υπηρεσίες του δημοσίου και τα επεξεργάζεται προκειμένου να αποφασίσει για το αν θα γίνουν δεκτά ή όχι τα αιτήματα, ανάλογα με τις ανάγκες της κάθε Υπηρεσίας. Υπενθυμίζεται ότι η ανωτέρω διαδικασία αφορά μόνο επιβατικά αυτοκίνητα, είτε χρησιμοποιούνται από τις Υπηρεσίες, είτε χρησιμοποιούνται από πρόσωπα (π.χ. από Διοικητή Οργανισμού). την εγκύκλιο 2782/27234/30-12-2010 με θέμα «Απόσυρση επιβατικών κρατικών αυτοκινήτων μεγάλου κυβισμού» Διατήρηση κατ εξαίρεση στην κυκλοφορία των επιβατικών κρατικών αυτοκινήτων με κυβισμό άνω των 1400 cc τα οποία είναι απολύτως απαραίτητα για την εξυπηρέτηση μόνο υπηρεσιακών αναγκών και τα οποία πληρούν παράλληλα Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 109

ορισμένες προϋποθέσεις, κατ εξαίρεση της Κ.Υ.Α. 129/2534/201/2010 ΦΕΚ (108Β 4-2-2010) που προβλέπει την απόσυρση τους από την κυκλοφορία Στην Κοινή Υπουργική Απόφαση 129/2534/20-01-2010 (ΦΕΚ 108/B /4-2-2010) των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών «Καθορισμός δικαιούχων χρήσης και ανώτατου ορίου κυβισμού Κρατικών Αυτοκινήτων και άλλες ρυθμίσεις σχετικές με τα Κρατικά Αυτοκίνητα» προβλέπεται ότι τα επιβατικά αυτοκίνητα άνω των 1.400 cc αποσύρονται από την κυκλοφορία σύμφωνα με τις διατάξεις της 6400/2060/1984 (ΦΕΚ 387/Β ). Με στόχο να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη λειτουργία των Υπηρεσιών, επιτρέπεται η διατήρηση των επιβατικών αυτοκινήτων τα οποία είναι απολύτως απαραίτητα για την εξυπηρέτηση μόνο των υπηρεσιακών αναγκών τους. Με βάση τα ανωτέρω, η Δ/νση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών της Γ.Γ.Δ.Δ. και Η.Δ. του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και οι Γενικές Γραμματείες των Περιφερειών όλης της χώρας, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους που προβλέπονται από τις διατάξεις του άρθρου 1 του ν. 2647/1998 θα αξιολογούν τις ανάγκες των Υπηρεσιών και θα εξετάζουν ποια οχήματα μεγαλύτερου του επιτρεπόμενου κυβισμού θα πρέπει να διατηρηθούν, όχι πολυτελή, με την προϋπόθεση ότι θα λαμβάνονται υπόψη οι ιδιαίτερες συνθήκες που επικρατούν και ειδικότερα: - η μορφολογία του εδάφους (ορεινές και δύσβατες περιοχές, καθώς και περιοχές με μη ασφαλτοστρωμένους δρόμους) των εξυπηρετούμενων περιοχών, ακόμα και σε περιπτώσεις που ενώ οι Υπηρεσίες εδρεύουν σε αστικές περιοχές, δραστηριοποιούνται σε ορεινές και δύσβατες περιοχές εκτελώντας γεωλογικές μελέτες, τοπογραφικές μετρήσεις, αρχαιολογικές ανασκαφές κ.τ.λ.) - η ανάγκη υποστήριξης του έργου των Υπηρεσιών (π.χ. αυτοκίνητα που καλύπτουν τις υπηρεσιακές ανάγκες του προγράμματος «Βοήθεια στο σπίτι») - η διασφάλιση της επάρκειας των ελεγκτικών μηχανισμών (υγειονομικοί, κτηνιατρικοί, αγορανομικοί έλεγχοι) - οι υποχρεώσεις ορισμένων Υπηρεσιών που πηγάζουν από συμβάσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης (leasing) Οι λοιπές Υπηρεσίες που δεν πληρούν τις παραπάνω προϋποθέσεις παρακαλούνται να αντικαταστήσουν σταδιακά τα αυτοκίνητα μεγάλου κυβισμού που διαθέτουν, αποσύροντάς τα από την κυκλοφορία σύμφωνα με τις διατάξεις της 6400/20601984 ΦΕΚ(387/Β), με άλλα αυτοκίνητα μικρού κυβισμού τα οποία μπορούν να προμηθευτούν από τις κατά τόπους Υπηρεσίες του ΟΔΔΥ ΑΕ και τα τελωνεία όλης της χώρας. Οι Γενικές Γραμματείες των Περιφερειών παρακαλούνται, κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους, να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την απαρέγκλιτη εφαρμογή των ρυθμίσεων της προαναφερθείσας ΚΥΑ 129/2534/20-01-2010 (ΦΕΚ 108/B /4-2-2010) και της παρούσας εγκυκλίου και να ενημερώνουν την Υπηρεσία μας για την πρόοδο και τα αποτελέσματα της διαδικασίας. Υπενθυμίζεται και πάλι ότι οι Γενικοί Γραμματείς Υπουργείων, οι Γενικοί Γραμματείς Περιφερειών, οι Δήμαρχοι και λοιπά πρόσωπα, όπως αναφέρονται στο άρθρο 3 της παραπάνω ΚΥΑ, δε δικαιούνται αποκλειστικής χρήσης κρατικού αυτοκινήτου, αλλά εξυπηρετούνται με τα αυτοκίνητα των Υπηρεσιών τους για την κάλυψη των υπηρεσιακών τους αναγκών. Τέλος, δεν επιτρέπεται στους Δημάρχους και γενικά στα πρόσωπα που αναφέρονται στο παραπάνω άρθρο, οι οποίοι θα διατηρήσουν αυτοκίνητα μεγαλύτερου κυβισμού στις Υπηρεσίες τους, για τους λόγους που προαναφέρθηκαν και μέχρις ότου αποκτήσουν μικρό αυτοκίνητο, να κυκλοφορούν εντός του Δήμου, με τα μεγάλα αυτοκίνητα Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 110

την εγκύκλιο Οικ. 2196/20936/24-07-2013 με θέμα: «Αποσύρσεις υπηρεσιακών οχημάτων και Δημιουργία Μητρώου Κρατικών Αυτοκίνητων» Σταδιακή απόσυρση από την κυκλοφορία των επιβατικών αυτοκινήτων άνω των 1400 cc. Επιχειρησιακός σχεδιασμός, ολοκληρωμένο πρόγραμμα δράσης για τα κρατικά αυτοκίνητα (Διαδικασία απόσυρσης επιβατικών αυτοκινήτων άνω των 1400 cc), Δημιουργία Μητρώου Κρατικών Αυτοκίνητων, διατήρηση κατ εξαίρεση στην κυκλοφορία (κατόπιν έκδοσης αντιστοίχων αποφάσεων απόσυρσης και εξαίρεσης από την απόσυρση) των επιβατικών κρατικών αυτοκινήτων με κυβισμό άνω των 1400 cc τα οποία είναι απολύτως απαραίτητα για την εξυπηρέτηση μόνο υπηρεσιακών αναγκών και τα οποία πληρούν παράλληλα ορισμένες προϋποθέσεις, κατ εξαίρεση της Κ.Υ.Α. 129/2534/201/2010 ΦΕΚ (108Β 4-2-2010) που προβλέπει την απόσυρση τους από την κυκλοφορία. Προμήθεια οχημάτων προς αποκατάσταση των αποσυρθέντων. ΣΗΜΕΙΩΣΗ Σχετική είναι και η Εγκύκλιος Οικ. 2196/20936/24-07-2013 με θέμα: «Αποσύρσεις υπηρεσιακών οχημάτων και Δημιουργία Μητρώου Κρατικών Αυτοκίνητων» Εγκύκλιος Οικ. 2196/20936/24-07-2013 με θέμα: «Αποσύρσεις υπηρεσιακών οχημάτων και Δημιουργία Μητρώου Κρατικών Αυτοκίνητων» Σταδιακή απόσυρση από την κυκλοφορία των επιβατικών αυτοκινήτων άνω των 1400 cc. Επιχειρησιακός σχεδιασμός, ολοκληρωμένο πρόγραμμα δράσης για τα κρατικά αυτοκίνητα (Διαδικασία απόσυρσης επιβατικών αυτοκινήτων άνω των 1400 cc), Δημιουργία Μητρώου Κρατικών Αυτοκίνητων, διατήρηση κατ εξαίρεση στην κυκλοφορία (κατόπιν έκδοσης αντιστοίχων αποφάσεων απόσυρσης και εξαίρεσης από την απόσυρση) των επιβατικών κρατικών αυτοκινήτων με κυβισμό άνω των 1400 cc τα οποία είναι απολύτως απαραίτητα για την εξυπηρέτηση μόνο υπηρεσιακών αναγκών και τα οποία πληρούν παράλληλα ορισμένες προϋποθέσεις, κατ εξαίρεση της Κ.Υ.Α. 129/2534/201/2010 ΦΕΚ (108Β 4-2-2010) που προβλέπει την απόσυρση τους από την κυκλοφορία. Προμήθεια οχημάτων προς αποκατάσταση των αποσυρθέντων. Με τις διατάξεις της παραπάνω εγκυκλίου προβλέπονται τα ακόλουθα: ΕΙΣΑΓΩΓΗ Στο πλαίσιο εναρμόνισης με τις απαιτήσεις της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και της εύρυθμης διοικητικής λειτουργίας με επιδιωκόμενο αποτέλεσμα την εξοικονόμηση λειτουργικών δαπανών, τo Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (ΥΔΙΜΗΔ) καταβάλλει σημαντικές προσπάθειες με μακροπρόθεσμο στόχο την πλέον ορθολογική διαχείριση του στόλου των κρατικών οχημάτων και τη μείωση της δαπάνης που προκαλούν στον κρατικό προϋπολογισμό. Για την επίτευξη αυτού του στόχου, το ΥΔΙΜΗΔ επεξεργάζεται ένα συγκεκριμένο πρόγραμμα εξοικονόμησης δαπανών που στηρίζεται στη λήψη μέτρων, τα οποία - εφόσον εφαρμοστούν με συνέπεια και χωρίς εξαιρέσεις και αποκλίσεις - υπολογίζεται ότι θα επιφέρουν σημαντική μείωση του κόστους κίνησης και συντήρησης των κρατικών οχημάτων. Μεταξύ των δράσεων που είναι απαραίτητο να υλοποιηθούν για την ευόδωση του εν λόγω προγράμματος, συγκαταλέγεται η σταδιακή απόσυρση από την κυκλοφορία όλων των αυτοκινήτων άνω των 1.400 κ.ε. τα οποία ανήκουν στην κυριότητα και χρησιμοποιούνται από τις υπηρεσίες του δημόσιου τομέα, προκειμένου να επιτευχθεί Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 111

εξοικονόμηση δημόσιων πόρων μέσω της μείωσης της κατανάλωσης καυσίμων και των δαπανών για ανταλλακτικά και επισκευές. Η σταδιακή απόσυρση από την κυκλοφορία όλων των αυτοκινήτων άνω των 1.400 κ.ε. με προτεραιότητα απόσυρσης στα μεγαλύτερα σε κυβισμό αυτοκίνητα και στα παλαιότερα, ορίστηκε καταρχήν με τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 15, της ΚΥΑ 129/2534/2010 (ΦΕΚ 108β ). Από τη διαδικασία της απόσυρσης εξαιρέθηκαν ορισμένες κατηγορίες υπηρεσιακών οχημάτων, ενώ οι προϋποθέσεις υπό τις οποίες τα εν λόγω οχήματα μπορούν να εξαιρεθούν κατόπιν έκδοσης αντίστοιχων αποφάσεων από τις αρμόδιες υπηρεσίες, διευκρινίστηκαν με την υπ αριθμ. πρωτ. οικ.2782/27234/30-12-2010 εγκύκλιο της Διεύθυνσης Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. Παρά το γεγονός ότι η προθεσμία για την ολοκλήρωση της διαδικασίας απόσυρσης από την κυκλοφορία των συγκεκριμένων οχημάτων έχει ήδη παρέλθει (31-12-2010), το ΥΔΙΜΗΔ διαπιστώνει ότι αρκετές υπηρεσίες δεν έχουν συμμορφωθεί και συνεχίζουν παρά την αντίθετη πρόβλεψη του νόμου - να χρησιμοποιούν οχήματα τα οποία θα έπρεπε να είχαν αποσυρθεί, ενώ, συγχρόνως, οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις εξακολουθούν να εκδίδουν αποφάσεις που αφορούν στην κίνηση των οχημάτων (π.χ. αποφάσεις για έγκριση κίνησης) χωρίς προηγουμένως να έχουν εκδώσει τις αντίστοιχες αποφάσεις εξαίρεσης από την απόσυρση. Το γεγονός ότι οι περισσότεροι φορείς δεν προχώρησαν στην άμεση εφαρμογή του μέτρου της απόσυρσης, οφείλεται σύμφωνα με τις αρμόδιες για την υλοποίηση των σχετικών διαδικασιών υπηρεσίες - στο ότι η αντικατάσταση των αποσυρόμενων αυτοκινήτων θα προκαλούσε νέες δαπάνες, στην κάλυψη των οποίων ήταν δύσκολο να ανταποκριθούν δεδομένης της δυσμενούς οικονομικής συγκυρίας, ενώ η χρονική προθεσμία που ετέθη για την ολοκλήρωση της όλης διαδικασίας δεν επέτρεπε την έγκαιρη προσαρμογή των υπηρεσιών. Κατόπιν των ανωτέρω, κρίνεται απαραίτητος ο επιχειρησιακός σχεδιασμός της εφαρμογής του μέτρου της απόσυρσης, για την ευόδωση του οποίου η Υπηρεσία μας προβαίνει στην εκπόνηση ενός ολοκληρωμένου προγράμματος δράσης, που περιλαμβάνει συγκεκριμένες ενέργειες υπό προκαθορισμένα χρονοδιαγράμματα, ώστε οι προαναφερόμενοι φορείς να εναρμονιστούν με τις απαιτήσεις του νόμου. Απαραίτητη προϋπόθεση για την επίτευξη του παραπάνω στόχου είναι η με πνεύμα συνεργασίας συντονισμένη προσπάθεια των Υπηρεσιών, προκειμένου να προκύψει σημαντική εξοικονόμηση δαπανών από τον Κρατικό Προϋπολογισμό. ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ Για την ορθή εφαρμογή και επιτυχία του εν λόγω σχεδίου, είναι αναγκαία καταρχάς η οργάνωση και επεξεργασία επαρκών, έγκυρων και επικαιροποιημένων στοιχείων και δεδομένων, έτσι ώστε τα συμπεράσματα που θα προκύψουν, καθώς και τα αντιστοίχως προτεινόμενα και επιχειρούμενα μέτρα για την εξοικονόμηση που θα ακολουθήσουν, να είναι αξιόπιστα και άμεσα υλοποιήσιμα. ΜΗΤΡΩΟ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ Προς την κατεύθυνση αυτή, το ΥΔΙΜΗΔ προβαίνει στη συλλογή επικαιροποιημένων στοιχείων για τη δημιουργία μιας έγκυρης και αξιόπιστης βάσης δεδομένων, αξιοποιώντας παράλληλα την αντίστοιχη ηλεκτρονική βάση δεδομένων του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων με το οποίο βρίσκεται σε άμεση συνεργασία. Η επεξεργασία αυτής της νέας βάσης δεδομένων από τη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών, συντελεί στη δημιουργία ενός πληρέστερου Μητρώου Κρατικών Αυτοκινήτων (ΜΚΑ), το οποίο θα είναι δυνατό να παρέχει Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 112

στοιχεία για όλους τους φορείς του δημοσίου και όχι μόνο για τις κεντρικές υπηρεσίες. Για την εκπόνηση του Μητρώου Κρατικών Αυτοκινήτων θα πρέπει να καταγραφούν: Όλα τα οχήματα που ανήκουν στην κυριότητα της κάθε υπηρεσίας εξαιρουμένων: i) των μηχανημάτων έργου ii) των επιβατικών αυτοκινήτων που χρησιμοποιούνται για τις επιχειρησιακές μόνο ανάγκες της ΕΛ.ΑΣ., του Λιμενικού Σώματος και της ΕΥΠ. Ταυτόχρονα, κατά τη διαδικασία καταγραφής των οχημάτων, θα πρέπει να επισημανθούν όλα τα επιβατικά οχήματα άνω των 1400 cc, με διάκριση μεταξύ εκείνων που θα πρέπει να αποσυρθούν και εκείνων που, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις και τη γνώμη της οικείας υπηρεσίας, πληρούν τις προϋποθέσεις ώστε να εξαιρεθούν από την απόσυρση. Στο πλαίσιο αυτό, οι Κεντρικές Υπηρεσίες Υπουργείων και οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις στις οποίες απευθύνεται το παρόν, παρακαλούνται για τη συγκέντρωση των ανωτέρω στοιχείων και δεδομένων που αφορούν στο σύνολο των κρατικών οχημάτων τα οποία ανήκουν στην κυριότητά τους, καθώς και στην κυριότητα όλων των φορέων που εποπτεύουν (Γενικές και Ειδικές Γραμματείες, ΟΤΑ α και β βαθμού, ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ, Ειδικές Υπηρεσίες κ.λ.π.) και την αποστολή τους στη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών του ΥΔΙΜΗΔ. Ειδικότερα, παρακαλούνται οι εν λόγω Υπηρεσίες να διαβιβάσουν στους φορείς και τις υπηρεσίες εποπτείας τους, τους Πίνακες που περιλαμβάνονται στο συνημμένο αρχείο EXCEL και να μεριμνήσουν για την ορθή συμπλήρωσή τους και ακολούθως για τη συλλογή και την αποστολή τους στη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του ΥΔΙΜΗΔ / Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών το αργότερο μέχρι τις 31 Οκτωβρίου 2013. Οι Πίνακες θα πρέπει να είναι καταχωρημένοι σε οπτικό δίσκο (CD) ο οποίος θα είναι συνημμένος στο σχετικό διαβιβαστικό έγγραφο. Παρακαλούμε όπως μεριμνήσετε για την έγκαιρη αποστολή των ανωτέρω, επισημαίνοντας στους φορείς, τα σημαντικά οφέλη που θα αποκομίσουν καταρχάς οι ίδιοι από την ευόδωση του όλου εγχειρήματος, εφόσον θα έχουν πλέον τη δυνατότητα πρόσβασης σε επικαιροποιημένα αρχεία. Σε περίπτωση που οι φορείς δεν ανταποκρίνονται εγκαίρως και παρατηρηθεί σχετική καθυστέρηση, παρακαλούμε για την ενημέρωση της Υπηρεσίας μας, προκειμένου να ενημερώσουμε ακολούθως τις Υπηρεσίες Δημοσιονομικού Ελέγχου αναφορικά με τους φορείς που δεν έχουν αποστείλει στοιχεία, ώστε να προβούν οι ίδιες - εφόσον κρίνουν σχετικά- στις απαραίτητες ενέργειες. ΕΚΔΟΣΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΠΟΣΥΡΣΗΣ ΚΑΙ ΕΞΑΙΡΕΣΗΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΠΟΣΥΡΣΗ Με την παρέλευση της ως άνω προθεσμίας, η Υπηρεσία μας και οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, έχοντας πλέον στη διάθεσή τους ένα ολοκληρωμένο και επικαιροποιημένο Μητρώο Κρατικών Αυτοκινήτων, σταθμίζοντας παράλληλα τις ανάγκες των οικείων υπηρεσιών και σε συνεννόηση με αυτές, θα πρέπει να προχωρήσουν στην έκδοση των αποφάσεων απόσυρσης (άρσης κυκλοφορίας) καθώς και στην έκδοση των αποφάσεων εξαίρεσης από την απόσυρση. Επισημαίνεται ότι η απόφαση εξαίρεσης από την απόσυρση χορηγείται μετά από εξέταση των υπηρεσιακών αναγκών και στηρίζεται σε κανόνες με τους οποίους η εκάστοτε υπηρεσία οφείλει να συμμορφώνεται, ενώ βασίζεται σε πολύ συγκεκριμένες προϋποθέσεις τις οποίες τόσο η υπηρεσία όσο και το όχημα οφείλουν να πληρούν. Εννοείται ότι τα επιβατικά οχήματα τα οποία θα λαμβάνουν έγκριση για εξαίρεση από την απόσυρση, θα πρέπει να χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για υπηρεσιακούς λόγους για τους οποίους έχει εγκριθεί η εξαίρεση. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 113

Υπενθυμίζουμε ότι η αρμοδιότητα για την έκδοση των εν λόγω αποφάσεων για τα οχήματα κυριότητας των Υπουργείων και των εποπτευόμενων φορέων και υπηρεσιών τους ανήκει στον Υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, ενώ για τα οχήματα κυριότητας Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και εποπτευόμενων φορέων τους, ανήκει στο Γενικό Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης όπως έχουμε επισημάνει στην υπ αριθμ. 2782/27234/30-12-2010 εγκύκλιό μας. Η διαδικασία έκδοσης των ανωτέρω αποφάσεων θα πρέπει να ολοκληρωθεί το αργότερο μέχρι τις 31 Ιανουαρίου 2014. Οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις θα πρέπει να κοινοποιούν τις αποφάσεις που εκδίδουν στην Υπηρεσία μας (με συνημμένες τις άδειες κυκλοφορίας των σχετικών οχημάτων) ώστε να ενημερώνεται το Μητρώο Κρατικών Αυτοκινήτων. Η Υπηρεσία μας, θα ενημερώσει τις Υπηρεσίες Δημοσιονομικού Ελέγχου σχετικά με τα προς απόσυρση κρατικά οχήματα προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη τα σχετικά στοιχεία κατά την ενταλματοποίηση των αντίστοιχων δαπανών. Μετά την παρέλευση της ως άνω προθεσμίας δεν θα είναι σύννομη η χρήση κανενός επιβατικού οχήματος άνω των 1.400 κ.ε. για το οποίο δεν έχει εκδοθεί απόφαση εξαίρεσης από την απόσυρση. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΠΟΣΥΡΣΗΣ Με την κοινοποίηση των αποφάσεων απόσυρσης, οι οικείες υπηρεσίες/φορείς θα πρέπει να ξεκινήσουν άμεσα τις διαδικασίες απόσυρσης των αντίστοιχων οχημάτων, οι οποίες θα πρέπει να ολοκληρωθούν εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος. Η απόσυρση των οχημάτων πραγματοποιείται σύμφωνα με τις διατάξεις της ΥΑ 6400/2060/14-6-1984 (ΦΕΚ 387β ) «Διαδικασία αγοράς, διάθεσης, θέσης και άρσης της κυκλοφορίας αυτοκινήτων και δικύκλων των Υπηρεσιών του άρθρου 1 του Ν. Δ/τος 2396/53» και τις διατάξεις του Ν. 251/76 «Περί Οργανισμού Διαχειρίσεως Δημοσίου Υλικού» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. Τα οχήματα που αποσύρονται από την κυκλοφορία παραδίδονται υποχρεωτικά σε υπηρεσία του Υπουργείου Οικονομικών [Δ/νση Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού (πρώην ΟΔΔΥ), Τελωνείο ή ΥΔΕ] η οποία θα ορίζεται στη σχετική απόφαση απόσυρσης. Το ΥΔΙΜΗΔ, προκειμένου να διευκολύνει την ευόδωση του όλου εγχειρήματος, θα προβεί άμεσα σε συνεννόηση συνεργασία με τη 19η Δ/νση Τελωνειακών Διαδικασιών της Γενικής Διεύθυνση Τελωνείων και Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών και την 26η Δ/νση Συντονισμού και Ελέγχου Δημοσιολογιστικών Διατάξεων, για την ολοκλήρωση εντός των καθορισμένων χρονοδιαγραμμάτων όλων των σχετικών διαδικασιών που αφορούν στην απόσυρση και τη συνακόλουθη αποφυγή του ενδεχομένου ενταλματοποίησης μη σύννομων δαπανών που συνδέονται με τα κρατικά αυτοκίνητα. ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΟΧΗΜΑΤΩΝ ΠΡΟΣ ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΩΝ ΑΠΟΣΥΡΘΕΝΤΩΝ Προκειμένου να αποφευχθούν οι όποιες δυσχέρειες που ενδεχομένως να ανακύψουν από την απόσυρση των οχημάτων και να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη λειτουργία των υπηρεσιών και η ενδελεχής άσκηση των αρμοδιοτήτων τους, θεωρούμε ότι - σε πολλές περιπτώσεις - τα οχήματα που θα αποσυρθούν, θα χρειαστεί να αντικατασταθούν από λιγότερο δαπανηρά οχήματα που θα καλύπτουν τις υπηρεσιακές ανάγκες. Για το λόγο αυτό θεωρούμε σκόπιμο να σας υπενθυμίσουμε τα κάτωθι: Η προμήθεια οχημάτων από υπηρεσίες γίνεται - σύμφωνα με τις διατάξεις της ΥΑ 6400/2060/84 - από τη Διεύθυνση Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού (πρώην ΟΔΔΥ) και Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 114

τα Τελωνεία της χώρας, το ελεύθερο εμπόριο και με αποδοχή δωρεάς. Αναφορικά με την προμήθεια οχημάτων από Διεύθυνση Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού (πρώην ΟΔΔΥ) και τα Τελωνεία της χώρας η διαδικασία που ακολουθείται είναι η εξής: Η ενδιαφερόμενη Υπηρεσία απευθύνεται στη Διεύθυνση Διαχείρισης Δημοσίου Υλικού ή στα κατά τόπους Τελωνεία για την εύρεση οχήματος που να καλύπτει τις υπηρεσιακές της ανάγκες. Ακολούθως τα Τελωνεία ή η Διεύθυνση Διαχείρισης Δημοσίου Υλικού, ενημερώνουν την ενδιαφερόμενη Υπηρεσία για την κατάσταση του οχήματος που επιθυμεί να της παραχωρηθεί. Για τη συνέχιση της διαδικασίας είναι απαραίτητο το όχημα να είναι ελεύθερο να παραχωρηθεί, δηλαδή να μην βρίσκεται πλέον σε καθεστώς φύλαξης αλλά να έχει περιέλθει στη διαχείριση/κυριότητα του ελληνικού δημοσίου, να μην περιλαμβάνεται σε δημοπρασία της Δ/νσης Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού και να μην υπάρχει δέσμευσή του υπέρ άλλης υπηρεσίας με προγενέστερο αίτημα για την παραχώρησή του. Εάν το όχημα είναι ελεύθερο προς παραχώρηση, αποστέλλεται σχετικό αίτημα της ενδιαφερόμενης υπηρεσίας στη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών του ΥΔΙΜΗΔ, το οποίο είναι αρμόδιο για την έκδοση της απόφασης παραχώρησης του οχήματος. Με την υπογραφή της απόφασης, η Υπηρεσία μπορεί να παραλάβει το όχημα. Επισημαίνεται ότι για τις υπηρεσίες του στενού δημόσιου τομέα, η προμήθεια οχημάτων από τη Διεύθυνση Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού και τα Τελωνεία της χώρας είναι δωρεάν, ενώ οι ΟΤΑ, τα ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ καταβάλλουν τα 6/10 της τιμής κοστολόγησης που έχει οριστεί από την αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Οικονομικών πλέον Φ.Π.Α. Σε περίπτωση που μία υπηρεσία δεν μπορέσει να προμηθευτεί όχημα που να καλύπτει τις ανάγκες της με την προαναφερθείσα διαδικασία και έχει τις αντίστοιχες πιστώσεις, δύναται να προμηθευτεί όχημα από το ελεύθερο εμπόριο. Η διαδικασία αυτή απαιτεί την έγκριση του ΥΔΙΜΗΔ για τις κεντρικές υπηρεσίες και της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης για υπηρεσίες που υπάγονται σε αυτές, διενεργείται δε σύμφωνα με τις διατάξεις περί προμηθειών του δημόσιου τομέα. Σημειώνεται ότι για την προμήθεια επιβατικών οχημάτων κυβισμού άνω των 1.400 κ.ε. απαιτείται πάντα έγκριση από το ΥΔΙΜΗΔ. ΓΕΝΙΚΕΣ ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΕΙΣ Στόχος της απόσυρσης και της αντικατάστασης των κρατικών οχημάτων είναι να συνεχίσουν οι υπηρεσίες του δημοσίου τομέα τη λειτουργία τους, απαλλαγμένες από την ανώφελη επιβάρυνση του κόστους χρήσης και συντήρησης πολυτελών ή τεχνολογικά απαξιωμένων δαπανηρών οχημάτων. Για να είναι εγγυημένη η επιτυχία του συγκεκριμένου εγχειρήματος, καθώς και οποιασδήποτε άλλης δράσης η οποία πρόκειται να υλοποιηθεί μελλοντικά και αφορά στον εξορθολογισμό του τομέα των κρατικών αυτοκινήτων, είναι απαραίτητη η προηγούμενη συνεπής οργάνωση ενός έγκυρου και αξιόπιστου Μητρώου Κρατικών Αυτοκινήτων. Για τους ίδιους λόγους, το Μητρώο Κρατικών Αυτοκινήτων είναι αναγκαίο να παραμένει διαρκώς ενημερωμένο με συνεχή και σταθερή επικαιροποίηση των στοιχείων και των δεδομένων που περιλαμβάνει. Επομένως, οποιαδήποτε αλλαγή πραγματοποιείται ανά πάσα στιγμή στο στόλο των οχημάτων κάθε υπηρεσίας, θα πρέπει να γνωστοποιείται άμεσα τόσο στη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών του ΥΔΙΜΗΔ, όσο και στις οικείες Αποκεντρωμένες Διοικήσεις με την επισήμανση «για την ενημέρωση του μητρώου κρατικών αυτοκίνητων» Επισημαίνεται, ότι το Μητρώο Κρατικών Αυτοκινήτων, από τη στιγμή που θα οριστικοποιηθεί θα είναι άρρηκτα συνδεδεμένο με την έκδοση των οποιωνδήποτε Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 115

αποφάσεων οι οποίες αφορούν στη χρήση την κίνηση και την προμήθεια των υπηρεσιακών αυτοκινήτων. Εν ολίγοις, τα αιτήματα που δεν θα συμφωνούν με το Μητρώο Κρατικών Αυτοκινήτων, δεν θα είναι δυνατό να ικανοποιούνται. Οι προαναφερόμενες ενέργειες εντάσσονται στο πλαίσιο μεταρρύθμισης και εκσυγχρονισμού των διοικητικών διαδικασιών, με απώτερο στόχο την πλέον αποδοτική διαχείριση και την αποτελεσματικότερη εποπτεία του στόλου των κρατικών οχημάτων. Είναι προφανές ωστόσο ότι το εν λόγω εγχείρημα δεν μπορεί να ευοδωθεί χωρίς την αγαστή συνεργασία όλων των εμπλεκομένων φορέων. Παρακαλούμε λοιπόν για τις άμεσες ενέργειες σας με βάση το καθορισθέν χρονοδιάγραμμα1, παραμένοντας στη διάθεση σας για οποιαδήποτε περαιτέρω διευκρίνιση και πληροφόρηση. Διευκρίνιση 1 Σχετικό είναι το με αρ.πρωτ. 2738/24-03-2016 έγγραφο της Διεύθυνσης Διαχείρισης Δημοσίου Υλικού (ΔΔΔΥ) του Υπουργείου Οικονομικών που εστάλη σε όλες τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις της Χώρας και αναφέρεται σε αποφάσεις έγκρισης άρσης κυκλοφορίας Υπηρεσιακών Αυτοκινήτων. Θέμα: Εφαρμογή διατάξεων Ν 4325 Φ.Ε.Κ.47/Α/11-5-2015 Με αφορμή αποφάσεις έγκρισης παύσης κυκλοφορίας υπηρεσιακών οχημάτων χωρικής μας αρμοδιότητας, που έχουν κοινοποιηθεί στην Υπηρεσία μας, σας γνωρίζουμε ότι ισχύουν οι διατάξεις του Ν 4325 Φ Ε Κ 47/Α/11-5-2015. Προκειμένου δε να παραληφθούν από την υπηρεσία μας θα πρέπει να αναφέρεται ρητά ότι μέχρι σήμερα δεν έχουν συμπεριληφθεί σε αποφάσεις καθορισμού οχημάτων προς εκποίηση κατ' εξουσιοδότηση του άρθρου 22 του ως άνω Νόμου. Ως εκ τούτου οι ανεκτέλεστες αποφάσεις θα πρέπει να αναδιατυπωθούν σύμφωνα με το ανωτέρω άρθρο ώστε η υπηρεσία μας να παραλάβει τα οχήματα προς εκποίηση. Διευκρίνιση 2 Σχετικό είναι το με αρ.πρωτ. 1331/34919/13-06-2016 π.έ. έγγραφο της Διεύθυνσης Προμηθειών Υποδομών και Διαχείρισης Υλικού (Τμήμα Πολιτικής και Εποπτείας Κρατικών Αυτοκινήτων και Τηλεπικοινωνιών) του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης προς την Διεύθυνση Διαχείρισης Δημοσίου Υλικού (ΔΔΔΥ) του Υπουργείου Οικονομικών που αναφέρεται σε αποσύρσεις Κρατικών Αυτοκινήτων στην ΔΔΔΥ του Υπουργείου Οικονομικών. Θέμα: «Αποσύρσεις οχημάτων». Σχετ.: Το με αριθμ. πρωτ. ΔΤΔ Β 5022832 ΕΞ 2015 έγγραφο σας Αναφορικά με το ανωτέρω σχετικό έγγραφο σας, σας υπενθυμίζουμε ότι σύμφωνα με τις διατάξεις της ΚΥΑ 129/2534/2010 (ΦΕΚ 108/Β') των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών και με βάση τον Τελωνειακό Κώδικα αρμοδία υπηρεσία για την απόσυρση των κρατικών οχημάτων είναι η Διεύθυνση Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού. Δεδομένου ότι: Α) Όλες οι υπηρεσίες του Δημόσιου Τομέα, με βάση το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο είναι υποχρεωμένες τα οχήματα που δεν χρησιμοποιούν, είτε για λόγους τεχνολογικής απαξίωσης, είτε για λόγους μη επιβάρυνσης των προϋπολογισμών των οικείων φορέων είτε για λόγους μη καταλληλότητας σε σχέση με τις υπηρεσιακές ανάγκες, να Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 116

τα αποσύρουν στην ΔΔΔΥ (τέως ΟΔΔΥ) σύμφωνα με την απόφαση 6400/2060/84 (ΦΕΚ 387/Β 1984) του Υπουργού Προεδρίας της Κυβέρνησης. Β) Η ΔΔΔΥ και τα κατά τόπους παραρτήματα της, επικαλούμενοι το άρθρο 22 του ν. 4325/15 (ΦΕΚ 47 /Α/11-5-2015), δεν παραλαμβάνουν τα προς απόσυρση οχήματα με αποτέλεσμα να δημιουργούνται προβλήματα στις υπηρεσίες του Δημοσίου όπως: η μη ασφαλής φύλαξη, που υπέχει ποινική ευθύνη για τους κατόχους των οχημάτων και η υποχρέωση πληρωμής τελών κυκλοφορίας για οχήματα που έπρεπε ήδη να έχουν αποσυρθεί με σχετικές αποφάσεις, με αντίστοιχη επιβάρυνση του προϋπολογισμού των φορέων. Γ) Στο άρθρο 22 του ν. 4325/15 (ΦΕΚ 47 /Α'/11-5-2015) αναφέρεται ως προϋπόθεση για την ενεργοποίηση της διαδικασίας εκποιήσεων η έκδοση σχετικής υπουργικής απόφασης που θα περιλαμβάνει τα προς εκποίηση οχήματα των διαφόρων υπηρεσιών. Δηλαδή ο νόμος δεν περιλαμβάνει άπαντα τα οχήματα των δημοσίων υπηρεσιών και ειδικότερα τα προς απόσυρση οχήματα εφόσον αυτά δεν έχουν συμπεριληφθεί στις εν λόγω αποφάσεις. Κατά συνέπεια δεν πρέπει να παρακωλύονται γι αυτό το λόγο οι διαδικασίες απόσυρσης των κρατικών αυτοκινήτων για αποφάσεις απόσυρσης που έχουν ήδη εκδοθεί. Προκειμένου να διευκρινιστεί το ζήτημα αυτό, η υπηρεσία μας ρητά αναφέρει στις αποφάσεις απόσυρσης που η ίδια εκδίδει λόγω αρμοδιότητας ότι «Μέχρι σήμερα δεν έχει συμπεριληφθεί σε αποφάσεις καθορισμού οχημάτων προς εκποίηση». Εν τούτοις είτε αυτή η διευκρίνιση συμπεριλαμβάνεται, είτε όχι στις αποφάσεις απόσυρσης, η διαδικασία της απόσυρσης θα πρέπει να προωθηθεί εφόσον δεν έχουν εκδοθεί οι σχετικές Υπουργικές Αποφάσεις για την εκποίησή τους. Με βάση τα ανωτέρω σας ενημερώνουμε: α) Η επισήμανση ισχύει για όλα τα οχήματα που αναφέρονται στις σχετικές αποφάσεις άρσης κυκλοφορίας που έχουν εκδοθεί ή πρόκειται να εκδοθούν από την Υπηρεσία μας ή τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις μετά την εφαρμογή των ανωτέρω διατάξεων, β) Εγκρίνεται η παράταση της χρονικής ισχύος των αναφερομένων στο έγγραφο σας αφού προδήλως έχει παρέλθει το εικοσαήμερο. Παρακαλούμε λοιπόν να ενημερώσετε τις υπηρεσίες ευθύνης σας και να συνεχίσετε απρόσκοπτα τις διαδικασίες απόσυρσης των κρατικών οχημάτων. Παρακαλούμε λοιπόν να ενημερώσετε τις Υπηρεσίες ευθύνης σας και να συνεχίσετε απρόσκοπτα τις διαδικασίες απόσυρσης των κρατικών αυτοκινήτων. ΔΙΕΚΡΙΝΗΣΗ Διευκρινίζεται ότι σύμφωνα με την διοικητική πρακτική που εφαρμόζεται με υπόδειξη της Διεύθυνσης Διαχείρισης Δημοσίου Υλικού (τ.οδδυ) του Υπουργείου Οικονομικών και η οποία αναφέρεται στην παραχώρηση αυτοκινήτων σε Υπηρεσίες του Δημόσιου Τομέα (με απόφαση του Τμήματος Πολιτικής και Εποπτείας Κρατικών Αυτοκινήτων και Τηλεπικοινωνιών της Διεύθυνσης Προμηθειών Υποδομών και Διαχείρισης Υλικού του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης): α. Τα αυτοκίνητα που κατάσχονται από τις Διωκτικές Αρχές, και έχουν ως αιτία κατάσχεσης τις διατάξεις του Τελωνειακού Κώδικα, παραχωρούνταιδιατίθενται κατά χρήση στις Υπηρεσίες του Δημόσιου Τομέα για κάλυψη των υπηρεσιακών τους αναγκών (με την υποχρέωση της Υπηρεσίας, στην οποία είχε διατεθεί, να αποζημιώσει τον κάτοχο που δικαιώνεται δικαστικά). Για την αποζημίωση αποφασίζουν τα Ελληνικά Δικαστήρια μέχρι την έκδοση της ΚΥΑ που προβλέπεται από τον νόμο. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 117

β. Τα αυτοκίνητα που κατάσχονται από τις Διωκτικές Αρχές και έχουν ως αιτία κατάσχεσης τις διατάξεις του Ποινικού Κώδικα, παραχωρούνται κατά κυριότητα στις Υπηρεσίες του Δημόσιου Τομέα για κάλυψη των υπηρεσιακών τους αναγκών. γ. Τα υπηρεσιακά αυτοκίνητα που παραχωρούνται στους Δήμους από τον τ.οδδυ (με απόφαση του Τμήματος Πολιτικής και Εποπτείας Κρατικών Αυτοκινήτων και Τηλεπικοινωνιών της Διεύθυνσης Προμηθειών Υποδομών και Διαχείρισης Υλικού του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης) παραχωρούνται διατίθενται μονό κατά κυριότητα και όχι κατά χρήση. Διευκρινίζεται ότι: Στις αποφάσεις έγκρισης άρσης κυκλοφορίας των κρατικών αυτοκινήτων πέραν της διατύπωσης που αναγράφεται και ορίζει ότι: «Τα εν λόγω οχήματα αποσύρονται λόγω ακαταλληλότητας από την κυκλοφορία και διαγράφονται από την δύναμη οχημάτων με τα κατωτέρω στοιχεία. προκειμένου στη συνέχεια να παραδοθούν εντός 20 ημερών από την κοινοποίηση της απόφασης αυτής στην Διεύθυνση Διαχείρισης Δημοσίου Υλικού του Υπουργείου Οικονομικών για να τα εκποιήσει προς όφελος του Δημοσίου» αναγράφεται επίσης και η ακόλουθη διατύπωση: «Επισημαίνεται ότι τα εν λόγω οχήματα μέχρι σήμερα δεν έχουν περιληφθεί σε αποφάσεις καθορισμού οχημάτων προς εκποίηση κατ εξουσιοδότηση του άρθρου 22 του ν.4425 (ΦΕΚ 47/Α /11-5-2015)» Ποιες νομοθετικές διατάξεις καθορίζουν την ανάρτηση της Εθνικής Σημαίας στα Κρατικά Αυτοκίνητα κατά τις επίσημες τελετές και δεξιώσεις; 12 Σε ποιες περιπτώσεις χορηγείται θωρακισμένο αυτοκίνητο σε πρόσωπα για λόγους ασφαλείας ; Πότε διασκευάζονται κρατικά αυτοκίνητα προκειμένου να χρησιμοποιηθούν από εξυπηρετούμενα πρόσωπα με αναπηρία; Ποιες νομοθετικές διατάξεις καθορίζουν την ανάρτηση της Εθνικής Σημαίας στα Κρατικά Αυτοκίνητα κατά τις επίσημες τελετές και δεξιώσεις; Ανάρτηση Εθνικής Σημαίας στα κρατικά αυτοκίνητα (άρθρο 8 της Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 ΦΕΚ 108/Β /2010) Τα κρατικά επιβατικά αυτοκίνητα φέρουν στο μπροστινό δεξιό μέρος και σε μεταλλικό κοντάρι ύψους 36cm., σημαία υπ` αριθμό μεγέθους 8, όπως αυτή περιγράφεται στο άρθρο 1 παρ. 4 του Ν.851/1978, κατά τις επίσημες τελετές και δεξιώσεις, όταν μεταφέρουν τα παρακάτω πρόσωπα: 1. Πρόεδρο της Δημοκρατίας 2. Πρόεδρο της Κυβέρνησης 3. Αρχηγό Αξιωματικής Αντιπολίτευσης 4. Πρόεδρο Βουλής Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 118

5. Αντιπροέδρους της Κυβέρνησης 6. Υπουργούς 7. Υφυπουργούς 8. Αντιπροέδρους της Βουλής 9. Γενικούς Γραμματείς Υπουργείων και Περιφερειών 10. Προέδρους Διευρυμένων Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων 11. Νομάρχες Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων και Διαμερισμάτων 12. Δημάρχους Ειδικά ορίζουμε, όπως οι σημαίες των αυτοκινήτων του Προέδρου της Δημοκρατίας και του Προέδρου της Κυβέρνησης, φέρουν πλαίσιο από μεταξωτά κρόσσια, χρυσού χρώματος, μήκους δύο (2cm) εκατοστών του μέτρου. Σε ποιες περιπτώσεις χορηγείται θωρακισμένο αυτοκίνητο σε πρόσωπα για λόγους ασφαλείας; Παραγρ. 1 του άρθρου 5 της Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β ) Αυτοκίνητο μεγαλύτερου κυβισμού από 1400 και 1600 κυβικά, με θωράκιση, μπορεί να χορηγηθεί στους ανωτέρω(σε πρόσωπα και φορείς του Δημόσιου Τομέα), για λόγους ασφαλείας, μετά από πρόταση του Υπουργού Προστασίας του Πολίτη, κατόπιν εγκριτικής απόφασης του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. Πότε διασκευάζονται κρατικά αυτοκίνητα προκειμένου να χρησιμοποιηθούν από εξυπηρετούμενα πρόσωπα με αναπηρία; Παραγρ. 4 του άρθρου 5 της Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β) Όταν το εξυπηρετούμενο με κρατικό αυτοκίνητο πρόσωπο είναι άτομο με αναπηρία, λαμβάνεται μέριμνα για τη διασκευή του αυτοκινήτου αναλόγως και, όπου είναι απαραίτητο, για τη διασκευή αυτή γίνεται εξαίρεση από το ανώτατο όριο κυβισμού υπηρεσιακών αυτοκινήτων. Η διασκευή αυτή και η εξαίρεση από το ανώτατο όριο κυβισμού, όπου απαιτείται, γίνεται ύστερα από αιτιολογημένο αίτημα του εποπτεύοντος την υπηρεσία που αιτείται το αυτοκίνητο Υπουργού ή του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης για τις υπηρεσίες που υπάγονται οργανικά σ` αυτόν και κατόπιν εγκριτικής απόφασης του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης 13 Ποιες είναι οι διαδικασίες έγκρισης για τοποθέτηση συστημάτων εντοπισμού θέσης σε κρατικά αυτοκίνητα ; Παραγρ. 3 του άρθρο 9 της Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β) Με απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης παρέχεται έγκριση σε φορείς του δημόσιου τομέα για την τοποθέτηση συστημάτων εντοπισμού θέσης σε κρατικά αυτοκίνητα, ύστερα από αιτιολογημένο αίτημα του εποπτεύοντος την υπηρεσία που αιτείται την τοποθέτηση του συστήματος εντοπισμού, Υπουργού ή του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης για τις υπηρεσίες που υπάγονται οργανικά σε αυτόν. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 119

14 Ποιες είναι οι διαδικασίες Οργάνωσης, Δομής και Λειτουργίας των Γραφείων Κίνησης Κρατικών Αυτοκινήτων; (Ανάλυση ορθή εφαρμογή του θεσμικού πλαισίου και των αρμοδιοτήτων - καθηκόντων, εργασιών που εκτελούνται και εποπτεύονται από τα Γραφεία Κίνησης των Κρατικών Αυτοκινήτων καθώς και των διαδικασιών για την ορθή διαχείριση, χρήση, κίνηση και κυκλοφορία των Κρατικών Αυτοκινήτων) Το Γραφείο Κίνησης Οχημάτων αποτελεί αναμφίβολα μια βασική επιχειρησιακή λειτουργία των Φορέων - Υπηρεσιών του Δημόσιου Τομέα, αφού έχοντας την ολοκληρωμένη και ορθή διοικητική διαχείριση των δραστηριοτήτων που αφορούν την χρήση, κίνηση και κυκλοφορία των Κρατικών Αυτοκινήτων διαχειρίζεται το στόλο των οχημάτων ενώ παράλληλα προσφέρει σημαντικό κοινωνικό έργο στο κοινωνικό σύνολο. Σύμφωνα με την απόφαση - εγκύκλιο 40009/1953 του Προέδρου της Κυβέρνησης, η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 10 του ΝΔ 2396/1953 (ΦΕΚ 117/Α) και τις Εγκυκλίους Φ02/1000/7334/12-03-1990 και 2264/12849/23-04-1992 του Υπουργείου Προεδρίας της Κυβέρνησης. προβλέπονται τα ακόλουθα: Κάθε δημόσια υπηρεσία που χρησιμοποιεί κρατικά αυτοκίνητα και κάθε Νομαρχία για το σύνολο των αυτοκινήτων στο Νομό, των υπό τη Νομαρχία υπαγομένων Υπηρεσιών, θα συγκροτήσει σε αυτή ένα Γραφείο Κίνησης οχημάτων, τη διεύθυνση του οποίου θα αναθέσει σε κατάλληλο υπάλληλο, που θα αποσπάσει από τους στη δύναμη της (Υπηρεσίας ή Νομαρχίας) ανήκοντες υπαλλήλους. Ο Διευθυντής του Γραφείου αυτού, που ενισχύεται σε περίπτωση ανάγκης και από κάποιο βοηθό -ανάλογα με τη δύναμη των αυτοκινήτων- και εφοδιάζεται με μέριμνα της προϊσταμένης του Υπηρεσίας με τα αναγκαία μέσα προς εκπλήρωση της αποστολής του, θα είναι υπεύθυνος έναντι του προϊσταμένου της Υπηρεσίας ή του Νομάρχη για την όλη διεξαγωγή της υπηρεσίας που του ανατέθηκε. Ο Προϊστάμενος του Γραφείου Κίνησης είναι συνυπεύθυνοι για τη σωστή χρήση και συμπλήρωση των συνοδευτικών εγγράφων τα οποία πρέπει να τηρούνται.. Τα συνοδευτικά έγγραφα κίνησης των υπηρεσιακών αυτοκινήτων (Διαταγή Πορείας και Δελτίο Κίνησης) που προβλέπονται από τις παραπάνω διατάξεις έχουν ως ακολούθως: α) Η διαταγή πορείας του αυτοκινήτου. Εκδίδεται και υπογράφεται από τον Προϊστάμενο της Υπηρεσίας στην οποία ανήκει το αυτοκίνητο. Στην διαταγή πορείας αναγράφονται λεπτομερώς ο σκοπός της κίνησης, το ακολουθητέο δρομολόγιο, η διάρκεια της διαδρομής σε ημέρες και ώρες, τα επιβαίνοντα πρόσωπα και εάν πρόκειται για φορτηγά το είδος και το βάρος του φορτίου, ο τίτλος της Υπηρεσίας στην οποία ανήκει, η ημερομηνία κίνησης, λεπτομερής και σαφής διατύπωση του συγκεκριμένου υπηρεσιακού σκοπού για τον όποιο κινείται το αυτοκίνητο (προς επιθεώρηση εκτελουμένου έργου), ο τόπος αναχώρησης και επιστροφής του αυτοκινήτου (δρομολόγιο). Η επιστροφή να διατυπώνεται με σαφήνεια και να καθορίζεται το ακολουθητέο δρομολόγιο, να αναγράφονται τα επιβαίνοντα πρόσωπα και η ιδιότητα τους, να γίνεται επιμελής υπολογισμός του χρόνου διάρκειας της διαδρομής σε ώρες και ημέρες Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 120

β) Το δελτίο κίνησης του αυτοκινήτου. Προσυπογράφεται από τον υπεύθυνο του γραφείου κίνησης και είναι σφραγισμένο, αναγράφονται δε σε αυτό τα εξυπηρετούμενα πρόσωπα, ο αριθμός αυτοκινήτου, η διαδρομή κ.λπ. Παραδίδεται μετά το πέρας της αποστολής από τον οδηγό στον Προϊστάμενο του γραφείου κίνησης για έλεγχο. Αναγράφονται δε σε αυτό: αριθμός κυκλοφορίας αυτοκινήτου, τύπος και είδος οχήματος, όνομα και υπογραφή οδηγού, ημερομηνία, τίτλος υπηρεσίας, σκοπός που διετέθη το αυτοκίνητο, εκτελεστέο δρομολόγιο, τόπος και ώρα αναχώρησης και ώρα επιστροφής, διανυθέντα χιλιόμετρα, καταναλωθέντα καύσιμα, κτλ. Ακολουθούν : Υποδείγματα Συνοδευτικών Εγγράφων Κίνησης Κρατικών Αυτοκινήτων που τηρούνται από το Γραφείο Κίνησης (Διαταγή πορείας Δελτίο Κίνησης) Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 121

Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 122

Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 123

Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 124

Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 125

Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 126

Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 127

Κίνηση αυτοκινήτων Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 9 της Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ108/Β /2010) Τα αυτοκίνητα των υπηρεσιών του άρθρου 1 της απόφασης αυτής πρέπει: α. Να είναι εφοδιασμένα κατά την κυκλοφορία τους με διαταγή πορείας και δελτίο κίνησης β. Να χρησιμοποιούνται αποκλειστικά και μόνο για την κάλυψη υπηρεσιακών αναγκών. γ. Να μην κινούνται τις μη εργάσιμες ημέρες και ώρες εκτός αν υφίστανται επιτακτικές υπηρεσιακές ανάγκες που επιβάλλουν την εξαίρεσή τους από τον περιορισμό αυτό και πάντοτε με έγκριση της αρμόδιας αρχής. δ. Να μην κινούνται εκτός των ορίων της διοικητικής περιφέρειας ή της ζώνης ευθύνης στην οποία ασκεί τα καθήκοντά του το εξυπηρετούμενο πρόσωπο ή η υπηρεσία. ε. Να μην οδηγούνται από άλλον εκτός από τον υπεύθυνο οδηγό ή από αυτόν στον οποίο κατ` εξαίρεση παρασχέθηκε η έγκριση για οδήγηση υπηρεσιακού αυτοκινήτου (άρθρο 19 παρ.4 του Ν.2503/1997 και άρθρο 1 παρ. 1Α, περίπτ. 15 Ν.2647/98). στ. Να μη μεταφέρουν πρόσωπα και πράγματα άσχετα προς την υπηρεσιακή αποστολή ή μέλη οποιωνδήποτε οργανώσεων ή συγγενικά ή φιλικά πρόσωπα των εξυπηρετουμένων προσώπων ή των ίδιων των οδηγών. ζ. Να μην κυκλοφορούν κάθε φορά, που λόγω αυξημένης ατμοσφαιρικής ρύπανσης στην περιοχή της πρωτεύουσας, ή σε οποιαδήποτε άλλη περιοχή της ελληνικής επικράτειας επιβάλλονται περιοριστικά μέτρα στην κίνηση γενικά των οχημάτων. η. Να μην αντικαθίστανται οι πινακίδες κυκλοφορίας των αυτοκινήτων που εξυπηρετούν τα πρόσωπα του άρθρου 2 της παρούσας με πινακίδες του τίτλου της θέσης τους, παρά μόνο σε επίσημες τελετές και δεξιώσεις, εφόσον τα πρόσωπα αυτά το επιθυμούν. 2. Από τους περιορισμούς των περιπτώσεων γ` και δ` της παρ. 1 του παρόντος άρθρου εξαιρούνται τα αυτοκίνητα: α. Της Προεδρίας της Δημοκρατίας. β. Της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. γ. Της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών. δ. Του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας. ε. Για τη μετακίνηση των Γενικών Γραμματέων Υπουργείων και Περιφερειών. στ. Για τη μετακίνηση των Προέδρων των Διευρυμένων Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, των Νομαρχών Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, των Νομαρχών Διαμερισμάτων και Έπαρχων. ζ. Τα διωκτικά αυτοκίνητα του Υπουργείου Οικονομικών (ΥΠ.Ε.Ε - Τελωνεία), που έχουν ως αποστολή τον έλεγχο διακίνησης αγαθών ή τη δίωξη λαθρεμπορίου και ναρκωτικών, της Ελληνικής Αστυνομίας και του Λιμενικού Σώματος. η. Τα χρησιμοποιούμενα για την άσκηση αγορανομικών ελέγχων. θ. Τα μεταφέροντα ασθενείς ή τραυματίες. ι. Τα χρησιμοποιούμενα για αντιμετώπιση επειγόντων εκτάκτων περιστατικών (π.χ. πυρκαγιές, σεισμοί, πλημμύρες). Με τη νέα οικ. 226/7007/30-03-2010 εγκύκλιο του Υπουργού Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Η.Δ. με θέμα «Υποχρεώσεις των οδηγών κρατικών αυτοκινήτων» καθορίζονται τα καθήκοντα και οι υποχρεώσεις των οδηγών των κρατικών αυτοκινήτων ως ακολούθως: Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 128

Να τηρούν τις διατάξεις του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας Να φορούν ζώνη ασφαλείας Να μην κινούν τα υπηρεσιακά αυτοκίνητα στις λεωφορειολωρίδες. Το αυτοκίνητο να οδηγείται μόνο από αυτούς Το αυτοκίνητο να χρησιμοποιείται μόνο για εξυπηρέτηση των σκοπών για τους οποίους έχει παραχωρηθεί, Να μη μεταφέρουν πρόσωπα και πράγματα άσχετα προς την Υπηρεσία ή μέλη οποιωνδήποτε οργανώσεων ή συγγενικά ή φιλικά πρόσωπα των εξυπηρετούμενων προσώπων ή των ιδίων των οδηγών, Να μην κινούνται εκτός των ορίων της τοπικής αρμοδιότητας της Υπηρεσίας και να μην κυκλοφορούν σε ημέρες (Σάββατα, Κυριακές, γιορτές και αργίες) και σε χρόνο (από 10 ης νυχτερινής ώρας μέχρι ανατολή ήλιου) που απαγορεύεται (πλην εξαιρέσεων και παροχής ειδικών προηγουμένων εγκρίσεων), Να εφοδιάζονται πριν από την κίνηση του αυτοκινήτου με νόμιμη «Διαταγή πορείας» και να τηρούν το «Δελτίο κίνησης» του αυτοκινήτου νομότυπα κατά τη διάρκεια της διαδρομής, Να φροντίζουν για την νόμιμη στάθμευση και διανυκτέρευση του αυτοκινήτου, Να μην εκτελούν εντολές για κίνηση του αυτοκινήτου τους που δίνονται από αναρμόδια πρόσωπα ή προφανώς αντιβαίνουν στους περιορισμούς και απαγορεύσεις, Να μην αρνούνται τον έλεγχο από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα και να παρέχουν τα ακριβή στοιχεία χωρίς παρεμβολή δυσχερειών, Σε περίπτωση ατυχήματος να αναγγέλλουν το ατύχημα στην αρμόδια αστυνομική Αρχή και να υποβάλλουν έγγραφη δήλωση για το ατύχημα στην υπηρεσία εντός 3 ημερών, Να τηρούν τις απαγορεύσεις για χρήση οινοπνευματωδών ουσιών και για χρήση κινητών τηλεφώνων σε υπηρεσιακά αυτοκίνητα. 1. Οι κύριες αρμοδιότητες με τις οποίες είναι επιφορτισμένο το Γραφείο Κίνησης και οι οποίες προβλέπονται από την ορθή εφαρμογή του θεσμικού πλαισίου και τις διαδικασίες προμήθειας, διαχείρισης, χρήσης, κίνησης, κυκλοφορίας και ελέγχου των Κρατικών Αυτοκινήτων έχουν ως ακολούθως: -Με την παρακολούθηση της διάθεσης των οχημάτων αποκλειστικά και μόνο στα δικαιούμενα πρόσωπα και της χρησιμοποίησης αυτών μόνο για τους σκοπούς για τους οποίους τα αυτοκίνητα διατέθηκαν. -Με τη μέριμνα του εφοδιασμού των αυτοκινήτων με τα αναγκαία καύσιμα, λιπαντικά και ανταλλακτικά, βάσει των πραγματικών αναγκών της κατανάλωσης και των αναγκών της επισκευής, δεόντως δικαιολογημένων. -Με τη συντήρηση και τις επισκευές των οχημάτων. -Με τον εφοδιασμό των οδηγών των οχημάτων με τα καθοριζόμενα έγγραφα συνοδείας κάθε οχήματος (διαταγή πορείας και δελτίο κίνησης). -Με τον έλεγχο της κανονικής συμπλήρωσης των ως άνω εγγράφων συνοδείας από τους οδηγούς των οχημάτων. -Με την εν γένει τήρηση, διαφύλαξη και ανελλιπή και εμπρόθεσμη υποβολή των προβλεπομένων καταστάσεων και λοιπών δικαιολογητικών στοιχείων. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 129

2. Τα θέματα που σχετίζονται με τις αρμοδιότητες, τις συνήθεις εργασίες και τα καθήκοντα του Γραφείου Κίνησης καθώς και ο τρόπος οργάνωσης, δομής και λειτουργίας του, έχουν ως εξής : -Διαχείριση του στόλου των οχημάτων (απορριμματοφόρα, διάφορα αυτοκινούμενα μηχανήματα, φορτηγά, επιβατηγά και λοιπά οχήματα) μεριμνώντας για τη στελέχωσή τους, την ασφάλισή τους και τον εφοδιασμό με όλα τα σχετικά για την κίνηση έγγραφα. Μέριμνα ώστε τα απαιτούμενα για τις ανάγκες των υπηρεσιών του Δήμου αυτοκίνητα να βρίσκονται έτοιμα για κίνηση στις οριζόμενες ώρες χρησιμοποίησης. -Παρακολούθηση της κίνησης των οχημάτων. Μέριμνα για την πλήρη συμμόρφωση της λειτουργίας των οχημάτων σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις περί χρήσης, κίνησης και κυκλοφορίας των οχημάτων. -Έκδοση και έλεγχος των δελτίων κίνησης, διαταγών πορείας. -Διαταγές Πορείας Δελτία Κίνησης υπηρεσιακών αυτοκινήτων που εξυπηρετούν πρόσωπα, φορείς και υπηρεσίες του δημοσίου. Τήρηση και ενημέρωση ανελλιπώς των στοιχείων και των εντύπων που ορίζονται από τις κείμενες διατάξεις για τη χρήση-κίνηση των οχημάτων. -Επισκευές αυτοκινήτων σε ιδιωτικά συνεργία, έρευνα αγοράς. Αναφορές που σχετίζονται με τις κινήσεις - συντήρηση των υπηρεσιακών αυτοκινήτων (βλάβη, ακινησία, επισκευή κλπ). -Παρακολούθηση των κινήσεων Καυσίμων, τα Δρομολόγια των οχημάτων, τις επισκευές των οχημάτων είτε σε εξωτερικά συνεργεία ή από το συνεργείο του Δήμου, την παρακολούθηση των ανταλλακτικών που υπάρχουν στις αποθήκες του Δήμου. -Υπερκατανάλωση καυσίμων αυτοκινήτων, έλεγχος - τήρηση καταστάσεων. Μέριμνα για την προμήθεια και την κατανάλωση καυσίμων και ελαιολιπαντικών. Τήρηση στατιστικών στοιχείων της κίνησης και της κατανάλωσης καυσίμων των οχημάτων. -Διαχείριση Καυσίμων - Δελτίων Κίνησης (Παρακολούθηση αποθήκης καυσίμων πετρελαίου, καταναλώσεις βενζίνης οχημάτων και εργαλείων) -Δρομολόγια Εντολές Κίνησης Οχημάτων -Επισκευές Οχημάτων (εντολές προς εξωτερικά συνεργεία ή εσωτερικό συνεργείο) -Παρακολούθηση αποθήκης ανταλλακτικών - αναλώσεις σε οχήματα. -Διαχείριση κινήσεων καυσίμων. Παρακολούθηση κατανάλωσης καυσίμων από όλα οχήματα του Γραφείου Κίνησης είτε σε βενζίνη είτε σε πετρέλαιο. Καταχώρηση εντολών καυσίμων, έκδοση αντιστοίχων υπηρεσιακών παραστατικών. Υπερκατανάλωση καυσίμων. Κινήσεις κατανάλωσης για όλα τα οχήματα του Γραφείου Κίνησης με την συνολική τους κατανάλωση καθώς και τα διανυθέντα χιλιόμετρα μέσα στον μήνα. Αναλυτικές εγγραφές καυσίμων ανά όχημα. -Διαχείριση κινήσεων οχημάτων. Δελτία Κίνησης και Φύλλα Πορείας για κάθε όχημα, με τον οδηγό, συνοδηγό και αιτιολογία κίνησης καθώς και διαδρομή για την οποία εκδίδεται το Δελτίο Κίνησης. Καταχώρηση των διαδρομών με τις ώρες άφιξης και αναχώρησης καθώς και των επιβαινόντων ατόμων ή εργατών με την ειδικότητα τους. -Διαχείριση κινήσεων επισκευών. Δελτία Επισκευής είτε προς το εσωτερικό είτε σε εξωτερικό συνεργείο. Καρτέλα εργασιών κάθε οχήματος με το ιστορικό επισκευών και το κόστος είτε για το τρέχον έτος είτε για όλα τα έτη. -Σήματα τελών κυκλοφορίας. -Ημερήσια δρομολόγια οδηγών και εφεδρικών αυτοκινήτων. -Προμήθεια ελαστικών, ανταλλακτικών, καυσίμων και λιπαντικών. Φροντίδα για την προμήθεια και την επάρκεια καυσίμων των αυτοκινήτων. -Εκτός έδρας οδηγών (έλεγχος τιμολογίων καυσίμων και εγγράφων). -Τροχαία ατυχήματα, δηλώσεις, δικογραφίες, αποζημιώσεις. -Μέριμνα για πληρωμή τιμολογίων ανταλλακτικών και εργασιών. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 130

-Περιοδική επιθεώρηση όλων των αυτοκινήτων από ΚΤΕΟ και προμήθεια Κάρτας Ελέγχου Καυσαερίων (Κ.Ε.Κ.). -Προμήθεια παραλαβή αυτοκινήτων για κάλυψη υπηρεσιακών αναγκών του από τον τ.ο.δ.δ.υ. και τα τελωνεία, εξουσιοδοτήσεις παραλαβής παράδοσης αυτοκινήτων, πρωτόκολλα παράδοσης - παραλαβής. -Ταξινόμηση (άδειες κυκλοφορίας πινακίδες χρώματος πορτοκαλί στα νέα αυτοκίνητα από τον τ.ο.δ.δ.υ. -Συμβατικές πινακίδες αυτοκινήτων. -Ενημέρωση των βιβλίων, που ορίζονται από το Νόμο για την κίνηση των οχημάτων. -Εντολές για την προμήθεια των καυσίμων. -Μέριμνα ώστε τα απαιτούμενα για τις ανάγκες των υπηρεσιών του Δήμου αυτοκίνητα, να βρίσκονται έτοιμα για κίνηση τις οριζόμενες ώρες χρησιμοποίησής τους. -Διαδικασία απόσυρσης αυτοκινήτων στον τ.ο.δ.δ.υ. -Τήρηση ατομικού φακέλου όλων των αυτοκινήτων. Τήρηση χωριστά για κάθε όχημα ειδικού φακέλου με στοιχεία κτήσης, κυκλοφορίας, καθώς και κατασκευαστικά στοιχεία, φυλλάδια τεχνικών χαρακτηριστικών και οδηγίες προληπτικής συντήρησης, σε επίπεδο συμβατικού και ηλεκτρονικού αρχείου. -Διαδικασία μεταφοράς και επισκευής των από εταιρείες οδικής βοήθειας. -Ορισμός υπολόγων και συνεργασία για πληρωμές καυσίμων, εκτός έδρας, ΚΤΕΟ, ΕΛΠΑ, Αττική οδός και διόδια. -Επιτροπές για επισκευές και ανταλλακτικά αυτοκινήτων -Ασφαλιστικά θέματα (Εκτιμήσεις ζημιών, εξουσιοδοτήσεις για είσπραξη ασφαλίστρων και αποδείξεις καταθέσεως ασφαλίστρων). Αναφορά κάθε διαπιστωμένης ζημιάς στα οχήματα από υπαιτιότητα των οδηγών τους ή τρίτων και ενέργειες για την απόδοση ή διεκδίκηση του κόστους αποκατάστασης των ζημιών. -Προσωπικό Γραφείου κίνησης (αποσπάσεις, υπερωρίες, κανονικές άδειες, αναρρωτικές άδειες, μετακινήσεις, κινήσεις εκτός έδρας αυτοκινήτων και οδηγών για υπηρεσιακούς λόγους). Τήρηση κατάστασης παρουσίας των οδηγών. Διαδικασία έκδοσης υπερωριών. -Μηχανογραφικό αρχείο αυτοκινήτων, απογραφή οχημάτων (συμβατικό και ηλεκτρονικό αρχείο αυτοκινήτων) -Χρεοπιστώσεις αυτοκινήτων σε οδηγούς. -Επιστροφή (άρση κυκλοφορίας) αυτοκινήτων στον τ.οδδυ -Προϋπολογισμός Τμήματος. -Αρχείο συντήρησης και επισκευών των οχημάτων. -Τήρηση και ενημέρωση ανελλιπώς των ειδικών βιβλίων και εντύπων που ορίζονται από το νόμο για την κίνηση των αυτοκινήτων. -Τήρηση των αναγκαίων βιβλίων για τη χρεωπίστωση των υλικών των ανταλλακτικών που χρησιμοποιούνται στην συντήρηση και επισκευή των αυτοκινήτων του Δήμου. -Έγκαιρη προμήθεια υλικών και ανταλλακτικών χρήσιμων για την συντήρηση και επισκευή των αυτοκινήτων του Δήμου. Σωστή λειτουργία του συνεργείου επισκευής και συντήρησης των αυτοκινήτων (εφ όσον υπάρχει) - Μέριμνα για την λήψη και εφαρμογή των ενδεδειγμένων μέτρων για την φύλαξη των οχημάτων. Μέριμνα για τα θέματα ασφαλείας στάθμευσης των Υπηρεσιακών αυτοκινήτων και επιμέλεια για τη φύλαξη με ευθύνη του των κλειδιών των αυτοκινήτων μετά από την εκτέλεση κάθε κίνησης. Λήψη και εφαρμογή των ενδεδειγμένων για τη φύλαξη των αυτοκινήτων μέτρων. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 131

3. Οι κύριες αρμοδιότητες του Γραφείου Κίνησης Κρατικών Αυτοκινήτων Δημοσίων Υπηρεσιών, Ν.Π.Δ.Δ., κρατικών Ν.Π.Ι.Δ., Οργανισμών και Ο.Τ.Α. α και β βαθμού(δήμων Περιφερειών) είναι οι ακόλουθες: Παρακολουθεί την κίνηση των οχημάτων. Μεριμνά για την προμήθεια και παρακολουθεί την κατανάλωση καυσίμων και ελαιολιπαντικών. Τηρεί στοιχεία για τον τεχνικό έλεγχο των οχημάτων. Μεριμνά για την πλήρη συμμόρφωση της λειτουργίας των οχημάτων σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις περί χρήσης, κίνησης και κυκλοφορίας οχημάτων των Υπηρεσιών που εδρεύουν εντός των ορίων της αρμοδιότητάς τους. Μεριμνά για την λήψη και εφαρμογή των ενδεδειγμένων μέτρων για την φύλαξη των οχημάτων. Ενημερώνει ανελλιπώς τα στοιχεία και τα έντυπα που ορίζονται από τις κείμενες διατάξεις για τη χρήση-κίνηση των οχημάτων. Τηρεί στατιστικά στοιχεία της κίνησης και της κατανάλωσης καυσίμων των οχημάτων. Τηρεί χωριστά για κάθε όχημα ειδικό φάκελο με στοιχεία κτήσης, κυκλοφορίας, καθώς και κατασκευαστικά στοιχεία, φυλλάδια τεχνικών χαρακτηριστικών και οδηγίες προληπτικής συντήρησης. Τηρεί αρχείο συντήρησης και επισκευών των οχημάτων. Εκπονεί προγράμματα προληπτικής συντήρησης και παρακολουθεί και την εκτέλεση τους και την εκτέλεση όλων των επισκευών από το συνεργείο συντήρησης και επισκευών. Αναφέρει κάθε διαπιστωμένη ζημιά στα οχήματα από υπαιτιότητα των οδηγών τους ή τρίτων και ενεργεί για την απόδοση ή διεκδίκηση του κόστους αποκατάστασης των ζημιών. Μεριμνά για θέματα προληπτικής συντήρησης - κινήσεων των υπηρεσιακών αυτοκινήτων (Τεχνικού Ελέγχου, αλλαγή ελαιολιπαντικών, φίλτρων, κλπ). Πληρεί τις δεξαμενές καυσίμων των αυτοκινήτων από το πρατήριο καυσίμων, που χρησιμοποιείται για τα Υπηρεσιακά αυτοκίνητά. Αναφέρει οποιοδήποτε στοιχείο αφορά τις κινήσεις - συντήρηση των υπηρεσιακών αυτοκινήτων (βλάβη, ακινησία, επισκευή κλπ) στο αρμόδιο τμήμα. Μεριμνά για τα θέματα ασφαλείας στάθμευσης των Υπηρεσιακών αυτοκινήτων και φυλάσσει με ευθύνη του τα κλειδιά των αυτοκινήτων μετά από την εκτέλεση κάθε κίνησης. Έκδοση και έλεγχος των δελτίων κίνησης, διαταγών πορείας. Διάθεση, απόσπαση αυτοκινήτων της σε πρόσωπα, φορείς και υπηρεσίες του δημοσίου. Τήρηση κατάστασης παρουσίας των οδηγών. Ορισμός οδηγών και διάθεση αυτών σε πρόσωπα, φορείς και υπηρεσίες του δημοσίου. Διαδικασία έκδοσης υπερωριών. Μηνιαία δελτία κίνησης αυτοκινήτων που εξυπηρετούν πρόσωπα, φορείς και υπηρεσίες του δημοσίου. Επισκευές αυτοκινήτων σε ιδιωτικά συνεργία, έρευνα αγοράς. Υπερκατανάλωση καυσίμων αυτοκινήτων, έλεγχος - τήρηση καταστάσεων. Σήματα τελών κυκλοφορίας. Αποστολές αυτοκινήτων και οδηγών για εξυπηρέτηση ξένων επισήμων και της Διεύθυνση Εθιμοτυπίας του Υπουργείου Εξωτερικών. Ημερήσια δρομολόγια οδηγών και εφεδρικών αυτοκινήτων του ΥΔΙΜΗΔ. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 132

Προμήθεια ελαστικών, ανταλλακτικών, καυσίμων και λιπαντικών. Εκτός έδρας οδηγών (έλεγχος τιμολογίων καυσίμων και εγγράφων). Τροχαία ατυχήματα, δηλώσεις, δικογραφίες, αποζημιώσεις. Μέριμνα για πληρωμή τιμολογίων ανταλλακτικών και εργασιών. Περιοδική επιθεώρηση όλων των αυτοκινήτων από δημόσια ΚΤΕΟ και προμήθεια Κάρτας Ελέγχου Καυσαερίων (Κ.Ε.Κ.). Προμήθεια παραλαβή αυτοκινήτων για κάλυψη υπηρεσιακών αναγκών του ΥΔΙΜΗΔ από τον τ.ο.δ.δ.υ. και τα τελωνεία σε συνεργασία με το Τμήμα Κρατικών Αυτοκινήτων, εξουσιοδοτήσεις παραλαβής παράδοσης αυτοκινήτων, πρωτόκολλα παράδοσης - παραλαβής. Ταξινόμηση (άδειες κυκλοφορίας - πινακίδες Κ.Υ. χρώματος πορτοκαλί στα νέα αυτοκίνητα από τον τ.ο.δ.δ.υ. Συμβατικές πινακίδες αυτοκινήτων. Διαδικασία απόσυρσης αυτοκινήτων μας στον τ.ο.δ.δ.υ. Τήρηση ατομικού φακέλου όλων των αυτοκινήτων. Διαδικασία μεταφοράς και επισκευής των αυτοκινήτων με την ΕΛΠΑ (όταν χρειαστεί). Ορισμός υπολόγων και συνεργασία για πληρωμές καυσίμων, εκτός έδρας, ΚΤΕΟ, ΕΛΠΑ, Αττική οδός και διόδια. Επιτροπές για επισκευές και ανταλλακτικά αυτοκινήτων της Ασφαλιστικά θέματα (Εκτιμήσεις ζημιών, εξουσιοδοτήσεις για είσπραξη ασφαλίστρων και αποδείξεις καταθέσεως ασφαλίστρων) Προσωπικό Γραφείου κίνησης ( αποσπάσεις, υπερωρίες, κανονικές άδειες, αναρρωτικές άδειες, μετακινήσεις, κινήσεις εκτός έδρας αυτοκινήτων και οδηγών για υπηρεσιακούς λόγους) Αποσπάσεις οδηγών. Έλεγχος κατανάλωσης και υπερκατανάλωσης αυτοκινήτων. Μηχανογραφικό αρχείο αυτοκινήτων Δ/νσης κρατικών αυτοκινήτων και διαθέσεις αυτοκινήτων σε πρόσωπα και φορείς Χρεοπιστώσεις αυτοκινήτων σε οδηγούς. Επιστροφή (άρση κυκλοφορίας) αυτοκινήτων στον τ.οδδυ Προϋπολογισμός Τμήματος. 4. Επιπλέον αρμοδιότητες καθήκοντα εργασίες του Γραφείου Κίνησης και μέριμνα για έκδοση αποφάσεων σε θέματα που αφορούν: -Αγορά και προμήθεια αυτοκινήτων από το ελεύθερο εμπόριο -Θέση σε κυκλοφορία κρατικών αυτοκινήτων. Ταξινόμηση - παλαιότητα Κρατικών Αυτοκινήτων -Διακριτικά γνωρίσματα και εξαίρεση από τα διακριτικά γνωρίσματα. Χορήγηση, επιστροφή και μεταφορά συμβατικών πινακίδων. Χρωματισμός κρατικών αυτοκινήτων -Τέλη κυκλοφορίας, ειδικό σήμα τελών κυκλοφορίας, περιοδικός έλεγχος από ΚΤΕΟ, Κάρτα ελέγχου καυσαερίων Κρατικών Αυτοκινήτων. Τήρηση στοιχείων για τον τεχνικό έλεγχο των οχημάτων. -Προμήθεια αυτοκινήτων με τη διαδικασία της χρηματοδοτικής μίσθωσης (leasing) -Διαγραφή εγγραφή Κρατικών Αυτοκινήτων (Διαγραφή αυτ/των από τη δύναμη οχημάτων μιας υπηρεσίας & εγγραφή τους στη δύναμη οχημάτων άλλης υπηρεσίας). -Διάθεση για χρήση (απόσπαση) Κρατικών Αυτοκινήτων σε άλλη Υπηρεσία -Έγκριση εξαίρεσης από τα ανώτατα επιτρεπόμενα όρια κυβισμού μηχανής -Αποδοχή δωρεάς Αυτοκινήτων από φυσικά και νομικά πρόσωπα σε Υπηρεσίες του Δημοσίου Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 133

-Προμήθεια Παραχώρηση - Διάθεση αυτοκινήτων από τον τ. Ο.Δ.Δ.Υ. -Κίνηση & έγκριση κατ εξαίρεση κίνησης Κρατικών Αυτοκινήτων πέραν των εργασίμων ωρών και ημερών και εκτός των ορίων αρμοδιότητάς τους καθώς και εκτός των ορίων της χώρας (στο εξωτερικό) -Οδήγηση & έγκριση κατ εξαίρεση οδήγησης Κρατικών Αυτοκινήτων από υπαλλήλους που δεν κατέχουν οργανική και θεσμοθετημένη θέση οδηγού -Καθήκοντα και υποχρεώσεις των οδηγών Κρατικών Αυτοκινήτων -Συντήρηση και επισκευή Κρατικών Αυτοκινήτων Αλλαγή κινητήρα -Τροχαία ατυχήματα - Ασφάλιση κρατικών αυτοκινήτων -Στάθμευση Κρατικών Αυτοκινήτων -Υπερκατανάλωση καυσίμων, Μίσθωση Ιδιωτικών Αυτοκινήτων ΔΧ -Έλεγχος νόμιμης χρήσης, κίνησης, κυκλοφορίας Κρατικών Αυτοκινήτων. -Άρση κυκλοφορίας Κρατικών Αυτοκινήτων -Τήρηση Μητρώου όλων των κυκλοφορούντων Κρατικών Αυτοκινήτων Δημοσίων Υπηρεσιών και Μητρώου όλων των συμβατικών πινακίδων -Τοποθέτηση συστημάτων εντοπισμού θέσης σε κρατικά αυτοκίνητα. 5. Τηρούμενα βιβλία, στοιχεία και έντυπα από το Γραφείο Κινήσεως. Καταστάσεις σε ηλεκτρονική μορφή -Ημερήσιας κίνησης (εισαγωγή στοιχείων). - Διαχείρισης παραστατικών (καταναλώσεις, συντηρήσεις, επισκευές). - Λοιπά στοιχεία Υπηρεσιακών Οχημάτων (μεταβολών, ατυχημάτων κλπ). Έντυπα -Δελτίο Κίνησης, Διαταγή Πορείας - Δήλωση βλάβης. - Δήλωση ατυχήματος. - Πρωτόκολλο παραλαβής- παράδοσης αυτοκινήτων. - Ελέγχου Υπηρεσιακών Αυτοκινήτων. Υποδείγματα αποφάσεων - Έγκριση αγοράς αυτοκινήτων από το ελεύθερο εμπόριο. - Απόφαση για θέση σε κυκλοφορία αυτοκινήτων. - Παύση (άρση) κυκλοφορίας αυτοκινήτων. - Έγκριση χρήσης ιδιωτικών αυτοκινήτων δημόσιας χρήσης. - Έγκριση για κατ' εξαίρεση οδήγηση υπηρεσιακών αυτοκινήτων από υπαλλήλους. - Έγκριση υπερκατανάλωσης καυσίμων. Φάκελοι - Αυτοκινήτων (ένας (1) για κάθε αυτοκίνητο). - Αρχείου (Εισερχομένης Εξερχομένης Αλληλογραφίας. - Νομοθετικού πλαισίου (ΠΔ, Νόμοι, ΝΔ, Εγκύκλιοι, ΚΥΑ, Υ.Α). - Περιοδικών Ενεργειών (υποβολή στοιχείων στο ΥΠ.ΕΣ. - Υποδείγματα Διαταγών πορείας - Δελτίων κίνησης κατά κωδικό αριθμό. -Διαταγών πορείας, Δελτίων κίνησης (ΔΠ/ ΔΚ) συμπληρωμένων, (μετά την κίνηση. - Εντύπων -αποφάσεων. Ολοκληρωμένο πληροφοριακό πρόγραμμα παρακολούθησης Ενημερώνεται καθημερινά στα στοιχεία που περιλαμβάνει (ημερήσιες κινήσεις, μεταβολές αυτοκινήτων, καταναλώσεις- επισκευές, λοιπά θέματα). Διαταγές πορείας - Δελτία κίνησης Επεξηγηματικά στοιχεία : - Ενσωματώνονται σε ένα φύλλο από τους οδηγούς όπως αυτά έχουν καθοριστεί από αυτόν που εγκρίνει την κίνηση. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 134

- Κάθε Δελτίο Κίνησης Διαταγή Πορείας θα εξυπηρετεί μία και μόνο κίνηση, αυτή που ορίζεται στη Διαταγή Πορείας με την ημερομηνία κίνησης, την ανάλυση του σκοπού και το δρομολόγιο κινήσεως (πλην των κινήσεων για έκτακτες ανάγκες). - Τα στοιχεία της διαταγής πορείας συμπληρώνονται ιδιοχείρως από αυτόν που εγκρίνει την κίνηση, τα δε στοιχεία του δελτίου κίνησης από τον οδηγό και ισχύουν μόνο για την ημερομηνία, σκοπό και δρομολόγιο κινήσεως που αναγράφονται στη διαταγή πορείας. Οδηγίες για τους οδηγούς Υπηρεσιακών αυτοκίνητων. - Να βεβαιώνουν ενυπογράφως και πριν την υπογραφή αυτού που εγκτίνει την κίνηση ότι «τα στοιχεία προληπτικής συντήρησης του υπηρεσιακού αυτοκινήτου έχουν καλώς» στη Διαταγή πορείας. - Να συμπληρώνουν ιδιοχείρως και με ευθύνη τους με ευανάγνωστα στοιχεία, χωρίς διορθώσεις όλες τις ενδείξεις που αναγράφονται στο δελτίο κίνησης και υπογράφουν στις αντίστοιχες θέσεις. Τονίζεται ότι το δελτίο κίνησης (μαζί με τη Διαταγή πορείας) είναι υπηρεσιακό έγγραφο και πρέπει να τύχει ανάλογης προσοχής. - Μετά την εκτέλεση των κινήσεων οι οδηγοί οφείλουν να παραδίδουν τα κλειδιά των υπηρεσιακών αυτοκινήτων στο αρμόδιο τμήμα. Σε περίπτωση καθυστέρησης πέραν του ωραρίου εργασίας να τα παραδίδουν στο Γραφείο του Διευθυντού της Υπηρεσίας ή στο Γραφείο του Γεν. Γραμματέα και θα σταθμεύουν τα αυτοκίνητα στο συγκεκριμένο χώρο στάθμευσης που έχει ορισθεί. - Να λαμβάνουν γνώση του εβδομαδιαίου πίνακα συντονισμού κινήσεων, ο οποίος θα αναρτάται στο Γραφείο οδηγών κάθε Παρασκευή για τις κινήσεις της επόμενης εβδομάδας. Τεχνικός έλεγχος υπηρεσιακών αυτοκίνητων - Όλα τα υπηρεσιακά αυτοκίνητα οχήματα πρέπει να ελέγχονται, από τις αρμόδιες υπηρεσίες ανά διετία, συμπεριλαμβανομένου και του ελέγχου καυσαερίων (κάρτα ελέγχου καυσαερίων ). - Να προγραμματίζεται ο έλεγχος από τα αρμόδια ΚΤΕΟ για τα υπηρεσιακά αυτοκίνητα που έχουν διατεθεί για την εκτέλεση υπηρεσιακού έργου. - Να διαβιβάζουν τα στοιχεία των ανωτέρω ελέγχων στο αρμόδιο τμήμα, για την πλήρωση των στοιχείων τα οποία τηρούνται. - Διευκρινίζεται ότι τα παραστατικά του τεχνικού ελέγχου αποτελούν αναπόσπαστα στοιχεία κίνησης του κάθε μέσου και υπόκεινται στους ελέγχους από το αρμόδιο τμήμα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, για όλα τα υπηρεσιακά οχήματα των υπηρεσιών που εδρεύουν στη ζώνη αρμοδιότητάς της. Κινήσεις προσωπικού εκτός έδρας Οι προϊστάμενοι των υπηρεσιών βεβαιώνουν τις μετακινήσεις εκτός έδρας του προσωπικού στο αρμόδιο τμήμα για την έκδοση, του αντίστοιχου εγγράφου μετακίνησης εκτός έδρας. Καταναλώσεις καυσίμων Με βάση τα στοιχεία καταναλώσεως καυσίμων που ορίζονται από τα Δελτία Κίνησης των οχημάτων να σημειώνονται οι μηνιαίες καταναλώσεις κατά Όχημα-Υπηρεσία και αθροιστικά, σύμφωνα με την Εγκ. 1450/550/82 (ΦΕΚ 93/Β) Τήρηση κλειδιών υπηρεσιακών αυτοκινήτων. Το Γραφείο Κίνησης τηρεί όλα τα κλειδιά των υπηρεσιακών αυτοκινήτων μετά την εκτέλεση των κινήσεων, τα οποία θα παραδίδουν οι οδηγοί καθώς και οι υπάλληλοι οιουδήποτε βαθμού ή θέσεως οι οποίοι έχουν άδεια χρήσεως Υπηρεσιακών οχημάτων για κατ' εξαίρεση οδήγηση και χειρίζονται τα μέσα. Στάθμευση υπηρεσιακών αυτοκινήτων - Τα υπηρεσιακά οχήματα πρέπει να σταθμεύουν ή να διανυκτερεύουν σε Δημόσιους ασφαλείς ή φυλασσόμενους χώρους και μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις στο πλησιέστερο προς την κατοικία του οδηγού Αστυνομικό Τμήμα. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 135

- Η στάθμευση ή η διανυκτέρευση υπηρεσιακού αυτοκινήτου σε άλλο χώρο (πχ στην οικία του οδηγού ή του εξυπηρετημένου προσώπου) απαγορεύεται και ελέγχεται αυστηρά, ως ειδικό ποινικό αδίκημα και πειθαρχικό παράπτωμα. 6. Γραφείο Συντήρησης Οχημάτων και Μηχανημάτων (Αρμοδιότητες καθήκοντα) -Γραφείο Αποθήκης Ανταλλακτικών (Αρμοδιότητες καθήκοντα) -Γραφείο Αποκομιδής και Κίνησης Οχημάτων (Αρμοδιότητες καθήκοντα) Γραφείο Συντήρησης Οχημάτων Μηχανημάτων Αρμοδιότητες - Καθήκοντα Έχει την άμεση επαφή με τα συνεργεία συντήρησης των αυτοκινήτων και την περαιτέρω ευθύνη για την έγκαιρη εισαγωγή και εξαγωγή τους σ αυτά και από αυτά. Παρακολουθεί και ελέγχει από κοντά τις εργασίες επισκευής και συντήρησης των αυτοκινήτων του Δήμου. Είναι αρμόδιο για τη λήψη και εφαρμογή των ενδεδειγμένων για τη φύλαξη των αυτοκινήτων μέτρων. Αναφέρει κάθε ζημιά που προκαλούν ή προκαλείται στα αυτοκίνητα του Δήμου και ενεργεί για την απόδοση ή διεκδίκηση του αντιτίμου των ζημιών. Αναφέρει κάθε διαπιστούμενη ζημιά στα αυτοκίνητα από υπαιτιότητα των οδηγών τους. Τηρεί χωριστά για κάθε όχημα ειδικό φάκελο, στον οποίο φυλάσσονται με επιμέλεια τα στοιχεία κτήσης, κυκλοφορίας και ασφάλισης αυτών. Είναι υπεύθυνο για τη σωστή λειτουργία του συνεργείου επισκευής και συντήρησης των οχημάτων του Δήμου, εφόσον τελικά συσταθεί τέτοιο συνεργείο στο Δήμο και για κάθε μικροεπισκευή που ήδη εκτελείται σ αυτά. - Σχεδιάζει και εφαρμόζει τα προγράμματα προληπτικής συντήρησης των κάθε είδους οχημάτων και κινητών μηχανημάτων του Δήμου. -Μεριμνά για την αποκατάσταση κάθε είδους βλαβών και την επισκευή των οχημάτων και κινητών μηχανημάτων του Δήμου. -Τηρεί τη φυσική αποθήκη ανταλλακτικών και λοιπών υλικών που είναι αναγκαία για τη συντήρηση και την αποκατάσταση βλαβών των οχημάτων και κινητών μηχανημάτων του Δήμου. - Συγκεντρώνει, τηρεί και επεξεργάζεται στοιχεία από την εκτέλεση των λειτουργιών συντήρησης και αποκατάστασης βλαβών των οχημάτων του Δήμου και διαμορφώνει και παρακολουθεί σχετικούς δείκτες αποδοτικότητας. -Διαχειρίζεται το στόλο των οχημάτων του Δήμου (απορριμματοφόρα, διάφορα αυτοκινούμενα μηχανήματα, φορτηγά και επιβατηγά οχήματα) μεριμνώντας για τη στελέχωσή τους, την ασφάλισή τους και τον εφοδιασμό με όλα τα σχετικά με την κίνηση έγγραφα. - Σχεδιάζει και εφαρμόζει τα προγράμματα προληπτικής συντήρησης των κάθε είδους οχημάτων και κινητών μηχανημάτων του Δήμου. - Μεριμνά για την αποκατάσταση κάθε είδους βλαβών και την επισκευή των οχημάτων και κινητών μηχανημάτων του Δήμου. - Τηρεί αρχείο βλαβών και επισκευών για κάθε όχημα και φροντίζει για τον έγκαιρο έλεγχο των οχημάτων από τα ΚΤΕΟ. -Τηρεί την φυσική αποθήκη ανταλλακτικών και λοιπών υλικών που είναι αναγκαία για τη συντήρηση και την αποκατάσταση βλαβών των οχημάτων και κινητών μηχανημάτων του Δήμου. Προγραμματίζει την κίνηση των οχημάτων του Δήμου Παρακολουθεί με επιμέλεια την προμήθεια και κατανάλωση των καυσίμων, λιπαντικών, κ.λ.π. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 136

Τηρεί και ενημερώνει ανελλιπώς τα ειδικά βιβλία και έντυπα που ορίζονται από το νόμο για την κίνηση των αυτοκινήτων. Αναφέρει κάθε ζημιά που προκαλούν ή προκαλείται στα αυτοκίνητα του Δήμου και ενεργεί για την απόδοση ή διεκδίκηση του αντιτίμου ζημιών. Μεριμνά ώστε τα απαιτούμενα για τις ανάγκες των υπηρεσιών του Δήμου αυτοκίνητα να βρίσκονται έτοιμα για κίνηση στις οριζόμενες ώρες χρησιμοποίησής τους. Μεριμνά για την έγκαιρη ασφάλιση των αυτοκινήτων του Δήμου. Τηρεί χωριστό ειδικό φάκελο για κάθε αυτοκίνητο, στον οποίο φυλάσσονται με επιμέλεια τα στοιχεία κτήσης, κυκλοφορίας και ασφάλισής τους. Μεριμνά για την καλή συντήρηση των κάθε είδους κινητών μηχανημάτων και οχημάτων Μεριμνά για την άμεση αποστολή των οχημάτων και μηχανημάτων σε εξωτερικό συνεργείο επισκευών και την έγκαιρη παραλαβή τους για την εκ νέου ένταξή τους στον ενεργό στόλο των μηχανημάτων. Μεριμνά για ζητήματα επισκευής και συντήρησης των οχημάτων και μηχανημάτων. Μεριμνά για την έγκαιρη προμήθεια υλικών και ανταλλακτικών, για τη συντήρηση και επισκευή των οχημάτων του Δήμου σε συνεργασία με το Τμήμα Προμηθειών Καταρτίζει τις τεχνικές προδιαγραφές για την προμήθεια του τεχνικού εξοπλισμού, μηχανημάτων, ανταλλακτικών κλπ. Φροντίζει για τη στελέχωση και εκπαίδευση του προσωπικού του συνεργείου Τηρεί καρτέλες συντήρησης, βλαβών κ.λ.π. κάθε αυτοκινήτου ή οχήματος για παρακολούθηση του κόστους καθενός. Γραφείο Αποθήκης - Ανταλλακτικών Αρμοδιότητες - Καθήκοντα Τηρεί τα αναγκαία βιβλία για τη χρεοπίστωση των υλικών και των ανταλλακτικών που χρησιμοποιούνται στη συντήρηση και επισκευή των αυτοκινήτων του Δήμου. Έχει την ευθύνη για την αποθήκευση και φύλαξη όλων των υλικών και της παρακαταθήκης ανταλλακτικών, λιπαντικών κλπ. Μεριμνά για την έγκαιρη προμήθεια υλικών και ανταλλακτικών χρήσιμων για τη συντήρηση και επισκευή των οχημάτων του Δήμου, σύμφωνα με τις οδηγίες του Προϊσταμένου του Τμήματος. Γραφείο Αποκομιδής και Κίνησης Οχημάτων Αρμοδιότητες - Καθήκοντα -Μεριμνά για τη συγκέντρωση και αποκομιδή των αστικών απορριμμάτων. -Συγκροτεί συνεργεία επάνδρωσης οχημάτων για την εκτέλεση εργασιών αποκομιδής, μεταφοράς και απόρριψης των αστικών απορριμμάτων. -Εκτελεί το πρόγραμμα Ανακύκλωσης του Δήμου. -Καθορίζει τα δρομολόγια των οχημάτων του Δήμου (Απορριμματοφόρο, ανoικτά φορτηγά, μηχανικά σάρωθρα, πλυντήρια κ.λ.π.) -Φροντίζει ώστε ανά πάσα στιγμή το διατιθέμενo τροχαίο υλικό (αυτοκίνητα, μηχανήματα) στις διάφορες υπηρεσίες του Δήμου, να είναι σε άριστη κατάσταση, για την ομαλή και εύρυθμη λειτουργία τους. -Επισημαίνει τυχόν βλάβες του τροχαίου υλικού και το αναφέρει στο Γραφείο Επισκευής και Συντήρησης οχημάτων. -Παρακολούθηση της κίνησης τροφοδοσίας με καύσιμα, με τήρηση καρτέλας για κάθε όχημα του Δήμου. -Παρακολούθηση της κίνησης των οχημάτων του Δήμου. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 137

15 Ποιες είναι οι Διαδικασίες Οργάνωσης, Σχεδιασμού, Έγκρισης, Δομής και Λειτουργίας της Δημοτικής Συγκοινωνίας των Δήμων ; Ανάλυση του θεσμικού πλαισίου και των Διαδικασιών που απαιτούνται για την Οργάνωση, τον Σχεδιασμό τη Χορήγηση Έγκρισης, τη Δομή και τη Λειτουργία της Δημοτικής Συγκοινωνίας των Δήμων. (Απαιτούμενα δικαιολογητικά έγκρισης του έργου, Τεχνική Έκθεση και Μελέτη Βιωσιμότητας, Αιτιολόγηση αναγκαιότητας του έργου, Σκοπός και ανάγκες του έργου, Διαχείριση και Λειτουργία, Χρηματοδότηση του Έργου κτλ.) Οι διαδικασίες Οργάνωσης, Σχεδιασμού, Έγκρισης, Δομής και Λειτουργίας της Αστικής Συγκοινωνίας από την Τοπική Αυτοδιοίκηση ορίζονται από τις ακόλουθες νομοθετικές διατάξεις: από το άρθρο 6 παρ. 17 του Νόμου 2669/1998 (ΦΕΚ 283/Α/1998) από το άρθρο 5 παρ. 1 (κγ) του Νόμου 3920/2011 (ΦΕΚ 33/Α/2011), περί «Εξυγίανσης, αναδιάρθρωσης και ανάπτυξης των αστικών συγκοινωνιών Περιφέρειας Αττικής και άλλες διατάξεις». από το άρθρο 83 του Νόμου 3463/2006 (ΦΕΚ 114 /Α/2006). από το άρθρο 18 του Νόμου 2963/2001 (ΦΕΚ 268/Α/2001). Το παραπάνω νομοθετικό πλαίσιο έχει αναλυτικά ως ακολούθως: Άρθρο 6 παράγραφος 17 του ν. 2669/1998 (ΦΕΚ 283/Α/1998) 17. Ο Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) που βρίσκονται στην περιοχή αρμοδιότητας του ΟΑΣΑ (Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών) μπορούν να εκτελούν συγκοινωνιακό έργο με αστικά λεωφορεία μέσα στα όρια τους είτε μεμονωμένα είτε σε συνεργασία με άλλους όμορους δήμους ή κοινότητες στα όρια αυτών. Η ανάθεση εκτέλεσης του έργου αυτού γίνεται με απόφαση του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών, που εκδίδεται μετά από πρόταση του ΟΑΣΑ. Η εκτέλεση αυτού του συγκοινωνιακοί έργου θα πραγματοποιείται, μετά από συγκοινωνιακή μελέτη και μελέτη βιωσιμότητας που θα εκπονείται οπό τον ενδιαφερόμενο δήμο και θα εγκρίνεται από το Δ Σ του ΟΑΣΑ. Στις αναθέσεις συγκοινωνιακού έργου στους ΟΤΑ.. σύμφωνα με τις πιο πάνω ρυθμίσεις, δεν περιλαμβάνονται: α) οι κύριοι συγκοινωνιακοί άξονες που συνδέουν τους δήμους με το κέντρο της Αθήνας και του Πειραιά. β) οι διαδημοτικοί άξονες που συνδέουν τα κέντρα διαφόρων δήμων μεταξύ τους και το συγκοινωνιακό έργο σε αυτούς τους διαδημοτικούς άξονες παρέχεται από τους Ε.Φ.Σ.Ε. (Εκτελεστικοί Φορείς Συγκοινωνιακού Έργου), γ) όλες οι συγκοινωνιακές γραμμές που συνδέουν απευθείας τους διάφορους δήμους ή κοινότητες με την Αθήνα ή τον Πειραιά. δ) κάθε συγκοινωνιακή γραμμή που εκτελείται με μέσα σταθερής τροχιάς (ηλεκτρικός σιδηρόδρομος - ΜΕΤΡΟ) και ημισταθερής τροχιάς (ηλεκτροκίνητα λεωφορεία) Για την υλοποίηση των παραπάνω, κάθε Ε.Φ.Σ.Ε δύναται, μετά από εισήγηση του Δ.Σ. του ΟΑΣΑ. Να εκμισθώνει ή μεταβιβάζει το απαραίτητο τροχαίο υλικό προς τους αιτούντες ΟΤΑ. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 138

Ο ΟΑΣΑ και οι Ε Φ Σ Ε. μπορούν να συνομολογούν με τους Ο.Τ.Α. προγραμματικές συμβάσεις συντήρησης φύλαξης και στάθμευσης των οχημάτων αστικών συγκοινωνιών των ΟΤΑ στις εγκαταστάσεις του Ο.Α.Σ.Α και των Ε.Φ.Σ.Ε. Άρθρο 83 του ν. 3463/2006 (ΦΕΚ 114 /Α/2006) Δημοτική Συγκοινωνία 1. Οι Δήμοι και οι Κοινότητες μπορούν να ασκούν συγκοινωνιακό έργο για την εξυπηρέτηση της μετακίνησης των κατοίκων της περιφέρειάς τους, εφόσον το έργο αυτό δεν εξυπηρετείται από υφιστάμενη γραμμή, όπως τούτο διαπιστώνεται από τον οικείο Νομάρχη. Για την εκτέλεση του έργου αυτού επιτρέπεται, ύστερα από απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, η επιβολή κομίστρου, το οποίο έχει ανταποδοτικό χαρακτήρα και καλύπτει αποκλειστικώς λειτουργικές ανάγκες. 2. Μπορούν, επίσης, να διενεργούν μεταφορές για τη μετακίνηση: α) κατοίκων που ανήκουν σε κοινωνικές ομάδες, όπως ατόμων με αναπηρία, ηλικιωμένων κα παιδιών, στους οποίους παρέχουν υπηρεσίες, β) των εργαζομένων στους οικείους Δήμους και Κοινότητες και στα νομικά πρόσωπα αυτών και γ) μαθητών στον τόπο που λειτουργεί το σχολείο, εφόσον η μετακίνησή τους δεν είναι δυνατή με μεταφορικά μέσα δημόσιας χρήσης. Για θέματα που προκύπτουν όταν η μεταφορά αναφέρεται σε μαθητές διαφορετικών Δήμων ή Κοινοτήτων, αποφασίζει η οικεία Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση. 3. Η εκτέλεση του έργου του άρθρου αυτού μπορεί να γίνεται και εκτός των διοικητικών τους ορίων, πραγματοποιείται δε είτε με ιδιόκτητα μέσα είτε με τη χρήση των συνήθων αστικών ή υπεραστικών μέσων είτε με μίσθωση τουριστικών Δ.Χ. λεωφορείων. Η πραγματοποίηση μεταφοράς παιδιών σύμφωνα με την περίπτωση α της προηγούμενης παραγράφου πραγματοποιείται με προδιαγραφές ασφαλείας που ισχύουν για τα αντίστοιχης κατηγορίας μεταφορικά μέσα. Κατά τα λοιπά ισχύουν οι διατάξεις των άρθρων 7, 10, 19 και 20 του ν. 29632001 (ΦΕΚ 268/Α/2001) και των σχετικών διατάξεων του ν.1566/1985 (ΦΕΚ 167/Α/1985). Άρθρο 5, παράγραφος 1 (κγ) του ν. 3920/2011 (ΦΕΚ 33/Α/2011) κγ. Η κατόπιν δικής του πρωτοβουλίας εισήγηση προς τους συγκοινωνιακούς φορείς των ΟΤΑ για την τροποποίηση του σχεδιασμού του έργου που παρέχεται από αυτούς στην περιοχή αρμοδιότητάς του, όταν κρίνεται τούτο αναγκαίο από το Διοικητικό Συμβούλιο του ΟΑΣΑ για τον καλύτερο συντονισμό και προγραμματισμό του εν γένει παρεχόμενου συγκοινωνιακού έργου. Σε κάθε περίπτωση οι Ο.Τ.Α. ή οι συγκοινωνιακοί φορείς τους υποχρεούνται να κοινοποιούν στον ΟΑΣΑ κάθε σχέδιο εφαρμογής ή τροποποίησης του συγκοινωνιακού έργου που παρέχουν προς λήψη σύμφωνης γνώμης από τον ΟΑΣΑ. Ο ΟΑΣΑ υποχρεούται στην περίπτωση αυτή να διατυπώσει την γνώμη του μέσα σε εξήντα ημέρες από την κοινοποίηση σε αυτόν του σχεδίου εφαρμογής ή τροποποίησης του συγκοινωνιακού έργου. Αν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία αυτή, θεωρείται ότι η γνώμη του ΟΑΣΑ είναι σύμφωνη. Η εισήγηση και η γνώμη του ΟΑΣΑ, σύμφωνα με τα προηγούμενα εδάφια της παρούσας περίπτωσης κγ' είναι σε κάθε περίπτωση υποχρεωτικές για τον Ο.Τ.Α. και το συγκοινωνιακό φορέα του Ο.Τ.Α. στον οποίο απευθύνονται. Άρθρο 18 του ν. 2963/2001 (ΦΕΚ 268/Α/2001) Μεταφορά επιβατών από Ο.Τ.Α. 1. Οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης πρώτου βαθμού μπορούν, πλεόντων περιπτώσεων των παραγράφων 7 και 8 του άρθρου 7, να διενεργούν μεταφορά για την εξυπηρέτηση ατόμων με ειδικές ανάγκες (Α.Μ.Ε.Α), Κέντρων Απασχόλησης Ηλικιωμένων (Κ.ΑΠ.Η.) και εργαζομένων στον οικείο Ο.Τ.Α.. Μπορούν επίσης να Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 139

διενεργούν μεταφορά για τη μετακίνηση κατοίκων των δημοτικών διαμερισμάτων από και προς το κέντρο του δήμου, εφόσον το εν λόγω μεταφορικό έργο δεν εξυπηρετείται από υφιστάμενη γραμμή, όπως αυτό διαπιστώνεται από τον οικείο Νομάρχη. 2. Η εκτέλεση του προαναφερόμενου έργου γίνεται με ιδιωτικής χρήσης λεωφορεία ιδιοκτησίας Ο.Τ.Α.. Από τα παραπάνω συμπεραίνεται ότι: το αίτημα έγκρισης της λειτουργίας δημοτικής γραμμής εμπίπτει στις περιπτώσεις του άρθρου 6 παρ. 17 του Νόμου 2669/98 καθώς και του άρθρου 5 παρ. 1 του Νόμου 3920/2011, που προβλέπουν: Για τις νέες γραμμές δημοτικής συγκοινωνίας, την έκδοση εγκριτικής Υπουργικής Απόφασης, κατόπιν σχετικής εισήγησης του ΟΑΣΑ. Για την τροποποίηση υφισταμένων γραμμών, την κοινοποίηση από τον ΟΤΑ στον ΟΑΣΑ κάθε σχεδίου εφαρμογής ή τροποποίησης του συγκοινωνιακού έργου που παρέχει, προς λήψη σύμφωνης γνώμης από τον ΟΑΣΑ. ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΎ ΣΤΟΧΟΣ ΣΚΟΠΙΜΌΤΗΤΑ ΤΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΑΣ Η σκοπιμότητα για την ίδρυση τοπικής δημοτικής συγκοινωνίας είναι προφανής, αφού σε μεγάλο βαθμό θα εξυπηρετήσει τις ενδοδημοτικές μετακινήσεις, που δεν καλύπτονται από τις γραμμές ΟΑΣΑ. Στόχος της δημοτικής συγκοινωνίας είναι η κάλυψη της ανάγκης μετακίνησης τμημάτων της πόλης, που είναι επιβαρυμένα από μεγάλα επιμήκη οικοδομικά τετράγωνα. Η ανάγκη μετακίνησης εκφράζεται στη σύνδεση των γειτονιών με τα αθλητικά κέντρα του Δήμου, με το χώρο του Δημαρχείου, με χώρους πολιτιστικών εκδηλώσεων και υπηρεσιών υγείας στο κέντρο της Πόλης αλλά κυρίως με τους σταθμούς μετρό, προαστιακού, αστικής συγκοινωνίας, λιμάνια, τραίνα κτλ. Παράλληλα εξυπηρετεί τους εργαζόμενους που κατευθύνονται σε σταθμούς μετρό, σε στάσεις λεωφορειακών γραμμών του ΟΑΣΑ, τους μαθητές προς τα αθλητικά και πολιτιστικά κέντρα, τους ηλικιωμένους και ευπαθείς ομάδες στο κέντρο της πόλης, σε τράπεζες, Δημόσιες Υπηρεσίες, Κέντρα Υγείας, Νοσοκομεία κ.λπ. Με τη δημιουργία δημοτικής συγκοινωνίας ενισχύονται οι προϋποθέσεις για αλλαγή προτίμησης μέσου μεταφοράς από το ιδιωτικής χρήσης αυτοκίνητο στο αστικό λεωφορείο, για γρήγορες και ευέλικτες μετακινήσεις προς σημαντικά κέντρα έλξης και πρόσβασης των δημοτών. Η Δημοτική Συγκοινωνία του Δήμου αποσκοπεί στην: - σύνδεση των περιφερειακών γειτονιών του Δήμου με το κέντρο του και μεταξύ τους - εξασφάλιση της πρόσβασης σε σημεία ενδιαφέροντος της πόλης (κέντρα άθλησης, αναψυχής, δημόσιες υπηρεσίες κ.λ.π.), - μείωση της χρήσης του Ι.Χ. αυτοκινήτου για τις μετακινήσεις μέσα στα όρια του Δήμου και την περιφέρεια αυτού, - εξασφάλιση της δυνατότητας μετεπιβίβασης στα Δημόσια Μέσα Μαζικής Μεταφοράς που εξυπηρετούν το Δήμο Η σχεδιαζόμενη διαδρομή της Δημοτικής γραμμής προβλέπεται: - Να εξυπηρετήσει τις ενδοδημοτικές μετακινήσεις, που δεν καλύπτονται από τις γραμμές ΟΑΣΑ. - Η δημοτική συγκοινωνία του Δήμο θα καλύψει ουσιαστικά τοπικές ανάγκες μετακίνησης, συνδέοντας ικανοποιητικά τα τοπικά δημοτικά κέντρα Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 140

δραστηριοτήτων μεταξύ τους με τους περιφερειακούς οικισμούς του Δήμου, λειτουργώντας με αυτόν τον τρόπο συμπληρωματικά και όχι ανταγωνιστικά προς τις λεωφορειακές γραμμές που είναι υπό την άμεση εποπτεία του ΟΑΣΑ. Τα βασικά κριτήρια για την έγκριση λειτουργίας της Δημοτικής Συγκοινωνίας είναι; - Η μεταφορά των επιβατών να είναι οδικά ασφαλής - Ο Δήμος να έχει εξασφαλίσει και να εγγυάται τη χρηματοδότηση του όλου έργου - Να υπάρχει πλήρη αιτιολόγηση στις αρμόδιες αρχές για την αναγκαιότητα της οργάνωσης και λειτουργίας της δημοτικής γραμμής - Η διαδρομή να είναι ολοκληρωτικά εντός των ορίων του Δήμου - Η διαδρομή να είναι εφικτή και κυκλοφοριακά ορθή - Η διαδρομή της Δημοτικής Συγκοινωνίας να μην είναι σημαντικά παράλληλη προς την υπάρχουσα λεωφορειακή γραμμή ΟΑΣΑ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΕΓΚΡΙΣΗΣ - ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΑ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΑΣ Πρόγραμμα υλοποίησης Δημοτικής Συγκοινωνίας Για την υλοποίηση του έργου από το Δήμο θα απαιτηθούν οι παρακάτω ενέργειες: Λήψη απόφασης από το Δημοτικό Συμβούλιο για την δημιουργία Δημοτικής Συγκοινωνίας στον Δήμο. Σύνταξη Τεχνικής Έκθεσης και Μελέτης Βιωσιμότητας από τις Τεχνικές Υπηρεσίες του Δήμου. Λήψη απόφασης από το Δημοτικό Συμβούλιο για την λειτουργία της γραμμής και έγκριση της Τεχνικής Έκθεσης και Μελέτης Βιωσιμότητας του έργου. Υποβολή της μελέτης στον ΟΑΣΑ ή στο ΣΑΣ (Συμβούλιο Αστικών Συγκοινωνιών) ή στις κατά τόπους Περιφέρειες (αναλόγως της έδρας του Δήμου) για σύνταξη εισήγησης προς τον Υπουργό Μεταφορών, Επικοινωνιών και Δικτύων. Έγκριση της λειτουργίας της Δημοτικής Συγκοινωνίας από τον Υπουργό Μεταφορών, Επικοινωνιών και Δικτύων. Απαραίτητα Δικαιολογητικά για την έγκριση της Δημοτικής Συγκοινωνίας Έγγραφη αίτηση του Δήμου προς τον ΟΑΣΑ(Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών) ή στο ΣΑΣ (Συμβούλιο Αστικών Συγκοινωνιών) ή στις κατά τόπους Περιφέρειες (αναλόγως της έδρας του Δήμου). Σύνταξη Τεχνικής Έκθεσης και Μελέτης Βιωσιμότητας από τις Τεχνικές Υπηρεσίες του Δήμου. Λήψη απόφασης από το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου για την δημιουργία Δημοτικής Συγκοινωνίας και έγκριση της Τεχνικής Έκθεσης και Μελέτης Βιωσιμότητας. Υποβολή αντιγράφου της εγκριτικής απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου στον ΟΑΣΑ ή ΣΑΣ. Χάρτης/ες με διαδρομές και στάσεις Υποβολή της μελέτης στον ΟΑΣΑ ή στο ΣΑΣ (Συμβούλιο Αστικών Συγκοινωνιών) ή στις κατά τόπους Περιφέρειες (αναλόγως της έδρας του Δήμου)για σύνταξη εισήγησης προς τον Υπουργό Μεταφορών, Επικοινωνιών και Δικτύων. Έγκριση της λειτουργίας της Δημοτικής Συγκοινωνίας από τον Υπουργό Μεταφορών, Επικοινωνιών και Δικτύων. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 141

Σύνταξη Τεχνικής Έκθεσης και Μελέτης Βιωσιμότητας από τις Τεχνικές Υπηρεσίες του Δήμου. (Απαραίτητα στοιχεία της Τεχνικής Έκθεσης και της Μελέτης Βιωσιμότητας). Εισαγωγικά στοιχεία 1. Ποιος είναι ο σκοπός και το αντικείμενο της Δημοτικής συγκοινωνίας Η μελέτη έχει ως αντικείμενο τη δημιουργία δημοτικής συγκοινωνίας, με σκοπό τη σύνδεση των απομακρυσμένων περιοχών στα όρια του Δήμου με σημεία της πόλης τα οποία δεν εξυπηρετούνται επαρκώς από την υπάρχουσα Αστική συγκοινωνία. 2.Ποιες ανάγκες ικανοποιεί, ποιους εξυπηρετεί Η διαδρομή λεωφορείων που προτείνεται, σχεδιάζεται σε συνεργασία με την Γενική Διεύθυνση Συγκοινωνιακού Έργου του ΟΑΣΑ, με κριτήρια : -την ασφάλεια της διαδρομής όσον αφορά στην κίνηση των οχημάτων στο οδικό δίκτυο του Δήμου σύμφωνα με τη γεωχωρική απεικόνιση του Δήμου. -με την κατά το δυνατόν συντομότερη σύνδεση των απομακρυσμένων περιοχών, από όπου δεν διέρχεται μέσο μαζικής μεταφοράς, με τα κέντρα των κύριων δραστηριοτήτων του Δήμου (Δημαρχείο, αθλητικά συγκροτήματα, Δημόσιες Υπηρεσίες, Τράπεζες, κτλ) Στον προγραμματισμό του Δήμου προβλέπεται και η ενίσχυση των μετακινήσεων των Δημοτών σε Δημοτικά Διαμερίσματα στα οποία δεν υπάρχει επαρκής ή συχνή Αστική συγκοινωνία. 3.Ομάδα Τεχνικής Μελέτης του έργου Η εκπόνηση της Τεχνικής Μελέτης συντάσσεται και πραγματοποιείται από την Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου. Δρομολόγηση νέων γραμμών Δημοτικής Συγκοινωνίας 1. Σχεδιασμός της διαδρομής της δημοτικής συγκοινωνίας - Προέλευση επιβατικού κοινού και προορισμός μετακινήσεων Ο νέος σχεδιασμός της διαδρομής της δημοτικής συγκοινωνίας βασίστηκε στα ακόλουθα: -στο πάγιο αίτημα της δημοτικής αρχής για την εξυπηρέτηση των κατοίκων του Δήμου, με τις υπηρεσίες και τα αθλητικά και πολιτιστικά κέντρα -στην ανάγκη πρόσβασης και αποχώρησης προς και από τους σταθμούς αστικών συγκοινωνιών, με τους σταθμούς μετρό, προαστιακού, αστικής συγκοινωνίας, λιμάνια, τραίνα κτλ., -στην εξυπηρέτηση περιοχών οι οποίες δεν καλύπτονται από τις λεωφορειακές γραμμές του ΟΑΣΑ -στη λειτουργία της δημοτικής συγκοινωνίας με όσα λεωφορεία απαιτούνται, αναλόγως των γραμμών που θα χαραχθούν ώστε να είναι γρήγορη και αξιόπιστη -στη δωρεάν μετακίνηση των επιβατών -η λεωφορειακή γραμμή συνήθως να λειτουργεί από Δευτέρα έως Παρασκευή, Δωρεάν για το επιβατικό κοινό και να εξυπηρετεί καθαρά τοπικές ανάγκες και για ορισμένη χρονική περίοδο της ημέρας, χωρίς να αντικαθιστά τα δρομολόγια του ΟΑΣΑ. 2. Χωροθέτηση των στάσεων της Δημοτικής Συγκοινωνίας -Η σχεδιαζόμενη λεωφορειακή διαδρομή θα διέρχεται από άξονες όπου θα χρησιμοποιούνται οι υπάρχουσες στάσεις του ΟΑΣΑ και θα πρέπει σαφώς να χωροθετηθούν και οι νέες επιπρόσθετες στάσεις, όπως θα προταθούν από την μελέτη. Οι στάσεις θα ορίζονται με πινακίδες και οριζόντια διαγράμμιση, ώστε να αποτρέπεται η παράνομη στάθμευση οχημάτων, η δε απόσταση μεταξύ των στάσεων θα είναι 250-300μ. για πορεία πεζού. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 142

Η αποτύπωση των θέσεων για τις στάσεις στους χάρτες είναι ενδεικτικές και μπορούν να οριστούν σε άλλες θέσεις κατά τη φάση της εφαρμογής του έργου. 3. Αριθμός και είδος Λεωφορείων Η γραμμή θα εξυπηρετείται από ένα ή περισσότερα λεωφορεία, ανάλογα με την πρόταση που θα εγκρίνει το Δημοτικό Συμβούλιο, τύπου midi bus ή mini bus, με όσες θέσεις καθισμάτων αποφασιστούν, χαμηλού δαπέδου και αντιρρυπαντικής τεχνολογίας Τα λεωφορεία θα μπορούν να χρησιμοποιηθούν και από ηλικιωμένους και ΑΜΕΑ, διότι αυτό αποτελεί υποχρέωση των φορέων παροχής υπηρεσιών μεταφορικού έργου, σύμφωνα με την ευρωπαϊκή και ελληνική νομοθεσία. 4. Απαιτούμενα οχήματα, τύπος και πως θα εξασφαλιστούν Το συγκοινωνιακό έργο θα εκτελείται με οχήματα που θα ενοικιασθούν από τον Ο.Σ.Υ. με σύστημα παραχώρησης για λογαριασμό του Δήμου ή με την απόκτηση τους από τον τ. ΟΔΔΥ, το ελεύθερο εμπόριο, με τη διαδικασία της χρηματοδοτικής μίσθωσης (Leasing) ή με την διαδικασία αποδοχής δωρεάς αυτοκινήτων. Η οδήγηση των αυτοκινήτων θα γίνεται από οδηγούς που κατέχουν επαγγελματικό δίπλωμα κατάλληλο για αστικές μετακινήσεις λεωφορείων με την απαραίτητη εμπειρία και γνώση. Τα λεωφορεία πρέπει να ελέγχονται βάση προγράμματος για την αξιόπιστη και ασφαλή λειτουργία τους και η καλή λειτουργία του οχήματος να παρακολουθείται από μηχανολόγο. Επίσης η ασφάλεια και η υγεία των εργαζομένων οδηγών πρέπει να παρακολουθείται από πρόγραμμα υγείας τηρούμενο από τον ιατρό ασφαλείας του Δήμου, ώστε να εργάζονται σύμφωνα με τους κανόνες υγιεινής και ασφάλειας, τόσο για τους ίδιους όσο και για το επιβατικό κοινό. Ο χώρος αναμονής και φύλαξης των λεωφορείων θα είναι ο χώρος στάθμευσης στο εργοτάξιο του Δήμου. 5. Περιγραφή διαδρομών Δημοτικής Συγκοινωνίας Η διαδρομή ή οι διαδρομές θα ορίζονται στην τεχνική μελέτη αναλόγως των αναγκών εξυπηρέτησης των δημοτών. Στην εν λόγω μελέτη μπορούν να αποτυπωθούν μία ή δύο ή και περισσότερες προτάσεις, στις οποίες δίνεται γενικός χαρακτηρισμός (πχ κυκλική) και στις οποίες θα περιγράφονται: -Η αφετηρία και το τέρμα της γραμμής ή των γραμμών -οι προτεινόμενες διαδρομές, τα δρομολόγια και ο αριθμός δρομολογίων, -οι αφετηρίες, οι οδοί και τα σημεία που βρίσκονται οι στάσεις, -το μήκος της διαδρομής, -οι προτάσεις για τη συχνότητα των δρομολογίων (ώρες, χρόνος κτλ) -οι οδοί όπου βρίσκονται οι στάσεις, ονομασία στάσεων -ο συνολικός χρόνος διαδρομής ανά στάση -ο αριθμός των ενδιάμεσων στάσεων διαδρομής, πόσες ενδιάμεσες στάσεις εξυπηρετεί η διαδρομή -η χρονική διάρκεια της λειτουργιάς της γραμμής ή των γραμμών του έργου, -ο υπολογισμός των διανυόμενων χιλιομέτρων της γραμμής για χρονική διάρκεια ενός ημερολογιακού έτους λαμβάνοντας υπόψη τον αριθμό των ημερών λειτουργίας ανά έτος (η χρονική ετήσια εξυπηρέτηση υπολογίζεται για όλες τις ημέρες εκτός Σαββάτου, Κυριακής και αργιών. Συνεπώς σύνολον εργάσιμες 255 ημέρες ανά έτος) -ο προορισμός της γραμμής, τα διανυόμενα χιλιόμετρα ανά 24ωρο. -το χρονικό διάστημα λειτουργίας (ημέρες, ώρες, κλπ) -οι αναλυτικοί πίνακες δρομολογίων (στάσεις, οδοί, ώρες δρομολογίων) -ο υπολογισμός συχνότητας δρομολογίων, (Πρωινή Μεσημβρινή Βραδινή ζώνη) Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 143

-ο ορισμός ζωνών ωραρίου λειτουργίας Δημοτικής Συγκοινωνίας -ο υπολογισμός ετήσιων διανυόμενων χιλιόμετρων προτεινόμενης γραμμής ανάλογα με τη συχνότητα των δρομολογίων και υπολογισμός του κόστους λειτουργίας. -οι χρόνοι διαδρομής, ώρα αφίξεως δρομολογίων, συχνότητα δρομολογίων και οι υπολογισμοί χρόνων διαδρομής (ανά 15, ανά 30, ανά 60 ) -ο συνολικός χρόνος διαδρομής ανά στάση -οι ώρες αναχώρησης και επιστροφής -τα δρομολόγια, αριθμός δρομολογίων προτεινόμενης γραμμής -ο αριθμός γραμμών -ο υπολογισμός διανυόμενων χιλιομέτρων -τα δρομολόγια των γραμμών να είναι γρήγορα και αξιόπιστα και συνεπώς ελκυστικά για να εξυπηρετούν τις καθημερινές ανάγκες των Δημοτών. 6. Εγκαταστάσεις εξυπηρέτησης επιβατών Σε κάθε στάση θα τοποθετείται μία πινακίδα σήμανσης της στάσης πάνω σε ιστό, στην οποία αναφέρεται η ονομασία της στάσης και απεικονίζεται η διαδρομή της γραμμής και οι ώρες άφιξης του λεωφορείου στη συγκεκριμένη στάση. Επίσης, όπου οι διαστάσεις των πεζοδρομίων το επιτρέπουν, τοποθετούνται και στέγαστρα. 7. Προεκτίμηση δαπανών γραμμής Για την προεκτίμηση των δαπανών της προτεινόμενης γραμμής δημοτικής συγκοινωνίας λαμβάνονται υπόψιν τα ακόλουθα κόστη και δαπάνες: -το κόστος οχημάτων (αποσβέσεις) -το κόστος κατανάλωσης καυσίμων -το κόστος φθοράς ελαστικών -το κόστος προγραμματισμένης συντήρησης (περιλαμβάνει το κόστος της εργασίας, των ανταλλακτικών και των λιπαντικών) -η μισθοδοσία οδηγών -οι δαπάνες διοίκησης-υποστήριξης -τα τέλη και τα ασφάλιστρα -το κόστος κατασκευής νέων στάσεων. 8. Προεκτίμηση εσόδων γραμμής. Ποιος θα αναλάβει τη διαχείριση και λειτουργία. Πως θα χρηματοδοτείται η λειτουργία Γενικά από τη μέχρι τώρα εμπειρία περιπτώσεων ίδρυσης δημοτικής συγκοινωνίας στους Δήμους προκύπτει ότι το σύστημα αστικής δημοτικής συγκοινωνίας δεν είναι κερδοφόρο. Επειδή όμως η συγκοινωνία θεωρείται κοινωνικό αγαθό, είναι δυνατόν να επιδοτείται από διάφορα προγράμματα. Τα έσοδα από τη λειτουργία της γραμμής μπορεί να προέρχονται: -από κρατικές ή κοινοτικές επιχορηγήσεις. Στην περίπτωση αυτή ο Δήμος θα πρέπει να ενταχθεί σε κάποιο κρατικό/κοινοτικό πρόγραμμα επιδότησης. -από διαφημίσεις που μπορούν να τοποθετηθούν στα λεωφορεία. -από ίδιους πόρους του Δήμου. 9. Χάρτης / χάρτες του έργου (αποτύπωση διαδρομών σε χάρτη/χάρτες με κλίμακα) Αποτύπωση της διαδρομής Στην εν λόγω μελέτη περιλαμβάνονται, πέραν των άλλων και Χάρτης ή Χάρτες (με κλίμακα) του έργου της Δημοτικής συγκοινωνίας στους οποίους θα αποτυπώνονται τα δρομολόγια, οι διαδρομές, οι προορισμοί, οι στάσεις, οι οδοί διέλευσης της Δημοτικής Συγκοινωνίας και οποιοδήποτε άλλο τεχνικό στοιχείο, χρήσιμο για την τελική έγκριση λειτουργίας της Δημοτικής συγκοινωνίας 10. Κοινωνική διάσταση του έργου της Δημοτικής Συγκοινωνίας Το γενικό κοινωνικό όφελος που προέρχεται από τη λειτουργία της τοπικής δημοτικής συγκοινωνίας είναι αυτό που αναφέρεται στην καλύτερη εξυπηρέτηση των Δημοτών προς όλα τα κέντρα του Δήμου που προσελκύουν με τις δράσεις τις μετακινήσεις και γενικά την αναβάθμιση της ποιότητας ζωής. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 144

11. Εναλλακτικές προτάσεις σύνταξης τεχνικής μελέτης για τη Δημοτική Συγκοινωνία που αφορούν τα δρομολόγια, τις γραμμές, τους χρόνους διαδρομής, την ώρα αφίξεως δρομολογίων, τη συχνότητα των δρομολογίων, τον υπολογισμό των χρόνων διαδρομής (ανά 15, ανά 30, ανά 60 ), τη δαπάνη, τα λειτουργικά έξοδα κτλ -Όσο πιο πυκνή και αξιόπιστη είναι η λεωφορειακή γραμμή, τόσο πιο δαπανηρό είναι το κόστος λειτουργίας της. -Όσο πιο υψηλή είναι η εξυπηρέτηση μίας πλήρους σύνθεσης επιβατικού κοινού (εργαζόμενοι, ηλικιωμένοι, νέοι που αθλούνται κτλ) τόσο αυξάνεται το κόστος λειτουργίας. -Επειδή οι Δήμοι λόγω της οικονομικής κρίσης δυσκολεύονται να εξασφαλίσουν το κόστος λειτουργίας και τα λειτουργικά έξοδα, αυτό θα μπορούσε να καλυφθεί πλήρως από τα έσοδα διαφημίσεων. -Έχει παρατηρηθεί ότι επειδή οι Δήμοι δεν έχουν τη δυνατότητα να αναλάβουν υψηλό κόστος λειτουργίας της γραμμής προτιμούν οικονομικές λύσεις λειτουργίας, κατά τις οποίες οι διαδρομές γίνονται ανά μία ώρα και μόνο ανά περιορισμένο χρονικό διάστημα. Αποτέλεσμα αυτού είναι ότι δεν εξυπηρετούν την πλειονότητα των απαιτήσεων του επιβατικού κοινού και καταλήγουν να εξυπηρετούν τις λιγότερες κατηγορίες πολιτών και για περιστασιακές μετακινήσεις, με αποτέλεσμα τελικά να υπολειτουργούν. Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι η λειτουργία της Δημοτικής συγκοινωνίας εξαρτάται άμεσα από τις οικονομικές δυνατότητες του Δήμου. 12. Προτεινόμενη πρόταση της ομάδας τεχνικής μελέτης του έργου (μηνιαίο και ετήσιο κόστος διαδρομών, διανυόμενα χιλιόμετρα ανά μήνα και έτος) Ολοκληρώνοντας την μελέτη τεχνική έκθεση η ομάδα έργου καταλήγει, αποφασίζει και προτείνει μια εκ των εναλλακτικών προτάσεων που έχει εισηγηθεί και αφορά την δημιουργία δημοτικής συγκοινωνίας, η οποία και θα πρέπει κατά το δυνατόν: -να απευθύνεται σε μεγαλύτερη διαστρωμάτωση του επιβατικού κοινού, καλύπτοντας και τους εργαζομένους για την πρωινή τους προσέλευση στην εργασία και την αποχώρηση τους από αυτήν. -να έχει συχνή ανταπόκριση ώστε να είναι γρήγορη και ευέλικτη, με μικρούς χρόνους αναμονής στη στάση, με τακτικά δρομολόγια, εξασφαλίζοντας την καλύτερη συγκοινωνιακή εξυπηρέτηση των Δημοτών. -να είναι προσιτή στα οικονομικά δεδομένα του Δήμου και να λειτουργεί με όσο το δυνατό λιγότερα λεωφορεία και με πυκνότητα δρομολογίων. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 145

16 Ποιες είναι οι νέες περιοριστικές ρυθμίσεις και κανονιστικές διατάξεις που ισχύουν για τα κρατικά αυτοκίνητα και περιλαμβάνονται στην με αρ. πρωτ. 129/2534/20-1-2010(ΦΕΚ 108/Β /2010) κοινή υπουργική απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης & Οικονομικών, στις ( 4 ) ερμηνευτικές εγκύκλιους που ακολούθησαν καθώς και στην με αρ. πρωτ. 2196/20936-24-7-2013 εγκύκλιο του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης; Ισχύουσα νομοθεσία (Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010), Εγκύκλ 781/10212/04-05-2010 ), Εγκύκλ. 173/3192/12-02-2010), Εγκυκλ. 2224/21139/05-10-2010, Εγκύκλ. 2782/27234/30-12-2010, Εγκύκλ. ΟΙΚ 2196/20936/24-07-2013 Στα πλαίσια του εξορθολογισμού των κρατικών δαπανών, εκδόθηκε η κοινή υπουργική απόφαση για τα κρατικά αυτοκίνητα με αριθμούς πρωτ. 129/2534/20-01- 2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010) των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης & Οικονομικών και οι εγκύκλιοι με αριθμό πρωτ. 173/3192/12-02-2010, 781/10212/04-05-2010, 2224/21139/05-10-2010, 2782/27234/30-12- 2010 και η εγκύκλιος οικ 2196/20936/24-07-2013 οι οποίες στοχεύουν στη μείωση του κόστους και στην ορθολογικότερη αξιοποίηση του στόλου των κρατικών αυτοκινήτων. Με τις διατάξεις των παραπάνω λαμβάνονται μέτρα για τον περιορισμό της σπατάλης των δημόσιων πόρων, την αντιμετώπιση περιπτώσεων κακοδιαχείρισης καθώς και την υιοθέτηση νέων πρακτικών για την προστασία του περιβάλλοντος καθιερώνοντας περιβαλλοντολογικά κριτήρια στην προμήθεια και την χρήση των κρατικών αυτοκινήτων στα πλαίσια του εξορθολογισμού των κρατικών αυτοκινήτων, της εξοικονόμησης δημόσιων πόρων, του περιορισμού και της περιστολής λειτουργικών και λοιπών δαπανών από την ορθή διαχείριση - και όχι κακοδιαχείριση - και ορθολογικότερη αξιοποίηση του στόλου των κρατικών αυτοκινήτων. Οι νέες περιοριστικές ρυθμίσεις και κανονιστικές διατάξεις που ισχύουν για τα κρατικά αυτοκίνητα και περιλαμβάνονται στην παραπάνω ΚΥΑ καθώς και στις ερμηνευτικές εγκυκλίους που ακολούθησαν, είναι οι ακόλουθες: 1. Άρθρο 5 της Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010) Καθιέρωση νέου ανώτατου ορίου κυβισμού, ρύπων και δαπάνης σε όλα τα επιβατικά κρατικά αυτοκίνητα μέχρι 1600cc και 1400cc, με εξαίρεση από το ανώτατο όριο κυβισμού, η οποία γίνεται ύστερα από αιτιολογημένο αίτημα του εποπτεύοντος την υπηρεσία που αιτείται το αυτοκίνητο Υπουργού ή του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης για τις υπηρεσίες που υπάγονται οργανικά σ` αυτόν και κατόπιν εγκριτικής απόφασης του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης: α) για μοτοσικλέτες άνω των 250cc, β) για αυτοκίνητα μεγαλύτερου κυβισμού από 1400cc και 1600cc με θωράκιση και στα επιβατικά αυτοκίνητα του ΣΔΟΕ. γ) για άλλου τύπου επιβατικά βενζινοκίνητα ή πετρελαιοκίνητα αυτοκίνητα (station, επιβατικά άνω των 5 θέσεων) και για 4Χ4 οχήματα για χρήση εκτός δρόμου, εφόσον η εξυπηρετούμενη υπηρεσία βρίσκεται σε ορεινή ή δύσβατη περιοχή, Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 146

δ) για οχήματα υπηρεσιακής χρήσης πολιτικού τύπου των Ενόπλων Δυνάμεων, της Ελληνικής Αστυνομίας, του Πυροσβεστικού και Λιμενικού Σώματος και της Δημοτικής Αστυνομίας, που χρησιμοποιούνται για το έργο των εν λόγω σωμάτων και όχι για την εξυπηρέτηση προσώπων με ευθύνη του οικείου Υπουργού και ε) για τα υπηρεσιακά αυτοκίνητα που διασκευάζονται, όταν το εξυπηρετούμενο με κρατικό αυτοκίνητο πρόσωπο είναι άτομο με αναπηρία. 2. Άρθρο 2, 3 και 6 της Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010) Κατάργηση της αποκλειστικής χρήσης κρατικών αυτοκινήτων από μεγάλο αριθμό κρατικών λειτουργών. 3. Άρθρο 5 της Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010) Προμήθεια, εφεξής, επιβατικών υπηρεσιακών αυτοκινήτων νέας αντιρρυπαντικής τεχνολογίας χαμηλών ρύπων, φιλικών προς το περιβάλλον από τον Ο.Δ.Δ.Υ., το ελεύθερο εμπόριο και με τη διαδικασία της χρηματοδοτικής μίσθωσης (leasing), εφόσον πληρούν συγκεκριμένες προδιαγραφές κυβισμού, ρύπων, δαπάνης και κατανάλωσης βενζίνης, για αυτοκίνητα με κυβισμό 1600 cc, εκπομπής CO2 μέχρι 160 gr/km, κατανάλωση βενζίνης μέχρι 7 lt ανά 100 km και κόστους έως 20.000 ευρώ και για αυτοκίνητα με κυβισμό 1400 cc, εκπομπής CO2 μέχρι 150 gr/km, κατανάλωση βενζίνης μέχρι 6,5 lt ανά 100 km και κόστους έως 18.000 ευρώ. 4. Άρθρο 15 της Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010) Αναστολή της προμήθειας επιβατικών κρατικών αυτοκινήτων μη αντιρρυπαντικής τεχνολογίας από τις υπηρεσίες του δημόσιου τομέα, εξαιρουμένων των πυροσβεστικών, των περιπολικών, των νοσοκομειακών αυτοκινήτων και των επιβατικών αυτοκινήτων του Λιμενικού Σώματος 5. Άρθρο 15 της Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010) Απόσυρση από την κυκλοφορία όλων των ήδη κυκλοφορούντων κρατικών αυτοκινήτων άνω των 1400cc που ανήκουν στην κυριότητα και χρησιμοποιούνται από τις υπηρεσίες του Δημοσίου Τομέα και παράδοση τους στον Ο.Δ.Δ.Υ. μέχρι 31/12/2010, σύμφωνα με τις διατάξεις περί κρατικών αυτοκινήτων, με προτεραιότητα απόσυρσης τα μεγαλύτερα σε κυβισμό αυτοκίνητα και τα παλαιότερα, με εξαίρεση: α) τα θωρακισμένα αυτοκίνητα β) τα άλλου τύπου επιβατικά βενζινοκίνητα ή πετρελαιοκίνητα αυτοκίνητα (station, επιβατικά άνω των 5 θέσεων) και για 4Χ4 οχήματα για χρήση εκτός δρόμου, εφόσον η εξυπηρετούμενη υπηρεσία βρίσκεται σε ορεινή ή δύσβατη περιοχή, γ) τα οχήματα υπηρεσιακής χρήσης πολιτικού τύπου των Ενόπλων Δυνάμεων, της Ελληνικής Αστυνομίας, του Πυροσβεστικού και Λιμενικού Σώματος και της Δημοτικής Αστυνομίας, που χρησιμοποιούνται για το έργο των εν λόγω σωμάτων και όχι για την εξυπηρέτηση προσώπων 6. Άρθρο 10 της Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010) Μείωση κατά 30% των ανωτάτων επιτρεπόμενων ορίων κατανάλωσης καυσίμων. 7. Α) Εγκύκλιος 173/3192/12-02-2010 με θέμα «Καθορισμός δικαιούχων χρήσης και ανώτατου ορίου κυβισμού Κρατικών Αυτοκινήτων και άλλες ρυθμίσεις σχετικές με τα Κρατικά Αυτοκίνητα» Διατήρηση άνω των πέντε (5) οχημάτων ανά υπηρεσία μόνο κατόπιν έγκρισης του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 147

Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών και μετά από αιτιολογημένο αίτημα της υπηρεσίας, το οποίο πρέπει να υποβληθεί μέχρι 31/3/2010. H ανωτέρω διάταξη αφορά μόνο επιβατικά αυτοκίνητα, είτε χρησιμοποιούνται από τις υπηρεσίες, είτε χρησιμοποιούνται από πρόσωπα (π.χ. από Διοικητή Οργανισμού). Παράλληλα, τονίζεται η ανάγκη για την απαρέγκλιτη εφαρμογή των ρυθμίσεων που περιλαμβάνονται στην κοινή υπουργική απόφαση 129/2534/20-01-2010 (ΦΕΚ 108/B /4-2-2010). 7. Β) Εγκύκλιος 781/10212/04-05-2010 με θέμα «Υπόμνηση για ζητούμενα στοιχεία Κρατικών Αυτοκινήτων» Με την οικ.173/3192/12-2-2010 εγκύκλιό είχε ζητηθεί από όλες τις υπηρεσίες του δημόσιου τομέα, που χρησιμοποιούν επιβατικά κρατικά αυτοκίνητα, εφόσον επιθυμούσαν τη διατήρηση άνω των πέντε επιβατικών αυτοκινήτων ανά υπηρεσία, να αποστείλουν σχετικό αίτημα στη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών μέχρι 31-3-2010, αναφέροντας τους λόγους για τους οποίους χρειάζονται τα επιπλέον αυτοκίνητα, για έγκριση του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης - Διεύθυνσης Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών. Επειδή ελάχιστες υπηρεσίες του δημόσιου τομέα ανταποκρίθηκαν στο περιεχόμενο της παραπάνω εγκυκλίου, παρακαλούνται οι υπηρεσίες που δεν έχουν ανταποκριθεί, να αποστείλουν τα παραπάνω στοιχεία στη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών μέχρι 24-5-2010 Επισημαίνεται ότι σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 86 του Ν. 1892/1990 (ΦΕΚ 101 Α ) σε όσες περιπτώσεις για την από μέρους των Υπουργείων υλοποίηση των κυβερνητικών αποφάσεων ή μέτρων ή την έκδοση πράξεων για την εφαρμογή κειμένων διατάξεων απαιτείται η συνδρομή υπηρεσιών άλλων υπουργείων ή ΝΠΔΔ ή λοιπών φορέων του δημόσιου τομέα, είτε με την παροχή στοιχείων είτε με τη διενέργεια προπαρασκευαστικών πράξεων ή ενεργειών, η μη έγκαιρη αποστολή των απαιτούμενων στοιχείων ή η μη έγκαιρη διενέργεια των αναγκαίων προπαρασκευαστικών πράξεων ή ενεργειών μέσα στις προθεσμίες, αποτελεί για τα αρμόδια υπηρεσιακά όργανα του Δημοσίου, των ΝΠΔΔ και των λοιπών φορέων του δημόσιου τομέα σοβαρό πειθαρχικό παράπτωμα που διώκεται κατά τις οικείες διατάξεις υποχρεωτικώς. Όσον αφορά τους ΟΤΑ α βαθμού, η μη αποστολή στοιχείων συνιστά παράλειψη οφειλόμενης ενέργειας και κατά συνέπεια πειθαρχικό παράπτωμα, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων. Συναφώς σας πληροφορούμε, ότι μετά την παρέλευση της προθεσμίας, θα υπάρξει και θέμα νομιμότητας κίνησης των αυτοκινήτων των υπηρεσιών που δεν απέστειλαν τα ζητούμενα στοιχεία. 7.Γ) Εγκύκλιος 2224/21139/05-10-2010 με θέμα «Απόσυρση κρατικών αυτοκινήτων μεγάλου κυβισμού» Στην ΚΥΑ 129/2534/20-01-2010 των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών «Καθορισμός δικαιούχων χρήσης και ανώτατου ορίου κυβισμού Κρατικών Αυτοκινήτων και άλλες ρυθμίσεις σχετικές με τα Κρατικά Αυτοκίνητα» η οποία δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ 108/B /4-2-2010 τίθεται ως καταληκτική ημερομηνία για την απόσυρση των αυτοκινήτων, που υπερβαίνουν το ανώτατο όριο κυβισμού, η 31/12/2010. Έως την ημερομηνία αυτή πρέπει να έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία της απόσυρσης μέσω τ.οδδυ τουλάχιστον για τα οχήματα εκείνα τα οποία υπερβαίνουν το ανώτατο όριο κυβισμού. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 148

Σχετικά με τα τη διατήρηση άνω των πέντε (5) επιβατικών αυτοκινήτων ανά Υπηρεσία, σύμφωνα με τις εγκυκλίους της υπηρεσίας μας με αρ. πρωτ. οικ. 173/3192/12-02-2010 και οικ. 781/10212/4-5-2010, σας γνωρίζουμε ότι η Διεύθυνσή μας παρέλαβε τα στοιχεία των αυτοκινήτων τα οποία εστάλησαν από τις διάφορες Υπηρεσίες του δημοσίου και τα επεξεργάζεται προκειμένου να αποφασίσει για το αν θα γίνουν δεκτά ή όχι τα αιτήματα, ανάλογα με τις ανάγκες της κάθε Υπηρεσίας. Υπενθυμίζεται ότι η ανωτέρω διαδικασία αφορά μόνο επιβατικά αυτοκίνητα, είτε χρησιμοποιούνται από τις Υπηρεσίες, είτε χρησιμοποιούνται από πρόσωπα (π.χ. από Διοικητή Οργανισμού). 7.Δ) Εγκύκλιος 2782/27234/30-12-2010 με θέμα «Απόσυρση επιβατικών κρατικών αυτοκινήτων μεγάλου κυβισμού» Διατήρηση κατ εξαίρεση στην κυκλοφορία των επιβατικών κρατικών αυτοκινήτων με κυβισμό άνω των 1400 cc τα οποία είναι απολύτως απαραίτητα για την εξυπηρέτηση μόνο υπηρεσιακών αναγκών και τα οποία πληρούν παράλληλα ορισμένες προϋποθέσεις, κατ εξαίρεση της Κ.Υ.Α. 129/2534/201/2010 ΦΕΚ (108Β 4-2-2010) που προβλέπει την απόσυρση τους από την κυκλοφορία Στην Κοινή Υπουργική Απόφαση 129/2534/20-01-2010 (ΦΕΚ 108/B /4-2-2010) των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών «Καθορισμός δικαιούχων χρήσης και ανώτατου ορίου κυβισμού Κρατικών Αυτοκινήτων και άλλες ρυθμίσεις σχετικές με τα Κρατικά Αυτοκίνητα» προβλέπεται ότι τα επιβατικά αυτοκίνητα άνω των 1.400 cc αποσύρονται από την κυκλοφορία σύμφωνα με τις διατάξεις της 6400/2060/1984 (ΦΕΚ 387/Β ). Με στόχο να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη λειτουργία των Υπηρεσιών, επιτρέπεται η διατήρηση των επιβατικών αυτοκινήτων τα οποία είναι απολύτως απαραίτητα για την εξυπηρέτηση μόνο των υπηρεσιακών αναγκών τους. Με βάση τα ανωτέρω, η Δ/νση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών της Γ.Γ.Δ.Δ. και Η.Δ. του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και οι Γενικές Γραμματείες των Περιφερειών όλης της χώρας, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους που προβλέπονται από τις διατάξεις του άρθρου 1 του ν. 2647/1998 θα αξιολογούν τις ανάγκες των Υπηρεσιών και θα εξετάζουν ποια οχήματα μεγαλύτερου του επιτρεπόμενου κυβισμού θα πρέπει να διατηρηθούν, όχι πολυτελή, με την προϋπόθεση ότι θα λαμβάνονται υπόψη οι ιδιαίτερες συνθήκες που επικρατούν και ειδικότερα: - η μορφολογία του εδάφους (ορεινές και δύσβατες περιοχές, καθώς και περιοχές με μη ασφαλτοστρωμένους δρόμους) των εξυπηρετούμενων περιοχών, ακόμα και σε περιπτώσεις που ενώ οι Υπηρεσίες εδρεύουν σε αστικές περιοχές, δραστηριοποιούνται σε ορεινές και δύσβατες περιοχές εκτελώντας γεωλογικές μελέτες, τοπογραφικές μετρήσεις, αρχαιολογικές ανασκαφές κ.τ.λ.) - η ανάγκη υποστήριξης του έργου των Υπηρεσιών (π.χ. αυτοκίνητα που καλύπτουν τις υπηρεσιακές ανάγκες του προγράμματος «Βοήθεια στο σπίτι») - η διασφάλιση της επάρκειας των ελεγκτικών μηχανισμών (υγειονομικοί, κτηνιατρικοί, αγορανομικοί έλεγχοι) - οι υποχρεώσεις ορισμένων Υπηρεσιών που πηγάζουν από συμβάσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης (leasing) Οι λοιπές Υπηρεσίες που δεν πληρούν τις παραπάνω προϋποθέσεις παρακαλούνται να αντικαταστήσουν σταδιακά τα αυτοκίνητα μεγάλου κυβισμού που διαθέτουν, αποσύροντάς τα από την κυκλοφορία σύμφωνα με τις διατάξεις της 6400/20601984 ΦΕΚ(387/Β), με άλλα αυτοκίνητα μικρού κυβισμού τα οποία μπορούν να προμηθευτούν από τις κατά τόπους Υπηρεσίες του ΟΔΔΥ ΑΕ και τα τελωνεία όλης της χώρας. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 149

Οι Γενικές Γραμματείες των Περιφερειών παρακαλούνται, κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους, να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την απαρέγκλιτη εφαρμογή των ρυθμίσεων της προαναφερθείσας ΚΥΑ 129/2534/20-01-2010 (ΦΕΚ 108/B /4-2-2010) και της παρούσας εγκυκλίου και να ενημερώνουν την Υπηρεσία μας για την πρόοδο και τα αποτελέσματα της διαδικασίας. Υπενθυμίζεται και πάλι ότι οι Γενικοί Γραμματείς Υπουργείων, οι Γενικοί Γραμματείς Περιφερειών, οι Δήμαρχοι και λοιπά πρόσωπα, όπως αναφέρονται στο άρθρο 3 της παραπάνω ΚΥΑ, δε δικαιούνται αποκλειστικής χρήσης κρατικού αυτοκινήτου, αλλά εξυπηρετούνται με τα αυτοκίνητα των Υπηρεσιών τους για την κάλυψη των υπηρεσιακών τους αναγκών. Τέλος, δεν επιτρέπεται στους Δημάρχους και γενικά στα πρόσωπα που αναφέρονται στο παραπάνω άρθρο, οι οποίοι θα διατηρήσουν αυτοκίνητα μεγαλύτερου κυβισμού στις Υπηρεσίες τους, για τους λόγους που προαναφέρθηκαν και μέχρις ότου αποκτήσουν μικρό αυτοκίνητο, να κυκλοφορούν εντός του Δήμου, με τα μεγάλα αυτοκίνητα 8. Εγκύκλιος Οικ. 2196/20936/24-07-2013 με θέμα: «Αποσύρσεις υπηρεσιακών οχημάτων και Δημιουργία Μητρώου Κρατικών Αυτοκίνητων» Σταδιακή απόσυρση από την κυκλοφορία των επιβατικών αυτοκινήτων άνω των 1400 cc. Επιχειρησιακός σχεδιασμός, ολοκληρωμένο πρόγραμμα δράσης για τα κρατικά αυτοκίνητα (Διαδικασία απόσυρσης επιβατικών αυτοκινήτων άνω των 1400 cc), Δημιουργία Μητρώου Κρατικών Αυτοκίνητων, διατήρηση κατ εξαίρεση στην κυκλοφορία (κατόπιν έκδοσης αντιστοίχων αποφάσεων απόσυρσης και εξαίρεσης από την απόσυρση) των επιβατικών κρατικών αυτοκινήτων με κυβισμό άνω των 1400 cc τα οποία είναι απολύτως απαραίτητα για την εξυπηρέτηση μόνο υπηρεσιακών αναγκών και τα οποία πληρούν παράλληλα ορισμένες προϋποθέσεις, κατ εξαίρεση της Κ.Υ.Α. 129/2534/201/2010 ΦΕΚ (108Β 4-2-2010) που προβλέπει την απόσυρση τους από την κυκλοφορία. Προμήθεια οχημάτων προς αποκατάσταση των αποσυρθέντων. Με τις διατάξεις της παραπάνω εγκυκλίου προβλέπονται τα ακόλουθα: ΕΙΣΑΓΩΓΗ Στο πλαίσιο εναρμόνισης με τις απαιτήσεις της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και της εύρυθμης διοικητικής λειτουργίας με επιδιωκόμενο αποτέλεσμα την εξοικονόμηση λειτουργικών δαπανών, τo Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (ΥΔΙΜΗΔ) καταβάλλει σημαντικές προσπάθειες με μακροπρόθεσμο στόχο την πλέον ορθολογική διαχείριση του στόλου των κρατικών οχημάτων και τη μείωση της δαπάνης που προκαλούν στον κρατικό προϋπολογισμό. Για την επίτευξη αυτού του στόχου, το ΥΔΙΜΗΔ επεξεργάζεται ένα συγκεκριμένο πρόγραμμα εξοικονόμησης δαπανών που στηρίζεται στη λήψη μέτρων, τα οποία - εφόσον εφαρμοστούν με συνέπεια και χωρίς εξαιρέσεις και αποκλίσεις - υπολογίζεται ότι θα επιφέρουν σημαντική μείωση του κόστους κίνησης και συντήρησης των κρατικών οχημάτων. Μεταξύ των δράσεων που είναι απαραίτητο να υλοποιηθούν για την ευόδωση του εν λόγω προγράμματος, συγκαταλέγεται η σταδιακή απόσυρση από την κυκλοφορία όλων των αυτοκινήτων άνω των 1.400 κ.ε. τα οποία ανήκουν στην κυριότητα και χρησιμοποιούνται από τις υπηρεσίες του δημόσιου τομέα, προκειμένου να επιτευχθεί εξοικονόμηση δημόσιων πόρων μέσω της μείωσης της κατανάλωσης καυσίμων και των δαπανών για ανταλλακτικά και επισκευές. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 150

Η σταδιακή απόσυρση από την κυκλοφορία όλων των αυτοκινήτων άνω των 1.400 κ.ε. με προτεραιότητα απόσυρσης στα μεγαλύτερα σε κυβισμό αυτοκίνητα και στα παλαιότερα, ορίστηκε καταρχήν με τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 15, της ΚΥΑ 129/2534/2010 (ΦΕΚ 108β ). Από τη διαδικασία της απόσυρσης εξαιρέθηκαν ορισμένες κατηγορίες υπηρεσιακών οχημάτων, ενώ οι προϋποθέσεις υπό τις οποίες τα εν λόγω οχήματα μπορούν να εξαιρεθούν κατόπιν έκδοσης αντίστοιχων αποφάσεων από τις αρμόδιες υπηρεσίες, διευκρινίστηκαν με την υπ αριθμ. πρωτ. οικ.2782/27234/30-12-2010 εγκύκλιο της Διεύθυνσης Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. Παρά το γεγονός ότι η προθεσμία για την ολοκλήρωση της διαδικασίας απόσυρσης από την κυκλοφορία των συγκεκριμένων οχημάτων έχει ήδη παρέλθει (31-12-2010), το ΥΔΙΜΗΔ διαπιστώνει ότι αρκετές υπηρεσίες δεν έχουν συμμορφωθεί και συνεχίζουν παρά την αντίθετη πρόβλεψη του νόμου - να χρησιμοποιούν οχήματα τα οποία θα έπρεπε να είχαν αποσυρθεί, ενώ, συγχρόνως, οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις εξακολουθούν να εκδίδουν αποφάσεις που αφορούν στην κίνηση των οχημάτων (π.χ. αποφάσεις για έγκριση κίνησης) χωρίς προηγουμένως να έχουν εκδώσει τις αντίστοιχες αποφάσεις εξαίρεσης από την απόσυρση. Το γεγονός ότι οι περισσότεροι φορείς δεν προχώρησαν στην άμεση εφαρμογή του μέτρου της απόσυρσης, οφείλεται σύμφωνα με τις αρμόδιες για την υλοποίηση των σχετικών διαδικασιών υπηρεσίες - στο ότι η αντικατάσταση των αποσυρόμενων αυτοκινήτων θα προκαλούσε νέες δαπάνες, στην κάλυψη των οποίων ήταν δύσκολο να ανταποκριθούν δεδομένης της δυσμενούς οικονομικής συγκυρίας, ενώ η χρονική προθεσμία που ετέθη για την ολοκλήρωση της όλης διαδικασίας δεν επέτρεπε την έγκαιρη προσαρμογή των υπηρεσιών. Κατόπιν των ανωτέρω, κρίνεται απαραίτητος ο επιχειρησιακός σχεδιασμός της εφαρμογής του μέτρου της απόσυρσης, για την ευόδωση του οποίου η Υπηρεσία μας προβαίνει στην εκπόνηση ενός ολοκληρωμένου προγράμματος δράσης, που περιλαμβάνει συγκεκριμένες ενέργειες υπό προκαθορισμένα χρονοδιαγράμματα, ώστε οι προαναφερόμενοι φορείς να εναρμονιστούν με τις απαιτήσεις του νόμου. Απαραίτητη προϋπόθεση για την επίτευξη του παραπάνω στόχου είναι η με πνεύμα συνεργασίας συντονισμένη προσπάθεια των Υπηρεσιών, προκειμένου να προκύψει σημαντική εξοικονόμηση δαπανών από τον Κρατικό Προϋπολογισμό. ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ Για την ορθή εφαρμογή και επιτυχία του εν λόγω σχεδίου, είναι αναγκαία καταρχάς η οργάνωση και επεξεργασία επαρκών, έγκυρων και επικαιροποιημένων στοιχείων και δεδομένων, έτσι ώστε τα συμπεράσματα που θα προκύψουν, καθώς και τα αντιστοίχως προτεινόμενα και επιχειρούμενα μέτρα για την εξοικονόμηση που θα ακολουθήσουν, να είναι αξιόπιστα και άμεσα υλοποιήσιμα. ΜΗΤΡΩΟ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ Προς την κατεύθυνση αυτή, το ΥΔΙΜΗΔ προβαίνει στη συλλογή επικαιροποιημένων στοιχείων για τη δημιουργία μιας έγκυρης και αξιόπιστης βάσης δεδομένων, αξιοποιώντας παράλληλα την αντίστοιχη ηλεκτρονική βάση δεδομένων του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων με το οποίο βρίσκεται σε άμεση συνεργασία. Η επεξεργασία αυτής της νέας βάσης δεδομένων από τη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών, συντελεί στη δημιουργία ενός πληρέστερου Μητρώου Κρατικών Αυτοκινήτων (ΜΚΑ), το οποίο θα είναι δυνατό να παρέχει στοιχεία για όλους τους φορείς του δημοσίου και όχι μόνο για τις κεντρικές υπηρεσίες. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 151

Για την εκπόνηση του Μητρώου Κρατικών Αυτοκινήτων θα πρέπει να καταγραφούν: Όλα τα οχήματα που ανήκουν στην κυριότητα της κάθε υπηρεσίας εξαιρουμένων: i) των μηχανημάτων έργου ii) των επιβατικών αυτοκινήτων που χρησιμοποιούνται για τις επιχειρησιακές μόνο ανάγκες της ΕΛ.ΑΣ., του Λιμενικού Σώματος και της ΕΥΠ. Ταυτόχρονα, κατά τη διαδικασία καταγραφής των οχημάτων, θα πρέπει να επισημανθούν όλα τα επιβατικά οχήματα άνω των 1400 cc, με διάκριση μεταξύ εκείνων που θα πρέπει να αποσυρθούν και εκείνων που, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις και τη γνώμη της οικείας υπηρεσίας, πληρούν τις προϋποθέσεις ώστε να εξαιρεθούν από την απόσυρση. Στο πλαίσιο αυτό, οι Κεντρικές Υπηρεσίες Υπουργείων και οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις στις οποίες απευθύνεται το παρόν, παρακαλούνται για τη συγκέντρωση των ανωτέρω στοιχείων και δεδομένων που αφορούν στο σύνολο των κρατικών οχημάτων τα οποία ανήκουν στην κυριότητά τους, καθώς και στην κυριότητα όλων των φορέων που εποπτεύουν (Γενικές και Ειδικές Γραμματείες, ΟΤΑ α και β βαθμού, ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ, Ειδικές Υπηρεσίες κ.λ.π.) και την αποστολή τους στη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών του ΥΔΙΜΗΔ. Ειδικότερα, παρακαλούνται οι εν λόγω Υπηρεσίες να διαβιβάσουν στους φορείς και τις υπηρεσίες εποπτείας τους, τους Πίνακες που περιλαμβάνονται στο συνημμένο αρχείο EXCEL και να μεριμνήσουν για την ορθή συμπλήρωσή τους και ακολούθως για τη συλλογή και την αποστολή τους στη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του ΥΔΙΜΗΔ / Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών το αργότερο μέχρι τις 31 Οκτωβρίου 2013. Οι Πίνακες θα πρέπει να είναι καταχωρημένοι σε οπτικό δίσκο (CD) ο οποίος θα είναι συνημμένος στο σχετικό διαβιβαστικό έγγραφο. Παρακαλούμε όπως μεριμνήσετε για την έγκαιρη αποστολή των ανωτέρω, επισημαίνοντας στους φορείς, τα σημαντικά οφέλη που θα αποκομίσουν καταρχάς οι ίδιοι από την ευόδωση του όλου εγχειρήματος, εφόσον θα έχουν πλέον τη δυνατότητα πρόσβασης σε επικαιροποιημένα αρχεία. Σε περίπτωση που οι φορείς δεν ανταποκρίνονται εγκαίρως και παρατηρηθεί σχετική καθυστέρηση, παρακαλούμε για την ενημέρωση της Υπηρεσίας μας, προκειμένου να ενημερώσουμε ακολούθως τις Υπηρεσίες Δημοσιονομικού Ελέγχου αναφορικά με τους φορείς που δεν έχουν αποστείλει στοιχεία, ώστε να προβούν οι ίδιες - εφόσον κρίνουν σχετικά- στις απαραίτητες ενέργειες. ΕΚΔΟΣΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΠΟΣΥΡΣΗΣ ΚΑΙ ΕΞΑΙΡΕΣΗΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΠΟΣΥΡΣΗ Με την παρέλευση της ως άνω προθεσμίας, η Υπηρεσία μας και οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, έχοντας πλέον στη διάθεσή τους ένα ολοκληρωμένο και επικαιροποιημένο Μητρώο Κρατικών Αυτοκινήτων, σταθμίζοντας παράλληλα τις ανάγκες των οικείων υπηρεσιών και σε συνεννόηση με αυτές, θα πρέπει να προχωρήσουν στην έκδοση των αποφάσεων απόσυρσης (άρσης κυκλοφορίας) καθώς και στην έκδοση των αποφάσεων εξαίρεσης από την απόσυρση. Επισημαίνεται ότι η απόφαση εξαίρεσης από την απόσυρση χορηγείται μετά από εξέταση των υπηρεσιακών αναγκών και στηρίζεται σε κανόνες με τους οποίους η εκάστοτε υπηρεσία οφείλει να συμμορφώνεται, ενώ βασίζεται σε πολύ συγκεκριμένες προϋποθέσεις τις οποίες τόσο η υπηρεσία όσο και το όχημα οφείλουν να πληρούν. Εννοείται ότι τα επιβατικά οχήματα τα οποία θα λαμβάνουν έγκριση για εξαίρεση από την απόσυρση, θα πρέπει να χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για υπηρεσιακούς λόγους για τους οποίους έχει εγκριθεί η εξαίρεση. Υπενθυμίζουμε ότι η αρμοδιότητα για την έκδοση των εν λόγω αποφάσεων για τα οχήματα κυριότητας των Υπουργείων και των εποπτευόμενων φορέων και υπηρεσιών τους ανήκει στον Υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 152

Διακυβέρνησης, ενώ για τα οχήματα κυριότητας Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και εποπτευόμενων φορέων τους, ανήκει στο Γενικό Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης όπως έχουμε επισημάνει στην υπ αριθμ. 2782/27234/30-12-2010 εγκύκλιό μας. Η διαδικασία έκδοσης των ανωτέρω αποφάσεων θα πρέπει να ολοκληρωθεί το αργότερο μέχρι τις 31 Ιανουαρίου 2014. Οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις θα πρέπει να κοινοποιούν τις αποφάσεις που εκδίδουν στην Υπηρεσία μας (με συνημμένες τις άδειες κυκλοφορίας των σχετικών οχημάτων) ώστε να ενημερώνεται το Μητρώο Κρατικών Αυτοκινήτων. Η Υπηρεσία μας, θα ενημερώσει τις Υπηρεσίες Δημοσιονομικού Ελέγχου σχετικά με τα προς απόσυρση κρατικά οχήματα προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη τα σχετικά στοιχεία κατά την ενταλματοποίηση των αντίστοιχων δαπανών. Μετά την παρέλευση της ως άνω προθεσμίας δεν θα είναι σύννομη η χρήση κανενός επιβατικού οχήματος άνω των 1.400 κ.ε. για το οποίο δεν έχει εκδοθεί απόφαση εξαίρεσης από την απόσυρση. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΠΟΣΥΡΣΗΣ Με την κοινοποίηση των αποφάσεων απόσυρσης, οι οικείες υπηρεσίες/φορείς θα πρέπει να ξεκινήσουν άμεσα τις διαδικασίες απόσυρσης των αντίστοιχων οχημάτων, οι οποίες θα πρέπει να ολοκληρωθούν εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος. Η απόσυρση των οχημάτων πραγματοποιείται σύμφωνα με τις διατάξεις της ΥΑ 6400/2060/14-6-1984 (ΦΕΚ 387β ) «Διαδικασία αγοράς, διάθεσης, θέσης και άρσης της κυκλοφορίας αυτοκινήτων και δικύκλων των Υπηρεσιών του άρθρου 1 του Ν. Δ/τος 2396/53» και τις διατάξεις του Ν. 251/76 «Περί Οργανισμού Διαχειρίσεως Δημοσίου Υλικού» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. Τα οχήματα που αποσύρονται από την κυκλοφορία παραδίδονται υποχρεωτικά σε υπηρεσία του Υπουργείου Οικονομικών [Δ/νση Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού (πρώην ΟΔΔΥ), Τελωνείο ή ΥΔΕ] η οποία θα ορίζεται στη σχετική απόφαση απόσυρσης. Το ΥΔΙΜΗΔ, προκειμένου να διευκολύνει την ευόδωση του όλου εγχειρήματος, θα προβεί άμεσα σε συνεννόηση συνεργασία με τη 19η Δ/νση Τελωνειακών Διαδικασιών της Γενικής Διεύθυνση Τελωνείων και Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών και την 26η Δ/νση Συντονισμού και Ελέγχου Δημοσιολογιστικών Διατάξεων, για την ολοκλήρωση εντός των καθορισμένων χρονοδιαγραμμάτων όλων των σχετικών διαδικασιών που αφορούν στην απόσυρση και τη συνακόλουθη αποφυγή του ενδεχομένου ενταλματοποίησης μη σύννομων δαπανών που συνδέονται με τα κρατικά αυτοκίνητα. ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΟΧΗΜΑΤΩΝ ΠΡΟΣ ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΩΝ ΑΠΟΣΥΡΘΕΝΤΩΝ Προκειμένου να αποφευχθούν οι όποιες δυσχέρειες που ενδεχομένως να ανακύψουν από την απόσυρση των οχημάτων και να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη λειτουργία των υπηρεσιών και η ενδελεχής άσκηση των αρμοδιοτήτων τους, θεωρούμε ότι - σε πολλές περιπτώσεις - τα οχήματα που θα αποσυρθούν, θα χρειαστεί να αντικατασταθούν από λιγότερο δαπανηρά οχήματα που θα καλύπτουν τις υπηρεσιακές ανάγκες. Για το λόγο αυτό θεωρούμε σκόπιμο να σας υπενθυμίσουμε τα κάτωθι: Η προμήθεια οχημάτων από υπηρεσίες γίνεται - σύμφωνα με τις διατάξεις της ΥΑ 6400/2060/84 - από τη Διεύθυνση Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού (πρώην ΟΔΔΥ) και τα Τελωνεία της χώρας, το ελεύθερο εμπόριο και με αποδοχή δωρεάς. Αναφορικά με Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 153

την προμήθεια οχημάτων από Διεύθυνση Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού (πρώην ΟΔΔΥ) και τα Τελωνεία της χώρας η διαδικασία που ακολουθείται είναι η εξής: Η ενδιαφερόμενη Υπηρεσία απευθύνεται στη Διεύθυνση Διαχείρισης Δημοσίου Υλικού ή στα κατά τόπους Τελωνεία για την εύρεση οχήματος που να καλύπτει τις υπηρεσιακές της ανάγκες. Ακολούθως τα Τελωνεία ή η Διεύθυνση Διαχείρισης Δημοσίου Υλικού, ενημερώνουν την ενδιαφερόμενη Υπηρεσία για την κατάσταση του οχήματος που επιθυμεί να της παραχωρηθεί. Για τη συνέχιση της διαδικασίας είναι απαραίτητο το όχημα να είναι ελεύθερο να παραχωρηθεί, δηλαδή να μην βρίσκεται πλέον σε καθεστώς φύλαξης αλλά να έχει περιέλθει στη διαχείριση/κυριότητα του ελληνικού δημοσίου, να μην περιλαμβάνεται σε δημοπρασία της Δ/νσης Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού και να μην υπάρχει δέσμευσή του υπέρ άλλης υπηρεσίας με προγενέστερο αίτημα για την παραχώρησή του. Εάν το όχημα είναι ελεύθερο προς παραχώρηση, αποστέλλεται σχετικό αίτημα της ενδιαφερόμενης υπηρεσίας στη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών του ΥΔΙΜΗΔ, το οποίο είναι αρμόδιο για την έκδοση της απόφασης παραχώρησης του οχήματος. Με την υπογραφή της απόφασης, η Υπηρεσία μπορεί να παραλάβει το όχημα. Επισημαίνεται ότι για τις υπηρεσίες του στενού δημόσιου τομέα, η προμήθεια οχημάτων από τη Διεύθυνση Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού και τα Τελωνεία της χώρας είναι δωρεάν, ενώ οι ΟΤΑ, τα ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ καταβάλλουν τα 6/10 της τιμής κοστολόγησης που έχει οριστεί από την αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Οικονομικών πλέον Φ.Π.Α. Σε περίπτωση που μία υπηρεσία δεν μπορέσει να προμηθευτεί όχημα που να καλύπτει τις ανάγκες της με την προαναφερθείσα διαδικασία και έχει τις αντίστοιχες πιστώσεις, δύναται να προμηθευτεί όχημα από το ελεύθερο εμπόριο. Η διαδικασία αυτή απαιτεί την έγκριση του ΥΔΙΜΗΔ για τις κεντρικές υπηρεσίες και της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης για υπηρεσίες που υπάγονται σε αυτές, διενεργείται δε σύμφωνα με τις διατάξεις περί προμηθειών του δημόσιου τομέα. Σημειώνεται ότι για την προμήθεια επιβατικών οχημάτων κυβισμού άνω των 1.400 κ.ε. απαιτείται πάντα έγκριση από το ΥΔΙΜΗΔ. ΓΕΝΙΚΕΣ ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΕΙΣ Στόχος της απόσυρσης και της αντικατάστασης των κρατικών οχημάτων είναι να συνεχίσουν οι υπηρεσίες του δημοσίου τομέα τη λειτουργία τους, απαλλαγμένες από την ανώφελη επιβάρυνση του κόστους χρήσης και συντήρησης πολυτελών ή τεχνολογικά απαξιωμένων δαπανηρών οχημάτων. Για να είναι εγγυημένη η επιτυχία του συγκεκριμένου εγχειρήματος, καθώς και οποιασδήποτε άλλης δράσης η οποία πρόκειται να υλοποιηθεί μελλοντικά και αφορά στον εξορθολογισμό του τομέα των κρατικών αυτοκινήτων, είναι απαραίτητη η προηγούμενη συνεπής οργάνωση ενός έγκυρου και αξιόπιστου Μητρώου Κρατικών Αυτοκινήτων. Για τους ίδιους λόγους, το Μητρώο Κρατικών Αυτοκινήτων είναι αναγκαίο να παραμένει διαρκώς ενημερωμένο με συνεχή και σταθερή επικαιροποίηση των στοιχείων και των δεδομένων που περιλαμβάνει. Επομένως, οποιαδήποτε αλλαγή πραγματοποιείται ανά πάσα στιγμή στο στόλο των οχημάτων κάθε υπηρεσίας, θα πρέπει να γνωστοποιείται άμεσα τόσο στη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών του ΥΔΙΜΗΔ, όσο και στις οικείες Αποκεντρωμένες Διοικήσεις με την επισήμανση «για την ενημέρωση του μητρώου κρατικών αυτοκίνητων» Επισημαίνεται, ότι το Μητρώο Κρατικών Αυτοκινήτων, από τη στιγμή που θα οριστικοποιηθεί θα είναι άρρηκτα συνδεδεμένο με την έκδοση των οποιωνδήποτε αποφάσεων οι οποίες αφορούν στη χρήση την κίνηση και την προμήθεια των Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 154

υπηρεσιακών αυτοκινήτων. Εν ολίγοις, τα αιτήματα που δεν θα συμφωνούν με το Μητρώο Κρατικών Αυτοκινήτων, δεν θα είναι δυνατό να ικανοποιούνται. Οι προαναφερόμενες ενέργειες εντάσσονται στο πλαίσιο μεταρρύθμισης και εκσυγχρονισμού των διοικητικών διαδικασιών, με απώτερο στόχο την πλέον αποδοτική διαχείριση και την αποτελεσματικότερη εποπτεία του στόλου των κρατικών οχημάτων. Είναι προφανές ωστόσο ότι το εν λόγω εγχείρημα δεν μπορεί να ευοδωθεί χωρίς την αγαστή συνεργασία όλων των εμπλεκομένων φορέων. Παρακαλούμε λοιπόν για τις άμεσες ενέργειες σας με βάση το καθορισθέν χρονοδιάγραμμα1, παραμένοντας στη διάθεση σας για οποιαδήποτε περαιτέρω διευκρίνιση και πληροφόρηση. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΑ ΚΡΑΤΙΚΑ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΑ Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 155

Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 156

Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 157

Νέες περιοριστικές ρυθμίσεις και κανονιστικές διατάξεις που ισχύουν για τα κρατικά αυτοκίνητα και περιλαμβάνονται στην με αρ. πρωτ. 129/2534/20-1- 2010(ΦΕΚ 108/Β /2010) κοινή υπουργική απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης & Οικονομικών, στις ( 4 ) ερμηνευτικές εγκύκλιους που ακολούθησαν καθώς και στην με αρ. πρωτ. 2196/20936-24-7-2013 εγκύκλιο του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. Ισχύουσα νομοθεσία (Κ.Υ.Α. 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010), Εγκύκλ 781/10212/04-05-2010 ), Εγκύκλ. 173/3192/12-02-2010), Εγκυκλ. 2224/21139/05-10-2010, Εγκύκλ. 2782/27234/30-12-2010, Εγκύκλ. ΟΙΚ 2196/20936/24-07-2013 Με τις διατάξεις της παραπάνω κοινής υπουργικής απόφασης και των ερμηνευτικών εγκυκλίων που ακολούθησαν, προβλέπονται τα ακόλουθα: 1) Καθιέρωση νέου ανώτατου ορίου κυβισμού, ρύπων και δαπάνης σε όλα τα επιβατικά κρατικά αυτοκίνητα μέχρι 1600cc και 1400cc, με εξαίρεση από το ανώτατο όριο κυβισμού, η οποία γίνεται ύστερα από αιτιολογημένο αίτημα του εποπτεύοντος την υπηρεσία που αιτείται το αυτοκίνητο Υπουργού ή του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης για τις υπηρεσίες που υπάγονται οργανικά σ` αυτόν και κατόπιν εγκριτικής απόφασης του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης: α) για μοτοσικλέτες άνω των 250cc, β) για αυτοκίνητα μεγαλύτερου κυβισμού από 1400cc και 1600cc με θωράκιση, γ) για άλλου τύπου επιβατικά βενζινοκίνητα ή πετρελαιοκίνητα αυτοκίνητα (station, επιβατικά άνω των 5 θέσεων) και για 4Χ4 οχήματα για χρήση εκτός δρόμου, εφόσον η εξυπηρετούμενη υπηρεσία βρίσκεται σε ορεινή ή δύσβατη περιοχή, δ) για οχήματα υπηρεσιακής χρήσης πολιτικού τύπου των Ενόπλων Δυνάμεων, της Ελληνικής Αστυνομίας, του Πυροσβεστικού και Λιμενικού Σώματος και της Δημοτικής Αστυνομίας, που χρησιμοποιούνται για το έργο των εν λόγω σωμάτων και όχι για την εξυπηρέτηση προσώπων με ευθύνη του οικείου Υπουργού και, ε) για τα υπηρεσιακά αυτοκίνητα που διασκευάζονται, όταν το εξυπηρετούμενο με κρατικό αυτοκίνητο πρόσωπο είναι άτομο με αναπηρία. Άρθρο 5 της ΚΥΑ 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010) 2) Κατάργηση της αποκλειστικής χρήσης κρατικών αυτοκινήτων από μεγάλο αριθμό κρατικών λειτουργών Άρθρα 2, 3 και 6 της ΚΥΑ 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010) 3) Προμήθεια, εφεξής, επιβατικών υπηρεσιακών αυτοκινήτων νέας αντιρρυπαντικής τεχνολογίας χαμηλών ρύπων, φιλικών προς το περιβάλλον από τον τ.οδδυ, το ελεύθερο εμπόριο και με τη διαδικασία της χρηματοδοτικής μίσθωσης (leasing), εφόσον πληρούν συγκεκριμένες προδιαγραφές κυβισμού, ρύπων, δαπάνης και κατανάλωσης βενζίνης, για αυτοκίνητα με κυβισμό 1600 cc, εκπομπής CO2 μέχρι 160 gr/km, κατανάλωση βενζίνης μέχρι 7 lt ανά 100 km και κόστους έως 20.000 ευρώ και για αυτοκίνητα με κυβισμό 1400 cc, εκπομπής CO2 μέχρι 150 gr/km, κατανάλωση βενζίνης μέχρι 6,5 lt ανά 100 km και κόστους έως 18.000 ευρώ Άρθρο 5 της ΚΥΑ 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010) Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 158

4) Αναστολή της προμήθειας επιβατικών κρατικών αυτοκινήτων μη αντιρρυπαντικής τεχνολογίας από τις υπηρεσίες του δημόσιου τομέα, εξαιρουμένων των πυροσβεστικών, των περιπολικών, των νοσοκομειακών αυτοκινήτων και των επιβατικών αυτοκινήτων του Λιμενικού Σώματος Άρθρο 15 της ΚΥΑ 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010) 5) Απόσυρση από την κυκλοφορία όλων των ήδη κυκλοφορούντων κρατικών αυτοκινήτων άνω των 1400cc που ανήκουν στην κυριότητα και χρησιμοποιούνται από τις υπηρεσίες του Δημοσίου Τομέα και παράδοση τους στον ΟΔΔΥ μέχρι 31/12/2010, σύμφωνα με τις διατάξεις περί κρατικών αυτοκινήτων, με προτεραιότητα απόσυρσης τα μεγαλύτερα σε κυβισμό αυτοκίνητα και τα παλαιότερα, με εξαίρεση: α) τα θωρακισμένα αυτοκίνητα β) τα άλλου τύπου επιβατικά βενζινοκίνητα ή πετρελαιοκίνητα αυτοκίνητα (station, επιβατικά άνω των 5 θέσεων) και για 4Χ4 οχήματα για χρήση εκτός δρόμου, εφόσον η εξυπηρετούμενη υπηρεσία βρίσκεται σε ορεινή ή δύσβατη περιοχή, γ) τα οχήματα υπηρεσιακής χρήσης πολιτικού τύπου των Ενόπλων Δυνάμεων, της Ελληνικής Αστυνομίας, του Πυροσβεστικού και Λιμενικού Σώματος και της Δημοτικής Αστυνομίας, που χρησιμοποιούνται για το έργο των εν λόγω σωμάτων και όχι για την εξυπηρέτηση προσώπων Άρθρο 15 της ΚΥΑ 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010) 6) Μείωση κατά 30% των ανωτάτων επιτρεπόμενων ορίων κατανάλωσης καυσίμων. Άρθρο 10 της ΚΥΑ 129/2534/20-1-2010 (ΦΕΚ 108/Β /2010) 7 Α) Διατήρηση άνω των πέντε (5) οχημάτων ανά υπηρεσία μόνο κατόπιν έγκρισης του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών και μετά από αιτιολογημένο αίτημα της υπηρεσίας, το οποίο πρέπει να υποβληθεί μέχρι 31/3/2010. H ανωτέρω διάταξη αφορά μόνο επιβατικά αυτοκίνητα, είτε χρησιμοποιούνται από τις υπηρεσίες, είτε χρησιμοποιούνται από πρόσωπα (π.χ. από Διοικητή Οργανισμού). Παράλληλα, τονίζεται η ανάγκη για την απαρέγκλιτη εφαρμογή των ρυθμίσεων που περιλαμβάνονται στην κοινή υπουργική απόφαση 129/2534/20-01-2010 (ΦΕΚ 108/B /4-2-2010). Εγκύκλιος 172/3192/12-02-2010) με θέμα «Καθορισμός δικαιούχων χρήσης και ανώτατου ορίου κυβισμού Κρατικών Αυτοκινήτων και άλλες ρυθμίσεις σχετικές με τα Κρατικά Αυτοκίνητα» 7 Β) Με την οικ.173/3192/12-2-2010 εγκύκλιό είχε ζητηθεί από όλες τις υπηρεσίες του δημόσιου τομέα, που χρησιμοποιούν επιβατικά κρατικά αυτοκίνητα, εφόσον επιθυμούσαν τη διατήρηση άνω των πέντε επιβατικών αυτοκινήτων ανά υπηρεσία, να αποστείλουν σχετικό αίτημα στη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών μέχρι 31-3-2010, αναφέροντας τους λόγους για τους οποίους χρειάζονται τα επιπλέον αυτοκίνητα, για έγκριση του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης - Διεύθυνσης Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 159

Επειδή ελάχιστες υπηρεσίες του δημόσιου τομέα ανταποκρίθηκαν στο περιεχόμενο της παραπάνω εγκυκλίου, παρακαλούνται οι υπηρεσίες που δεν έχουν ανταποκριθεί, να αποστείλουν τα παραπάνω στοιχεία στη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών μέχρι 24-5-2010 Επισημαίνεται ότι σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 86 του Ν. 1892/1990 (ΦΕΚ 101 Α ) σε όσες περιπτώσεις για την από μέρους των Υπουργείων υλοποίηση των κυβερνητικών αποφάσεων ή μέτρων ή την έκδοση πράξεων για την εφαρμογή κειμένων διατάξεων απαιτείται η συνδρομή υπηρεσιών άλλων υπουργείων ή ΝΠΔΔ ή λοιπών φορέων του δημόσιου τομέα, είτε με την παροχή στοιχείων είτε με τη διενέργεια προπαρασκευαστικών πράξεων ή ενεργειών, η μη έγκαιρη αποστολή των απαιτούμενων στοιχείων ή η μη έγκαιρη διενέργεια των αναγκαίων προπαρασκευαστικών πράξεων ή ενεργειών μέσα στις προθεσμίες, αποτελεί για τα αρμόδια υπηρεσιακά όργανα του Δημοσίου, των ΝΠΔΔ και των λοιπών φορέων του δημόσιου τομέα σοβαρό πειθαρχικό παράπτωμα που διώκεται κατά τις οικείες διατάξεις υποχρεωτικώς. Όσον αφορά τους ΟΤΑ α βαθμού, η μη αποστολή στοιχείων συνιστά παράλειψη οφειλόμενης ενέργειας και κατά συνέπεια πειθαρχικό παράπτωμα, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων. Συναφώς σας πληροφορούμε, ότι μετά την παρέλευση της προθεσμίας, θα υπάρξει και θέμα νομιμότητας κίνησης των αυτοκινήτων των υπηρεσιών που δεν απέστειλαν τα ζητούμενα στοιχεία. Εγκύκλιος 781/10212/04-05-2010) με θέμα «Υπόμνηση για ζητούμενα στοιχεία Κρατικών Αυτοκινήτων» 7 Γ) Στην ΚΥΑ 129/2534/20-01-2010 των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών «Καθορισμός δικαιούχων χρήσης και ανώτατου ορίου κυβισμού Κρατικών Αυτοκινήτων και άλλες ρυθμίσεις σχετικές με τα Κρατικά Αυτοκίνητα» η οποία δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ 108/B /4-2-2010 τίθεται ως καταληκτική ημερομηνία για την απόσυρση των αυτοκινήτων, που υπερβαίνουν το ανώτατο όριο κυβισμού, η 31/12/2010. Έως την ημερομηνία αυτή πρέπει να έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία της απόσυρσης μέσω τ.οδδυ τουλάχιστον για τα οχήματα εκείνα τα οποία υπερβαίνουν το ανώτατο όριο κυβισμού. Σχετικά με τα τη διατήρηση άνω των πέντε (5) επιβατικών αυτοκινήτων ανά Υπηρεσία, σύμφωνα με τις εγκυκλίους της υπηρεσίας μας με αρ. πρωτ. οικ. 173/3192/12-02-2010 και οικ. 781/10212/4-5-2010, σας γνωρίζουμε ότι η Διεύθυνσή μας παρέλαβε τα στοιχεία των αυτοκινήτων τα οποία εστάλησαν από τις διάφορες Υπηρεσίες του δημοσίου και τα επεξεργάζεται προκειμένου να αποφασίσει για το αν θα γίνουν δεκτά ή όχι τα αιτήματα, ανάλογα με τις ανάγκες της κάθε Υπηρεσίας. Υπενθυμίζεται ότι η ανωτέρω διαδικασία αφορά μόνο επιβατικά αυτοκίνητα, είτε χρησιμοποιούνται από τις Υπηρεσίες, είτε χρησιμοποιούνται από πρόσωπα (π.χ. από Διοικητή Οργανισμού). Εγκύκλιος 2224/21139/05-10-2010 με θέμα «Απόσυρση κρατικών αυτοκινήτων μεγάλου κυβισμού» 7 Δ) Διατήρηση κατ εξαίρεση στην κυκλοφορία των επιβατικών κρατικών αυτοκινήτων με κυβισμό άνω των 1400 cc τα οποία είναι απολύτως απαραίτητα για την εξυπηρέτηση μόνο υπηρεσιακών αναγκών και τα οποία πληρούν παράλληλα ορισμένες προϋποθέσεις, κατ εξαίρεση της Κ.Υ.Α. 129/2534/201/2010 ΦΕΚ (108Β 4-2-2010) που προβλέπει την απόσυρση τους από την κυκλοφορία Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 160

Στην Κοινή Υπουργική Απόφαση 129/2534/20-01-2010 (ΦΕΚ 108/B /4-2-2010) των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών «Καθορισμός δικαιούχων χρήσης και ανώτατου ορίου κυβισμού Κρατικών Αυτοκινήτων και άλλες ρυθμίσεις σχετικές με τα Κρατικά Αυτοκίνητα» προβλέπεται ότι τα επιβατικά αυτοκίνητα άνω των 1.400 cc αποσύρονται από την κυκλοφορία σύμφωνα με τις διατάξεις της 6400/2060/1984 (ΦΕΚ 387/Β ). Με στόχο να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη λειτουργία των Υπηρεσιών, επιτρέπεται η διατήρηση των επιβατικών αυτοκινήτων τα οποία είναι απολύτως απαραίτητα για την εξυπηρέτηση μόνο των υπηρεσιακών αναγκών τους. Με βάση τα ανωτέρω, η Δ/νση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών της Γ.Γ.Δ.Δ. και Η.Δ. του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και οι Γενικές Γραμματείες των Περιφερειών όλης της χώρας, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους που προβλέπονται από τις διατάξεις του άρθρου 1 του ν. 2647/1998 θα αξιολογούν τις ανάγκες των Υπηρεσιών και θα εξετάζουν ποια οχήματα μεγαλύτερου του επιτρεπόμενου κυβισμού θα πρέπει να διατηρηθούν, όχι πολυτελή, με την προϋπόθεση ότι θα λαμβάνονται υπόψη οι ιδιαίτερες συνθήκες που επικρατούν και ειδικότερα: - η μορφολογία του εδάφους (ορεινές και δύσβατες περιοχές, καθώς και περιοχές με μη ασφαλτοστρωμένους δρόμους) των εξυπηρετούμενων περιοχών, ακόμα και σε περιπτώσεις που ενώ οι Υπηρεσίες εδρεύουν σε αστικές περιοχές, δραστηριοποιούνται σε ορεινές και δύσβατες περιοχές εκτελώντας γεωλογικές μελέτες, τοπογραφικές μετρήσεις, αρχαιολογικές ανασκαφές κ.τ.λ.) - η ανάγκη υποστήριξης του έργου των Υπηρεσιών (π.χ. αυτοκίνητα που καλύπτουν τις υπηρεσιακές ανάγκες του προγράμματος «Βοήθεια στο σπίτι») - η διασφάλιση της επάρκειας των ελεγκτικών μηχανισμών (υγειονομικοί, κτηνιατρικοί, αγορανομικοί έλεγχοι) - οι υποχρεώσεις ορισμένων Υπηρεσιών που πηγάζουν από συμβάσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης (leasing) Οι λοιπές Υπηρεσίες που δεν πληρούν τις παραπάνω προϋποθέσεις παρακαλούνται να αντικαταστήσουν σταδιακά τα αυτοκίνητα μεγάλου κυβισμού που διαθέτουν, αποσύροντάς τα από την κυκλοφορία σύμφωνα με τις διατάξεις της 6400/20601984 ΦΕΚ(387/Β), με άλλα αυτοκίνητα μικρού κυβισμού τα οποία μπορούν να προμηθευτούν από τις κατά τόπους Υπηρεσίες του ΟΔΔΥ ΑΕ και τα τελωνεία όλης της χώρας. Οι Γενικές Γραμματείες των Περιφερειών παρακαλούνται, κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους, να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την απαρέγκλιτη εφαρμογή των ρυθμίσεων της προαναφερθείσας ΚΥΑ 129/2534/20-01-2010 (ΦΕΚ 108/B /4-2-2010) και της παρούσας εγκυκλίου και να ενημερώνουν την Υπηρεσία μας για την πρόοδο και τα αποτελέσματα της διαδικασίας. Υπενθυμίζεται και πάλι ότι οι Γενικοί Γραμματείς Υπουργείων, οι Γενικοί Γραμματείς Περιφερειών, οι Δήμαρχοι και λοιπά πρόσωπα, όπως αναφέρονται στο άρθρο 3 της παραπάνω ΚΥΑ, δε δικαιούνται αποκλειστικής χρήσης κρατικού αυτοκινήτου, αλλά εξυπηρετούνται με τα αυτοκίνητα των Υπηρεσιών τους για την κάλυψη των υπηρεσιακών τους αναγκών. Τέλος, δεν επιτρέπεται στους Δημάρχους και γενικά στα πρόσωπα που αναφέρονται στο παραπάνω άρθρο, οι οποίοι θα διατηρήσουν αυτοκίνητα μεγαλύτερου κυβισμού στις Υπηρεσίες τους, για τους λόγους που προαναφέρθηκαν και μέχρις ότου αποκτήσουν μικρό αυτοκίνητο, να κυκλοφορούν εντός του Δήμου, με τα μεγάλα αυτοκίνητα Εγκύκλιος 2782/27234/30-12-2010 με θέμα «Απόσυρση επιβατικών κρατικών αυτοκινήτων μεγάλου κυβισμού» Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 161

8) Σταδιακή απόσυρση από την κυκλοφορία των επιβατικών αυτοκινήτων άνω των 1400 cc. Επιχειρησιακός σχεδιασμός, ολοκληρωμένο πρόγραμμα δράσης για τα κρατικά αυτοκίνητα (Διαδικασία απόσυρσης επιβατικών αυτοκινήτων άνω των 1400 cc), Δημιουργία Μητρώου Κρατικών Αυτοκίνητων, διατήρηση κατ εξαίρεση στην κυκλοφορία (κατόπιν έκδοσης αντιστοίχων αποφάσεων απόσυρσης και εξαίρεσης από την απόσυρση) των επιβατικών κρατικών αυτοκινήτων με κυβισμό άνω των 1400 cc τα οποία είναι απολύτως απαραίτητα για την εξυπηρέτηση μόνο υπηρεσιακών αναγκών και τα οποία πληρούν παράλληλα ορισμένες προϋποθέσεις, κατ εξαίρεση της Κ.Υ.Α. 129/2534/201/2010 ΦΕΚ (108Β 4-2-2010) που προβλέπει την απόσυρση τους από την κυκλοφορία. Προμήθεια οχημάτων προς αποκατάσταση των αποσυρθέντων. Εγκύκλιος Οικ. 2196/20936/24-07-2013 με θέμα: «Αποσύρσεις υπηρεσιακών οχημάτων και Δημιουργία Μητρώου Κρατικών Αυτοκίνητων» Με τις διατάξεις της παραπάνω εγκυκλίου προβλέπονται τα ακόλουθα: ΕΙΣΑΓΩΓΗ Στο πλαίσιο εναρμόνισης με τις απαιτήσεις της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και της εύρυθμης διοικητικής λειτουργίας με επιδιωκόμενο αποτέλεσμα την εξοικονόμηση λειτουργικών δαπανών, τo Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (ΥΔΙΜΗΔ) καταβάλλει σημαντικές προσπάθειες με μακροπρόθεσμο στόχο την πλέον ορθολογική διαχείριση του στόλου των κρατικών οχημάτων και τη μείωση της δαπάνης που προκαλούν στον κρατικό προϋπολογισμό. Για την επίτευξη αυτού του στόχου, το ΥΔΙΜΗΔ επεξεργάζεται ένα συγκεκριμένο πρόγραμμα εξοικονόμησης δαπανών που στηρίζεται στη λήψη μέτρων, τα οποία - εφόσον εφαρμοστούν με συνέπεια και χωρίς εξαιρέσεις και αποκλίσεις - υπολογίζεται ότι θα επιφέρουν σημαντική μείωση του κόστους κίνησης και συντήρησης των κρατικών οχημάτων. Μεταξύ των δράσεων που είναι απαραίτητο να υλοποιηθούν για την ευόδωση του εν λόγω προγράμματος, συγκαταλέγεται η σταδιακή απόσυρση από την κυκλοφορία όλων των αυτοκινήτων άνω των 1.400 κ.ε. τα οποία ανήκουν στην κυριότητα και χρησιμοποιούνται από τις υπηρεσίες του δημόσιου τομέα, προκειμένου να επιτευχθεί εξοικονόμηση δημόσιων πόρων μέσω της μείωσης της κατανάλωσης καυσίμων και των δαπανών για ανταλλακτικά και επισκευές. Η σταδιακή απόσυρση από την κυκλοφορία όλων των αυτοκινήτων άνω των 1.400 κ.ε. με προτεραιότητα απόσυρσης στα μεγαλύτερα σε κυβισμό αυτοκίνητα και στα παλαιότερα, ορίστηκε καταρχήν με τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 15, της ΚΥΑ 129/2534/2010 (ΦΕΚ 108β ). Από τη διαδικασία της απόσυρσης εξαιρέθηκαν ορισμένες κατηγορίες υπηρεσιακών οχημάτων, ενώ οι προϋποθέσεις υπό τις οποίες τα εν λόγω οχήματα μπορούν να εξαιρεθούν κατόπιν έκδοσης αντίστοιχων αποφάσεων από τις αρμόδιες υπηρεσίες, διευκρινίστηκαν με την υπ αριθμ. πρωτ. οικ.2782/27234/30-12-2010 εγκύκλιο της Διεύθυνσης Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. Παρά το γεγονός ότι η προθεσμία για την ολοκλήρωση της διαδικασίας απόσυρσης από την κυκλοφορία των συγκεκριμένων οχημάτων έχει ήδη παρέλθει (31-12-2010), το ΥΔΙΜΗΔ διαπιστώνει ότι αρκετές υπηρεσίες δεν έχουν συμμορφωθεί και συνεχίζουν παρά την αντίθετη πρόβλεψη του νόμου - να χρησιμοποιούν οχήματα τα Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 162

οποία θα έπρεπε να είχαν αποσυρθεί, ενώ, συγχρόνως, οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις εξακολουθούν να εκδίδουν αποφάσεις που αφορούν στην κίνηση των οχημάτων (π.χ. αποφάσεις για έγκριση κίνησης) χωρίς προηγουμένως να έχουν εκδώσει τις αντίστοιχες αποφάσεις εξαίρεσης από την απόσυρση. Το γεγονός ότι οι περισσότεροι φορείς δεν προχώρησαν στην άμεση εφαρμογή του μέτρου της απόσυρσης, οφείλεται σύμφωνα με τις αρμόδιες για την υλοποίηση των σχετικών διαδικασιών υπηρεσίες - στο ότι η αντικατάσταση των αποσυρόμενων αυτοκινήτων θα προκαλούσε νέες δαπάνες, στην κάλυψη των οποίων ήταν δύσκολο να ανταποκριθούν δεδομένης της δυσμενούς οικονομικής συγκυρίας, ενώ η χρονική προθεσμία που ετέθη για την ολοκλήρωση της όλης διαδικασίας δεν επέτρεπε την έγκαιρη προσαρμογή των υπηρεσιών. Κατόπιν των ανωτέρω, κρίνεται απαραίτητος ο επιχειρησιακός σχεδιασμός της εφαρμογής του μέτρου της απόσυρσης, για την ευόδωση του οποίου η Υπηρεσία μας προβαίνει στην εκπόνηση ενός ολοκληρωμένου προγράμματος δράσης, που περιλαμβάνει συγκεκριμένες ενέργειες υπό προκαθορισμένα χρονοδιαγράμματα, ώστε οι προαναφερόμενοι φορείς να εναρμονιστούν με τις απαιτήσεις του νόμου. Απαραίτητη προϋπόθεση για την επίτευξη του παραπάνω στόχου είναι η με πνεύμα συνεργασίας συντονισμένη προσπάθεια των Υπηρεσιών, προκειμένου να προκύψει σημαντική εξοικονόμηση δαπανών από τον Κρατικό Προϋπολογισμό. ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ Για την ορθή εφαρμογή και επιτυχία του εν λόγω σχεδίου, είναι αναγκαία καταρχάς η οργάνωση και επεξεργασία επαρκών, έγκυρων και επικαιροποιημένων στοιχείων και δεδομένων, έτσι ώστε τα συμπεράσματα που θα προκύψουν, καθώς και τα αντιστοίχως προτεινόμενα και επιχειρούμενα μέτρα για την εξοικονόμηση που θα ακολουθήσουν, να είναι αξιόπιστα και άμεσα υλοποιήσιμα. ΜΗΤΡΩΟ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ Προς την κατεύθυνση αυτή, το ΥΔΙΜΗΔ προβαίνει στη συλλογή επικαιροποιημένων στοιχείων για τη δημιουργία μιας έγκυρης και αξιόπιστης βάσης δεδομένων, αξιοποιώντας παράλληλα την αντίστοιχη ηλεκτρονική βάση δεδομένων του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων με το οποίο βρίσκεται σε άμεση συνεργασία. Η επεξεργασία αυτής της νέας βάσης δεδομένων από τη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών, συντελεί στη δημιουργία ενός πληρέστερου Μητρώου Κρατικών Αυτοκινήτων (ΜΚΑ), το οποίο θα είναι δυνατό να παρέχει στοιχεία για όλους τους φορείς του δημοσίου και όχι μόνο για τις κεντρικές υπηρεσίες. Για την εκπόνηση του Μητρώου Κρατικών Αυτοκινήτων θα πρέπει να καταγραφούν: Όλα τα οχήματα που ανήκουν στην κυριότητα της κάθε υπηρεσίας εξαιρουμένων: i) των μηχανημάτων έργου ii) των επιβατικών αυτοκινήτων που χρησιμοποιούνται για τις επιχειρησιακές μόνο ανάγκες της ΕΛ.ΑΣ., του Λιμενικού Σώματος και της ΕΥΠ. Ταυτόχρονα, κατά τη διαδικασία καταγραφής των οχημάτων, θα πρέπει να επισημανθούν όλα τα επιβατικά οχήματα άνω των 1400 cc, με διάκριση μεταξύ εκείνων που θα πρέπει να αποσυρθούν και εκείνων που, σύμφωνα με τις ισχύουσες Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 163

διατάξεις και τη γνώμη της οικείας υπηρεσίας, πληρούν τις προϋποθέσεις ώστε να εξαιρεθούν από την απόσυρση. Στο πλαίσιο αυτό, οι Κεντρικές Υπηρεσίες Υπουργείων και οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις στις οποίες απευθύνεται το παρόν, παρακαλούνται για τη συγκέντρωση των ανωτέρω στοιχείων και δεδομένων που αφορούν στο σύνολο των κρατικών οχημάτων τα οποία ανήκουν στην κυριότητά τους, καθώς και στην κυριότητα όλων των φορέων που εποπτεύουν (Γενικές και Ειδικές Γραμματείες, ΟΤΑ α και β βαθμού, ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ, Ειδικές Υπηρεσίες κ.λ.π.) και την αποστολή τους στη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών του ΥΔΙΜΗΔ. Ειδικότερα, παρακαλούνται οι εν λόγω Υπηρεσίες να διαβιβάσουν στους φορείς και τις υπηρεσίες εποπτείας τους, τους Πίνακες που περιλαμβάνονται στο συνημμένο αρχείο EXCEL και να μεριμνήσουν για την ορθή συμπλήρωσή τους και ακολούθως για τη συλλογή και την αποστολή τους στη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του ΥΔΙΜΗΔ / Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών το αργότερο μέχρι τις 31 Οκτωβρίου 2013. Οι Πίνακες θα πρέπει να είναι καταχωρημένοι σε οπτικό δίσκο (CD) ο οποίος θα είναι συνημμένος στο σχετικό διαβιβαστικό έγγραφο. Παρακαλούμε όπως μεριμνήσετε για την έγκαιρη αποστολή των ανωτέρω, επισημαίνοντας στους φορείς, τα σημαντικά οφέλη που θα αποκομίσουν καταρχάς οι ίδιοι από την ευόδωση του όλου εγχειρήματος, εφόσον θα έχουν πλέον τη δυνατότητα πρόσβασης σε επικαιροποιημένα αρχεία. Σε περίπτωση που οι φορείς δεν ανταποκρίνονται εγκαίρως και παρατηρηθεί σχετική καθυστέρηση, παρακαλούμε για την ενημέρωση της Υπηρεσίας μας, προκειμένου να ενημερώσουμε ακολούθως τις Υπηρεσίες Δημοσιονομικού Ελέγχου αναφορικά με τους φορείς που δεν έχουν αποστείλει στοιχεία, ώστε να προβούν οι ίδιες - εφόσον κρίνουν σχετικά- στις απαραίτητες ενέργειες. ΕΚΔΟΣΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΑΠΟΣΥΡΣΗΣ ΚΑΙ ΕΞΑΙΡΕΣΗΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΠΟΣΥΡΣΗ Με την παρέλευση της ως άνω προθεσμίας, η Υπηρεσία μας και οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, έχοντας πλέον στη διάθεσή τους ένα ολοκληρωμένο και επικαιροποιημένο Μητρώο Κρατικών Αυτοκινήτων, σταθμίζοντας παράλληλα τις ανάγκες των οικείων υπηρεσιών και σε συνεννόηση με αυτές, θα πρέπει να προχωρήσουν στην έκδοση των αποφάσεων απόσυρσης (άρσης κυκλοφορίας) καθώς και στην έκδοση των αποφάσεων εξαίρεσης από την απόσυρση. Επισημαίνεται ότι η απόφαση εξαίρεσης από την απόσυρση χορηγείται μετά από εξέταση των υπηρεσιακών αναγκών και στηρίζεται σε κανόνες με τους οποίους η εκάστοτε υπηρεσία οφείλει να συμμορφώνεται, ενώ βασίζεται σε πολύ συγκεκριμένες προϋποθέσεις τις οποίες τόσο η υπηρεσία όσο και το όχημα οφείλουν να πληρούν. Εννοείται ότι τα επιβατικά οχήματα τα οποία θα λαμβάνουν έγκριση για εξαίρεση από την απόσυρση, θα πρέπει να χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για υπηρεσιακούς λόγους για τους οποίους έχει εγκριθεί η εξαίρεση. Υπενθυμίζουμε ότι η αρμοδιότητα για την έκδοση των εν λόγω αποφάσεων για τα οχήματα κυριότητας των Υπουργείων και των εποπτευόμενων φορέων και υπηρεσιών τους ανήκει στον Υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, ενώ για τα οχήματα κυριότητας Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και εποπτευόμενων φορέων τους, ανήκει στο Γενικό Γραμματέα Αποκεντρωμένης Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 164

Διοίκησης όπως έχουμε επισημάνει στην υπ αριθμ. 2782/27234/30-12-2010 εγκύκλιό μας. Η διαδικασία έκδοσης των ανωτέρω αποφάσεων θα πρέπει να ολοκληρωθεί το αργότερο μέχρι τις 31 Ιανουαρίου 2014. Οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις θα πρέπει να κοινοποιούν τις αποφάσεις που εκδίδουν στην Υπηρεσία μας (με συνημμένες τις άδειες κυκλοφορίας των σχετικών οχημάτων) ώστε να ενημερώνεται το Μητρώο Κρατικών Αυτοκινήτων. Η Υπηρεσία μας, θα ενημερώσει τις Υπηρεσίες Δημοσιονομικού Ελέγχου σχετικά με τα προς απόσυρση κρατικά οχήματα προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη τα σχετικά στοιχεία κατά την ενταλματοποίηση των αντίστοιχων δαπανών. Μετά την παρέλευση της ως άνω προθεσμίας δεν θα είναι σύννομη η χρήση κανενός επιβατικού οχήματος άνω των 1.400 κ.ε. για το οποίο δεν έχει εκδοθεί απόφαση εξαίρεσης από την απόσυρση. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΠΟΣΥΡΣΗΣ Με την κοινοποίηση των αποφάσεων απόσυρσης, οι οικείες υπηρεσίες/φορείς θα πρέπει να ξεκινήσουν άμεσα τις διαδικασίες απόσυρσης των αντίστοιχων οχημάτων, οι οποίες θα πρέπει να ολοκληρωθούν εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος. Η απόσυρση των οχημάτων πραγματοποιείται σύμφωνα με τις διατάξεις της ΥΑ 6400/2060/14-6-1984 (ΦΕΚ 387β ) «Διαδικασία αγοράς, διάθεσης, θέσης και άρσης της κυκλοφορίας αυτοκινήτων και δικύκλων των Υπηρεσιών του άρθρου 1 του Ν. Δ/τος 2396/53» και τις διατάξεις του Ν. 251/76 «Περί Οργανισμού Διαχειρίσεως Δημοσίου Υλικού» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. Τα οχήματα που αποσύρονται από την κυκλοφορία παραδίδονται υποχρεωτικά σε υπηρεσία του Υπουργείου Οικονομικών [Δ/νση Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού (πρώην ΟΔΔΥ), Τελωνείο ή ΥΔΕ] η οποία θα ορίζεται στη σχετική απόφαση απόσυρσης. Το ΥΔΙΜΗΔ, προκειμένου να διευκολύνει την ευόδωση του όλου εγχειρήματος, θα προβεί άμεσα σε συνεννόηση συνεργασία με τη 19η Δ/νση Τελωνειακών Διαδικασιών της Γενικής Διεύθυνση Τελωνείων και Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών και την 26η Δ/νση Συντονισμού και Ελέγχου Δημοσιολογιστικών Διατάξεων, για την ολοκλήρωση εντός των καθορισμένων χρονοδιαγραμμάτων όλων των σχετικών διαδικασιών που αφορούν στην απόσυρση και τη συνακόλουθη αποφυγή του ενδεχομένου ενταλματοποίησης μη σύννομων δαπανών που συνδέονται με τα κρατικά αυτοκίνητα. ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΟΧΗΜΑΤΩΝ ΠΡΟΣ ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΩΝ ΑΠΟΣΥΡΘΕΝΤΩΝ Προκειμένου να αποφευχθούν οι όποιες δυσχέρειες που ενδεχομένως να ανακύψουν από την απόσυρση των οχημάτων και να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη λειτουργία των υπηρεσιών και η ενδελεχής άσκηση των αρμοδιοτήτων τους, θεωρούμε ότι - σε πολλές περιπτώσεις - τα οχήματα που θα αποσυρθούν, θα χρειαστεί να αντικατασταθούν από λιγότερο δαπανηρά οχήματα που θα καλύπτουν τις υπηρεσιακές ανάγκες. Για το λόγο αυτό θεωρούμε σκόπιμο να σας υπενθυμίσουμε τα κάτωθι: Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 165

Η προμήθεια οχημάτων από υπηρεσίες γίνεται - σύμφωνα με τις διατάξεις της ΥΑ 6400/2060/84 - από τη Διεύθυνση Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού (πρώην ΟΔΔΥ) και τα Τελωνεία της χώρας, το ελεύθερο εμπόριο και με αποδοχή δωρεάς. Αναφορικά με την προμήθεια οχημάτων από Διεύθυνση Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού (πρώην ΟΔΔΥ) και τα Τελωνεία της χώρας η διαδικασία που ακολουθείται είναι η εξής: Η ενδιαφερόμενη Υπηρεσία απευθύνεται στη Διεύθυνση Διαχείρισης Δημοσίου Υλικού ή στα κατά τόπους Τελωνεία για την εύρεση οχήματος που να καλύπτει τις υπηρεσιακές της ανάγκες. Ακολούθως τα Τελωνεία ή η Διεύθυνση Διαχείρισης Δημοσίου Υλικού, ενημερώνουν την ενδιαφερόμενη Υπηρεσία για την κατάσταση του οχήματος που επιθυμεί να της παραχωρηθεί. Για τη συνέχιση της διαδικασίας είναι απαραίτητο το όχημα να είναι ελεύθερο να παραχωρηθεί, δηλαδή να μην βρίσκεται πλέον σε καθεστώς φύλαξης αλλά να έχει περιέλθει στη διαχείριση/κυριότητα του ελληνικού δημοσίου, να μην περιλαμβάνεται σε δημοπρασία της Δ/νσης Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού και να μην υπάρχει δέσμευσή του υπέρ άλλης υπηρεσίας με προγενέστερο αίτημα για την παραχώρησή του. Εάν το όχημα είναι ελεύθερο προς παραχώρηση, αποστέλλεται σχετικό αίτημα της ενδιαφερόμενης υπηρεσίας στη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών του ΥΔΙΜΗΔ, το οποίο είναι αρμόδιο για την έκδοση της απόφασης παραχώρησης του οχήματος. Με την υπογραφή της απόφασης, η Υπηρεσία μπορεί να παραλάβει το όχημα. Επισημαίνεται ότι για τις υπηρεσίες του στενού δημόσιου τομέα, η προμήθεια οχημάτων από τη Διεύθυνση Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού και τα Τελωνεία της χώρας είναι δωρεάν, ενώ οι ΟΤΑ, τα ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ καταβάλλουν τα 6/10 της τιμής κοστολόγησης που έχει οριστεί από την αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Οικονομικών πλέον Φ.Π.Α. Σε περίπτωση που μία υπηρεσία δεν μπορέσει να προμηθευτεί όχημα που να καλύπτει τις ανάγκες της με την προαναφερθείσα διαδικασία και έχει τις αντίστοιχες πιστώσεις, δύναται να προμηθευτεί όχημα από το ελεύθερο εμπόριο. Η διαδικασία αυτή απαιτεί την έγκριση του ΥΔΙΜΗΔ για τις κεντρικές υπηρεσίες και της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης για υπηρεσίες που υπάγονται σε αυτές, διενεργείται δε σύμφωνα με τις διατάξεις περί προμηθειών του δημόσιου τομέα. Σημειώνεται ότι για την προμήθεια επιβατικών οχημάτων κυβισμού άνω των 1.400 κ.ε. απαιτείται πάντα έγκριση από το ΥΔΙΜΗΔ. ΓΕΝΙΚΕΣ ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΕΙΣ Στόχος της απόσυρσης και της αντικατάστασης των κρατικών οχημάτων είναι να συνεχίσουν οι υπηρεσίες του δημοσίου τομέα τη λειτουργία τους, απαλλαγμένες από την ανώφελη επιβάρυνση του κόστους χρήσης και συντήρησης πολυτελών ή τεχνολογικά απαξιωμένων δαπανηρών οχημάτων. Για να είναι εγγυημένη η επιτυχία του συγκεκριμένου εγχειρήματος, καθώς και οποιασδήποτε άλλης δράσης η οποία πρόκειται να υλοποιηθεί μελλοντικά και αφορά στον εξορθολογισμό του τομέα των κρατικών αυτοκινήτων, είναι απαραίτητη η προηγούμενη συνεπής οργάνωση ενός έγκυρου και αξιόπιστου Μητρώου Κρατικών Αυτοκινήτων. Για τους ίδιους λόγους, το Μητρώο Κρατικών Αυτοκινήτων είναι αναγκαίο να παραμένει διαρκώς ενημερωμένο με συνεχή και σταθερή επικαιροποίηση των στοιχείων και των δεδομένων που περιλαμβάνει. Επομένως, οποιαδήποτε αλλαγή Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 166

πραγματοποιείται ανά πάσα στιγμή στο στόλο των οχημάτων κάθε υπηρεσίας, θα πρέπει να γνωστοποιείται άμεσα τόσο στη Διεύθυνση Κρατικών Αυτοκινήτων και Επικοινωνιών του ΥΔΙΜΗΔ, όσο και στις οικείες Αποκεντρωμένες Διοικήσεις με την επισήμανση «για την ενημέρωση του μητρώου κρατικών αυτοκίνητων» Επισημαίνεται, ότι το Μητρώο Κρατικών Αυτοκινήτων, από τη στιγμή που θα οριστικοποιηθεί θα είναι άρρηκτα συνδεδεμένο με την έκδοση των οποιωνδήποτε αποφάσεων οι οποίες αφορούν στη χρήση την κίνηση και την προμήθεια των υπηρεσιακών αυτοκινήτων. Εν ολίγοις, τα αιτήματα που δεν θα συμφωνούν με το Μητρώο Κρατικών Αυτοκινήτων, δεν θα είναι δυνατό να ικανοποιούνται. Οι προαναφερόμενες ενέργειες εντάσσονται στο πλαίσιο μεταρρύθμισης και εκσυγχρονισμού των διοικητικών διαδικασιών, με απώτερο στόχο την πλέον αποδοτική διαχείριση και την αποτελεσματικότερη εποπτεία του στόλου των κρατικών οχημάτων. Είναι προφανές ωστόσο ότι το εν λόγω εγχείρημα δεν μπορεί να ευοδωθεί χωρίς την αγαστή συνεργασία όλων των εμπλεκομένων φορέων. Παρακαλούμε λοιπόν για τις άμεσες ενέργειες σας με βάση το καθορισθέν χρονοδιάγραμμα1, παραμένοντας στη διάθεση σας για οποιαδήποτε περαιτέρω διευκρίνιση και πληροφόρηση. Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 167

Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 168

Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 169

Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 170

Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 171

Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 172

Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 173

Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 174

Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 175

Σας ευχαριστώ. Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης Νομοθεσία - Νομολογία - Διοικητική Πρακτική των Κρατικών Αυτοκινήτων Γεώργιος Αρ. Χαριτάκης 176