ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2014-2019 Έγγραφο συνόδου 10.4.2015 B8-0000/2015 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ εν συνεχεία της ερώτησης για προφορική απάντηση B8-0000/2015 σύμφωνα με το άρθρο 128, παράγραφος 5, του Κανονισμού σχετικά με τη μετάβαση σε μια ακμάζουσα οικονομία βασιζόμενη στα δεδομένα (2015/0000(RSP)) Barbara Kappel εξ ονόματος της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας RE\1057329.doc PE554.772v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
B8-0000/2015 Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τη μετάβαση σε μια ακμάζουσα οικονομία βασιζόμενη στα δεδομένα (2015/0000(RSP)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής «Προς μια ακμάζουσα οικονομία βασιζόμενη στα δεδομένα» (COM(2014)0442), έχοντας υπόψη την ερώτηση προς την Επιτροπή με θέμα Προς μια ακμάζουσα οικονομία βασιζόμενη στα δεδομένα (O-000000/2015 B8-0000/2015), έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας, έχοντας υπόψη το άρθρο 128, παράγραφος 5, και το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού, Ενσωμάτωση των δεδομένων μεγάλης κλίμακας στη στρατηγική για μια Ψηφιακή Ένωση 1. επισημαίνει ότι οι αποφάσεις που βασίζονται σε γνώσεις που προκύπτουν από τα δεδομένα μεγάλης κλίμακας οδηγούν σε αύξηση της παραγωγικότητας και της ανταγωνιστικότητας της τάξης του 5-6%, καθώς και ότι τα οφέλη από τα δεδομένα μεγάλης κλίμακας θα επιφέρουν επιπλέον μεγέθυνση της τάξης του 1,9% του ΑΕγχΠ ετησίως αναγνωρίζει το δυναμικό των δεδομένων μεγάλης κλίμακας στο επίκεντρο της οικονομικής ανάκαμψης της Ευρώπης 2. τονίζει ότι τα δεδομένα μεγάλης κλίμακας δημιουργούν θέσεις απασχόλησης, δεδομένου ότι κατά τα προσεχή πέντε έτη οι ανάγκες για προσωπικό εξειδικευμένο στα δεδομένα μεγάλης κλίμακας θα αυξηθούν κατά 243%, ποσοστό που μεταφράζεται σε 69000 θέσεις εργασίας 3. αναγνωρίζει τα κοινωνικά και οικονομικά οφέλη που σχετίζονται με τα δεδομένα μεγάλης κλίμακας, ιδίως όσον αφορά τη δημόσια ασφάλεια, την ανοικτή διακυβέρνηση, τη δημοκρατία και τη διοίκηση, τις επιστημονικές καινοτομίες, τον μεταποιητικό κλάδο, τον τραπεζικό κλάδο, τον ασφαλιστικό κλάδο, τις επικοινωνίες, τις υψηλές τεχνολογίες, τον κλάδο λιανικής πώλησης, τις γεωχωρικές πληροφορίες, τις υπηρεσίες, τις αυτοκινητοβιομηχανίες, τον κλάδο των μέσων ενημέρωσης και της ψυχαγωγίας, την ενέργεια και τις υπηρεσίες κοινής ωφελείας 4. πιστεύει ότι η αξία μιας εταιρείας έγκειται επίσης στα δεδομένα ζητεί να αναληφθούν πρωτοβουλίες ευαισθητοποίησης των ΜΜΕ όσον αφορά την αξία του ενεργητικού των δεδομένων τους, καθώς και να ενισχυθεί ο ρόλος των ΜΜΕ ως παρόχων έρευνας, ανάπτυξης και καινοτομίας (ΕΑΚ) προκειμένου να ενισχυθεί η μεγέθυνση και ώστε η Ευρώπη να καθιερωθεί ως βασικός παράγοντας στον τομέα των δεδομένων μεγάλης κλίμακας PE554.772v01-00 2/5 RE\1057329.doc
5. τονίζει ότι η προστασία των δεδομένων και οι ευκαιρίες δεδομένων μεγάλης κλίμακας δεν αποκλείουν το ένα το άλλο ζητεί μετ επιτάσεως η δημόσια πολιτική να προωθήσει τις ευκαιρίες, για παράδειγμα στους τομείς της έρευνας, ανάπτυξης και καινοτομίας, του Διαδικτύου των πραγμάτων (IoT), του βιομηχανικού Διαδικτύου και της ψηφιοποίησης της ευρωπαϊκής οικονομίας, αντιμετωπίζοντας συγχρόνως τις τεχνολογικές και κοινωνικές προκλήσεις των δεδομένων μεγάλης κλίμακας στις οποίες ανήκουν η έλλειψη ευαισθητοποίησης, οι κανόνες σχετικά με την πρόσβαση, τον έλεγχο και την κυριότητα, η εμπιστοσύνη στην ασφάλεια τον δεδομένων, η διαλειτουργικότητα, η φορητότητα, η επαναχρησιμοποίηση, η ασφάλεια, η προστασία της ιδιωτικής ζωής, η προστασία των δεδομένων, το διανοητικό κεφάλαιο, η προσβασιμότητα, οι υποδομές, ο κατακερματισμός της αγοράς και τα πρότυπα 6. υπογραμμίζει ότι η ανεπαρκής διαθεσιμότητα ευρυζωνικής υποδομής, υποδομής δικτυωμένων υπολογιστών υψηλών επιδόσεων και εγκαταστάσεων υπολογιστικού νέφους παρεμποδίζει την ανάπτυξη των δεδομένων μεγάλης κλίμακας, γεγονός που ενέχει τον κίνδυνο η Ευρώπη να βρεθεί να υστερεί από τεχνολογική και οικονομική άποψη 7. υποστηρίζει την ανάπτυξη εθελοντικών και τεχνολογικά ουδέτερων προτύπων με γνώμονα την αγορά αναγνωρίζει τις προκαταρκτικές εργασίες διάφορων φόρουμ όπως τα ISA/IEC, ITU-T και NIST 8. ζητεί να εγκριθεί ένα περισσότερο λεπτομερές, πολυεπίπεδο και στηριζόμενο στα δεδομένα σχέδιο δράσης για την προώθηση μιας οικονομίας βασιζόμενης στα δεδομένα Επένδυση στα δεδομένα μεγάλης κλίμακας (υποδομές και Ε&Α) 9. σημειώνει ότι η επιτυχία των δεδομένων μεγάλης κλίμακας εξαρτάται από ένα ευρύτερο οικοσύστημα ΤΠΕ, το οποίο περιλαμβάνει το Διαδίκτυο των πραγμάτων για την προμήθεια, τα ευρυζωνικά δίκτυα για τη μεταφορά και το υπολογιστικό νέφος για την επεξεργασία δεδομένων 10 πιστεύει ότι η ΕΕ πρέπει να κατευθύνει τη χρηματοδότηση Ε&Α στην καινοτομία που αφορά τα δεδομένα μεγάλης κλίμακας, η οποία έχει συνολική προστιθέμενη αξία για τους πολίτες, την κοινωνία και την οικονομία ζητεί να προωθηθούν περισσότερο η εισδοχή των καινοτομιών στην αγορά και η ανάπτυξη νέων αλγορίθμων και αναλυτικών εργαλείων 11. σημειώνει τις πρωτοβουλίες της Επιτροπής για τη δημιουργία ΣΔΙΤ όσον αφορά τα δεδομένα μεγάλης κλίμακας ζητεί να δημιουργηθεί μια πλατφόρμα στην οποία οι εν λόγω ΣΔΙΤ να μπορούν να ανταλλάσσουν απόψεις σχετικά με τις ανησυχίες, τις ανάγκες και τις απαιτήσεις τους 12. εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημιουργία χώρων καινοτομίας που θα επιτρέψουν τον πειραματισμό με τα δεδομένα μεγάλης κλίμακας υπογραμμίζει ότι οι χώροι αυτοί θα λειτουργούν ως εκκολαπτήρια επιχειρήσεων 13. ενθαρρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αυξήσουν τις επενδύσεις σε σταθερές, κινητές, καλωδιακές και δορυφορικές υποδομές προσαρμοσμένες στις μελλοντικές απαιτήσεις της ψηφιακής, συνδεδεμένης οικονομίας, καθώς και να εγκρίνουν πολιτικές που να καθιστούν δυνατή την ανάπτυξη του Διαδικτύου των πραγμάτων, στις οποίες RE\1057329.doc 3/5 PE554.772v01-00
συγκαταλέγονται η διάθεση εναρμονισμένου ραδιοφάσματος για συσκευές μικρής εμβέλειας, για την κινητή τηλεφωνία και για τον τομέα του ασύρματου τοπικού δικτύου (WiFi), η διεύρυνση της τεχνολογίας 5G, η ενθάρρυνση της ανάπτυξης του IPv6 και η αντιμετώπιση του ζητήματος των υπερβολικών πληρωμών χορήγησης άδειας όσον αφορά τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας ουσιώδους σημασίας 14. θεωρεί ότι η αρχή της «υπεύθυνης καινοτομίας» του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» θα πρέπει να οδηγεί στον εντοπισμό ευκαιριών (τόσο επιχειρηματικού χαρακτήρα όσο και στον τομέα των εφαρμογών), έτσι ώστε να επιταχύνεται η είσοδός τους στην αγορά 15. ζητεί από την Επιτροπή να εξασφαλίσει μια μακροπρόθεσμη προοπτική ανάπτυξης των υπηρεσιών υπολογιστικού νέφους στην Ευρώπη χωρίς να προδιαγράφει επιχειρηματικά μοντέλα, αλλά επιτρέποντας αντιθέτως στις αγορές να αναπτύξουν τις κατάλληλες λύσεις Δημιουργία μιας ενωσιακής αγοράς για δεδομένα μεγάλης κλίμακας 16. εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι τα δεδομένα μεγάλης κλίμακας θα οδηγήσουν σε περισσότερες επιχειρηματικές ευκαιρίες, καθώς και σε αυξημένες διαθέσιμες γνώσεις και κεφάλαιο 17. πιστεύει ότι το κύριο τεχνολογικό εμπόδιο για μια ενωσιακή αγορά για τα δεδομένα μεγάλης κλίμακας είναι η έλλειψη κοινού πλαισίου διεπαφής ώστε να διευκολύνεται η επικοινωνία αισθητήρα και μηχανής καθώς και η επικοινωνία ανάμεσα στον εικονικό και υλικό κόσμο 18. ζητεί από την Επιτροπή να ενθαρρύνει την κοινή έρευνα δημιουργώντας ένα κοινό πλαίσιο διεπαφής, προκειμένου να μειωθούν τα διπλά πρότυπα και να διασφαλιστεί η τεχνική και σημειολογική διαλειτουργικότητα, έτσι ώστε να επιτευχθεί μια διαδικασία καθορισμού προτύπων με γνώμονα την αγορά 19. ζητεί να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις της ασφάλειας των δεδομένων, της διαλειτουργικότητας, του περιορισμού και της αποθήκευσης των δεδομένων, των χαρακτηριζόμενων από διαφάνεια κανόνων μεταφοράς, των διασυνοριακών μηχανισμών, καθώς και της ανοικτής ανταλλαγής δεδομένων ανάμεσα στη διοίκηση, τις επιχειρήσεις και την κοινωνία των πολιτών 20. ζητεί να δημιουργηθεί ένα βιώσιμο μελλοντικά περιβάλλον που να αντικατοπτρίζει τη μεταβαλλόμενη φύση της αγοράς, να είναι τεχνολογικά ουδέτερο και να δημιουργεί ισότιμους όρους ανταγωνισμού αποτρέποντας την υπερβολική διοικητική επιβάρυνση Προώθηση των νεοφυών επιχειρήσεων, των ΜΜΕ και των εταιρειών μεσαίας κεφαλαιοποίησης 21. αναγνωρίζει την ανάγκη για ενεργούς παρόχους υπηρεσιών προκειμένου να προωθηθούν τα οφέλη των δεδομένων μεγάλης κλίμακας και να τονωθεί η εμπιστοσύνη των ΜΜΕ στις τεχνολογίες που σχετίζονται με τα δεδομένα μεγάλης κλίμακας ζητεί να συσταθεί μια υπηρεσιακή διεπαφή η οποία θα βοηθά τις ΜΜΕ να χρησιμοποιούν καλύτερα τόσο τα δικά τους όσο και τα δημόσια δεδομένα 22. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι πολλές ιδέες νεοφυών επιχειρήσεων και ΜΜΕ χάνονται ή πραγματοποιούνται εκτός Ευρώπης λόγω έλλειψης κεφαλαίων, τεχνολογίας PE554.772v01-00 4/5 RE\1057329.doc
και λόγω της μη αποδοχής της ένταξής τους στις ερευνητικές δραστηριότητες από υφιστάμενους φορείς της αγοράς ζητεί να διευκολυνθεί η παροχή υπηρεσιών που συμβάλλουν στην απόκτηση κεφαλαίων επιχειρηματικού κινδύνου, φέρνοντας σε επαφή τους φορείς παροχής τεχνολογίας και υποδομών με νεοφυείς επιχειρήσεις που παρέχουν ιδέες για εφαρμογές Γεφύρωση του χάσματος των δεξιοτήτων 23. ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν τη δημιουργία χώρων καινοτομίας, καθώς και σχηματισμών που θα συμβάλλουν στην ανάπτυξη δεξιοτήτων και στη δημιουργία ανταγωνιστικού πλεονεκτήματος όσον αφορά το διανοητικό κεφάλαιο 24. υποστηρίζει την πραγματοποίηση επενδύσεων σε πρωτοβουλίες όπως ο Μεγάλος συνασπισμός για την ψηφιακή απασχόληση και Ευρωπαϊκή εβδομάδα ηλε-δεξιοτήτων 25. ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη να εντείνουν τις συντονισμένες προσπάθειές τους έτσι ώστε τα δεδομένα μεγάλης κλίμακας να μετατραπούν σε ελκυστικό πεδίο επαγγελματικής δραστηριότητας 26. ζητεί να αναληφθούν πρωτοβουλίες που να προωθούν τη δια βίου μάθηση και τη λήψη ειδικών μέτρων για τους ηλικιωμένους, καθώς και να διευκολυνθεί η πρόσβαση των επαγγελματιών στην εκπαίδευση έτσι ώστε να διευρυνθούν οι δεξιότητές τους όσον αφορά τα δεδομένα μεγάλης κλίμακας 27. υποστηρίζει την ανάληψη πρωτοβουλιών για την συμπερίληψη μαθημάτων σχετικά με την συγγραφή κώδικα στα εθνικά προγράμματα σπουδών 28. ζητεί να υποστηριχθεί η ανάπτυξη εργαλείων εμπροσθοφυλακής (front end) έτσι ώστε να καταστεί δυνατό στους απλούς τελικούς χρήστες των ΜΜΕ να αναπτύσσουν νέα επιχειρηματικά πρότυπα προσανατολισμένα στα δεδομένα VI. Συμμετοχή της κοινωνίας 29. ζητεί να αναληφθούν πρωτοβουλίες για την αύξηση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τα οφέλη και την αξία που προσφέρουν τα δεδομένα μεγάλης κλίμακας στην κοινωνία 30. εκφράζει την ικανοποίησή του για τις ευκαιρίες που συνεπάγονται τα δεδομένα μεγάλης κλίμακας όσον αφορά την αύξηση της λαϊκής συμμετοχής και εμπλοκής, όπως συμβαίνει για παράδειγμα στην περίπτωση της ηλεκτρονικής δημοκρατίας 31. τονίζει ότι η ανάλυση των δεδομένων αυξάνει τα οφέλη των ανοιχτών δημόσιων δεδομένων βελτιώνοντας την ποιότητα των κυβερνητικών υπηρεσιών, ενισχύοντας την χάραξη πολιτικής βάσει τεκμηρίων και οδηγώντας σε σημαντικές εξοικονομήσεις πόρων 32. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. RE\1057329.doc 5/5 PE554.772v01-00