ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2014/000(INI) Σχέδιο έκθεσης Ildikó Gáll-Pelcz (PE v01-00)

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών /000(INI) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ Σχέδιο έκθεσης Ildikó Gáll-Pelcz (PE v01-00) Διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου 2015 (2014/000(INI)) AM\ doc PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 AM_Com_NonLegReport PE v /13 AM\ doc

3 162 Sergio Gutiérrez Prieto Αιτιολογική αναφορά -1 α (νέα) έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 28ης Νοεμβρίου 2014, με τίτλο «Ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2015» (COM(2014)0902), 163 Sergio Gutiérrez Prieto Αιτιολογική σκέψη B α (νέα) Βα. λαμβάνοντας υπόψη ότι μία ιδιαίτερα θετική διαδικασία έχει αρχίσει με τη διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου και τις αντίστοιχες ειδικές ανά χώρα συστάσεις για μία πιο ανταγωνιστική Ευρώπη, γεγονός που δημιουργεί θέσεις εργασίας υψηλής ποιότητας με δίκαια ανάπτυξη που προσελκύει περισσότερο τους επενδυτές 164 Sergio Gutiérrez Prieto, Sergio Gaetano Cofferati Παράγραφος -1 α (νέα) AM\ doc 3/13 PE v01-00

4 -1α. τονίζει την ανάγκη για μία ολοκληρωμένη προσέγγιση εκ μέρους της ΕΕ, των κρατών μελών, των περιφερειών, των δήμων, των κοινωνικών εταίρων και των ενδιαφερόμενων μερών κατά την υλοποίηση και την ανάπτυξη πολιτικών με στόχο την προώθηση της κοινωνικής οικονομίας της αγοράς και την ενίσχυση του ευρωπαϊκού κοινωνικού μοντέλου 165 Sergio Gutiérrez Prieto, Sergio Gaetano Cofferati Παράγραφος -1 β (νέα) -1β. καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες να διασφαλίσουν την πλήρη εκτέλεση των κονδυλίων της ΕΕ για την περίοδο επισημαίνει την ευκαιρία για τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες να διαμορφώσουν τις πολιτικές τους και τις επενδύσεις στην περίοδο σε τομείς όπου δημιουργείται μεγαλύτερη ανάπτυξη και θέσεις απασχόλησης, κυρίως για τους νέους, όπως η ψηφιακή ενιαία αγορά, η ενέργεια, οι υπηρεσίες και η πράσινη οικονομία, επενδύοντας πραγματικά και με ποιότητα σε Ε+Α+Κ, έτσι ώστε να εξασφαλιστεί η πρόσβαση σε υποδομή δικτύου για όλους τους πολίτες 166 Ildikó Gáll-Pelcz, Andreas Schwab, Sergio Gutiérrez Prieto, Dita Charanzová PE v /13 AM\ doc

5 Παράγραφος 1 α (νέα) 1α. τονίζει τη σημασία και την προστιθέμενη αξία των εκθέσεων για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς κατά τα προηγούμενα έτη, που συμβάλουν στην επίτευξη των γενικών προτεραιοτήτων που καθορίζονται στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης από την Επιτροπή και στην αναγνώριση των ειδικών ανά χώρα συστάσεων στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου κρίνει, ως εκ τούτου ιδιαίτερα λυπηρό το γεγονός ότι η έκθεση για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγορά έχει παραληφθεί για το έτος Ildikó Gáll-Pelcz, Andreas Schwab, Sergio Gutiérrez Prieto, Dita Charanzová Παράγραφος 1 β (νέα) 1β. θεωρεί, επιπλέον, ότι η παράλειψη της εκθέσεως για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς αποτελεί λυπηρό γεγονός δεδομένου ότι έρχεται σε μία στιγμή όπου το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και η Επιτροπή έχουν ξεκινήσει την ανάπτυξη ειδικών δεικτών για την αξιολόγηση της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς και όλων των δυνητικών οφελών από την περαιτέρω στοχευμένη ολοκλήρωση σε βασικούς τομείς ανάπτυξης καλεί, ως εκ τούτου, να ενταθούν οι προσπάθειες για να εξασφαλιστεί καλύτερη εφαρμογή και επιβολή των κανόνων που είναι ήδη σε ισχύ AM\ doc 5/13 PE v01-00

6 168 Ildikó Gáll-Pelcz, Andreas Schwab, Sergio Gutiérrez Prieto, Dita Charanzová Παράγραφος 1 γ (νέα) 1γ. καλεί την Επιτροπή να αποσαφηνίσει την αναδιάρθρωση της ετήσιας επισκόπησης της ανάπτυξης για το 2015, καθώς και τους λόγους για τους οποίους παρέλειψε να δημοσιεύσει μία μελέτη συνεισφοράς στη σημερινή κατάσταση της ολοκλήρωσης της ενιαίας αγοράς όσον αφορά τους βασικούς τομείς με το μεγαλύτερο δυναμικό ανάπτυξης ζητεί από την Επιτροπή να δημοσιεύσει τουλάχιστον τα δεδομένα που συγκεντρώθηκαν για την ενιαία αγορά προκειμένου να συμπληρωθεί η ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης του τρέχοντος έτους 169 Ildikó Gáll-Pelcz, Andreas Schwab, Sergio Gutiérrez Prieto, Dita Charanzová Παράγραφος 1 δ (νέαew) 1δ. καλεί την Επιτροπή, να παρουσιάσει το ταχύτερο δυνατόν εντός του 2015, μία έκθεση σχετικά με την κατάσταση της ολοκλήρωσης της ενιαίας αγοράς έτσι ώστε η εν λόγω έκθεση να μπορέσει να καθορίσει την πορεία για τον πυλώνα της ενιαίας αγοράς του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου 2015 υπογραμμίζει, όμως, ότι στο μέλλον το χρονοδιάγραμμα της PE v /13 AM\ doc

7 έκθεσης πρέπει να επανεξετασθεί εκφράζει την άποψη ότι για την μέγιστη επίδραση, και σε σχέση με τις ειδικές ανά χώρα συστάσεις, η έκθεση αυτή θα πρέπει να δημοσιεύεται από κοινού με την ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 170 Ildikó Gáll-Pelcz, Andreas Schwab, Sergio Gutiérrez Prieto, Dita Charanzová Παράγραφος 1 ε (νέα) 1ε. προτρέπει την Επιτροπή να παρουσιάσει μία υποχρεωτική έκθεση κάθε έτος με σκοπό την παρακολούθηση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς στο πλαίσιο της διαδικασίας του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου που θα περιέχει μία ανάλυση της κατάστασης όσον αφορά την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς στους βασικούς τομείς με το μεγαλύτερο δυναμικό ανάπτυξης καλεί την Επιτροπή να προσδιορίσει τις πολιτικές προτεραιότητες στο πλαίσιο της ετήσιας επισκόπησης της ανάπτυξης, που θα συνέβαλαν στην πλήρη αξιοποίηση του αναπτυξιακού δυναμικού της ενιαίας αγοράς και στην άρση των εμποδίων που παραμένουν για την περαιτέρω ολοκλήρωση 171 Παράγραφος 1 α (νέα) AM\ doc 7/13 PE v01-00

8 1α. επισημαίνει την έμφαση που δίδεται στην ενιαία αγορά από την ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης και την αποδοχή εκ μέρους της ότι η ενιαία αγορά είναι ο πλέον ισχυρός μοχλός ανάπτυξης σε επίπεδο ΕΕ 172 Παράγραφος 1 β (νέα) 1β. υπογραμμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες καθώς και μία ειδική ανά κλάδο προσέγγιση σε τομείς όπως το ηλεκτρονικό εμπόριο και η ασφάλιση, όπου υφίστανται οικονομικές δυνατότητες 173 Παράγραφος 1 γ (νέα) 1γ. υπογραμμίζει την ανάγκη για περαιτέρω πρόοδο στη δημιουργία της ψηφιακής ενιαίας αγοράς όπως αναγνωρίζεται στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2015, ειδικότερα όσον αφορά τα μέτρα τα οποία θα ενισχύσουν τις θέσεις απασχόλησης, την ανάπτυξη PE v /13 AM\ doc

9 και την ανταγωνιστικότητα και χαιρετίζει τα σημαντικά οφέλη που θα μπορούσε να δημιουργήσει παρόμοια πρόοδος τόσο στις επιχειρήσεις όσο και στους καταναλωτές 174 Παράγραφος 1 δ (νέα) 1δ. σημειώνει την υποστήριξη στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης για το 2015 για μία ολοκληρωμένη ενιαία αγορά η οποία θα παρέχει στους καταναλωτές τις ίδιες δυνατότητες με τις εγχώριες αγορές τους, και τονίζει ότι τα δικαιώματα που δίδονται στους καταναλωτές μέσω του διαδικτύου θα πρέπει να μην είναι μικρότερα από τα δικαιώματα που προσφέρονται στις παραδοσιακές τους αγορές 175 Παράγραφος 1 ε (νέα) 1ε. επισημαίνει την αναγνώριση που περιέχεται στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης 2015, ότι προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα στην Ευρώπη, θα πρέπει να αποφευχθούν αδικαιολόγητα επαχθείς κανονισμοί, AM\ doc 9/13 PE v01-00

10 κυρίως για τις ΜΜΕ, να βελτιωθεί η πρόσβαση στη χρηματοδότηση και να εξασφαλισθεί η ποιότητα των επενδύσεων στον τομέα της έρευνας και καινοτομίας 176 Παράγραφος 1 στ (νέα) 1στ. υπογραμμίζει τον ρόλο του προγράμματος βελτίωσης της καταλληλότητας και της αποδοτικότητας του κανονιστικού πλαισίου (REFIT) ώστε να καταστεί η νομοθεσία της ΕΕ λιγότερο επαχθής, απλούστερη και λιγότερο δαπανηρή, όπως περιγράφεται στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης, προκειμένου να δημιουργηθούν θέσεις απασχόλησης και να καταστεί δυνατή η ανάπτυξη και οι επενδύσεις ενθαρρύνει την πλήρη χρήση της καινοτομίας, των δοκιμασιών για τις ΜΜΕ και την ανταγωνιστικότητα ως τμήμα της διαδικασίας εκτίμησης των επιπτώσεων για το σκοπό αυτό με τον σεβασμό των αρχών της επικουρικότητας και αναλογικότητας 177 Παράγραφος 1 ζ (νέα) PE v /13 AM\ doc

11 1ζ. σημειώνει τα πιθανά οφέλη που προσφέρονται από τον εκσυγχρονισμό της διοίκησης όπως περιγράφονται στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης και τον τρόπο με τον οποίο δύνανται να συμβάλουν στην εξάλειψη της γραφειοκρατίας και των ρυθμιστικών εμποδίων, πράγμα το οποίο θα βοηθήσει τις επιχειρήσεις και τους πολίτες με την αύξηση του ανταγωνισμού, τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και την ανάπτυξη στην Ευρώπη 178 Sergio Gutiérrez Prieto Παράγραφος 10 α (νέα) 10α. χαιρετίζει τη νέα προσέγγιση της Επιτροπής στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης για το 2015 που δίνει μία συντονισμένη ώθηση στις επενδύσεις στην ΕΕ έτσι ώστε να αυξηθεί η εγχώρια ζήτηση και να προωθηθεί μία πλέον ανταγωνιστική οικονομία πιστεύει ακράδαντα, ότι προκειμένου να είναι όσο το δυνατόν περισσότερο φιλόδοξη, θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στις επενδύσεις για την ενθάρρυνση της ψηφιακής οικονομίας και τη δημιουργία μίας πλέον ανταγωνιστικής εσωτερικής αγοράς σε συνεργασία με τα κράτη μέλη AM\ doc 11/13 PE v01-00

12 179 Sergio Gutiérrez Prieto, Sergio Gaetano Cofferati Παράγραφος 11 α (νέα) 11α. χαιρετίζει τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη, τις περιφέρειες και όλους τους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς να επικεντρωθούν στην πραγματική οικονομία ενώ ταυτόχρονα θα σχεδιάζουν και θα αναπτύσσουν επενδυτικές πολιτικές που θα προσελκύσουν τις ιδιωτικές επενδύσεις καλεί, περαιτέρω, να επενδύσουν στην κατάρτιση, τόσο για τους πολίτες όσο και για τις επιχειρήσεις, για την ψηφιακή εποχή, συμπεριλαμβανομένων των τελευταίων τεχνολογιών στον τομέα της ενέργειας, που παράγουν πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα, διασφαλίζοντας ένα παγκόσμιο ψηφιακό δίκτυο, υποστηρίζοντας την εκπαίδευση και την ποιότητα Ε+Κ και πραγματοποιώντας σταθερή πρόοδο στην επίτευξη μίας ενιαίας αγοράς στον τομέα των μεταφορών, έτσι ώστε να μπορούμε να ανταγωνιστούμε σε ισότιμη βάση με τις μεγάλες παγκόσμιες δυνάμεις 180 Sergio Gutiérrez Prieto Παράγραφος 11 β (νέα) 11β. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να βελτιώσουν το κανονιστικό PE v /13 AM\ doc

13 πλαίσιο για τις ΜΜΕ, δεδομένης της δυνατότητάς τους για δημιουργία θέσεων απασχόλησης ζητεί να μεγιστοποιηθούν οι ευκαιρίες που παρουσιάζει το πρόγραμμα COSME, όχι μόνο για την προώθηση της επιχειρηματικότητας στην Ευρώπη, αλλά επίσης για τη βελτίωση της πρόσβασης των ΜΜΕ σε χρηματοδότηση καθώς και την πρόσβαση σε αγορές τόσο της ΕΕ όσο και παγκοσμίως 181 Sergio Gutiérrez Prieto, Sergio Gaetano Cofferati Παράγραφος 21 α (νέα) 21α. χαιρετίζει τη δήλωση από την Επιτροπή στην ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης για το 2015 με τίτλο «Η αντιμετώπιση της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής είναι θεμελιώδους σημασίας για τη εξασφάλιση της δικαιοσύνης και επιτρέπει στα κράτη μέλη να εισπράττουν τα φορολογικά έσοδα που τους οφείλονται» AM\ doc 13/13 PE v01-00