ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΗΜΟΣ ΝΙΚΑΙΑΣ ΑΓ. Ι. ΡΕΝΤΗ ΓΕΝΙΚΗ ΙΕΥΘΥΝΣΗ /ΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ, ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ & ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ /νση: Π.Τσαλδάρη 10 Τ.Κ: 18450 Νίκαια Πληροφορίες: Κα Γκίνη Ειρήνη Τηλ.: 210-4278120, 129 Fax: 210-4278128 e-mail: oikon_proip@nikaia-rentis.gov.gr ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από τα πρακτικά της µε αρ. 3 ης /15-1-2014 έκτακτης συνεδρίασης της Οικονοµικής Επιτροπής του ήµου Νίκαιας - Αγ. Ιωάννη Ρέντη. α/α 7/15-1-2014 ΕΚΤΟΣ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ ΙΑΤΑΞΗΣ ΘΕΜΑ 1 ο :Απόφαση για την αποδοχή ή µη της ένστασης της εταιρείας BRINX- ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Α.Ε. κατά των όρων διακήρυξης του διαγωνισµού για την προµήθεια ανταλλακτικών για τη συντήρηση και επισκευή των υπηρεσιακών οχηµάτων των µηχανηµάτων του ήµου Νίκαιας Αγ. Ι. Ρέντη. Στο ήµο Νίκαιας Αγ. Ιωάννη Ρέντη, σήµερα την 15 η του µηνός Ιανουαρίου έτους 2014 ηµέρα Τετάρτη και ώρα 10:00 π.µ. συνήλθε σε τακτική δηµόσια συνεδρίαση στο ηµοτικό Κατάστηµα, η Οικονοµική Επιτροπή του ήµου Νίκαιας - Αγ. Ι. Ρέντη, ύστερα από την υπ αρ. πρωτ. 1573/10.1.2014 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου της, που επιδόθηκε και δηµοσιεύθηκε νόµιµα, σύµφωνα µε τις διατάξεις του Ν. 3852/2010(άρθρα 67 & 75). ιαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόµιµη απαρτία, δεδοµένου ότι σε σύνολο 7 τακτικών µελών βρέθηκαν παρόντα 5 µέλη και ονοµαστικά: ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1.Αδαµπασίδης Αθανάσιος 2. Λαγουµιτζής Μιχαήλ 3.Ρουµιάν Ελένη 4.Αλιµπέρτης Ιορδάνης 5.Λάσκαρη Κρασοπούλου Β. (Αντιπρόεδρος) ΑΠΟΝΤΕΣ 1.Τούντας Σ. Κανέλλος (Πρόεδρος) 2.Μπακατσέλος Ιωάννης Παρόν στη συνεδρίαση, µε δικαίωµα ψήφου, ήταν το αναπληρωµατικό µέλος της Οικονοµικής Επιτροπής, Κος Λογοθέτης Στυλιανός). Παρούσα στη συνεδρίαση χωρίς δικαίωµα ψήφου ήταν επίσης η Προϊσταµένη του Τµήµατος Προϋπολογισµού, Οικονοµικής Πληροφόρησης και Υποστήριξης Οικονοµικής Επιτροπής, κα Γκίνη Ειρήνη, για την τήρηση των πρακτικών. 1
Χρέη Προέδρου εκτέλεσε η Αντιπρόεδρος της οικονοµικής Επιτροπής κα Λάσκαρη- Κρασοπούλου Βασιλική, απόντος του Προέδρου της και Αντιδηµάρχου Οικονοµικών κου Τούντα Κανέλλου. Η Αντιπρόεδρος και εκτελών χρέη Προέδρου της Οικονοµικής Επιτροπής, κα Λάσκαρη-Κρασοπούλου Βασιλική, εισηγούµενη το αναφερόµενο θέµα, ανέφερε ότι είναι εκτός ηµερησίας και κρίνεται εξαιρετικά επείγον, διότι δεδοµένης της υπ αρ. 176/3.1.2014 εµπρόθεσµης ένστασης της εταιρείας BRINX- ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Α.Ε. κατά της υπ αρ. πρωτ: 92344/17-12-2013 διακήρυξης του δηµόσιου επαναληπτικού ανοικτού µειοδοτικού διαγωνισµού για την προµήθεια ανταλλακτικών για την συντήρηση και επισκευή των υπηρεσιακών οχηµάτων και µηχανηµάτων του ήµου Νίκαιας Αγ. Ι. Ρέντη, ο οποίος πρόκειται να διενεργηθεί την 16 η -1-2014 σύµφωνα µε την υπ αρ. 92344/17-12-2013 µε Α Α:ΒΛΓΞΩΚΑ- Χ5Ω περιληπτική διακήρυξη ηµάρχου Νίκαιας-Αγ.Ι.Ρέντη και την υπ αρ. πρωτ. 74406/412/9-10-2013 Μελέτη του Τµήµατος Συντήρησης Οχηµάτων της /νσης Καθαριότητας και Ανακύκλωσης του ήµου µε µοναδικό αριθµό ηλεκτρονικού µητρώου πρωτογενούς αιτήµατος Α ΑΜ: 13REQ001687332, σε συνάρτηση µε την υπ αρ. πρωτ. 1614/10-1-2014 γνωµοδότηση της Επιτροπής ιενέργειας Αξιολόγησης Πρόχειρών ηµόσιων ιαγωνισµών για την προµήθεια πάσης φύσεως οχηµάτων λιπαντικών, ελαστικών οχηµάτων, καυσίµων (κίνησης θέρµανσης), κάδων απορριµµάτων, σαρώθρων και λοιπού εξοπλισµού της ιεύθυνσης Καθαριότητας, είναι απαραίτητο να αποφασισθεί αποδοχή ή µη της ένστασης της εταιρείας BRINX- ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Α.Ε. κατά των όρων διακήρυξης του διαγωνισµού για την προµήθεια ανταλλακτικών για τη συντήρηση και επισκευή των υπηρεσιακών οχηµάτων των µηχανηµάτων του ήµου Νίκαιας Αγ. Ι. Ρέντη. Πρότεινε δε, µε βάση την υπ αρ. πρωτ. 1614/10-1-2014 γνωµοδότηση της Επιτροπής ιενέργειας Αξιολόγησης Πρόχειρών ηµόσιων ιαγωνισµών για την προµήθεια πάσης φύσεως οχηµάτων λιπαντικών, ελαστικών οχηµάτων, καυσίµων (κίνησης θέρµανσης), κάδων απορριµµάτων, σαρώθρων και λοιπού εξοπλισµού της ιεύθυνσης Καθαριότητας, να απορριφθεί, η ένσταση κατά της διακήρυξης για την προµήθεια ανταλλακτικών για τη συντήρηση και επισκευή των υπηρεσιακών οχηµάτων των µηχανηµάτων του ήµου Νίκαιας Αγ. Ι. Ρέντη ως νόµω και ουσία αβάσιµη για τους κάτωθι λόγους: Σχετικά µε τον πρώτο λόγο προσφυγής: Η επιβολή υποχρέωσης στους συµµετέχοντες διαγωνιζοµένους, κατά την υποβολή της Τεχνικής τους Προσφοράς, να προσκοµίσουν κάθε πρόσφορο αποδεικτικό µέσο άλλως «κάθε σχετικό µε την προµήθεια πιστοποιητικό», αναφορικά µε την γνησιότητα του ανταλλακτικού, τέθηκε προς προστασία αφενός του δηµοσίου συµφέροντος (για την εξασφάλιση της προµήθειας γνήσιων ανταλλακτικών και πιστοποιηµένων), αφετέρου προς προστασία της αρχής του ελεύθερου ανταγωνισµού. Ως εκ τούτου, όχι µόνο παρεµποδίζεται η συµµετοχή των υποψηφίων, αντιθέτως διασφαλίζεται η ισότιµη αντιµετώπισή τους και προστασία τους. Προφανώς, κάθε φυσικό ή νοµικό πρόσωπο που ασκεί εµπορική δραστηριότητα και αγοράζει ή πουλά τέτοια γνήσιαανταλλακτικά µπορεί να συµµετάσχει στο διαγωνισµό, και δεν απαιτείται να είναι αντιπρόσωπος, µπορεί να είναι και µεταπωλητής ή αγοραστής τέτοιων ανταλλακτικών. Σε κάθε περίπτωση, για την προµήθεια ανταλλακτικών σε οχήµατα, διαφόρων ειδών και τύπων (και όχι µόνο µίας 2
εταιρείας κατασκευής οχηµάτων), απαιτείται να διασφαλίζεται η τεχνική προδιαγραφή της γνησιότητας των ανταλλακτικών αυτών, και να αποδεικνύεται αυτή µε κάθε πρόσφορο αποδεικτικό µέσο, χωρίς να απαιτείται να φέρει ο προµηθευτής την ιδιότητα του αντιπροσώπου. Περαιτέρω, δεν απαιτείται ο κάθε προµηθευτής να συµµετάσχει σε όλες τις κατηγορίες των προς προµήθεια ειδών, αλλά µπορεί να επιλέξει κατηγορία (ανάλογα µε τον τύπο του οχήµατος), και δεν είναι υποχρεωτικό να υποβάλει προσφορά για όλες τις κατηγορίες οχηµάτων. Κατά τα λοιπά, απαραδέκτως η ενιστάµενη Εταιρεία επικαλείται ασάφεια του αντικειµένου της προκήρυξης αφού προσδιορίζεται ο τύπος και η κατηγορία των ανταλλακτικών, είναι όµως αδύνατο να προσδιοριστεί ποιο ανταλλακτικό επακριβώς θα χρειαστεί προς προµήθεια ο ήµος, αφού η ανάγκη θα προκύψει µελλοντικά ανάλογα µε την βλάβη του οχήµατος. Σε σχέση µε τον δεύτερο λόγο της προσφυγής: Τα υπό προµήθεια ανταλλακτικά περιγράφονται στη Γενική και Ειδική Συγγραφή Υποχρεώσεων (ιδίως άρθρο 4 ο και επόµενα όπου δίνονται οδηγίες για την σύνταξη προσφοράς). εν είναι δυνατόν να προσδιοριστούν λεπτοµερώς ένα προς ένα τα ανταλλακτικά αυτά, εντούτοις έκαστος συµµετέχων θα πρέπει σε σχέση µε τον προϋπολογισµό για τα ανταλλακτικά εκάστου τύπου οχήµατος, και την τεχνική προσφορά, να προσδιορίσει την οικονοµική του προσφορά. Η συγκριτική τιµή θα προκύψει από την συνολική τιµή της προσφοράς, ήτοι της οικονοµικής προσφοράς για την προµήθεια ανταλλακτικών που αφορά στο σύνολο των τύπων των οχηµάτων, και όχι µόνο σε µία κατηγορία εξ αυτών. Ως εκ τούτου, θα υπάρξει συγκριτική τιµή που θα αφορά στο σύνολο της προµήθειας των ανταλλακτικών ανά υποψήφιο. Η Οικονοµική Επιτροπή αφού συµφώνησε οµόφωνα για το επείγον του θέµατος και τη συζήτηση του ως εκτός ηµερησίας θέµα, και αφού έλαβε υπ όψιν της την πρόταση, της Αντιπροέδρου και εκτελών χρέη Προέδρου της Οικονοµικής Επιτροπής, κα Λάσκαρη-Κρασοπούλου Βασιλική καθώς και τις αναφερόµενες διατάξεις: 1. To Ν.3852/7-6-2010 άρθρο 72, παρ.1 περί έγκρισης δαπανών και διάθεσης πιστώσεων του Προϋπολογισµού από την Οικονοµική επιτροπή. 2. To Ν. 3852/7-6-2010 άρθρο 72, παρ.1, περί διεξαγωγής όλων των δηµοπρασιών από την Οικονοµική επιτροπή. 3. Το Ν. 3463/ΦΕΚ 114Α/8-6-2006 περί κύρωσης του Κώδικα ήµων και Κοινοτήτων. 4. Το Ν. 3852/7-6-2010 άρθρο 58, παρ.6 περί αρµοδιοτήτων του ηµάρχου και µεταβίβαση αρµοδιοτήτων στους Αντιδηµάρχους. 5. Το Ν.3861/2010 (ΦΕΚ 112 Α/13-7-2010) περί ενίσχυσης της διαφάνειας µε την υποχρεωτική ανάρτηση νόµων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο Πρόγραµµα ιαύγεια και άλλες διατάξεις. 6. Το Ν. 4013/ΦΕΚ 204 Α/15-9-2011 περί σύστασης ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής ηµοσίων Συµβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου ηµοσίων Συµβάσεων, όπως τροποποιήθηκε µε το αρ. 10 του Ν. 4038/ΦΕΚ 14 Α/2-2- 2012. 7. Το Ν. 4155/ΦΕΚ 120 Α/29-3-2013 περί εθνικού συστήµατος ηλεκτρονικών δηµοσίων συµβάσεων και άλλων διατάξεων. 8. Το Ν. 2362/1995 (ΦΕΚ 247 Α/27-11-1995) περί δηµόσιου λογιστικού ελέγχου δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις. 3
9. Τις διατάξεις του Ν. 4013/2011 (Φ.Ε.Κ. 204 Α/15-9-2011) περί «Σύστασης ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής ηµοσίων Συµβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου ηµοσίων Συµβάσεων Αντικατάστασης του έκτου κεφαλαίου του Ν.3588/07 (πτωχευτικός κώδικας) προπτωχευτική διαδικασία εξυγίανσης και άλλες διατάξεις. 10. Το άρθρο2 παρ.7 καθώς και το άρθρο 23 παρ.4 της υπ αρ. 11389/93 (ΦΕΚ 185 Β/23-3-93) Απόφασης του Υπουργείου Εσωτερικών για τον «Ενιαίο Κανονισµό Προµηθειών Ο.Τ.Α.» περί διαδικασίας µέσω διαπραγµάτευσης ή απευθείας ανάθεσης. 11. Την υπ αρ. 35130/739/09-08-2010 (Φ.Ε.Κ. 1291 Β/11-08-2010) Υπουργική Απόφαση περί αναπροσαρµογής χρηµατικών ορίων του άρθρου 83 παρ.1 του Ν. 2362/1995. 12. Το άρθρο 15 παρ.1 περίπτωση α του Ε.Κ.Π.Ο.Τ.Α. περί ενστάσεων προ της υπογραφής της σύµβασης ενστάσεων κατά της διακήρυξης του διαγωνισµού. 13. Την υπ αρ. 30/19664/20-4-2011 εγκύκλιο περί εφαρµογής των διατάξεων του Π.. 113/2010 (ΦΕΚ 194Α/22.11.2010) περί ανάληψης υποχρεώσεων από τους ιατάκτες. 14. Το Π.. 60/ΦΕΚ 64 Α /16-3-2007 «Προσαρµογή της Ελληνικής Νοµοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ, περί συντονισµού των διαδικασιών σύναψης δηµοσίων συµβάσεων έργων, προµηθειών και υπηρεσιών», όπως τροποποιήθηκε µε την Οδηγία 2005/51/ΕΚ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και την Οδηγία 2005/75/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 16ης Νοεµβρίου 2005. 15. Τη µε αρ. 2/59649/0026 ΥΑ (ΦΕΚ 1427Β/22-10-01) περί αναπροσαρµογής χρηµατικού ποσού του άρθρου 80 του Ν.2362/95. 16. Την υπ αρ. Υ.Α Π1/3305/3-11-2010 (ΦΕΚ 1789 Β/12-11-2010) του Υπουργού Οικονοµίας, Ανταγωνιστικότητας Ναυτιλίας περί καθορισµού χρηµατικών ορίων αναθέσεων εργασιών στους Ο.Τ.Α. 17. Την υπ αρ. 2/13-1-2013 απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου περί συγκρότησης Οικονοµικής Επιτροπής και την υπ αρ. 3000/28123/18-1-2013 έγκριση της Γενικής ιεύθυνσης Εσωτερικής Λειτουργίας της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αττικής. 18. Την υπ αρ. 11/3-1-2013 απόφαση ηµάρχου περί ορισµού των Αντιδηµάρχων του ήµου Νίκαιας Αγ. Ι. Ρέντη. 19. Την υπ αρ. 54/14-1-2013 απόφαση ηµάρχου περί ορισµού του κ. Τούντα Κανέλλου ως προέδρου της Οικονοµικής Επιτροπής, από 14-1-2013 έως και την 31-8-2014. 20. Την υπ αρ. 269/30.9.2013 απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου περί έγκρισης του προϋπολογισµού 2014 και του οικονοµικού σχεδίου οικονοµικής υποστήριξης του ήµου Νίκαιας-Αγ.Ι.Ρέντη. 21. Την υπ αρ. πρωτ. 92343/17-12-2013 και µε Α ΑΜ : 13PROC001807714 διακήρυξη του ηµάρχου Νίκαιας-Αγ.Ι.Ρέντη, σχετικά µε την επανάληψη σε µέρος του ανοικτού µειοδοτικού διαγωνισµού για την προµήθεια ανταλλακτικών για τη συντήρηση και επισκευή των υπηρεσιακών οχηµάτων και µηχανηµάτων του ήµου Νίκαιας-Αγ.Ι.Ρέντη. 22. Την υπ αρ. πρωτ. 92344/17-12-2013 και µε Α Α:ΒΛΓΞΟΚΑ-Χ5Ω περιληπτική διακήρυξη του ηµάρχου Νίκαιας-Αγ.Ι.Ρέντη. 23. Την υπ αρ. πρωτ. 176/3-1-2014 ένσταση της εταιρείας BRINX- ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Α.Ε. 24. Την υπ αρ. 1614/2-10-2012 Γνωµοδότηση της Επιτροπής ιενέργειας Αξιολόγησης Πρόχειρων ιαγωνισµών και Απ Ευθείας Ανάθεσης Προµηθειών. 4
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ 1) Αποδέχεται την υπ αρ. πρωτ. 1614/10-1-2014 γνωµοδότηση της Επιτροπής ιενέργειας Αξιολόγησης Πρόχειρών ηµόσιων ιαγωνισµών για την προµήθεια πάσης φύσεως οχηµάτων λιπαντικών, ελαστικών οχηµάτων, καυσίµων (κίνησης θέρµανσης), κάδων απορριµµάτων, σαρώθρων και λοιπού εξοπλισµού της ιεύθυνσης Καθαριότητας. 2) Απορρίπτει την υπ αρ. πρωτ.176/3.1.2014 ένσταση της εταιρείας BRINX- ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Α.Ε κατά της 92343/17-12-2013 και µε Α ΑΜ : 13PROC001807714 διακήρυξη του ηµάρχου Νίκαιας-Αγ.Ι.Ρέντη, σχετικά µε την επανάληψη σε µέρος του ανοικτού µειοδοτικού διαγωνισµού για την προµήθεια ανταλλακτικών για τη συντήρηση και επισκευή των υπηρεσιακών οχηµάτων και µηχανηµάτων του ήµου Νίκαιας-Αγ.Ι.Ρέντη, σύµφωνα µε το σκεπτικό της υπ αρ. πρωτ.1614/10-1-2014 γνωµοδότησης της Επιτροπής ιενέργειας Αξιολόγησης Πρόχειρών ηµόσιων ιαγωνισµών για την προµήθεια πάσης φύσεως οχηµάτων λιπαντικών, ελαστικών οχηµάτων, καυσίµων (κίνησης θέρµανσης), κάδων απορριµµάτων, σαρώθρων και λοιπού εξοπλισµού της ιεύθυνσης Καθαριότητας. Η παρούσα απόφαση να αναρτηθεί αµελλητί στο διαδίκτυο & στην επίσηµη ιστοσελίδα του ήµου (www.nikaia-rentis.gov.gr ). Η Συντάξασα Η Προϊσταµένη Καλαµίτση Ελευθερία Γκίνη Ειρήνη Η ΑΝΤΙΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΛΑΣΚΑΡΗ ΚΡΑΣΟΠΟΥΛΟΥ ΒΑΣΙΛΙΚΗ Τα Μέλη Α ΑΜΠΑΣΙ ΗΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΛΑΓΟΥΜΙΤΖΗΣ ΜΙΧΑΗΛ ΡΟΥΜΙΑΝ ΕΛΕΝΗ ΑΛΙΜΠΕΡΤΗΣ ΙΟΡ ΑΝΗΣ ΛΟΓΟΘΕΤΗΣ ΣΤΥΛΙΑΝΟΣ 5