P5_TA(2004)0022 Πολιτιστική πολυµορφία Ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά µε τη διατήρηση και την προαγωγή της πολιτιστικής πολυµορφίας: ο ρόλος των ευρωπαϊκών περιφερειών και των διεθνών οργανισµών όπως της UNESCO και του Συµβουλίου της Ευρώπης (2002/2269(INI)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συµβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο «Για µια διεθνή νοµική πράξη σχετικά µε την πολιτιστική πολυµορφία» (COM(2003) 520), έχοντας υπόψη το νοµοθετικό ψήφισµά του της 3ης Φεβρουαρίου 2000, σχετικά µε το εγκριθέν από την επιτροπή συνδιαλλαγής κοινό σχέδιο απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου για τη θέσπιση του προγράµµατος «Πολιτισµός 2000» 1, έχοντας υπόψη το ψήφισµά του της 6ης Σεπτεµβρίου 2000, σχετικά µε την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συµβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών µε τίτλο: «Αρχές και κατευθυντήριες γραµµές για την κοινοτική πολιτική στον οπτικοακουστικό τοµέα στην ψηφιακή εποχή» 2, έχοντας υπόψη το ψήφισµά του της 1ης Φεβρουαρίου 2001, σχετικά µε τα νέα σύνορα του βιβλίου: ηλεκτρονική έκδοση και εκτυπώσεις «κατά παραγγελία» 3, έχοντας υπόψη το ψήφισµα του της 15ης Μαΐου 2001, σχετικά µε τις ανακοινώσεις της Επιτροπής για την πρωτοβουλία και το σχέδιο δράσης 2001-2004 e-learning -να σκεφθούµε την εκπαίδευση του αύριο 4, έχοντας υπόψη το ψήφισµα του της 5ης Σεπτεµβρίου 2001, για την πολιτιστική συνεργασία στην Ευρωπαϊκή Ένωση 5 και ειδικότερα την παράγραφο 10 αυτού, σχετικά µε την υποβολή προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο εκ µέρους της Επιτροπής πρότασης απόφασης για τη δηµιουργία ευρωπαϊκού παρατηρητηρίου της πολιτιστικής συνεργασίας, µε στόχο την προώθηση της ανταλλαγής πληροφοριών και τη σύνδεση µεταξύ της πολιτιστικής πολιτικής των κρατών µελών και της κοινοτικής πολιτιστικής πολιτικής, έχοντας υπόψη το ψήφισµά του της 13ης Νοεµβρίου 2001, σχετικά µε την καλύτερη διανοµή ευρωπαϊκών ταινιών στην εσωτερική αγορά και στα υποψήφια κράτη µέλη 6, έχοντας υπόψη το ψήφισµά του της 28ης Φεβρουαρίου 2002, για την εφαρµογή του 1 2 3 4 5 6 ΕΕ C 309 της 27.10.2000, σ. 61. ΕΕ C 135 της 7.5.2001, σ. 181. ΕΕ C 267 της 21.9.2001, σ. 83. ΕΕ C 34 E της 7.2.2002, σ. 153. ΕΕ C 72 Ε της 21.3.2002, σ. 142. ΕΕ C 140 Ε της 13.6.2002, σ. 143.
προγράµµατος «Πολιτισµός 2000» 1 και το µελλοντικό πολιτιστικό πρόγραµµα από το 2006 και µετά, 1 2 3 4 5 έχοντας υπόψη το ψήφισµά του της 12ης Μαρτίου 2003, σχετικά µε τη Γενική Συµφωνία για τις υπηρεσίες στον τοµέα του εµπορίου (GATS) στο πλαίσιο του ΠΟΕ, λαµβανοµένης υπόψη της πολιτιστικής πολυµορφίας 2 και ειδικότερα τις παραγράφους 12 έως 14 του εν λόγω ψηφίσµατος, έχοντας υπόψη το ψήφισµά του της 4ης Σεπτεµβρίου 2003, σχετικά µε την «Τηλεόραση χωρίς Σύνορα» 3, έχοντας υπόψη το ψήφισµά του της 4ης Σεπτεµβρίου 2003, σχετικά µε τις περιφερειακές και λιγότερο διαδεδοµένες ευρωπαϊκές γλώσσες, λαµβάνοντας υπόψη τη διεύρυνση και την πολιτιστική πολυµορφία 4, έχοντας υπόψη το ψήφισµά του της 4ης Σεπτεµβρίου 2003, σχετικά µε τις πολιτιστικές βιοµηχανίες 5, έχοντας υπόψη τα άρθρα 149, παράγραφος 1 της Συνθήκης ΕΚ και 151 της Συνθήκης ΕΚ, και ειδικότερα την παράγραφο 3 που προβλέπει µια στενότερη συνεργασία µε τρίτες χώρες και µε το Συµβούλιο της Ευρώπης, καθώς και την παράγραφο 4 που εισάγει την υποχρέωση να λαµβάνονται υπόψη οι πολιτιστικές πτυχές σε άλλες πολιτικές της Κοινότητας, έχοντας υπόψη το Προοίµιο και το άρθρο 22 του Χάρτη των Θεµελιωδών ικαιωµάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη το άρθρο 3, παράγραφος 3, τέταρτο εδάφιο, του Σχεδίου Συνθήκης για τη θέσπιση Συντάγµατος της Ευρώπης, το οποίο επιβεβαιώνει ότι η Ένωση σέβεται τον πλούτο της πολιτιστικής και γλωσσικής πολυµορφίας της και µεριµνά για την προστασία και την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονοµιάς, το άρθρο II-22, το οποίο επιβεβαιώνει ότι η Ένωση σέβεται την πολιτιστική, θρησκευτική και γλωσσική πολυµορφία, το άρθρο III-181, παράγραφος 1, όπου επαναβεβαιώνεται ότι η Ένωση συµβάλλει στην ανάπτυξη των πολιτισµών των κρατών µελών, σεβόµενη παράλληλα την εθνική και περιφερειακή πολυµορφία τους και προάγοντας ταυτόχρονα την κοινή πολιτιστική κληρονοµιά, και παράγραφος 4, όπου επιβεβαιώνεται ότι η Ένωση θα λάβει υπόψη τις πολιτιστικές πτυχές κατά την ανάληψη δράσης σύµφωνα µε άλλες διατάξεις του Συντάγµατος, αποβλέποντας ειδικότερα στο σεβασµό και στην προαγωγή της πολυµορφίας των πολιτισµών της, το άρθρο III-182, παράγραφος 1, το οποίο επιβεβαιώνει ότι η Ένωση σέβεται απόλυτα την πολιτιστική και γλωσσική πολυµορφία των εκπαιδευτικών συστηµάτων των κρατών µελών, το άρθρο III-217, παράγραφος 4, το οποίο επιβεβαιώνει την αρχή της οµοφωνίας στο Συµβούλιο για τη διαπραγµάτευση και σύναψη συµφωνιών στον τοµέα του εµπορίου των πολιτιστικών και οπτικοακουστικών υπηρεσιών, όταν αυτές ενέχουν τον κίνδυνο να επιφέρουν ζηµία στην πολιτιστική και γλωσσική πολυµορφία της Ένωσης, ΕΕ C 293 Ε της 28.11.2002, σ. 105. P5_TA(2003)0087. P5_TA(2003)0381. P5_TA(2003)0372. P5_TA(2003)0382.
έχοντας επίσης υπόψη την καθιέρωση της ψηφοφορίας µε ειδική πλειοψηφία σύµφωνα µε τις διατάξεις του Σχεδίου Συντάγµατος για την εξασφάλιση υποστήριξης στις εσωτερικές πολιτικές στον πολιτιστικό τοµέα, έχοντας υπόψη τα Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Γενικών Υποθέσεων της 26ης Οκτωβρίου 1999 στο πλαίσιο ενός νέου γύρου διαπραγµατεύσεων του ΠΟΕ, έχοντας υπόψη τη δήλωση των Καννών, της 15ης Μαϊου 2003, µε την οποία οι Υπουργοί Πολιτισµού της Ευρωπαϊκής Ένωσης, παρουσία του Προέδρου της αρµόδιας επιτροπής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του αρµόδιου Επιτρόπου για θέµατα πολιτισµού, εµµένουν στη διατήρηση της αρχής της οµοφωνίας για τις αποφάσεις που σχετίζονται µε πολιτιστικές και οπτικοακουστικές υπηρεσίες στο πλαίσιο εµπορικών συµφωνιών, έχοντας υπόψη τα συµπεράσµατα της άτυπης συνάντησης των Υπουργών Πολιτισµού στη Θεσσαλονίκη στις 25 Μαΐου 2003 για την πολιτιστική πολυµορφία και τη διεθνή πράξη για την πολιτιστική πολυµορφία, έχοντας υπόψη τη συµφωνία της Φλωρεντίας του 1950 ως διεθνούς πράξης για την προαγωγή της ελεύθερης κυκλοφορίας αντικειµένων εκπαιδευτικού, επιστηµονικού ή πολιτιστικού χαρακτήρα 2, έχοντας υπόψη τη ήλωση της Υπουργικής Επιτροπής του Συµβουλίου της Ευρώπης για την πολιτιστική πολυµορφία στις 7 εκεµβρίου 2000, έχοντας υπόψη την Οικουµενική ιακήρυξη και το Σχέδιο ράσης της UNESCO για την Πολιτιστική Πολυµορφία που εγκρίθηκαν από τη Γενική Συνέλευση της UNESCO κατά την 31η συνεδρίασή της στις 2 Νοεµβρίου 2001 4 και την στήριξη που της επεφύλαξε η Ένωση, έχοντας υπόψη τις συζητήσεις και τα αποτελέσµατα της στρογγυλής τραπέζης υψηλού επιπέδου της UNESCO «Πολιτιστική πολυµορφία και βιολογική ποικιλότητα για µία αειφόρο ανάπτυξη» που πραγµατοποιήθηκε στο πλαίσιο της συνόδου του Γιοχάνεσµπουργκ για την αειφόρο ανάπτυξη, της 3 Σεπτεµβρίου 2002, έχοντας υπόψη τη δήλωση του Brixen/Bressanone για την πολιτιστική πολυµορφία και τη συµφωνία GATS, η οποία εγκρίθηκε από τη ιάσκεψη των υπουργών Παιδείας και Πολιτισµού των Περιφερειών της Ευρώπης στις 18 Οκτωβρίου 2002, έχοντας υπόψη την απόφαση της Γενικής ιάσκεψης της UNESCO της 17ης Οκτωβρίου 2003 για την έναρξη των εργασιών µε στόχο την εκπόνηση σχεδίου συµβάσεως σχετικά µε την πολιτιστική πολυµορφία για την επόµενη σύνοδο της Γενικής ιασκέψεως το 2005 1, έχοντας υπόψη την απόφαση που ελήφθη κατά τη ιάσκεψη της Αφρικανικής Ένωσης στην Αντίς Αµπέµπα στις 10 Ιουλίου 2003, η οποία επιβεβαιώνει τη σπουδαιότητα της πολιτιστικής πολυµορφίας και στηρίζει τη διαδικασία της UNESCO, 2 4 1 Με την υποστήριξη της UNESCO, υπογράφηκε αρχικά το 1950 και ενηµερώθηκε βάσει του Πρωτοκόλλου του Ναϊρόµπι, www.unesco.org/culture/laws/florence/html_eng/page1.shtml 31 C/ Ψήφισµα 25 και Παραρτήµατα I και II. http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001321/132141e.pdf (βλ. συζήτηση αριθ. 5).
έχοντας υπόψη τη δήλωση της Υπουργικής ιάσκεψης της Γαλλοφωνίας που πραγµατοποιήθηκε στο Ραµπάτ στις 4-5 Σεπτεµβρίου 2003, σχετικά µε την Παγκόσµια ιάσκεψη για την Κοινωνία της Πληροφορίας στη Γενεύη, έχοντας υπόψη τη δήλωση των υπουργών πολιτισµού των χωρών ΑΚΕ που συνήλθαν στο Ντακάρ στις 20 Ιουνίου 2003, οι οποίοι δεσµεύονται συγκεκριµένα να συνεχίσουν τον διάλογο και να στηρίξουν την έναρξη διαπραγµατεύσεων για την έγκριση Σύµβασης για την πολιτιστική πολυµορφία στο πλαίσιο της UNESCO, έχοντας υπόψη την έγκριση του σχεδίου δράσης για την εκµάθηση γλωσσών και τη γλωσσική πολυµορφία που ενέκρινε η Επιτροπή στις 24 Ιουλίου 2003 (COM(2003) 449), έχοντας υπόψη τις αξιόλογες προσπάθειες που κατέβαλαν στον τοµέα της πολιτιστικής πολυµορφίας οι οργανισµοί και οι κοινωνίες των πολιτών, όπως το ιεθνές ίκτυο για την Πολιτιστική Πολυµορφία, το ιεθνές ίκτυο για την Πολιτιστική Πολιτική, η ιεθνής Οργάνωση της Γαλλοφωνίας και η ιεθνής Επιτροπή Συνδέσµου Συνασπισµών για την Πολιτιστική Πολυµορφία, έχοντας υπόψη το άρθρο 163 του Κανονισµού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτισµού, Νεότητας, Παιδείας, Μέσων Ενηµέρωσης και Αθλητισµού και τη γνωµοδότηση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, ικαιωµάτων του Ανθρώπου, Κοινής Ασφάλειας και Αµυντικής Πολιτικής (A5-0477/2003), A. εκτιµώντας ότι η διασφάλιση και προώθηση της πολιτιστικής πολυµορφίας συµπεριλαµβάνονται στις βασικές αρχές του ευρωπαϊκού µοντέλου (COM(2003) 520), Β. εκτιµώντας ότι οι υπό ένταξη χώρες θα συµβάλουν στον περαιτέρω εµπλουτισµό της πολιτιστικής και γλωσσικής πολυµορφίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Γ. λαµβάνοντας υπόψη ότι η πολιτιστική πολυµορφία µπορεί να διατηρηθεί µόνο όταν κάθε άτοµο διαθέτει πρόσβαση και δυνατότητα συµµετοχής στο δικό του πολιτισµό,. εκτιµώντας ότι η πολιτιστική πολυµορφία αποτελεί έννοια πολιτιστικής εξέλιξης και κύρια αρχή βιώσιµης ανάπτυξης, στην οποία συµµετέχουν πολιτιστικές ανταλλαγές και διάλογος, Ε. λαµβάνοντας υπόψη ότι σε ορισµένα κράτη µέλη οι πολιτισµικές ταυτότητες δεν είναι ενιαίες και δεν οριοθετούνται κατ' ανάγκην από τα κρατικά σύνορα, ΣΤ. εκτιµώντας ότι ο πολιτιστικός διάλογος ενθαρρύνει την αµοιβαία κατανόηση µεταξύ των λαών προς όφελος της ειρήνης και είναι το κατάλληλο µέσο για την αποτελεσµατική αντιµετώπιση του ρατσισµού και της ξενοφοβίας, Z. εκτιµώντας ότι η υπερβολική συγκέντρωση των µέσων ενηµέρωσης αποτελεί απειλή για τον πολιτιστική πολυφωνία, Η. εκτιµώντας ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση τάσσεται υπέρ της πολυµερούς προσέγγισης, η οποία συνιστά θεµελιώδη αρχή της εξωτερικής πολιτικής της,
Θ. λαµβάνοντας υπόψη ότι το 2004 θα συνέλθει στη Βαρκελώνη το Παγκόσµιο Φόρουµ των Πολιτισµών, το οποίο αποτελεί µεγάλη ευκαιρία διαπολιτισµικού διαλόγου, Ι. εκτιµώντας ότι οι υποχρεώσεις που πηγάζουν από συµφωνίες που έχουν συναφθεί στο πλαίσιο πολυµερών οργανισµών είναι συµπληρωµατικές εκείνων που απορρέουν από συµφωνίες στο πλαίσιο του ΠΟΕ, ΙΑ. ΙΒ. ΙΓ. εκφράζοντας την ικανοποίησή του για την εντολή που ενέκρινε η Γενική ιάσκεψη της UNESCO η οποία επιτρέπει την έναρξη των εργασιών για την κατάρτιση Σύµβασης σχετικά µε την πολιτιστική πολυµορφία, εκτιµώντας ότι στο µέλλον πρέπει όλα τα κράτη µέλη και η Ευρωπαϊκή Κοινότητα στο σύνολό της να έχουν την νοµικά κατοχυρωµένη δυνατότητα να λαµβάνουν όλα τα απαραίτητα µέτρα στους τοµείς του πολιτισµού και των οπτικοακουστικών µέσων προκειµένου να διαφυλάττουν και να προωθούν την πολιτιστική πολυµορφία, εκτιµώντας ότι η έναρξη διαπραγµατεύσεων για την ελευθέρωση των οπτικοακουστικών και πολιτιστικών υπηρεσιών, σύµφωνα µε τους κανόνες της GATS, θα ενεργοποιήσει την προϊούσα ελευθέρωση του τοµέα, της οποίας επακόλουθο είναι η εξέταση και, εν συνεχεία, η κατάργηση των περιφερειακών, εθνικών και ευρωπαϊκών µέσων στήριξης για τον εγχώριο οπτικοακουστικό τοµέα, 1. θεωρεί τον πολιτισµό, υπό το πρίσµα µιας παγκοσµιοποιηµένης διαδικασίας τεχνοοικονοµικού εκσυγχρονισµού και δεδοµένων των συνεχών τάσεων απελευθέρωσης σε παγκόσµιο επίπεδο, ως θεµελιώδη διάσταση της εξέλιξης του ανθρώπου 2. θεωρεί ότι η πολιτιστική πολυµορφία προϋποθέτει την αναγνώριση, προαγωγή και ανάπτυξη των τοπικών πολιτισµών, των πολιτιστικών βιοµηχανιών, των πολιτιστικών κρατικών πολιτικών και το άνοιγµα προς άλλους πολιτισµούς καθώς και την προστασία των γηγενών και εθνικών θεσµών και κεκτηµένων, στα οποία συµπεριλαµβάνονται η µεγάλη ποικιλία γλωσσών, οι γνώσεις των αυτοχθόνων, οι παραδόσεις, ο τρόπος ζωής, οι εκφράσεις της τέχνης και του πολιτισµού, η πολυφωνία των µέσων ενηµέρωσης και η πολυµορφία των εκπαιδευτικών συστηµάτων 3. υπενθυµίζει ότι, µέχρι σήµερα, η αρχή της πολιτιστικής πολυµορφίας δεν έχει αναγνωρισθεί από το διεθνές δίκαιο ως θεµελιώδες δικαίωµα 4. θεωρεί ότι οι τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών έχουν τη δυνατότητα να επιτρέπουν, µέσω της εγγενούς ελαστικότητάς τους, την ενθάρρυνση της πολιτιστικής πολυµορφίας, και υποστηρίζει την ελεύθερη πρόσβαση στις τεχνολογίες αυτές για όλες τις χώρες διαπιστώνει, ωστόσο, ότι το ψηφιακό κενό αυξάνει διαρκώς και, συνεπώς, επεκτείνει ολοένα και περισσότερο τις διαφορές µεταξύ των χωρών του Βορρά και του Νότου 5. θεωρεί ότι το δικαίωµα του κράτους µέλους, των περιφερειών και, όπου απαιτείται, των φορέων που λειτουργούν σε χαµηλότερο επίπεδο, να καθορίζουν, να εφαρµόζουν και να προσαρµόζουν πολιτιστικές πολιτικές, αποτελεί µια από τις θεµελιώδεις εγγυήσεις για τον σεβασµό και την προαγωγή της πολιτιστικής πολυµορφίας 6. καλεί την ιακυβερνητική ιάσκεψη να παγιώσει τις διάφορες αναφορές στην πολιτιστική πολυµορφία και πολυφωνία στο σχέδιο Συντάγµατος, εγκρίνοντας τα σχέδια
περί διατάξεων όπως προτείνονται από τη Συνέλευση, ιδιαίτερα την αρχή της οµοφωνίας στο Συµβούλιο που προβλέπεται από το άρθρο III-217, παράγραφος 4, κατά τις διαπραγµατεύσεις και τη σύναψη συµφωνιών στον τοµέα του εξωτερικού εµπορίου σε πολιτιστικές και οπτικοακουστικές υπηρεσίες 7. καλεί την Επιτροπή να δεσµευθεί ενεργά για τη διευκόλυνση, την προαγωγή και τη γεωγραφική επέκταση των ανταλλαγών στους τοµείς του πολιτισµού, των οπτικοακουστικών υπηρεσιών και της εκπαίδευσης στην Ευρώπη και σε τρίτες χώρες µε σκοπό τη διεύρυνση της βάσης για διεθνή συναίνεση στα συγκεκριµένα θέµατα, ιδιαίτερα στα πλαίσια των προγραµµάτων Πολιτισµός 2000, Νεότητα και Σωκράτης µετά το 2006 και για το σύνολο των µελλοντικών προγραµµάτων 8. καλεί την Επιτροπή να αναλάβει ενεργό δέσµευση για την προαγωγή της πολιτιστικής πολυµορφίας στο πλαίσιο των πολιτικών ανάπτυξης και συνεργασίας της ΕΕ, αξιοποιώντας και ενισχύοντας σηµαντικά τις δράσεις και τα προγράµµατα πολιτισµικής συνεργασίας µε τρίτες χώρες για την ανάπτυξη και, ειδικότερα, για την ανάπτυξη της ικανότητας της πολιτισµικής έκφρασης των αναπτυσσόµενων χωρών 9. καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει τον πολιτιστικό διάλογο µε τους εθνικούς, οµοσπονδιακούς και περιφερειακούς υπουργούς Πολιτισµού και Παιδείας, µε τη συµµετοχή της κοινωνίας πολιτών και δηµόσιων λειτουργών 10. ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει ανακοίνωση, σύµφωνα µε το άρθρο 151, παράγραφος 4 της Συνθήκης ΕΚ, σχετικά µε τον τρόπο ενσωµάτωσης του πολιτισµού ως βασικής αρχής που µπορεί να εφαρµοστεί σε όλες τις πολιτικές στην Ευρωπαϊκή Ένωση, προσδιορίζοντας έτσι τις πιθανές συνέπειες για τον πολιτιστικό τοµέα των αποφάσεων σε άλλους τοµείς πολιτικής 11. καλεί την Επιτροπή να µεριµνήσει ώστε η αυξανόµενη τάση συγκέντρωσης στον τοµέα των ΜΜΕ να µην οδηγήσει στη δηµιουργία καταστάσεως ολιγοπωλίου η οποία απειλεί την πολυφωνία, την πολιτιστική πολυµορφία και την ελευθερία επιλογής των καταναλωτών επαναλαµβάνει το αίτηµά του για θέσπιση οδηγίας για την πολυφωνία και τη συγκέντρωση των µέσων ενηµέρωσης 12. καλεί την Επιτροπή να εντάξει πλήρως την έννοια της ευρωπαϊκής πολιτιστικής πολυµορφίας στην επικοινωνιακή της στρατηγική, να παράσχει ενηµέρωση σχετικά µε την παγκόσµια ηµέρα πολιτιστικής πολυµορφίας στις 21 Μαΐου 2004 και να παρουσιάσει προτάσεις για τον τρόπο συµµετοχής στο γεγονός αυτό 13. καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τις δυνατότητες κινητικότητας των καλλιτεχνών, της δηµιουργίας και των πολιτιστικών αγαθών και υπηρεσιών 14. θεωρεί ότι, στο πλαίσιο της Σύµβασης για την Πολιτιστική Πολυµορφία που έχει προαναφερθεί, πρέπει να αναγνωρίζεται η ανάγκη διαφυλάξεως της γλωσσικής πολυµορφίας ως βασικό στοιχείο στη συνεργασία για την ανάπτυξη και στις διεθνείς σχέσεις γενικώς και, προς το σκοπό αυτό, ζητεί να σχεδιασθούν αποτελεσµατικές στρατηγικές για τη διατήρηση και την προστασία της ποικιλοµορφίας καθώς επίσης και στρατηγικές για την προώθηση της πολυγλωσσίας, µε την ενεργό και απτή υποστήριξη της παιδείας στη µητρική γλώσσα και της απόκτησης άλλων γλωσσικών γνώσεων, µε την κατάρτιση και την ευαισθητοποίηση άνευ διακρίσεων
15. επαναβεβαιώνει ότι θα παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς τη µεταχείριση των µειονοτικών πληθυσµών και των µειονοτικών γλωσσών, συµπεριλαµβανοµένων των αυτοχθόνων γλωσσών, στο πλαίσιο της διευρυµένης Ευρώπης τονίζει την ανάγκη να υπερασπίζονται και να εγγυώνται οι πολυµερείς οργανισµοί, συµπεριλαµβανοµένων των περιφερειακών, τα δικαιώµατα και τις ελευθερίες όλων των λαών, ιδίως στο πλαίσιο ενός πολυπολικού κόσµου αποτελούµενου από περιφερειακές ενότητες 16. τονίζει ότι οι πολιτιστικές υπηρεσίες, τα πολιτιστικά προϊόντα και οι εκπαιδευτικές υπηρεσίες δεν αποτελούν εµπορεύµατα ή καταναλωτικά αγαθά όπως τα συνήθη και, ως εκ τούτου, πρέπει να υπόκεινται σε ιδιαίτερους όρους λόγω του διττού τους χαρακτήρα ως οικονοµικών και ως πολιτιστικών αγαθών οι όροι αυτοί οφείλουν να βασίζονται στο γεγονός ότι η αγορά δεν µπορεί να αποτελεί µέτρο για τα πάντα, πρέπει δε να διασφαλίζονται ιδιαιτέρως η ύπαρξη διαφορετικών απόψεων και ο πλουραλισµός 17. επιβεβαιώνει τη σηµασία των δηµοσίων υπηρεσιών στη διαφύλαξη της πολιτισµικής πολυµορφίας ιδιαίτερα, τονίζει ότι ο δηµόσιος ραδιοτηλεοπτικός φορέας διαδραµατίζει σηµαντικό ρόλο στη διαφύλαξη της πολιτισµικής πολυµορφίας και ταυτότητας, στο δηµοκρατικό διάλογο, στην πολυφωνία των µέσων ενηµέρωσης και στη δυνατότητα πρόσβασης όλων των πολιτών σε περιεχόµενο ποιότητας και γνώσεων που θα επιτρέψει την επιτυχή συµµετοχή τους στην κοινωνία της πληροφορίας 18. καλεί την Ένωση να υπογραµµίσει σαφώς, στο πλαίσιο του ΠΟΕ και της GATS, τον χαρακτήρα των πολιτιστικών υπηρεσιών και προϊόντων ως πολιτιστικών αγαθών και να τις/τα εξαιρέσει από εµπορικές ελευθερώσεις 19. καλεί την Ένωση να προαγάγει ενεργά σε διεθνές επίπεδο την αναγνώριση της ιδιαίτερης φύσης και θέσης του πολιτισµού και να συµµετάσχει σε πολυµερείς συνοµιλίες στις επικείµενες διαπραγµατεύσεις για την εκπόνηση συµβάσεως σχετικά µε την πολιτιστική πολυµορφία στους κόλπους της UNESCO µε σκοπό τη διεύρυνση του φόρουµ των χωρών που στηρίζουν τη συγκεκριµένη δράση 20. καλεί την Ένωση να θεωρήσει το εµπόριο µε πολιτιστικές υπηρεσίες και πολιτιστικά προϊόντα ως κοινή αξία, µε γνώµονα την απαίτηση για διατηρήσιµη ανάπτυξη και πολιτιστική ταυτότητα 21. καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση, τα κράτη µέλη της και τις τρίτες χώρες να απέχουν σε διεθνές επίπεδο από ενέργειες όπως π.χ. η ανάληψη δεσµεύσεων ελευθέρωσης στο πλαίσιο διµερών εµπορικών συµφωνιών ή επενδυτικών συµφωνιών, οι οποίες θα µπορούσαν να θέσουν σε κίνδυνο θεµελιώδεις στόχους σε τοµείς όπως η παιδεία και ο πολιτισµός, ή να υπονοµεύσουν την ικανότητα των κυβερνήσεών τους να στηρίξουν τις πολιτιστικές και εθνικές ταυτότητες
22. καλεί το Συµβούλιο να εφαρµόσει πλήρως και να διαφυλάξει την εντολή που δόθηκε το 1999 στην Επιτροπή 1 σχετικά µε τα προϊόντα και τις υπηρεσίες στον πολιτιστικό και οπτικοακουστικό τοµέα 23. τονίζει ότι, δεδοµένης της διττής σηµασίας των πολιτιστικών, οπτικοακουστικών και εκπαιδευτικών υπηρεσιών από οικονοµικής και πολιτιστικής απόψεως, δεν πρέπει να αρχίσουν διαπραγµατεύσεις στο πλαίσιο της GATS για την ελευθέρωση των εν λόγω υπηρεσιών και υπογραµµίζει ότι η προστασία των µέσων ενίσχυσης και, εποµένως, της πολιτιστικής πολυµορφίας, δεν µπορεί να επιτευχθεί στο πλαίσιο του ΠΟΕ και της GATS, αλλά µπορεί να προαχθεί µόνο µε τη διαπραγµάτευση Σύµβασης στο πλαίσιο της UNESCO προτρέπει την Ένωση να τηρήσει αυστηρά την αρχή της οµοφωνίας στο εξωτερικό εµπόριο όσον αφορά τις πολιτιστικές και οπτικοακουστικές υπηρεσίες µε τρίτες χώρες, όπως ορίζεται ήδη στη Συνθήκη και στο Σχέδιο Συντάγµατος 24. επαναβεβαιώνει την πολιτική του βούληση ότι οι κανόνες της GATS για τις υπηρεσίες στον πολιτιστικό τοµέα, ιδιαίτερα στον οπτικοακουστικό τοµέα, δεν πρέπει να υπονοµεύουν την πολιτιστική πολυµορφία και αυτονοµία των συµβαλλοµένων µερών στον ΠΟΕ 25. ζητεί από την Επιτροπή κατάλογο των προσφορών στον τοµέα αναψυχής, εκπαίδευσης και στον οπτικοακουστικό τοµέα και τις πιθανές συνέπειες στους τοµείς αυτούς 26. ζητάει από την Επιτροπή να το ενηµερώνει τακτικά και πλήρως σχετικά µε τις δραστηριότητές της σε διεθνείς οργανισµούς 27. θεωρεί ότι είναι απαραίτητη η αναγνώριση της πολιτιστικής πολυµορφίας εντός του διεθνούς δικαίου µέσω της διαπραγµάτευσης και της έγκρισης, στο εγγύς µέλλον, Σύµβασης για την πολιτιστική πολυµορφία στο πλαίσιο της UNESCO 28. θεωρεί ότι η Σύµβαση για την πολιτιστική πολυµορφία, η οποία αποφασίστηκε από τη Γενική ιάσκεψη της UNESCO, συνιστά µέσον ανάδειξης της πολιτιστικής πολιτικής και διασφάλισης σε παγκόσµιο επίπεδο της προστασίας και της προώθησης της πολυµορφίας των πολιτιστικών περιεχοµένων και της καλλιτεχνικής έκφρασης, πτυχές που φαίνεται να απειλούνται ιδιαίτερα από την παγκοσµιοποίηση 29. χαιρετίζει τη θέση της Επιτροπής υπέρ της κοινής αντιµετώπισης των θεµάτων σχετικά µε τη ιεθνή ιάσκεψη για την πολιτιστική πολυµορφία ως σηµαντικής παραµέτρου της ενεργητικής δράσης των κρατών µελών και των περιφερειών τους, και συµπληρωµατικά της Κοινότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 151, παράγραφος 3 της Συνθήκης ΕΚ 30. συµφωνεί µε την Επιτροπή ότι ένα νοµικό πρότυπο υποχρεωτικής εφαρµογής για την πολιτιστική πολυµορφία είναι απαραίτητο προκειµένου να παγιωθούν τα πολιτιστικά δικαιώµατα, να ευνοηθεί η ανάπτυξη δηµοσίων πολιτικών στον τοµέα του πολιτισµού του κάθε κράτους, να δεσµευτούν οι συµβαλλόµενοι για διεθνή συνεργασία, να δηµιουργηθεί ένα φόρουµ συζήτησης σε θέµατα πολιτιστικής πολιτικής και να θεσπιστεί 1 Συµπέρασµα του Συµβουλίου Γενικών Υποθέσεων της 26.10.1999: «Η Ένωση εξασφαλίζει κατά τις προσεχείς διαπραγµατεύσεις του ΠΟΕ, όπως στο Γύρο της Ουρουγουάης, τη δυνατότητα της Κοινότητας και των κρατών µελών της να διαφυλάττουν και να αναπτύσσουν τις πολιτικές τους στον πολιτιστικό και οπτικοακουστικό τοµέα για τη διατήρηση της πολιτιστικής τους πολυµορφίας».
µια σφαιρική παρακολούθηση της κατάστασης της πολιτιστικής πολυµορφίας σε διεθνές επίπεδο, όπως προτείνεται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο προαναφερθέν ψήφισµά του της 5ης Σεπτεµβρίου 2001 31. διευκρινίζει ότι οι κύριοι στόχοι της Σύµβασης πρέπει να είναι η αναγνώριση της ιδιαιτερότητας των αγαθών και των υπηρεσιών του πολιτιστικού τοµέα, η πρόβλεψη στο διεθνές δίκαιο του έννοµου συµφέροντος κάθε κράτους ή οµάδας κρατών να ορίζουν ελεύθερα την πολιτιστική τους πολιτική, που λαµβάνουν κυρίως τη µορφή νοµοθετικών, κανονιστικών ή χρηµατοπιστωτικών µέτρων, καθώς και η ενίσχυση της πολιτικής διεθνούς συνεργασίας και αλληλεγγύης στον πολιτιστικό τοµέα 32. ζητεί να προβλέπεται στη Σύµβαση η έγκριση µέτρων που να διασφαλίζουν στους δηµιουργούς και στις ανεξάρτητες πολιτιστικές βιοµηχανίες ουσιαστική πρόσβαση στα µέσα παραγωγής, διανοµής και διάδοσης των έργων τους 33. ζητεί να προβλέπεται στη Σύµβαση η καθιέρωση διαδικασιών σε θέµατα τεχνικής και οικονοµικής αρωγής στις αναπτυσσόµενες και στις λιγότερο ανεπτυγµένες χώρες για να ενισχυθεί η ικανότητά τους να διαφυλάσσουν και να προαγάγουν την πολιτιστική τους δηµιουργία 34. θεωρεί αυτή τη Σύµβαση ως αποφασιστικό µέσο οικοδόµησης της συναίνεσης όσον αφορά την ανάγκη της διαφύλαξης και προαγωγής της πολιτιστικής πολυµορφίας σε παγκόσµια κλίµακα και της διασφάλισης και ελέγχου των διεθνών δεσµεύσεων στον πολιτιστικό χώρο πιστεύει επίσης ότι, προκειµένου να εξασφαλιστεί η αποτελεσµατικότητά του, ένας µηχανισµός διευθετήσεως διαφορών θα πρέπει να αποτελέσει αναπόσπαστο τµήµα αυτού του µέσου 35. καλεί την Γενική ιάσκεψη της UNESCO να ζητήσει από τα κράτη µέλη να µην αναλαµβάνουν υποχρεώσεις στο πλαίσιο άλλων διεθνών φορέων ή διµερών συµφωνιών που θα µπορούσαν να αντιτίθενται στην προστασία και στην προώθηση της πολιτιστικής πολυµορφίας 36. πιστεύει ότι ειδικές προβλέψεις στο πλαίσιο της εν λόγω Σύµβασης πρέπει να επιτρέπουν στις λιγότερο ευνοηµένες χώρες να µπορούν να αναπτύσσουν τις δικές τους πολιτισµικές βιοµηχανίες και πολιτικές στο πλαίσιο αυτό, καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τη διεθνή αλληλεγγύη και να ενθαρρύνει και να διευκολύνει την ανάπτυξη εταιρικών σχέσεων µεταξύ του δηµοσίου και του ιδιωτικού τοµέα 37. καλεί την Επιτροπή να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στη διαφύλαξη και προαγωγή της πολιτιστικής και γλωσσικής πολυµορφίας στις υπό ένταξη χώρες 38. ζητεί από την Γενική ιάσκεψη να µεριµνήσει ώστε η Σύµβαση να περικλείει όλες τις µορφές πολιτιστικής έκφρασης: δηµιουργία, παραγωγή, διανοµή, έκθεση και παρουσίαση πολιτιστικών περιεχοµένων, περιλαµβανοµένων και των οπτικοακουστικών µέσων, υπό µορφή πολιτιστικών προϊόντων, δηλαδή εµπορευµάτων και υπηρεσιών 39. ζητεί από την Γενική ιάσκεψη να διασφαλίσει την διαφάνεια των πολιτιστικών πολιτικών, το δικαίωµα στην ελευθερία της πληροφόρησης, στην ελευθερία της έκφρασης, στην πνευµατική ιδιοκτησία, την προστασία των θεµελιωδών δικαιωµάτων και των πολιτιστικών δικαιωµάτων του ανθρώπου και την δηµοκρατική αρχή
40. ζητεί από την Γενική ιάσκεψη της UNESCO να καταρτίσει διαδικασίες, πολιτικές και προγράµµατα που επιτρέπουν την πρόσβαση στον πολιτισµό και την ανάπτυξη πολιτιστικής πολιτικής, προκειµένου οι χώρες - και ειδικά οι αναπτυσσόµενες χώρες - να έχουν τη δυνατότητα παραγωγής και εµπορίας των δικών τους πολιτιστικών αγαθών και υπηρεσιών 41. ζητεί να προβλέπεται στη Σύµβαση η απαίτηση να αναγνωρίζουν τα συµβαλλόµενα µέρη τις αµοιβαίες υποχρεώσεις τους 42. εκτιµά ότι είναι απαραίτητο να πλαισιωθεί η Σύµβαση από επιτροπή παρακολούθησης η οποία θα εκδίδει συστάσεις και γνωµοδοτήσεις σχετικά µε την εφαρµογή των διατάξεων της Σύµβασης από τα συµβαλλόµενα µέρη και από µηχανισµό διευθετήσεως των διαφορών 43. ζητεί, συνεπώς από την Ευρωπαϊκή Ένωση να ακολουθήσει ενιαία τακτική στις προσεχείς διαπραγµατεύσεις στο πλαίσιο της UNESCO και, για τον σκοπό αυτό, καλεί την Προεδρία και την Επιτροπή να συνεργαστούν στενά µε σκοπό την αναζήτηση κοινών θέσεων της ΕΕ ζητεί, περαιτέρω, από τα κράτη µέλη να δώσουν στην Επιτροπή, σύµφωνα µε τις διατάξεις της Συνθήκης ΕΚ, µε τη συµµετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των σχετικών οµάδων της κοινωνίας των πολιτών, επακριβώς διατυπωµένη εντολή, βάσει της οποίας η Επιτροπή θα εξουσιοδοτείται, σε συνεργασία µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να διαπραγµατευθεί στο πλαίσιο της UNESCO το ζήτηµα της Σύµβασης για την πολιτιστική πολυµορφία και προκειµένου να διεξαγάγει τις διαπραγµατεύσεις αυτές σύµφωνα µε τις διατάξεις της Συνθήκης ΕΚ εξ ονόµατος της ΕΕ και των κρατών µελών της 44. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει νέα ανακοίνωση στο Συµβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στην οποία θα καθορίζεται η θέση της ως προς το αντικείµενο, τους στόχους και τις µεθόδους λειτουργίας της Σύµβασης για την Πολιτιστική Πολυµορφία και στην οποία θα προτείνεται ο τρόπος σύνδεσής της µε τα άλλα διεθνή µέσα 45. καλεί τα κράτη µέλη, στο πλαίσιο της καταγραφής, καταχώρισης και αποκατάστασης πολιτιστικών αγαθών να αποδίδουν ιδιαίτερη προσοχή στα µνηµεία, κτίρια και καθηµερινά αντικείµενα που έχουν µεγάλη σηµασία για την πολιτιστική κληρονοµιά των µειονοτικών πληθυσµών 46. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισµα στο Συµβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις των κρατών µελών, στην Επιτροπή των Περιφερειών, στην Ευρωπαϊκή Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή, στο Συµβούλιο της Ευρώπης και στην UNESCO.