Ζ ΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΣΥΝΟΔΟΣ Γ. Συνεδρίαση 29ης Απριλίου ( Ωρα έναρξης: 4.26 μ.μ.) (Αρ. 27)

Ζ ΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΣΥΝΟΔΟΣ Γ Συνεδρίαση 29ης Απριλίου 1999 ( Ωρα έναρξης: 4.26 μ.μ.) (Αρ. 27) (ΣΠ. ΚΥΠΡΙΑΝΟΥ) Κηρύσσω την έναρξη της σημερινής συνεδρίας της Βουλής και παρακαλώ τους γραμματείς να διαπιστώσουν αν υπάρχει απαρτία. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: (ΣΤ. ΓΕΡΑΣΙΜΟΥ) Υπάρχει απαρτία, κύριε Πρόεδρε. Αρχίζουμε με τη νομοθετική εργασία. Το πρώτο θέμα στην ημερήσια διάταξη δεν είναι έτοιμο και προχωρούμε στο δεύτερο θέμα που είναι «Ο περί Προϋπολογισμού του Κυπριακού Οργανισμού Αναπτύξεως Γης Νόμος του 1999». Παρακαλώ τον πρόεδρο της αρμόδιας κοινοβουλευτικής επιτροπής να διαβάσει την έκθεση. ΑΛ. ΓΑΛΑΝΟΣ: Eκθεση της Kοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού για το νομοσχέδιο που τιτλοφορείται «Ο περί Προϋπολογισμού του Κυπριακού Οργανισμού Αναπτύξεως Γης Νόμος του 1999» Παρόντες: Αλέξης Γαλανός, πρόεδρος Νίκος Μουσιούττας Γιώργος Λιλλήκας Δώρος Θεοδώρου Τάσσος Παπαδόπουλος

2 Ισίδωρος Μακρίδης Πρόδρομος Προδρόμου Κίκης Καζαμίας Μη μέλη της επιτροπής: Χρίστος Ρότσας Μάριος Ματσάκης Αβραάμ Αντωνίου Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού μελέτησε τον προϋπολογισμό του Κυπριακού Οργανισμού Αναπτύξεως Γης σε συνεδρία της που πραγματοποιήθηκε στις 19 Απριλίου 1999, στην παρουσία εκπροσώπων του Υπουργείου Εσωτερικών, του προέδρου του oργανισμού και εκπροσώπων της διεύθυνσής του. Ο προϋπολογισμός του Κυπριακού Οργανισμού Αναπτύξεως Γης προβλέπει για το 1999 έξοδα ύψους 11.015.979 και έσοδα ύψους 8.958.900. Τα προαναφερόμενα έσοδα θα προέλθουν από την πώληση κατοικιών, οικοπέδων και χρεογράφων. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού, στα πλαίσια της μελέτης του πιο πάνω προϋπολογισμού, είχε την ευκαιρία να ενημερωθεί λεπτομερώς για τους σκοπούς του οργανισμού και για τις μεθόδους επίτευξης των στόχων του, μεταξύ των οποίων συγκαταλέγεται η προσφορά οικοπέδων, κατοικιών και διαμερισμάτων σε λογικές τιμές και με λογικούς όρους αποπληρωμής σε νοικοκυριά που δύσκολα υπό άλλες συνθήκες θα μπορούσαν να αποκτήσουν ιδιόκτητη στέγη λόγω των χαμηλών τους εισοδημάτων. Ο προϋπολογισμός του οργανισμού για το 1999 διαλαμβάνει μεταξύ άλλων την προώθηση οικιστικού προγράμματος χιλίων εκατό πενήντα δύο κατοικιών, διαμερισμάτων και καταστημάτων. Η ανέγερση των εννιακοσίων πενήντα από τις προαναφερόμενες μονάδες άρχισε το 1998. Τα νέα έργα για το 1999 καλύπτουν όλες τις πόλεις και την ύπαιθρο, με πρόνοια για προσφορά κατοικιών σε οικογένειες με πολύ χαμηλά εισοδήματα. Το στεγαστικό πρόγραμμα του 1999 θα υλοποιείται σταδιακά,

3 δεδομένου ότι θα λαμβάνονται υπόψη οι γενικότερες συνθήκες της οικονομίας και ειδικότερα η ζήτηση για αγορά κατοικίας. Τέλος, αναφέρθηκε ότι για την εξυπηρέτηση δανείων ο οργανισμός θα διαθέσει κατά τη διάρκεια του 1999 ποσό 3,73 εκατομμυρίων, που αντιπροσωπεύει κυρίως τοκοχρεολυτικές δόσεις σε δάνεια χρεογράφων, για εξόφληση κυβερνητικού δανείου και κατασκευαστικών δανείων που συνήφθησαν με εμπορικές τράπεζες. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού, αφού διεξήλθε τις επί μέρους πρόνοιες του προϋπολογισμού του Κυπριακού Οργανισμού Αναπτύξεως Γης, τις υιοθετεί στο σύνολό τους, γι αυτό και ομόφωνα εισηγείται στη Βουλή την ψήφιση του υπό συζήτηση νομοσχεδίου για την κατά νόμο έγκριση του υπό αναφορά προϋπολογισμού. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Εφόσον δεν υπάρχουν ομιλητές, προχωρούμε στη δεύτερη ανάγνωση. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Προοίμιο. Συνοπτικός τίτλος. Αρθρο 1. Εγκριση πληρωμής από το Ταμείο του Κυπριακού Οργανισμού Αναπτύξεως Γης ποσού 11.015.979 για τη χρήση του έτους που λήγει στις 31.12.1999. Αρθρο 2. Ειδίκευση των ποσών που θα δαπανηθούν. Πρώτος Πίνακας. Αρθρο 3. Χρησιμοποίηση του περισσεύματος ορισμένων άρθρων για κάλυψη ελλείμματος άλλων άρθρων του αυτού Κεφαλαίου. Αρθρο 4. Λειτουργοί που ασκούν έλεγχο πάνω στα κονδύλια. Αρθρο 5. Ιδρυση νέων θέσεων. Δεύτερος Πίνακας. Αρθρο 6. Υπάρχει ένσταση όπως τα άρθρα 1 μέχρι 6 εγκριθούν;

4 Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, τα άρθρα 1 μέχρι 6 εγκρίνονται. Προχωρούμε στην τρίτη ανάγνωση. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Ο παρών νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Προϋπολογισμού του Κυπριακού Οργανισμού Αναπτύξεως Γης Νόμος του 1999. Υπάρχει ένσταση όπως το νομοσχέδιο ψηφιστεί σε νόμο; (Κτυπά τη σφύρα.) Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. Τα θέματα με αριθμό 3 και 4 δεν είναι έτοιμα. Για το υπ αριθμόν 5 θέμα που αφορά το «πόθεν έσχες» υπάρχει παράκληση του προέδρου της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Νομικών κυρίου Παναγιώτη Δημητρίου να αναβληθεί για μια εβδομάδα. Αν δεν υπάρχει ένσταση, η συζήτηση του νομοσχεδίου αναβάλλεται για την επόμενη Πέμπτη. Προχωρούμε στο υπ αριθμόν 6 θέμα που είναι «Ο περί της Εθνικής Φρουράς (Τροποποιητικός) (Αρ. 3) Νόμος του 1998». Πρόταση νόμου. Παρακαλώ τον πρόεδρο της επιτροπής να αναγνώσει την έκθεση στο Σώμα. Α. ΚΑΡΑΣ: Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Άμυνας για την πρόταση νόμου που τιτλοφορείται «Ο περί της Εθνικής Φρουράς (Τροποποιητικός) (Αρ.3) Νόμος του 1998» Παρόντες:

5 Τάκης Χατζηδημητρίου, πρόεδρος Αντώνης Καράς Σοφοκλής Χατζηγιάννης Αβέρωφ Νεοφύτου Δώρος Χριστοδουλίδης Κώστας Παπακώστας Νίκος Μουσιούττας Μάριος Ματσάκης Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Άμυνας μελέτησε την υπό αναφορά πρόταση νόμου σε τέσσερις συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στο διάστημα μεταξύ 3 Δεκεμβρίου 1998 και 22 Απριλίου 1999. Στις συνεδριάσεις αυτές κλήθηκαν και εξέφρασαν τις απόψεις τους ο γενικός διευθυντής και ανώτεροι λειτουργοί του Υπουργείου Άμυνας, ο Αρχηγός της Εθνικής Φρουράς και εκπρόσωποι του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού, της Υπηρεσίας Εκπαιδευτικής Ψυχολογίας του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού, των κομματικών οργανώσεων νεολαίας, της Παγκύπριας Ένωσης Μητέρων Στρατιωτών Εθνικής Φρουράς (ΠΕΜΣΕ) και της Παγκύπριας Συνομοσπονδίας Συνδέσμων Γονέων Σχολείων Μέσης Εκπαίδευσης. Σκοπός του νόμου που προτείνεται είναι η τροποποίηση της βασικής περί Εθνικής Φρουράς νομοθεσίας, ώστε να αποκλείεται η κατάταξη στην Εθνική Φρουρά στρατευσίμων που δε συμπλήρωσαν το δέκατο έβδομο έτος της ηλικίας τους. Ο εισηγητής της πρότασης νόμου, βουλευτής κ. Μάριος Ματσάκης, υποστήριξε ότι η κατάταξη στην Εθνική Φρουρά των ως άνω ατόμων δεν κρίνεται σκόπιμη, επειδή η διαμόρφωση της προσωπικότητάς τους δε βρίσκεται σε ικανοποιητικό επίπεδο, ώστε να είναι σε θέση να αναλάβουν τις ευθύνες τους, όπως αυτές παρουσιάζονται με την κατάταξή τους στην Εθνική Φρουρά. Υποστήριξε επίσης πως σκοπός της πρότασής του είναι η προστασία τόσο των ίδιων των στρατευσίμων όσο και του στρατεύματος. Ο γενικός διευθυντής και οι άλλοι εκπρόσωποι του Υπουργείου Άμυνας που κλήθηκαν στην επιτροπή δήλωσαν πως σκοπός της νομοθεσίας, όπως αυτή ισχύει σήμερα, είναι να βοηθήσει βασικά τη νεολαία και όχι την Εθνική Φρουρά. Οι ίδιοι

6 εκπρόσωποι δήλωσαν επίσης πως, στην περίπτωση που κατατάσσονται στην Εθνική Φρουρά άτομα που δε συμπλήρωσαν το δέκατο έβδομο έτος της ηλικίας τους, αυτά παραπέμπονται στους ψυχολόγους και στα ιατροσυμβούλια της Εθνικής Φρουράς, που εισηγούνται τρόπους χειρισμού της κάθε περίπτωσης χωριστά. Εξάλλου, όπως υποστήριξαν, αν οι στρατεύσιμοι αυτοί δεν καταταγούν στην Εθνική Φρουρά, το κράτος θα είναι υποχρεωμένο να τους παραχωρεί άδεια εξόδου από την Κύπρο, με τις πιθανές συνέπειες που θα προκύψουν. Ο Αρχηγός της Εθνικής Φρουράς δήλωσε στην επιτροπή πως κατά την κατανομή των κληρωτών στα διάφορα όπλα λαμβάνεται πρόνοια, ούτως ώστε να μην κατατάσσονται σε ειδικότητες που δεν μπορούν να αντεπεξέλθουν. Επίσης, ανέφερε ο ίδιος, η Εθνική Φρουρά δεν μπορεί να περιβάλει τα εν λόγω άτομα με πλήρη εμπιστοσύνη για το χειρισμό εξοπλισμού υψηλής τεχνολογίας, μερικές δε φορές παρουσιάζεται και το φαινόμενο να παίρνουν αναστολή μετά την κατάταξή τους. Οι εκπρόσωποι του ΓΕΕΦ κατέθεσαν στην επιτροπή αριθμητικό κατάλογο καταταγέντων εθελοντών, δηλαδή ατόμων που δε συμπλήρωσαν το δέκατο όγδοο έτος της ηλικίας τους, δεν ήταν όμως σε θέση να διευκρινίσουν αν μεταξύ αυτών υπήρχαν άτομα που δε συμπλήρωσαν το δέκατο έβδομο έτος της ηλικίας τους. Ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού κατέθεσε στην επιτροπή τις σχετικές αποφάσεις του Υπουργικού Συμβουλίου από το 1979 μέχρι το 1997, με τις οποίες καθορίζεται η υποχρεωτική ηλικία εγγραφής στο δημοτικό σχολείο. Σύμφωνα με τις αποφάσεις αυτές κανένας απόφοιτος λυκείου δεν είναι κάτω από το δέκατο έβδομο έτος της ηλικίας του κατά την ημέρα της αποφοίτησής του. Η εκπρόσωπος της Υπηρεσίας Εκπαιδευτικής Ψυχολογίας του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού δήλωσε πως οι νέοι κάτω των δεκαεπτά ετών, παρ όλο που έχουν σχεδόν ολοκληρώσει τη γενική νοητική τους ανάπτυξη, εντούτοις δεν έχουν

7 ολοκληρώσει την ψυχοκοινωνική ωριμότητά τους. Σύμφωνα με την ίδια εκπρόσωπο, ο νέος των δεκαέξι χρονών κατά μέσο όρο δεν έχει ξεπεράσει τα εφηβικά του προβλήματα. Η ελλιπής πείρα και οι ελλιπείς ευθύνες δεν τον έχουν μεστώσει, ώστε να παίρνει ψύχραιμες και σωστές αποφάσεις. Έτσι, μπορεί να επηρεαστεί η κοινωνική κρίση, οι αποφάσεις σε δύσκολες περιστάσεις και η ψυχική διάθεση. Όσον αφορά τα παιδιά που δεν έχουν συμπληρώσει γυμνασιακές ή λυκειακές σπουδές, επειδή αυτά παρουσιάζουν αυξημένα προβλήματα μάθησης ή προσαρμογής στο σχολείο, ή και τα δύο, υπάρχει αυξημένη πιθανότητα να έχει το στράτευμα προβλήματα στην κατάρτιση και την προσαρμογή των νέων αυτών, επομένως, δίνοντάς τους περισσότερο χρόνο εκτός στρατεύματος, θα τους έχει αργότερα πιο ώριμους. Οι εκπρόσωποι της Παγκύπριας Συνομοσπονδίας Συνδέσμων Γονέων Μέσης Εκπαίδευσης τάχθηκαν εναντίον της ψήφισης της υπό συζήτηση πρότασης νόμου, διότι αυτό συνεπάγεται καθυστέρηση ενός χρόνου στην όλη καριέρα των κληρωτών που έχουν συμπληρώσει τις λυκειακές τους σπουδές και προτίθενται να συνεχίσουν τις σπουδές τους σε σχολές τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Οι ίδιοι εκπρόσωποι δήλωσαν επίσης πως, σε περίπτωση που πραγματικά κάποιοι θεωρούνται ακατάλληλοι για στράτευση, υπάρχει η ασφαλιστική δικλίδα της διακριτικής ευχέρειας που παρέχει ο νόμος στον Υπουργό Άμυνας να μην επιτρέψει την κατάταξή τους. Για τους ίδιους πιο πάνω λόγους, τάχθηκαν εναντίον της πρότασης νόμου και όσοι από τους εκπροσώπους των κομματικών νεολαιών εξέφρασαν την άποψή τους. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Άμυνας, αφού έλαβε υπόψη όλα τα στοιχεία και τις απόψεις που τέθηκαν ενώπιόν της, και ιδιαίτερα το γεγονός ότι δεν επηρεάζεται οποιοσδήποτε απόφοιτος λυκείου, πιστεύει πως, τόσο για το συμφέρον των ίδιων των στρατευσίμων όσο και της Εθνικής Φρουράς, η υπό συζήτηση τροποποίηση κρίνεται σκόπιμη, γι αυτό και ομόφωνα εισηγείται στη Βουλή την ψήφιση της υπό συζήτηση

8 πρότασης νόμου, αφού τροποποιηθεί ο τίτλος της, ώστε να αναφέρεται ως «Ο περί της Εθνικής Φρουράς (Τροποποιητικός) Νόμος του 1999». Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Εφόσον δεν υπάρχουν ομιλητές, προχωρούμε στη δεύτερη ανάγνωση. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Συνοπτικός τίτλος. Αρθρο 1. Τροποποίηση του άρθρου 12 του βασικού νόμου. Αρθρο 2. Υπάρχει ένσταση όπως τα άρθρα 1 και 2 εγκριθούν; Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, τα άρθρα 1 και 2 εγκρίνονται. Προχωρούμε στην τρίτη ανάγνωση. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί της Εθνικής Φρουράς (Τροποποιητικός) Νόμος του 1999. Υπάρχει ένσταση όπως η πρόταση νόμου ψηφιστεί σε νόμο; (Κτυπά τη σφύρα.) Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, η πρόταση νόμου ψηφίζεται σε νόμο. Το υπ αριθμόν 7 θέμα που είναι «Ο περί Ρυθμίσεως Οδών και Οικοδομών (Τροποποιητικός) (Αρ. 3) Νόμος του 1997» αναβάλλεται, γιατί θα επανεξεταστεί από την αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή. Για το υπ αριθμόν 8 θέμα που είναι «Ο περί Δημόσιας Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας (Τροποποιητικός) (Αρ. 3) Νόμος του 1999» υπάρχει εισήγηση επίσης για αναβολή. Δεν υπάρχει αντίρρηση, αναβάλλεται.

9 Ναι, κύριε Χατζηγιάννη. Σ. ΧΑΤΖΗΓΙΑΝΝΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, αυτό το θέμα επειδή, όταν κατατέθηκε, κρίθηκε ότι είναι επείγον, γιατί επηρεάζει τις προαγωγές όλων των εκπαιδευτικών είτε δασκάλων είτε καθηγητών, η επιτροπή Παιδείας προκειμένου να είναι έτοιμη σήμερα έχει συνεδριάσει και έκτακτα, έβαλε και Τρίτη και Πέμπτη, και νομίζω ότι είμαστε σε θέση να προχωρήσουμε σήμερα, αυτή είναι η θέση μου. Αν επιμένουν για αναβολή, δεν υπάρχει ένσταση. Ο κ. Χρίστου. Α. ΧΡΙΣΤΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, κατανοούμε πλήρως το επείγον του θέματος και τα μέλη της Επιτροπής Παιδείας ενδεχομένως να έχουν ετοιμαστεί, αλλά η έκθεση σήμερα κυκλοφόρησε και υπάρχουν ορισμένα θέματα που νομίζω αν βιαστούμε ενδεχομένως να κάνουμε λάθος όπως έχουμε κάνει άλλες φορές κάτω από το κράτος της βίας, γι αυτό πιστεύουμε ότι δε θα αδικηθεί κανένας, αν υπάρξει κάποιος χρόνος για ολοκλήρωση των απόψεων. Εκείνο που θα έλεγα, κύριε Χατζηγιάννη, είναι το εξής, χωρίς να σημαίνει ότι υποστηρίζω τη θέση ότι δεσμεύεται το σώμα από οποιεσδήποτε ας τις πούμε αποφάσεις, συμπεράσματα στις συσκέψεις των αρχηγών των κομμάτων. Αυτό συζητήθηκε το πρωί και ήσαν όλα τα κόμματα και κατέληξαν ότι θα ήταν καλύτερη μια αναβολή. Σ. ΧΑΤΖΗΓΙΑΝΝΗΣ: Από τη στιγμή που εγείρεται ότι τώρα κυκλοφόρησε η έκθεση δεν υπάρχει υπαλλακτική λύση. Θέλω όμως να υποδείξω ότι πήρατε την απόφαση ως εκπρόσωποι

10 των κομμάτων, χωρίς να ρωτηθεί, πιστεύω, η επιτροπή και αν θέλετε να πει την άποψή της χωρίς να είναι δεσμευτική, τουλάχιστον να πούμε αν είναι επείγον το θέμα και τι έπρεπε να γίνει. Τουλάχιστον έπρεπε να δώσουμε την άποψή μας, όμως απλώς έχει προαποφασιστεί από τους αρχηγούς χωρίς να γνωρίζουν το τι υπάρχει. Απλώς θέλω να πω ότι τόνισα από την αρχή, χωρίς να σημαίνει ότι δεσμεύεται το σώμα, το τόνισα, αν η επιθυμία είναι να συζητηθεί, τότε να συζητηθεί. Ο κ. Γαλανός. Α. ΓΑΛΑΝΟΣ: Κύριε Πρόεδρε, να αντιληφθούμε ότι η αναβολή είναι για μια εβδομάδα βάσει των κανονισμών; Είναι επ αόριστον; Οπως ελέχθη έμεινε ασαφές, έχω όμως την εντύπωση ότι είναι για μια εβδομάδα. Ακριβώς. Ο κ. Φιλίππου. Α. ΦΙΛΙΠΠΟΥ: Πολύ καλώς οι αρχηγοί ή εκπρόσωποι των κομμάτων αποφασίσατε αυτό που αποφασίσατε. Χθες εγώ πήρα με φαξ άποψη από το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού που, δεν ήτο και σίγουρο, ήθελε να τροποποιήσει ένα άρθρο και έδινε δύο εναλλακτικές θέσεις για τροποποίηση. Επιτέλους το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού πρέπει να έρθει με άποψη, να τα δει αυτά η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Παιδείας και να καταλήξει. Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε. Νομίζω ότι, αν δεν επιμένει ο κ. Χατζηγιάννης, να προχωρήσουμε μια εβδομάδα

11 μόνο. Σ. ΧΑΤΖΗΓΙΑΝΝΗΣ: Να προχωρήσουμε, κύριε Πρόεδρε. Προχωρούμε, προχωρούμε. Το υπ αριθμόν 9 θέμα είναι «Ο περί Εγγραφής Αισθητικών Νόμος του 1995». Παρακαλώ τον πρόεδρο της επιτροπής να διαβάσει την έκθεση στο σώμα. Α. ΠΑΡΙΣΙΝΟΣ: Εκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Υγείας για το νομοσχέδιο που τιτλοφορείται «Ο περί Εγγραφής Αισθητικών Νόμος του 1995» Παρόντες: Ανδρέας Παρισινός, πρόεδρος Ισίδωρος Μακρίδης Κατερίνα Παντελίδου Κυριάκος Τυρίμος Μάριος Ματσάκης Δώρος Θεοδώρου Θάσος Μιχαηλίδης Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Υγείας μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε αρκετές συνεδρίες της που πραγματοποιήθηκαν μεταξύ Σεπτεμβρίου του 1996 και Μαρτίου του 1999. Σε αρκετές από τις συνεδριάσεις αυτές κλήθηκαν και παρευρέθηκαν εκπρόσωποι του Υπουργείου Υγείας, του Παγκύπριου Ιατρικού Συλλόγου, της Ενωσης Διπλωματούχων Αισθητικών Κύπρου, του Εθνικού Συνδικάτου Αισθητικής και Κοσμετολογίας, του Ανεξάρτητου Συνδέσμου Επαγγελματιών Αισθητικών Κύπρου, του Παγκύπριου Συνδέσμου Εισαγωγέων Ειδών Αισθητικής και των Τριτοβάθμιων Σχολών Κατάρτισης Αισθητικών. Σκοπός του νόμου που προτείνεται είναι η νομοθετική ρύθμιση του επαγγέλματος του αισθητικού και παράλληλα η προστασία του κοινού από την ανεξέλεγκτη άσκηση

12 του εν λόγω επαγγέλματος από μη προσοντούχα άτομα. Συγκεκριμένα, με το νομοσχέδιο που προτείνεται προβλέπονται μεταξύ άλλων και τα ακόλουθα: 1) H σύσταση Συμβουλίου Εγγραφής Αισθητικών. 2) Τα απαιτούμενα προσόντα για την εγγραφή στο Μητρώο Αισθητικών και η τήρηση χωριστού καταλόγου για την εγγραφή των εξ επαγγέλματος αισθητικών. 3) H χορήγηση αφενός ετήσιας άδειας ασκήσεως του επαγγέλματος του αισθητικού και αφετέρου άδειας λειτουργίας ινστιτούτου αισθητικής. 4) H ίδρυση Ενωσης Αισθητικών Κύπρου, που θα αποτελείται από όλους τους αισθητικούς που ασκούν το επάγγελμα στην Κύπρο. 5) H σύσταση πειθαρχικού συμβουλίου και οι προβλεπόμενες ποινές για παράβαση των διατάξεων του προτεινόμενου νόμου. Στα πλαίσια της μελέτης του υπό αναφορά νομοσχεδίου διαπιστώθηκε ότι οι εμπλεκόμενοι φορείς, χωρίς να διαφωνούν με την ουσία των διατάξεών του, που είναι η κατοχύρωση του επαγγέλματος του αισθητικού, διατύπωσαν ορισμένες επιμέρους διαφωνίες. Γι αυτό η επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει το όλο θέμα για μελέτη στα ενδιαφερόμενα μέρη, τα οποία στη συνέχεια να υποβάλουν ενώπιόν της ολοκληρωμένη τελική πρόταση. Υπό το φως των πιο πάνω, το αρχικό κείμενο του νομοσχεδίου διαμορφώθηκε ανάλογα από τις ενδιαφερόμενες πλευρές και υποβλήθηκε στην επιτροπή με τον τίτλο «Ο περί Εγγραφής Αισθητικών Νόμος του 1999», αφού ενσωματώθηκε σ αυτό ως κυριότερη τροποποίηση νέα πρόνοια για την τήρηση ενιαίου μητρώου, στο οποίο θα εγγράφονται τόσο οι διπλωματούχοι όσο και οι εξ επαγγέλματος αισθητικοί. Στο στάδιο της μελέτης του διαμορφωμένου κειμένου του νομοσχεδίου από την επιτροπή, η Ενωση Διπλωματούχων Αισθητικών Κύπρου με έγγραφο υπόμνημά της

13 διαφώνησε με την κατάργηση του καταλόγου των εξ επαγγέλματος αισθητικών και επιπρόσθετα υπέβαλε τη θέση ότι τα σχετικά διπλώματα για εγγραφή στο μητρώο πρέπει να είναι κρατικά ή να αναγνωρίζονται μετά από εξετάσεις που θα διενεργούνται από το συμβούλιο. Οι εκπρόσωποι του Εθνικού Συνδικάτου Αισθητικής και Κοσμετολογίας και του Κολεγίου «Σουζινί» με γραπτό υπόμνημά τους υπέβαλαν μεταξύ άλλων και τα ακόλουθα: 1) Οι απόφοιτοι των σχολών αισθητικής να μπορούν να ασκήσουν το επάγγελμα αμέσως μετά την αποφοίτησή τους χωρίς την ανάγκη πρακτικής άσκησης, αφού ένα μεγάλο μέρος των σπουδών περιλαμβάνει πρακτικές δεξιότητες, όπως είναι η συνηθισμένη πρακτική στις πλείστες ευρωπαϊκές χώρες. 2) Να ληφθεί πρόνοια, ώστε οι απόφοιτοι των κυπριακών σχολών να μπορούν να εγγραφούν στο μητρώο χωρίς την αξιολόγηση των πτυχίων τους, αφού το Κυπριακό Συμβούλιο Αναγνώρισης Τίτλων Σπουδών δεν έχει αρχίσει να λειτουργεί σύμφωνα με την οικεία νομοθεσία. Η πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου της Ενωσης Διπλωματούχων Αισθητικών Κύπρου με επιστολή της προς την επιτροπή υποστηρίζει ανάμεσα σ άλλα και την αναγραφή της ένδειξης «αισθητικός εξ επαγγέλματος» τόσο στο μητρώο όσο και σε κάθε ινστιτούτο που διευθύνεται από αισθητικό που δεν κατέχει το σχετικό δίπλωμα. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Υγείας, λαμβάνοντας υπόψη όλα όσα κατατέθηκαν ενώπιόν της και με γνώμονα την προστασία του κοινού, υιοθετεί τους σκοπούς και τις επιδιώξεις του υπό αναφορά νομοσχεδίου, γι αυτό και ομόφωνα εισηγείται στη Βουλή την ψήφισή του σε νόμο, όπως έχει διαμορφωθεί και τροποποιηθεί, ώστε: 1) οι αισθητικοί που θα υποδεικνύονται από το σύλλογο ως μέλη του Συμβουλίου Εγγραφής Αισθητικών να είναι διπλωματούχοι και να έχουν εξασκήσει το

14 επάγγελμα του αισθητικού για πέντε τουλάχιστο χρόνια 2) να μην απαιτείται πρακτική εξάσκηση των αισθητικών μετά την απόκτηση των απαιτούμενων προσόντων 3) οι εξ επαγγέλματος αισθητικοί, για να εγγραφούν στο Μητρώο Αισθητικών, θα πρέπει να έχουν ασκήσει το επάγγελμα για τρία τουλάχιστο χρόνια πριν από την έναρξη της ισχύος της υπό ψήφιση νομοθεσίας 4) να λαμβάνονται υπόψη διπλώματα επαγγελματικών εξεταστικών σωμάτων 5) η θητεία των μελών του διοικητικού συμβουλίου του Συλλόγου Αισθητικών να είναι τριετής 6) να απαγορεύεται η από αισθητικό περιποίηση οποιουδήποτε ατόμου που πάσχει από δερματική πάθηση και έχει ανάγκη από ιατρική θεραπεία και 7) η χρήση της λέξης «θεραπεία» να επιτρέπεται αν αναφέρεται στην αισθητική θεραπεία, η οποία περιγράφεται στην εργασία του αισθητικού. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Ο κ. Παρισινός. Α. ΠΑΡΙΣΙΝΟΣ: Απλά αισθάνομαι την ανάγκη, κύριε Πρόεδρε, ως πρόεδρος της επιτροπής να δώσω κάποιες εξηγήσεις από σεβασμό προς τους συναδέλφους, διότι στην αρχή της εκθέσεως αναφέρεται ότι είχε κατατεθεί ή άρχισε η μελέτη του από το Σεπτέμβριο του 1996 και έχει αποπερατωθεί μόλις τώρα. Η επιτροπή Υγείας σίγουρα διακρίνεται και για την ταχύτητά της και για την αποτελεσματικότητά της, εξάλλου είναι μια επιτροπή που σπάνια έρχονται ενώπιόν της νομοθετήματα, γι αυτό και δεν απασχολεί και τακτικά την ολομέλεια της Βουλής. Όμως, θα ήθελα να επεξηγήσω ότι αμέσως μετά την κατάθεση και την έναρξη συζητήσεως, από τις αρμόδιες υπηρεσίες και τους άμεσα

15 ενδιαφερομένους είχαμε ως μέλη της επιτροπής τη διαβεβαίωση ότι κανένα πρόβλημα δεν υπήρχε, ότι ήταν όλα μελετημένα και συμφωνημένα και θα προχωρούσαμε τάχιστα για να υιοθετήσουμε το νομοσχέδιο, διότι ήταν ομόφωνη η προσέγγιση, η διάθεση και η επιθυμία να γίνει κατοχύρωση του επαγγέλματος, ιδιαίτερα για προστασία των ενδιαφερομένων, για προστασία του κοινού. Ομως, με την πρώτη συζήτηση διαπιστώθηκε ότι δεν ήταν εκατό δεκαπέντε όπως μας αναφέρθη τα ενδιαφερόμενα μέλη αλλά από τις πρώτες πληροφορίες που πήραμε υπερέβαιναν τα οκτακόσια περίπου. και χωρίζονταν σε διάφορες κατηγορίες, προερχόμενες ιδιαίτερα οι κυρίες που ασχολούνται με τον τομέα αυτό του επαγγέλματος από σχολές είτε του εσωτερικού είτε του εξωτερικού είτε και ασκώντας το επάγγελμα μετά από πρακτική ειδίκευση. Τέλος, ο Ιατρικός Σύλλογος, και ιδιαίτερα η Δερματολογική και Αφροδισιολογική Εταιρεία, είχαν έντονο ενδιαφέρον να γίνει ένας σαφέστατος διαχωρισμός των ορίων μέσα στα οποία θα επιτρεπόταν οι επαγγελματίες αισθητικοί να ασκούν το λειτούργημά τους και με αυτά τα προβλήματα τα οποία παρουσιάστηκαν υποχρεωθήκαμε να δώσουμε χρόνο. Επειδή υπήρξαν πάρα πολλές αντιθέσεις και διαφορετικές προσεγγίσεις η επιτροπή έκρινε ότι ο συντομότερος και ο ορθότερος δρόμος θα ήταν, όπως και υποδείχθηκε, το Υπουργείο Υγείας να πάρει την πρωτοβουλία και να συντονίσει μια σειρά συσκέψεων όλων των εκπροσώπων των άμεσα ενδιαφερομένων, πράγμα το οποίο έγινε και φτάσαμε σε ένα αποτέλεσμα το οποίο κατά γενική ομολογία ικανοποίησε όλα τα εμπλεκόμενα μέρη. Ιδιαίτερα δε θέλω να σταθώ σε δυο τρία σημεία. Πρώτον, έχουμε κάνει σαφέστατη διάκριση τι σημαίνει θεραπεία, για να μην υπάρχει παραπλάνηση, να μην υπάρχει παραπληροφόρηση του κοινού, γιατί είναι δεδομένο ότι δεκάδες χιλιάδες πολίτες της Δημοκρατίας καταφεύγουν στις υπηρεσίες των διάφορων ινστιτούτων ή των μεμονωμένων αισθητικών. Ετσι έγινε σαφέστατα αυτή η διάκριση για να

16 προστατεύσουμε ακριβώς το κοινό, πράγμα που και ακόμη σε συνάντηση την περασμένη εβδομάδα με τους αρμόδιους της αρμόδιας ιατρικής εταιρείας διαπιστώσαμε την ικανοποίησή τους ότι καλύπτεται πλήρως το θέμα. Το δεύτερο θέμα που αντιμετωπίσαμε ήταν ποια πτυχία και ποιες σπουδές είναι που αναγνωρίζονται. Λυπούμαι να παρατηρήσω ότι η μη λειτουργία ακόμα του ΚΥΣΑΤΣ δε μας δίνει την ευχέρεια να μεθοδεύουμε και να καθοδηγούμε όλα τα διπλώματα, οπότε πλέον θα υπάρξει και η οριστική λύση, διότι εκεί θα γίνεται σύγκριση, θα υπάρχουν κριτήρια κ.λπ. Γι αυτό έχουμε βάλει τα κριτήρια και τις δυνατότητες που πρέπει να έχει ένας για να εγγραφεί αλλά ταυτόχρονα αναθέτουμε στο συμβούλιο την έγκρισή του μέχρι και να ανατίθεται και στο Υπουργικό Συμβούλιο ο καθορισμός τελικά των κριτηρίων μέχρι να λειτουργήσει το ΚΥΣΑΤΣ οπότε μπαίνουμε σε ένα άλλο επίπεδο. Τέλος, ένα σημείο τριβής μεταξύ των ενδιαφερομένων ήταν κατά πόσο θα έπρεπε οι απόφοιτοι των σχολών να είχαν μια άσκηση προ του δικαιώματος να ασκήσουν ελεύθερα ατομικά το επάγγελμά τους. Ο εν λειτουργία σύνδεσμος αισθητικών αξίωνε και πρόβαλλε έντονα τα επιχειρήματά του ότι είναι αναγκαιότητα να ασκούνται για ένα χρονικό διάστημα. Η επιτροπή μελέτησε και πήρε τις πληροφορίες και διαπίστωσε ότι επειδή στην Κύπρο δεν έχουμε κρατική υπηρεσία διά το θέμα αυτό, δεν υπήρχε η διάθεση εκ μέρους των ιδιωτών που ασκούν το επάγγελμα να δεχθούν στα δικά τους ινστιτούτα, στα δικά τους εργαστήρια τις αποφοίτους των σχολών, για να πάρουν για ένα δυο χρόνια ή ορισμένους μήνες την ειδικότητα ή την ειδίκευση ή την άσκηση την οποία εζητούσαν. Και προ του προβλήματος να ταλαιπωρήσουμε τους αποφοίτους με τη διαβεβαίωση τη ρητή από όλους τους εκπροσώπους των σχολών από τις οποίες αποφοιτούν, ότι κατά τη διάρκεια των διετών ή τριετών σπουδών ασχολούνται συνεχώς με την άσκηση στο αντικείμενο του επαγγέλματός τους, αποφασίσαμε και καταργήσαμε

17 την υποχρέωση να ασκούνται σε κάποιο εργαστήριο. Πιστεύω ότι με το ολοκληρωμένο αυτό νομοσχέδιο κατοχυρώνουμε μια μεγάλη τάξη, αλλά περισσότερο δίνουμε το δικαίωμα στον πολίτη να απευθύνεται με εμπιστοσύνη μετά την εφαρμογή του νομοσχεδίου στα ινστιτούτα για να εξυπηρετηθεί. Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε. Αλλος ομιλητής επί του θέματος; Ο κ. Βασιλείου. Γ. ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, εγώ θέλω να χαιρετήσω την απόφαση αυτή, τη σε λίγο απόφαση της Βουλής, αλλά θέλω να τονίσω κάτι το οποίο δεν έχει άμεση σχέση με το θέμα των αισθητικών, αλλά έχει σχέση με όλα τα επαγγέλματα. Μέσα στα πλαίσια της προσπάθειάς μας για ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ενωση θα πρέπει να μην ξεχνάμε ότι όταν με το καλό γίνουμε μέλη της Ευρωπαϊκής Ενωσης, οιοσδήποτε είναι εγγεγραμμένος επαγγελματίας στη χώρα του θα μπορεί να έρθει εδώ και εφόσον πληρεί τα προσόντα που προϋποθέτει η χώρα στην οποία έρχεται, να εκτελεί τα ίδια καθήκοντα και να κάνει την ίδια δουλειά όπως και οι άλλοι κάτοικοι του τόπου. Γι αυτό το λόγο θα ήθελα να αναφέρω, επειδή στη σύσκεψη που είχαμε πριν κανένα μήνα περίπου με όλους τους εκπροσώπους σχεδόν των διάφορων επαγγελματικών οργανώσεων αντιλαμβάνομαι ότι υπάρχουν αρκετές επαγγελματικές οργανώσεις που δεν έχουν κατορθώσει ακόμα να διαμορφώσουν αυτό που γίνεται σήμερα με τους αισθητικούς και να μπορέσουν να εξασφαλίσουν από τη Βουλή τη σχετική ρύθμιση, ώστε να υπάρχει η ανάλογη προστασία του επαγγέλματος με όλα τα σχετικά. Γι αυτό απλώς αναφέρω όλα αυτά στα μέλη του κοινοβουλίου με στόχο να τονίσω ότι σύντομα θα πρέπει και εκείνα τα επαγγέλματα που δεν είναι προστατευόμενα σήμερα να φροντίσουν να

18 έρθουν επειγόντως στη Βουλή με τις σχετικές προτάσεις και το κοινοβούλιο να τις δει αναλόγως, γιατί είναι προς το συμφέρον μας να προστατέψουμε τους Κυπρίους επαγγελματίες, διότι εφόσον δεν έχουμε σχετικούς κανονισμούς, τότε θα είναι μπάτε σκύλοι αλέστε και αλεστικά μη δώστε που είναι εις βάρος όλων των ασχολούμενων στα διάφορα επαγγέλματα στην Κύπρο. Ευχαριστώ. Αλλος που θέλει να λάβει το λόγο; Προχωρούμε στη δεύτερη ανάγνωση. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Συνοπτικός τίτλος. Αρθρο 1. Ερμηνεία. Αρθρο 2. Συμβούλιο Εγγραφής Αισθητικών. Αρθρο 3. Διορισμός Εφόρου. Αρθρο 4. Πρώτη συγκρότηση του Συμβουλίου. Αρθρο 5. Ινστιτούτα αισθητικής. Αρθρο 6. Αρμοδιότητες Εφόρου. Αρθρο 7. Τήρηση μητρώου. Αρθρο 8. Προσόντα για εγγραφή. Αρθρο 9. Εγγραφή. Αρθρο 10. Ασκηση επαγγέλματος. Αρθρο 11. Αδεια άσκησης επαγγέλματος. Αρθρο 12. Ασκηση της αισθητικής μετά από άδεια του Συμβουλίου. Αρθρο 13. Απαγορευτικές διατάξεις. Αρθρο 14. Πειθαρχικό Συμβούλιο. Αρθρο 15.

19 Πειθαρχική δίωξη. Αρθρο 16. Πειθαρχική έρευνα. Αρθρο 17. Πειθαρχική διαδικασία. Αρθρο 18. Πειθαρχικές ποινές. Αρθρο 19. Σύλλογος Αισθητικών Κύπρου. Αρθρο 20. Τακτική γενική συνέλευση Συλλόγου. Αρθρο 21. Διαδικασία και λήψη αποφάσεων από το συμβούλιο του Συλλόγου Αισθητικών Κύπρου. Αρθρο 22. Εκτακτη γενική συνέλευση. Αρθρο 23. Συνδρομή στο Σύλλογο. Αρθρο 24. Αρμοδιότητες του συμβουλίου του Συλλόγου. Αρθρο 25. Δόλιες ή λανθασμένες καταχωρίσεις. Αρθρο 26. Ποινικά αδικήματα και ποινές. Αρθρο 27. Εκδοση κανονισμών. Αρθρο 28. Εναρξη της ισχύος του παρόντος Νόμου. Αρθρο 29. Υπάρχει ένσταση όπως τα άρθρα 1 μέχρι και 29 εγκριθούν; Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, τα άρθρα 1 μέχρι και 29 εγκρίνονται. Προχωρούμε στην τρίτη ανάγνωση. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Εγγραφής Αισθητικών Νόμος του 1999. Υπάρχει ένσταση όπως το νομοσχέδιο ψηφιστεί σε νόμο; (Κτυπά τη σφύρα.) Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο.

20 Το υπ αριθμόν 10 θέμα είναι εξ αναβολής από την προηγούμενη συνεδρία του Σώματος και είναι «Ο περί Προστασίας της Εμπορικής Εκμετάλλευσης Κινηματογραφικών Ταινιών (Τροποποιητικός) Νόμος του 1998». Αντιλαμβάνομαι ότι το θέμα επανεξετάστηκε από την επιτροπή. Ν. ΚΑΤΣΟΥΡΙΔΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, θα διαβάσω μόνο τη συμπληρωματική έκθεση. Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών για το νομοσχέδιο που τιτλοφορείται «Ο περί Προστασίας της Εμπορικής Εκμετάλλευσης Κινηματογραφικών Ταινιών (Τροποποιητικός) Νόμος του 1998» Παρόντες: Νίκος Κατσουρίδης, πρόεδρος Χριστόδουλος Βενιαμίν Κίκης Γιάγκου Δημήτρης Συλλούρης Αντώνης Καράς Λευτέρης Χριστοφόρου Στέλιος Στυλιανού Μάρκος Κυπριανού Στάθης Κιττής Δώρος Θεοδώρου Mη μέλη της επιτροπής: Ανδρούλα Βασιλείου Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε τέσσερις συνεδρίες της που πραγματοποιήθηκαν στο διάστημα μεταξύ 7 Οκτωβρίου 1998 και 7 Απριλίου 1999. Στα πλαίσια της εξέτασης του θέματος αυτού, κλήθηκαν και παρευρέθηκαν στην επιτροπή εκπρόσωποι του Υπουργείου Εσωτερικών, του Τμήματος Εφόρου Εταιρειών και Επίσημου Παραλήπτη, του Παγκύπριου Συνδέσμου Ιδιοκτητών Βιντεοκλάμπ, της Ομάδας Κινηματογράφων Δεύτερης Προβολής, των εισαγωγέων και διανομέων κινηματογραφικών ταινιών και διαχειριστών κινηματογραφικών αιθουσών,

21 των εισαγωγέων και διανομέων βιντεοταινιών και του Συνδέσμου Μουσικών Καταστημάτων. Σκοπός του υπό αναφορά νομοσχεδίου είναι η τροποποίηση του βασικού περί Προστασίας της Εμπορικής Εκμετάλλευσης Κινηματογραφικών Ταινιών Νόμου, ώστε κινηματογραφικό έργο που περιλαμβάνεται στο σχετικό ετήσιο κατάλογο για σκοπούς προστασίας της εμπορικής εκμετάλλευσής του να διαγράφεται από τον υπουργό μετά την πάροδο εξήντα ημερών από την ημέρα της πρώτης προβολής του στη Δημοκρατία. Οι εκπρόσωποι του Παγκύπριου Συνδέσμου Ιδιοκτητών Βιντεοκλάμπ, καθώς και του Συνδέσμου Μουσικών Καταστημάτων, συμφώνησαν με τις πρόνοιες του υπό συζήτηση νομοσχεδίου. Οι εκπρόσωποι των εισαγωγέων και διανομέων βιντεοταινιών υποστήριξαν πως ύστερα από την ψήφιση της νομοθεσίας που διέπει το δικαίωμα της πνευματικής ιδιοκτησίας ο υπό τροποποίηση νόμος θα πρέπει να καταργηθεί, για να μη δημιουργείται πρόβλημα αντίφασης και σύγκρουσης. Από την άλλη, η τελευταία νομοθεσία, όπως ανέφερε, προστατεύει έναν πολύ μικρό αριθμό επαγγελματιών, ιδιοκτητών κινηματογράφων, εις βάρος άλλων επαγγελματιών, δηλαδή των εισαγωγέων, διανομέων και άλλων. Τέλος, οι ίδιοι υποστήριξαν πως με την κατάργηση του νόμου αυτού θα εξακολουθήσει να προστατεύεται η αυθεντικότητα των προϊόντων, με βάση τις πρόνοιες του νόμου για το δικαίωμα πνευματικής ιδιοκτησίας. Οι εκπρόσωποι της Ομάδας Κινηματογράφων Δεύτερης Προβολής, καθώς και των εισαγωγέων και διανομέων κινηματογραφικών ταινιών και διαχειριστών κινηματογραφικών αιθουσών, διαφώνησαν με τις πρόνοιες του νομοσχεδίου, γιατί, όπως υποστήριξαν, με την ψήφισή του οι ίδιοι θα καταστραφούν οικονομικά, δεδομένου ότι θα προβάλλουν τα έργα ταυτόχρονα με τη διάθεσή τους από τα βιντεοκλάμπ. Σκοπός της θέσπισης του περί Προστασίας της Εμπορικής Εκμετάλλευσης

22 Κινηματογραφικών Ταινιών Νόμου, τόνισαν, ήταν η αναβίωση του κινηματογράφου, πράγμα που επιτεύχθηκε για τους κινηματογράφους των πόλεων, όχι όμως και για τους κινηματογράφους της υπαίθρου. Τέλος, εισηγήθηκαν, μεταξύ άλλων, την τροποποίηση του υπό συζήτηση νομοσχεδίου, ώστε ο προτεινόμενος στο νομοσχέδιο χρόνος των εξήντα ημερών να αυξηθεί σε επτά μήνες. Οι εκπρόσωποι του Υπουργείου Εσωτερικών δήλωσαν στην επιτροπή πως το υπουργείο, αφού έλαβε υπόψη τις απόψεις που είχαν εκφραστεί στην πρώτη συνεδρίαση της επιτροπής, σύμφωνα με τις οποίες με τον προτεινόμενο στο νομοσχέδιο χρόνο των εξήντα ημερών θα δημιουργούνταν προβλήματα κυρίως για τις ταινίες δεύτερης προβολής, αποφάσισε να αναθεωρήσει τις θέσεις του και να εισηγηθεί την αύξηση του εν λόγω χρόνου από εξήντα σε εκατόν πενήντα ημέρες. Σύμφωνα με γραπτή γνωμάτευση που στάληκε στην επιτροπή από το Γραφείο του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, ο ισχύων περί Προστασίας της Εμπορικής Εκμετάλλευσης Κινηματογραφικών Ταινιών Νόμος θεσπίστηκε, για να παρασχεθεί περιορισμένης χρονικής διάρκειας προστασία στους εισαγωγείς ή διανομείς κινηματογραφικών ταινιών και κατ επέκταση στους ιδιοκτήτες αιθουσών δημόσιας προβολής κινηματογραφικών ταινιών, με απώτερο στόχο την αναβίωση του κινηματογράφου. Αποτέλεσμα της εφαρμογής του υπό αναφορά νόμου ήταν να παταχθεί σε πολύ μεγάλο βαθμό η πειρατεία βιντεοταινιών. Οι πρόνοιες του ίδιου νόμου συνάδουν πλήρως τόσο με τις πρόνοιες του περί Δικαιώματος Πνευματικής Ιδιοκτησίας Νόμου όσο και με τις διάφορες διεθνείς συμβάσεις τις οποίες η Κύπρος έχει προσυπογράψει. Τέλος, αναφέρεται πως ο περί Προστασίας της Εμπορικής Εκμετάλλευσης Κινηματογραφικών Ταινιών Νόμος δεν πρέπει να καταργηθεί, αλλά να διατηρηθεί σε ισχύ, επειδή ο περί του Δικαιώματος Πνευματικής Ιδιοκτησίας Νόμος δεν μπορεί να εφαρμοστεί πλήρως με επιτυχία λόγω των δύσκολων ορισμών και των

23 ειδικών όρων που πρέπει να αποδειχθούν, ώστε να στοιχειοθετηθούν τα αδικήματα που αυτός ορίζει. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα εκτέθηκαν ενώπιόν της, έχει διαμορφώσει τις ακόλουθες θέσεις: 1) Ο Πρόεδρος και τα μέλη της επιτροπής, βουλευτές των κοινοβουλευτικών ομάδων ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις και του Δημοκρατικού Συναγερμού, καθώς και το μέλος του Δημοκρατικού Κόμματος κ. Στάθης Κιττής, υποστήριξαν την τροποποίηση των διατάξεων του νομοσχεδίου, ώστε ο προβλεπόμενος στο βασικό νόμο ετήσιος κατάλογος στον οποίο θα μπορεί να περιληφθεί κινηματογραφικό έργο με σκοπό την απαγόρευση της εμπορικής εκμετάλλευσής του να καταργηθεί και η εμπορική εκμετάλλευση του κινηματογραφικού έργου να επιτρέπεται μετά την πάροδο πέντε μηνών από την πρώτη δημόσια προβολή του διεθνώς. 2) Το μέλος της επιτροπής, βουλευτής του Σοσιαλιστικού Κόμματος ΕΔΕΚ κ. Δώρος Θεοδώρου, χωρίς να διαφωνεί με την πιο πάνω απόφαση της πλειοψηφίας της επιτροπής, υποστήριξε την αύξηση της περιόδου των πέντε μηνών σε οκτώ μήνες. 3) Το μέλος της επιτροπής, βουλευτής του Δημοκρατικού Κόμματος κ. Μάρκος Κυπριανού, διαφωνώντας με την πιο πάνω θέση της πλειοψηφίας της επιτροπής, τάχθηκε υπέρ της διατήρησης του ετήσιου καταλόγου που προβλέπεται στον υπό τροποποίηση νόμο για τους λόγους που αναπτύχθηκαν κατά τη συζήτηση του όλου θέματος στην επιτροπή. Επίσης, ο ίδιος υποστήριξε ότι, για να αποφευχθεί η κατάχρηση της προστασίας που παρέχεται με τον εν λόγω κατάλογο, θα πρέπει ένα κινηματογραφικό έργο το οποίο έχει περιληφθεί σε αυτόν, με βάση τις

24 πρόνοιες του βασικού νόμου, να διαγράφεται αυτόματα μετά την πάροδο συγκεκριμένης χρονικής περιόδου. Υπό το φως των πιο πάνω θέσεων, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών διαμόρφωσε το κείμενο του νομοσχεδίου με βάση την απόφαση της πλειοψηφίας και εισηγείται στη Βουλή την ψήφισή του σε νόμο, αφού τροποποιηθεί ο τίτλος του, ώστε να αναφέρεται ως «Ο περί Προστασίας της Εμπορικής Εκμετάλλευσης Κινηματογραφικών Ταινιών (Τροποποιητικός) Νόμος του 1999». Συμπληρωματική έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών για το νομοσχέδιο που τιτλοφορείται «Ο περί Προστασίας της Εμπορικής Εκμετάλλευσης Κινηματογραφικών Ταινιών (Τροποποιητικός) Νόμος του 1998» Παρόντες: Νίκος Κατσουρίδης, πρόεδρος Χριστόδουλος Βενιαμίν Κίκης Γιάγκου Αντώνης Καράς Στέλιος Στυλιανού Μάρκος Κυπριανού Μάριος Ματσάκης Δώρος Θεοδώρου Λευτέρης Χριστοφόρου Μη μέλη της επιτροπής: Ανδρούλα Βασιλείου Οπως είναι γνωστό, για το πιο πάνω νομοσχέδιο η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών έχει ήδη κυκλοφορήσει στην ολομέλεια σχετική έκθεσή της καθώς και νέο διαμορφωμένο κείμενο. Υστερα από εισήγηση ορισμένων πλευρών της Βουλής για επανεξέταση μερικών πτυχών του όλου θέματος, το νομοσχέδιο αυτό επανεξετάστηκε από την επιτροπή σε συνεδρία της που πραγματοποιήθηκε στις 28 Απριλίου 1999 στην παρουσία εκπροσώπων του Υπουργείου Εσωτερικών και των Εισαγωγέων και Διανομέων

25 Κινηματογραφικών Ταινιών και Διαχειριστών Κινηματογραφικών Αιθουσών. Yπό το φως της επανεξέτασης του νομοσχεδίου αυτού και των απόψεων που εκτέθηκαν κρίθηκε ομόφωνα σκόπιμο να επαναδιατυπωθεί το κείμενο του υπό αναφορά νομοσχεδίου έτσι ώστε: 1) Ο Υπουργός Εσωτερικών να διαγράφει από τον ετήσιο σχετικό κατάλογο κινηματογραφικό έργο μετά την πάροδο πέντε μηνών από την ημέρα της πρώτης προβολής του στη Δημοκρατία. 2) να διευρυνθούν οι ορισμοί των όρων «μαγνητοταινία» και «μαγνητοδίσκος» που περιλαμβάνονται στη βασική νομοθεσία, ώστε να καλυφθούν και οι περιπτώσεις νέας τεχνολογίας και ειδικότερα οι ακτινοδίσκοι και οι ψηφιακοί βιντεοδίσκοι. και 3) να διατηρηθεί ο ετήσιος κατάλογος που καταρτίζεται και εκδίδεται σύμφωνα με την υφιστάμενη νομοθεσία, ο οποίος όμως θα μπορεί να περιλαμβάνει μέχρι 70 αντί μέχρι 80 κινηματογραφικά έργα όπως ισχύει σήμερα. Υπό το φως των πιο πάνω, η επιτροπή έχει διαμορφώσει ανάλογα το υπό συζήτηση νομοσχέδιο και ομόφωνα εισηγείται στη Βουλή την ψήφισή του σε νόμο, όπως αυτό έχει τελικά διαμορφωθεί. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Εφόσον δεν υπάρχουν ομιλητές προχωρούμε στη δεύτερη ανάγνωση. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Συνοπτικός τίτλος. Αρθρο 1. Τροποποίηση του άρθρου 2 του βασικού νόμου. Αρθρο 2. Τροποποίηση του άρθρου 4 του βασικού νόμου. Αρθρο 3. Υπάρχει ένσταση όπως τα άρθρα 1, 2 και 3 εγκριθούν;

26 Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση τα άρθρα 1, 2 και 3 εγκρίνονται. Προχωρούμε στην τρίτη ανάγνωση. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Προστασίας της Εμπορικής Εκμετάλλευσης Κινηματογραφικών Ταινιών (Τροποποιητικός) Νόμος του 1999. Υπάρχει ένσταση όπως το νομοσχέδιο ψηφιστεί σε νόμο; (Κτυπά τη σφύρα.) Το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. Το υπ αριθμόν 11 θέμα είναι επίσης εξ αναβολής από την προηγούμενη συνεδρία και είναι «Ο περί Τυπογραφείου Θέσεις Ανώτερου Επιθεωρητή και Επιθεωρητή (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του 1999». Παρακαλώ να διαβαστεί τόσο η πρώτη όσο και η συμπληρωματική έκθεση της αρμόδιας κοινοβουλευτικής επιτροπής. Ο κ. Χατζηγιάννης. Σ. ΧΑΤΖΗΓΙΑΝΝΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, δεν ξέρω ποιο από τα δύο είναι είναι για το τυπογραφείο; ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ: Ναι. Κ. ΚΛΗΡΙΔΟΥ: Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Νομικών για τους Κανονισμούς που τιτλοφορούνται «Οι περί Τυπογραφείου - Θέσεις Ανώτερου Επιθεωρητή και Επιθεωρητή (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του 1999» Παρόντες: Παναγιώτης Δημητρίου, πρόεδρος Καίτη Κληρίδου Αριστοφάνης Γεωργίου Μάρκος Κυπριανού

27 Σοφοκλής Χατζηγιάννης Γιαννάκης Αγαπίου Τάσσος Παπαδόπουλος Δημήτρης Ηλιάδης Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Νομικών μελέτησε τους πιο πάνω κανονισμούς σε τρεις συνεδρίες της που πραγματοποιήθηκαν στις 4 και 18 Μαρτίου και στις 15 Απριλίου 1999. Στα πλαίσια των συνεδριάσεων αυτών κλήθηκαν και παρευρέθηκαν εκπρόσωποι του Υπουργείου Οικονομικών, της ΠΑΣΥΔΥ καθώς και επηρεαζόμενων υπαλλήλων του Τυπογραφείου. Με τους πιο πάνω κανονισμούς, οι οποίοι εκδίδονται με βάση τα άρθρα 27 και 87 του περί Δημόσιας Υπηρεσίας Νόμου, σκοπείται ο καθορισμός νέων σχεδίων υπηρεσίας για τις θέσεις Ανώτερου Επιθεωρητή και Επιθεωρητή στο Τυπογραφείο. Περαιτέρω, με τους ίδιους κανονισμούς η θέση Επιθεωρητή Α μετονομάζεται σε θέση Επιθεωρητή, για να συνάδει με τον τίτλο της θέσης που καθορίστηκε στον περί Συμπληρωματικού Προϋπολογισμού Νόμο του 1997 [Νόμος αρ. 58(ΙΙ) του 1997]. Ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Οικονομικών δήλωσε στην Επιτροπή ότι με τα εν λόγω σχέδια υπηρεσίας καταργείται η σημείωση που καθιστά προσοντούχους για προαγωγή στη θέση Επιθεωρητή και ακολούθως στη θέση Ανώτερου Επιθεωρητή άτομα που δεν κατέχουν απολυτήριο αναγνωρισμένης σχολής μέσης εκπαίδευσης και αυτό, γιατί στα πλαίσια της προσπάθειας για αναβάθμιση των επιπέδων δε δικαιολογείται να κατέχουν θέσεις μέχρι την κλίμακα Α11 άτομα που δεν έχουν απολυτήριο αναγνωρισμένης σχολής μέσης εκπαίδευσης. Εκπρόσωποι των επηρεαζόμενων υπαλλήλων που παρευρέθηκαν στην επιτροπή ζήτησαν να διατηρηθεί η πρόνοια που καλύπτει τα άτομα που δεν κατέχουν απολυτήριο, διότι σε διαφορετική περίπτωση δημιουργείται δυσμενής διάκριση σε βάρος ορισμένων ατόμων αποστερώντας τα από το δικαίωμα διεκδίκησης προαγωγής,

28 το οποίο δόθηκε προηγουμένως με τα υφιστάμενα σχέδια υπηρεσίας σε άλλα άτομα του Τμήματος με τα ίδια προσόντα. Υπό το φως των πιο πάνω η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Νομικών αποφάσισε κατά πλειοψηφία των μελών της-βουλευτών των κοινοβουλευτικών ομάδων του ΑΚΕΛ- Αριστερά-Νέες Δυνάμεις, του Δημοκρατικού Κόμματος και του Σοσιαλιστικού Κόμματος ΕΔΕΚ να εισηγηθεί στη Βουλή την έγκριση των υπό αναφορά κανονισμών, αφού προηγουμένως τροποποιηθούν, έτσι που να παρέχεται το δικαίωμα προαγωγής στις αναφερόμενες θέσεις και σε άτομα που δεν κατέχουν απολυτήριο αναγνωρισμένης σχολής μέσης εκπαίδευσης. Τα μέλη της επιτροπής-βουλευτές της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού θα τοποθετηθούν επί των υπό αναφορά κανονισμών κατά τη συζήτησή τους στην ολομέλεια του Σώματος. Συμπληρωματική έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Νομικών για τους κανονισμούς που τιτλοφορούνται «Οι περί Τυπογραφείου Θέσεις Ανώτερου Επιθεωρητή και Επιθεωρητή (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του 1999» Παρόντες: Παναγιώτης Δημητρίου, πρόεδρος Καίτη Κληρίδου Γιαννάκης Αγαπίου Αριστοφάνης Γεωργίου Μάρκος Κυπριανού Δημήτρης Ηλιάδης Μη μέλη της επιτροπής: Ανδρούλα Βασιλείου Χριστόδουλος Βενιαμίν Οι πιο πάνω κανονισμοί, για τους οποίους η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Νομικών έχει ήδη κυκλοφορήσει σχετική έκθεση και κείμενο στην ολομέλεια της Βουλής,

29 επανεξετάστηκαν από αυτή σε νέα συνεδρία της, που πραγματοποιήθηκε στις 29 Απριλίου 1999, στην παρουσία εκπροσώπων του Υπουργείου Οικονομικών. Υπό το φως της επανεξέτασης του όλου θέματος, η επιτροπή έχει διαμορφώσει τις ακόλουθες τελικές θέσεις των μελών της:- Τα μέλη της επιτροπής-βουλευτές της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού τάχθηκαν υπέρ της έγκρισης του κειμένου των κανονισμών όπως αυτό είχε ετοιμαστεί και κυκλοφορήσει στην ολομέλεια με βάση την αρχική θέση της πλειοψηφίας των μελών της. Τα μέλη της επιτροπής-βουλευτές των κοινοβουλευτικών ομάδων ΑΚΕΛ-Αριστερά- Νέες Δυνάμεις και του Σοσιαλιστικού Κόμματος ΕΔΕΚ, διατηρώντας την αρχική τους θέση, όπως αυτή εκφράζεται στην πρώτη έκθεση της επιτροπής, αποφάσισαν συμπληρωματικά να εισηγηθούν την προσθήκη στο κείμενο που είχε ετοιμαστεί και κυκλοφορήσει στην ολομέλεια πρόσθετης διάταξης στα υπό αναφορά σχέδια υπηρεσίας, έτσι ώστε στις θέσεις που αναφέρονται σ αυτά κατά τα πρώτα τρία χρόνια από την έγκριση των εν λόγω σχεδίων υπηρεσίας να μπορούν μεν να προάγονται άτομα που δεν έχουν τριετή υπηρεσία στην προηγούμενη θέση, «νοουμένου όμως ότι δεν υπάρχουν υποψήφιοι με τριετή υπηρεσία που κατέχουν τα προσόντα». Το μέλος της επιτροπής κ. Μάρκος Κυπριανού-βουλευτής της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Κόμματος δήλωσε ότι η κοινοβουλευτική του ομάδα, διατηρώντας κατά τα άλλα την αρχική θέση της πάνω στους υπό αναφορά Κανονισμούς, θα τοποθετηθεί σε σχέση με την πιο πάνω νέα εισήγηση της πλειοψηφίας κατά τη συζήτηση των Κανονισμών στην ολομέλεια του Σώματος. Υπό το φως των πιο πάνω θέσεων της επιτροπής έχει διαμορφωθεί ανάλογα το κείμενο των κανονισμών, σύμφωνα με τις πιο πάνω θέσεις της πλειοψηφίας των μελών της βουλευτών των κοινοβουλευτικών ομάδων ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις και του

30 Σοσιαλιστικού Κόμματος ΕΔΕΚ, με την εισήγηση στη Βουλή όπως αυτοί εγκριθούν στη μορφή που έχουν τροποποιηθεί. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Από την έκθεση δε μου φαίνεται να υπάρχει ομοφωνία, επομένως αν δεν υπάρχει ομιλητής να το θέσω σε ψηφοφορία. ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ: Είναι ομόφωνη. Είναι ομόφωνη; Σ. ΧΑΤΖΗΓΙΑΝΝΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, Ναι, κύριε Χατζηγιάννη. Σ. ΧΑΤΖΗΓΙΑΝΝΗΣ: Εχω μια εισήγηση, παρά το γεγονός ότι διαβάστηκε η έκθεση επειδή και ο πρόεδρος της επιτροπής Νομικών, που σήμερα έχει κηδεύσει την πεθερά του και δεν είναι στη Βουλή, ξέρω ότι θέλει να εκφράσει κάποιες απόψεις στο σώμα, η παράκλησή μου είναι, αν δεν υπάρχει ένσταση από τους συναδέλφους, να αναβληθεί για την επόμενη συνεδρία έτσι ώστε να ξεκαθαρίσουν και οι πλειοψηφίες. ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ: Καμιά ένσταση. Δε νομίζω να πρέπει να υπάρχει αντίρρηση, δε χάθηκε και ο κόσμος. Αυτό ήταν και το κλίμα αντιλαμβάνομαι μεταξύ των κοινοβουλευτικών ομάδων.

31 Τα θέματα 12, 13 και 14 αποσύρονται από την εκτελεστική εξουσία. Εδώ τελειώνει η σημερινή νομοθετική εργασία. Προχωρούμε στο Κεφάλαιο Β. Η κατάθεση νομοσχεδίων και εγγράφων είναι όπως αυτή έχει διανεμηθεί στους βουλευτές. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β : Κατάθεση νομοσχεδίων και εγγράφων Τίτλος νομοσχεδίων, Κατατέθηκε/αν Παραπέμπεται/οντα κανονισμών και εγγράφων από το ι στην επιτροπή υπουργείο 1) Ο περί Κοινωνικών Ασφαλίσεων Εργασίας και Εργασίας και (Τροποποιητικός) Νόμος του 1999. Κοινωνικών Κοινωνικών Ασφαλίσεων Ασφαλίσεων 2) Ο περί Χορήγησης Κοινωνικής Εργασίας και Εργασίας και Σύνταξης (Τροποποιητικός) Νόμος του Κοινωνικών Κοινωνικών 1999. Ασφαλίσεων Ασφαλίσεων 3) Ο περί Συμπληρωματικού Προϋπολογισμού Νόμος (Αρ. 2) του 1999. 4) Οι περί Υπουργείου Εσωτερικών (Πολιτική Αμυνα) θέσεις Λειτουργού Πολιτικής Αμυνας Α, Λειτουργού Πολιτικής Αμυνας και Βοηθού Λειτουργού Πολιτικής Αμυνας (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του 1999. Οικονομικών Εσωτερικών Οικονομικών και Προϋπολογισμού Νομικών

32 Τίτλος νομοσχεδίων, Κατατέθηκε/αν Παραπέμπεται/οντα κανονισμών και εγγράφων από το ι στην επιτροπή υπουργείο 5) Οι περί Ασυρμάτου Τηλεγραφίας (Τροποποιητικοί) (Αρ. 2) Κανονισμοί του 1999. 6) Διάθεση Ακίνητης Ιδιοκτησίας της Δημοκρατίας σύμφωνα με την απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου με αρ. 49.246 και ημερομηνία 25.2.99. Συγκοινωνιών και Εργων Εσωτερικών Συγκοινωνιών και Εργων Εσωτερικών 7) Εξαμηνιαία Εκθεση του Διοικητή της Πρόεδρος της Οικονομικών και Κεντρικής Τράπεζας της Δημοκρατίας Δημοκρατίας Προϋπολογισμού για την περίοδο που λήγει την 31η Δεκεμβρίου 1998 σύμφωνα με το άρθρο 119(5) του Συντάγματος. Πρόταση νόμου: Κατατέθηκε Παραπέμπεται από στην επιτροπή Ο περί Ατόμων με Αναπηρίες (Ειδικές Ανδρέα Χρίστου, Εργασίας και Ανάγκες) Νόμος του 1999. κοινοβουλευτικό Κοινωνικών εκπρόσωπο ΑΚΕΛ-Αριστερά- Νέες Δυνάμεις του Ασφαλίσεων

33 Κεφάλαιο Γ : Ερωτήσεις και απαντήσεις. Δεν υπάρχουν. Κεφάλαιο Δ : Το πρώτο θέμα στο Κεφάλαιο Δ είναι η συνέχιση της συζήτησης του πρώτου θέματος που είναι η έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Παρακολουθήσεως Σχεδίων Αναπτύξεως και Ελέγχου Δημόσιων Δαπανών για τις καταγγελίες του προέδρου της επιτροπής, κυρίου Χρήστου Πουργουρίδη, εναντίον του Υπουργού Εσωτερικών. Α. ΓΑΛΑΝΟΣ: Κύριε Πρόεδρε, έχω αντιληφθεί ότι η κατάθεση νομοσχεδίων και εγγράφων έγινε ειδικά για κάθε νομοσχέδιο ή γενικά στις αρμόδιες επιτροπές; Γιατί πολλές φορές δεν είναι εκείνο που παρουσιάζεται στο θέμα των επιτροπών, είναι καλύτερα να ακούουν οι βουλευτές μήπως γίνει κάποιος λάθος. Εχω την εντύπωση ότι δεν ξέρω αν αποφασίσθει να αλλάξουμε το σύστημα να αναγιγνώσκεται η κάθε κατάθεση για να μπορεί το Σώμα να τοποθετείται ότι παραπέμπεται πάντοτε στην αρμόδια επιτροπή. Τυγχάνει μερικές φορές να υπάρχει μια ιδιαιτερότητα που να μην είναι αυτόματη η κατάθεση από το υπουργείο που έρχεται. Δεν έχω καμιά αντίρρηση, αλλά επειδή είναι ενώπιον των βουλευτών ο κατάλογος θα μπορούσε να εγερθεί το θέμα κάθε φορά, αν υπάρχει κάτι στο σημερινό κατάλογο να το κάνουμε, αλλά δεν υπάρχει. Προχωρούμε στο Κεφάλαιο Δ είναι η συνέχιση της συζήτησης του θέματος όπως είπα η έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Παρακολουθήσεως Σχεδίων Αναπτύξεως και Ελέγχου Δημόσιων Δαπανών για τις καταγγελίες του προέδρου της επιτροπής, κυρίου Χρήστου Πουργουρίδη, εναντίον του Υπουργού Εσωτερικών. Η έκθεση έχει διαβαστεί στην προηγούμενη συνεδρία.

34 Τώρα δίνω το λόγο στον κ. Πουργουρίδη. ΧΡ. ΠΟΥΡΓΟΥΡΙΔΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, Οταν πήγαινα στο προεδρικό μέγαρο, για να παραδώσω την καταγγελία στον Πρόεδρο Κληρίδη, με διακατείχε ένα φοβερό αίσθημα αγωνίας για το τι θα ακολουθούσε αυτή την καταγγελία. Κάποιες εξελίξεις από αυτές που πραγματοποιήθηκαν τις είχα προβλέψει. Κάποιες άλλες, ούτε με τη φαντασία μου μπορούσα να τις συλλάβω. Δεν είναι όμως η ώρα για συναισθηματικές εξομολογήσεις. Τώρα, από το επίσημο βήμα της Βουλής, είναι η ώρα των πολιτικών αναλύσεων και τοποθετήσεων. Κρίνω όμως ότι είναι αναγκαίο πρώτα να προβώ σε μια πολύ σύντομη υπενθύμιση των γεγονότων. Στις 23 Αυγούστου 1998 σε συνέντευξή μου στην εφημερίδα ο «Φιλελεύθερος» ανέφερα μεταξύ άλλων και τα ακόλουθα: «Υπάρχουν πράγματι πολιτικοί που βρίσκονται στην εξουσία σήμερα, οι οποίοι ήταν φτωχοί και τώρα διαθέτουν τεράστιες περιουσίες. Είναι πάρα πολύ εύκολο να χρηματιστεί κάποιος, όταν το θέλει. Αντιλαμβάνεστε όμως ότι είναι εξαιρετικά δύσκολο να διαπιστώσει κάποιος αυτό το πράγμα. Ο μόνος τρόπος με τον οποίο μπορεί να ελεγχθεί είναι με την κατάσταση περιουσίας, όπως γίνεται στην περίπτωση του φόρου εισοδήματος. Ιδιαίτερα πρέπει να καλυφθούν οι πολιτικοί εκείνοι οι οποίοι ξεκίνησαν φτωχοί και μετά από λίγα χρόνια βρέθηκαν να έχουν στην κατοχή τους τεράστια περιουσία. Πρέπει η περιουσία να θεωρείται αυταπόδεικτο γεγονός χρηματισμού». Η καταγγελία από κάποιο πολίτη της Λεμεσού σε βάρος του Υπουργού Εσωτερικών μου είχε υποβληθεί λίγες μέρες προηγουμένως και είχα αρχίσει να διερευνώ και να επαληθεύω τα στοιχεία που μου καταγγέλθηκαν. Πριν τη συνέντευξη είχα πεισθεί ότι η καταγγελία, που βασικά ήταν πως ο τέως Υπουργός Εσωτερικών όταν έγινε υπουργός είχε μια πολύ μικρή περιουσία, ενώ το 1998 που γινόταν η καταγγελία

35 είχε μια τεράστια περιουσία, ήταν βάσιμη και αληθής. Ομως συνέχισα τις έρευνές μου για να βεβαιωθώ ότι δε θα θυματοποιείτο ο καταγγελλόμενος. Στις 18 Σεπτεμβρίου 1998, δηλαδή 25 μέρες αργότερα της συνέντευξης, παρέδωσα στον Πρόεδρο Κληρίδη πολυσέλιδη επιστολή που περιείχε, κατά την άποψή μου, μια τεκμηριωμένη καταγγελία. Το απόγευμα της ίδιας ημέρας ο τότε Υπουργός Εσωτερικών έδωσε δημοσιογραφική διάσκεψη στο Υπουργείο Εσωτερικών. Απέρριψε όλες τις καταγγελίες σε βάρος του και πρόβαλε μια σειρά από ισχυρισμούς. Μεταξύ άλλων είπε ότι έκανα την καταγγελία γιατί δεν μου έκανε κάποια ρουσφέτια και επειδή υποστήριξε τον Κληρίδη στις προεδρικές εκλογές. Στο μεταξύ ο Πρόεδρος Κληρίδης ζήτησε από τον κ. Μιχαηλίδη να απαντήσει γραπτώς στις καταγγελίες ακολούθως η απάντηση του κ. Μιχαηλίδη μαζί με τη σε βάρος του καταγγελία στάληκαν στο Γενικό Ελεγκτή για να κάμει έρευνα, όπως έλεγε η επίσημη ανακοίνωση. Υστερα από τη γνωστή αντίδραση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Ελέγχου, και στην υπόδειξή της ότι ο Γενικός Ελεγκτής δεν είχε εξουσία ή αρμοδιότητα να κάνει έρευνα σύμφωνα με το Σύνταγμα, διευκρινίστηκε ότι του ανατέθηκε μόνο η καταγραφή στοιχείων. Καθ όλη τη διάρκεια των εργασιών της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, όπως όλοι θα θυμάστε, ο υπουργός παρέμεινε στη θέση του. Στη θέση του παρέμεινε και όταν αργότερα διορίστηκαν ποινικοί ανακριτές για να ερευνήσουν το ενδεχόμενο διάπραξης ποινικών αδικημάτων. Για κάποιες πτυχές των καταγγελιών έκανε έρευνα και η Επίτροπος Διοικήσεως. Τα πορίσματά της καταγράφονται σε σχετική έκθεση που υπέβαλε στο Υπουργικό Συμβούλιο. Με κάθε ευκαιρία ο τέως Υπουργός Εσωτερικών δηλώνει ότι έγιναν σε βάθος έρευνες και τίποτε δεν προέκυψε εις βάρος του. Την ίδια άποψη υιοθέτησε δυστυχώς και ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας, ο οποίος μάλιστα στην απαντητική επιστολή του προς την επιστολή παραίτησης του κ. Μιχαηλίδη εξέφρασε τη χαρά του, διότι οι έρευνες που έγιναν σε βάθος δεν απέδειξαν τις κατηγορίες για παράνομο πλουτισμό ή οτιδήποτε άλλο που να