Διάθεση στην αγορά και Έλεγχοι γεωργικών φαρμάκων Νόμος 4036/2012 Εφαρμοστικές διατάξεις 1 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 Λήψη αναγκαίων συμπληρωματικών μέτρων Νόμος 4036/ 2 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 396/2005 2012 Λήψη αναγκαίων συμπληρωματικών μέτρων 3 Οδηγία 2009/128/ΕΚ Ενσωμάτωση στην Εθνική νομοθεσία Βλάχος ιονύσης Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων ιεύθυνση Προστασίας Φυτικής Παραγωγής Θέματα Παρουσίασης Σύγχρονη Φυτοπροστασία Ο χρόνος δεν επαρκεί για να παρουσιαστεί με λεπτομέρεια ο ν.4036, τα ΕΣΔ και οι έλεγχοι. Επαρκεί όμως για να ακουστούν οι απόψεις Επαρκεί για να γίνει αντιληπτό το μέγεθος, η πολυπλοκότητα και κυρίως η σημασία των δράσεων Σύμβουλος & διανομέας και αν υφίσταται ανάγκη συστήνεται χρήση φπ Χρήση σύμφωνα με ετικέτα Άδεια παραλλήλου εμπορίου Γνώσεις παραγωγού Άδεια φπ κυκλοφορίας Εμπορία από Καταστήματα Ολοκληρωμένη φυτοπροστασία Στόχος: Ορθολογική χρήση γεωργικών φαρμάκων 1
23/1/2013 Απολογισμός κυρώσεων Συντονιστική Εθνική Αρχή: Δ/νση Προστασίας Φυτικής Παραγωγής, ΥΠΑΑΤ Αρμόδια αρχή Α όδ ή αξιολόγησης στοιχείων αδειοδότησης φπ: Μπενάκειο Φυτοπαθολογικό Ινστιτούτο Όργανα Ελέγχων ΔΑΟΚ των ΠΕ Αυξημένες δυνατότητες ελέγχων ΠΚΠΦ & ΠΕ Απαίτηση για διαρκή κατάρτιση Συνδρομή αστυνομικών και εισαγγελικών αρχών Είδος ΠΑΡΑΒΑΣΗΣ 2003 2009 2010 2012 ΣΥΝΟΛΟ Υπολείμματα: Περιπτ.: 242 Ποσά: 333.500 Περιπτ.: 314 Ποσά: 202.000 Περιπτ.: 556 Ποσά: 583.500 Εμπορία: Περιπτ.: 72 Ποσά: 368.200 Περιπτ.: 23 Ποσά: 72.000 Περιπτ.: 95 Ποσά: 440.200 Μη εγκεκριμένα: Περιπτ.: 69 Ποσά: 307.400 Περιπτ.: 82 Ποσά: 714.500 Περιπτ.: 151 Ποσά: 1.021.900 Μη κανονική σύνθεση: Περιπτ.: 22 Ποσά: 120.800 Περιπτ.: 13 Ποσά: 131.000 Περιπτ.: 35 Ποσά: 251.800 Μη κανονική ετικέτα: Περιπτ.: 76 Ποσά: 222.738 Περιπτ.: 24 Ποσά: 62.000 Περιπτ.: 100 Ποσά: 284.738 ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ Περιπτ.: 545 Ποσά: 1.774.115 Περιπτ.: 506 Ποσά: 1.569.600 Περιπτ.: 1051 Ποσά: 3.343.715 Μη εγκεκριμένα φπ Πανευρωπαϊκά αναγνωρίζεται ότι έχει χαρακτηριστικά ΟΡΓΑΝΩΜΕΝΟΥ ΕΓΚΛΗΜΑΤΟΣ Συμπτώματα στη χώρα μας: Ζημιές σε καλλιέργειες Θάνατοι από απαγορευμένα φπ Ζημιές σε νόμιμες επιχειρήσεις Απώλεια δασμών και ΦΠΑ Έξαρση στις Βόρειες περιοχές της Χώρας αλλά και σε άλλες περιοχές Συμμετοχή Ελλήνων σε δίκτυα που δρουν σε άλλα Κράτη-Μέλη 2
ΤΑ ΝΕΑ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΡΟΕΙΔΟΠΟΙΗΣΗ ΓΙΑ ΠΑΡΑΝΟΜΟΥΣ Από το 2012 ΤΙ ΚΑΝΟΥΜΕ ΓΙΑ ΤΑ ΠΑΡΑΝΟΜΑ Παράνομα φυτοφάρμακα ιακρατική Συνεργασία: Συνεργασία με άλλα Κράτη Μέλη με ανταλλαγή πληροφοριών, κοινούς ελέγχους, διασταύρωση στοιχείων., κ.α. Συνεργασία με άλλες Κοινοτικές Αρχές: Συνεργασία με Europol, OOΣΑ κ.α. για ανάλυσης στοιχείων και παρακολούθηση διεθνών κυκλωμάτων. Συνεργασία με άλλες εθνικές αρχές: Συνεργασία Με Σ ΟΕ, ίωξη Λαθρεμπορίου, ρμ ρ, Τελωνεία,, Αστυνομικές Αρχές, Τμήματα Ασφάλειας για εντοπισμό και σύλληψη παραβατών. Συνεργασία με τη βιομηχανία σε Ευρωπαϊκό και Εθνικό επίπεδο. Στοχευμένους ελέγχους σε κάθε υπόθεση και παρακολούθηση, αξιολόγηση και κολασμό κάθε εμπλεκόμενου. Παρά την κρίση ο έλεγχος των μη εγκεκριμένων φπ θεωρείται από τους καλύτερους πανευρωπαϊκά Γιατί; Απαίτηση οδηγίας 2009/128/ΕΚ Απαίτηση νόμου 4036/2012 (ΦΕΚ Α 8) Απαίτηση συμμόρφωσης με συστάσεις κοινοτικού ελέγχου του Μαΐου 2012 ΕΘΝΙΚΑ ΣΧΕΔΙΑ ΔΡΑΣΗΣ (ΕΣΔ) Πότε; Τα ΕΣ έπρεπε να είχαν κοινοποιηθεί στην ΕΕ μέχρι 14-12- 2012. Οι επιμέρους δράσεις έχουν μεταγενέστερες καταληκτικές ημερομηνίες εφαρμογής ιαδικασία εισαγωγής Εξαγωγής μη εγκεκριμένων φπ Ενεργοποίηση Europol στον έλεγχο φπ Τι νέο υπάρχει για τους ελέγχους ιαδικασία ελέγχου παραγωγών Νέος κύκλος κατάρτισης ελεγκτών Συνεργασία με Σ ΟΕ, ίωξη Λαθρεμπορίου, Αστυνομία Εισαγωγή αξιολόγησης επικινδυνότητας Αρχική πρόταση Συστάθηκε επιτροπή με εκπροσώπηση πολλών φορέων (ΥΠΑΑΤ, ΓΕΩΤ.Ε.Ε., ΜΦΙ, ΕΣΥΦ, ΠΑΣΕΓΕΣ, WWF, Greenpeace, κ.α.) που ετοίμασε αρχική πρόταση Διαδικασία θέσπισης ΕΣΔ ημ. διαβούλευση ιενεργήθηκε δημόσια διαβούλευση μέχρι τις 10-1- 2013 στο opengov όπου υποβλήθηκαν 130 σχόλια και απόψεις Κ.Υ.Α. Η ΣΕΑ είναι αρμόδια για την κατάρτιση και παρακολούθηση του ΕΣ. Με ΚΥΑ των ΥΠΑΑΤ, ΥΠΕΚΑ και Υπ. Υγείας & Κοινωνικής Αλληλεγγύης θεσπίζεται το ΕΣ 3
Αριθμός σχολίων στη Δημόσια Διαβούλευση Κατάρτιση είκτες Ολοκληρωμένη φυτοπροστασία Χρήστες Πρόσβαση σε σύστημα κατάρτισης Κάτοχοι πιστοποιητικού γνώσεων 600.000 Χειρισμός και αποθήκευση Μείωση χρήσης ειδικές περιοχές Ειδικά μέτρα υδάτινου περιβάλλοντος Ενημέρωση κοινού Σύμβουλοι Πρόσβαση σε σύστημα κατάρτισης Κάτοχοι πιστοποιητικού γνώσεων ή πτυχίου εμπορίας φπ ;;;; Αεροψεκασμοί Επιθεώρηση εξοπλισμού Ενημέρωση-ευαισθητοποίηση Απαιτήσεις για τις πωλήσεις Διανομείς Πρόσβαση σε σύστημα συμπληρωματικής κατάρτισης 1.100 Κατάρτιση 0 5 10 15 20 25 30 Τι αφορά το ΕΣΔ Κατάρτιση Πλανητικό σύστημα Χειρισμός Text φπ Ειδικές περιοχές Ολοκληρωμένη φυτοπροστασία Υδάτινο περ. Δείκτες Text Εθνικά Σχέδια ράσης Ενημέρωση κοινού Κατάρτιση Αερο ψεκασμοί Πωλήσεις Ενημέρωση ευαισθ/ση Εξοπλισμός 1. 2. 3. 4. Κατάρτιση εκπαιδευτών Κατάρτιση στην Συμπληρωματική ΟΧΓΦ κατάρτιση Εκπαιδευτικά ιδρύματα (ΑΕΙ-ΤΕΙ) Εποπτευόμενοι ΥΠΑΑΤ φορείς ομές που πληρούν προδιαγραφές Συγκεκριμένο εκπ.υλικό 5ετή ισχύ βεβαίωσης ομές μη τυπικής εκπαίδευσης (δημόσιος-ιδιωτ. τομέας) ομές που πληρούν προδιαγραφές Συγκεκριμένο εκπ.υλικό ιαθέσιμη για εκπαιδευτές ΟΧΓΦ, ιανομείς, Συμβούλους Ίδιες δομές με αρχική Μικρότερης διάρκειας Πιστοποιητικό γνώσεων ΟΧΓΦ Απαραίτητο για επαγγελματική χρήση γφ Ανεξάρτητο από κατάρτιση Χορήγηση μετά από εξετάσεις ημόσιες & ιδιωτικές δομές 5ετής ισχύ. Καταχώριση σε μητρώο 4
Ειδικές περιοχές Δείκτες Ειδικές περιοχές Α: Περιοχές που χρησιμοποιούνται από ευπαθείς ομάδες πληθυσμού Νεφελοψεκαστήρες Περιοχές Σήμανση σκευάσματος Νοσοκομεία, 1000 μ παιδικές χαρές, Χωρίς σήμανση: 50μ έως Τ/Τ+ 500μ σχολεία, κα Ξενοδοχεία, 500 μ Στρατόπεδα, κ.α. Χωρίς σήμ.: 0 έως Τ/Τ+ 200μ Απαιτούνται στατιστικά στοιχεία Αξιολογούν την πορεία του ΕΣ και την επίτευξη των στόχων Συνεχή αξιολόγηση δράσεων 500 μ Κατοικίες εντός σχεδίου πόλεως. Χωρίς: 0 έως Τ/Τ+ 100μ Αναθεώρηση ΕΣ 100 μ Κατοικίες εκτός σχεδίου πόλεως. Χωρίς σήμ.: 0 έως Τ/Τ+ 50μ Χειρισμός και αποθήκευση Χειρισμός, αποθήκευση, κενές συσκευασίες Κενές συσκευασίες Ε Σ Η ΣΕΑ θα εκδώσει διαδικασία για τη σύνταξη, έκδοση και επικαιροποίηση βέλτιστων εργασιακών πρακτικών Διάθεση φπ/δλμ που απομένει Έκδοση κατευθυντήριων οδηγιών Έκδοση κατευθυντήριων οδηγιών Συνεργασία με ΥΠΕΚΑ και τις αρμόδιες υπηρεσίες του Άμεση λήψη δράσεων Καθαρισμός μηχανήματος Έκδοση κατευθυντήριων οδηγιών Πληθώρα εφαρμοστικών πράξεων απαιτούνται για την υλοποίηση των ΕΣ 5
Καταστήματα εμπορίας φπ Άλλα θέματα ν.4036/2012 Τι αλλάζει; Χονδρική/λιανική πώληση Προβλέπεται ηλεκτρονική καταγραφή της λιανικής πώλησης Προβλέπεται ανάρτηση τιμοκαταλόγου Με Π θα τεθούν εκ νέου προδιαγραφές κ.α. Τέλη ελέγχου Σύστημα επαλήθευσης αποτελεσματικότητας επισήμων ελέγχων Διαδικασία διαχείρισης ληγμένων Διαδικασία διαχείρισης μη εγκεκριμένων Διαδικασία ελέγχου επικαλυμμένων σπόρων Διαδικασίες για όλες τις ενέργειες ελέγχου Άλλα θέματα ν.4036/2012 Σύνοψη Διαφήμιση φυτοπροστατευτικών προϊόντων Μητρώο Βιομηχανιών Ορισμός αρμόδιων αρχών και εργαστηρίων ελέγχου Διαδικασία εισαγωγής εξαγωγής μη εγκεκριμένων φυτοπροστατευτικών προϊόντων Διαδικασία ελέγχου φυτοπροστατευτικών προϊόντων Μητρώο εμπορίας φυτοπροστατευτικών προϊόντων Η εφαρμογή των ΕΣΔ απαιτεί δράσεις ΥΠΑΑΤ ΥΠΕΚΑ ΙΓΕΜΚ ΠΑΣΕΓΕΣ ΓΕΩΤ.Ε.Ε. Εταιρείες GREEN- φπ PEACE WWF ΠΟΣΕΓ ΗΜΗΤΡΑ Κέντρο ηλητ/σεων ΠΟΣΓ ΜΦΙ ΕΣΥΦ ΚΕΠΚΑ ΕΘΙΑΓΕ ΑΟΚ Ε.Ε.Α.Α. ΠΚΠΦ των ΠΕ Group D & ΠΕ ΓΕΣΑΣΕ ΕΚΠΟΙΖΩ ΣΕΒΤ Ο.ΑΝ. Φορείς Υδάτων ΣΥ ΑΣΕ Οικολογικές ΟΚΕ οργανώσεις ΓΠΑ Υπουργείο ΥΓΕΙΑΣ 6
Η δουλειά που απαιτείται είναι τεράστια Αναμένεται η αναδιοργάνωση του Υπουργείου Ευχαριστώ πολύ Βλάχος Διονύσης syg032@minagric.gr 7