ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΑΔΑ:7ΧΤ17ΛΛ-58Π Θεσσαλονίκη, 17-8- 2015 ΑΡ. ΠΡΩΤ.: 341838 (11260) Ταχ. Δ/νση : Βασ.Όλγας 198 Τ.Κ. : 54008- Θεσ/νίκη Πληροφορίες : Χ. Κοτσαπουϊκη Τηλέφωνο : 2313 319908 Fax : 2313 319902 Ε-mail : C.Kotsapouiki@pkm.gov.gr ΠΡΟΚΗΡΥΞΗ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΥ, ΑΝΟΙΚΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΠΑΡΑΚΟΛΟYΘΗΣΗΣ ΒΙΟΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΑΒΙΟΤΙΚΩΝ ΠΑΡΑΜΕΤΡΩΝ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΟΧΗ ΤΗΣ ΕΠΑΝΟΜΗΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΑΓΓΕΛΟΧΩΡΙΟΥ 2015-2017 Τύπος διαγωνισμού : Ηλεκτρονικός, Ανοικτός Διαγωνισμός παροχής υπηρεσιών Κριτήριο αξιολόγησης : Η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά Ημερομηνία έναρξης ηλεκτρονικής υποβολής προσφορών Ημέρα/Μήνας/Έτος 15/9 /2015 και ώρα 8:00 π.μ. Καταληκτική ημερομηνία και ώρα Ελλάδος ηλεκτρονικής υποβολής των προσφορών Ημέρα/Μήνας/ Έτος Ημέρα Εβδομάδας και Ώρα Ελλάδος 21/9/2015 Δευτέρα και ώρα 15:00 μ.μ. Ημερομηνία και ώρα Ελλάδος ηλεκτρονικής αποσφράγισης των προσφορών 28/9/2015 και ώρα 9:00 π.μ. ΔΙΚΤΥΑΚΟΣ ΤΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ Διαδικτυακή πύλη www.promitheus.gov.gr του ΕΣΗΔΗΣ ΤΟΠΟΣ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ Π.Κ.Μ. ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ Βασ. Όλγας 198 54008, ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ Αίθουσα Συνεδριάσεων 1
Προϋπολογισθείσα δαπάνη : 180.000,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α., χρηματοδοτούμενου αποκλειστικά από πόρους του επενδυτικού προγράμματος ΙΔΙΩΝ ΠΟΡΩΝ της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης 2014 με κωδικό Ε.Π. 1112ΘΕΣ003ΙΔΠ14 Προϋπολογισθείσα δαπάνη άνευ Φ.Π.Α. : 146.341,46 ευρώ (CPV:90711500-9 «Περιβαλλοντική παρακολούθηση, εκτός αυτής που προορίζεται για κατασκευαστικά έργα») Ημερομηνία Δημοσίευσης στο Εθνικό Τυπογραφείο (Τεύχος Διακηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων) ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ Δημοσίευσης σε Ελληνικές Εφημερίδες ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ Δημοσίευσης στη Διαδικτυακή Πύλη του www.promitheus. gov.gr του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ Δημοσίευσης στη Διαδικτυακή Πύλη του www.eprocurement.gov.gr του ΚΗΜΔΗΣ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ Δημοσίευσης στο site της Π.Κ.Μ. 21-8-2015 21-8-2015 21-8-2015 21-8-2015 21-8-2015 Ο διαγωνισμός θα πραγματοποιηθεί με τη χρήση της πλατφόρμας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.), μέσω της διαδικτυακής πύλης www. promitheus.gov.gr του συστήματος. Προσφορές υποβάλλονται από τους υποψηφίους ηλεκτρονικά, μέσω της διαδικτυακής πύλης www. promitheus.gov.gr, του Ε.Σ.Η.Δ.Η.Σ. μέχρι την καταληκτική ημερομηνία και ώρα που ορίζει η παρούσα διακήρυξη, στην Ελληνική γλώσσα, σε ηλεκτρονικό φάκελο, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο Ν. 4155/13 (ΦΕΚ/Α/29-5-2013), στο άρθρο 11 της Υ.Α. Π1/2390/2013 (ΦΕΚ/Β/2677/21-10-2013) «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)», το Π.Δ.60/07 και το Π.Δ.118/07 αναλογικά εφαρμοζόμενο. Η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας Διεύθυνση Οικονομικού Τμήμα Προμηθειών (στο εξής η Αναθέτουσα Αρχή), έχοντας υπόψη: 1.Τις διατάξεις του Ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» (Φ.Ε.Κ. 87 /Α /7-6-2010), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει 2.Τις διατάξεις του Ν.4071/2012 Ρυθμίσεις για την τοπική ανάπτυξη, την αυτοδιοίκηση και την αποκεντρωμένη διοίκηση Ενσωμάτωσης Οδηγίας 2009/50/ΕΚ (Φ.Ε.Κ. 85/Α /11-4-2012) 3. Τις διατάξεις της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες και την κατάργηση της οδηγίας 2004/18/ΕΚ 4.Τις διατάξεις του Ν. 4257/2014 Επείγουσες Ρυθμίσεις αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών (Φ.Ε.Κ. 93/Α /14-4-2014) 5. Τον Οργανισμό Εσωτερικής Λειτουργίας της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας Π.Δ. 133/2010 (Φ.Ε.Κ. 226/Α /27-12-2010) 6.Το Ν.4281/2014 «Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, οργανωτικά θέματα Υπουργείου Οικονομικών και άλλες διατάξεις» (Φ.Ε.Κ.160/Α /8-8-2014), ΜΕΡΟΣ Β, άρθρο 157 7. Τις διατάξεις του Π.Δ.60/2007 (ΦΕΚ 64 Α /16-3-2007) «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ «περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών», όπως τροποποιήθηκε με την Οδηγία 2005/51/ΕΚ της Επιτροπής και την Οδηγία 2005/75/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Νοεμβρίου 2005». 2
8. Τις διατάξεις του Π.Δ.118/2007 «Κανονισμός Προμηθειών Δημοσίου», (Φ.Ε.Κ.150/Α /10-7-2007) 9. Το Ν.2286/1995 «Προμήθειες του δημοσίου τομέα και ρυθμίσεις σχετικών θεμάτων» (Φ.Ε.Κ.19/Α /1-2-1995) 10. Τον Ν.2121/1993 (ΦΕΚ 25/Α/1993) «Πνευματική ιδιοκτησία, συγγενικά δικαιώματα και πολιτιστικά θέματα» 11. Το Ν.2672/1998 (ΦΕΚ 290/Α/1998, άρθρο 14) «Διακίνηση εγγράφων με ηλεκτρονικά μέσα (τηλεομοιοτυπία, ηλεκτρονικό ταχυδρομείο)» 12. Το Ν.1650/1986 (ΦΕΚ 160/τ.α /1986) Προστασία του Περιβάλλοντος, όπως τροποποιήθηκε με τους Ν.3010/2002 (ΦΕΚ 91/τ.α /2002) και Ν. 4042/2012 (ΦΕΚ 24/τ.α /2012) Ποινική προστασία του Περιβάλλοντος - εναρμόνιση με την Οδηγία 2088/99 ΕΚ 13. Το Ν.4270/2014 Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις (Φ.Ε.Κ. 143/Α /28-6-2014) 14. Το Ν. 2362/1995 «Περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του κράτους και άλλες διατάξεις» (Φ.Ε.Κ. 247/Α /27-11-1995) ως προς τις διατάξεις οι οποίες ισχύουν μετά την εφαρμογή του ν.4270/2014. 15.Το Ν.2690/1999 περί Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (Φ.Ε.Κ. 45/Α /9-3-1999) όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει 16. Τη με αριθμ. πρωτ. Π1/542/ 4/3/ 2014 (ΑΔΑ: ΒΙΚΤΦ-ΠΨ5) εγκύκλιο του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας «Ενημέρωση για το Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ)» 17.Τις διατάξεις του Ν. 3861/2010 (Φ.Ε.Κ.112/Α /13-7-2010) Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο Πρόγραμμα Διαύγεια και άλλες διατάξεις 18. Το Ν. 4013/2011 (ΦΕΚ 204/Α'/15-9-2011) Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων Αντικατάσταση του έκτου κεφαλαίου του ν. 3588/2007 (πτωχευτικός κώδικας) Προπτωχευτική διαδικασία εξυγίανσης και άλλες διατάξεις και τη σχετική αριθμ.π1/2380/18-12-2012 ΚΥΑ, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει 19.Το Ν.4152/2013 Επείγοντα μέτρα εφαρμογής των ν.4064/2012 και 4127/2013(ΦΕΚ 107/9-5-2013) 20.Το Ν.4250/2014 (ΦΕΚ 74/Α /26-3-2014) Διοικητικές Απλουστεύσεις Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημοσίου Τομέα -Τροποποίηση Διατάξεων του π.δ.318/1992 (Α 161) και λοιπές ρυθμίσεις, 21.Το Π.Δ. 113/2010 (ΦΕΚ 194/Α/2010) Ανάληψη υποχρεώσεων από τους διατάκτες 22. Το Ν. 4155/2013 «Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 120/ Α/29.05.2013), όπως τροποποιήθηκε με τις διατάξεις του άρθρου 9 του Ν. 4205/2013 (ΦΕΚ 242 Α) Ηλεκτρονική επιτήρηση υπόδικων, κατάδικων και κρατούμενων σε άδεια και άλλες διατάξεις, την υποπαράγραφο ΣΤ 20, του πρώτου άρθρου του Ν. 4254/2014 (ΦΕΚ85/Α/ 07.04.2014) Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας στο πλαίσιο εφαρμογής του ν. 4046/2012 και άλλες διατάξεις, του άρθρου 14 του Ν. 4270/2014 Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις και των άρθρων 134-138 καθώς και του άρθρου 201 του Ν. 4281/2014, Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, οργανωτικά θέματα Υπουργείου Οικονομικών και άλλες διατάξεις. 23. Την υπ αριθμ. Π1/2390/16-10-2013 (ΑΔΑ: ΒΛΛΥΦ-6Φ1) Απόφαση του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας σχετικά με τις «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)» (ΦΕΚ 2677/Β/ 21.10.2013). 3
24.Την Υ.Α. Φ.40.4/163/2013 (ΦΕΚ 401 Β') «Ρυθμίσεις για α) τη διαδικασία και τον τρόπο ηλεκτρονικής επιβεβαίωσης της λήψης και της ασφαλούς χρονοσήμανσης, β) τις προδιαγραφές και τα πρότυπα του συστήματος για τη γνωστοποίηση εγγράφων σε φυσικά πρόσωπα ή ΝΠΙΔ με χρήση ΤΠΕ και γ) την ηλεκτρονική διακίνηση εγγράφων μεταξύ φορέων του δημόσιου τομέα και των φυσικών προσώπων ή ΝΠΙΔ» 25.Την εφαρμοστική Εγκύκλιο του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών με Α.Π. 14873/395/4.4.2006 περί «Σύναψης Δημοσίων Συμβάσεων Υπηρεσιών» 26. Τις διατάξεις του άρθρου 37 του ν. 4320/2015 «Ρυθμίσεις για τη λήψη άμεσων μέτρων για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης, την οργάνωση της Κυβέρνησης και των Κυβερνητικών οργάνων και λοιπές διατάξεις» που τροποποιεί το ν. 4281/2014 (ΦΕΚ 29 Α). 27. Το Ν.4172/2013 «Φορολογία εισοδήματος, επείγοντα μέτρα εφαρμογής του ν.4046/2012, του ν.4093/2012 και του ν.4127/2013 και άλλες διατάξεις» (Φ.Ε.Κ.167/Α /23-7-2013) άρθρο 64 σχετικά με τους συντελεστές παρακράτησης φόρου 28. Τις διατάξεις του Ν.4152.2013 (ΦΕΚ 107/Α /9-5-2013) Επείγοντα μέτρα εφαρμογής των νόμων 4046/2012, 4093/2012 και 4127/2013, άρθρο 1, παράγραφος Ζ, με την οποία προσαρμόστηκε η ελληνική νομοθεσία στην Οδηγία 2011/7/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2011 για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές, υποπαράγραφος Ζ5 και τη σχετική αριθμ. πρωτ.2/49106/0026/17-5-2013 εγκύκλιο του Υπουργείου Οικονομικών (Α.Δ.Α. ΒΕΝ5Η-7ΔΘ) 29. Την αριθμ.399/10-3-2015 (ΑΔΑ:72ΚΔ7ΛΛ-69Ξ) απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Π.Κ.Μ. περί συγκρότησης πενταμελούς επιτροπής διενέργειας τακτικών και διεθνών διαγωνισμών της Π.Κ.Μ., όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 30. Την αριθμ.352/10-3-2015 απόφαση (ΑΔΑ: 6ΡΑΓ7ΛΛ-ΨΡΜ) της Οικονομικής Επιτροπής της Π.Κ.Μ. περί συγκρότησης Αξιολόγησης Ενστάσεων διαγωνισμών προμηθειών 31. Την αριθμ.461114(9980)/18-11-14 απόφαση «Μεταβίβαση συγκεκριμένων αρμοδιοτήτων και παροχή εξουσιοδότησης υπογραφής εγγράφων, αποφάσεων και άλλων πράξεων «ΜΕ ΕΝΤΟΛΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗ», στους Αντιπεριφερειάρχες, στον Εκτελεστικό Γραμματέα και στους Προϊστάμενους Γενικών Διευθύνσεων, Διευθύνσεων, Τμημάτων και Γραφείων της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας» (ΦΕΚ 3129/Β /21-11-2014), όπως τροποποιήθηκε με την αριθμ. 217324(3671) /12-5-2015 (ΦΕΚ. 929/ Τ.Β /21-05-2015) Απόφαση Περιφερειάρχη Π.Κ.Μ. και ισχύει. 32. Την αριθμ. 45/18-3-2015 Απόφαση της Μητροπολιτικής Επιτροπής της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης περί έγκρισης ένταξης του έργου:"πρόγραμμα παρακολούθησης βιοτικών και αβιοτικών παραμέτρων στην περιοχή Επανομής και Αγγελοχωρίου 2015-2017, στο επενδυτικό πρόγραμμα ΙΔΙΩΝ ΠΟΡΩΝ της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης 2015 με κωδικό Ε.Π. 1112ΘΕΣ003ΙΔΠ14 33. Την αριθμ. 54/3-4-2015 (ΑΔΑ: 75ΘΦ7ΛΛ-ΞΓΑ) Απόφαση της Μητροπολιτικής Επιτροπής της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης περί έγκρισης του προγράμματος με τίτλο: " Πρόγραμμα παρακολούθησης βιοτικών και αβιοτικών παραμέτρων στην περιοχή Επανομής και Αγγελοχωρίου 2015-2017, χρηματοδοτούμενου από το Πρόγραμμα Επενδυτικών Δαπανών Ιδίων Πόρων της Μ.Ε.Θ. έτους 2015" 34. Το αριθμ. 177451 (808)/20-4-2015 (ΑΔΑΜ: 15REQ002714117) έγγραφο του Γρ. Γενικού Διευθυντή Αναπτυξιακού Προγραμματισμού, Περιβάλλοντος και Υποδομών προς το Τμήμα Προϋπολογισμού και Λογιστικής Διαχείρισης της Διεύθυνσης Οικονομικού Π.Κ.Μ. περί πραγματοποίησης δαπάνης 180.000 (συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α.) για την υλοποίηση του έργου Πρόγραμμα παρακολούθησης βιοτικών και αβιοτικών παραμέτρων στην περιοχή της Επανομής και του Αγγελοχωρίου 2015-2017 του Ευρωπαϊκού προγράμματος ΑCCOLAGOONS το οποίο συγχρηματοδοτείται από την Ε.Ε. (πρόγραμμα LIFE+). 4
35. Την υπ' αριθμ. 180396 /5434/11-5-2015 Απόφαση Ανάληψης Υποχρέωσης του Τμήματος Προϋπολογισμού και Λογιστικής Διαχείρισης της Διεύθυνσης Οικονομικού Π.Κ.Μ. με α/α 1963 (ΑΔΑ:ΩΣΡΙ7ΛΛ-ΜΝΦ, ΑΔΑΜ: 15REQ002776692) 36. Τα αριθμ. 148477 (675)/ 30-3-2015 και 276374 (1245)/17-6-2015 έγγραφα του Γρ. Γενικού Διευθυντή Αναπτυξιακού Προγραμματισμού, Περιβάλλοντος και Υποδομών Π.Κ.Μ. 37. Την αριθμ. 1315/24-7-2015 (ΑΔΑ:ΩΒΘΠ7ΛΛ-ΟΛ7) Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής Π.Κ.Μ. περί έγκρισης διενέργειας ανοιχτού, ηλεκτρονικού διαγωνισμού και των όρων αυτού του έργου:"πρόγραμμα παρακολούθησης βιοτικών και αβιοτικών παραμέτρων στην περιοχή Επανομής και Αγγελοχωρίου 2015-2017 Π Ρ Ο Κ Η Ρ Υ Σ Σ Ε Ι Ανοιχτό, ηλεκτρονικό διαγωνισμό, προϋπολογισθείσας δαπάνης 180.000,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. (Προϋπολογισθείσα δαπάνη άνευ Φ.Π.Α. : 146.341,46 ευρώ), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, για το έργο με τίτλο: "ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΒΙΟΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΑΒΙΟΤΙΚΩΝ ΠΑΡΑΜΕΤΡΩΝ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΟΧΗ ΕΠΑΝΟΜΗΣ ΚΑΙ ΑΓΓΕΛΟΧΩΡΙΟΥ 2015-2017, σύμφωνα με την αναλυτική διακήρυξη, η οποία αποτελείται από το Μέρος Α: Γενικοί και Ειδικοί Όροι, το Μέρος Β: Τρόπος αξιολόγησης προσφορών, το Μέρος Γ:Τεχνικές Προδιαγραφές και το Μέρος Δ: Παραρτήματα. Η χρονική διάρκεια του έργου ορίζεται από την υπογραφή της σύμβασης μέχρι τις 31-12- 2017. Η συμμετοχή στον προκηρυσσόμενο με την παρούσα διαγωνισμό είναι ανοικτή, επί ίσοις όροις, σε όσους πληρούν τις νομικές, οικονομικές και τεχνικές προϋποθέσεις που προβλέπονται στην Προκήρυξη και διαθέτουν την απαιτούμενη επαγγελματική επάρκεια και εμπειρία. Στο διαγωνισμό γίνονται δεκτές οι προσφορές που είναι σύμφωνες με όλους τους όρους, τις προϋποθέσεις και τις προδιαγραφές της Προκήρυξης, ενώ είναι δυνατό, κατά την κρίση της αρμόδιας Επιτροπής, να θεωρηθούν αποδεκτές και προσφορές που παρουσιάζουν ασήμαντες αποκλίσεις ή περιορισμούς. Ως ασήμαντες αποκλίσεις ή περιορισμοί, νοούνται οι αποκλίσεις και οι περιορισμοί που δεν επηρεάζουν την έκταση του Έργου ή την ποιότητα εκτέλεσής του, δεν περιορίζουν, σε κανένα σημείο, τα δικαιώματα της Αναθέτουσας Αρχής ή τις υποχρεώσεις του Προσφέροντος και δεν θίγουν την αρχή της ίσης μεταχείρισης των Προσφερόντων. Προσφορές που, κατά την κρίση της αρμόδιας Επιτροπής, είναι αόριστες και ανεπίδεκτες εκτίμησης ή περιέχουν όρους αντίθετους προς την Προκήρυξη ή/και αιρέσεις, χαρακτηρίζονται ως μη αποδεκτές και απορρίπτονται. ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΘΕΙΣΑ ΔΑΠΑΝΗ: 180.000,00 (εκατόν ογδόντα χιλιάδες Ευρώ) συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ 23% (Καθαρή Αξία: 146.341,46, ΦΠΑ : 33.658,54 ). Το έργο χρηματοδοτείται από το Πρόγραμμα Επενδυτικών Δαπανών Ιδίων Πόρων της Μ.Ε.Θ. έτους 2015 με κωδικό Ε.Π. 1112ΘΕΣ003ΙΔΠ14. Περίληψη της διακήρυξης θα βρίσκεται αναρτημένη στο δικτυακό τόπο της Διαύγειας (www.diavgeia.gov.gr), σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 3861/2010 (Αρ. Φ. 112/13-7- 2010), τεύχος Α' Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο Πρόγραμμα Διαύγεια και άλλες διατάξεις. Ο διαγωνισμός θα πραγματοποιηθεί με χρήση της πλατφόρμας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ) μέσω της διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr του συστήματος, ύστερα από προθεσμία 38 ημερών, από την ημερομηνία δημοσίευσης της περίληψης της διακήρυξης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως στο Τεύχος Διακηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων. 5
ΔΙΚΤΥΑΚΟΣ ΤΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ και ΩΡΑ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗΣ ΤΗΣ ΕΝΑΡΞΗΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ ΣΤΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΗ ΠΥΛΗ ΤΟΥ ΕΣΗΔΗΣ ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ ΩΡΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Διαδικτυακή πύλη www.promitheus.gov.gr του ΕΣΗΔΗΣ 21-8-2015 15-9-2015 και ώρα 8:00 π.μ. 21-9-2015 και ώρα 15:00 μ.μ. Οι προσφορές, θα υποβάλλονται από τους οικονομικούς φορείς ηλεκτρονικά, μέσω της διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr, του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. μέχρι την καταληκτική ημερομηνία και ώρα που ορίζει η παρούσα διακήρυξη, δηλαδή μέχρι και την 21η-9-2015, ημέρα Δευτέρα και ώρα 15:00 μ.μ. στην Ελληνική γλώσσα, σε ηλεκτρονικό φάκελο μέσω του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.). Μετά την παρέλευση της καταληκτικής ημερομηνίας και ώρας, δεν υπάρχει η δυνατότητα υποβολής προσφοράς στο Σύστημα. Ο χρόνος υποβολής της προσφοράς και οποιαδήποτε ηλεκτρονική επικοινωνία μέσω του συστήματος βεβαιώνεται αυτόματα από το σύστημα με υπηρεσίες χρονοσήμανσης σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 3 του άρθρου 6 του Ν. 4155/13 και το άρθρο 6 της υπ αριθμ. Π1/2390/16-10-2013 (ΑΔΑ: ΒΛΛΥΦ-6Φ1) Απόφασης του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας σχετικά με τις «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)» (ΦΕΚ 2677 Β / 21.10.2013). Η αποσφράγιση των προσφορών γίνεται, όπως περιγράφεται στο Άρθρο 16: Ηλεκτρονική Αποσφράγιση Προσφορών της παρούσας. Προσφορές που θα υποβάλλονται ηλεκτρονικά μετά τη συγκεκριμένη ώρα και ημέρα θα θεωρούνται εκπρόθεσμες Η ηλεκτρονική αποσφράγιση των προσφορών γίνεται τέσσερις εργάσιμες ημέρες μετά την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών, ήτοι στις 28-9-2015, ημέρα Δευτέρα και ώρα 9:00 π.μ., μέσω των αρμόδιων πιστοποιημένων στο σύστημα οργάνων της Αναθέτουσας Αρχής, εφαρμοζόμενων κατά τα λοιπά των κείμενων διατάξεων για την ανάθεση δημοσίων συμβάσεων και διαδικασιών, στην αίθουσα συνεδριάσεων του Τμήματος Προμηθειών της Π.Κ.Μ., Βασ. Όλγας 198. Δικαίωμα συμμετοχής στο διαγωνισμό έχουν φυσικά ή νομικά πρόσωπα, από επιχειρήσεις ημεδαπής ή αλλοδαπής, ομίλους, συνεταιρισμούς, ενώσεις νομικών ή φυσικών προσώπων, κοινοπραξίες των ανωτέρω με οποιοδήποτε συνδυασμό που υποβάλλουν κοινή προσφορά, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο αναλυτικό τεύχος διακήρυξης. Σε περίπτωση επιλογής για ανάθεση της Σύμβασης σε κοινοπραξία, είναι δυνατόν να υποχρεωθεί αυτή να περιβληθεί συγκεκριμένη νομική μορφή στο μέτρο που η περιβολή αυτής της νομικής μορφής είναι αναγκαία για την ορθή εκτέλεση της Σύμβασης. Ο χρόνος ισχύος των προσφορών είναι εκατόν ογδόντα (180) ημερολογιακές ημέρες, προσμετρούμενες από την επομένη της ημέρας διενέργειας του διαγωνισμού της δε εγγυητικής συμμετοχής (2% της συνολικής προϋπολογισθείσας δαπάνης του έργου μη συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α.) διακόσιες δέκα (210) ημερολογιακές ημέρες. Προσφορά ή εγγύηση που ορίζει χρόνο μικρότερο του παραπάνω αναφερόμενου απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Η γραμματειακή υποστήριξη στο πλαίσιο της διενέργειας του διαγωνισμού θα γίνει από την υπάλληλο του Τμήματος Προμηθειών Χριστίνα Κοτσαπουϊκη. Ο διαγωνισμός θα γίνει σύμφωνα με τους γενικούς και ειδικούς όρους που περιγράφονται αναλυτικά στα παρακάτω Παραρτήματα που θεωρούνται αναπόσπαστο μέρος της παρούσας διακήρυξης: - το Μέρος Α: Γενικοί και Ειδικοί Όροι, 6
- το Μέρος Β: Τρόπος αξιολόγησης προσφορών - το Μέρος Γ: Τεχνικές Προδιαγραφές και - το Μέρος Δ: Παραρτήματα. Οι προσφορές θα υποβληθούν στην ελληνική γλώσσα ή θα είναι επισήμως μεταφρασμένες στην ελληνική γλώσσα. Οι προσφορές υποβάλλονται για τον διαγωνισμό, για τις συνολικές προκηρυχθείσες εργασίες του έργου, όπως αυτές (οι εργασίες) περιγράφονται στις τεχνικές προδιαγραφές και στην αναλυτική διακήρυξη. Η Αναθέτουσα Αρχή θα επιλέξει Ανάδοχο με κριτήριο αξιολόγησης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Κάθε Υποψήφιος συμμετέχει στο διαγωνισμό με μία μόνο προσφορά. Εφόσον υποψήφιος, φυσικό ή νομικό πρόσωπο, υποβάλλει προσφορά είτε ατομικά είτε ως μέλος ένωσης προμηθευτών ή κοινοπραξίας, δεν δύναται να συμμετάσχει στο διαγωνισμό ως μέλος και άλλης ένωσης προμηθευτών ή κοινοπραξίας. Στην τελευταία αυτή περίπτωση θεωρείται ότι έχουν υποβληθεί παραπάνω από μία προσφορές και απορρίπτονται στο σύνολό τους ως απαράδεκτες. Δεν επιτρέπονται εναλλακτικές προσφορές και αντιπροσφορές. Η δαπάνη των δημοσιεύσεων στον Ελληνικό Τύπο βαρύνει την Αναθέτουσα Αρχή, βάσει των διατάξεων του άρθρου 4 του Π.Δ. 118/2007«Κανονισμός Προμηθειών Δημοσίου», (Φ.Ε.Κ.150/Α /10-7-2007), όπως ισχύει. Σε περίπτωση που ζητηθούν από τους ενδιαφερόμενους προμηθευτές συμπληρωματικές πληροφορίες σχετικές με τα έγγραφα του διαγωνισμού και διευκρινίσεις επι της διακήρυξης, αυτές δίνονται το αργότερο εντός έξι (6) ημερών πριν από την καταληκτική ημερομηνία της ηλεκτρονικής υποβολής των προσφορών. Τα ανωτέρω αιτήματα υποβάλλονται ηλεκτρονικά στο δικτυακό τόπο του συγκεκριμένου διαγωνισμού μέσω της Διαδικτυακής Πύλης www.promitheus.gov.gr,του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ και φέρουν ψηφιακή υπογραφή. Αιτήματα παροχής διευκρινίσεων και συμπληρωματικών πληροφοριών υποβάλλονται από εγγεγραμμένους Προμηθευτές εντός της ανωτέρω προθεσμίας, σε διαφορετική περίπτωση δεν εξετάζονται. Πληροφορίες σχετικά με την παρούσα προκήρυξη δίνονται κατά τις εργάσιμες ημέρες και ώρες, από το Τμήμα Προμηθειών της Διεύθυνσης Οικονομικού της Π.Κ.Μ. (για διαδικαστικά θέματα: κα Χριστίνα Κοτσαπουϊκη, τηλ. 2313 319908) και από το Γρ. Γενικού Διευθυντή Αναπτυξιακού Προγραμματισμού, Περιβάλλοντος και Υποδομών της Π.Κ.Μ. (για τεχνικά θέματα: κος Απόστολος Γιάντσης, τηλ. 2313 319622 και κος Αλέξανδρος Μαυροφίδης, τηλ. 2313 319864). 7
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 15PROC002982542 2015-08-21 ΜΕΡΟΣ Α : ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ (σελίδες 10-41) Άρθρο 1 - ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΦΟΡΑΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ (σελίδες 10-12) Άρθρο 2 - ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ (σελίδες 12-13) Άρθρο 3 - ΟΡΙΣΜΟΙ (σελίδες 13-14) Άρθρο 4 ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ -ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ (σελίδες 14-16) Άρθρο 5 ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑ (σελίδα 16) Άρθρο 6 ΤΕΧΝΙΚΗ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΕΠΑΡΚΕΙΑ (σελίδες 16-17) Άρθρο 7 ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΣ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ (σελίδες 17-19) Άρθρο 8 ΤΕΚΜΗΡΙΩΣΗ ΚΟΣΤΟΥΣ (σελίδα 19) Άρθρο 9 : ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ- ΤΟΠΟΣ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ (σελίδα 19) Άρθρο 10 ΤΡΟΠΟΣ ΛΗΨΗΣ ΤΩΝ ΕΓΓΡΑΦΩΝ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ - ΠΑΡΟΧΗ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΩΝ (σελίδες 19-20) Άρθρο 11 ΧΡΟΝΟΣ ΙΣΧΥΟΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ (σελίδα 20) Άρθρο 12 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ (σελίδα 20) Άρθρο 13 Περιεχόμενα (υπο)φακέλου «Δικαιολογητικά συμμετοχής - Τεχνική Προσφορά» (σελίδες 20-26) Άρθρο 14 Περιεχόμενα (υπο)φακέλου «Δικαιολογητικά συμμετοχής - Τεχνική Προσφορά» (σελίδες 26-27) Άρθρο 15 Περιεχόμενα (υπο)φακέλου «Οικονομική Προσφορά» (σελίδα 27) Άρθρο 16 ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ (σελίδες 27-28) Άρθρο 17 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ (σελίδα 28) Άρθρο 18- Ηλεκτρονική αποσφράγιση φακέλου «Δικαιολογητικά Κατακύρωσης» (σελίδα 28) ΑΡΘΡΟ 19- Ανάδειξη συμμετέχοντος στον οποίο θα γίνει η κατακύρωση (σελίδα 28) ΑΡΘΡΟ 20: ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ (σελίδες 29-33) ΑΡΘΡΟ 21: ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ (σελίδα 33) ΑΡΘΡΟ 22: ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΜΑΤΑΙΩΣΗΣ (σελίδα 33) Άρθρο 23 - ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΠΡΟΣΦΕΡΟΝΤΩΝ (σελίδες 33-35) Άρθρο 24 - ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ (σελίδες 35-36) Άρθρο 25 - ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ - ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΑΡΑΔΟΤΕΩΝ (σελίδα 36) Άρθρο 26 - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ & ΠΑΡΑΛΑΒΗΣ ΠΟΙΝΙΚΕΣ ΡΗΤΡΕΣ ΚΑΘΥΣΤΕΡΗΣΗΣ (σελίδα 37) Άρθρο 27 - ΤΡΟΠΟΣ ΠΛΗΡΩΜΗΣ (σελίδες 37-38) Άρθρο 28 - ΣΥΜΒΑΣΗ (σελίδα 38) Άρθρο 29 - ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟΤΗΤΑ (σελίδα 38) Άρθρο 30 - ΠΝΕΥΜΑΤΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ (σελίδα 39) Άρθρο 31 - ΕΚΒΑΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ (σελίδα 39) Άρθρο 32- ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΑΝΑΔΟΧΟΥ (σελίδες 39-40) Άρθρο 33- ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΕΚΠΤΩΣΗ ΑΝΑΔΟΧΟΥ (σελίδες 40-41) Άρθρο 34- ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΟ ΔΙΚΑΙΟ (σελίδα 41) ΜΕΡΟΣ Β: ΤΡΟΠΟΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ (σελίδες 42-43) 1. Γενικά (σελίδα 42) 2. Αξιολόγηση Τεχνικής Προσφοράς (σελίδα 42) 3. Κριτήρια Τεχνικής Αξιολόγησης (σελίδες 42-43) 4. Αξιολόγηση Οικονομικής Προσφοράς (σελίδα 43) 5. Τελική Αξιολόγηση της Προσφοράς (σελίδα 43) ΜΕΡΟΣ Γ : ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ (σελίδες 43-48) Αντικείμενο του έργου (σελίδες 43-44) Οι παράμετροι παρακολούθησης (σελίδα 44) ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ (σελίδα 44) 8
Δείκτες και παράμετροι παρακολούθησης, συχνότητα παρακολούθησης και μεθοδολογία 15PROC002982542 (σελίδες 45-48) 2015-08-21 ΜΕΡΟΣ Δ: ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ (σελίδες 49-55) ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I: ΥΠΟΔΕΙΓΜΑΤΑ ΕΓΓΥΗΣΕΩΝ (σελίδες 49-50) ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II: ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ (σελίδα 51) ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III: ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΒΙΟΓΡΑΦΙΚΟΥ ΣΗΜΕΙΩΜΑΤΟΣ (σελίδα 52) ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV: ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ (σελίδες 53-55) 9
MΕΡΟΣ Α: ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ Άρθρο 1 - ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΦΟΡΑΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Ο διαγωνισμός διέπεται από τις διατάξεις του παρόντος και τις ακόλουθες διατάξεις : 1.Τις διατάξεις του Ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» (Φ.Ε.Κ. 87 /Α /7-6-2010), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει 2.Τις διατάξεις του Ν.4071/2012 Ρυθμίσεις για την τοπική ανάπτυξη, την αυτοδιοίκηση και την αποκεντρωμένη διοίκηση Ενσωμάτωσης Οδηγίας 2009/50/ΕΚ (Φ.Ε.Κ. 85/Α /11-4-2012) 3. Τις διατάξεις της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες και την κατάργηση της οδηγίας 2004/18/ΕΚ 4.Τις διατάξεις του Ν. 4257/2014 Επείγουσες Ρυθμίσεις αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών (Φ.Ε.Κ. 93/Α /14-4-2014) 5. Τον Οργανισμό Εσωτερικής Λειτουργίας της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας Π.Δ. 133/2010 (Φ.Ε.Κ. 226/Α /27-12-2010) 6.Το Ν.4281/2014 «Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, οργανωτικά θέματα Υπουργείου Οικονομικών και άλλες διατάξεις» (Φ.Ε.Κ.160/Α /8-8-2014), ΜΕΡΟΣ Β, άρθρο 157 7. Τις διατάξεις του Π.Δ.60/2007 (ΦΕΚ 64 Α /16-3-2007) «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ «περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών», όπως τροποποιήθηκε με την Οδηγία 2005/51/ΕΚ της Επιτροπής και την Οδηγία 2005/75/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Νοεμβρίου 2005». 8. Τις διατάξεις του Π.Δ.118/2007 «Κανονισμός Προμηθειών Δημοσίου», (Φ.Ε.Κ.150/Α /10-7-2007) 9. Το Ν.2286/1995 «Προμήθειες του δημοσίου τομέα και ρυθμίσεις σχετικών θεμάτων» (Φ.Ε.Κ.19/Α /1-2-1995) 10. Τον Ν.2121/1993 (ΦΕΚ 25/Α/1993) «Πνευματική ιδιοκτησία, συγγενικά δικαιώματα και πολιτιστικά θέματα» 11. Το Ν.2672/1998 (ΦΕΚ 290/Α/1998, άρθρο 14) «Διακίνηση εγγράφων με ηλεκτρονικά μέσα (τηλεομοιοτυπία, ηλεκτρονικό ταχυδρομείο)» 12. Το Ν.1650/1986 (ΦΕΚ 160/τ.α /1986) Προστασία του Περιβάλλοντος, όπως τροποποιήθηκε με τους Ν.3010/2002 (ΦΕΚ 91/τ.α /2002) και Ν. 4042/2012 (ΦΕΚ 24/τ.α /2012) Ποινική προστασία του Περιβάλλοντος - εναρμόνιση με την Οδηγία 2088/99 ΕΚ 13. Το Ν.4270/2014 Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις (Φ.Ε.Κ. 143/Α /28-6-2014) 14. Το Ν. 2362/1995 «Περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του κράτους και άλλες διατάξεις» (Φ.Ε.Κ. 247/Α /27-11-1995) ως προς τις διατάξεις οι οποίες ισχύουν μετά την εφαρμογή του ν.4270/2014. 15.Το Ν.2690/1999 περί Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (Φ.Ε.Κ. 45/Α /9-3-1999) όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει 16. Τη με αριθμ. πρωτ. Π1/542/ 4/3/ 2014 (ΑΔΑ: ΒΙΚΤΦ-ΠΨ5) εγκύκλιο του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας «Ενημέρωση για το Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ)» 10
17.Τις διατάξεις του Ν. 3861/2010 (Φ.Ε.Κ.112/Α /13-7-2010) Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο Πρόγραμμα Διαύγεια και άλλες διατάξεις 18. Το Ν. 4013/2011 (ΦΕΚ 204/Α'/15-9-2011) Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων Αντικατάσταση του έκτου κεφαλαίου του ν. 3588/2007 (πτωχευτικός κώδικας) Προπτωχευτική διαδικασία εξυγίανσης και άλλες διατάξεις και τη σχετική αριθμ.π1/2380/18-12-2012 ΚΥΑ, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει 19.Το Ν.4152/2013 Επείγοντα μέτρα εφαρμογής των ν.4064/2012 και 4127/2013(ΦΕΚ 107/9-5-2013) 20.Το Ν.4250/2014 (ΦΕΚ 74/Α /26-3-2014) Διοικητικές Απλουστεύσεις Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημοσίου Τομέα -Τροποποίηση Διατάξεων του π.δ.318/1992 (Α 161) και λοιπές ρυθμίσεις, 21.Το Π.Δ. 113/2010 (ΦΕΚ 194/Α/2010) Ανάληψη υποχρεώσεων από τους διατάκτες 22. Το Ν. 4155/2013 «Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 120/ Α/29.05.2013), όπως τροποποιήθηκε με τις διατάξεις του άρθρου 9 του Ν. 4205/2013 (ΦΕΚ 242 Α) Ηλεκτρονική επιτήρηση υπόδικων, κατάδικων και κρατούμενων σε άδεια και άλλες διατάξεις, την υποπαράγραφο ΣΤ 20, του πρώτου άρθρου του Ν. 4254/2014 (ΦΕΚ85/Α/ 07.04.2014) Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας στο πλαίσιο εφαρμογής του ν. 4046/2012 και άλλες διατάξεις, του άρθρου 14 του Ν. 4270/2014 Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις και των άρθρων 134-138 καθώς και του άρθρου 201 του Ν. 4281/2014, Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, οργανωτικά θέματα Υπουργείου Οικονομικών και άλλες διατάξεις. 23. Την υπ αριθμ. Π1/2390/16-10-2013 (ΑΔΑ: ΒΛΛΥΦ-6Φ1) Απόφαση του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας σχετικά με τις «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)» (ΦΕΚ 2677/Β/ 21.10.2013). 24.Την Υ.Α. Φ.40.4/163/2013 (ΦΕΚ 401 Β') «Ρυθμίσεις για α) τη διαδικασία και τον τρόπο ηλεκτρονικής επιβεβαίωσης της λήψης και της ασφαλούς χρονοσήμανσης, β) τις προδιαγραφές και τα πρότυπα του συστήματος για τη γνωστοποίηση εγγράφων σε φυσικά πρόσωπα ή ΝΠΙΔ με χρήση ΤΠΕ και γ) την ηλεκτρονική διακίνηση εγγράφων μεταξύ φορέων του δημόσιου τομέα και των φυσικών προσώπων ή ΝΠΙΔ» 25.Την εφαρμοστική Εγκύκλιο του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών με Α.Π. 14873/395/4.4.2006 περί «Σύναψης Δημοσίων Συμβάσεων Υπηρεσιών» 26. Τις διατάξεις του άρθρου 37 του ν. 4320/2015 «Ρυθμίσεις για τη λήψη άμεσων μέτρων για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης, την οργάνωση της Κυβέρνησης και των Κυβερνητικών οργάνων και λοιπές διατάξεις» που τροποποιεί το ν. 4281/2014 (ΦΕΚ 29 Α). 27. Το Ν.4172/2013 «Φορολογία εισοδήματος, επείγοντα μέτρα εφαρμογής του ν.4046/2012, του ν.4093/2012 και του ν.4127/2013 και άλλες διατάξεις» (Φ.Ε.Κ.167/Α /23-7-2013) άρθρο 64 σχετικά με τους συντελεστές παρακράτησης φόρου 28. Τις διατάξεις του Ν.4152.2013 (ΦΕΚ 107/Α /9-5-2013) Επείγοντα μέτρα εφαρμογής των νόμων 4046/2012, 4093/2012 και 4127/2013, άρθρο 1, παράγραφος Ζ, με την οποία προσαρμόστηκε η ελληνική νομοθεσία στην Οδηγία 2011/7/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2011 για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές, υποπαράγραφος Ζ5 και τη σχετική αριθμ. πρωτ.2/49106/0026/17-5-2013 εγκύκλιο του Υπουργείου Οικονομικών (Α.Δ.Α. ΒΕΝ5Η-7ΔΘ) 11
29. Την αριθμ.399/10-3-2015 (ΑΔΑ:72ΚΔ7ΛΛ-69Ξ) απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Π.Κ.Μ. περί συγκρότησης πενταμελούς επιτροπής διενέργειας τακτικών και διεθνών διαγωνισμών της Π.Κ.Μ., όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 30. Την αριθμ.352/10-3-2015 απόφαση (ΑΔΑ: 6ΡΑΓ7ΛΛ-ΨΡΜ) της Οικονομικής Επιτροπής της Π.Κ.Μ. περί συγκρότησης Αξιολόγησης Ενστάσεων διαγωνισμών προμηθειών 31. Την αριθμ.461114(9980)/18-11-14 απόφαση «Μεταβίβαση συγκεκριμένων αρμοδιοτήτων και παροχή εξουσιοδότησης υπογραφής εγγράφων, αποφάσεων και άλλων πράξεων «ΜΕ ΕΝΤΟΛΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗ», στους Αντιπεριφερειάρχες, στον Εκτελεστικό Γραμματέα και στους Προϊστάμενους Γενικών Διευθύνσεων, Διευθύνσεων, Τμημάτων και Γραφείων της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας» (ΦΕΚ 3129/Β /21-11-2014), όπως τροποποιήθηκε με την αριθμ. 217324(3671) /12-5-2015 (ΦΕΚ. 929/ Τ.Β /21-05-2015) Απόφαση Περιφερειάρχη Π.Κ.Μ. και ισχύει. 32. Την αριθμ. 45/18-3-2015 Απόφαση της Μητροπολιτικής Επιτροπής της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης περί έγκρισης ένταξης του έργου:"πρόγραμμα παρακολούθησης βιοτικών και αβιοτικών παραμέτρων στην περιοχή Επανομής και Αγγελοχωρίου 2015-2017, στο επενδυτικό πρόγραμμα ΙΔΙΩΝ ΠΟΡΩΝ της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης 2015 με κωδικό Ε.Π. 1112ΘΕΣ003ΙΔΠ14 33. Την αριθμ. 54/3-4-2015 (ΑΔΑ: 75ΘΦ7ΛΛ-ΞΓΑ) Απόφαση της Μητροπολιτικής Επιτροπής της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης περί έγκρισης του προγράμματος με τίτλο: " Πρόγραμμα παρακολούθησης βιοτικών και αβιοτικών παραμέτρων στην περιοχή Επανομής και Αγγελοχωρίου 2015-2017, χρηματοδοτούμενου από το Πρόγραμμα Επενδυτικών Δαπανών Ιδίων Πόρων της Μ.Ε.Θ. έτους 2015" 34. Το αριθμ. 177451 (808)/20-4-2015 (ΑΔΑΜ: 15REQ002714117) έγγραφο του Γρ. Γενικού Διευθυντή Αναπτυξιακού Προγραμματισμού, Περιβάλλοντος και Υποδομών προς το Τμήμα Προϋπολογισμού και Λογιστικής Διαχείρισης της Διεύθυνσης Οικονομικού Π.Κ.Μ. περί πραγματοποίησης δαπάνης 180.000 (συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α.) για την υλοποίηση του έργου Πρόγραμμα παρακολούθησης βιοτικών και αβιοτικών παραμέτρων στην περιοχή της Επανομής και του Αγγελοχωρίου 2015-2017 του Ευρωπαϊκού προγράμματος ΑCCOLAGOONS το οποίο συγχρηματοδοτείται από την Ε.Ε. (πρόγραμμα LIFE+). 35. Την υπ' αριθμ. 180396 /5434/11-5-2015 Απόφαση Ανάληψης Υποχρέωσης του Τμήματος Προϋπολογισμού και Λογιστικής Διαχείρισης της Διεύθυνσης Οικονομικού Π.Κ.Μ. με α/α 1963 (ΑΔΑ:ΩΣΡΙ7ΛΛ-ΜΝΦ, ΑΔΑΜ: 15REQ002776692) 36. Τα αριθμ. 148477 (675)/ 30-3-2015 και 276374 (1245)/17-6-2015 έγγραφα του Γρ. Γενικού Διευθυντή Αναπτυξιακού Προγραμματισμού, Περιβάλλοντος και Υποδομών Π.Κ.Μ. 37. Την αριθμ. 1315/24-7-2015 (ΑΔΑ:ΩΒΘΠ7ΛΛ-ΟΛ7) Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής Π.Κ.Μ. περί έγκρισης διενέργειας ανοιχτού, ηλεκτρονικού διαγωνισμού και των όρων αυτού του έργου:"πρόγραμμα παρακολούθησης βιοτικών και αβιοτικών παραμέτρων στην περιοχή Επανομής και Αγγελοχωρίου 2015-2017 Άρθρο 2 - ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Το έργο περιλαμβάνει το σύνολο των απαιτούμενων εργασιών με στόχο τη συστηματική παρακολούθηση βιοτικών και αβιοτικών περιβαλλοντικών παραμέτρων στην υγροτοπική και θαλάσσια περιοχή της Επανομής και του Αγγελοχωρίου. Η περιοχή εφαρμογής του έργου είναι: Η περιοχή της λιμνοθάλασσας της Επανομής και η θαλάσσια παράκτια ζώνη της περιοχής αυτής. Η περιοχή αυτή είναι ενταγμένη στο Ευρωπαϊκό Οικολογικό Δίκτυο NATURA 2000 και περιλαμβάνει την Ειδική Ζώνη Διατήρησης (ΕΖΔ-SAC) με κωδικό και ονομασία «GR1220012 Λιμνοθάλασσα Επανομής και Θαλάσσια Παράκτια Ζώνη» και τη Ζώνη Ειδικής Προστασίας (ΖΕΠ-SPA) με κωδικό και ονομασία «GR1220011 Λιμνοθάλασσα Επανομής». Η περιοχή της λιμνοθάλασσας του Αγγελοχωρίου και η θαλάσσια παράκτια ζώνη αυτής. 12
Η περιοχή αυτή είναι επίσης ενταγμένη στο Ευρωπαϊκό Οικολογικό Δίκτυο NATURA 2000 ως Ειδική Ζώνη Διατήρησης (ΕΖΔ-SAC) και ως Ζώνη Ειδικής Προστασίας (ΖΕΠ-SPA) με κωδικό και ονομασία «GR1220005 Λιμνοθάλασσα Αγγελοχωρίου». Οι ανωτέρω δύο περιοχές χαρακτηρίζονται από υψηλή οικολογική και κοινωνικο-οικονομική αξία. Στα υγροτοπικά οικοσυστήματα αναπαράγονται, τρέφονται και ξεχειμωνιάζουν πολλά είδη πτηνών, που προστατεύονται από διεθνείς, ευρωπαϊκές και εθνικές διατάξεις ενώ όσον αφορά τους οικοτόπους, έχουν καταγραφεί τύποι οικοτόπων που περιλαμβάνονται στο Παράρτημα Ι της Οδηγίας (92/43/ΕΟΚ), ενώ κάποιοι από αυτούς χαρακτηρίζονται και ως οικότοποι προτεραιότητας (τύποι οικοτόπων 1120* - Εκτάσεις θαλάσσιας βλάστησης με Posidonia (Posidonion oceanicae) και 1150*- Παράκτιες Λιμνοθάλασσες). Ο Ανάδοχος που θα επιλεγεί θα αναλάβει την υλοποίηση του συνόλου των απαιτούμενων εργασιών που περιλαμβάνουν : παρακολούθηση Υγροτοπικής έκτασης παρακολούθηση παραμέτρων Φυτοπλαγκτού παρακολούθηση παραμέτρων Μακροφυκών και Αγγειοσπέρμων (με έμφαση στους λειμώνες Posidonia oceanica) παρακολούθηση παραμέτρων Βενθικών μακροασπονδύλων παρακολούθηση παραμέτρων Ορνιθοπανίδας παρακολούθηση παραμέτρων αμφιβίων και παρακολούθηση αβιοτικών παραμέτρων. Άρθρο 3 - ΟΡΙΣΜΟΙ Οι ακόλουθοι όροι θα έχουν τις έννοιες που τους αποδίδονται στη συνέχεια: Αναθέτουσα Αρχή : Η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας Διεύθυνση Οικονομικού Τμήμα Προμηθειών της οποίας η Οικονομική Επιτροπή με την υπ. αριθμ. 1315/24-7-2015 (ΑΔΑ:ΩΒΘΠ7ΛΛ-ΟΛ7) απόφαση ενέκρινε τους όρους του παρόντος διαγωνισμού Προϊσταμένη Αρχή : Η Οικονομική Επιτροπή της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, έργο της οποίας είναι η έγκριση των όρων του διαγωνισμού, η συγκρότηση των απαιτούμενων Επιτροπών (Διαγωνισμού και Αξιολόγησης Ενστάσεων), η κατακύρωση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού, η παράταση του χρονοδιαγράμματος και η έγκριση των δαπανών Διευθύνουσα Υπηρεσία : Η Γενική Διεύθυνση Αναπτυξιακού Προγραμματισμού, Περιβάλλοντος και Υποδομών της Π.Κ.Μ.- Διεύθυνση Αναπτυξιακού Προγραμματισμού Π.Κ.Μ., έργο της οποίας θα είναι ο συντονισμός, η εποπτεία, η παρακολούθηση και η παραλαβή του έργου του Αναδόχου εκ μέρους της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας. Η Διεύθυνση για την άσκηση του έργου της συνεπικουρείται από τις κάτωθι τρεις Επιτροπές: Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του έργου : Πρόσωπα ορισμένα για το σκοπό αυτό από την Αναθέτουσα Αρχή, τα οποία έχουν την αρμοδιότητα για την παρακολούθηση και παραλαβή των εργασιών του Αναδόχου και συνολικά του Έργου. Επιτροπή Διαγωνισμού : Πρόσωπα ορισμένα για το σκοπό αυτό από την Αναθέτουσα Αρχή, τα οποία έχουν την αρμοδιότητα για την αποσφράγιση, τον έλεγχο της ορθότητας και της πληρότητας των δικαιολογητικών και την αξιολόγηση των τεχνικών και οικονομικών προσφορών. Επιτροπή Αξιολόγησης Ενστάσεων : Πρόσωπα ορισμένα για το σκοπό αυτό από την Αναθέτουσα Αρχή, τα οποία έχουν την αρμοδιότητα εξέτασης των ενδεχόμενων ενστάσεων και προσφυγών, τα μέλη της οποίας είναι διάφορα από τα μέλη της ανωτέρω αναφερόμενης Επιτροπής Διαγωνισμού. Σημείωση : Τα μέλη των ανωτέρω τριών Επιτροπών (παρακολούθησης και Παραλαβής, Διαγωνισμού και Αξιολόγησης Ενστάσεων) έχουν οριστεί από την Αναθέτουσα Αρχή σύμφωνα με τις παρακάτω διατάξεις: - Του άρθρου 26 «Συγκρότηση συλλογικών οργάνων της διοίκησης» του Ν.4024/2011 (ΦΕΚ 226/Α /27-10-2011) -Την αριθ. ΔΙΣΚΠΟ/Φ.18/οικ.21526/4-11-2011 εγκύκλιο του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης «Συγκρότηση συλλογικών οργάνων της διοίκησης και ορισμός των μελών τους με κλήρωση» (άρθρο 26 του Ν.4024/2011) -Τις αριθ. ΔΙΣΚΠΟ/Φ. 18/οικ. 21508/4-11-2011 Απόφαση και ΔΙΣΚΠΟ/Φ.18/οικ. 23243/ 23-11-2011 εγκύκλιο του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης «Διενέργεια της διαδικασίας κληρώσεως για τον ορισμό των μελών των συλλογικών οργάνων της διοίκησης για τη διεξαγωγή δημόσιων διαγωνισμών ή την ανάθεση ή την αξιολόγηση, παρακολούθηση, παραλαβή, προμηθειών, υπηρεσιών ή έργων». 13
-Την αριθμ.δισκπο/φ.18/οικ.21700/19-9-2012 εγκύκλιο του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Εφαρμογή του άρθρου 26 του Ν.4024/2011 «Συγκρότηση συλλογικών οργάνων της διοίκησης και ορισμός των μελών τους με κλήρωση» Προκήρυξη : Η Διακήρυξη αυτή αποτελείται από (1) το Μέρος Α - Γενικοί και Ειδικοί Όροι, (2) το Μέρος Β Τρόπος αξιολόγησης προσφορών, (3) Μέρος Γ - Τεχνικές Προδιαγραφές και (4) το Μέρος Δ -Παραρτήματα. Προσφέρων : Οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή ομάδα προσώπων συμμετέχει στο διαγωνισμό και υποβάλλει προσφορά με σκοπό τη σύναψη Σύμβασης με την Αναθέτουσα Αρχή, σύμφωνα με την παρούσα διακήρυξη. Εκπρόσωπος : Το πρόσωπο που υπογράφει την Προσφορά. Κατά την περίπτωση που ο Υποψήφιος είναι μεμονωμένο νομικό πρόσωπο και ο υπογράφων την προσφορά δεν είναι ο νόμιμος εκπρόσωπος του νομικού προσώπου, ο εκπρόσωπος θα πρέπει να ορίζεται με εξουσιοδότηση του ΔΣ του προσφέροντα. Εάν ο υποψήφιος ανάδοχος είναι ένωση φυσικών ή νομικών προσώπων, θα υποβληθεί κοινή δήλωση ή ξεχωριστές στις οποίες θα δηλώνεται ο επικεφαλής εταίρος, ο κοινός εκπρόσωπος και ο αναπληρωτής του, καθώς και το ποσοστό συμμετοχής στο έργο κάθε μέλους της κοινοπραξίας Αντίκλητος : Το πρόσωπο το οποίο ο Προσφέρων, με δήλωσή του, ορίζει ως εναλλακτικό υπεύθυνο για τις ενδεχόμενες ανάγκες επικοινωνίας της Αναθέτουσας Αρχής με τον Προσφέροντα. Στη δήλωση αυτή περιλαμβάνονται τα πλήρη στοιχεία του προσώπου αυτού (ονοματεπώνυμο, ταχυδρομική διεύθυνση, αριθμός τηλεφώνου, fax, κ.λ.π.). Κριτήριο Κατακύρωσης του διαγωνισμού : Κριτήριο κατακύρωσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, η οποία θα προκύψει από τη συσχέτιση της βαθμολόγησης τεχνικών κριτηρίων αξιολόγησης των προσφερόντων και των αντίστοιχων οικονομικών προσφορών Ανάδοχος : Ο Προσφέρων που θα επιλεγεί και θα συνάψει Σύμβαση με την Αναθέτουσα Αρχή, σύμφωνα με τον τρόπο και τη διαδικασία που περιγράφονται στο παρόν τεύχος. Κατακύρωση : Η απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής, με την οποία κατακυρώνεται η υλοποίηση του έργου στον Ανάδοχο. Σύμβαση : Η έγγραφη συμφωνία μεταξύ της Αναθέτουσας Αρχής και του Αναδόχου, η οποία καταρτίζεται μετά την ανακοίνωση της Κατακύρωσης. Προϋπολογισμός : Η εκτιμώμενη από την Αναθέτουσα Αρχή ως μέγιστη πιθανή δαπάνη για την υλοποίηση του προκηρυσσόμενου έργου. Συμβατικό Τίμημα : Η τιμή προσφοράς στην οποία θα κατακυρωθεί το έργο. Ενστάσεις προσφυγές : Οι διαφορές που αναφύονται κατά τη διαδικασία που προηγείται της σύναψης σύμβασης για λόγους νομιμότητας και ουσίας διέπονται από τις διατάξεις του άρθρου 15 «Διοικητικές προσφυγές» του ΠΔ 118/2007. Οι επικεφαλίδες, οι τίτλοι των άρθρων, οι υπότιτλοι και ο πίνακας περιεχομένων τίθενται για διευκόλυνση της ανάγνωσης και δε λαμβάνονται υπόψη για την ερμηνεία της Προκήρυξης. Άρθρο 4 ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ -ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ 4.1 ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Στο διαγωνισμό καλούνται φορείς με αποδεδειγμένη ενασχόληση και ικανότητες, σημαντική και τεκμηριωμένη εμπειρία σε θέματα περιβαλλοντικής παρακολούθησης παραμέτρων υγροτοπικών χερσαίων και θαλάσσιων φυσικών οικοσυστημάτων και οι οποίοι να διαθέτουν το απαιτούμενο επιστημονικό και τεχνικό προσωπικό, για την οργάνωση και υλοποίηση παρόμοιων υπηρεσιών. Με βάση τις ανωτέρω προϋποθέσεις, οι δυνάμενοι να λάβουν μέρος στο διαγωνισμό είναι: 1. Φυσικά ή νομικά πρόσωπα, υπήκοοι κρατών μελών της ΕΕ και των κρατών - μελών της Συμφωνίας για τον ΕΟΧ εγκατεστημένων στα κράτη- μέλη της ΕΕ και του ΕΟΧ, έχουν συσταθεί με την Νομοθεσία κράτους μέλους της ΕΕ και του ΕΟΧ και έχουν την κεντρική τους διοίκηση ή το κύριο γραφείο τους ή την έδρα τους στο εσωτερικό της ΕΕ και του ΕΟΧ, εφόσον η δραστηριότητά τους παρουσιάζει ουσιαστικό και συνεχή δεσμό με την οικονομία του κράτους μέλους της ΕΕ και ΕΟΧ, ή σε τρίτες χώρες που έχουν υπογράψει Ευρωπαϊκές Συμφωνίες με την Ε.Ε. ή τη Συμφωνία Δημοσίων Συμβάσεων του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου, η οποία κυρώθηκε με το νόμο 2513/1997 και σε κάθε περίπτωση προσφέρουν υπηρεσίες και έχουν εμπειρία και επιστημονική κατάρτιση σε θέματα σχετικά με το έργο. 14
2. Ενώσεις των ανωτέρω. Κατά την περίπτωση αυτή θα υποβληθεί δήλωση ή απόφαση αρμοδίου οργάνου και τα μέλη της ένωσης θα είναι εξ ολοκλήρου και εξ αδιαιρέτου υπεύθυνα για την εκπλήρωση των όρων της σύμβασης που θα υπογραφεί με την ανάθεση του έργου. Στις δηλώσεις αποφάσεις αρμοδίων οργάνων, θα αναφέρεται ο επικεφαλής εταίρος, ο κοινός εκπρόσωπος και ο αναπληρωτής του, καθώς και το ποσοστό συμμετοχής στο έργο κάθε μέλους της ένωσης. Στην προσφορά θα πρέπει να διαφαίνεται το μέρος του έργου που αναλαμβάνει ο κάθε εταίρος. Όλα τα πρόσωπα της ένωσης καλύπτουν την απαίτηση της νόμιμης λειτουργίας τους στην Ελλάδα ή σε άλλο κράτος μέλος της ΕΕ. ή του Ε.Ο.Χ. Οι ενώσεις προσώπων δεν υποχρεούνται να περιβληθούν ορισμένη νομική μορφή για την υποβολή της προσφοράς τους. Ωστόσο σε περίπτωση που το έργο κατακυρωθεί σε ένωση προσώπων, η Αναθέτουσα Αρχή δικαιούται, εφόσον θεωρήσει αναγκαίο για την ικανοποιητική εκτέλεση της σύμβασης να ζητήσει από την ένωση να περιβληθεί ορισμένη νομική μορφή και η ένωση στην περίπτωση αυτή υποχρεούται να το πράξει. Τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή ενώσεις απαιτείται να προσκομίσουν σχετικά δικαιολογητικά προκειμένου να αποδείξουν την εγγραφή τους σε επαγγελματικό ή εμπορικό μητρώο (εάν υπάρχει η απαίτηση εγγραφής τους). Κάθε ενδιαφερόμενος μπορεί να συμμετέχει στο διαγωνισμό με μία μόνο προσφορά. Όσοι συμμετέχουν στο διαγωνισμό με εκπρόσωπό τους, υποβάλουν μαζί με την προσφορά και νόμιμη ειδική εξουσιοδότηση. 4.2 - ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Για τη συμμετοχή στο διαγωνισμό οι ενδιαφερόμενοι οικονομικοί φορείς (Προμηθευτές) απαιτείται να διαθέτουν ψηφιακή υπογραφή, χορηγούμενη από πιστοποιημένη αρχή παροχής ψηφιακής υπογραφής. και να εγγραφούν στο ηλεκτρονικό σύστημα (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. - Διαδικτυακή πύλη www.promitheus.gov.gr) ακολουθώντας την κατωτέρω διαδικασία εγγραφής : Οι οικονομικοί φορείς - χρήστες αιτούνται μέσω του συστήματος την εγγραφή τους σε αυτό παρέχοντας τις απαραίτητες πληροφορίες και αποδεχόμενοι τους όρους χρήσης του ταυτοποιούμενοι ως εξής : 1. Όσοι από τους ανωτέρω διαθέτουν ελληνικό Αριθμό Φορολογικού Μητρώου (ΑΦΜ) ταυτοποιούνται με χρήση των διαπιστευτηρίων (όνομα χρήστη και κωδικό πρόσβασης) που αυτοί κατέχουν από το σύστημα TAXISNet της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων. Εφόσον γίνει η ταυτοποίηση, εγκρίνεται η εγγραφή του χρήστη από το Τμήμα Προγραμματισμού και Στοιχείων της Διεύθυνσης Πολιτικής Προμηθειών της Γενικής Διεύθυνσης Κρατικών Προμηθειών. 2. Οι οικονομικοί φορείς χρήστες των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι οποίοι δεν διαθέτουν ελληνικό Αριθμό Φορολογικού Μητρώου (ΑΦΜ) αιτούνται την εγγραφή τους συμπληρώνοντας τον αριθμό ταυτότητας ΦΠΑ (VAT Ιdentification Number) και ταυτοποιούνται με χρήση των διαπιστευτηρίων που κατέχουν από το αντίστοιχο σύστημα. Εφόσον γίνει η ταυτοποίηση, εγκρίνεται η εγγραφή του χρήστη από το Τμήμα Προγραμματισμού και Στοιχείων της Διεύθυνσης Πολιτικής Προμηθειών της Γενικής Διεύθυνσης Κρατικών Προμηθειών 3. Οι οικονομικοί φορείς χρήστες τρίτων χωρών αιτούνται την εγγραφή τους και ταυτοποιούνται από τη Γ.Γ.Ε. αποστέλλοντας : - είτε υπεύθυνη δήλωση ψηφιακά υπογεγραμμένη με επίσημη μετάφραση στην ελληνική. - είτε ένορκη βεβαίωση ή πιστοποιητικό σε μορφή αρχείου.pdf με επίσημη μετάφραση στην ελληνική, όπως αυτά προσδιορίζονται στο Παράρτημα IX Α για τις δημόσιες συμβάσεις έργων, στο Παράρτημα IX Β για τις δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και στο Παράρτημα IX Γ για τις δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών του π.δ. 60/2007, και σύμφωνα με τους προβλεπόμενους όρους στο κράτος μέλος εγκατάστασης του οικονομικού φορέα, στα οποία να δηλώνεται / αποδεικνύεται η εγγραφή του σε επαγγελματικό ή εμπορικό μητρώο, προσκομιζόμενα εντός τριών (3) εργασίμων ημερών και σε έντυπη μορφή (πρωτότυπο ή ακριβές αντίγραφο), στην αρμόδια υπηρεσία. Το αίτημα εγγραφής υποβάλλεται από όλους τους υποψήφιους χρήστες ηλεκτρονικά μέσω του Συστήματος. 15
Ο υποψήφιος χρήστης ενημερώνεται από το Σύστημα ή μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου σχετικά με την εξέλιξη του αιτήματος εγγραφής του. Εφόσον το αίτημα εγγραφής εγκριθεί, ο υποψήφιος χρήστης λαμβάνει σύνδεσμο ενεργοποίησης λογαριασμού ως πιστοποιημένος χρήστης και προβαίνει στην ενεργοποίηση του λογαριασμού του. Άρθρο 5 ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑ Ο υποψήφιος Ανάδοχος θα πρέπει, επί ποινή αποκλεισμού, να πληροί τους παρακάτω ελάχιστους όρους χρηματοοικονομικής ικανότητας: Το κριτήριο αυτό πληρούται εφόσον: (α) έχει υποβληθεί η εγγυητική επιστολή συμμετοχής σύμφωνα με τους όρους της παρούσας προκήρυξης, (β) ο ετήσιος κύκλος εργασιών αθροιστικά για τις τρεις (3) τελευταίες διαχειριστικές χρήσεις (έτη 2013, 2014 και 2015) είναι μεγαλύτερος του 100% του προϋπολογισμού του υπό ανάθεση έργου, συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ. Σε περίπτωση ένωσης ή κοινοπραξίας τα ανωτέρω ποσά καλύπτονται με βάση τα ποσοστά συμμετοχής των μελών της Ένωσης και όχι αθροιστικά. Κατά τα λοιπά ισχύουν τα αναφερόμενα στο άρθρο 13.2 της παρούσας. Άρθρο 6 ΤΕΧΝΙΚΗ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΕΠΑΡΚΕΙΑ Ο υποψήφιος Ανάδοχος θα πρέπει, επί ποινή αποκλεισμού, να πληροί τους παρακάτω ελάχιστους όρους τεχνικής και επαγγελματικής επάρκειας: 6.1 τεχνική εμπειρία Αποδεικνύεται από την ολοκλήρωση: Τριών (3) τουλάχιστον έργων περιβαλλοντικής παρακολούθησης της ποιότητας των υδάτων μέσω διενέργειας δειγματοληψιών και αναλύσεων, εκ των οποίων ένα (1) τουλάχιστον να αφορά παρακολούθηση βιοτικών και αβιοτικών παραμέτρων σε προστατευόμενες περιοχές και ένα (1) τουλάχιστον να αφορά παρακολούθηση βιοτικών και αβιοτικών παραμέτρων σε παράκτια ζώνη. Συνολικού προϋπολογισμού τουλάχιστον 300.000 ευρώ με ΦΠΑ, που υλοποίησε ο ενδιαφερόμενος κατά την τελευταία 10 δεκαετία (από το 2005 και μετά) είτε στην Ελλάδα είτε στην Αλλοδαπή. Κατά τα λοιπά ισχύουν τα αναφερόμενα στο άρθρο 13.3 της παρούσας. 6.2 διαθέσιμο προσωπικό ομάδας έργου Αποδεικνύεται από την διάθεση στην ομάδα έργου των κάτωθι στελεχών: (α) Ένας (1) επιστήμονας ως συντονιστής (υπεύθυνος) του έργου, κατηγορίας ΠΕ τμήματος Χημείας Ανώτατου Εκπαιδευτικού Ιδρύματος, κάτοχος διδακτορικού διπλώματος, με γενική επαγγελματική εμπειρία μεγαλύτερη των 20 ετών και να έχει συντονίσει ως επιστημονικά υπεύθυνος πάνω από 15 προγράμματα. (β) Ένας (1) επιστήμονας, κατηγορίας ΠΕ, ειδικός σε θέματα διαχείρισης και προστασίας φυσικού περιβάλλοντος, ως αναπληρωτής συντονιστής (υπεύθυνος) του έργου, με γενική επαγγελματική εμπειρία μεγαλύτερη των 15 ετών (γ) Ένας (1) επιστήμονας κατηγορίας ΠΕ τμήματος Χημείας Ανώτατου Εκπαιδευτικού Ιδρύματος, κάτοχος διδακτορικού διπλώματος, με γενική επαγγελματική εμπειρία μεγαλύτερη των 10 ετών. Να διαθέτει τουλάχιστον 5ετή επαγγελματική εμπειρία σε αναλύσεις περιβαλλοντικών παραμέτρων. (δ) Ένας (1) επιστήμονας κατηγορίας ΠΕ τμήματος Γεωπονίας Ανώτατου Εκπαιδευτικού Ιδρύματος, κάτοχος μεταπτυχιακού ή διδακτορικού τίτλου σπουδών σε γνωστικό αντικείμενο σχετικό με την τηλεπισκόπηση. Να διαθέτει τουλάχιστον 2ετή επαγγελματική εμπειρία σε εφαρμογές τηλεπισκόπησης για τη χαρτογράφηση τύπων οικοτόπων. 16
(ε) Ένας (1) ειδικός επιστήμονας ΠΕ τμήματος Βιολογίας Ανώτατου Εκπαιδευτικού Ιδρύματος, κάτοχος διδακτορικού διπλώματος σε θέμα σχετικό με την παρακολούθηση του θαλάσσιου φυτοβένθους. Να διαθέτει τουλάχιστον 5ετή επαγγελματική εμπειρία σε θέματα παρακολούθησης της βλάστησης σε θαλάσσια συστήματα. (στ) Ένας (1) ειδικός επιστήμονας ΠΕ τμήματος Βιολογίας Ανώτατου Εκπαιδευτικού Ιδρύματος, κάτοχος διδακτορικού διπλώματος σε θέμα σχετικό με την θαλάσσια βιολογία. Να διαθέτει τουλάχιστον 3ετη επαγγελματική εμπειρία στη βιοπαρακολούθηση του θαλάσσιου περιβάλλοντος με χρήση αυτόνομης κατάδυσης. (ζ) Ένας (1) επιστήμονας, κατηγορίας ΠΕ, ειδικός σε θέματα ορνιθοπανίδας και να διαθέτει τουλάχιστον 5ετή εμπειρία στο εν λόγω αντικείμενο. (η) Ένας (1) επιστήμονας, κατηγορίας ΠΕ, ειδικός σε θέματα GIS και τηλεπισκόπησης και να διαθέτει τουλάχιστον 5ετή εμπειρία στο εν λόγω αντικείμενο. (θ) Ένας (1) επιστήμονας, κατηγορίας ΠΕ, ειδικός σε θέματα οικολογικής ποιότητας και διαχείρισης υδάτων και να διαθέτει τουλάχιστον 2ετή εμπειρία στο εν λόγω αντικείμενο. Κατά τα λοιπά ισχύουν τα αναφερόμενα στο άρθρο 13.3 της παρούσας. Άρθρο 7 ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΣ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ 7.1 Αποκλεισμός Προσφοράς Προσφορές που, αιτιολογημένα θα θεωρηθούν από την Επιτροπή Διαγωνισμού αόριστες και ανεπίδεκτες εκτίμησης ή περιέχουν όρους αντίθετους προς την διακήρυξη ή και αιρέσεις, χαρακτηρίζονται ως μη αποδεκτές και απορρίπτονται. Ειδικότερα, προσφορά αποκλείεται από την αξιολόγηση όταν: α) Είναι αόριστη και δεν μπορεί να εκτιμηθεί ή είναι υπό αίρεση ή περιέχει ελλιπή ή ανακριβή στοιχεία. β) Είναι εναλλακτική ή απευθύνεται σε τμήμα μόνον του συνολικού έργου. γ) Δεν συνοδεύεται από τη νόμιμη εγγυητική επιστολή συμμετοχής. δ) Δεν υποβληθούν τα προβλεπόμενα δικαιολογητικά ή υποβληθούν ψευδώς. ε) Δεν καλύπτει το σύνολο των ζητουμένων υπηρεσιών. στ)δεν προκύπτει με σαφήνεια η προσφερόμενη τιμή και δεν έχει συνταχθεί σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στα σχετικά κεφάλαια της παρούσας προκήρυξης. ζ) Δεν ορίζει ως χρόνο ισχύος της προσφοράς της τουλάχιστον εκατόν ογδόντα (180) ημερολογιακές ημέρες από την επομένη της ημερομηνίας διενέργειας του διαγωνισμού. η) Αναφέρεται χρόνος υλοποίησης μεγαλύτερος του προβλεπόμενου από την Παρούσα. θ) Δεν είναι σύμφωνη με τους επιμέρους υποχρεωτικούς όρους, όπου αυτοί αναφέρονται. ι)διαπιστωθεί από την Επιτροπή Διαγωνισμού ότι υπάρχει ουσιώδης απόκλιση μεταξύ των στοιχείων της τεχνικής και οικονομικής προσφοράς. ια) Η οικονομική προσφορά είναι μεγαλύτερη του προϋπολογισμού που αναφέρεται στην παρούσα. ιβ) Στην περίπτωση που η Οικονομική Προσφορά κριθεί, σύμφωνα με τα οριζόμενα και τη διαδικασία του άρθρου 8 της παρούσας, οριστικά ως ασυνήθιστα ή υπερβολικά χαμηλή. ιγ)σε ένα κριτήριο η τεχνική προσφορά κριθεί ως μη ικανοποιητική (βαθμός 0-9.9) τότε η προσφορά απορρίπτεται συνολικά. ιδ) Η συνολική βαθμολογία μιας τεχνικής προσφοράς είναι μικρότερη από 49,99 τότε η προσφορά χαρακτηρίζεται στοιχειωδώς ικανοποιητική και αποκλείεται της περαιτέρω διαδικασίας. 7.2 Αποκλεισμός διαγωνιζόμενου 7.2.1 Αποκλείονται από τη διαδικασία ανάθεσης παροχής υπηρεσιών όσοι δεν πληρούν τα κριτήρια του άρθρου 43 του ΠΔ 60/2007 και συγκεκριμένα εάν: α) Υπάρχει σε βάρος τους αμετάκλητη καταδικαστική απόφαση για συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, κατά το άρθρο 2 παράγραφος 1 της κοινής δράσης της 98/773/ΔΕΥ του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 351 της 29.1.1998, σελ.1). β) Υπάρχει σε βάρος τους αμετάκλητη καταδικαστική απόφαση για δωροδοκία, κατά το άρθρο 3 της πράξης του Συμβουλίου της 26ης Μαΐου 1997 (ΕΕ C 195 της 25.6.1997, σελ.1) και στο άρθρο 3 παράγραφος 1 της κοινής δράσης 98/742/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου (ΕΕ L 358 της 31.12.1997, σελ.2). 17