Εκπαίδευση και αγορά εργασίας στην Ελλάδα Επιπτώσεις της κρίσης και προκλήσεις

ΙΔΡΥΜΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ & ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΕΡΕΥΝΩΝ FOUNDATION FOR ECONOMIC & INDUSTRIAL RESEARCH Τ. Καρατάσου 11, 117 42 Αθήνα, Tηλ.: 210 92 11 200-10, Fax: 210 92 33 977, www,iobe,gr 11 T. Karatassou Str., 117 42 Athens, Greece, Tel.: (+30) 210 92 11 200-10, Fax: (+30) 210 92 33 977 Εκπαίδευση και αγορά εργασίας στην Ελλάδα Επιπτώσεις της κρίσης και προκλήσεις Αθήνα, Ιούλιος 2018

Σκοπός και στόχοι της μελέτης Να καταγράψει, να εξετάσει και να αναλύσει τις επιπτώσεις της κρίσης που ξέσπασε το 2009 στη σχέση εκπαίδευσης και αγοράς εργασίας στην Ελλάδα. Να αναλύσει τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ελληνική εκπαίδευση. Να διατυπώσει προτάσεις για την επανασύνδεση της εκπαίδευσης με την αγορά εργασίας, τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του εκπαιδευτικού συστήματος και της απόδοσης της δημόσιας δαπάνης στην εκπαίδευση. Να συμβάλλει στη διαμόρφωση ενός σχεδίου επανασύνδεσης της εκπαίδευσης με την αγορά εργασίας για τη διατηρήσιμη έξοδο της ελληνικής οικονομίας από την κρίση και την ενίσχυση της διεθνούς ανταγωνιστικότητάς της. Η μελέτη συμπληρώνει, επεκτείνει και εμβαθύνει την ανάλυση που πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο της πρόσφατης μελέτης του ΙΟΒΕ (2017) για τις επιπτώσεις της κρίσης και τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει η τριτοβάθμια εκπαίδευση στην Ελλάδα. 2

Δεδομένα και περιορισμοί της μελέτης Η μελέτη αναλύει δεδομένα της Έρευνας Εργατικού Δυναμικού της ΕΛΣΤΑΤ τις τελευταίες 2 δεκαετίες δεδομένα της ad hoc έρευνας της ΕΛΣΤΑΤ (2016) για τους νέους που εξετάζει και τη συνάφεια τις εργασίας που εκτελούν με τις σπουδές τους διεθνή συγκριτικά δεδομένα από την Labour Force Survey της EUROSTAT Η μελέτη υποεκτιμά το πρόβλημα της σύνδεσης της εκπαίδευσης με την αγορά εργασίας καθώς: δεν περιλαμβάνει στοιχεία για την υποαπασχόληση και την ετεροαπασχόληση των αποφοίτων, που είναι όμως υπαρκτά φαινόμενα αλλά δεν έχουν καταγραφεί, και δεν εξετάζει τις αλλαγές που έχουν σημειωθεί στη διάρκεια της κρίσης στη μεριά της ζήτησης δεξιοτήτων εξαιτίας της κρίσης ή ευρύτερων οικονομικών και τεχνολογικών αλλαγών. 3

Πριν την κρίση: Μια σχέση προβληματική (Ι) Η ελληνική απόκλιση... Η μεγαλύτερη δυσκολία στη σύνδεση της μέσης/μεταδευτεροβάθμιας εκπαίδευσης με την αγορά εργασίας με: Υψηλότερα ποσοστά ανεργίας Μεγαλύτερο μερίδιο στους ανέργους Παρόμοια ποσοστά ανεργίας στη χαμηλή και στην ανώτατη εκπαίδευση Χαμηλή συμμετοχή στην τεχνική-επαγγελματική εκπαίδευση Χαμηλή συνάφεια της τεχνικής-επαγγελματικής εκπαίδευσης με την απασχόληση Υψηλός συγκεντρωτισμός του εκπαιδευτικού συστήματος Δυσκαμψία και μεγάλη αντίσταση στην αλλαγή.. Υψηλή ζήτηση για πρόσβαση στην ανώτατη εκπαίδευση 4

Πριν την κρίση: Μια σχέση προβληματική (ΙΙ) Η «μεγάλη διεύρυνση» της ανώτατης εκπαίδευσης Συνεχή αύξηση αποφοίτων ανώτατης εκπαίδευσης αποτέλεσμα της «μεγάλης διεύρυνσης» μετά τα μέσα της δεκαετίας του 1990 Αύξηση αριθμού φοιτητών/αποφοίτων μεταπτυχιακών σπουδών Αύξηση απασχόλησης αποφοίτων ανωτάτης εκπαίδευσης και κατόχων μεταπτυχιακών/διδακτορικών στον ιδιωτικό και, πρωτίστως, στον δημόσιο τομέα Αύξηση μεριδίου αποφοίτων ανώτατης εκπαίδευσης στους ανέργους Έναρξη της τάσης φυγής αποφοίτων στο εξωτερικό (brain drain) 5

Πληθυσμός με βάση το επίπεδο εκπαίδευσης 6

O πληθυσμός με χαμηλή εκπαίδευση υποχωρεί από το 2009 και έπειτα εκατ. 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 10,0 Πληθυσμός ανά επίπεδο εκπαίδευσης, 2001-2017 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 Δημοτικό Γυμνάσιο Λύκειο Μεταδ/θμια Ανώτατη Μεταπτυχιακό / Διδακτορικό Σημείωση: Πληθυσμός ηλικίας 15 ετών και άνω Πηγή: ΕΛΣΤΑΤ Επεξεργασία στοιχείων: ΙΟΒΕ Πτωτική πορεία του πληθυσμού με Δημοτική εκπαίδευση τις τελευταίες δύο δεκαετίες το 2017 διαμορφώθηκε στα 2,03 εκατ. άτομα από 3,1 εκατ. το 2001 Μείωση σημειώνεται και στον πληθυσμό με απολυτήριο Γυμνασίου κατά 6,9% το 2017 σε σχέση με τις αρχές της προηγούμενης δεκαετίας Ο πληθυσμός με απολυτήριο Λυκείου είναι αυξημένος κατά 17,9% το 2017 σε σχέση με το 2001 (2,9 εκατ. έναντι 2,5 εκατ. ατόμων) 7

Τα άτομα με ανώτατη εκπαίδευση σχεδόν διπλασιάστηκαν σε σχέση με τις αρχές του 2000 χιλ. χιλ. Πληθυσμός με ανώτατη εκπαίδευση, 2001-2017 2000 250 1800 1600 1400 1200 1000 200 150 100 Αυξημένη ζήτηση και προσανατολισμός των νέων προς την ανώτατη εκπαίδευση, όπως και έμφαση από την πλευρά του κράτους με την ίδρυση νέων σχολών και ιδρυμάτων στη χώρα την περίοδο αυτή 50 800 600 0 Πτυχίο (αριστερός άξονας) Μεταπτυχιακό ή Διδακτορικό (δεξιός άξονας) Πηγή: ΕΛΣΤΑΤ Επεξεργασία στοιχείων: ΙΟΒΕ 8

Η άνοδος αυτή ερμηνεύεται κυρίως από τον προσανατολισμό των γυναικών στην απόκτηση ανώτατης εκπαίδευσης Χιλ. 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1200 1100 1000 900 800 700 600 500 Πληθυσμός με ανώτατη εκπαίδευση ανά φύλο, 2001-2017 Πηγή: ΕΛΣΤΑΤ Επεξεργασία στοιχείων: ΙΟΒΕ Άνδρες Γυναίκες Το 2017 ο γυναικείος πληθυσμός με ανώτατη εκπαίδευση ανήλθε στα 1,1 εκατ. άτομα (992,6 χιλ. άτομα με πτυχίο και 112,1 χιλ. με μεταπτυχιακό ή διδακτορικό) Άνοδος κατά 40% σε σχέση με το 2009, ενώ υπερδιπλασιάστηκε συγκριτικά με τις αρχές της προηγούμενης δεκαετίας. Οι άνδρες με ανώτατη εκπαίδευση ανήλθαν στο 1,0 εκατ. (894,9 χιλ. άτομα με πτυχίο και 117,8 χιλ. άτομα με μεταπτυχιακό ή διδακτορικό) Αύξηση κατά 19% σε σχέση με τις αρχές της κρίσης και κατά 56% σε σχέση με το 2001 9

Το μερίδιο του πληθυσμού με ανώτατη εκπαίδευση ήταν αυξημένο κατά 9 ποσοστιαίες το 2017 σε σχέση με το 2001 Διάρθρωση πληθυσμού ανά επίπεδο εκπαίδευσης, 2001, 2009 και 2017 100% 80% 13% 8% 0,3% 16% 11% 1% 20% 13% 2% 60% 29% 30% 31% 40% 14% 13% 12% 20% 36% 28% 22% 0% 2001 2009 2017 Δημοτικό Γυμνάσιο Λύκειο Μεταδ/θμια Ανώτατη Μεταπτυχιακό / Διδακτορικό Πηγή: ΕΛΣΤΑΤ Επεξεργασία στοιχείων: ΙΟΒΕ 10

Απασχόληση με βάση το επίπεδο εκπαίδευσης 11

Η σύνθεση της απασχόλησης με βάση το εκπαιδευτικό επίπεδο τις τελευταίες δυο δεκαετίες έχει μεταβληθεί εκατ. 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 5,0 Απασχολούμενοι ανά επίπεδο εκπαίδευσης, 2001-2017 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 Πηγή: ΕΛΣΤΑΤ Επεξεργασία στοιχείων: ΙΟΒΕ Δημοτικό Γυμνάσιο Λύκειο Μεταδ/βάθμια Ανώτατη Μεταπτυχιακό / Διδακτορικό Το 2017 η απασχόληση για όλα τα επίπεδα εκπαίδευσης διαμορφώθηκε στα 3,8 εκατ. άτομα, το υψηλότερο επίπεδο της τελευταίας εξαετίας 12

Το 2017 η πλειονότητα των εργαζομένων έχουν μέση ή ανώτατη εκπαίδευση Διάρθρωση απασχολούμενων ανά επίπεδο εκπαίδευσης, 2009 Διάρθρωση απασχολούμενων ανά επίπεδο εκπαίδευσης, 2017 Μεταδ/θμια 9,3% Μεταπτυχιακό / Διδακτορικό 2,3% Μεταπτυχιακό / Διδακτορικό 4,8% Μεταδ/θμια 9,5% Γυμνάσιο 11,3% Λύκειο 33,0% Γυμνάσιο 9,7% Λύκειο 34,7% Δημοτικό 19,0% Δημοτικό 10,3% Ανώτατη 25,1% Ανώτατη 30,9% Πηγή: ΕΛΣΤΑΤ Επεξεργασία στοιχείων: ΙΟΒΕ Στις αρχές της προηγούμενης δεκαετίας το μερίδιο των εργαζομένων με απολυτήριο Δημοτικού (στο σύνολο της απασχόλησης) ήταν σχεδόν ίδιο με εκείνο για τα άτομα με απολυτήριο Λυκείου (περίπου 30%) 13

Στους κατόχους μεταπτυχιακού ή διδακτορικού καταγράφεται το υψηλότερο ποσοστό απασχόλησης διαχρονικά 90% Ποσοστό απασχόλησης ανά επίπεδο εκπαίδευσης, 2001,2009, 2017 80% 80% 85% 80% 70% 69% 71% 74% 75% 60% 62% 58% 50% 40% 40% 39% 42% 51% 54% 45% 46% 49% 41% 30% 33% 32% 20% 19% 10% 0% Δημοτικό Γυμνάσιο Λύκειο Μεταδ/θμια Ανώτατη Μεταπτυχιακό / Διδακτορικό Πηγή: ΕΛΣΤΑΤ Επεξεργασία στοιχείων: ΙΟΒΕ 2001 2009 2017 Σύνολο 14

Είναι όμως το χαμηλότερο στην ΕΕ-28 το 2017 Αντίστοιχα και στα άτομα με μεσαίο επίπεδο εκπαίδευσης Σουηδία Ην. Βασίλειο Ολλανδία Γερμανία Εσθονία Πορτογαλία Δανία Μάλτα Τσεχία Αυστρία Σλοβακία EE-28 Ουγγαρία Ρουμανία Φινλανδία Λετονία Κύπρος Ιρλανδία Βουλγαρία Λιθουανία Σλοβενία Ιταλία Πολωνία Λουξεμβο Γαλλία Βέλγιο Κροατία Ισπανία Ελλάδα Πηγή: Eurostat Ποσοστό απασχόλησης στα άτομα με μεσαίο επίπεδο εκπαίδευσης (isced 3-4) στην ΕΕ-28, 2017 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% Μάλτα Λιθουανία Ρουμανία Ην. Βασίλειο Πολωνία Ολλανδία Λετονία Σουηδία Λουξεμβούργο Ιρλανδία Σλοβενία Πορτογαλία Αυστρία Γερμανία Εσθονία Τσεχία EE-28 Βουλγαρία Δανία Γαλλία Ουγγαρία Βέλγιο Κύπρος Ισπανία Φινλανδία Ιταλία Σλοβακία Κροατία Ελλάδα Ποσοστό απασχόλησης στα άτομα με υψηλό επίπεδο εκπαίδευσης (isced 5-8) στην ΕΕ-28, 2017 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Το ποσοστό απασχόλησης είναι χαμηλότερο κατά 13-15 ποσοστιαίες μονάδες σε σχέση με τον ευρωπαϊκό μέσο όρο για τα άτομα με μεσαίο (isced 3-4) ή υψηλό επίπεδο εκπαίδευσης (isced 5-8) 15

Ανεργία με βάση το επίπεδο εκπαίδευσης 16

2 στους 3 ανέργους το 2017 έχουν απολυτήριο Λυκείου ή ανώτατης εκπαίδευσης χιλ. 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1400 Εξέλιξη ανεργίας ανά επίπεδο εκπαίδευσης, 2001-2017 1200 276 264 1000 800 241 138 156 151 274 135 252 136 241 173 124 600 400 200 0 70 91 71 87 69 54 84 56 65 58 63 84 58 50 194 186 188 180 178 166 149 71 67 56 61 63 55 50 86 78 55 52 166 128 63 44 97 87 86 93 81 71 67 56 73 122 79 213 77 96 100 295 97 123 510 496 439 166 137 163 177 190 170 454 434 395 140 130 113 144 132 113 Πηγή: ΕΛΣΤΑΤ Επεξεργασία στοιχείων: ΙΟΒΕ Δημοτικό Γυμνάσιο Λύκειο Μεταδ/θμια Ανώτατη Μεταπτυχιακό / Διδακτορικό 17

Την περίοδο της κρίσης η μεγαλύτερη άνοδος στον αριθμό των ανέργων παρατηρείται στα άτομα με ανώτατη εκπαίδευση Δημοτικό Γυμνάσιο Λύκειο Μεταδ/θμια Ανώτατη Μεταπτυχιακό / Διδακτορικό Σύνολο 190% 170% 150% 130% 110% 90% 70% 50% 30% 10% -10% -4% Ποσοστιαία μεταβολή (%) των ανέργων ανά επίπεδο εκπαίδευσης 56% 79% -2% -2% 138% 0,4% 124% 3% 2009/2001 2017/2009 179% 18% 159% -1% 123% Οι άνεργοι με ανώτατη εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένων των κατόχων μεταπτυχιακού ή διδακτορικού, σχεδόν τριπλασιάστηκαν μεταξύ 2009 και 2017 Το 2017 ανήλθαν στα 260,9 χιλ. άτομα από 94 χιλ. το 2009 (+177%) Την ίδια περίοδο ο αριθμός των ανέργων με απολυτήριο Λυκείου υπερδιπλασιάστηκε 394,5 χιλ. το 2017 έναντι 165,5 χιλ. το 2009 Πηγή: ΕΛΣΤΑΤ Επεξεργασία στοιχείων: ΙΟΒΕ 18

Τάση σύγκλισης με άλλες χώρες: όσο υψηλότερο το επίπεδο εκπαίδευσης, τόσο μικρότερο το ποσοστό ανεργίας. 30% Ποσοστό ανεργίας με βάση το επίπεδο εκπαίδευσης, 2001, 2009, 2017 25% 20% 22,4% 23,9% 23,2% 25,3% 15% 15,2% 17,1% 13,1% 13,3% 10% 10,9% 9,9% 11,6% 9,5% 9,9% 5% 7,3% 7,8% 7,6% 7,0% 7,0% 0% Δημοτικό Γυμνάσιο Λύκειο Μεταδ/θμια Ανώτατη Μεταπτυχιακό / Διδακτορικό 2001 2009 2017 Πηγή: ΕΛΣΤΑΤ Επεξεργασία στοιχείων: ΙΟΒΕ Στους πτυχιούχους πανεπιστημίων ή ΤΕΙ το ποσοστό ανεργίας το 2017 αυξήθηκε κατά 10 ποσοστιαίες μονάδες σε σχέση με το 2009 19

Απασχόληση με βάση το επίπεδο εκπαίδευσης και το ιδιοκτησιακό καθεστώς της επιχείρησης 20

8 στα 10 άτομα διαχρονικά εργάζονται στον ιδιωτικό τομέα στην Ελλάδα χιλ 5000 Απασχόληση στον ιδιωτικό και δημόσιο τομέα της χώρας, 2000-2017 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Ιδιωτικός τομέας Στενός δημόσιος τομέας Ευρύτερος δημόσιος τομέας Πηγή: ΕΛΣΤΑΤ Επεξεργασία στοιχείων: ΙΟΒΕ 21

Απόφοιτοι λυκείου ή ανώτατης εκπαίδευσης η πλειονότητα των εργαζόμενων στον ιδιωτικό τομέα 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Διάρθρωση απασχολούμενων στον ιδιωτικό τομέα ανά επίπεδο εκπαίδευσης 2000 2009 2017 Δημοτικό Γυμνάσιο Λύκειο Μεταδ/θμια Ανώτατη Μεταπτυχιακό/ Διδακτορικό Οι απόφοιτοι Λυκείου ανήλθαν σε 1,1 εκατ. άτομα σημειώνοντας μείωση κατά 10% περίπου σε σχέση με το 2009 Οι απασχολούμενοι με ανώτατη εκπαίδευση (πτυχίο ή μεταπτυχιακό) διαμορφώθηκαν στις 852,8 χιλ. Άνοδος κατά 22,3% σε σχέση με το 2009 Το μερίδιο των απασχολούμενων με Δημοτική εκπαίδευση υποχώρησε κατά 21 ποσοστιαίες μονάδες σε σχέση με το 2000 Πηγή: ΕΛΣΤΑΤ Επεξεργασία στοιχείων: ΙΟΒΕ 22

7 στους 10 απασχολούμενοι στο (στενό) δημόσιο τομέα είναι απόφοιτοι ανώτατης εκπαίδευσης 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Διάρθρωση απασχολούμενων στον (στενό) δημόσιο τομέα ανά επίπεδο εκπαίδευσης 2000 2009 2017 Δημοτικό Γυμνάσιο Λύκειο Μεταδ/θμια Ανώτατη Μεταπτυχιακό/ Διδακτορικό Στους 260,8 χιλ. το 2017 έναντι 353,5 χιλ. το 2009 και 241,5 χιλ. το 2000 Οι κάτοχοι μεταπτυχιακού ή διδακτορικού τίτλου αποτελούσαν το 2017 το 7% των εργαζόμενων στο (στενό) δημόσιο όταν το 2000 η αντίστοιχη αναλογία κυμαίνονταν στο 1%, με τον αριθμό τους να έχει σχεδόν πενταπλασιαστεί Πηγή: ΕΛΣΤΑΤ Επεξεργασία στοιχείων: ΙΟΒΕ 23

Δημοτικό Γυμνάσιο Λύκειο Μεταδ/θμια Ανώτατη Μεταπτυχιακό/ Διδακτορικό Δημοτικό Γυμνάσιο Λύκειο Μεταδ/θμια Ανώτατη Μεταπτυχιακό/ Διδακτορικό Στα χρόνια της κρίσης άνοδος της απασχόλησης στον ιδιωτικό, αλλά και το δημόσιο τομέα για τους κατόχους μεταπτυχιακού ή διδακτορικού 30% Ποσοστιαία (ΠΜ%) μεταβολή στην απασχόληση στον ιδιωτικό τομέα 30% Ποσοστιαία μεταβολή (ΠΜ%) στην απασχόληση στον (στενό) δημόσιο τομέα 20% 18,7% 20% 17,7% 10% 8,7% 10% 0% -10% -4,0% 1,6% -4,8% 4,4% 4,0% 3,1% 1,8% -0,9% -0,9% 0% -10% -7,1% -0,1% 0,4% -2,9% 1,8% -6,3% 3,9% -4,3% 3,9% -10,6% -12,6% -20% -20% -21,0% -30% -30% 2009/2000 2017/2009 2009/2000 2017/2009 Πηγή: ΕΛΣΤΑΤ Επεξεργασία στοιχείων: ΙΟΒΕ 24

Στα Νομικά πρόσωπα (δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου) καταγράφεται το μεγαλύτερο μερίδιο απασχολουμένων με μεταπτυχιακό ή διδακτορικό τίτλο σπουδών 100% Διάρθρωση απασχολούμενων στα ΝΠΔΔ / ΝΠΙΔ ανά επίπεδο εκπαίδευσης 100% Διάρθρωση απασχολούμενων στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης ανά επίπεδο εκπαίδευσης 90% 90% 80% 80% 70% 70% 60% 60% 50% 50% 40% 40% 30% 30% 20% 20% 10% 10% 0% 2000 2009 2017 Δημοτικό Γυμνάσιο Λύκειο Μεταδ/θμια Ανώτατη Μεταπτυχιακό/ Διδακτορικό 0% 2000 2009 2017 Δημοτικό Γυμνάσιο Λύκειο Μεταδ/θμια Ανώτατη Μεταπτυχιακό/ Διδακτορικό Πηγή: ΕΛΣΤΑΤ Επεξεργασία στοιχείων: ΙΟΒΕ 25

Η διάρθρωση της απασχόλησης στα άτομα με τριτοβάθμια εκπαίδευση εμφανίζει διαφορές με την ΕΕ Διάρθρωση απασχολούμενων με τριτοβάθμια εκπαίδευση ανά κλάδο δραστηριότητας στην Ελλάδα και την ΕΕ-28 Εκπαίδευση Δημόσια διοίκηση-άμυνα Χονδρικό-λιανικό εμπόριο Δραστηριότητες υγείας Νομικά-Λογιστικά Δραστηριότητες μηχανικών Χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες Εστίαση Πλωτές μεταφορές Γεωργία-Κτηνοτροφία Στη Μεταποίηση απασχολείται το 6% των αποφοίτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στην Ελλάδα, ποσοστό σχεδόν υποδιπλάσιο σε σχέση με το μέσο όρο της ΕΕ-28 Καταλύματα Βιομηχανία τροφίμων 0% 5% 10% 15% 20% 25% Ελλάδα ΕΕ-28 Σημείωση: Τα στοιχεία αναφέρονται στο 2016, καθώς δεν υπήρχαν διαθέσιμα στοιχεία για το 2017 για το σύνολο της ΕΕ Πηγή: Eurostat Επεξεργασία στοιχείων: ΙΟΒΕ 26

Σχέση επιπέδου εκπαίδευσης και συνάφειας της εργασίας 27

Συνάφεια σπουδών με εργασία που εκτελούν Ειδική έρευνα για τη θέση των νέων στην αγορά εργασίας (ad-hoc module 2016) Κυρίοι στόχοι της έρευνας Διεξήχθη παράλληλα με την Έρευνα Εργατικού Δυναμικού κατά το Β τρίμηνο του 2016 Να διερευνήσει την ύπαρξη και το είδος εργασιακής εμπειρίας κατά τη διάρκεια των σπουδών Να εξετάσει τους λόγους που οι ερευνώμενοι δε συνέχισαν τις σπουδές τους Να εκτιμήσει κατά πόσο οι εργαζόμενοι θεωρούν ότι η εκπαίδευση που έχουν ολοκληρώσεις είναι χρήσιμη για την εκτέλεση της εργασίας τους Αφορά στα άτομα ηλικίας 15 έως 34 ετών 28

Η σύνδεση του εκπαιδευτικού συστήματος με την αγορά εργασίας είναι καλύτερη στα άτομα με υψηλότερο εκπαιδευτικό επίπεδο 80% 70% 60% 50% Σχέση επιπέδου εκπαίδευσης και συνάφειας στην εκτέλεση των καθηκόντων στην εργασία Σχεδόν 8 στους 10 απασχολούμενους (που συμμετείχαν στην έρευνα) με μεταπτυχιακό τίτλο σπουδών δήλωσαν ότι η εκπαίδευση που έλαβαν τους βοηθά σε μεγάλο βαθμό στην εκτέλεση των καθηκόντων στην τρέχουσα εργασία τους 40% Ακολουθούν οι απόφοιτοι πανεπιστημίων ή ΤΕΙ 30% 20% Μικρή συνάφεια με την εργασία αποτυπώνεται στα άτομα με χαμηλό ή μεσαίο εκπαιδευτικό επίπεδο 10% 0% Δημοτικό Γυμνάσιο Ενιαίο λύκειο Τεχνική Επαγγελματική Εκπαίδευση Μεταδ/βάθμια Εκπαίδευση Ανώτατη εκπαίδευση Μεταπτυχιακό Σε μεγάλο βαθμό Σε κάποιο βαθμό Σε ελάχιστο βαθμό Καθόλου Διδακτορικό Εξαίρεση αποτελούν οι απόφοιτοι Τεχνικών Επαγγελματικών Σχολών (ΤΕΣ), Πηγή: ΕΛΣΤΑΤ (Ειδική έρευνα για τη θέση των νέων στην αγορά εργασίας ad hoc module 2016 -) 29

Σε σχέση με τον ευρωπαϊκό μέσο όρο τα αποτελέσματα της ad hoc μελέτης δεν εμφανίζουν ουσιαστική διαφορά όσον αφορά στα άτομα με τριτοβάθμια εκπαίδευση 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Σχέση επιπέδου εκπαίδευσης και συνάφειας στην εκτέλεση των καθηκόντων στην εργασία, Ελλάδα και ΕΕ-28 ISCED (0-2) ISCED (3-4) ISCED (5-8) ISCED (0-2) ISCED (3-4) ISCED (5-8) Ελλάδα ΕΕ-28 Σε μεγάλο βαθμό Σε κάποιο βαθμό Σε ελάχιστο βαθμό Καθόλου Το ποσοστό που δηλώνει ότι η τριτοβάθμια εκπαίδευση βοήθησε σε μεγάλο βαθμό στην εκτέλεση των καθηκόντων στην εργασία κυμαίνεται στο 58%. Σημαντική διαφορά παρατηρείται στα άτομα με μεσαίο εκπαιδευτικό επίπεδο (ISCED 3-4) όπου για την ΕΕ-28 το ποσοστό που δηλώνει συνάφεια της εργασίας με τις σπουδές ξεπερνά κατά 14 περίπου ποσοστιαίες μονάδες το αντίστοιχο για την Ελλάδα Πηγή: Eurostat (Ειδική έρευνα για τη θέση των νέων στην αγορά εργασίας) Επεξεργασία στοιχείων: ΙΟΒΕ 30

Οικονομετρική διερεύνηση 31

Οικονομετρική διερεύνηση Σχέση απασχόλησης και επιπέδου εκπαίδευσης Σχέση μισθού και επιπέδου εκπαίδευσης Οικονομετρική διερεύνηση Οι εκτιμήσεις βασίστηκαν στην εφαρμογή διωνυμικής ή πολυωνυμικής λογιστικής παλινδρόμησης Απλή γραμμική παλινδρόμηση (για το σύνολο του δείγματος και ανά έτος) Σχέση απασχόλησης και επιπέδου εκπαίδευσης Σχέση μισθού και επιπέδου εκπαίδευσης Στοιχεία για την κατάσταση απασχόλησης (απασχολούμενοι ή άνεργοι) 9 επίπεδα εκπαίδευσης (καθόλου ή λίγες τάξεις δημοτικού, Γυμνάσιο, Λύκειο, Μεταδευτεροβάθμια, ΤΕΙ, πανεπιστήμιο, μεταπτυχιακό, διδακτορικό) Μέσος μηνιαίος μισθός για μισθωτούς απασχολούμενους 9 επίπεδα εκπαίδευσης (καθόλου ή λίγες τάξεις δημοτικού, Γυμνάσιο, Λύκειο, Μεταδευτεροβάθμια, ΤΕΙ, πανεπιστήμιο, μεταπτυχιακό, διδακτορικό) Δημογραφικά στοιχεία (φύλο, ηλικία) Δημογραφικά στοιχεία (φύλο, ηλικία, οικογενειακή κατάσταση) Οι εκτιμήσεις βασίζονται σε μικροδεδομένα της Έρευνας Εργατικού Δυναμικού και καλύπτουν την περίοδο 2008-2016 32

Εμπειρικές εκτιμήσεις για τη σχέση απασχόλησης και επιπέδου εκπαίδευσης 33

Οι άνδρες έχουν διαχρονικά μεγαλύτερη σχετική πιθανότητα να εργάζονται σε σχέση με τις γυναίκες λόγος σχετικών πιθανοτήτων (odds ratio) 3,0 Σχέση απασχόλησης και φύλου 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Πηγή: Εκτιμήσεις ΙΟΒΕ Το ενδεχόμενο ένας άνδρας να είναι απασχολούμενος σε σχέση με μια γυναίκα 34

Θετική η επίδραση του επιπέδου εκπαίδευσης στην πρόσβαση στην αγορά εργασίας λόγος σχετικών πιθανοτήτων (odds ratio) 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 Πηγή: Εκτιμήσεις ΙΟΒΕ Συντελεστές παλινδρόμησης Το ενδεχόμενο να είναι κάποιος απασχολούμενος με βάση το εκπαιδευτικό του επίπεδο έναντι του ενδεχομένου να είναι άνεργος Το ενδεχόμενο κάτοχος διδακτορικού να έχει εργασία είναι σχεδόν 8 φορές υψηλότερο έναντι του ενδεχομένου να είναι άνεργος Η αναλογία διαμορφώνεται στο 4,8 για τους κατόχους μεταπτυχιακού Οι απόφοιτοι πανεπιστημίου έχουν κατά 17,8% υψηλότερη αναλογία πιθανοτήτων να εργάζονται σε σχέση με τους αποφοίτους ΤΕΙ Σε σύγκριση με τους αποφοίτους λυκείου, οι πτυχιούχοι πανεπιστημίων ή ΤΕΙ αντιμετωπίζουν υψηλότερη αναλογία πιθανοτήτων να εργάζονται κατά 65% και 41% αντίστοιχα. Η μεταδευτεροβάθμια εκπαίδευση δεν φαίνεται να αυξάνει τη σχετική πιθανότητα εύρεσης εργασίας σε σχέση με τους αποφοίτους Λυκείου 35

Λόγος σχετικών πιθανοτήτων (odds ratios) Η επίδραση της εκπαίδευσης στην αγορά εργασίας αυξάνεται κατά την περίοδο της οικονομικής κρίσης στα άτομα με ανώτατη εκπαίδευση Συντελεστές παλινδρόμησης 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 Η εξέλιξη αυτή είναι πιο χαρακτηριστική στους αποφοίτους ΤΕΙ και πανεπιστημίων (με τους συντελεστές να είναι στατιστικά σημαντικοί σε επίπεδο σημαντικότητας χαμηλότερο του 1%.) Πηγή: Εκτιμήσεις ΙΟΒΕ 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 36

λόγος σχετικών πιθανοτήτων (odds ratio) H σχετική πιθανότητα απασχόλησης στον δημόσιο τομέα είναι σημαντικά υψηλότερη σε σχέση με τους απασχολούμενους στον ιδιωτικό τομέα 60 50 40 Συντελεστές παλινδρόμησης 44,1 47,4 52,8 Στην περίπτωση της πανεπιστημιακής εκπαίδευσης, η σχετική πιθανότητα να είναι κάποιος απασχολούμενος στο δημόσιο τομέα (στενό και ευρύτερο) έναντι του να είναι άνεργος είναι 47 φορές υψηλότερη σε σχέση με όσους δεν έχουν εκπαίδευση 30 20 12,6 11,4 10 3,6 2,5 1,9 1,9 2,0 1,9 2,0 2,4 0 Δημόσιος τομέας Ιδιωτικός τομέας Πηγή: Εκτιμήσεις ΙΟΒΕ 3,2 Στον ιδιωτικό τομέα η σχετική πιθανότητα εργασίας είναι κάτι περισσότερο από διπλάσια Το πανεπιστήμιο αυξάνει τη σχετική πιθανότητα εύρεσης εργασίας έναντι των ΤΕΙ κατά μόλις 7,5% στο δημόσιο τομέα, ενώ στον ιδιωτικό τομέα η αντίστοιχη διαφορά υπέρ των αποφοίτων πανεπιστημίου είναι μεγαλύτερη (21,7%) 37

Η σημασία της εκπαίδευσης για την εξεύρεση εργασίας στο δημόσιο τομέα είναι αυξημένη το 2016 σε σχέση με το 2008 σε όλα τα επίπεδα εκπαίδευσης Δημοτικό Γυμνάσιο Λύκειο Μεταδ/θμια ΤΕΙ Εργαζόμενοι στον δημόσιο τομέα Εργαζόμενοι στον ιδιωτικό τομέα 2008 2016 2008 2016 2.322 *** (0.757) 3.874 *** (1.283) 10.138 *** (3.276) 11.334 *** (3.741) 32.829 *** (10.849) 3.288 * (2.410) 4.952 ** (3.634) 16.146 *** (11.768) 15.353 *** (11.235) 62.645 *** (45.767) 1.792 *** (0.378) 1.926 *** (0.414) 1.910 *** (0.399) 1.672 ** (0.362) 1.435 * (0.316) 1.624 ** (0.330) 1.722 *** (0.352) 1.798 *** (0.361) 1.655 ** (0.339) 1.973 *** (0.408) Το 2008 οι πτυχιούχοι πανεπιστημίων αντιμετώπιζαν υψηλότερη σχετική πιθανότητα εργασίας στον δημόσιο τομέα σε σύγκριση με τους αποφοίτους ΤΕΙ κατά 12,7% ενώ το 2016 η διαφορά υπέρ των πτυχιούχων πανεπιστημίων μειώθηκε στο 7,8% Πανεπιστήμιο Μεταπτυχιακό Διδακτορικό Ηλικία Φύλο 37.005 *** (12.132) 29.955 *** (12.036) 62.176 *** (38.088) 1.097 *** (0.003) 2.304 *** (0.123) 67.533 *** (49.272) 89.161 *** (66.113) 241.277 *** (197.576) 1.073 *** (0.002) 1.455 *** (0.064) 2.070 *** (0.448) 2.311 *** (0.716) 1.437 (0.821) 1.055 *** (0.002) 2.815 *** (0.133) 2.125 *** (.434) 3.207 *** (0.763) 3.452 *** (1.494) 1.036 *** (0.002) 1.690 *** (0.054) Η σχετική πιθανότητα απασχόλησης στον ιδιωτικό τομέα των πτυχιούχων πανεπιστημίων σε σύγκριση με τους αποφοίτους ΤΕΙ μειώθηκε από 44,3% το 2008 σε μόλις 7,7% το 2016 Σταθερός όρος 0.005 *** (0.002) 0.001 *** (0.001) 0.435 *** (0.099) 0.274 *** (0.058) Πηγή: Εκτιμήσεις ΙΟΒΕ Οι διαφορές στις ευκαιρίες απασχόλησης μεταξύ των αποφοίτων πανεπιστημίων και ΤΕΙ μειώθηκαν αισθητά κατά την περίοδο της οικονομικής κρίσης, με τα ΤΕΙ να καλύπτουν μεγάλο μέρος της απόστασης 38

Εμπειρικές εκτιμήσεις για τη σχέση μισθού και επιπέδου εκπαίδευσης 39

Μέσος μηνιαίος μισθός ( ) Οι άνδρες αμείβονται περισσότερο από τις γυναίκες 1400 Μέσος μισθός ανά φύλο, 2008-2016 1200 1000 800 600 400 200 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Πηγή: ΕΛΣΤΑΤ, Έρευνα Εργατικού Δυναμικού Επεξεργασία στοιχείων: ΙΟΒΕ Άνδρας Γυναίκα 40

Μέσος μηνιαίος μισθός ( ) Ο μέσος μισθός αυξάνεται με το επίπεδο εκπαίδευσης 2500 Μέσος μισθός με βάση το επίπεδο εκπαίδευσης, 2008-2016 2000 1500 1000 500 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Καθόλου* Δημοτικό Γυμνάσιο Λύκειο Μεταδευτεροβάθμια ΤΕΙ Πανεπιστήμιο Μεταπτυχιακό Διδακτορικό Πηγή: ΕΛΣΤΑΤ, Έρευνα Εργατικού Δυναμικού Επεξεργασία στοιχείων: ΙΟΒΕ 41

Οι αμοιβές στο δημόσιο τομέα είναι υψηλότερες από τον ιδιωτικό τομέα. Οι υψηλότερες αμοιβές στις ΔΕΚΩ Μέσος μηνιαίος μισθός ( ) 1800 Μέσος μισθός με βάση το ιδιοκτησιακό καθεστώς της επιχείρησης, 2008-2016 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Ιδιωτικός τομέας Δημόσιος τομέας ΔΕΚΟ OTA ΝΠΙΔ/ ΝΠΔΔ Πηγή: ΕΛΣΤΑΤ, Έρευνα Εργατικού Δυναμικού Επεξεργασία στοιχείων: ΙΟΒΕ 42

Θετική και στατιστικά σημαντική η σχέση μισθού και επιπέδου εκπαίδευσης 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 Πηγή: Εκτιμήσεις ΙΟΒΕ Ελαστικότητα μισθού ως προς το επίπεδο εκπαίδευσης Στην περίπτωση όπου ο απασχολούμενος κατέχει διδακτορικό ή μεταπτυχιακό τίτλο σπουδών ο μισθός του είναι διπλάσιος σε σχέση με κάποιον που δεν έχει ολοκληρώσει τη στοιχειώδη εκπαίδευση Το πτυχίο ανώτατης εκπαίδευσης δεν επιφέρει σημαντική διαφοροποίηση στο μισθό μεταξύ των αποφοίτων ΤΕΙ και πανεπιστημιακών σχολών Το πτυχίο πανεπιστημίου αυξάνει μόλις κατά 4,1% τον μισθό έναντι των εργαζομένων που είναι απόφοιτοι ΤΕΙ Σε σχέση με τους εργαζόμενους με απολυτήριο Λυκείου, ο μισθός είναι υψηλότερος κατά 18,1% και 23,0% στους πτυχιούχους ΤΕΙ και πανεπιστημίων αντίστοιχα. 43

Στις γυναίκες η επίδραση των σπουδών βάσει των αποδοχών από την εργασία είναι υψηλότερη από τους άνδρες 1,2 1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0,0 Πηγή: Εκτιμήσεις ΙΟΒΕ Ελαστικότητα μισθού ως προς το επίπεδο εκπαίδευσης ανά φύλο, (Σύνολο δείγματος) Άνδρας Γυναίκα Εργαζόμενες γυναίκες με διδακτορικό έχουν μισθό υψηλότερο κατά 137% υψηλότερος σε σχέση με εργαζόμενη που δεν έχει λάβει τη στοιχειώδη εκπαίδευση, Στους άνδρες το αντίστοιχο ποσοστό κυμαίνεται στο 88% Ο μισθός εργαζόμενης με πανεπιστημιακή εκπαίδευση είναι υψηλότερος κατά 91% συγκριτικά με μια γυναίκα που δεν ολοκλήρωσε τη Δημοτική εκπαίδευση Αντίστοιχα υψηλότερος κατά 4,9% σε σχέση με μια εργαζόμενη που είναι απόφοιτη ΤΕΙ Στους άνδρες με πανεπιστημιακή εκπαίδευση κυμαίνεται στο 53%, ενώ η διαφορά με τους απασχολούμενους που είναι απόφοιτοι ΤΕΙ περιορίζεται στο 2,2% 44

Η επίδραση του επιπέδου εκπαίδευσης στο μισθό είναι υψηλότερη στο δημόσιο τομέα 1,0 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0,0 Ιδιωτικός τομέας Πηγή: Εκτιμήσεις ΙΟΒΕ Ελαστικότητα ζήτησης μισθού με το επίπεδο εκπαίδευσης ανά ιδιοκτησιακό καθεστώς (Σύνολο δείγματος) Δημόσιος τομέας ΔΕΚΟ ΟΤΑ ΝΠΔΔ/ ΝΠΙΔ Δημοτικό Γυμνάσιο Λύκειο Μεταδ/θμια ΤΕΙ Πανεπιστήμιο Μεταπτυχιακό Διδακτορικό Η ελαστικότητα του μισθού ως προς το επίπεδο εκπαίδευσης είναι υψηλότερη στον δημόσιο τομέα από ότι στον ιδιωτικό τομέα για όλες τις βαθμίδες εκπαίδευσης. Εξαίρεση αποτελούν οι ΟΤΑ όπου η επίδραση της εκπαίδευσης στις αμοιβές είναι χαμηλότερη Εργαζόμενος στο δημόσιο με ανώτατη εκπαίδευση (διδακτορικό ή μεταπτυχιακό ή πτυχίο) έχει διπλάσιες ή περισσότερο αποδοχές από υπάλληλο με Δημοτική εκπαίδευση Μεγαλύτερη η επίδραση του διδακτορικού στον μισθό στα ΝΠΔΔ / ΝΠΙΔ Στον ιδιωτικό τομέα η διαφοροποίηση της ελαστικότητας μισθού είναι σημαντικά μικρότερη Απόφοιτος πανεπιστημίου έχει αποδοχές υψηλότερες κατά 49,5% σε σχέση με κάποιον που δεν έχει ολοκληρώσει τη στοιχειώδη εκπαίδευση, με την αναλογία να είναι παρόμοια στους απόφοιτους ΤΕΙ (47,8%) 45

Κύρια συμπεράσματα 46

Μετά την κρίση: από την προβληματική σχέση στη βαθιά ρήξη 1. Η ελαφριά τάση σύγκλισης στις πιθανότητες απασχόλησης/ανεργίας με άλλες χώρες: όλο και περισσότερο ισχύει ότι όσο ανεβαίνει το επίπεδο εκπαίδευσης τόσο μικρότερη η πιθανότητα ανεργίας 2. Η μεγαλύτερη διαρθρωτική αδυναμία συνεχίζεται στη μέση εκπαίδευση 3. Προστέθηκε όμως, πλέον, η αυξημένη αναντιστοιχία της ανώτατης εκπαίδευσης 4. Οι παράγοντες που καθορίζουν τη ζήτηση για περισσότερη εκπαίδευση, όπως οι προοπτικές απασχόλησης και οι αποδοχές, παραμένουν ισχυροί. 5. Η επίδραση της ανώτατης εκπαίδευσης στις προοπτικές απασχόλησης ενισχύθηκε 6. Η στροφή της απασχόλησης από το δημόσιο στον ιδιωτικό τομέα 47

Τρεις προκλήσεις για την εκπαίδευση 48

Από τη βαθιά ρήξη στην επανασύνδεση: Τρεις προκλήσεις για την εκπαίδευση 1. Ο αναπροσανατολισμός της ανώτατης εκπαίδευσης από την προετοιμασία των αποφοίτων για την απασχόληση στο δημόσιο τομέα στην απασχόληση στον ιδιωτικό τομέα, και ιδιαίτερα στους τομείς με εξωστρεφή εξαγωγικό προσανατολισμό. 2. Ο αναπροσανατολισμός της μέσης λυκειακής εκπαίδευσης από τη γενική εκπαίδευση στην τεχνική-επαγγελματική εκπαίδευση, με αύξηση της ελκυστικότητάς της και της συμμετοχής των μαθητών σε αυτήν, συνδεδεμένης με τις ανάγκες της αγοράς εργασίας σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο. 3. Η επανεκπαίδευση των ανέργων αποφοίτων για την επανένταξη τους στην αγορά εργασίας. 49

Προτάσεις πολιτικής 50

Αναπροσανατολισμός της ανώτατης εκπαίδευσης: εκπαίδευση για την απασχόληση, πρωτίστως, στον ιδιωτικό τομέα 1. Η ενίσχυση της στρατηγικής ικανότητας των ιδρυμάτων με: Αυτονομία-ευελιξία-λογοδοσία Ανάθεση στα ιδρύματα της αρμοδιότητας κατανομής των εισαγόμενων φοιτητών στις επιμέρους σχολές και τμήματα 2. Εξορθολογισμός της ανώτατης εκπαίδευσης με: Συγχωνεύσεις ΑΕΙ (Ιδρυμάτων, Σχολών, Τμημάτων) με διατήρηση και ενίσχυση της ποικιλομορφίας πανεπιστημιακών ιδρυμάτων και τεχνολογικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων που δίνουν έμφαση στις εφαρμογές των επιστημών και της τεχνολογίας. Μείωση των εισακτέων στην ανώτατη εκπαίδευση (από το 60% και πλέον της ηλικιακής ομάδας περίπου που εκτιμάται σήμερα) Ανακατανομή του συνολικού αριθμού εισαγόμενων φοιτητών από τα πανεπιστήμια στα Τεχνολογικά Εκπαιδευτικά Ιδρύματα και τις εφαρμογές των επιστημών και της τεχνολογίας. Ενίσχυση των ΤΕΙ στον επαγγελματικό προσανατολισμό τους στις εφαρμογές των επιστημών και της τεχνολογίας. Μέτρα για την αύξηση του ποσοστού ολοκλήρωσης των σπουδών και της μέσης διάρκειας φοίτησης στα ΑΕΙ. 51

Αναπροσανατολισμός της ανώτατης εκπαίδευσης: εκπαίδευση για την απασχόληση, πρωτίστως, στον ιδιωτικό τομέα 3. Νέα οργάνωση και ρύθμιση των σπουδών στα ΑΕΙ με: Εφαρμογή της συμφωνίας της Bologna για τη διάρθρωση των σπουδών σε 3 κύκλους, με τον πρώτο κύκλο διάρκειας 3 ετών και αξιοποίηση του δεύτερου κύκλου για ενίσχυση του επαγγελματικού προσανατολισμού των σπουδών. Ανάπτυξη προγραμμάτων πρακτικής άσκησης φοιτητών σε όλα τα ΑΕΙ. Ατομικά προγράμματα σπουδών με ευελιξία στην οργάνωση των προγραμμάτων σπουδών, αύξηση των περιθωρίων επιλογών, διεπιστημονικών συνδυασμών και κινητικότητας των φοιτητών. Εισαγωγή φοιτητών σε Σχολές ή Ιδρύματα. Αποσύνδεση του πτυχίου πρώτου κύκλου από την αρχική εκπαίδευση των εκπαιδευτικών ειδικοτήτων μέσης εκπαίδευσης, με οργάνωση ειδικά σχεδιασμένων προγραμμάτων, μεταπτυχιακού επιπέδου, για την κατοχύρωση της παιδαγωγικής επάρκειας σε Σχολές Εκπαίδευσης των πανεπιστημίων. Περιορισμό της ρύθμισης των επαγγελματικών δικαιωμάτων των αποφοίτων στα ρυθμιζόμενα επαγγέλματα και αποσύνδεσή τους από το πτυχίο. 52

Αναπροσανατολισμός της ανώτατης εκπαίδευσης: εκπαίδευση για την απασχόληση, πρωτίστως, στον ιδιωτικό τομέα 4. Νέοι κανόνες χρηματοδότησης των ΑΕΙ με: Σύνδεση μέρους της χρηματοδότησης των ιδρυμάτων με την πορεία μετάβασης των αποφοίτων τους στην αγορά εργασίας. Σύναψη πολυετών προγραμματικών συμφωνιών πολιτείας-ιδρυμάτων, στις οποίες συμπεριλαμβάνεται και ο αριθμός των εισαγόμενων φοιτητών, ανά ίδρυμα. Άμεση βελτίωση των διαθέσιμων στοιχείων για τη λειτουργία και τα αποτελέσματα των ΑΕΙ, με ανάπτυξη ενιαίας και συγκρίσιμης μεθοδολογίας και αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών για τη συλλογή τους από τα ιδρύματα και την συγκριτική επεξεργασία τους από κεντρικό φορέα (όπως το Κέντρο Μελετών της ΑΔΙΠ). 53

Αναπροσανατολισμός της ανώτατης εκπαίδευσης: εκπαίδευση για την απασχόληση, πρωτίστως, στον ιδιωτικό τομέα 5. Πιστοποίηση με κριτήρια όπως: Για την πιστοποίηση ιδρυμάτων: η λειτουργία γραφείων διασύνδεσης, η συστηματική παρακολούθηση της πορείας ένταξης των αποφοίτων τους στην αγορά εργασίας, και η τεκμηριωμένη αξιοποίηση των αποτελεσμάτων τους στο στρατηγικό σχεδιασμό του ιδρύματος, Για την πιστοποίηση προγραμμάτων σπουδών: η τεκμηριωμένη αναμόρφωση των προγραμμάτων σπουδών, με βάση τα ευρήματα της παρακολούθησης της πορείας των αποφοίτων στην αγορά εργασίας και τη συνάφεια των σπουδών με την εκτέλεση της εργασίας τους στο αντικείμενο τους. Οργάνωση πρακτικής άσκησης φοιτητών 54

Αναπροσανατολισμός της μέσης εκπαίδευσης: ενίσχυση της συμμετοχής στην τεχνική-επαγγελματική εκπαίδευση 1. Ίδρυση δικτύου Πρότυπων-Πειραματικών Σχολείων Τεχνικής Επαγγελματικής Εκπαίδευσης με αποκεντρωμένη λειτουργία, διαρκή αξιολόγηση και έμφαση στις νέες τεχνολογίες αυτοματισμού. 2. Εθνικά κριτήρια αναφοράς (standards) σε όλες τις βαθμίδες της εκπαίδευσης, ιδιαίτερα στη μετάβαση από το Γυμνάσιο στο Λύκειο. 3. Στόχευση χρηματοδοτικών κινήτρων (μείωση φόρου, οικογενειακά επιδόματα) στην ενίσχυση της συμμετοχής στην μέση τεχνική-επαγγελματική εκπαίδευση. 55

Επανεκπαίδευση των ανέργων αποφοίτων για την επανένταξη τους στην αγορά εργασίας. Έμφαση στους 250.000-260.000 περίπου άνεργους απόφοιτους ανώτατης εκπαίδευσης και μεταπτυχιακών/διδακτορικών σπουδών Προγράμματα διαβίου μάθησης και επανεκπαίδευσης με έμφαση στις νέες τεχνολογίες αυτοματισμού Συνεργασία εκπαιδευτικών ιδρυμάτων με επιχειρήσεις σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο Αξιοποίηση δυνατοτήτων νέων τεχνολογιών: α) «μαζικά ανοικτά διαδικτυακά μαθήματα» (MOOCs), με πιστοποίηση των παρεχόμενων σπουδών β) προγράμματα ηλεκτρονικής μάθησης (e-learning) 56

www.iobe.gr 57