BIOENERGY CONFERENCE 2013

BIOENERGY CONFERENCE 2013 ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΚΑΙ ΚΙΝΗΤΡΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΧΡΗΣΗΣ ΒΙΟΚΑΥΣΙΜΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ Αθανάσιος Ζαχαρόπουλος Χημικός Μηχανικός Αναπληρωτής Προϊστάμενος Διεύθυνσης Πετρελαϊκής Πολιτικής ΓΓΕΚΑ - ΥΠΕΚΑ BIOENERGY CONFERENCE 6 OKT 2013 1

ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΒΙΟΚΑΥΣΙΜΩΝ BIOENERGY CONFERENCE 6 OKT 2013 2

ΚΑΤΗΓΟΡΙΟΠΟΙΗΣΗ «ΒΙΟΛΟΓΙΚΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ» ΑΝΑ ΧΡΗΣΗ ΚΑΙ ΦΥΣΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΒΙΟΚΑΥΣΙΜΟ: ΥΓΡΟ Ή ΑΕΡΙΟ ΓΙΑ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ ΒΙΟΡΕΥΣΤΟ: ΥΓΡΟ ΓΙΑ ΛΟΙΠΕΣ ΧΡΗΣΕΙΣ ΒΙΟΑΕΡΙΟ: ΑΕΡΙΟ ΓΙΑ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΧΡΗΣΕΙΣ ΒΙΟΜΑΖΑ: ΣΤΕΡΕΟ ΓΙΑ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΧΡΗΣΕΙΣ BIOENERGY CONFERENCE 6 OKT 2013 3

ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΒΙΟΚΑΥΣΙΜΩΝ Νόμος 3054/2002 όπως ισχύει (κύριες τροποποιήσεις από τους νόμους 3423/2005, 3769/2009, 4062/2012, 4093/2012 και 4111/2013), ειδικότερα τα άρθρα 5Α (Άδεια Διάθεσης Βιοκαυσίμων) και 15Α (Μέτρα Διάθεσης Βιοκαυσίμων) Νόμος 4062/2012 Ενότητα Γ (Μέτρα Αειφορίας Βιοκαυσίμων Εναρμόνιση με Οδηγίες RED και FQD) BIOENERGY CONFERENCE 6 OKT 2013 4

ΑΔΕΙΑ ΔΙΑΘΕΣΗΣ ΒΙΟΚΑΥΣΙΜΩΝ (1/4) Διάθεση Bιοκαυσίμων: Η παραγωγή ή εισαγωγή ή η εμπορία, εντός της ελληνικής επικράτειας, αυτούσιων Βιοκαυσίμων ή Βιορευστών Για την άσκηση της δραστηριότητας της Διάθεσης Βιοκαυσίμων απαιτείται άδεια Η άδεια χορηγείται σε ανώνυμες εταιρείες ή εταιρείες περιορισμένης ευθύνης που εδρεύουν σε κράτος-μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και σε Συλλογικές Αγροτικές Οργανώσεις κατά το v. 4015/2011 Αρμόδια Υπηρεσία χορήγησης της Άδειας είναι η Διεύθυνση Εποπτείας Διαχείρισης Πετρελαιοειδών της ΓΓΕΚΑ του ΥΠΕΚΑ BIOENERGY CONFERENCE 6 OKT 2013 5

ΑΔΕΙΑ ΔΙΑΘΕΣΗΣ ΒΙΟΚΑΥΣΙΜΩΝ (2/4) Απαραίτητη προϋπόθεση για τη χορήγηση της Άδειας είναι η κατοχή άδειας λειτουργίας Μονάδας Παραγωγής Βιοκαυσίμων, ή η ύπαρξη ενεργών συμβάσεων αγοράς αυτούσιων Βιοκαυσίμων ή Βιορευστών από μονάδες παραγωγής τους, εντός ή εκτός της ελληνικής επικράτειας Ο κάτοχος Άδειας Διάθεσης Βιοκαυσίμων υποχρεούται να διαθέτει κατάλληλους αποθηκευτικούς χώρους με όγκο τουλάχιστον 100 κυβικά μέτρα για την αποθήκευση αυτούσιων Βιοκαυσίμων και Βιορευστών BIOENERGY CONFERENCE 6 OKT 2013 6

ΑΔΕΙΑ ΔΙΑΘΕΣΗΣ ΒΙΟΚΑΥΣΙΜΩΝ (3/4) Ο κάτοχος Άδειας Διάθεσης Βιοκαυσίμων μπορεί να παράγει ή να εισάγει αυτούσια Βιοκαύσιμα και Βιορευστά και να διαθέτει αυτά εντός της ελληνικής επικράτειας, σε κατόχους Άδειας Διύλισης, Άδειας Εμπορίας κατηγορίας Α και σε Τελικούς Καταναλωτές Τα υγρά Βιοκαύσιμα και τα Βιορευστά που προορίζονται για ανάμιξη με προϊόντα διύλισης του αργού πετρελαίου διατίθενται μόνο σε κατόχους Άδειας Διύλισης ή Άδειας Εμπορίας κατηγορίας Α Η χορήγηση της Άδειας Διάθεσης Βιοκαυσίμων δεν απαλλάσσει τον κάτοχό της από την υποχρέωση να λαμβάνει άλλες άδειες ή εγκρίσεις που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία BIOENERGY CONFERENCE 6 OKT 2013 7

ΑΔΕΙΑ ΔΙΑΘΕΣΗΣ ΒΙΟΚΑΥΣΙΜΩΝ (4/4) Υπουργική Απόφαση Δ2/Α/22285/9.12.2012 «Συμπλήρωση της υπουργικής απόφασης υπ αριθ. Δ2/16570/7.9.2005 «Κανονισμός Αδειών» (ΦΕΚ 1306/Β/16.9.2005) όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει» (ΦΕΚ B 2998/12.12.2012), σχετικά με την Άδεια Διάθεσης Βιοκαυσίμων BIOENERGY CONFERENCE 6 OKT 2013 8

ΛΟΙΠΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ (1/2) Υπουργική Απόφαση Δ3/Α/οικ.15225/7.8.2013 «Τεχνικός Κανονισμός με τίτλο «Τεχνικές οδηγίες για την αποθήκευση και διακίνηση βιοκαυσίμων στις εγκαταστάσεις διυλιστηρίων και στις εγκαταστάσεις αποθήκευσης και διακίνησης πετρελαιοειδών προϊόντων»» (ΦΕΚ Β 2055/23.9.2013) BIOENERGY CONFERENCE 6 OKT 2013 9

ΛΟΙΠΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ (2/2) Τα βιοκαύσιμα και τα βιορευστά: a) υπόκεινται σε Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης και ΦΠΑ, b) η διακίνησή τους γίνεται υπό καθεστώς Φορολογικής Αποθήκης και παρακολουθείται από τις τελωνειακές αρχές, c) πρέπει να πληρούν συγκεκριμένες προδιαγραφές ποιότητας θεσμοθετημένες με αποφάσεις του Ανώτατου Χημικού Συμβουλίου. ΠΡΟΣΟΧΗ: Η παραγωγή, διακίνηση και διάθεση βιοκαυσίμων και βιορευστών χωρίς άδεια αποτελεί ΛΑΘΡΕΜΠΟΡΙΑ BIOENERGY CONFERENCE 6 OKT 2013 10

ΚΙΝΗΤΡΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΧΡΗΣΗΣ ΒΙΟΚΑΥΣΙΜΩΝ BIOENERGY CONFERENCE 6 OKT 2013 11

ΒΕΛΤΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΣΥΜΠΛΗΡΩΣΗ ΚΑΙ ΕΠΙΚΑΙΡΟΠΟΙΗΣΗ ΝΟΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ (1/3) Τροποποίηση και απλοποίηση διαδικασίας κατανομής βιοντίζελ Τροποποίηση άρθρου 15Α ν. 3054/2002 με το άρθρο 34 ν.4062/2012 Κοινή Υπουργική Απόφαση Δ1/Α/οικ.2497/8.2.2013 «Καθορισμός κριτηρίων, μεθοδολογίας κατανομής αυτούσιου βιοντίζελ και ρύθμιση κάθε σχετικού θέματος, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 15Α του ν. 3054/2002, όπως ισχύει» (ΦΕΚ Β 253/8.2.2013) Κατανομή έτους 2013 ποσότητας 92.000 χιλιόλιτρων αυτούσιου βιοντίζελ Κατανομή έτους 2014: σύντομα η Πρόσκληση BIOENERGY CONFERENCE 6 OKT 2013 12

ΒΕΛΤΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΣΥΜΠΛΗΡΩΣΗ ΚΑΙ ΕΠΙΚΑΙΡΟΠΟΙΗΣΗ ΝΟΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ (2/3) Ενεργοποίηση διατάξεων για τα κριτήρια αειφορίας βιοκαυσίμων και βιορευστών και τη μείωση εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τη χρήση καυσίμων, σύμφωνα με το ν. 4062/2012 που ενσωμάτωσε αντίστοιχες απαιτήσεις των Οδηγιών 2009/28/ΕΚ (RED) και 2009/30/ΕΚ (FQD) Σχέδιο ΚΥΑ για τον καθορισμό διαδικασιών απόδειξης της τήρησης των κριτηρίων αειφορίας βιοκαυσίμων και βιορευστών, πιστοποίησης και επαλήθευσης των οικονομικών φορέων και καθορισμός διαδικασίας υποβολής πληροφοριών, σύμφωνα με το άρθρο 21 του ν. 4062/2012 (στόχος η συντομότερη δυνατή έκδοση και ενεργοποίηση) Η μεθοδολογία υπολογισμού μείωσης αερίων του θερμοκηπίου για τα συμβατικά καύσιμα εκκρεμεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, απαραίτητο στοιχείο για την ενεργοποίηση των σχετικών διατάξεων του νέου άρθρου 15Β του ν. 3054/2002 που προστέθηκε με το ν.4062/2012 BIOENERGY CONFERENCE 6 OKT 2013 13

ΒΕΛΤΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΣΥΜΠΛΗΡΩΣΗ ΚΑΙ ΕΠΙΚΑΙΡΟΠΟΙΗΣΗ ΝΟΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ (3/3) Εθνική Έκθεση σύμφωνα με το άρθρο 19(2) της Οδηγίας 2009/28/ΕΚ Αποδεκτή από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Καλλιέργειες Ηλίανθου, Ελαιοκράμβης και Σόγιας (7 Περιφέρειες) για παραγωγή βιοντίζελ και Αραβόσιτου και Σιταριού (8 Περιφέρειες) για παραγωγή βιοαιθανόλης θεωρούνται αειφόρες σύμφωνα με την Οδηγία 2009/28/ΕΚ Πληροφοριακό Σύστημα FUELSTATS Πλήρης λειτουργία και για τα βιοκαύσιμα/βιορευστά BIOENERGY CONFERENCE 6 OKT 2013 14

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΙΝΗΤΡΑ Πολύ δύσκολη εφαρμογή φορολογικών ή άλλων οικονομικών κινήτρων στην παρούσα δημοσιονομική κατάσταση Πιθανότερο να αφορούν βιοκαύσιμα 2 ης γενιάς (από απόβλητα και κυτταρινούχα) και 3 ης γενιάς (από φύκη και άλγες), όπως συνέβη και με τα 1 ης γενιάς όταν ξεκίνησαν Κίνητρο χρήσης βιοκαυσίμων 2 ης (και 3 ης ) γενιάς η διπλή προσμέτρηση (double counting) ως προς τους στόχους της Οδηγίας 2009/28/ΕΚ BIOENERGY CONFERENCE 6 OKT 2013 15

ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΕΣ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ (1/2) Σχέδιο Οδηγίας τροποποίησης των RED και FQD από Ευρωπαϊκή Επιτροπή (Οδηγία ILUC). Κύρια σημεία αρχικού σχεδίου: Βιοκαύσιμα 1 ης γενιάς συμμετέχουν μόνο έως το 5% του στόχου χρήσης 10% έως το 2020, υπόλοιπο 5% από 2 ης γενιάς (μετρούν διπλά) και 3 ης γενιάς (μετρούν τετραπλά) Δημιουργείται παράγων εκπομπών ILUC (Indirect Land Usage Change) ο οποίος θα προστίθεται στις εκπομπές GHG (ιδιαίτερα μεγάλος για τους ελαιούχους σπόρους, τους καθιστά μη αειφόρους) Μεταβιβάζονται πολλές αρμοδιότητες του Συμβουλίου στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή Αναθεωρημένο σχέδιο Οδηγίας ILUC υπό συζήτηση στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Πολλά σημεία χρήζουν διευκρινήσεων και αναθεωρήσεων Σημαντική διάσταση απόψεων μεταξύ Κ-Μ, ΕΚ και ΕΕπ BIOENERGY CONFERENCE 6 OKT 2013 16

ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΕΣ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ (2/2) Σχέδιο Οδηγίας για Ανάπτυξη Υποδομών Εναλλακτικών Καυσίμων από Ευρωπαϊκή Επιτροπή Υπό συζήτηση στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Συνεχής παρακολούθηση εξελίξεων και επικαιροποίηση θεσμικού πλαισίου (όπου είναι εφικτό). Ενδεικτικά θέματα υπό εξέταση: Εισαγωγή της βιοαιθανόλης στο ενεργειακό μίγμα Ιδιοπαραγωγή και ιδιοκατανάλωση βιοκαυσίμων και βιορευστών (Δήμοι, ιδιώτες, κλπ) Βιοντίζελ θέρμανσης (τεχνικές προδιαγραφές) Τεχνικά προβλήματα εφαρμογής βιοντίζελ (biofouling) Αδειοδοτικό πλαίσιο συλλογής χρησιμοποιημένων φυτικών ελαίων / τηγανελαίων / ζωικών λιπών, προς επαναχρησιμοποίηση για παραγωγή βιοντίζελ (κωδικοποίηση) Εγκατάσταση συστημάτων εισροών - εκροών στις εγκαταστάσεις παραγωγής και εμπορίας βιοκαυσίμων BIOENERGY CONFERENCE 6 OKT 2013 17

ΣΑΣ ΕΥΧΑΡΙΣΤΩ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΟΧΗ ΣΑΣ! ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ: Αθανάσιος Ζαχαρόπουλος Χημικός Μηχανικός Αναπληρωτής Προϊστάμενος Διεύθυνσης Πετρελαϊκής Πολιτικής Γενική Γραμματεία Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής Ταχ. Δ/νση: Μεσογείων 119, 101 92 ΑΘΗΝΑ Τηλ.: 210-6969 312 Fax : 210-6969 034 E-mail: ZacharopoulosA@eka.ypeka.gr BIOENERGY CONFERENCE 6 OKT 2013 18