ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ 05/27-05-2015 ΘΕΜΑ 11ο: Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων για ΕΠ ΑΛΙΕΙΑΣ & ΘΑΛΑΣΣΑΣ 2014-2020 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ Λάρισα 29-05-2015 Αριθµ. Πρωτ: 494 Την Τετάρτη 27-05-2015 και ώρα 6:00 µ.µ. στην Περιφέρεια Θεσσαλίας (στην αίθουσα συνεδριάσεων του Περιφερειακού Συµβουλίου) συνήλθε το Περιφερειακό Συµβούλιο µετά την έγγραφη πρόσκληση µε αριθµό πρωτ. 468/21-05-2015 του Προέδρου του Περιφερειακού Συµβουλίου, παρόντων του Περιφερειάρχη Θεσσαλίας κ. Αγοραστού Κωνσταντίνου, των Αντιπεριφερειαρχών Π.Ε. Λάρισας κ. Παπαδηµόπουλου ηµητρίου, Π.Ε. Καρδίτσας κ. Τσιάκου Βασιλείου, Π.Ε. Τρικάλων κ. Μιχαλάκη Χρήστου, Π.Ε. Μαγνησίας & Σποράδων κας Κολυνδρίνη ωροθέας και των Θεµατικών Αντιπεριφερειαρχών κ. εσπόπουλου Κων/νου, κ. Κοπάνα Αργύρη, κας Μαµάρα Μαρίας, κ. Μπάρδα Κων/νου, κ.τσίγκα Γεωργίου και κ. Ψαχούλα Ορέστη. Προεδρεύων ο κ. Παπαχαραλάµπους Γρηγόριος. Αντιπρόεδρος η κα. Τσαλίκη Νερατζούλα η οποία ήταν απούσα και Γραµµατέας ο κ. Πουτσιάκας Νικόλαος. Ειδικός Γραµµατέας η υπάλληλος της Περιφέρειας Θεσσαλίας κα. Τσιαντούλη Ευγενία. Στη συνεδρίαση παρευρέθηκαν οι παρακάτω Περιφερειακοί Σύµβουλοι: 1 Αναγνωστόπουλος Παρών 28 Μπίλλης Απόστολος Παρών Βασίλειος 2 Αναγνωστόπουλος Παρών 29 Μπούτας Ευάγγελος Παρών ηµήτριος 3 Αναστασόπουλος Παρών 30 Μπουτίνας Ιωάννης Παρών Στυλιανός 4 Γακόπουλος Χρήστος Παρών 31 Νοτόπουλος Ευάγγελος Παρών 5 εσπόπουλος Κων/νος Παρών 32 Νούσιος Κων/νος Παρών 6 ιώτη Ηρώ Απούσα 33 Ντούρος Ευστάθιος Απών 7 Ηλιόπουλος Απών 34 Παιδής Αθανάσιος Παρών Παναγιώτης 8 Ιακωβάκης Ευθύµιος Παρών 35 Παπαχαραλάµπους Γρηγόριος Παρών 9 Ιγγλέσης Γρηγόριος Παρών 36 Πινακάς Βασίλειος Παρών 10 Καλοµπάτσιος Χρήστος Παρών 37 Πλωµαρίτης Νικόλαος Παρών 11 Καλούτσας Αρτέµιος Παρών 38 Πουτσιάκας Νικόλαος Παρών 1
12 Καλτσογιάννης Παρών 39 Ρεντζιάς Ευθύµιος Παρών Γεώργιος 13 Καραµπάτσας Κων/νος Παρών 40 Σάκκας Γεώργιος Παρών 14 Κίτσιος Γεώργιος Παρών 41 Σταµπουλής Γεώργιος Παρών 15 Κόκκαλη-Κουβέλη Παρούσα 42 Τσαλίκη Νερατζούλα Απούσα Γεωργία 16 Κολίτσας Απόστολος Παρών 43 Τσίγκας Γεώργιος Παρών 17 Κοπάνας Αργύριος Παρών 44 Τσιλιµίγκας Νικόλαος Παρών 18 Λαδόπουλος Γεώργιος Παρών 45 Τσόγια Σταυρούλα Απούσα 19 Λιακούλη Ευαγγελία Παρούσα 46 Τύµπας Κων/νος Παρών 20 Λιούπας Νικόλαος Παρών 47 Χαλάτσης Αστέριος Παρών 21 Λιούπης Αθανάσιος Παρών 48 Χαλέβας Κων/νος Παρών 22 Λούµας Γεώργιος Παρών 49 Χατζόπουλος Βασίλειος Παρών 23 Λουφόπουλος Παρών 50 Χρυσοβελώνη Μαρίνα Παρούσα ηµήτριος-χρήστος 24 Μαµάρα Μαρία Παρούσα 51 Ψαχούλας Ορέστης Παρών 25 Μάττας Γεώργιος Παρών 26 Μπάρδας Παρών Κωνσταντίνος 27 Μπέµπης Απόστολος Παρών Ενώ βρισκόταν σε νόµιµη απαρτία παρουσιάστηκε το θέµα ηµερησίας διάταξης της τακτικής συνεδρίασης του Περιφερειακού Συµβουλίου Θεσσαλίας: Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων για ΕΠ ΑΛΙΕΙΑΣ & ΘΑΛΑΣΣΑΣ 2014-2020 Το λόγο πήρε ο Θεµατικός Αντιπεριφερειάρχης Περιβάλλοντος, Υδροοικονοµίας, Χωρικού Σχεδιασµού και Πολιτικής Γης κ. εσπόπουλος Κωνσταντίνος και εισηγήθηκε τα εξής: Έχοντας υπόψη: 1. Το Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/Α /2010) Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης & Αποκεντρωµένης ιοίκησης- Πρόγραµµα Καλλικράτης..» 2. Το Π.. 129/2010/ΦΕΚ 222/27-12-10/Α Οργανισµός Περιφέρειας Θεσσαλίας 3. Την µε αρ.πρωτ. 2/28-1-2013 Απόφαση σύστασης Περιφερειακής Επιτροπής Αναπτυξιακού Προγραµµατισµού, Περιβάλλοντος & Αγροτικού τοµέα. 4. Την υπ αριθµ. 4212/2014 (ΦΕΚ592/Β/2014) παροχή εξουσιοδότησης υπογραφής «Με εντολή Περιφερειάρχη» στον Προϊστάµενο της Γενικής /νσης Αναπτυξιακού Προγραµµατισµού, Περιβάλλοντος και Υποδοµών της Περιφέρειας Θεσσαλίας και στους Προϊσταµένους /νσης, Τµηµάτων και Γραφείων των οργανικών µονάδων που τη συγκροτούν 5. Την υπ αριθµ ΥΠΕΧΩ Ε/ΕΥΠΕ/οικ.107017/5-9-2006 ΚΥΑ (ΦΕΚ 1225/Β/2006) για την εκτίµηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισµένων σχεδίων και 2
προγραµµάτων, σε συµµόρφωση µε τις διατάξεις της οδηγίας 2001/42/ΕΚ «σχετικά µε την εκτίµηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισµένων σχεδίων και προγραµµάτων» του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 27 ης Ιουνίου 2001 (ΦΕΚ 1225/Β) 6. Τον Ν. 1650/1986 Για την Προστασία του Περιβάλλοντος (ΦΕΚ 160/Α/18-10- 1986) όπως τροποποιήθηκε από τον Ν.3010/2002(ΦΕΚ91/Α/25-5-2002) 7. Τον Ν. 4014/2011 «Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, ρύθµιση αυθαιρέτων σε συνάρτηση µε δηµιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου και άλλες διατάξεις..» 8. Την υπ αριθµ. 1958/2012 Απόφαση Υπουργού ΠΕ.Κ.Α «Κατάταξη δηµόσιων και ιδιωτικών έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες και υποκατηγορίες σύµφωνα µε το Άρθρο 1 παράγραφος 4 του Ν. 4014/2011. 9. Την µε αριθµ. 20741/2012 απόφαση Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, τροποποίησης της 1958/13-01-2012 απόφασης του Υπ. ΠΕ.Κ.Α. «Κατάταξη δηµόσιων και ιδιωτικών έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες και υποκατηγορίες σύµφωνα µε το Άρθρο 1 παρ. 4 του Ν.4014/21-09-2011 (ΦΕΚ Α 209/2011)» (ΦΕΚ Β 1565/08-05-2012). 10. Την µε αριθµ. οικ.173829/2014 (ΦΕΚ 2036 Β/25-07-2014) Απόφαση Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, µε θέµα «Τροποποίηση της υπ αριθ. 1958/2012 απόφασης του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής (Β 21), µε την οποία κατατάσσονται τα δηµόσια και ιδιωτικά έργα και δραστηριότητες σε κατηγορίες και υποκατηγορίες, σύµφωνα µε το άρθρο 1 παρ. 4 του Ν.4014/2011 (Α 209), όπως αυτή έχει τροποποιηθεί και ισχύει, ως προς την κατάταξη ορισµένων έργων και δραστηριοτήτων της 2ης, 6ης, 9ης και 12ης Οµάδας.» 11. Την Κ.Υ.Α Η.Π 37111/2021/03 (ΦΕΚ 1391/Β/29-9-2003) Καθορισµός τρόπου ενηµέρωσης και συµµετοχής του κοινού κατά την διαδικασία έγκρισης περιβαλλοντικών όρων των έργων και δραστηριοτήτων σύµφωνα µε την παρ. 2 του άρθρου 5 του Ν 1650/86 όπως αντικαταστάθηκε µε τις παρ. 2 και 3 του άρθρου 3 του Ν. 3010/2002» 12. Τον Ν. 4042/2012 (ΦΕΚ 24/Α/13-2-2012) «Ποινική Προστασία του Περιβάλλοντος-Εναρµόνιση µε την Οδηγία 2008/99/ΕΚ Πλαίσιο παραγωγής και διαχείρισης αποβλήτων -Εναρµόνιση µε την οδηγία 2008/98/ΕΚ -Ρύθµιση θεµάτων Υ.ΠΕ.ΚΑ.» 13. Την Κ.Υ.Α. 14122/549/Ε.103 (Φ.Ε.Κ. 488Β/30-03-2011) Μέτρα για τη βελτίωση της ποιότητας της ατµόσφαιρας, σε συµµόρφωση µε τις διατάξεις της οδηγίας 2008/50/ΕΚ για την ποιότητα του ατµοσφαιρικού αέρα και καθαρότερο αέρα 3
για την Ευρώπη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου & του Συµβουλίου της Ευρωπ. Ένωσης της 21ης Μαϊου 2008. 14. Την Κ.Υ.Α. 50910/2727/2003 (Φ.Ε.Κ. 1909/Β/22-12-2003), Μέτρα και Όροι για τη ιαχείριση Στερεών Αποβλήτων Εθνικός και Περιφερειακός Σχεδιασµός ιαχείρισης. 15. Την µε αριθµό 36259/1757/Ε103/2010 (ΦΕΚ 1312Β/24-08-2010) ΚΥΑ Υπουργών Οικονοµίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής µε θέµα Μέτρα, 'Όροι και Πρόγραµµα για την εναλλακτική διαχείριση των αποβλήτων από εκσκαφές, κατασκευές και κατεδαφίσεις (ΑΕΚΚ) 16. Την µε αριθµ. πρωτ. Η.Π. 37338/1807/Ε.103/2010 ΚΥΑ µε θέµα «Καθορισµός µέτρων και διαδικασιών για τη διατήρηση της άγριας ορνιθοπανίδας και των οικοτόπων/ενδιαιτηµάτων της, σε συµµόρφωση µε τις διατάξεις της Οδηγίας 79/409/ΕΟΚ, «Περί διατηρήσεως των άγριων πτηνών», του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της 2ας Απριλίου 1979, όπως κωδικοποιήθηκε µε την οδηγία 2009/147/ΕΚ» (ΦΕΚ 1495 Β/06-09-2010) 17. Την Κ.Υ.Α. µε θέµα «Καθορισµός µέτρων και διαδικασιών για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτηµάτων) καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας» (ΦΕΚ 1289 Β/28-12-1998) 18. Τον Ν.3937/2011 µε θέµα «ιατήρηση της βιοποικιλότητας και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 60 Α/31-03-2011) 19. Την Κ.Υ.Α. µε αριθµ. 13588/725/2006 (ΦΕΚ383 B/28-03-2006) µε θέµα «Μέτρα όροι και περιορισµοί για την διαχείριση επικινδύνων αποβλήτων σε συµµόρφωση µε τις διατάξεις της οδηγίας 91/689/ΕΟΚ «για τα επικίνδυνα απόβλητα» του Συµβουλίου της 12ης εκεµβρίου 1991. 20. Αντικατάσταση της υπ αριθµ. 19396/1546/1997 κοινή υπουργική απόφαση «Μέτρα και όροι για τη διαχείριση επικίνδυνων αποβλήτων» (Β 604)» 21. Τον Ν. 2939/2001 (ΦΕΚ 179 Α/06-08-2001) σχετικά µε τις συσκευασίες και την εναλλακτική διαχείριση συσκευασιών και άλλων προϊόντων Ίδρυση Εθνικού Οργανισµού Εναλλακτικής ιαχείρισης Συσκευασιών και άλλων προϊόντων (Ε.Ο.Ε.Σ.Α.Π.) και άλλες διατάξεις. 22. Τον Ν. 3850/2010 (Φ.Ε.Κ. 84 Α / 02-06-2010) µε θέµα «Κύρωση του Κώδικα νόµων για την υγεία και την ασφάλεια των εργαζοµένων». 23. Τον N. 3028/28-06-2002 (ΦΕΚ 153/Α/28-06-2002) «Για την προστασία των Αρχαιοτήτων και εν γένει της Πολιτιστικής Κληρονοµιάς». 24. Την ΚΥΑ Ποιότητα νερού ανθρώπινης κατανάλωσης, σε συµµόρφωση προς την οδηγία 98/83/ΕΚ του Συµβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 3ης 4
Νοεµβρίου 1998 (Κοινή Υπουργική Απόφαση Υ2/2600/2001) που δηµοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 892 Β / 11-07-2001. 25. Τον Ν. 3199/05-122003 (ΦΕΚ 280/Α/09-12-2003) «Προστασία και διαχείριση των υδάτων Εναρµόνιση µε την Οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2000». 26. Την µε αριθµ. 15277/2012 (ΦΕΚ 1077 Β/09-04-2012) απόφαση ΥΠΕΚΑ µε θέµα «Εξειδίκευση διαδικασιών για την ενσωµάτωση στις Αποφάσεις Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων ή στις Πρότυπες Περιβαλλοντικές εσµεύσεις της προβλεπόµενης από τις διατάξεις της ασικής Νοµοθεσίας έγκρισης επέµβασης, για έργα και δραστηριότητες κατηγοριών Α και Β της υπουργικής απόφασης µε αριθµ. 1958/2012 (ΦΕΚ21/Β /13.1.2012), σύµφωνα µε το άρθρο 12 του Ν. 4014/2011» 27. Την ΚΥΑ µε αριθµ. 145116 οικ./2011 (ΦΕΚ 354 Β/08-03-2011) µε θέµα «Καθορισµός µέτρων, όρων και διαδικασιών για την επαναχρησιµοποίηση επεξεργασµένων υγρών αποβλήτων και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε µεταγενέστερα µε την ΚΥΑ 191002/2013 (ΦΕΚ 2220 Β/09-09- 2013) και ισχύει σήµερα. 28. Το Γενικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασµού και Αειφόρου Ανάπτυξης (ΦΕΚ 128 Α/ 03-07-2008). 29. Το Ειδικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασµού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τον Τουρισµό (ΦΕΚ 1138/τ.Β/11-06-2009). 30. Το Ειδικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασµού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τις Ανανεώσιµες Πηγές Ενέργειας (ΦΕΚ 2464Β/03-12-2008). 31. Την µε αριθµό 25292/2003 Απόφαση Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και ηµοσίων Έργων σχετικά. µε την έγκριση Περιφερειακού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασµού και Αειφόρου Ανάπτυξης Περιφέρειας Θεσσαλίας (Φ.Ε.Κ. 1484/Β/10-10-2003). 32. Το υπ αριθµ. οικ. 145747/27-1-2015 έγγραφο της /νσης Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης ( ΙΠΑ) του ΥΠΕΚΑ µε το οποίο διαβιβάστηκε η παρούσα ΣΠΜΕ, προκειµένου να γνωµοδοτήσει το Περιφερειακό Συµβούλιο κατόπιν των διατυπωθεισών απόψεων και προτάσεων των φορέων και πολιτών. 1. ΣΚΟΠΟΣ H Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) για το ΕΠ ΑΛΙΕΙΑΣ & ΘΑΛΑΣΣΑΣ 2014-2020» έχει σκοπό να συµβάλει στην υλοποίηση των στόχων της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής και της Ολοκληρωµένης Θαλάσσιας Πολιτικής, και κατ' επέκταση να βοηθήσει τους αλιείς στη µετάβαση προς τη βιώσιµη αλιεία, καθώς και 5
τις παράκτιες κοινότητες στη διαφοροποίηση των οικονοµιών τους. Προτείνει δράσεις και µέτρα µε σκοπό τη δηµιουργία νέων θέσεων εργασίας και τη βελτίωση της ποιότητας της ζωής κατά µήκος των ακτών, καθώς και την προώθηση της βιώσιµης και αποδοτικής ως προς την χρήση των πόρων αλλά και ανταγωνιστικής Αλιείας. 2. ΠΕ ΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Το Επιχειρησιακό Πρόγραµµα Αλιείας και Θάλασσας 2014-2020 αναφέρεται στο σύνολο της ελληνικής επικράτειας, κατά συνέπεια ως περιοχή µελέτης ορίζεται όλος ο Ελλαδικός χώρος, για τον οποίο περιγράφεται η υφιστάµενη κατάσταση ανά περιβαλλοντική παράµετρο µε έµφαση στα νερά και τα βιοτικά χαρακτηριστικά τους. 3. TO ΕΠ ΑΛΙΕΙΑΣ & ΘΑΛΑΣΣΑΣ 2014-2020» Η συνολική στρατηγική του «ΕΠ ΑΛΙΕΙΑΣ & ΘΑΛΑΣΣΑΣ 2014-2020» εµπίπτει στην Στρατηγική της ΕΕ για την Αειφόρο Ανάπτυξη και την Εθνική Στρατηγική για την Βιώσιµη Ανάπτυξη εφαρµόζει την Κοινή Αλιευτική Πολιτική (ΚΑλΠ) και την Ολοκληρωµένης Θαλάσσιας Πολιτικής (ΟΘΠ), ενώ συγχρόνως ακολουθεί τις πρόνοιες του Κανονισµού ΕΕ 508/2014 «για το Ευρωπαϊκό Ταµείο Θάλασσας και Αλιείας» (ΕΤΘΑ), ώστε να συµβάλλει στην στρατηγική "Ευρώπη 2020". Στο συγκεκριµένο αυτό πλαίσιο, συµβάλλει στους παρακάτω θεµατικούς στόχους της «Ευρώπη 2020»: ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των ΜΜΕ του τοµέα της Αλιείας και την Υδατοκαλλιέργειας που εστιάζει στη στήριξη των µικρών και µεσαίων επιχειρήσεων, στο σύνολο των κλάδων του τοµέα (αλιεία, υδατοκαλλιέργειες, εµπόριο και µεταποίηση) και προστασία του περιβάλλοντος και προώθηση της αποδοτικότητας των πόρων εστιάζοντας στην µείωση των επιπτώσεων της αλιείας στο θαλάσσιο περιβάλλον, στην προστασία και αποκατάσταση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας και των οικοσυστηµάτων, και στην προώθηση της υδατοκαλλιέργειας, µε υψηλό επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος και της υγείας και της καλής διαβίωσης της πανίδας καθώς και της δηµόσιας υγείας και ασφάλειας. Οι παραπάνω θεµατικοί στόχοι και οι πολιτικές κατά την προγραµµατική περίοδο 2014-2020 θα υλοποιηθούν µέσω των παρακάτω προτεραιοτήτων και των ειδικών αναπτυξιακών στόχων. 6
ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 1: Προώθηση της περιβαλλοντικά βιώσιµης, αποδοτικής ως προς τους πόρους, καινοτόµου, ανταγωνιστικής και βασιζόµενης στη γνώση αλιείας. ΕΣ1. Μείωση των επιπτώσεων της αλιείας στο θαλάσσιο περιβάλλον. ΕΣ2. Προστασία και αποκατάσταση της υδρόβιας βιοποικιλότητας και των οικοσυστηµάτων. ΕΣ3. ιασφάλιση ισορροπίας µεταξύ αλιευτικής ικανότητας και διαθέσιµων αλιευτικών δυνατοτήτων, ΕΣ4. Αύξηση της ανταγωνιστικότητας και της βιωσιµότητας των αλιευτικών επιχειρήσεων, περιλαµβανοµένων των παράκτιων στόλων µικρής κλίµακας, και της βελτίωσης της ασφάλειας ή των συνθηκών εργασίας, ΕΣ5. Παροχή στήριξης στην ενίσχυση της τεχνολογικής ανάπτυξης, της καινοτοµίας, περιλαµβανοµένης της αύξησης της ενεργειακής αποδοτικότητας, και της µεταφοράς γνώσης, ΕΣ6. Ανάπτυξη της επαγγελµατικής κατάρτισης, νέων επαγγελµατικών δεξιοτήτων και της διά βίου µάθησης. ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 2: Προώθηση της περιβαλλοντικά βιώσιµης, αποδοτικής ως προς τους πόρους, καινοτόµου, ανταγωνιστικής και βασιζόµενης στη γνώση υδατοκαλλιέργειας. ΕΣ1. Παροχή στήριξης στην ενίσχυση της τεχνολογικής ανάπτυξης, της καινοτοµίας και της µεταφοράς γνώσης. ΕΣ2. Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της βιωσιµότητας των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας, περιλαµβανοµένης της βελτίωσης της ασφάλειας και των συνθηκών εργασίας, ιδίως των ΜΜΕ. ΕΣ3. Προστασία και αποκατάσταση της υδρόβιας βιοποικιλότητας και της ενίσχυσης των οικοσυστηµάτων που αφορούν την υδατοκαλλιέργεια και προώθηση της αποδοτικής ως προς τους πόρους υδατοκαλλιέργειας. ΕΣ4. Προώθηση της υδατοκαλλιέργειας, µε υψηλό επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος και της υγείας και της καλής διαβίωσης των ζώων καθώς και της δηµόσιας υγείας και ασφάλειας. ΕΣ5. Ανάπτυξη επαγγελµατικής κατάρτισης, νέων επαγγελµατικών δεξιοτήτων και της διά βίου µάθησης. 7
ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 3: Ενίσχυση της εφαρµογής της ΚΑλΠ ΕΣ1. Βελτίωση και παροχή επιστηµονικής γνώσης καθώς και της βελτίωση της συλλογής και διαχείρισης δεδοµένων. ΕΣ2. Παροχή στήριξης στην παρακολούθηση, τον έλεγχο και την επιβολή, ενισχύοντας µε τον τρόπο αυτό τις θεσµικές ικανότητες και την αποτελεσµατικότητα της δηµόσιας διοίκησης, χωρίς αύξηση του διοικητικού φόρτου. ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 4: Αύξηση της απασχόλησης και της εδαφικής συνοχής µέσω του ακόλουθου ειδικού στόχου: της προώθησης της οικονοµικής ανάπτυξης, της κοινωνικής ένταξης, της δηµιουργίας θέσεων εργασίας και παροχή στήριξης της απασχολησιµότητας και της κινητικότητας του εργατικού δυναµικού στις παράκτιες και τις εσωτερικές κοινότητες που εξαρτώνται από την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια, συµπεριλαµβανοµένης της διαφοροποίησης των δραστηριοτήτων στο πλαίσιο της αλιείας και σε άλλους τοµείς της θαλάσσιας οικονοµίας. ΕΣ1. Προώθηση της οικονοµικής ανάπτυξης, της κοινωνικής ένταξης, της δηµιουργίας θέσεων εργασίας και της στήριξης της κινητικότητας του εργατικού δυναµικού στις παράκτιες και τις εσωτερικές κοινότητες που εξαρτώνται από την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια. ΕΣ2. ιαφοροποίηση των δραστηριοτήτων στο πλαίσιο της αλιείας και σε άλλους τοµείς της θαλάσσιας οικονοµίας. ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 5: Ενίσχυση της εµπορίας και µεταποίησης ΕΣ1. Βελτίωση της οργάνωσης της αγοράς για προϊόντα αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, ΕΣ2. Ενθάρρυνση των επενδύσεων στους τοµείς της µεταποίησης και της εµπορίας. ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 6: Ενίσχυση της εφαρµογής της Ολοκληρωµένης Θαλάσσιας Πολιτικής ΕΣ1. Ανάπτυξη και υλοποίηση της Ολοκληρωµένης Θαλάσσιας Πολιτικής 8
4. Η ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ Η κατάσταση του περιβάλλοντος στην περιοχή µελέτης του προγράµµατος και τα υπάρχοντα προβλήµατα συνοψίζονται παρακάτω: Θαλάσσιο Περιβάλλον Η ρύπανση των θαλασσών είναι ένα παγκόσµιο πρόβληµα που επηρεάζεται όµως από τοπικές και χρονικές δράσεις. εν είναι µόνο η ρύπανση από διαρροές πετρελαίου και της απόρριψης τοξικών αποβλήτων. Είναι επίσης τα λύµατα αποχετεύσεων, τα βιοµηχανικά απόβλητα, τα αστικά και βιοµηχανικά λύµατα, τα βιοµηχανικά ατυχήµατα, η εξόρυξη µεταλλευµάτων, οι γεωργικές απορροές και τα φυτοφάρµακα, και η διαρροή ραδιενέργειας. Η ρύπανσή της επηρεάζει λοιπόν όλους τους οργανισµούς και τα οικοσυστήµατα της γης και ως τέτοιο φαινόµενο έχει παγκόσµια διάσταση. Σε αντίθεση όµως µε τη ρύπανση του εδάφους για την οποία µπορούν δυνητικά να ληφθούν µέτρα από τις κυβερνήσεις των κρατών που αντιµετωπίζουν το πρόβληµα, στη θάλασσα η κατάσταση αντιµετωπίζεται πολύ πιο δύσκολα ή καθόλου εξαιτίας της αχανούς εκτάσεώς της αλλά και επειδή στο µεγαλύτερο µέρος της δεν ανήκει σε κανένα κράτος. Η θαλάσσια ρύπανση πέραν των άλλων επιπτώσεων, έχει και οικονοµικές επιπτώσεις ιδιαίτερα σε περιοχές που οι τοπικές κοινωνίες ή σε µεγαλύτερη διάσταση το κράτος εξαρτάται οικονοµικά από την αλιεία και τον τουρισµό. Σίγουρα λοιπόν οι οικονοµικές επιπτώσεις της θαλάσσιας ρύπανσης είναι πολύ µεγάλες αλλά δεν µπορούν να αποδοθούν σε ένα µόνο οικονοµικό µέγεθος. Σηµαντική επίσης είναι και η καταστροφή της δυνατότητας αναψυχής δισεκατοµµυρίων ανθρώπων, η οποία σίγουρα και αυτή µπορεί τυπικά να αποδοθεί µε ένα οικονοµικό µέγεθος αλλά ουσιαστικά είναι µέγεθος µη µετρήσιµο και τελικά αναντικατάστατο. Περιβάλλον εσωτερικών υδάτων Η Ελλάδα είναι χώρα µε έντονο ανάγλυφο, περιορισµένη ενδοχώρα και µεγάλο ανάπτυγµα ακτών. Αποτέλεσµα της ιδιόµορφης αυτής γεωµορφολογικής διάρθρωσης είναι η πολυδιάσπαση του χώρου σε µικρές λεκάνες απορροής, µε µικρούς ποταµούς και επιφανειακή απορροή που χαρακτηρίζεται από πληµµυρική δίαιτα. Τα επιφανειακά υδατικά συστήµατα δέχονται πιέσεις λόγω γεωργικής δραστηριότητας, ανεξέλεγκτης διάθεσης αστικών λυµάτων, βιοµηχανικής δραστηριότητας, κα. Σηµαντικά προβλήµατα ποσοτικής και ποιοτικής υποβάθµισης παρατηρούνται σε υπόγειους υδροφορείς, τα οποία οφείλονται κατά κανόνα στην υπεράντλησή τους και στη ρύπανσή τους (υψηλές συγκεντρώσεις νιτρικών) λόγω γεωργικών δραστηριοτήτων και ρύπανσης λόγω των οµβρίων υδάτων σε αστικές περιοχές Ατµοσφαιρική ρύπανση 9
Από το 1990 έως και το 2009, αυξάνονται συνεχώς οι εκποµπές αερίων του θερµοκηπίου από ορυκτά καύσιµα στις περισσότερες χώρες, παρόλο που παρουσίασαν µείωση την τελευταία δεκαετία. Οι κύριες αιτίες αυτής της εξέλιξης είναι η παρουσία των βιοµηχανιών που ρυπαίνουν και η αυξηµένη χρήση των χερσαίων µεταφορών (κυρίως των ΙΧ) καθώς και των θαλάσσιων µεταφορών. Κλίµα και κλιµατική αλλαγή Το κλίµα της Ελλάδας είναι µεσογειακού τύπου και γενικά ήπιο. Το χειµώνα εµφανίζει χαρακτηριστικά του κλίµατος των εύκρατων ζωνών, ενώ το καλοκαίρι τα χαρακτηριστικά των υποτροπικών ζωνών των υψηλών πιέσεων. Αναλυτικά, τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του κλίµατος της χώρας είναι τα ακόλουθα: Μέτριες βροχοπτώσεις, κυρίως κατά τη διάρκεια του φθινοπώρου και του χειµώνα Ήπιοι χειµώνες Ζεστό και ξηρό καλοκαίρι Μεγάλη ηλιοφάνεια, ιδιαίτερα κατά τη θερµή περίοδο του έτους Εποχές άνοιξης και φθινοπώρου µε µικρή διάρκεια Οι µηχανισµοί που συνδέουν τις κλιµατικές αλλαγές και τα θαλάσσια οικοσυστήµατα είναι σύνθετοι και όχι πλήρως κατανοητοί. Έχει δειχθεί ότι ακόµα και µικρές αλλαγές στις µεταβλητές του κλίµατος συχνά προκαλούν σηµαντικές αλλαγές στην αφθονία των ειδών, λόγω των άµεσων και έµµεσων επιδράσεων. Οι άµεσες επιδράσεις συνδέονται µε αλλαγές στη θερµοκρασία του νερού, την αλατότητα, το ph, κ.α., παράγοντες που επιδρούν στην επιβίωση, το πρότυπο αναπαραγωγής και αύξησης και τις βιοτικές αλληλεπιδράσεις. Οι έµµεσες αλληλεπιδράσεις σχετίζονται κυρίως µε την υδροδυναµική (κυκλοφορία των υδάτινων µαζών), τα πρότυπα ανάµειξης και τη διαθεσιµότητα των θρεπτικών στοιχείων. Ποιότητα του εδάφους Τα εδάφη γενικά χαρακτηρίζονται από χαµηλού περιεχοµένου οργανική ουσία, γεγονός το οποίο προκαλεί δοµική υποβάθµιση και εδαφική διάβρωση. Οι απότοµες κλίσεις σε συνδυασµό µε την αυξανόµενη καταστροφή της φυσικής βλάστησης (λόγω δασικών πυρκαγιών, καλλιέργειας, υπερβόσκησης) έχουν προκαλέσει σοβαρή διάβρωση των εδαφών στα ορεινά. Από όλα τα είδη των εδαφών, η ποιότητα του εδάφους στις παράκτιες ζώνες είναι εκείνη που απειλείται περισσότερο στην περιοχή του προγράµµατος. Η σταθερότητα των ακτογραµµών επηρεάζεται από την αύξηση των τεχνητών δοµών και εντός της λεκάνης απορροής και κατά µήκος της ακτογραµµής. Επιπλέον, επηρεάζεται από τη διάβρωση, που ελέγχεται µερικώς από θαλάσσιους τοίχους. Γενικά, το έδαφος στην υπό µελέτη περιοχή επηρεάζεται από την εντατική και µη αειφόρα χρήση (υπερβολική χρήση του καλής ποιότητας εδάφους σε άνυδρο περιβάλλον) 10
Ποιότητα του νερού Γενικά, η εξέλιξη στη ζήτηση νερού στη Μεσόγειο είναι ανησυχητική λόγω της έλλειψης του. Το ποσοστό νερού που χρησιµοποιείται στη γεωργία παραµένει υψηλό, ενώ ο καλοκαιρινός τουρισµός αποτελεί επίσης σηµαντική πίεση στις παράκτιες περιοχές. Η λύση της αποτελεσµατικής εξυγίανσης του νερού (µε εργοστάσια βιολογικού καθαρισµού) δεν είναι συστηµατική στις κύριες πόλεις στην περιοχή του προγράµµατος, γεγονός που επιδεινώνει τη ρύπανση της γης γύρω από τις ακτές. Βιοποικιλότητα Παρά τη µικρή της έκταση η Ελλάδα παρουσιάζει αξιοσηµείωτη βιοποικιλότητα, υπερτερώντας σε ορισµένες οµάδες οργανισµών έναντι άλλων µεγαλύτερων ευρωπαϊκών χωρών. Αυτό οφείλεται, µεταξύ άλλων, στα εξής: στη γεωγραφική θέση της Ελλάδας, στην ποικιλία των κλιµατικών τύπων, στο έντονο ανάγλυφο και στην ποικιλοµορφία των οικοσυστηµάτων, στο µεγάλο αριθµό νησιών και βραχονησίδων, στην ποικιλία των γεωλογικών υποστρωµάτων και των εδαφικών σχηµατισµών. Οι πολυάριθµες πιέσεις που ασκούνται από τις ανθρώπινες δραστηριότητες απειλούν αναρίθµητα είδη. Όσον αφορά τη θαλάσσια βιοποικιλότητα, το φαινόµενο αυτό µπορεί να παρατηρηθεί ιδίως στη πανίδα στων ψαριών αρκετά διαφοροποιηµένο, παρόλο που τα επίπεδα των αποθεµάτων των ψαριών γενικά µειώνονται. Από τα 900 περίπου γνωστά είδη ψαριών, τα 100 περίπου τα εκµεταλλευόµαστε εµπορικά. 5. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ ΠΡΟΚΕΙΜΕΝΟΥ ΝΑ ΑΠΟΦΕΥΧΘΟΥΝ, ΜΕΙΩΘΟΥΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΣΤΑΘΜΙΣΤΟΥΝ ΟΙ ΣΗΜΑΝΤΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΣΤΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ Σύµφωνα µε τις απαιτήσεις της Οδηγίας 2001/42/ΕΚ θα πρέπει να προσδιοριστούν τα µέτρα πρόληψης περιορισµού και αντιµετώπισης των πιθανών δυσµενών επιπτώσεων στο περιβάλλον Όπως αναφέρθηκε και παραπάνω, το ΕΠ περιλαµβάνει δράσεις που κατά κανόνα θα έχουν θετική επίδραση στο περιβάλλον, η κύρια κατευθυντήρια γραµµή για τα µέτρα αντιµετώπισης και πρόληψης που µπορεί να δοθεί στα πλαίσια της παρούσας ΣΜΠΕ είναι να υπάρξουν οι αναγκαίες πρόνοιες για την επιτυχή εφαρµογή του Προγράµµατος. Γενική κατεύθυνση για την εφαρµογή του Προγράµµατος είναι επίσης η τήρηση της ισχύουσας νοµοθεσίας σχετικά µε την περιβαλλοντική αδειοδότηση των έργων και δραστηριοτήτων όπου απαιτείται (µονάδες ιχθυοκαλλιέργειας, µονάδες 11
µεταποίησης προϊόντων, αλιευτικοί λιµένες, τόποι εκφόρτωσης, καταφύγια κ.α.). Θα πρέπει δηλαδή να γίνεται εκπόνηση των απαιτούµενων Περιβαλλοντικών Μελετών σύµφωνα µε το Ν.4014/2011 (ενδεχοµένως ΠΠΠΑ και οπωσδήποτε ΜΠΕ), στις οποίες θα γίνεται εκτίµηση των επιπτώσεων που προκύπτουν από τις εργασίες κατασκευής και λειτουργίας των επιµέρους έργων και θα περιγράφονται µε σαφήνεια και πληρότητα τα µέτρα, οι όροι και οι περιορισµοί που πρέπει να εφαρµοστούν για την αντιµετώπιση των επιπτώσεων. Κατά την εκπόνηση των περιβαλλοντικών αυτών µελετών η επιλογή της βέλτιστης περιβαλλοντικά λύσης έχει ιδιαίτερη σηµασία. Επιπρόσθετα, για τα έργα και τις δραστηριότητες που χωροθετούνται εντός των ορίων των περιοχών Natura θα πρέπει να εκπονείται και µελέτη Ειδικής Οικολογικής Αξιολόγησης (σύµφωνα πάλι µε το Ν.4014/2011) που θα εστιάζει στις συνέπειες για την προστατευόµενη περιοχή βάσει των στόχων διατήρησής της. Τελικά, όλα τα έργα και οι δραστηριότητες θα πρέπει να είναι εφοδιασµένα µε Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ), σύµφωνα µε το Ν.4014/2011, ενώ σηµαντική προτεραιότητα είναι ο έλεγχος και η παρακολούθηση της τήρησης των εν λόγω ΑΕΠΟ από τις αρµόδιες υπηρεσίες. Γενικά, επίσης, πρέπει να ακολουθούνται όλα τα όρια της νοµοθεσίας για τις εκποµπές ρυπαντικών φορτίων, για τη στάθµη θορύβου, να τηρούνται οι προβλεπόµενες διαδικασίες για τη διαχείριση των διαφόρων κατηγοριών αποβλήτων κ.α Τα προτεινόµενα µέτρα για την πρόληψη, αναστροφή ή ουσιαστική ελαχιστοποίηση των πιθανών αρνητικών επιπτώσεων, αλλά και για την περαιτέρω αύξηση των θετικών επιπτώσεων του Προγράµµατος είναι: Ορθή κατανοµή των πόρων στην ΠΕ 1 ώστε να αντιµετωπιστούν οι τυχόν κοινωνικές επιπτώσεις της µείωσης της αλιευτικής προσπάθειας. Η ορθή και µε περιβαλλοντική µέριµνα περαιτέρω ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας µε την σωστή χωροθέτηση των µονάδων. Προτείνεται ενίσχυση της ίδρυσης νέων και της µετεγκατάστασης υφιστάµενων µονάδων υδατοκαλλιέργειας εντός καθορισµένων Περιοχών Οργανωµένης ανάπτυξης Υδατοκαλλιεργειών (Π.Ο.Α.Υ.), καθώς θα συµβάλλει στην προστασία του περιβάλλοντος, αλλά και στην αποφυγή συγκρούσεων µε άλλες δραστηριότητες όπως ο τουρισµός κ. λ. π. Η λήψη των απαραίτητων µέτρων κατά την εφαρµογή της ΠΕ1 και ειδικά σε ότι αφορά την κατασκευή νέων εγκαταστάσεων ελλιµενισµού των αλιευτικών σκαφών. 12
Η λήψη των απαραίτητων µέτρων κατά την εφαρµογή της ΠΕ5 και ειδικά σε ότι αφορά τη µεταποίηση προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας. Η εντατικοποίηση των προβλεπόµενων από τη νοµοθεσία ελέγχων, η αναβάθµιση του υπάρχοντος συστήµατος παρακολούθησης του ΕΠ και η καταγραφή στοιχείων παραγωγής και απασχόλησης. Ο αυστηρός έλεγχος της τήρησης των ΑΕΠΟ επιµέρους έργων και δραστηριοτήτων που προβλέπονται από την υπάρχουσα νοµοθεσία. Η αποφυγή πραγµατοποίησης µεγάλης κλίµακας έργων και κατασκευών σε περιοχές που περιλαµβάνουν ευαίσθητους οικοτόπους και είδη χλωρίδας και πανίδας και που ενδεχόµενα θα επηρεαστούν από τα έργα αυτά. Η αποφυγή πρόκλησης ζηµιών σε πολιτιστικά και ιστορικά µνηµεία. Σχετικά µε τις στρατηγικές τοπικής ανάπτυξης των τοπικών κοινοτήτων της ΠΕ4 προτείνεται είτε η πρόβλεψη περιβαλλοντικής εκτίµησης και αξιολόγησης µε τη διαδικασία της Στρατηγικής Περιβαλλοντικής Εκτίµησης των αναπτυξιακών προτάσεων των τοπικών κοινοτήτων στη φάση σχεδιασµού τους, είτε έστω να ληφθούν αναγκαία µέτρα για την αξιολόγηση αυτών των προτάσεων και την αντιµετώπιση ενδεχόµενων σηµαντικών αρνητικών επιπτώσεων στα περιβαλλοντικά στοιχεία του τόπου παρέµβασης. Σχετικά µε τις στρατηγικές τοπικής ανάπτυξης των τοπικών κοινοτήτων της ΠΕ4 προτείνεται επιδίωξη ευρείας συµµετοχής των φορέων της κάθε περιοχής µε σκοπό την βελτιστοποίηση της αντιπροσωπευτικότητας των πραγµατικών αναγκών των περιοχών. Τέλος, µε σκοπό την βελτιστοποίηση του φιλοπεριβαλλοντικού χαρακτήρα του Προγράµµατος αλλά και της αποτελεσµατικότητάς του όσον αφορά τους στόχους που θέτει, θα µπορούσε να προβλεφθεί η εκπόνηση ειδικών µελετών όπως π.χ. µελέτες που θα καθορίσουν τη φέρουσα ικανότητα των διαφόρων θαλάσσιων περιοχών για την εκτροφή ψαριών, µελέτες ορθολογιστικής διαχείρισης αλιευτικών αποθεµάτων στα βασικά αλιευτικά πεδία, µελέτες εκτίµησης της επίπτωσης των διαφόρων τύπων αλιείας στα χαρακτηριστικά στοιχεία του περιβάλλοντος κάθε αλιευτικού πεδίου, µελέτες για τον καθορισµό κατευθύνσεων διαφοροποίησης της παραγωγής των µονάδων υδατοκαλλιέργειας προς νέα είδη µε καλές προοπτικές εµπορίας µε φιλικό προς το περιβάλλον τρόπο, µελέτες για την προώθηση της βιολογικής υδατοκαλλιέργειας και την τυποποίηση των προϊόντων υδατοκαλλιέργειας που παράγονται µε βιολογικές - οργανικές µεθόδους παραγωγής, µελέτες 13
καθορισµού αναπτυξιακών προτεραιοτήτων στις αλιευτικές περιοχές µε περιβαλλοντικά συµβατό τρόπο κ.α. Για την περιβαλλοντική παρακολούθηση της ΣΜΠΕ έχει διαµορφωθεί µια σειρά δεικτών και είναι οι παρακάτω ανά άξονα προτεραιότητας: ΠΕ1 1. Μεταβολή στα ανεπιθύµητα αλιεύµατα µε σκοπό την προστασία και βελτίωση αλιευτικών αποθεµάτων. 2. Προστασία περιοχών δικτύου NATURA που καταλαµβάνονται από έργα υποδοµών σχετικών µε την αλιεία, µε σκοπό την προστασία των ευαίσθητων και προστατευόµενων ειδών χλωρίδας και πανίδας, καθώς και την αναβάθµιση και την προστασία των ευαίσθητων βιοτόπων. 3. Μείωση της χωρητικότητας του αλιευτικού στόλου µε σκοπό την διασφάλιση ισορροπίας µεταξύ της αλιευτικής ικανότητας και των διαθέσιµων αλιευτικών δυνατοτήτων, βελτίωση αλιευτικών αποθεµάτων.. 4. Μεταβολή του όγκου της παραγωγής αλιευτικών ειδών µε σκοπό την προστασία και βελτίωση αλιευτικών αποθεµάτων.. 5. Απασχόληση που δηµιουργείται στον τοµέα της αλιείας ή σε συµπληρωµατικές δραστηριότητες, µε σκοπό την συγκράτηση του πληθυσµού σε µειονεκτικές περιοχές µε την δηµιουργία θέσεων εργασίας και την βελτίωση των όρων ζωής σε αυτές, την αύξηση της απασχόλησης στον αλιευτικό τοµέα και βελτίωση των συνθηκών εργασίας. 6. Μεταβολή στα εργατικά ατυχήµατα και τους τραυµατισµούς, µε σκοπό την βελτίωση των συνθηκών εργασίας. ΠΕ2 1. Μεταβολή του όγκου προϊόντων υδατοκαλλιέργειας µε σκοπό την προστασία και βελτίωση αλιευτικών αποθεµάτων, προστασία και αναβάθµιση των περιουσιακών στοιχείων των απασχολούµενων στον αλιευτικό κλάδο και των αλιευτικών επιχειρήσεων. 2. Μεταβολή του όγκου παραγωγής βιολογικής υδατοκαλλιέργειας µε σκοπό τη διασφάλιση της υγιεινής και της ασφάλειας των αλιευτικών προϊόντων 3. Μονάδες υδατοκαλλιέργειας που παρέχουν περιβαλλοντικές υπηρεσίες µε σκοπό την προστασία των βιοτόπων των προστατευόµενων ειδών της χλωρίδας και της πανίδας και της αναβάθµισης της αισθητικής του τοπίου στην παράκτια ζώνη 14
4. Απασχόληση που δηµιουργείται ή διατηρείται στον τοµέα της υδατοκαλλιέργειας µε σκοπό την συγκράτηση του πληθυσµού σε µειονεκτικές περιοχές και αύξηση της απασχόλησης στον αλιευτικό τοµέα. ΠΕ3 1. Αύξηση του ποσοστού τήρησης αιτηµάτων υποβολής δεδοµένων µε σκοπό την ενίσχυση των υφιστάµενων γνώσεων για την κατάσταση των θαλασσών και των αλιευτικών αποθεµάτων. 2. Αριθµός των σοβαρών παραβάσεων που εντοπίστηκαν µε σκοπό την διασφάλιση της υγιεινής και της ασφάλειας των αλιευτικών προϊόντων. ΠΕ4. 1. Απασχόληση που δηµιουργείται ή δηµιουργείται στον τοµές της αλιείας ή υδατοκαλλιέργειας µε πρωτοβουλία των τοπικών κοινοτήτων µε σκοπό την συγκράτηση του πληθυσµού σε µειονεκτικές περιοχές και την αύξηση της απασχόλησης στον αλιευτικό τοµέα. ΠΕ5. 1. Αριθµός µονάδων µεταποίησης και εµπορίας προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας που εφάρµοσαν τεχνικές και µεθόδους παραγωγής φιλικές προς το περιβάλλον ή και χρησιµοποίησαν συστήµατα περιβαλλοντικής διαχείρισης και παρακολούθησης µε σκοπό την µείωση των παραγόµενων υγρών στερεών και αερίων αποβλήτων και των περιορισµό των επιπτώσεων κλιµατικής αλλαγής. ΠΕ6. 1. Αύξηση στο κοινό περιβάλλον ανταλλαγής πληροφοριών για την επιτήρηση του θαλάσσιου τοµέα της ΕΕ(CISE) µε σκοπό την ενίσχυση των υφιστάµενων γνώσεων για την κατάσταση του θαλάσσιου περιβάλλοντος και των αλιευτικών αποθεµάτων. ΠΕ1,ΠΕ2,ΠΕ5 1. Επίπτωση χωροθέτησης έργων (νέων παραγωγικών µονάδων υδατοκαλλιέργειας ή µεταποίησης ή λιµενικών έργων) στα στοιχεία της πολιτιστικής κληρονοµιάς ή και στην αισθητική του τοπίου στην παράκτια ζώνη µε σκοπό την προστασία της πολιτιστικής, αρχιτεκτονικής, και αρχαιολογικής κληρονοµιάς και της αισθητική του τοπίου. 2. Βελτίωση της ποιότητας της ατµόσφαιρας µε σκοπό την µείωση της εκποµπής αέριων ρύπων και περιορισµός επιπτώσεων κλιµατικής αλλαγής. 15
3. Έργα διαχείρισης υγρών και στερεών αποβλήτων µε σκοπό την προστασία του υδατικού περιβάλλοντος και την βελτίωση των ποιοτικών χαρακτηριστικών. ΠΕ1,ΠΕ2,ΠΕ3,ΠΕ6 1. Μεταβολή της ποιότητας των θαλάσσιων υδάτων µε σκοπό την προστασία του υδατικού περιβάλλοντος. Λαµβάνοντας υπόψη: 1. τα ανωτέρω τα οποία προκύπτουν από την έκθεση της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (Σ.Μ.Π.Ε), 2. θεωρώντας, ότι µε τη λήψη κατάλληλων µέτρων προστασίας ή προληπτικά µέτρα οι όποιες επιπτώσεις ελαχιστοποιούνται ακόµη περισσότερο, καθώς τα οφέλη στην περιοχή της Περιφέρειας Θεσσαλίας υπερτερούν των δυσµενών επιπτώσεων και, 3. δεδοµένου ότι τα όποια συµπεράσµατα θα προκύψουν από τις διεργασίες της τρέχουσας διαβούλευσης θα ενσωµατωθούν στη περιβαλλοντική εκτίµηση και στο καθαυτό πρόγραµµα, και το περιεχόµενο της ΣΠΕ για το οποίο θεωρούµε ότι καλύφθηκαν τα θέµατα που κλήθηκε να αντιµετωπίσει η συγκεκριµένη µελέτη Εισηγούµαστε Θετικά επί των αναφερόµενων προτεινόµενων περιβαλλοντικών όρων συµπεριλαµβανοµένων και των εξής όρων: Κατά την εφαρµογή του προγράµµατος βασική µέριµνα θα αποτελέσει η πληρέστερη προστασία και η ορθολογική διαχείριση του φυσικού και ανθρωπογενούς περιβάλλοντος διασφαλίζοντας ταυτόχρονα την αειφόρο άσκηση της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας. Εφαρµογή της ΚΥΑ 107017/5-9-2006 (ΦΕΚ 1225/Β/2006) «Εκτίµηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισµένων σχεδίων και προγραµµάτων, σε συµµόρφωση µε τις διατάξεις της οδηγίας 2001/42/ΕΚ σχετικά µε την εκτίµηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισµένων σχεδίων και προγραµµάτων του Ευρωπαικού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 27 ης Ιουνίου 2001 για τα σχέδια και τα προγράµµατα που τυχόν θα προκύψουν από την υλοποίηση του ΕΠ 2014-2020 16
Αλλαγή βασικών χαρακτηριστικών του έργου του θέµατος, όπως αυτό περιγράφεται στην Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων µε τους όρους και περιορισµούς της παρούσας, είναι δυνατή µόνο εφόσον δεν επέρχονται ουσιαστικές διαφοροποιήσεις ως προς τις επιπτώσεις στο περιβάλλον και µόνο µετά από σχετική έγκριση της αρµόδιας Υπηρεσίας. Σε κάθε άλλη περίπτωση απαιτείται νέα απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων. Η συλλογή των στοιχείων για τους δείκτες παρακολούθησης θα πρέπει να γίνει πριν την εφαρµογή του προγράµµατος κατά την διάρκεια εφαρµογής και µετά την ολοκλήρωση του προγράµµατος. Παρακολούθηση των παραπάνω δεικτών και σύνταξη ετήσιας έκθεσης καθώς και συγκριτικής έκθεσης για την αποτίµηση των περιβαλλοντικών µεταβολών και τη διαπίστωση της αναγκαιότητας ή µη ανάληψης διορθωτικών ενεργειών. Η παρούσα θετική εισήγηση µε τους προαναφερόµενους όρους και περιορισµούς δεν υποκαθιστά απαιτούµενες άδειες ή εγκρίσεις άλλων φορέων και δεν είναι δεσµευτική για τη ιοίκηση, η οποία στο στάδιο της έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων, ύστερα από αξιολόγηση της Σ.Μ.Π.Ε. µπορεί να επιβάλλει προϋποθέσεις, όρους, περιορισµούς και διαφοροποιήσεις, σύµφωνα µε τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις. Το Περιφερειακό Συµβούλιο µετά από διαλογική συζήτηση Λαµβάνει υπόψη τις προτάσεις και Αποφασίζει Να εγκρίνει τη Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων για ΕΠ ΑΛΙΕΙΑΣ & ΘΑΛΑΣΣΑΣ 2014-2020, συµπεριλαµβανοµένων των ανωτέρω έξι (6) περιβαλλοντικών όρων, αλλά και την ανάγκη να συµπεριληφθεί στη µελέτη ο εµπλουτισµός και η επικαιροποίηση του ζητήµατος της διάβρωσης των ακτών της Επικράτειας Εγκρίνει κατά πλειοψηφία την απόφαση. Υπέρ ψήφισαν σαράντα δύο ( 42 ) µέλη. Λευκό ψήφισε ο κ. Πουτσιάκας Νικόλαος 17
Αστέριος. Κατά ψήφισαν οι κ.κ. Λούµας Γεώργιος, Μπούτας Ευάγγελος και Χαλάτσης Η παρούσα απόφαση έλαβε α.α. 73. Ο Πρόεδρος Του Περιφερειακού Συµβουλίου Γρηγόρης Παπαχαραλάµπους 18