545 Ε.Ε. Παρ. Ι(IΙ) Αρ. 4281, 8.4.2015 Ν. 22(IΙ)/2015 Ο περί Προϋπολογισμού του Ταμείου Δημόσιων Δανείων του 2015 Νόμος του 2015 εκδίδεται με δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Κυπριακής Δημοκρατίας σύμφωνα με το Άρθρο 52 του Συντάγματος. Αριθμός 22(IΙ) του 2015 ΝΟΜΟΣ ΠΟΥ ΠΡΟΒΛΕΠΕΙ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΔΑΝΕΙΩΝ ΓΙΑ ΤΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ ΠΟΥ ΛΗΓΕΙ ΤΗΝ 31η ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2015 Προοίμιο. 20(Ι) του 2014. ΕΠΕΙΔΗ σύμφωνα με τον περί Δημοσιονομικής Ευθύνης και του Δημοσιονομικού Πλαισίου Νόμο, ο ετήσιος προϋπολογισμός κάθε οντότητας Γενικής Κυβέρνησης και όλοι οι συμπληρωματικοί προϋπολογισμοί του καταρτίζονται και κατατίθενται στη Βουλή των Αντιπροσώπων για ψήφιση με τον ίδιο τρόπο και διαδικασία που αναφέρεται σε αυτόν. ΚΑΙ ΕΠΕΙΔΗ είναι αναγκαία η πρόβλεψη για τις δαπάνες του Ταμείου Δημόσιων Δανείων για το έτος που λήγει την 31 η Δεκεμβρίου 2015 για τις οποίες δεν έχει ήδη γίνει πρόβλεψη ή δε θα γίνει τέτοια αργότερα από οποιοδήποτε Νόμο. Η Βουλή των Αντιπροσώπων ψηφίζει ως ακολούθως: Συνοπτικός τίτλος. Έγκριση πληρωμής απότο Ταμείο Δημόσιων Δανείων ποσού ύψους 291.080 που λήγει την 31η Δεκεμβρίου 2015. Ειδίκευση των ποσών που θα δαπανηθούν. Πρώτος Πίνακας. Χρησιμοποίηση του περισσεύματος ορισμένων άρθρων για κάλυψη ελλείμματος άλλων άρθρων κάτω από το ίδιο Κεφάλαιο. Πρώτος Πίνακας. 1. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Προϋπολογισμού του Ταμείου Δημόσιων Δανείων του 2015 Νόμος του 2015. 2. Επιπροσθέτως των ποσών που έχουν ήδη προϋπολογιστεί νόμιμα για χρήση του Ταμείου Δημόσιων Δανείων ή που δυνατό να προϋπολογιστούν αργότερα νόμιμα για τον ίδιο σκοπό, εγκρίνεται όπως πληρωθεί από το Ταμείο Δημοσίων Δανείων και χρησιμοποιηθεί που λήγει την 31 η Δεκεμβρίου 2015, ποσό που δεν υπερβαίνει τις διακόσιες ενενήντα μία χιλιάδες και ογδόντα ευρώ για κάλυψη των δαπανών του Ταμείου Δημοσίων Δανείων για την περίοδο αυτή. 3. Το ποσό που χορηγείται από το άρθρο 2, χορηγείται ως ειδικευμένη πίστωση για τις υπηρεσίες και τους σκοπούς που αναφέρονται στον Πρώτο Πίνακα. 4.-(1) Εφόσον το ολικό ποσό που θα δαπανηθεί για τις υπηρεσίες και σκοπούς που αναφέρονται και εξειδικεύονται, αντίστοιχα, κάτω από κάθε άρθρο στον Πρώτο Πίνακα δεν υπερβαίνει το ολικό ποσό που χορηγείται με τον παρόντα Νόμο ως ειδικευμένη πίστωση για τις εν λόγω υπηρεσίες και σκοπούς, αντίστοιχα, οποιοδήποτε περίσσευμα που προκύπτει από οποιοδήποτε άρθρο για τις εν λόγω υπηρεσίες και σκοπούς, είτε από την εξοικονόμηση δαπανών πάνω στο εν λόγω άρθρο είτε γιατί το ποσό που ψηφίσθηκε για το εν λόγω άρθρο υπερβαίνει το ποσό που απαιτήθηκε και δαπανήθηκε με βάσει τον παρόντα Νόμο, σε σχέση με το εν λόγω άρθρο, δύναται, με την έγκριση του Υπουργού Οικονομικών, να διατεθεί και να δαπανηθεί για την κάλυψη του ελλείμματος οποιουδήποτε ποσού που δαπανήθηκε πάνω σε οποιοδήποτε άλλο άρθρο του ιδίου Κεφαλαίου του Πρώτου Πίνακα: Νοείται ότι, οποιαδήποτε εξοικονόμηση πάνω στα άρθρα 03.000, 06.000 και 10.100 του κάθε Κεφαλαίου του Πρώτου Πίνακα, δεν δύναται να διατεθεί και δαπανηθεί για κάλυψη του ελλείμματος οποιουδήποτε ποσού που δαπανήθηκε πάνω σε οποιοδήποτε των προαναφερόμενων άρθρων ή πάνω σε οποιοδήποτε άλλο άρθρο του ιδίου Κεφαλαίου, αλλά ούτε και οποιαδήποτε εξοικονόμηση πάνω σε οποιοδήποτε άλλο άρθρο του ιδίου Κεφαλαίου δύναται να διατεθεί και δαπανηθεί για κάλυψη του ελλείμματος οποιουδήποτε ποσού οποιουδήποτε από τα πιο πάνω αναφερόμενα άρθρα: Νοείται περαιτέρω ότι, οποιαδήποτε εξοικονόμηση από παράλειψη εκτέλεσης οποιασδήποτε υπηρεσίας ή σκοπού δε θα θεωρείται ως εξοικονόμηση για τους σκοπούς του άρθρου αυτού. (2) Σε περίπτωση που δεν υπάρχουν εξοικονομήσεις όπως προβλέπεται στο εδάφιο (1) του άρθρου αυτού δύναται με την έγκριση του Υπουργού Οικονομικών να μεταφερθούν πιστώσεις από το άρθρο 03.854 "Μη Προβλεπόμενες Δαπάνες και Αποθεματικό του Πρώτου Πίνακα και να δαπανηθούν για την κάλυψη του ελλείμματος οποιουδήποτε ποσού έχει δαπανηθεί από οποιοδήποτε άλλο άρθρο των Κεφαλαίων του Πρώτου Πίνακα του προϋπολογισμού. (3) Μέσα σε ένα μήνα από την έγκριση του Υπουργού Οικονομικών σύμφωνα με τα εδάφια (1) και (2), κατατίθεται ενώπιον της Βουλής των Αντιπροσώπων έκθεση που να δεικνύει τις περιπτώσεις για τις οποίες δόθηκε τέτοια έγκριση και τις συνθήκες κάτω από τις οποίες αυτή χορηγήθηκε.
546 Λειτουργοί που ασκούν έλεγχο πάνω στα κονδύλια. Δεύτερος Πίνακας. Μέρος Α. Λειτουργοί υπεύθυνοι για την είσπραξη των εσόδων. Δεύτερος Πίνακας. Μέρος Β. (4) Κάθε υπέρβαση των κονδυλίων κατά παράβαση της διαδικασίας που προβλεπεται στα εδάφια (1) και (2), θεωρείται ότι δεν έγινε νόμιμα και οι λειτουργοί που ασκούν έλεγχο πάνω στα κονδύλια από τα οποία έγινε η υπέρβαση καθίστανται προσωπικά υπεύθυνοι για κάθε υπέρβαση που διενεργήθηκε ή θα διενεργηθεί. 5. Οι λειτουργοί που αναφέρονται στο Δεύτερο Πίνακα Μέρος Α ορίζονται ως οι λειτουργοί που ασκούν έλεγχο πάνω στα κονδύλια. 6. Οι λειτουργοί που αναφέρονται στο Δεύτερο Πίνακα Μέρος Β ορίζονται ως οι λειτουργοί οι υπεύθυνοι για την είσπραξη των εσόδων.
2013 2012 ΠΛΕΟΝΑΣΜΑ ΓΙΑ ΤΟ ΕΤΟΣ 880.662 2.670.274 547 ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΣΟΔΩΝ ΚΑΙ ΕΞΟΔΩΝ ΓΙΑ ΤΟ ΕΤΟΣ ΠΟΥ ΕΛΗΞΕ ΣΤΙΣ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 και 2012 (σύμφωνα με τη λογιστική πολιτική των δεδουλευμένων εσόδων και εξόδων) ΕΣΟΔΑ Τόκοι εισπρακτέοι Επιχορήγηση επιτοκίου 3.580.489 1.774 3.671.664 3.028 ΕΞΟΔΑ Έξοδα διαχείρισης Προμήθεια 3.582.263 52.000 3.674.692 143.636 147.107 0 Συντήρηση μηχανογραφημένου συστήματος Αναλώσιμα ηλεκτρονικού υπολογιστή Επιδόματα παραστάσεως Οδοιπορικά Τηλέφωνα Διάφορα Πρόβλεψη για επισφαλείς χρεώστες 5.329 400 812 156 750 1.000 2.569.518 2.721.601 5.011 400 957 361 800 1.517 796.265 1.004.418
548 ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΣΤΙΣ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013 ΚΑΙ 2012 (σύμφωνα με τη λογιστική πολιτική των δεδουλευμένων εσόδων και εξόδων) Σημ. 2013 2012 ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ Δάνεια εισπρακτέα 1 39.055.829 44.933.606 Μετρητά στο Γενικό Λογιστήριο 130.974.973 124.517.164 Σύνολο περιουσιακών στοιχείων 170.030.802 169.450.770 ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΑ ΚΑΙ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ Αποθεματικά Συσσωρευμένο πλεόνασμα 146.665.686 145.805.663 Υποχρεώσεις Μακροπρόθεσμα δάνεια 2 18.256.408 18.537.038 Ταμείο Αγροτικών Πιστώσεων 3.466.742 3.466.103 Ταμείο Καλλιέργειας Τουρκοκυπριακής Γης 1.641.966 1.641.966 Σύνολο υποχρεώσεων 23.365.116 23.645.107 Σύνολο αποθεματικών και υποχρεώσεων 170.030.802 169.450.770
549 ΣΗΜΕΙΩΣΗ 1 - ΑΝΑΛΥΣΗ ΔΑΝΕΙΩΝ Δάνεια που εκδόθηκαν απ ευθείας από τους Δανειστικούς Επίτροπους Δάνειο 2013 2012 Πρόβλεψη Υπόλοιπο Δάνεια στις ελεύθερες περιοχές 63.766.835 (24.711.006) 39.055.829 44.933.606 Δάνεια που εκδόθηκαν πριν την τούρκικη εισβολή Δάνεια σε Ελληνοκύπριους για έργα που βρίσκονται στις τουρκοκρατούμενες περιοχές 1.990.409 (1.990.409) 0 0 Δάνεια σε Τουρκοκύπριους 6.071.928 (6.071.928) 0 0 Δάνεια σε τοπικές αρχές στις τουρκοκρατούμενες περιοχές 474.105 (474.105) 0 0 8.536.442 (8.536.442) 0 0 Δάνεια που εκδόθηκαν μέσω της Συνεργατικής Κεντρικής Τράπεζας Λτδ 72.303.277 (33.247.448) 39.055.829 44.933.606 Δάνεια για επαναδραστηριοποίηση εκτοπισθέντων γεωργών 17.696.179 (17.696.179) 0 0 Δάνεια μέσω τοπικών Συνεργατικών Πιστωτικών Εταιρειών 940.391 (940.391) 0 0 Ενυπόθηκα δάνεια 29.915 (29.915) 0 0 18.666.485 (18.666.485) 0 0 Αναπληρούμενα Ταμεία Αγροτικές Πιστώσεις 13.776 (13.776) 0 0 Καλλιέργεια Τουρκοκυπριακής Γης 2.852.981 (2.852.981) 0 0 2.866.757 (2.866.757) 0 0 Σύνολο 93.836.519 (54.780.690) 39.055.829 44.933.600
550 ΣΗΜΕΙΩΣΗ 2 ΜΑΚΡΟΠΡΟΘΕΣΜΑ ΔΑΝΕΙΑ Η κατηγορία αυτή περιλαμβάνει δάνειο από την Κυπριακή Δημοκρατία, το οποίο έχει παραχωρηθεί κατά καιρούς με διάφορες συμφωνίες οι οποίες προβλέπουν ότι, το εν λόγω δάνειο δεν φέρει τόκο και θα αποπληρωθεί όταν και εφόσον το Ταμείο Δημοσίων Δανείων παρουσιάσει χρηματικό πλεόνασμα. 2013 2012 Δάνειο από Κυπριακή Δημοκρατία Κατά την 1 Ιανουαρίου 18.537.038 19.556.239 Διαγραφή οφειλών σύμφωνα με τον περί Ανακουφίσεως Οφειλετών (Προσωρινές Διατάξεις) Νόμο αρ. 65 (I) του 1995 0 0 Διαγραφή οφειλόμενων δανείων σύμφωνα με Αποφάσεις του Υπουργικού Συμβουλίου Διαγραφή τόκων σύμφωνα με τον περί Τόκου Νόμο (277.322) (3.308) (1.007.246) (11.955) Στις 31 Δεκεμβρίου 18.256.408 18.537.038
Υπόλοιπο κατά την 1.1.2014 131.277.612 Προϋπολογιζόμενα Έσοδα 2014 4.742.022 Προϋπολογιζόμενες Δαπάνες 2014 (291.080) Προβλεπόμενο Πλεόνασμα 2014 4.450.942 Προβλεπόμενο Υπόλοιπο κατά την 31.12.2014 135.728.554 Προϋπολογιζόμενα Έσοδα 2015 4.438.631 Προϋπολογιζόμενες Δαπάνες 2015 (291.080) Προϋπολογιζόμενο Πλεόνασμα 2015 4.147.551 Προϋπολογιζόμενο Υπόλοιπο κατά την 31.12.2015 139.876.105 551 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΖΟΜΕΝΟ ΧΡΗΜΑΤΙΚΟ ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΣΤΙΣ 31 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2014 και 2015
2015 Αρθρο 06.016 Αποπληρωμή Δανείων Τόκοι 1.094.920 2.376.712 867.894 160.514 667.739 ΣΥΝΟΛΟ ΕΣΟΔΩΝ 5.518.601 6.946.379 4.742.022 678.676 4.438.631 552 ΔΕΛΤΙΟ ΕΣΟΔΩΝ 2013, 2014, 2015 Κεφ.50.41 Έσοδα 2013 Πραγματικά Έσοδα για το έτος 2013 2014 Πραγματικά Έσοδα - περίοδος 1/1/2014-31/05/2014 01.630 Επιδότηση Επιτοκίου Εκδοθέντων Δανείων 01.654 Πληρωμές κατά υπέρβαση Προηγούμενων ετών 1.774 1.774 1.144 0 631 10 0 10 0 10 Αποπληρωμή Δανείων 4.421.897 4.567.893 3.872.974 518.162 3.770.251 Κεφάλαιο 10.051 Ανάπτυξη Υδάτων 69.758 105.560 53.588 13.120 51.248 10.052 Ανάπτυξη Γεωργίας/Κτηνοτροφίας 32.471 33.396 26.348 0 15.405 10.053 Αγροτική Ανάπτυξη 1.555.770 1.511.198 1.433.895 145.661 1.385.061 10.054 Ανάπτυξη Αλιείας 0 98.401 0 0 0 10.055 Παιδεία και Άλλες Υπηρεσίες 556.667 896.984 532.380 188.281 493.020 10.056 Τουριστική Ανάπτυξη 114.899 44.456 0 0 0 10.057 Δημοτικά Σχέδια 0 811.586 0 0 0 10.058 Αποχετευτικά Σχέδια 51.776 0 54.813 12.249 58.029 10.059 Επαγγελματική Αποκατάσταση 54.393 68.076 45.884 18.966 29.200 10.060 Ανάπτυξη Υπηρεσιών Oδικών Μεταφορών 809.884 260.451 500.469 81.090 459.576 10.061 Πολεοδομικά Σχέδια 186.114 232.039 177.287 58.795 168.840 10.062 Ταμείο Αγροτικών Πιστώσεων 0 0 0 0 0 10.063 Άλλα Δάνεια 990.165 505.746 1.048.310 0 1.109.872
αποτελούν υποδιαίρεση των Άρθρων 03.000, 06.000 και 10.100 για τις υποκατηγορίες των δαπανών «Λειτουργικά Έξοδα», «Άλλες Δαπάνες» και «Έκδοση Δανείων» αντίστοιχα. Σύμφωνα με το άρθρο 4 του Νόμου αυτού υπέρβαση γίνεται μόνο σε περίπτωση υπερβάσεως του συνόλου των πιστώσεων που εγκρίθηκαν κάτω από το κάθε ένα από τα τρία αυτά άρθρα, ανεξάρτητα από οποιεσδήποτε υπερβάσεις κάτω από τις υποδιαιρέσεις και υποκατηγορίες των άρθρων αυτών. 2. Τηρουμένων των διατάξεων του περί της Μη Παραχώρησης Προσαυξήσεων και Τιμαριθμικών Αυξήσεων στους Μισθούς των Αξιωματούχων και Εργοδοτουμένων και στις Συντάξεις των Συνταξιούχων της Κρατικής υπηρεσίας και του Ευρύτερου Δημόσιου Τομέα Νόμου [Ν.192(Ι)/2011, Ν.185(Ι)/2012, Ν.73(Ι)/2014), όπως αυτός εκάστοτε τροποποιείται ή αντικαθίσταται, οι μισθοί των αξιωματούχων και εργοδοτουμένων και οι συντάξεις των συνταξιούχων του ευρύτερου δημόσιου τομέα προσαρμόζονται την 1 η Ιανουαρίου με βάση το δείκτη της αυτόματης τιμαριθμικής αναπροσαρμογής ως ακολούθως: (α) Καταβολή του 50% του ποσοστού της αύξησης του υποκείμενου δείκτη της Αυτόματης Τιμαριθμικής Αναπροσαρμογής κατά το έτος που προηγείται του έτους αναφοράς σε σχέση με το προηγούμενο έτος του έτους αναφοράς. 553 ΠΡΩΤΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΕΛΤΙΟ ΔΑΠΑΝΩΝ (Άρθρα 3 και 4) ΛΕΠΤΟΜΕΡΕΙΕΣ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ ΓΕΝΙΚΑ 1. Οι αριθμοί 03.002 03.583 06.201 06.221 10.155
(β) Η πιο πάνω αναπροσαρμογή αναστέλλεται σε περίπτωση που κατά το δεύτερο και τρίτο τρίμηνο του έτους που προηγείται του έτους αναφοράς ο ρυθμός οικονομικής ανάπτυξης σε πραγματικούς όρους διορθωμένος ως προς τις εποχικές διακυμάνσεις είναι αρνητικός. Σημειώνεται ότι το προσωπικό που απασχολείται στο Ταμείο Δημοσίων Δανείων αποτελεί προσωπικό του Γενικού Λογιστηρίου της Δημοκρατίας και του Τμήματος Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού και η δαπάνη στον προϋπολογισμό αφορά αντιμισθία για το ποσοστό απασχόλησης του εν λόγου προσωπικού στο Ταμείο Δημοσίων Δανείων. 554
2015 Αύξηση + Μείωση σε σχέση με Προϋπολογισμό 2014 Άρθρο 03.000 Λειτουργικά Έξοδα 181.800 152.084 201.070 56.966 216.070 15.000 03.002 Οδοιπορικά 630 156 600 0 1.200 600 03.022 Τηλέφωνα 750 750 750 312 750 0 03.049 Διάφορα 8.900 1.000 5.000 0 5.000 0 03.104 Επίδομα Παραστάσεως Μελών Διοικητικού Συμβουλίου 2.400 813 2.000 0 2.000 0 03.114 Έξοδα Φιλοξενίας 320 0 320 0 320 0 03.154 Αναλώσιμα Ηλεκτρ. Υπολογ. 400 400 400 0 400 0 03.461 Συντήρηση Μηχανογρ.Εξοπλ. 14.500 5.329 12.000 2.808 6.000 (6.000) 03.581 Αντιμισθία Προσωπικού Τ.Δ.Δ. 145.000 143.636 140.000 53.846 160.400 20.400 03.583 Αγορά Υπηρεσιών 8.900 0 40.000 0 40.000 0 06.000 Άλλες Δαπάνες 92.000 12.331 30.000 3.400 15.000 (15.000) 06.201 Άλλοι Τόκοι Πληρωτέοι 40.000 12.331 30.000 3.400 15.000 (15.000) 06.221 Έξοδα Διαχειρίσεως 52.000 0 0 0 0 0 Υπόλοιπο σε Μεταφορά 273.800 164.415 231.070 60.366 231.070 0 555 ΔΕΛΤΙΟ ΔΑΠΑΝΩΝ 2013, 2014, 2015 Δαπάνη Κεφ.50.41 ΤΑΜΕΙΟ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΔΑΝΕΙΩΝ για το έτος 2013 Πραγματική Δαπάνη για το έτος 2013 2014 Πραγματική Δαπάνη περίοδος 01/01/2014-31/05/2014
Υπόλοιπο από Μεταφορά 273.800 164.415 231.070 60.366 231.070 0 Άρθρο 10.100 Έκδοση Δανείων 7.000 0 0 0 0 10.155 Παιδεία και Αλλες Υπηρεσίες 7.000 0 0 0 0 10.753 Αποπληρωμή Δανείων 10 280.629 10 13.400 10 0 50.41.30 Μη Προβλεπόμενες Δαπάνες και Αποθεματικό 60.000 60.000 0 60.000 0 03.854 Μη Προβλεπόμενες Δαπάνες και Αποθεματικό 60.000 60.000 0 60.000 0 ΣΥΝΟΛΟ ΔΑΠΑΝΩΝ 340.810 445.044 291.080 73.766 291.080 0 556 Δαπάνη Κεφ.50.41 ΤΑΜΕΙΟ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΔΑΝΕΙΩΝ για το έτος 2013 Πραγματική Δαπάνη για το έτος 2013 2014 Πραγματική Δαπάνη περίοδος 01/01/2014-31/05/2014 2015 Αύξηση + Μείωση σε σχέση με Προϋπολογισμό 2014
50.41 Όλα Γενικός Λογιστής της Δημοκρατίας ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΩΝ ΥΠΕΥΘΥΝΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΙΣΠΡΑΞΗ ΕΣΟΔΩΝ 50.41 Όλα Γενικός Λογιστής της Δημοκρατίας 557 ΔΕΥΤΕΡΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΜΕΡΟΣ Α (Άρθρο 5) ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΩΝ ΑΣΚΟΥΝΤΩΝ ΕΛΕΓΧΟ ΕΠΙ ΤΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ Κεφάλαιο Αρθρο ΜΕΡΟΣ Β (Άρθρο 6) Κεφάλαιο Αρθρο