ΕΞ. ΕΠΕΙΓΟΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΛΕΓΧΩΝ Δ/ΝΣΗ : 26 η ΣΥΝΤ/ΣΜΟΥ & ΕΛΕΓΧΟΥ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΔΗΜΟΣΙΟΛΟΓΙΣΤΙΚΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ TMHMA: Β Ταχ. Δ/νση : Κηφισίας 124 & Ιατρίδου 2 Ταχ. Κώδ. : 115 26 ΑΘΗΝΑ Πληροφορίες : Χρ. Εκίζογλου Τηλέφωνο : 210 69 87 727, 704 FAX : 210 69 87 730 ΔΠ-ΕΑΑΔΣ Αθήνα, 11 Ιουλίου 2014 Αρ.Πρωτ.: 2/53689/0026 ΠΡΟΣ: To Γενικό Νοσοκομείο Κομοτηνής Τμήμα Οικονομικού Γραφείο Μισθοδοσίας Σισμάνογλου 45 ΚΟΜΟΤΗΝΗ ΘΕΜΑ: «Καταβολή αποζημίωσης πρόσθετων αμοιβών». ΣΧΕΤ: Έγγραφό σας 4992/3-7-2014. Απαντώντας στο ανωτέρω σχετικό, που διαβιβάστηκε στην Υπηρεσία μας και αναφορικά με την ενταλματοποίηση και πληρωμή της δαπάνης για υπερωριακή αποζημίωση του πάσης φύσεως προσωπικού πλην ιατρικού, του Νοσοκομείου σας, για τους μήνες Μάιο και Ιούνιο τρέχοντος έτους, σας γνωρίζουμε τα εξής: A. Με τις διατάξεις του άρθρου 20, παρ. 1 του ν. 4024/2011 (Α.226), όπως ισχύουν, ορίζεται ότι η υπερωριακή απασχόληση του προσωπικού εγκρίνεται με απόφαση του καθ ύλην αρμόδιου Υπουργού, εντός των ορίων των εγκεκριμένων πιστώσεων του προϋπολογισμού του οικείου φορέα. Β.1. Σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 20, παρ.1 και 21, παρ. 2 του ν.3871/2010 (Α.141), καθώς και των άρθρων 1, παρ. 2 και 2, παρ. 2 του π.δ.113/2010 (Α.194 και 209): α) δευτερεύων διατάκτης είναι ο διατάκτης, που αναλαμβάνει υποχρεώσεις σε βάρος πιστώσεων, οι οποίες τίθενται στη διάθεσή του κατ εντολή του κύριου διατάκτη, β) πριν από κάθε ενέργεια για την εκτέλεση οποιασδήποτε δαπάνης του Δημοσίου και των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης απαιτείται η έκδοση σχετικής απόφασης ανάληψης υποχρέωσης του αρμόδιου διατάκτη ή του κατά νόμο εξουσιοδοτημένου οργάνου, με την οποία δεσμεύεται η αναγκαία πίστωση (δημοσιονομική δέσμευση), γ) οι ανωτέρω διατάξεις έχουν ανάλογη εφαρμογή και στις περιπτώσεις που μεταβιβάζονται πιστώσεις από 1
τους κυρίους στους δευτερεύοντες διατάκτες και, κατά συνέπεια, η απόφαση ανάληψης υποχρέωσης και στις περιπτώσεις αυτές πρέπει να εκδίδεται πριν από την πραγματοποίηση των δαπανών, για την πληρωμή των οποίων δεσμεύεται η σχετική πίστωση [βλ. αριθ. 2/77620/0026/18-10-2012 σχετ. εγκύκλιο, (Α.Δ.Α. : Β43ΚΗ-3Ω2)]. 2. Με τις διατάξεις των άρθρων 3, περ.(β), 4, παρ. 1α, 6, περ. (γ) και 11, παρ. 1 του ίδιου π.δ/τος, ορίζεται ότι: α) η απόφαση ανάληψης υποχρέωσης με την οποία εγκρίνεται από το διατάκτη η πραγματοποίηση δαπανών περιλαμβάνει απαραίτητα το είδος και την αιτία της δαπάνης, όσο πιο αναλυτικά γίνεται [βλ. αριθ. 2/91118/0026/29-12-2010 σχετ. εγκύκλιο, (Α.Δ.Α.:4IIΛΗ-Ε6)], β) με την καταχώριση της απόφασης ανάληψης υποχρέωσης στα λογιστικά βιβλία δεσμεύεται ισόποση πίστωση μέχρι την πληρωμή της σχετικής δαπάνης, γ) οι Υπηρεσίες Δημοσιονομικού Ελέγχου ελέγχουν την τήρηση της διαδικασίας που προβλέπεται από το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο για τις αναλήψεις υποχρεώσεων και υποχρεούνται να μην προβαίνουν σε εκκαθάριση και ενταλματοποίηση δαπανών, εφόσον δεν πληρούνται οι οριζόμενες προϋποθέσεις και δ) κάθε νομική ή δημοσιονομική δέσμευση που αναλαμβάνεται καθ υπέρβαση των διαδικασιών του προαναφερόμενου π.δ/τος είναι αυτοδίκαια άκυρη. Γ. Περαιτέρω, με τις διατάξεις του άρθρου 45, παρ, 2 του ν. 4071/2012 (Α.85), ορίζεται ότι, από 1-1-2012 και εξής, οι αποζημιώσεις για εφημερίες ιατρών των νοσοκομείων και κέντρων υγείας του Ε.Σ.Υ., καθώς και οι αποζημιώσεις για πρόσθετη κ.λπ. απασχόληση που παρέχεται από 1-3-2012 και εξής, από το πάσης φύσεως, πλην ιατρικού, προσωπικό, των ανωτέρω φορέων, καταβάλλονται με χρηματικά εντάλματα που εκδίδονται από τις οικείες Υπηρεσίες Δημοσιονομικού Ελέγχου (Υ.Δ.Ε.) στους νομούς και νομαρχίες, σε βάρος των πιστώσεων του προϋπολογισμού του Υπουργείου τέως Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, που τους μεταβιβάζονται με επιτροπικά εντάλματα.. Δ. Από τα στοιχεία του φακέλου που τέθηκαν υπόψη της Υπηρεσίας μας προκύπτουν τα εξής: 1. Με την αριθ. Υ10β/Γ.Π. 111491/24-12-2013 (Β. 3434) απόφαση του Υπουργού Υγείας, εγκρίθηκε η καθιέρωση με αμοιβή υπερωριακής, νυχτερινής και 2
εξαιρέσιμων ημερών εργασίας είκοσι (20) εκατ. ωρών, για 63.700 μόνιμους υπαλλήλους και υπαλλήλους με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου διαφόρων κλάδων και ειδικοτήτων των νοσηλευτικών ιδρυμάτων, Kέντρων Yγείας και Κέντρων Ψυχικής Υγείας, για το χρονικό διάστημα από 1/1 μέχρι 31/12/2014. 2. Με την αριθ. Υ10β/Γ.Π. 112316/31-12-2013 όμοια (Α.Δ.Α.: ΒΛΓ2Θ ΑΥΦ), κατανεμήθηκε το ποσό των 58,9 εκατ. ΕΥΡΩ, περίπου στα νοσοκομεία, προκειμένου να καταβληθεί η εγκριθείσα, κατά τα ανωτέρω, αποζημίωση υπερωριακής κ.λπ. αποζημίωσης του προαναφερόμενου μη ιατρικού προσωπικού, για όλο το έτος 2014. 3.(i) Με την αριθ. Β3.α/οικ. 1176/7-1-2014 απόφαση του Γενικού Γραμματέα του Υπουργείου Υγείας (Α.Δ.Α.: ΒΙ65Θ ΝΓ9), αποφασίστηκε η μεταβίβαση, με έκδοση επιτροπικών ενταλμάτων, πιστώσεων, συνολικού ύψους 34.278.792,00 ΕΥΡΩ, από τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Υγείας (Ε.Φ.:15-210 και Κ.Α.Ε.: 0511 και 0512), οικονομικού έτους 2014, προκειμένου να καταβληθεί η αποζημίωση πρόσθετων αμοιβών του πάσης φύσεως, πλην ιατρικού, προσωπικού, των νοσοκομείων του Ε.Σ.Υ., για τους μήνες Ιανουάριο έως και Ιούνιο τρέχοντος έτους εντός των ορίων των χορηγούμενων ποσών» (παρ. 3). (ii) Με την ανωτέρω απόφαση μεταβιβάστηκαν πιστώσεις ύψους 51.510,00 ΕΥΡΩ (Κ.Α.Ε.:0511) και 153.750,00 ΕΥΡΩ (Κ.Α.Ε.:0512), για το πρώτο εξάμηνο τρέχοντος έτους, στο Γ. Ν. ΚΟΜΟΤΗΝΗΣ «ΣΙΣΜΑΝΟΓΛΕΙΟ». 4. Με την αριθ. Β3.α/ 49782/5-6-2014 όμοια (Α.Δ.Α.: ΒΙΥΗΘ ΦΔ3), αποφασίστηκε, μεταξύ άλλων, και η μεταβίβαση επιπλέον πίστωσης 46.350,00 ΕΥΡΩ, στον Κ.Α.Ε.: 0512, στο προαναφερόμενο νοσοκομείο, προκειμένου να καταβληθεί δαπάνη υπερωριακής απασχόλησης κατά τις εξαιρέσιμες ημέρες και νυχτερινές ώρες, για το ίδιο χρονικό διάστημα. 5. Τέλος, για την πληρωμή της υπερωριακής απασχόλησης κατά τις εξαιρέσιμες ημέρες και νυχτερινές ώρες (Κ.Α.Ε.: 0512), του πάσης φύσεως προσωπικού, πλην ιατρικού, του Γ. Ν. Κομοτηνής «Σισμανόγλειο», για τους μήνες Ιανουάριο έως και Απρίλιο τρέχοντος έτους, η Υ.Δ.Ε. στο νομό Ροδόπης προέβη στην εκκαθάριση και ενταλματοποίηση δαπανών, συνολικού ύψους 138.607,61 ΕΥΡΩ. Συνεπώς, η εναπομένουσα για την πληρωμή της εν λόγω δαπάνης, πίστωση, για τους μήνες Μάιο και Ιούνιο τρέχοντος έτους, ανήλθε στο ποσό των 15.142,39 ΕΥΡΩ (153.750,00 138.607,61). 3
ΣΤ. Κατόπιν αυτών και δεδομένου ότι για τους μήνες Μάιο και Ιούνιο τρέχοντος έτους δεν έχει διενεργηθεί δέσμευση πιστώσεων για την πληρωμή της υπόψη δαπάνης, δεν είναι δυνατή η έκδοση των σχετικών χρηματικών ενταλμάτων. ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ: 1) Υπουργείο Υγείας α) Γραφείο κ. Υπουργού β) Γραφείο κ. Γεν. Γραμματέα γ) Γραφείο κ. Γεν. Διευθυντή Οικονομικών Υπηρεσιών δ) Διεύθυνση Οικονομικού Τμήμα Α ε) Διεύθυνση Προσωπικού ν.π.δ.δ. Αριστοτέλους 17 101 87 - ΑΘΗΝΑ 2) 4 η Διοικητική Υγειονομική Περιφέρεια Μακεδονίας Θράκης Οικονομική Διαχείριση 3) Υ.Δ.Ε. στο Υπουργείο Υγείας Κηφισίας 124 & Ιατρίδου 2 115 26 - ΑΘΗΝΑ 4) Υ.Δ.Ε. στο Υπουργείο Υγείας 5) Όλες τις Υ.Δ.Ε. νομών και νομαρχιών Με εντολή Αναπλ. Υπουργού O Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Ακριβές αντίγραφο Ο Προϊστάμενος της 26 ης Διεύθυνσης ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ: 1) Γραφείο κ. Αναπλ. Υπουργού (1) 2) Γραφείο κ. Γεν. Γραμματέα Δημοσιονομικής Πολιτικής (1) 3) Γραφείο κ. Γεν. Διευθυντή Δημοσιονομικών Ελέγχων (1) 4) Διεύθυνση Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης (1) 5) Δ26/Β (3) 4
Ακριβές αντίγραφο Ο Προϊστάμενος της 26 ης Διεύθυνσης 5