ΘΕΜΑ: "Βάση υπολογισμού συντάξεων" Σας κοινοποιούμε τις διατάξεις του άρθρου 30 του Ν.1902/90 (ΦΕΚ 133/17-10-90 τεύχος Α') "περί ρυθμίσεως συνταξιοδοτικών και άλλων συναφών θεμάτων" με τις οποίες αντικαθίσταται η παρ.2 του άρθρου 37 του ΑΝ.1846/51 όπως ίσχυε μετά το άρθρο 3 του Ν.825/78 και σας γνωρίζουμε τα εξής: ΓΕΝΙΚΑ Με τις κοινοποιούμενες διατάξεις, που ισχύουν από 17/10/1990, διατηρείται σε γενικές γραμμές ο μηχανισμός υπολογισμού της ασφαλιστικής κλάσης που είχε θεσπισθεί με τις διατάξεις του άρθρου 3 του Ν.825/78, επέρχονται όμως οι εξής μεταβολές: α) Επεκτείνεται η κρίσιμη περίοδος μέσα στην οποία αναζητώνται οι συντάξιμες αποδοχές από δύο σε πέντε χρόνια. β)καταργείται ο περιορισμός στην εξέλιξη των συντάξιμων αποδοχών της παρ. γ' του άρθρου 3 του Ν. 825/78 και γ) Οι αποδοχές της πενταετίας λαμβάνονται υπόψη αυξημένες κατά το μέσο ποσοστό μεταβολής του Δείκτη Τιμών Καταναλωτή (Δ.Τ.Κ.) Ειδικώτερα: Α ΕΠΕΚΤΑΣΗ ΚΡΙΣΙΜΟΥ ΧΡΟΝΟΥ Όπως είναι γνωστό, ο προσδιορισμός του μέσου όρου των συντάξιμων αποδοχών με βάση τις αποδοχές κάθε ασφαλισμένου της τελευταίας διετίας επέτρεπε εκτεταμένες καταστρατηγήσεις και για τη δικαιότερη κρίση του ασφαλιστικού οργάνου απαιτούντο χρονοβόρες διαδικασίες διαπιστώσεων των πραγματικών αποδοχών και υπολογισμοί που δυσχέραιναν την έγκαιρη έκδοση των συνταξιοδοτικών αποφάσεων, προκαλώντας, πολλές φορές, τις έντονες διαμαρτυρίες των ασφαλισμένων.
-2- Με τις νέες διατάξεις επεκτείνεται, ο κρίσιμος χρόνος από δύο σε πέντε χρόνια και αυξάνεται ο ελάχιστος αριθμός ημερών εργασίας που πρέπει να έχουν πραγματοποιηθεί μέσα στην περίοδο αυτή από 400 σε 1000 ημέρες, ενώ παράλληλα καταργείται ο έλεγχος της εξέλιξης των αποδοχών μέσα στην κρίσιμη περίοδο. Με τις ρυθμίσεις αυτές επιδιώκεται ο περιορισμός των παραπάνω προβλημάτων, η δικαιότερη απονομή συνταξιοδοτικών παροχών με τον συνυπολογισμό των πάσης φύσεως αποδοχών της κρίσιμης περιόδου μειώνοντας έτσι τη δημιουργία ασφαλιστικών διαφορών. Β' ΑΝΑΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΣΥΝΤΑΞΙΜΩΝ ΑΠΟΔΟΧΩΝ Στο εδαφ. δ' του άρθρου 3 του Ν.825/78 οριζόταν ότι αν εχώρησε ανακαθορισμός των συντάξεων σε εφαρμογή της παραγρ. 9 του άρθρου 29 του ΑΝ. 1846/51 αποδοχές που εμπίπτουν στον προ του ανακαθορισμού χρόνο λαμβάνονται υπόψη αυξημένες κατά το ποσοστό αύξησης των ορί- ων των μισθών και των τεκμαρτών ημερομισθίων. Επειδή ο ανακαθορισμός των συντάξεων με τη διαδικασία της παρ. 9 του άρθρου 29 του ΑΝ.1846/51 έγινε για πρώτη φορά από 1/1/1976 η διάταξη του εδαφ. δ' του άρθρου 3 του Ν. 825/78 εφαρμόσθηκε για αποδοχές που καταβλήθηκαν μετά την παραπάνω ημερομηνία. Με το άρθρο 30 του νέου νόμου, που αντικατέστησε την παραπάνω διάταξη, διατηρείται το μέτρο της τιμαριθμικής αναπροσαρμογής των συντάξιμων αποδοχών που γίνεται όμως μία φορά στο τέλος κάθε χρόνου και συνδέεται με το μέσο ποσοστό μεταβολής του Δείκτη Τιμών Καταναλωτή (ΔΤΚ) αντί του ποσοστού αύξησης των ορίων των μισθών και των τεκμαρτών ημερομισθίων. Για την εφαρμογή της νέας διάταξης σας παραθέτουμε την εξέλιξη του μέσου ποσοστού μεταβολής του ΔΤΚ από το 1976 μέχρι σήμερα που έχει ως εξής: Έτος ποσοστό μεταβολής(%) Έτος ποσοστό μεταβολής (%) 1976 13,5 1983 20,2 1977 12,1 1984 18,5 1978 12,6 1985 19,3 1979 19 1986 23 1980 24,8 1987 16,4 1981 24,5 1988 13,5 1982 20,9 1989 13,7 Για τις αποδοχές που ανάγονται στο σύνολό τους σε χρόνο προγενέστερο της 31/12/1975 η σύνταξη ανακαθορίζεται, συμφωνά με την παρ.3 του άρθρου 9 του Ν. 825/78, με τη χορήγηση πριμοδότησης έως τρείς κλάσεις ως εξής: α) Αποδοχές μέχρι 31/12/1973 πρίμ 3 κλάσεις β) " " 31/12/1974 " 2 "
-3- γ) Αποδοχές μέχρι 31/12/1975 πριμ 1 κλάση Γ' ΣΕΙΡΑ ΕΝΕΡΓΕΙΩΝ Οι ενέργειες που πρέπει να γίνονται για την εφαρμογή των νέων διατάξεων είναι οι εξής: 1. Εντοπισμός της κρίσιμης για κάθε περίπτωση περιόδου (πενταετία ή 1000 τουλάχιστον ημέρες εργασίας) 2. Έρευνα για τη διαπίστωση της υπέρβασης του ανωτάτου ορίου ασφαλιστέων αποδοχών και περιορισμός όπου διαπιστώνεται υπέρβαση (π.χ. από 1/1-30/4/1988 Α.O 25 X6693 τεκμαρτό ημερομίσθιο 22ας ασφ. κλάσης = 167.325). 3. Αναπροσαρμογή των αποδοχών κάθε χρόνου κατά το μέσο ποσοστό μεταβολής του δείκτη τιμών καταναλωτή του ίδιου χρόνου. Παράδειγμα: Πενταετία 1986-1990. Σύνολο συνταξίμων αποδοχών 1986 Χ μέσο ποσοστό μεταβολής Δ.Τ.Κ. έτους 1986= σύνολο + συντάξιμες αποδοχές έτους 1987 = σύνολο Χ ΔΤΚ έτους 1987 = νέο σύνολο + αποδοχές έτους 1988 = σύνολο Χ ΔΤΚ 1988= νέο σύνολο + αποδοχές έτους 1989 = σύνολο Χ Δ.Τ.Κ 1989= νέο σύνολο + αποδοχές 1990 = σύνολο συντάξιμων αποδοχών πενταετίας. Επισημαίνουμε ότι οι συντάξιμες αποδοχές όπως θα έχουν διαμορφωθεί στις 31/12/1990 (πενταετία 1986-1990) δεν θα αυξηθούν με το μέσο ποσοστό μεταβολής του ΔΤΚ του έτους 1990 και ως εκ τούτου θα χρησιμοποιηθούν για την κατάταξη σε ασφαλιστική κλάση οι πίνακες της 1/1/1990. Σχετικό παράδειγμα Ν Ο 1 4. Πριμοδότηση της ασφ/κής κλάσης που βρίσκεται κατά τα ανωτέρω στις περιπτώσεις που οι συντάξιμες αποδοχές ανάγονται στο σύνολο τους σε χρονική περίοδο προγενέστερη της 31/12/1975. Σχετικά παράδειγμα Ν Ο 2. ΕΝΑΡΞΗ ΙΣΧΥΟΣ ΤΩΝ ΝΕΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ Οι κοινοποιούμενες κατωτέρω διατάξεις του άρθρου 30 για το συντάξιμο μισθό ισχύουν από την ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου (17/10/1990) και κατά συνέπεια έχουν εφαρμογή μόνο στις περιπτώσεις που η αίτηση για συνταξιοδότηση έχει υποβληθεί από 17/10/1990 και μετά. Αιτήσεις για συνταξιοδότηση που υποβλήθηκαν μετά την παραπά- νω ημερομηνία και αντιμετωπίσθηκαν με τις παλιές διατάξεις (διετία) πρέπει να εντοπισθούν το συντομότερο δυνατό από τα Κέντρα πληρωμών Συντάξεων και να σταλούν στις Υπηρεσίες απονομής για αναθεώρηση σύμφωνα με τις οδηγίες της παρούσας εγκυκλίου, τυχόν αχρεώστητα καταβληθέντα ποσά δεν θα αναζητηθούν. Εσωτερική Διανομή: ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ Με εντολή Διοικητή Τμήμα Συντάξεων Η ΤΜΗΜ/ΡΧΗΣ ΔΙΕΚ/ΣΕΩΣ Ο Δ/ΝΤΗΣ ΠΑΡΟΧΩΝ (20 αντίτυπα) Μ. ΚΑΛΛΙΡΗ ΜΙΧ. ΝΙΚΟΛΟΠΟΥΛΟΣ