ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΗ:..5η/2013.. ΗΜΟΣ ΙΟΝΥΣΟΥ της 1ης-3-2013 Οικονοµική Επιτροπή Ταχ. /νση: Λ. Μαραθώνος 29 & Αθ. ιάκου 01 Άγιος Στέφανος..Αριθ. Απόφασης:..26/2013.. ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το Πρακτικό της..1ης/3/2013.. της..5ης/2013.. ηµόσιας Έκτακτης συνεδρίασης της Οικονοµικής Επιτροπής. Σήµερα την.. 1 η Μαρτίου 2013.., ηµέρα..παρασκευή.. και ώρα..10:00.. η Οικονοµική Επιτροπή συνήλθε σε ηµόσια κατεπείγουσα συνεδρίαση στην αίθουσα συνεδριάσεων του ηµοτικού Καταστήµατος του ήµου ιονύσου, επί της οδού Λ. Μαραθώνος 29 & Αθ. ιάκου 01 κατόπιν της υπ αριθ... 6039/28-2-13.. πρόσκληση του Προέδρου κ. Πέππα Νικόλαου, Αντιδηµάρχου Οικονοµικής ιαχείρισης, που δηµοσιεύθηκε και επιδόθηκε νόµιµα µε αποδεικτικό στα µέλη, σύµφωνα µε το άρθρο 75 του Ν.3852/10, για συζήτηση και λήψη αποφάσεων στα κατωτέρω θέµατα της ηµερήσιας διάταξης: ΘΕΜΑ 1ο:«Τροποποίηση προϋπολογισµού και ετησίου προγράµµατος δράσης 2013, κατόπιν υποδείξεων της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αττικής». Αφού διαπιστώθηκε νόµιµη απαρτία, δηλαδή σε σύνολο εννέα (9) µελών βρέθηκαν παρόντα τα παρακάτω έπτά (7) µέλη: ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Πέππας Νικόλαος, Πρόεδρος. 1. Μαγγίνα Στέλλα-Σοφία 2. Κοντάκης Κυριάκος 2. Παπαχαρτοφύλης Ηλίας 3. Χιώτης Ηρακλής 3. Ζαµάνης ιονύσιος 4. Σακελαρίου ιονύσιος 5. Τζανετή Αγάθη-Έλλη(Αν. Μέλος) 6. Πασιπουλαρίδης Αβραάµ. 7. Μπούσµπουρας Αθανάσιος Τα πρακτικά τηρήθηκαν από τον κ. Σερασκέρη Εµµανουήλ, ιοικητικό Υπάλληλο του ήµου ιονύσου. Στην συνεδρίαση ήταν παρών και ο ήµαρχος ιονύσου κ. Καλαφατέλης Ιωάννης, νοµίµως κληθείς. Αριθµός Απόφασης:..26/2013.. ΘΕΜΑ 1ο:«Τροποποίηση προϋπολογισµού και ετησίου προγράµµατος δράσης 2013, κατόπιν υποδείξεων της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αττικής». 1
Ο Πρόεδρος εισηγούµενος το κατεπείγον του θέµατος είπε τα εξής: Η συζήτηση του θέµατος κρίνεται κατεπείγουσα για λόγους εύρυθµης λειτουργίας του ήµου διότι θίγονται άµεσα τα συµφέροντά του καθώς επίσης και των ηµοτών του. Το λόγο έλαβε ο Σ κ. Πασιπουλαρίδης και είπε: «Σύµφωνα µε το άρθρο 159 παρ. 1 του 3463/2006 «Η ηµαρχιακή Επιτροπή (νυν Οικονοµική) συντάσσει το σχέδιο του προϋπολογισµού των εσόδων και εξόδων του ήµου και το υποβάλλει, αιτιολογώντας κάθε εγγραφή, στο δηµοτικό συµβούλιο, για συζήτηση και απόφαση το αργότερο έως το τέλος Νοεµβρίου κάθε έτους. Το συµβούλιο έως το τέλος Νοεµβρίου του ίδιου έτους ψηφίζει τον προϋπολογισµό, σε ειδική γι αυτόν το σκοπό συνεδρίαση και τον υποβάλλει ισοσκελισµένο στον Γ.Γ. της Περιφερείας». Ο Αρµόδιος Αντιδήµαρχος δεν µερίµνησε να τηρηθούν οι πιο πάνω προβλεπόµενες από το νόµο προθεσµίες, µε αποτέλεσµα αντί ο προϋπολογισµός να έρθει προς ψήφιση στο δηµοτικό συµβούλιο το αργότερο µέχρι το τέλος Νοεµβρίου, ήρθε στο τέλος εκεµβρίου µε αργοπορία ενός µηνός. Χθες, ξύπνησε ξαφνικά ο ήµαρχος και µε το υπ αριθ. 6033/28-2-13 έγγραφό του, υποκαθιστώντας για πολλοστή φορά ανεπίτρεπτα τον αρµόδιο αντιδήµαρχο, κο Πέππα, προτείνει να γίνουν κάποιες ανούσιες αλλαγές στον προϋπολογισµό και ετήσιο πρόγραµµα δράσης που καταψηφίστηκαν στις 13/2/13, για τα µάτια του κόσµου, οι οποίες κάλλιστα θα µπορούσαν να γίνουν µε µια αναµόρφωση του προϋπολογισµού και ΕΠ και στη συνέχεια µας καλεί για να λάβουµε κατεπειγόντως (τώρα το θυµήθηκε) απόφαση για δήθεν επανασύνταξή του. Από τα ανωτέρω, αντιλαµβάνεται ο καθείς ότι το παρών θέµα απ ουδενί µπορεί να συζητηθεί ως κατεπείγον. Η εντελώς αόριστη αιτιολόγηση του κατεπείγοντος είναι εµφανώς προσχηµατική και στην ουσία προβάλλεται για να εξυπηρετήσει σκοπιµότητες που καµιά σχέση δεν έχουν µε τα συµφέροντα του ήµου, αλλά µε την εξασφάλιση της ευκαιριακής µη σύννοµης υπερψήφισης του υπόψη πλασµατικού, σπάταλου προϋπολογισµού της συναλλαγής, µε τη µέθοδο του αιφνιδιασµού που η διοίκηση του ήµου ως φαίνεται κρίνει ότι είναι αποδοτικότερη από τη τήρηση της προβλεπόµενης από το νόµο διαδικασίας σύγκλισης των οργάνων του ήµου, για την επίτευξη των στόχων της. Κατόπιν των ανωτέρω, φυσικά δεν εγκρίνω να συζητηθεί το υψίστης σηµασίας θέµα αυτό ως κατεπείγον, διότι προφανώς δεν συντρέχουν οι νόµιµες προϋποθέσεις. Επίσης καταγγέλλω την πιο πάνω απαράδεκτη µεθόδευση και εις ένδειξη διαµαρτυρίας θα αποχωρήσω από τη συζήτηση του θέµατος. Εξάλλου οι θέσεις µου επ αυτού έχουν ήδη εκφραστεί.» Ο Πρόεδρος της Οικονοµικής επιτροπής είπε: «Με την 47490/18-12-12 εγκύκλιο του ΥΠΕΣ ρητά αναφέρεται ότι η έγκριση του προϋπολογισµού πρέπει να έχει λάβει χώρα µέχρι 31-1-13. Κατά συνέπεια δεν µας ορίζει τον ακριβή χρόνο που πρέπει να έχει έρθει στο ηµοτικό Συµβούλιο προς συζήτηση και ψήφιση. Εµείς φέραµε το θέµα προς συζήτηση στις 28-12-12 και το επαναφέραµε µετά.». 2
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Αφού έλαβε υπόψη της την εισήγηση του προέδρου, Το άρθρο 75 παρ. 6 του Ν. 3852/2010 Το θέµα το οποίο πρέπει να συζητηθεί λόγω της κατεπείγουσας φύσης του Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ ΜΕ ΨΗΦΟΥΣ 6 ΥΠΕΡ και 1 ΚΑΤΑ Εγκρίνει το κατεπείγον της συζήτησης του θέµατος. Κατόπιν ο πρόεδρος λαβών το λόγο είπε: «Με την 19/5-2-2013 απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής συντάχθηκε ο τροποποιηµένος προϋπολογισµός και η εισηγητική έκθεση αυτού, καθώς και το τροποποιηµένο ετήσιο πρόγραµµα δράσης του ήµου ο.ε 2013, σύµφωνα µε την αριθ. πρωτ. 47490/18-12-2012 ΚΥΑ Εσωτερικών & Οικονοµικών περί «Παροχής οδηγιών για την κατάρτιση προϋπολογισµού των δήµων, οικονοµικού έτους 2013 τροποποίηση της υπ αριθ. 7028/3-2-2004 (ΦΕΚ 253 Β ) απόφασης «Καθορισµός του τύπου του προϋπολογισµού των δήµων και κοινοτήτων»» και τις υποδείξεις της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αττικής (σχετικό το αριθ. πρωτ. 1495/1460/25-1-13 έγγραφό της). Με την αριθ. 17/13-2-2013 απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου µε θέµα «Έγκριση τροποποίησης προϋπολογισµού και ετησίου προγράµµατος δράσης 2013, κατόπιν υποδείξεων της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αττικής», δεν εγκρίθηκε η τροποποίηση του προϋπολογισµού και του ετησίου προγράµµατος δράσης του ήµου 2013, κατόπιν υποδείξεων της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αττικής, διότι το εν λόγω θέµα δεν έτυχε της απαραίτητης πλειοψηφίας, σύµφωνα µε το άρθρο 96 του Νόµου 3463/2006 (Κ..Κ.) (ΦΕΚ 114/8-6-2006, τεύχος Α ) «Κύρωση του Κώδικα ήµων και Κοινοτήτων». Ο ήµαρχος µε το αριθ. πρωτ. 6033/28-2-2013 έγγραφο προς τον Αντιδήµαρχο Οικονοµικής ιαχείρισης, τη ιεύθυνση Οικονοµικών Υπηρεσιών και το Τµήµα Προγραµµατισµού ζητά να γίνουν αλλαγές, στον τροποποιηµένο προϋπολογισµό και το ετήσιο πρόγραµµα δράσης 2013, που συντάχθηκε µε την 19/2013 απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής, όπως αυτές αναφέρονται στο εν λόγω έγγραφο. Κατόπιν των παραπάνω, οι υπηρεσίες του ήµου ενσωµάτωσαν τις αναφερόµενες στο έγγραφο του ηµάρχου αλλαγές στον τροποποιηµένο προϋπολογισµό και το τροποποιηµένο ετήσιο πρόγραµµα δράσης 2013. Επίσης, µετά το κλείσιµο του οικονοµικού έτους 2012 από το Τµήµα Λογιστηρίου, η οµάδα 80.81 των εξόδων µε την ονοµασία «Πληρωµές υποχρεώσεων (Π.Ο.Ε.)», χωρίς να αλλάζει η συνολική πίστωση, διαµορφώνεται ως εξής: 80 ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ 8 ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ 3
Α/Α ΚΩ ΙΚΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΟΝΟΜΑΣΙΑ 80.81 Πληρωµές υποχρεώσεων (Π.Ο.Ε.) 80.811 Πληρωµές υποχρεώσεων λειτουργικών δαπανών (ΠΟΕ) 80.8111 Αµοιβές και έξοδα προσωπικού 80.8111.0001 Αποδοχές προσωπικού παρελθόντων ετών 80.8112 Αµοιβές αιρετών αρχόντων και τρίτων 80.8113 Αµοιβές και έξοδα τρίτων Παροχές ΠΟΣΟ (ΑΥΞΗΣΗ /ΜΕΙΩΣΗ) ΣΕ Η ΠΙΣΤΩΣΗ ΣΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΙΑΜΟΡΦΩΘΗΚΕ ΣΕ 0,00 3.810.209,63 0,00 3.133.782,56 +10.926,12 80.926,12 + 8.263,17 78.263,17 +2.662,95 2.662,95-187.353,19 3.052.856,44 τρίτων 80.8113.0001 ΟΦΕΙΛΕΣ ΠΟΕ -764.917,78 635.082,22 80.8113.0002 Οφειλές της υπό εκκαθάρισης Κοινωφελούς Επιχ/σης Αγ. Στεφάνου 80.8113.0003 Οφειλές της υπό εκκαθάρισης Κοινωφελούς Επιχ/σης Κρυονερίου 80.8113.0004 Οφειλές της υπό εκκαθάρισης Κοινωφελούς Επιχ/σης Άνοιξης 0,00 42.035,44 0,00 56.275,70 0,00 11.898,49 80.8115 ιάφορα έξοδα - 719.222,01 710.777,99 80.8116 απάνες προµήθειας αναλωσίµων -122.530,66 77.469,34 80.8117 Λοιπά έξοδα +1.419.317,26 1.519.317,26 80.812 Πληρωµές επενδυτικών δαπανών (ΠΟΕ) +176.427,07 676.427,07 80.8121 Αγορές κτιρίων +206.107,30 406.107,30 τεχνικών έργων 80.8122 Έργα -29.680,23 270.319,77 Μετά τα παραπάνω ο τροποποιηµένος προϋπολογισµός του ήµου ο.ε 2013 παρουσιάζει: ΕΣΟ Α 49.220.749,84 4
0 Τακτικά Έσοδα 16.246.522,73 1 Έκτακτα Έσοδα 9.813.909,66 2 Έσοδα ΠΟΕ που βεβαιώνονται για πρώτη φορά 4.265.000,00 3 Εισπράξεις από δάνεια και απαιτήσεις από ΠΟΕ 3.573.401,79 4 Εισπράξεις υπέρ του ηµοσίου και τρίτων και 4.303.500,00 Επιστροφές χρηµάτων 5 Χρηµατικό υπόλοιπο 11.018.415,66 ΕΞΟ Α 49.220.749,84 6 Έξοδα χρήσης 22.815.639,29 7 Επενδύσεις 15.730.939,68 8 Προβλέψεις ΠΟΕ Λοιπές αποδόσεις 10.439.994,19 9 Αποθεµατικό 234.176,68 Το τροποποιηµένο ετήσιο πρόγραµµα δράσης 2013, έχει ως αυτό εµφαίνεται συνηµµένο κείµενο. στο Έχοντας υπόψη: 1) Τις διατάξεις του άρθρου 72 του Νόµου 3852/2010. 2) Την αριθ. πρωτ. 47490/18-12-12 ΚΥΑ Εσωτερικών και Οικονοµικών «Παροχή οδηγιών για την κατάρτιση του προϋπολογισµού των δήµων, οικονοµικού έτους 2013 τροποποίηση της υπ αριθ. 7028/3-2-2004 (ΦΕΚ 253 Β ) απόφασης «Καθορισµός του τύπου του προϋπολογισµού των δήµων και κοινοτήτων»». 3) Το αριθ. πρωτ. 3075/23-1-13 έγγραφο του Υπουργείου Εσωτερικών. 4) Το αριθ. πρωτ. 1495/1460/25-1-13 έγγραφο της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αττικής. 5) Την αριθ. 19/5-2-2013 απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής µε θέµα «Τροποποίηση προϋπολογισµού και ετησίου προγράµµατος δράσης 2013, κατόπιν υποδείξεων της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αττικής». 6) Την αριθ. 17/13-2-2013 απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου µε θέµα «Έγκριση τροποποίησης προϋπολογισµού και ετησίου προγράµµατος δράσης 2013, κατόπιν υποδείξεων της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αττικής». 7) Το αριθ. πρωτ. 6033/28-2-2013 έγγραφο του ηµάρχου. Παρακαλούµε να ληφθεί απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής για τη σύνταξη του τροποποιηµένου προϋπολογισµού και της εισηγητικής έκθεσης αυτού, καθώς και του τροποποιηµένου ετησίου προγράµµατος δράσης του ήµου ο.ε. 2013, τα οποία αποτελούν αναπόσπαστο τµήµα της παρούσης. 5
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Λαµβάνοντας υπόψη: Την εισήγηση του Προέδρου. Το αριθ. πρωτ. 1495/1460/25-1-13 έγγραφο της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αττικής. Το αρ.πρωτ.οικ.3075/23-1-13 έγγραφο Υπουργείου Εσωτερικών. Η από 29/1/13 βεβαίωση χρηµατικού υπολοίπου κατά την 31/12/12. Η από 28/1/13 βεβαίωση για το ύψος των ΚΑΠ µηνός Νοεµβρίου 2012. Η από 29/1/13 βεβαίωση για το ύψος της ΣΑΤΑ για το οικ.έτος 2012. Απολογιστικός πίνακας εσόδων 31/12/2012. Η αριθ. πρωτ. 47490/18-12-2012 ΚΥΑ Εσωτερικών & Οικονοµικών περί «Παροχής οδηγιών για την κατάρτιση προϋπολογισµού των δήµων, οικονοµικού έτους 2013 τροποποίηση της υπ αριθ. 7028/3-2-2004 (ΦΕΚ 253 Β ) απόφασης «Καθορισµός του τύπου του προϋπολογισµού των δήµων και κοινοτήτων»» Η αριθ. 19/5-2-2013 απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής µε θέµα «Τροποποίηση προϋπολογισµού και ετησίου προγράµµατος δράσης 2013, κατόπιν υποδείξεων της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αττικής». Η αριθ. 17/13-2-2013 απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου µε θέµα «Έγκριση τροποποίησης προϋπολογισµού και ετησίου προγράµµατος δράσης 2013, κατόπιν υποδείξεων της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αττικής». Τροποποιηµένος προϋπολογισµός ήµου ο.ε 2013, ο οποίος συντάχθηκε µε την 19/2013 απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής. Εισηγητική έκθεση εσόδων-εξόδων του τροποποιηµένου προϋπολογισµού ήµου ο.ε 2013, η οποία συντάχθηκε µε την 19/2013 απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής. Το τροποποιηµένο ετήσιο πρόγραµµα δράσης ήµου ο.ε. 2013, το οποίο συντάχθηκε µε την 19/2013 απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής. Το αριθ. πρωτ. 6033/28-2-2013 έγγραφο του ηµάρχου. Τις τοποθετήσεις των ηµοτικών Συµβούλων (λεπτοµέρειες στα αποµαγνητοφωνηµένα πρακτικά) Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ ΜΕ ΨΗΦΟΥΣ 5 ΥΠΕΡ και 1 ΑΠΟΧΗ Ο Σ κ. Μπούσµπουρας δήλωσε ότι απέχει της ψηφοφορίας και θα τοποθετηθεί στη σχετική απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου. Συντάσσει το τροποποιηµένο προϋπολογισµό και την εισηγητική έκθεση αυτού, καθώς και το τροποποιηµένο ετήσιο πρόγραµµα δράσης του ήµου ο.ε. 2013, τα οποία αποτελούν αναπόσπαστο τµήµα της παρούσης. 6
Μετά τα παραπάνω ο τροποποιηµένος προϋπολογισµός του ήµου ο.ε 2013 παρουσιάζει: ΕΣΟ Α 49.220.749,84 0 Τακτικά Έσοδα 16.246.522,73 1 Έκτακτα Έσοδα 9.813.909,66 2 Έσοδα ΠΟΕ που βεβαιώνονται για πρώτη φορά 4.265.000,00 3 Εισπράξεις από δάνεια και απαιτήσεις από ΠΟΕ 3.573.401,79 4 Εισπράξεις υπέρ του ηµοσίου και τρίτων και 4.303.500,00 Επιστροφές χρηµάτων 5 Χρηµατικό υπόλοιπο 11.018.415,66 ΕΞΟ Α 49.220.749,84 6 Έξοδα χρήσης 22.815.639,29 7 Επενδύσεις 15.730.939,68 8 Προβλέψεις ΠΟΕ Λοιπές αποδόσεις 10.439.994,19 9 Αποθεµατικό 234.176,68 Αφού αναγνώστηκε το πρακτικό αυτό υπογράφεται ως ακολούθως: Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ. 1. Κοντάκης Κυριάκος 2. Σακελλαρίου ιονύσιος 3. Τζανετή Αγάθη-Έλλη. Πέππας Νικόλαος 4. Χιώτης Ηρακλής 5. Πασιπουλαρίδης Αβραάµ. 6. Μπούσµπουρας Αθανάσιος. ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ Πέππας Νικόλαος Αντιδήµαρχος Οικονοµικής ιαχείρισης Σχέδιο Φάκελος Αποφάσεων Οικονοµικής Επιτροπής Εσωτερική ιανοµή Γραφείο ηµάρχου. /νση Οικονοµικών Υπηρεσιών. 7
8