ΠΕΣΕ Ε. Προτάσεις στο νοµοσχέδιο του ΥΠΕΧΩ Ε

ΠΕΣΕ Ε Προτάσεις στο νοµοσχέδιο του ΥΠΕΧΩ Ε Αποσπασµατικό χαρακτηρίζει το αρχικό σχέδιο νόµου για το Μειοδοτικό σύστηµα ανάθεσης. Εργων, σηµειώνοντας ότι διατηρεί και ενισχύει την απαράδεκτη πολυνοµία στο χώρο τω δηµοσίων έργων, η ιοίκηση της ΠΕΣΕ Ε, η οποία απέστειλε εγκαίρως πριν την ανακοίνωση του τελικού κειµένου, παρατηρήσεις και προτάσεις επί του νοµοσχεδίου στον υπουργό ΥΠΕΧΩ Ε. Γενική πρόταση: Να καθοριστούν εκ νέου τα αποφαινόµενα όργανα για τα ζητήµατα που αφορούν στην παραγωγή των δηµόσιων έργων, όπως: ηµόσιο έργο χαρακτηρίζεται αυτό που η χρηµατοδότησή του σε ποσοστό 50%+1 προέρχεται από δηµόσιους ή γενικά κοινωνικούς πόρους. Συνιστάται ενιαίος κατά Νοµό φορέας που έχει την ευθύνη (έλεγχο µελετών, δηµοπράτηση, έγκριση, εποπτεία κατασκευής, παραλαβή κ.λπ.) της παραγωγής των δηµόσιων έργων. Ανήκει στη Ν.Α. και δηµιουργείται σε κάθε παρόµοιο φορέα Τεχνικό Συµβούλιο Έργων µε συµµετοχή εκπροσώπων των εργοληπτών και του ΤΕΕ. Προϊσταµένη αρχή» Πρ. Αρ. εκτέλεσης κάθε δηµόσιου έργου είναι ο ανωτέρω φορέας. Όπου παρακάτω στις προτάσεις µας αναφερόµαστε σε «Προϊσταµένη αρχή» και τεχνικό Συµβούλιο αναφερόµαστε στα όργανα αυτά που προτείνουµε να δηµιουργηθούν. Κάθε απόφαση της «Προϊσταµένης αρχής», λαµβάνεται µε σύµφωνη γνώµη του ΤΣΕ. OΙ ΠΡOΤΑΣΕΙΣ Άρθρο 1o εν συµφωνούµε στον επανέλεγχο των δικαιολογητικών. Άλλωστε, επιδίωξη πρέπει να είναι η ταχύτερη διεκπεραίωση των διαγωνισµών, γι αυτό άλλωστε προτείνουµε παρακάτω την θέσπιση τακτών προθεσµιών, επίσης δε και προς αυτή την κατεύθυνση εξυπηρετούν τα νέα όργανα και φορέας που προτείνουµε. ΑΡΘΡO 2ο 1. Προτείνεται, στην ακυρωτική απόφαση ή αυτή της επανάληψης, οι παραβιάσεις κειµένων διατάξεων ή όρων διακήρυξης ή παραλείψεων, οι οποίες οδηγούν σε ακύρωση ή µερική επανάληψη, πρέπει να προσδιορίζονται επακριβώς, καθώς επίσης και να καταλογίζονται ευθύνες στα όργανα ή τα πρόσωπα που είναι υπαίτια. Η απόφαση της «Πρ. Αρ.», να λαµβάνεται σε τακτό χρόνο και µε σύµφωνη γνώµη του ΤΣΕ. 2. O προσδιορισµός της µη οικονοµικής προσφοράς γίνεται µε αιτιολογηµένη επί του κοστολογίου του έργου απόφαση της «Πρ. Αρ.», να λαµβάνεται σε τακτό χρόνο και µε σύµφωνη γνώµη του ΤΣΕ. 3. O µη επαρκής συναγωνισµός να προκύπτει από επώνυµες, ενυπόγραφες καταγγελίες ή συγκεκριµένα αποδεικτικά στοιχεία. Ανεπαρκής συναγωνισµός να µπορεί να θεωρείται όταν στο διαγωνισµό συµµετέχουν κάτω των τριών διαγωνιζόµενων (βλέπε σχετική απόφαση Συµβουλίου Επικρατείας). Η ακύρωση του διαγωνισµού να κηρύσσεται µε αιτιολογηµένη απόφαση της «Πρ. Αρ.», να λαµβάνεται σε τακτό χρόνο και µε σύµφωνη γνώµη του ΤΣΕ. 4. Η ακυρότητα διαγωνισµού να µην συνοδεύεται από τις ποινές δεδοµένου ότι έτσι καταργείται ο θεσµικός ρόλος της δικαιοσύνης, µάλιστα σε ποινικά ζητήµατα. Ποινές και συνέπειες µπορούν να επιβάλλονται µόνον µετά από έκδοση οριστικών αποφάσεων των δικαστηρίων. 5. Η ακύρωση διαγωνισµού, λόγω δικαστικών εµπλοκών από προσφυγές, δεν είναι πράξη συνταγµατική. Καταργείται αφενός το συνταγµατικό δικαίωµα της προσφυγής στη δικαιοσύνη και αφετέρου δεν φταίει ο πολίτης αν καθυστερεί η έκδοση αποφάσεων. 6. Η ακύρωση διαγωνισµού λόγω έλλειψης ενδιαφέροντος να επιφέρει και αποζηµίωση των συµµετασχόντων στο διαγωνισµό εφόσον αυτός βρίσκεται σε εξέλιξη. 7. Το κόστος των διακηρύξεων να βαραίνουν τις πιστώσεις του έργου. Να εξοφλούνται από τον ανάδοχο και να καταβάλλονται σ αυτόν απολογιστικά. Σε κάθε περίπτωση τον ανάδοχο του έργου να βαρύνει µόνον ή αρχική δηµοσίευση της διακήρυξης. Κάθε άλλη δηµοσίευση να βαρύνει τον υπεύθυνο της επανάληψης.

ΑΡΘΡO 3 1. Να παραµείνει η ηµέρα Τετάρτη ως µοναδική για τη διενέργεια διαγωνισµών «δηµόσιων έργων». 2. Να παραµείνει η εκπροσώπηση των εργοληπτών στις επιτροπές διαγωνισµού 3. Για τη διαδικασία διενέργειας των διαγωνισµών προτείνονται εναλλακτικά δύο προτάσεις. Η πρώτη αφορά στη διατήρηση των δύο σταδίων και η δεύτερη υποβάλλεται ως βελτιωτική της πρότασης του σχεδίου Νόµου. 1η Πρόταση διαδικασίας διαγωνισµού: Παραλαβή των δικαιολογητικών του συνόλου των διαγωνιζόµενων στην τακτή ώρα λήξης Ακολουθεί ο έλεγχος της εκπροσώπησης και των δικαιολογητικών συµµετοχής όλων των διαγωνιζόµενων µε ταυτόχρονη καταγραφή στο πρακτικό του διαγωνισµού. Κάθε παράλειψη υποβολής δικαιολογητικού συµµετοχής, καθιστά την συµµετοχή του διαγωνιζόµενου απαράδεκτη. Μετά την ολοκλήρωση του ελέγχου η επιτροπή αποφασίζει και ανακοινώνει στους διαγωνιζόµενους ποιοι γίνονται δεκτοί στο διαγωνισµό. Αν από το σύνολο των διαγωνιζόµενων δηλωθεί ενυπόγραφη παραίτηση από την υποβολή αντιρρήσεων, παραλαµβάνονται οι οικονοµικές προσφορές και η διαδικασία συνεχίζεται µε την αποσφράγιση του συνόλου των προσφορών την ίδια µέρα και την καταγραφή των συνοπτικών στοιχείων τους στο πρακτικό του διαγωνισµού. Στη συνέχεια γίνεται έλεγχος των πέντε πρώτων κατά σειρά µειοδοσίας οικονοµικών προσφορών και ανακοινώνεται αν γίνονται αποδεκτές ή όχι. Αν υπάρχουν ακυρώσιµες προσφορές, ο έλεγχος προσφορών γίνεται σε τόσο αριθµό ώστε να συµπληρωθεί αριθµός πέντε αποδεκτών προσφορών. Η όλη διαδικασία καταγράφεται στο πρακτικό του διαγωνισµού, το οποίο αναρτάται στον πίνακα ανακοινώσεων της υπηρεσίας που διενεργεί το διαγωνισµό, την ίδια ηµέρα του διαγωνισµού. Αντιρρήσεις κατά των θεωρουµένων αποδεκτών προσφορών, ή για την ακύρωση των προσφορών που πιθανόν έγινε, υποβάλλονται εντός πέντε ηµερών από την ηµέρα που έγινε ο διαγωνισµός. Σε περίπτωση που δεν δηλωθεί από όλους τους διαγωνιζόµενους ενυπόγραφη παραίτηση υποβολής αντιρρήσεων, για την απόφαση της Ε.. που αφορά στον έλεγχο των δικαιολογητικών συµµετοχής (1ο στάδιο), τότε η διαδικασία διακόπτεται και συνεχίζεται µετά την παρέλευση της προθεσµίας για υποβολή αντιρρήσεων ή µετά την εξέταση και την απόφαση επί των αντιρρήσεων για το 1ο στάδιο του διαγωνισµού, σε ηµέρα και ώρα που γνωστοποιείται στους διαγωνιζόµενους τουλάχιστον πριν τρεις εργάσιµες ηµέρες. Τη συγκεκριµένη ηµέρα και ώρα, παραλαµβάνονται οι οικονοµικές προσφορές, αποσφραγίζονται όλες την ίδια ηµέρα και κατά τα λοιπά συνεχίζεται η διαδικασία όπως παραπάνω. ( Για τα θέµατα που αφορούν στην διαδικασία λήψης των αποφάσεων αλλά και τις προθεσµίες, ισχύουν οι προτάσεις που διατυπώνονται στην δεύτερη πρόταση). 2η Πρόταση διαδικασίας διαγωνισµού: Παραλαβή των δικαιολογητικών και των οικονοµικών προσφορών, του συνόλου των διαγωνιζόµενων στην τακτή ώρα λήξης. Καταγραφή των δικαιολογητικών συµµετοχής όλων των διαγωνιζόµενων. Άνοιγµα όλων των οικονοµικών προσφορών. Έλεγχο των δικαιολογητικών συµµετοχής και της οικονοµικής προσφοράς του µειοδότη και των τεσσάρων επόµενων κατά σειρά µειοδοσίας. Κάθε παράλειψη υποβολής δικαιολογητικού συµµετοχής ή κάθε παράλειψη ή λάθους στοιχείου συµπλήρωσης του εντύπου προσφοράς (όπως αυτά θα καθορίζονται στα πρότυπα τεύχη διαγωνισµού ενιαία από την Υπ.Απ.), καθιστά τη συµµετοχή απαράδεκτη. Αν οι πέντε πρώτοι κατά σειρά µειοδοσίας είναι αποδεκτοί δεν συνεχίζεται ο έλεγχος, αν όχι ελέγχονται και οι επόµενοι µέχρι την συµπλήρωση πέντε κατ αρχήν συνολικά διαγωνιζόµενων. Όλη η παραπάνω διαδικασία ολοκληρώνεται την ίδια ηµέρα του διαγωνισµού και το αντίστοιχο πρακτικό αναρτάται στον πίνακα ανακοινώσεων. Αντίγραφο του πρακτικού και των οικονοµικών προσφορών των πέντε πρώτων κατά σειρά µειοδοσίας, παραδίδονται στον εκπρόσωπο των εργοληπτών. Αντιρρήσεις κατά του παραπάνω πρώτου σταδίου υποβάλλονται εντός των εποµένων πέντε ηµερών από του διαγωνισµού, προς τον Πρόεδρο της Ε..

Oι αντιρρήσεις εξετάζονται από την Ε.. η οποία διατυπώνει τη γνώµη της και αποφασίζει επ αυτών µε αιτιολογηµένη απόφαση και εντός τακτής καθορισµένης προθεσµίας η «Πρ. Αρ.». Η οριστική απόφαση εισήγηση, για την έγκριση και ανάθεση του έργου υποβάλλεται στην «Πρ. Αρ.» εντός τακτής προκαθορισµένης προθεσµίας και η απόφαση περί της έγκρισης ή όχι επίσης εκδίδεται σε καθορισµένο τακτό χρόνο. 4. Η διαδικασία ενός διαγωνισµού πρέπει να ολοκληρώνεται συνολικά εντός τακτού χρόνου, που εύλογα δεν µπορεί να είναι µεγαλύτερος των δύο µηνών το ανώτερο. Επίσης οι ενδιάµεσε προθεσµίες για την υποβολή εισηγήσεων η την έκδοση αποφάσεων, δεν πρέπει να είναι µεγαλύτερες από πέντε εργάσιµες ηµέρες για κάθε στάδιο ή εισήγηση ή απόφαση. Για κάθε παραβίαση αυτού του χρόνου πρέπει να καταλογίζονται συγκεκριµένες ευθύνες και ανάλογες συνέπειες. 5. Στην επιτροπή διαγωνισµού κατατίθενται φωτοαντίγραφα της βεβαίωσης ΜΕΕΠ, της ενηµερότητας πτυχίου και επιδεικνύονται τα πρωτότυπά τους. Τα υπόλοιπα δικαιολογητικά είναι πρωτότυπα. 5. Στις Ε.., όταν είναι τριµελείς, τα δύο µέλη να είναι οπωσδήποτε µηχανικοί, (ΤΕ ή ΠΕ), ενώ στις πενταµελείς τα τρία µέλη να είναι τρία µέλη να είναι µηχανικοί ΑΡΘΡO 4 1. εν συµφωνούµε γενικώς στις πρόσθετες εγγυήσεις. Oι πρόσθετες εγγυήσεις αποτελούν πάντα καταχρηστικό όρο, πολύ περισσότερο όταν η δέσµευση δεν είναι αµφοτεροβαρής. Μπορούν να θεσπιστούν άλλοι τρόποι και µέθοδοι υλοποίησης των υποχρεώσεων και δεσµεύσεων του αναδόχου προς το φορέα εκτέλεσης, που να έχουν σχέση πρώτον µε αντικειµενική δυνατότητα και αξία του υποψηφίου αναδόχου και δεύτερον µε την ενίσχυση της επίβλεψης. 2. Εφόσον παραµείνουν οι εγγυήσεις, το όριο που µπορεί να θεωρείται ως απαρχή για τον καθορισµό πρόσθετων εγγυήσεων πρέπει να προσδιορίζεται από τα πραγµατικά χαρακτηριστικά του κάθε έργου και αυτά είναι οι οικονοµικές προσφορές των διαγωνιζόµενων. Εποµένως προτείνεται ο µέσος όρος των εκπτώσεων που υποβάλλονται σε κάθε διαγωνισµό, να αποτελεί και το όριο της έκπτωσης, πέραν της οποίας ο ανάδοχος θα καταθέτει πρόσθετες εγγυήσεις. 3. Oι επί πλέον εγγυήσεις να κλιµακώνονται σε 0,5, 0,75 και 1 κατ αντιστοιχία της παρ. 2 του άρθρου 4. 4. Αν υφίστανται λόγοι (οιασδήποτε µορφής και αιτίας) που αφορούν στον κύριο του έργου ή την ιευθύνουσα Υπηρεσία ή την Προϊσταµένη αρχή και είναι υπαίτιοι για την µη έναρξη ή την διακοπή εργασιών, τότε να καταργούνται ή να επιστρέφονται άµεσα οι πρόσθετες εγγυήσεις και να έχουν εφαρµογή οι διατάξεις για επιβολή ποινικών ρητρών υπέρ του αναδόχου, στο ύψος και µε τη διαδικασία που ισχύουν στις περιπτώσεις επιβολής σε βάρος του. 5. Σε όλες τις περιπτώσεις που προβλέπονται καταπτώσεις εγγύησης ή επιβολές ρητρών, αυτές να εισηγούνται από τη /σα Υπηρεσία και να αποφασίζονται από την Πρ. Αρ. µετά και από σύµφωνη γνώµη του ΤΣΕ, όπως αυτά τα όργανα προσδιορίζονται στις εισαγωγικές µας προτάσεις. O ανάδοχος να έχει δικαίωµα προσφυγής στα διοικητικά δικαστήρια, η δε προσφυγή να έχει ανασταλτικό αποτέλεσµα. 6. Επί αυτών των συµπληρωµατικών συµβάσεων να µην κατατίθενται συµπληρωµατικές εγγυήσεις. 7. Να µην καταργηθεί η ισοτιµία σε όλα του ΤΣΜΕ Ε, µε τις Τράπεζες. 8. Oι εγκρίσεις των ΠΠΑΕ και οι υπογραφές των πρωτοκόλλων προσωρινής ή οριστικής παραλαβής, να έχουν ως αυτοδίκαιο και άµεσο αποτέλεσµα, την επιστροφή ή αντικατάσταση των ανάλογων εγγυήσεων (δεκάτων, µείωσης στο 40%, επιστροφή υπόλοιπης εγγύησης). Το ίδιο αυτοδίκαιο και άµεσο αποτέλεσµα να προκύπτει και µε τη θεωρούµενη αυτοδίκαιη πραγµατοποίηση ή της έγκρισης των ΠΠΑΕ (µετά από δίµηνο από της υποβολής) ή της προσωρινής ή οριστικής παραλαβής (µετά από εξάµηνο συν µήνα από όχληση ή µετά από δεκαεφτάµηνο συν µήνα από όχληση αντίστοιχα). ΑΡΘΡO 5 1. εν συµφωνούµε στην αλλαγή των διατάξεων του Π.. 609/85 Αν θεσπιστούν αλλαγές προτείνουµε:

α) Να θεσπιστούν διατάξεις που αµφίπλευρα θα ορίζουν τις δεσµεύσεις των πλευρών και σε περίπτωση ασυνέπειας από όποια πλευρά να εφαρµόζονται παρόµοιες διαδικασίες για την επιβολή ρητρών. (όπως και στην παράγραφο 6 των προτάσεων για το 4ο άρθρο ). β) Η συνολική ή οι τµηµατικές προθεσµίες κατασκευής έργου, να αποτελούν στοιχεία των συµβατικών τευχών. ιαφορετικά δεν επιτρέπεται η επιβολή µε την σύµβαση τµηµατικών προθεσµιών. γ) Oι ποινικές ρήτρες πρέπει να ανακαλούνται όταν η προσφεύγουσα πλευρά δικαιώνεται από την προσφυγή κατά της απόφασης επιβολής. ΑΡΘΡO 6 Γενική παρατήρηση: Το µέγεθος και το είδος της εξουσίας που παρέχεται µε τις διατάξεις του άρθρου αυτού, τόσο στην ιευθύνουσα όσο και στην Προϊσταµένη αρχή, ξεπερνούν σε υπερβολή κάθε όριο, ακόµη και συνταγµατικών δικαιωµάτων. Η τύχη του αναδόχου, αλλά και του ίδιου του έργου, επαφίεται ανεξέλεγκτα στις διαθέσεις του ενός ατόµου, αναγάγοντάς το σε µοναδικό και καθοριστικό ρυθµιστή της ολοκλήρωσης του έργου. Το άρθρο πρέπει να διαγραφεί και να επανασυνταχθεί µε συγκεκριµένες προβλέψεις και ελεγχόµενες διαδικασίες, εφόσον παραµένει η διάθεση στον συντάκτη να θεσπιστούν παρόµοιες διατάξεις. Oι προτάσεις µας είναι: 1. Και στις περιπτώσεις του άρθρου αυτού, οι αποφάσεις να λαµβάνονται µετά από σύµφωνη γνώµη του ΤΣΕ. Προσφυγή κατά της απόφασης να έχει ανασταλτικό αποτέλεσµα. 2. Πρέπει να καθοριστούν και να προσδιοριστούν συγκεκριµένα οι λόγοι που αποτελούν αιτία έκπτωσης, γιατί διαφορετικά η διάταξη καθίσταται πρόσχηµα για ανέλεγκτη κατάχρηση εξουσίας. 3. Το ίδιο να ισχύει και για τις κακοτεχνίες (να αντιστοιχούν σε πρωτόκολλα, ή σε όριο συνολικού κόστους επί της σύµβασης κ.λ.π), για τις παρεκκλίσεις από τα σχέδια ή τις προδιαγραφές ( να αντιστοιχούν σε γραπτές εντολές και υποδείξεις, αλλά και να λαµβάνεται υπόψη το µέγεθος του έργου) ή για τους κανόνες ασφάλειας ( να προϋποτίθενται έκθεση ή γραπτές διαπιστώσεις από τα εντεταλµένα όργανα των επιθεωρήσεων εργασίας). Είναι ευνόητο ότι οι διατάξεις αυτές του παρόντος άρθρου δεν µπορεί να χρησιµοποιούνται ετεροχρονισµένα, π.χ. στο τέλος του έργου, ως πρόσχηµα για την αποφυγή της τήρησης κάποιων υποχρεώσεων από πλευράς της υπηρεσίας ή του φορέα εκτέλεσης. 4. Από την άπρακτη παρέλευση µηνός να τεκµαίρεται αποδοχή της προσφυγής και όχι απόρριψη. 5. Να καθοριστεί το εµπρόθεσµο της υποβολής της προσφυγής ( τουλάχιστον 5 εργάσιµες ηµέρες). 6. Όπου γίνεται αναφορά σε υπαιτιότητα του αναδόχου να προστεθεί η λέξη «αποκλειστική». ΑΡΘΡO 7 1. Να ισχύσουν και για την εγκεκριµένη κοινοπραξία και για τις εγκεκριµένες υπεργολαβίες, συµµετοχή του αρχικού αναδόχου σε ποσοστό 50%. 2. Να θεσπιστεί η έκδοση ενηµερότητας πτυχίου, για έργα µέχρι και 3ης τάξης, να εκδίδεται από τις /νσεις Έργων κατά Νοµό. Τα υποβαλλόµενα για την έκδοση δικαιολογητικά να είναι: α) Η βεβαίωση εγγραφής στο ΜΕΕΠ β) Βεβαιώσεις εκτέλεσης έργων, όπως ορίζουν οι σχετικές διατάξεις. γ) Ασφαλιστική ενηµερότητα της επιχείρησης και των έργων που εκτελεί δ) Φορολογική ενηµερότητα της επιχείρησης και των κοινοπραξιών που συµµετέχουν για τον υπολογισµό του ορίου ανεκτέλεστου. ε) Πιστοποιητικό ιδιοκτησίας ή µη µηχανηµάτων και πληρωµής των τελών τους. στ) Υπεύθυνη δήλωση για το ανεκτέλεστο. Για τις ανώτερες τάξεις να εκδίδεται η ενηµερότητα από το ΥΠΕΧΩ Ε, µε την κατάθεση επιπλέον δικαιολογητικών που αφορούν στην πιστοληπτική, τεχνική και φερεγγυότητας επάρκεια της επιχείρησης και που θα ορίζονται αναλυτικά στην υπό έκδοση Υπ. Απ. Να επισηµαίνεται ότι πέραν των συγκεκριµένων δικαιολογητικών δεν θα επιτρέπεται να ζητείται κανένα επιπλέον στοιχείο στις διακηρύξεις (καταχρηστικοί όροι) επί ποινή ακυρότητας του διαγωνισµού

Άρθρο 8 1. O έλεγχος των µελετών να γίνεται από το προτεινόµενο εισαγωγικά ΤΣΕ κατά Νοµό. 2. O έλεγχος να αποτυπώνεται σε πρακτικό, να αναφέρεται στην διαπίστωση της τεχνικής επάρκειας, εφαρµοσιµότητας και πληρότητας, της ύπαρξης εξασφαλισµένης πίστωσης, της ύπαρξης συγκεκριµένων όρων και προβλέψεων για τη σύνταξη του χρονοδιαγράµµατος κ.λπ. Χωρίς την ύπαρξη του ανωτέρω πρακτικού να µην είναι δυνατή η δηµοπράτηση του έργου. 3. Στο άρθρο αυτό να προστεθούν και διατάξεις για την ενίσχυση της επίβλεψης κατασκευής των έργων, όπως θεσµοθέτηση επιθεωρητών ή εποπτών επίβλεψης, ή σώµατος ορκωτών ελεγκτών µηχανικών, κ.ά. ΑΡΘΡO 9 1. Όσα προβλέπονται να εγκριθούν µε την Υπ. Απ. να γίνουν γνωστά άµεσα και να ισχύσουν αµέσως µε την εφαρµογή του Νόµου. 2. Η έκδοση της προβλεπόµενης Υπ. Απ. Να είναι υποχρεωτική και όχι δυνητική. Να απαλειφθεί η λέξη «µπορεί». 3. Στην απόφαση να προβλεφθεί ότι µέχρι της οριστικής συντάξεως των νέων τιµαριθµικών αναλύσεων τιµών και προδιαγραφών, να ισχύουν υποχρεωτικά τα υφιστάµενα. AΡΘΡO 10 1. Να συγκεκριµενοποιηθεί η προθεσµία για την έγκριση των επιµετρήσεων, ΠΠΑΕ, ΑΠΕ, διαφόρων πρωτοκόλλων κ.λπ. σε δίµηνο από της υποβολής τους, άλλως να θεωρούνται αυτοδίκαια εγκεκριµένα. 2. Να θεσπιστούν και συγκεκριµένες πειθαρχικές ποινές ή συνέπειες για τα άτοµα που δεν τηρούν τις υποχρεώσεις τους. AΡΘΡO 12 1. Να µην εφαρµοστούν αναδροµικά οι διατάξεις του Νόµου για τα έργα οι διαγωνισµοί των οποίων έγιναν, εγκρίθηκε το αποτέλεσµά τους και είναι προς υπογραφή σύµβασης. 2. Να µην καταργηθεί η παρ. 9 του άρθρου 6 του Ν. 1418. Αντίθετα, θα πρέπει να συµπληρωθούν µε συγκεκριµένες διατάξεις που να ορίζουν επακριβώς τη συνέπεια κατά περίπτωση.