BOSNA I HERCEGOVINA AGENCIJA ZA POŠTANSKI PROMET BOSNE I HERCEGOVINE БОСНА И ХЕРЦЕГОВИНА АГЕНЦИЈА ЗА ПОШТАНСКИ САОБРАЋАЈ БОСНЕ И ΧЕРЦЕГОВИНЕ САВЈЕТ АГЕНЦИЈЕ Број: 01-01-02-2-415-28/13 Сарајево,30.12. 2013. године На основу члана 10. став (5) тaчке л) и става (6). Закона о поштама Босне и Херцеговине ("Службени гласник БиХ", број 33/05), члана 61. Закона о управи ( Службени гласник БиХ број 32/02 и 102/09), члана 8. Статута Агенције за поштански саобраћај Босне и Херцеговине ( Службени гласник БиХ број 92/07) и члана 3. Пословника о раду Савјета Агенције број 01.-27/07 од 05. 12. 2007. године, Савјет Агенције за поштански саобраћај Босне и Херцеговине на својој 80. сједници одржаној дана 30.12. 2013. године, донио је: О Д Л У К У О ВИСИНИ ТРОШКОВА ЗА ИЗДАВАЊЕ ЛИЦЕНЦИ И ВИСИНИ НАКНАДЕ ЗА ОБАВЉАЊЕ ПОШТАНСКИХ УСЛУГА Члан 1. (Предмет Одлуке) Овом Одлуком уређује се поступак утврђивања и плаћања трошкова за обраду захтјева за издавање лиценци и поступак утврђивања и плаћања висине накнаде за обављање поштанских услуга. Члан 2. (Подношење захтјева) (1) Захтјев за издавање лиценце подноси се Агенцији за поштански саобраћај Босне и Херцеговине (у даљем тексту: Агенција). (2) Јавни поштански оператери су Законом о поштама Босне и Херцеговине овлаштени за обављање поштанских услуга и не подносе захтјев за издавање лиценце. (3) Јавни поштански оператери дужни су и обавезни плаћати накнаду за обављање поштанских услуга на начин и у роковима утврђеним овом Одлуком. Члан 3. (Накнаде за обраду захтјева) (1) За обраду захтјева за издавање лиценци подносилац захтјева плаћа накнаду у износу од: a) 1.500,00 КМ за обављање нерезервисаног дијела универзалних поштанских услуга, b) 1.500,00 КМ за обављање курирских услуга, c) 500,00 КМ за обављање услуга директне поште неадресованих пошиљака. (2) За обраду захтјева за измјену података у лиценци подносилац захтјева плаћа накнаду у износу од: a) 1.000,00 КМ за обављање нерезервисаног дијела универзалних поштанских услуга, b) 1.000,00 КМ за обављање курирских услуга, Džemala Bijedića bb. PC Kumrovec Objekat B, 71000 Sarajevo, Bosna i Hercegovina Tel.: +387 33 721 640, Fax: +387 33 721 650 Identifikacijski broj 4201229350005;
c) 300,00 КМ за обављање услуга директне поште неадресованих пошиљака. (3) Ако се захтјев истовремено подноси за издавање више од једне лиценце или за измјену података у више лиценци плаћа се накнада за лиценцу за коју је прописана виша накнада и 30% прописане вриједности од других накнада за лиценце. (4) Доказ о уплати накнаде за обраду захтјева за издавање лиценце или захтјева за измјену лиценце доставља се уз захтјев за издавање лиценце или уз захтјев за измјену лиценце. (5) За уплаћену накнаду из става (1) и (2) овог члана Агенција ће подносиоцу захтјева издати рјешење у року од три дана од дана уплате накнаде односно од дана пријема захтјева. Члан 4. (Накнада за обављање поштанских услуга) (1) Обвезник плаћања накнаде за обављање поштанских услуга (у даљем тексту: накнада) је лице које обавља поштанске услуге, односно лице које је законом овлаштено да обавља поштанске услуге и лице којем је Агенција издала овлашћење и лиценцу за обављање поштанских услуга. (2) Накнада се утврђује у годишњем износу, за календарску годину у којој се обављају поштанске услуге и обухвата период од 1. јануара до 31. децембра. (3) Уколико је вријеме обављања поштанских услуга, односно важења лиценце краће од календарске године, односно тромјесечја накнада се утврђује и плаћа сразмјерно времену обављања услуга односно важења овлашћења и лиценце. (4) Накнада се обрачунава и плаћа по стопи од 0,7%. Члан 5. (Основица за обрачун накнаде) (1) Основица за обрачун накнаде је укупан приход од обављања поштанских услуга у који се укључује и приход од продаје поштанских марака, а који обвезник утврђује у пријави за обрачун накнаде. (2) Основица се утврђује на основу података исказаних у аналитичким рачунима прихода и Билансу успјеха. (3) Обвезници накнаде дужни су осигурати вођење рачуноводствене евиденције на аналитичким рачунима прихода, по врстама поштанских услуга појединачно за све приходе за које су лиценцирани или овлашћени из којих се јасно и недвосмислено може утврдити врста и вриједност остварених прихода на које се плаћа накнада. Члан 6. (Контрола и накнадни обрачун) (1) У циљу провјере тачности података у пријави за обрачун накнаде Агенција може извршити контролу и провјеру пословних књига и докуметације о пријављеним подацима за обрачун накнаде. (2) У случају да Агенција утврди да обвезник у пријави није тачно приказао приходе, односно основицу за обрачун накнаде, Агенција ће накнадно извршити обрачун и оператеру испоставити рјешење за износ мање обрачунате накнаде. (3) За износ мање обрачунате накнаде из предходног става обвезник је дужан платити и затезну камату која се обрачунава по стопи по којој се плаћа затезна камата на износе индиректних пореза који нису уплаћени у законском року и то за период од стварног настанка и доспјећа накнаде до момента уплате обрачунате разлике по накнадно испостављеном рјешењу. 2 P a g e
Члан 7. (Контрола на терет обвезника) (1) Агенција ће на терет обвезника извршити контролу - преглед пословних књига и документације обвезника који на позив Агенције у року од десет дана Агенцији не достави пријаву за обрачун накнаде са документацијом прописаном чланом 10. ове Одлуке и на основу ове контроле извршити обрачун наканде. (2) За контролу - преглед пословних књига и документације обвезника из предходног става Агенција може на терет обвезника ангажовати независно ревизорско друштво или независног овлаштеног ревизора. (3) О износу утврђене накнаде из става (1) и (2) овог члана Агенција ће обвезнику издати рјешење. Члан 8. (Минималан износ накнаде) (1) Изузетно у односу на одредбе члана 4., 5., 6., 11. и 12. ове Одлуке износ накнада за тромјесечје не може бити нижи од 2.400,00 КМ. Члан 9. (Пријава за обрачун накнаде) (1) Износ накнада за обављање поштанских услуга утврђује обвезник у пријави након истека календарске године или другог периода утврђивања накнаде према основици утврђеној у том периоду. (2) Образац пријаве за обрачун накнаде прописује Агенција и исти је саставни дио ове Одлуке. (3) Обвезник је дужан, правилно и тачно попуњену пријаву за обрачун накнаде поднијети Агенцији најкасније до 20. марта текуће године за предходну годину. (4) Изузетно у односу на предходни став пријава за обрачун накнаде за период од 01. 07. до 31.12. 2014. године подноси се Агенцији најкасније до 31. августа 2014. године. (5) Обвезник који престане са обављањем поштанских услуга дужан је пријаву поднијети у року од 30 дана од дана престанка обављања дјелатности. Члан 10. (Документација уз пријаву за обрачун) (1) Уз пријаву за обрачун накнаде за годину за коју се утврђује накнада обвезник је дужан Агенцији доставити: овјерен Биланс успјеха, овјерене копије аналитичких рачуна прихода и извјештај о оствареним приходима и физичком обиму обављених поштанских услуга. (2) Извјештај о оствареним приходима и физичком обиму обављених поштанских услуга обвезник уз пријаву подноси према форми коју утврђује Агенција и који доставља обвезницима 30 дана прије подношења пријаве. (3) Обвезник накнаде код кога је извршена ревизија финансијских извјештаја обавезан је Агенцији доставити извјештај ревизора о извршеној ревизији у року од 20 дана од дана пријема ревизорског извјештаја. Члан 11. (Плаћање накнаде) (1) Наканда се утврђује након истека календарске године или другог периода утврђивања и плаћа се на основу рјешена Агенције, аконтативно, у тромјесечним износима исказаним у пријави за обрачун накнаде односно рјешењу Агенције. 3 P a g e
(2) За период до подношења пријаве обвезник плаћа тромјесечне аконтације накнаде у висини која одговора тромјесечној аконтацији из предходне године на основу рјешења. (3) Обвезник који први пут почиње с обављањем поштанске дјелатности, аконтацију накнаде плаћа у тромјесечном минималном износу прописаном чланом 8. ове Одлуке. (4) Уплата накнаде од дана примјене ове Одлуке до подношења прве пријаве по овој Одлуци, вршиће се тромјесечно у висини ¼ утврђене накнаде у 2013. години, односно у висини накнаде из члана 8. ове Одлуке ако је ¼ мања од накнаде из члана 8. ове Одлуке. (5) Накнада за период 01. 01. до 30. 06. 2014. године обрачунаће се, утврдити и платити по одлуци која је била на снази до дана ступања на снагу ове Одлуке. (6) Накнада је приход буџета инстуција Босне и Херцеговине. Члан 12. (Поравнање авансних уплата и обавеза по рјешењу) (1) Ако у пријави обвезник утврди и искаже већи износ накнаде од износа уплаћених тромјесечних аконтација, обвезник је дужан да разлику мање уплаћеног износа накнаде уплати најкасније до краја мјесеца марта текуће године за предходну годину. (2) Уколико је у пријави износ уплаћених тромјесечних аконтација већи од обавезе, више плаћена накнада ће се урачунати у аконтације за будући период или ће се на писмен захтјев обвезника вратити на рачун уплатиоца. (3) Аконтација накнаде плаћа се томјесечно за текућу године и то: за прво тромјесечје до 31. 03., за друго тромјесечје до 30.06., за треће тромјесечеје до 30.09. и за четврто тромјесечеје до 31.12. текуће године. (4) За неблаговремено плаћање накнаде плаћа се затезна камата из члана 6. ове Одлуке. Члан 13. (Гаранција за плаћање накнаде) (1) Агенција може од оператера поштанског саобраћаја тражити гаранцију за плаћање накнаде. (2) Гаранција за плаћање накнаде је безусловна банкарска гаранција издата од пословне банке у Босни и Херцеговини. (3) У случају кад оператер поштанског саобраћаја више од два пута закасни у плаћању накнаде, дуже од 15 дана, Агенција ће од оператера обавезно тражити банкарску гаранцију за будућа плаћање накнаде на период од годину дана. (4) Агенција има право одузимања лиценце уколико обвезник накнаде на захтјев Агенцији не достави: пријаву за обрачун накнаде, банкарску гаранцију или по писменој опомени у року од 15 дана не уплати доспјели дуг. Члан 14. (Измјене и допуне одлуке) Агенција прати и анализира примјену ове Одлуке у области функционисања поштанског саобраћаја и у случају потребе може вршити измјену и допуну Одлуке на начин на који је и донесена. 4 P a g e
Члан 16. (Ступање на снагу) (1) Ова Одлука ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у "Службеном гласнику БиХ", а примјењиваће се од 01. 07. 2014. године. (2) Изузето од преходног става ова Одлука се примјењује на оператере који су лиценцу први пут добили након 01. 01. 2014. године од дана доношења. (3) Ступањем на снагу ове Одлуке престаје важити Одлука о висини трошкова за издавање лиценци и висини годишње накнаде за обављање поштанских услуга ( Службени гласник БиХ, бр. 43/09). Предсједавајући Савјета Агенције Мр. Сци. Шериф Исовић Министарство комуникација и транспорта Босне и Херцеговине је дало сагласност број: 01-04-29-12-1593-11/12 од 21. 01. 2014. године на Одлуку о висини трошкова за издавање лиценци и висини накнаде за обављање поштанских услуга број: 01-01-02-2- 415-28/13. 5 P a g e
ПРИЈАВА ЗА ОБРАЧУН И УПЛАТУ НАКНАДЕ ЗА ОБАВЉАЊЕ ПОШТАНСКИХ УСЛУГА од... до... године I ПОДАЦИ О ОБВЕЗНIКУ НАКНАДЕ 1. Назив Обвезника 2. Индентификациони број 3. Адреса Обвезника 4. Име лице овлаштеног за заступање 5. Назив лиценце / олаштења II ПОДАЦI ЗА ОБРАЧУН НАКНАДЕ Назив прихода 6. Приход од писмоносних пошиљки 7. Приход од тисковина, новина и часописа 8. Приход од пакетских пошиљки 9. Приход од поштаснких и телеграфских упутница 10. Приход од исплате ночаних дознака на кућну адресу Приход од директне поште 11. - адресован директна пошта - неадресована директна пошта 12. Приход од курирских услуга 13. Приход од препоручених и вриједносних пошиљки 14. Приход од судских писама и писма у управном поступку 15. Приход од поштанских марака 16. Приход од секограма 17. Приходи од осталих поштанских услуга 18. Укупно Износ прихода Износ накнаде III ИЗНОС ТРОМЈЕСЈЕЧНЕ АКОНТАЦIЈЕ (р.б. 18/4) IV Износ тромјесечне накнаде по чл. 8. и 11. Одлуке x датум подношења пријава МП потпис одговорног лица 6 P a g e