2 η Συνεδρίαση της Επιτροπής Παρακολούθησης του ΕΠΑΝ ΙΙ, Αθήνα, 8.4.2009 Σύστηµα ιαχείρισης και Ελέγχου των ΕΠ του ΕΣΠΑ Με την απόφαση µε αρ.12425 στις 22/12/08, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε το Σύστηµα ιαχείρισης και Ελέγχου των δεκατριών Επιχειρησιακών Προγραµµάτων του ΕΣΠΑ, που συγχρηµατοδοτούνται στο πλαίσιο των Στόχων «Σύγκλιση» και «Περιφερειακή Ανταγωνιστικότητα και Απασχόληση». Η έγκριση αυτή αποτελεί µια σηµαντική επιτυχία για την Ελλάδα, η οποία συγκαταλέγεται µεταξύ των τεσσάρων πρώτων χωρών για τις οποίες εγκρίθηκε το Σύστηµα ιαχείρισης και Ελέγχου για το σύνολο των Επιχειρησιακών Προγραµµάτων που συγχρηµατοδοτούνται από το ΕΤΠΑ και το Ταµείο Συνοχής. Σηµαντικό επίσης στοιχείο είναι ότι µε την έγκριση αυτή η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δύναται να καταβάλει τις ενδιάµεσες πληρωµές των κοινοτικών πόρων στη χώρα µας, δεδοµένου ότι η έγκριση του Συστήµατος ιαχείρισης και Ελέγχου αποτελεί την αναγκαία προϋπόθεση. Το Σύστηµα ιαχείρισης και Ελέγχου είναι κοινό για όλα τα Επιχειρησιακά Προγράµµατα των Στόχων «Σύγκλιση» και «Περιφερειακή Ανταγωνιστικότητα και Απασχόληση» και περιλαµβάνει τον ορισµό της ιαχειριστικής Αρχής και των επί µέρους Αρχών που ασκούν καθήκοντα διαχείρισης σε κάθε Επιχειρησιακό Πρόγραµµα, καθώς και τον ορισµό της Αρχής Πιστοποίησης και της Αρχής Ελέγχου, που είναι κοινές για όλα τα Επιχειρησιακά Προγράµµατα. Επίσης, το Σύστηµα ιαχείρισης και Ελέγχου περιλαµβάνει ένα σύνολο στοιχείων που απαιτούνται από τον Εφαρµοστικό Κανονισµό όπως την αναλυτική περιγραφή των διαδικασιών που εφαρµόζουν η ιαχειριστική Αρχή, οι Ενδιάµεσοι Φορείς ιαχείρισης, η Αρχή Πιστοποίησης και η Αρχή Ελέγχου και τα έντυπα που χρησιµοποιούν, τις οδηγίες που έχουν εκδοθεί για την αποτελεσµατικότερη άσκηση των καθηκόντων τους, τους κανόνες επιλεξιµότητας, τις διαδικασίες που εφαρµόζονται για παρατυπίες και ανακτήσεις, τους κανόνες τήρησης του Κοινοτικού ικαίου. Στο πλαίσιο της παρακολούθησης της ορθής εφαρµογής του Συστήµατος ιαχείρισης και Ελέγχου λειτουργεί ηλεκτρονικό γραφείο υποστήριξης (helpdesk) στη Γενική Γραµµατεία Επενδύσεων & Ανάπτυξης /Εθνική Αρχή Συντονισµού /Ειδική Υπηρεσία Θεσµικής Υποστήριξης, στην ιστοσελίδα http://www.espa.gr στο πεδίο «Πώς υλοποιείται», το οποίο απευθύνεται στις Ειδικές Υπηρεσίες που ασκούν καθήκοντα διαχείρισης ή εφαρµογής και στους Ενδιάµεσους Φορείς ιαχείρισης. Στόχος της λειτουργίας του γραφείου είναι η συνεχής υποστήριξη της αποτελεσµατικής εφαρµογής του Συστήµατος ιαχείρισης και η παροχή υποστήριξης επί νοµικών θεµάτων, η άµεση αντιµετώπιση σχετικών ερωτηµάτων που ανακύπτουν και η διασφάλιση της οµοιογενούς εφαρµογής των διαδικασιών και κανόνων του Συστήµατος. Αξίζει να αναφερθεί ότι η εξέταση και έγκριση του Συστήµατος ιαχείρισης και Ελέγχου από τις υπηρεσίες της Επιτροπής ολοκληρώθηκε µε επιτυχία και χωρίς προβλήµατα, γεγονός που αναδεικνύει την ολοκληρωµένη και µεθοδική εργασία αλλά και την αποτελεσµατική συνεργασία όλων των εµπλεκόµενων ελληνικών αρχών, οι οποίες σχεδίασαν, διαβουλεύτηκαν και ολοκλήρωσαν την έκδοση των επί µέρους κανονιστικών πράξεων, εγχειριδίων, οδηγιών και εντύπων που απαιτούνται από τους Κανονισµούς. Το Σύστηµα ιαχείρισης και Ελέγχου αποτελεί ένα ολοκληρωµένο πλαίσιο το οποίο θέτει τους όρους για τη διασφάλιση της χρηστής διαχείρισης των δηµόσιων πόρων και ταυτοχρόνως ικανοποιεί τις απαιτήσεις των Κοινοτικών Κανονισµών. H έγκριση του Συστήµατος ιαχείρισης και Ελέγχου αποτελεί µόνον την αφετηρία για την υλοποίηση των Επιχειρησιακών Προγραµµάτων του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Ανάπτυξης. Μέριµνα και ευθύνη όλων των εµπλεκόµενων αρχών είναι η αποτελεσµατική εφαρµογή των επί µέρους Προγραµµάτων και η επίτευξη των επιδιωκόµενων αναπτυξιακών στόχων. 1