ΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το Αριθ. 3/21-1-2011 πρακτικό Συνεδρίασης ηµοτικού Συµβουλίου

ΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το Αριθ. 3/21-1-2011 πρακτικό Συνεδρίασης ηµοτικού Συµβουλίου ΑΠΟΦΑΣΗ 3/2011 Σχετικά µε την προµήθεια καυσίµων του νέου ήµου Τανάγρας. Σήµερα, στις 21 του µήνα Ιανουαρίου έτους 2011, ηµέρα Παρασκευή και ώρα 07.00 µ.µ., το ηµοτικό Συµβούλιο Τανάγρας, συνήλθε σε (τακτική) δηµόσια συνεδρίαση στην αίθουσα Συνεδριάσεων του ηµοτικού Συµβουλίου, στο ηµαρχιακό Κατάστηµα της έδρας του ήµου, στο Σχηµατάρι, ύστερα από την µε αρ. πρωτ. 665/14-1-2011 πρόσκληση του Προέδρου του ηµοτικού Συµβουλίου κ. Γκίνη Ευάγγελου, που δηµοσιεύθηκε στον ειδικό χώρο ανακοινώσεων του ήµου και επιδόθηκε στους ηµοτικούς Συµβούλους και στον ήµαρχο, κατά τις διατάξεις του άρθρου 67 του ( Ν. 3852/2010). Η πρόσκληση αυτή επιδόθηκε και στους Προέδρους της Τοπικής Κοινότητας Τανάγρας και της Τοπικής Κοινότητας Άρµατος, κατά τις διατάξεις του άρθρου 67 παρ. 8 του Ν. 3852/2010. Πριν από την έναρξη της συνεδρίασης αυτής, ο Πρόεδρος του ηµοτικού Συµβουλίου διαπίστωσε ότι υπάρχει νόµιµη απαρτία, γιατί σε σύνολο είκοσι επτά (27) ηµοτικών Συµβούλων, ήταν παρόντες και οι είκοσι επτά (27), και ως εξής: Παρόντες οι : Απόντες oι: 1. Γκίνης Ιωάννης 2. Κόκκαλης Γεώργιος 3. Κουρουτός Μιχαήλ 4. Παναγιωτίδης Κλεάνθης 5. Περγάλιας Βασίλειος 6. Βλάχος Βασίλειος 7. Στέρπης Γεώργιος 8. Μιχούλης Γεώργιος 9. Καψάλης Απόστολος 10.Αναστασίου Ιωάννης 11.Κανέλλος Αντώνιος 12.Μπλάνας Χρήστος 13.Κακάλια Ευαγγελία. 14.Αικατερίνης Αθανάσιος 1

15.Κορλός Γεώργιος 16.Σφυρίδη Ευαγγελία 17.Κυριάκου Παναγιώτης 18.Νίκα-Κοτσίφη Μαρία 19.Αντωνίου Χρήστος 20.Βουγέσης Γεώργιος 21.Μπούστρας Θεοφάνης 22.Χρήστου Γεώργιος 23.Πέτρου Νικόλαος 24.Αρκούδας Βασίλειος 25.Μαυράκης Λάζαρος 26. Ανυφαντής Γεώργιος 27. Σκλιάς Χρήστος Στη συνεδρίαση αυτή, αν και προσκλήθηκε νόµιµα, δεν παραβρέθηκε ο ήµαρχος, ο οποίος αναπληρώθηκε νόµιµα από τον αρµόδιο Αντιδήµαρχο κ. Περγάλια Βασίλειο. Στη συνεδρίαση αυτή παραβρέθηκε και η υπάλληλος του ήµου Παππά Μαριάννα, για την τήρηση των πρακτικών. Αφού διαπιστώθηκε η νόµιµη απαρτία, κατά τις διατάξεις του άρθρου 96 του.κ.κ., ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης. Πριν από την έναρξη της συζήτησης των θεµάτων της ηµερήσιας διάταξης, ο Πρόεδρος του ηµοτικού Συµβουλίου εξέθεσε ότι το θέµα της προµήθειας των καυσίµων ναι µεν δεν είναι γραµµένο στην ηµερήσια διάταξη, όµως είναι κατεπείγον θέµα γιατί: O ήµος µας δεν έχει ακόµα καταρτίσει προϋπολογισµό για το έτος 2011 και έτσι δεν µπορεί να προµηθευτεί καύσιµα (κίνησης και θέρµανσης) µε διαγωνισµό. Ήδη όµως παρατηρούνται πολλά προβλήµατα στην καθηµερινή λειτουργία των υπηρεσιών του ήµου, αφού ούτε τα οχήµατα (απορριµµατοφόρα κλπ.) µπορούν να κινηθούν, αλλά και ούτε οι χώροι στέγασης των δηµοτικών υπηρεσιών µπορούν να θερµανθούν. Προτείνω, λοιπόν, να συζητηθεί το θέµα της προµήθειας των καυσίµων ως κατεπείγον, πριν από τα θέµατα της ηµερήσιας διάταξης. Και κάλεσε το Σώµα να αποφασίσει σχετικά. Το ηµοτικό Συµβούλιο, αφού άκουσε τον Πρόεδρο και λαµβάνοντας υπόψη του το άρθρο 67 παρ. 7 του Ν. 3852/2010, και την ανάγκη για οµαλή λειτουργία των υπηρεσιών του ήµου, ΟΜΟΦΩΝΑ αποφάσισε: 1) ότι το θέµα αυτό είναι κατεπείγον και 2) να συζητηθεί πριν από τα θέµατα της ηµερήσιας διάταξης. Στην συνέχεια, το ηµοτικό Συµβούλιο προχώρησε στην συζήτηση του θέµατος αυτού, όπως παρακάτω. Ο Πρόεδρος του ηµοτικού Συµβουλίου, εισηγούµενος το θέµα αυτό, εξέθεσε ότι: 2

Με τις διατάξεις του άρθρου 23 παρ. 1 και παρ. 2 του ΕΚΠΟΤΑ, ορίζονται τα εξής: <<1. Προµήθεια µε «διαδικασία µέσω διαπραγµάτευσης» ή «απευθείας ανάθεση» µπορεί να γίνει εάν συντρέχει µία από τις περιπτώσεις, που προβλέπονται στις περιπτώσεις των εδαφίων β και γ της παραγράφου 3 του άρθρου 3 του παρόντος κανονισµού και της παρ. 20 του άρθρου 3 του Ν. του Ν. 1797/1988. Ειδικότερα, η περίπτωση του εδαφίου (ζ) της παρ. 20 του άρθρου 3 του Ν. 1797/1988 δεν εφαρµόζεται, προκειµένου για προµήθειες, που εµπίπτουν στις διατάξεις του Π.. 105/1989. 2. Προκειµένου να διενεργηθεί η προµήθεια µε διαδικασία µέσω διαπραγµάτευσης ή µε απευθείας ανάθεση, απαιτείται απόφαση του δηµοτικού ή κοινοτικού συµβουλίου, το οποίο επιλέγει και τον προµηθευτή, αφού προηγηθεί γνωµοδότηση του αρµόδιου για την αξιολόγηση οργάνου. Η απόφαση πρέπει να αιτιολογείται δεόντως, µε ρητή αναφορά στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις διατάξεις της προηγουµένης παραγράφου,, που οδήγησαν στην προσφυγή σε αυτή τη διαδικασία και να αναφέρονται, πέραν των στοιχείων ( ονοµασία και ταχυδροµική διεύθυνση ) της αναθέτουσας αρχής, η αξία, η ποσότητα και η φύση των αγοραζοµένων εµπορευµάτων, ο αριθµός των αιτήσεων συµµετοχής ( σε περίπτωση αποτυχόντος διαγωνισµού), ο αριθµός των υποψηφίων που καλούνται να υποβάλλουν προσφορά, ενδεχοµένως δε, ο αριθµός των υποψηφίων που δεν προκρίθηκαν και οι λόγοι απόρριψης της υποψηφιότητάς τους. Η απόφαση αυτή υπόκειται σε έλεγχο νοµιµότητας από το νοµάρχη. Εάν η προς εκτέλεση προµήθεια είναι δαπάνης ίσης ή µεγαλύτερης των 200.000 ECU, η απόφαση της αναθέτουσας αρχής ή τα κυριότερα σηµεία της διαβιβάζονται στην επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, µε φροντίδα της αναθέτουσας αρχής, εφόσον ήθελαν ζητηθούν από την Επιτροπή. Σε περίπτωση που η απευθείας ανάθεση αφορά προµήθεια ή δαπάνη της οποία δεν υπερβαίνει κατά είδος, σε ετήσια βάση, το ποσό των επτακοσίων πενήντα χιλιάδων ( 750.000) δραχµών (Σήµερα είναι 15.000 ευρώ, όπως ορίστηκε µε την Κ.Υ.Α. µε αρ. 27319 ( ΦΕΚ 945 β/24-7-2002), συµπεριλαµβανοµένου του Φ.Π.Α. ή εκείνο που ορίζεται στην περίπτωση θ της παραγράφου 20 του Ν. 1797/1988 όπως αυτή κάθε φορά ισχύει, αποφασίζει σχετικά, µε ανάλογη εφαρµογή των ανωτέρω, ο δήµαρχος ή ο πρόεδρος της κοινότητας, µετά από προηγούµενη γνώµη του αρµοδίου για την αξιολόγηση οργάνου>>. Σύµφωνα µε την περίπτωση γ4 της παραγράφου 3 του άρθρου 3 του ΕΚΠΟΤΑ, οι αναθέτουσες αρχές µπορούν επίσης να συνάπτουν τις συµβάσεις προµηθειών, προσφεύγοντας στη διαδικασία των διαπραγµατεύσεων, χωρίς προηγούµενη δηµοσίευση προκήρυξης διαγωνισµού, στο βαθµό που είναι απόλυτα αναγκαίο, όταν για κατεπείγοντες λόγους οφειλόµενους 3

σε γεγονότα που δεν είναι δυνατό να προφλεφθούν από τις αναθέτουσες αρχές, δεν είναι δυνατό να τηρηθούν οι προϋποθέσεις, που απαιτούνται στους ανοικτούς ή κλειστούς διαγωνισµούς. Οι περιστάσεις, που δικαιολογούν το επείγον, δεν πρέπει σε καµία περίπτωση να οφείλονται στις αναθέτουσες αρχές. Σύµφωνα µε την περίπτωση δ της παρ. 1 του άρθρου 72 του Ν. 3852/2010, η οικονοµική επιτροπή είναι όργανο παρακολούθησης και ελέγχου της οικονοµικής λειτουργίας του δήµου και έχει, µεταξύ άλλων, την αρµοδιότητα να αποφασίζει για την έγκριση των δαπανών και την διάθεση των πιστώσεων του προϋπολογισµού, εκτός από εκείνες που σύµφωνα µε τις κείµενες διατάξεις αποφασίζει το δηµοτικό συµβούλιο, καθώς επίσης να αποφασίζει αιτιολογηµένα και για τις περιπτώσεις απευθείας ανάθεσης προµηθειών, παροχής υπηρεσιών, εκπόνησης µελετών και εκτέλεσης έργων, σε εξαιρετικά επείγουσες περιπτώσεις. Την ίδια ακριβώς αρµοδιότητα είχε και η ηµαρχιακή Επιτροπή. Σύµφωνα µε την Γνωµοδότηση του Ν.Σ.Κ. µε αριθµό 164/2007, η οποία έγινε αποδεκτή από τον υπουργό ΥΠΕΣ Α( εγκύκλιος µε αρ. 38/ αρ. πρωτ. 26932/31-5-2007) η ηµαρχιακή Επιτροπή ( η ίδια διάταξη προβλέπεται και στην περίπτωση της οικονοµικής επιτροπής και συνεπώς ισχύουν και για την οικονοµική επιτροπή), µε τη διάταξη του άρθρου 103 παρ. 2γ του.κ.κ. ( Ν. 3463/2006) καθίσταται κατ εξαίρεση αρµόδια, εφόσον συντρέχει εξαιρετικά επείγουσα περίπτωση, να αποφασίζει για την απευθείας ανάθεση προµηθειών, παροχής υπηρεσιών, εκπόνησης µελετών και εκτέλεσης έργων, εκτός και αν το ηµοτικό Συµβούλιο έχει διακρατήσει τη σχετική αρµοδιότητα µε ειδική απόφασή του ή η ηµαρχιακή Επιτροπή έχει παραπέµψει τη λήψη της σχετικής απόφασης στο ηµοτικό Συµβούλιο. Το ηµοτικό Συµβούλιο δεν έχει διακρατήσει τη σχετική αρµοδιότητα µε ειδική απόφασή του και ούτε και η Οικονοµική Επιτροπή έχει παραπέµψει τη λήψη της σχετικής απόφασης στο ηµοτικό Συµβούλιο, συνεπώς η Οικονοµική Επιτροπή έχει την αρµοδιότητα, εφόσον συντρέχει εξαιρετικά επείγουσα περίπτωση, να αποφασίζει για την απευθείας ανάθεση προµηθειών, παροχής υπηρεσιών, εκπόνησης µελετών και εκτέλεσης έργων. Ανακεφαλαιώνοντας, µε τις διατάξεις της παρ. 1 και παρ. 2 του άρθρου 23 και της παρ. 3 του άρθρου 3 του ΕΚΠΟΤΑ, απαιτούνται δύο αποφάσεις, προκειµένου να γίνει απευθείας ανάθεση για ποσά άνω του ορίου, που τίθεται για την ανάθεση µε απόφαση ηµάρχου. Συγκεκριµένα, απαιτούνται: 1) µια πρώτη απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου, προκειµένου να επιλεγεί ως τρόπος διενέργειας της προµήθειας ή η προµήθεια µε «διαδικασία µέσω διαπραγµάτευσης» ή η προµήθεια µε «απευθείας ανάθεση». Στην απόφαση αυτή θα 4

αιτιολογηθούν δεόντως οι λόγοι, για την προσφυγή στην διαδικασία αυτή, καθώς και τα στοιχεία που ορίζονται στην παρ. 2 του άρθρου 23 του ΕΚΠΟΤΑ. Και 2) µία απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής, µε την οποία επιλέγεται ο συγκεκριµένος προµηθευτής. Η απόφαση αυτή λαµβάνεται από την Οικονοµική Επιτροπή µε βάση τις διατάξεις του άρθρου 72 παρ. 1δ του Ν. 3852/1010 και τη γνωµοδότηση µε αριθµό 164/2007 του Ν.Σ.Κ., η οποία έγινε αποδεκτή από τον Υφυπουργό ΥΠΕΣ Α (εγκύκλιος µε αριθµό 38/αριθµ. Πρωτ. 26932/31-5-2007), µετά από γνωµοδότηση της αρµόδιας επιτροπής αξιολόγησης των προσφορών. Συνεχίζοντας, ο Πρόεδρος του ηµοτικού Συµβουλίου είπε ότι µε το άρθρο 1 του Ν. 3852/2010 συστάθηκε ο ήµος Τανάγρας, ο οποίος προήλθε µε την συνένωση των ήµων Σχηµαταρίου, Οινοφύτων, Τανάγρας και ερβενοχωρίων. Οι συµβάσεις καυσίµων των ήµων που συνενώθηκαν, έληξαν στις 31-12-2010. Λόγω της συνένωσης, ήταν πρακτικά αδύνατο να γίνει ο προγραµµατισµός όλων των ενεργειών και δαπανών του νέου ήµου Τανάγρας. Επίσης, σύµφωνα µε τις παραγράφους 1 και 2 του άρθρου 267 του Ν. 3852/2010 ορίζονται τα εξής: «1. οι δήµοι που συνενώνονται µε τον παρόντα νόµο καταρτίζουν τον προϋπολογισµό τους εντός του πρώτου τριµήνου του 2011. 2 στον προϋπολογισµό του νέου δήµου, εγγράφονται υποχρεωτικά όλες οι υποχρεώσεις και οι απαιτήσεις των συνενούµενων δήµων ή κοινοτήτων. Μέχρι την κατάρτιση και ψήφιση του προϋπολογισµού του νέου δήµου και πάντως όχι αργότερα από την ανωτέρω προθεσµία, οι προϋπολογισµοί των δήµων και κοινοτήτων που συνενώνονται, εκτελούνται ως δωδεκατηµόρια του προϋπολογισµού του 2010. Μετά την πάροδο της προθεσµίας αυτής, δεν επιτρέπεται να γίνει οποιοδήποτε δαπάνη µε βάση τον προϋπολογισµό των συνενούµενων δήµων και κοινοτήτων, πλην αυτών που αφορούν στις αποδοχές προσωπικού και την καταβολή των αντίστοιχων ασφαλιστικών εισφορών». Σύµφωνα µε τα παραπάνω, σαφώς δεν θα γίνουν προϋπολογισµοί από τους καταργούµενους δήµους, αλλά θα συνταχθεί ενιαίος προϋπολογισµός, που θα αφορά τον νέο ήµο Τανάγρας, έως τις 31-3- 2011. Έως τότε, θα εκτελούνται οι προϋπολογισµοί του έτους 2010, προφανώς σωρευτικά, όλων των Ο.Τ.Α. που συνενώθηκαν και αναλογικά για τους τρεις αυτούς µήνες. Αυτό πρακτικά, σηµαίνει το εξής για τον ήµο Τανάγρας, στον οποίο συνενώνονται όλοι οι παραπάνω αναφερόµενοι τέσσερις ήµοι. 1) Στους Κ.Α. µε τίτλο Κ.Α. 00.6641, 10.6641, 20.6641, 20.6644. 25.6641, 25.6644, 31.6641, 30.6644, 356641, 35.6644 και 50.6641 ( οι οποίοι αφορούν σε καύσιµα κίνησης) και στον Κ.Α. µε τίτλο Κ.Α. 10.6643 ( ο οποίος αφορά σε καύσιµα θέρµανσης) των προϋπολογισµών έτους 2010 των τεσσάρων 5

παραπάνω συνενούµενων ήµων, είχαν προβλεφθεί τα εξής ποσά: στον ήµο Σχηµαταρίου, ποσό 165.634,06, στον ήµο Οινοφύτων ποσό 114.000,00, στον ήµο Τανάγρας ποσό 45.000,00 και στον ήµο ερβενοχωρίων ποσό 51.230,00. ηλαδή το συνολικό ποσό των τεσσάρων προϋπολογισµών ανέρχεται σε ποσό 390.134,06. Συνεπώς το κάθε δωδεκατηµόριο ανέρχεται σε ποσό 32.511,00 ( ποσό που αναλογεί κάθε µήνα). Ο νέος ήµος, σύµφωνα µε την εκτίµηση των υπηρεσιών του, θα εξαντλήσει ολόκληρο το πρώτο τρίµηνο του 2011 χωρίς να καταρτίσει προϋπολογισµό και συνεπώς, θα µπορεί να διαθέσει συνολικά, κατ ανώτατο όριο δηλαδή, πιστώσεις ύψους 97.533,00, ( 3 µήνες επί 32.511,00 το κάθε δωδεκατηµόριο), από τους παραπάνω Κ.Α. Σήµερα ΕΙΝΑΙ ΕΠΙΤΑΚΤΙΚΗ ΑΝΑΓΚΗ να λειτουργήσει οµαλά ο ήµος µας. Απαραίτητη προϋπόθεση για να γίνει αυτό, είναι να λειτουργούν τα µηχανήµατα και οχήµατα του ήµου. Αυτή τη στιγµή έχουν ήδη παρουσιαστεί ανυπέρβλητα προβλήµατα, διότι δεν υπάρχουν καύσιµα για τη λειτουργία των µηχανηµάτων και οχηµάτων του ήµου, µε αποτέλεσµα να δηµιουργούνται σοβαροί κίνδυνοι όχι µόνο για την εύρυθµη λειτουργία του ήµου, αλλά και για τις ανάγκες δηµόσιας υγείας, πολιτικής προστασίας, εξυπηρέτηση των δηµοτών κλπ. Για τους λόγους αυτούς, προτείνω να ανατεθεί η προµήθεια των καυσίµων µε «διαδικασία µέσω διαπραγµάτευσης» µέχρι τις 31-3-2011, προκειµένου να υπάρχει το χρονικό διάστηµα να καταρτιστεί και να ψηφιστεί ο προϋπολογισµός του νέου ήµου και να γίνει ο ανοικτός διαγωνισµός για το υπόλοιπο διάστηµα του έτους 2011. Και προτείνω, το ποσό να είναι µέχρι 45.000,00 µε το Φ.Π.Α., γιατί σύµφωνα µε την από 20-1-2011 µελέτη, που συντάχθηκε από την Τεχνική Υπηρεσία του ήµου και είναι στην διάθεσή σας, το συνολικό ποσό της ανάθεσης ανέρχεται σε 45.000,00 µε το Φ.Π.Α. Συγκεκριµένα, είναι ποσό 36.585, 37 συν το Φ.Π.Α. 23%, δηλ. συν Φ.Π.Α. 8.414,33. Η απόφαση προµήθεια καυσίµων µε «διαδικασία µέσω διαπραγµάτευσης» αιτιολογείται δεόντως, γιατί: 1. Αφορά κατεπείγουσα περίπτωση, αυτή τη στιγµή όλα τα οχήµατα του ήµου, τα απορριµµατοφόρα, τα µηχανήµατα έργου κλπ.. δεν µπορούν να κινηθούν, αφού έχουν εξαντληθεί τα καύσιµα, δεν υπάρχει ενεργή σύµβαση και η κατάσταση εγκυµονεί τεράστιους κινδύνους όχι µόνο για την εύρυθµη λειτουργία του ήµου, αλλά και για την δηµόσια υγεία. 2. Οι πραγµατικές περιστάσεις, που δικαιολογούν το κατεπείγον, οφείλονται σε γεγονότα, που δεν είναι δυνατόν να προβλεφθούν από το ήµο, λόγω: α) της ιδιάζουσας κατάστασης, που δηµιουργήθηκε µε την συνένωση των ήµων και σε καµία περίπτωση δεν έχει υπαιτιότητα ο 6

δήµος, αλλά και δεν µπορούσε να προβεί σε οποιαδήποτε ενέργεια, για να αποτρέψει το γεγονός αυτό, από την στιγµή που συστήθηκε στις 1-1- 2011 και τα νέα όργανα του δήµου ανέλαβαν από την ηµεροµηνία αυτή και µετά τα καθήκοντά τους, λόγω των προβλέψεων του Ν. 3852/1010. Στο άρθρο 1 του νόµου αυτού, προβλέπεται ότι ήµοι, που προέρχονται από συνένωση, συστήνονται και οι αντίστοιχοι ήµοι, που συνενώθηκαν, καταργούνται. Συνεπώς, ο νέος ήµος που προκύπτει, είναι ένα νέο Νοµικό Πρόσωπο και για αυτό το λόγο έχει νέο Α.Φ.Μ. Αυτό σηµαίνει ότι σε καµία περίπτωση, δεν µπορούν να αποδοθούν στο νέο ήµο ευθύνες για ενδεχόµενες πράξεις ή παραλείψεις, που έγιναν πριν τις 1-1- 2011. και β) δεν θα µπορούσε να γίνει πριν τις 31-12-2010 αποτίµηση των πραγµατικών αναγκών για το σύνολο του νέου ήµου, από τη στιγµή που αφενός συστάθηκε στις 1-1-2011 και αφετέρου έπρεπε να γίνει απογραφή των οχηµάτων, µηχανηµάτων κλπ. Στο σύνολο του συνενούµενου ήµου. 3. εν είναι δυνατόν να τηρηθούν οι προϋποθέσεις, που απαιτούνται στους ανοικτούς ή κλειστούς διαγωνισµούς, γιατί η κατάσταση είναι εξαιρετικά επείγουσα και τα οχήµατα του ήµου είναι ήδη καθηλωµένα, µε προφανείς κινδύνους για την δηµόσια υγεία και για την εύρυθµη λειτουργία του ήµου. Εξ άλλου, εκ των πραγµάτων δεν µπορεί να γίνει ανοικτός διαγωνισµός για ολόκληρο το 2011, γιατί δεν υπάρχει προϋπολογισµός και θα καθυστερήσει να γίνει, λόγω της ιδιάζουσας περίπτωσης της συνένωσης. Και 4. Αφορά µόνο το απολύτως αναγκαίο χρονικό διάστηµα, δηλ. έως τις 31-3-2011, διάστηµα έως το οποίο µπορεί να χρησιµοποιείται σε δωδεκατηµόρια ο προϋπολογισµός του 2010. Στη συνέχεια, ο Πρόεδρος κάλεσε το Συµβούλιο να αποφασίσει σχετικά. Το ηµοτικό Συµβούλιο, αφού άκουσε τον Πρόεδρο και έλαβε υπόψη του: 1) το άρθρο 23 παρ. 1 και παρ. 2 του ΕΚΠΟΤΑ, 2) την περίπτωση γ4 της παρ. 3 του άρθρου 3 του ΕΚΠΟΤΑ, 3) το άρθρο 1, την περίπτωση δ της παρ.1 του άρθρου 72 και τις παρ. 1 και 2 του άρθρου 267 του Ν. 3852/1010, 4) την γνωµοδότηση µε αρ. 164/2007 του Ν.Σ.Κ., η οποία έγινε αποδεκτή από τον Υφυπουργό ΥΠΕΣ Α µε την µε αρ. 38 εγκύκλιο/αρ. πρωτ. 26932/31-5-2007, 5)τις εξειδικευµένες πιστώσεις για καύσιµα κίνησης και θέρµανσης, όπως αυτές αναλύθηκαν στην παραπάνω εισήγηση και οι οποίες είχαν προβλεφθεί στους προϋπολογισµούς έτους 2010 των συνενούµενων ήµων και οι οποίες ανέρχονται συνολικά στο ποσό των 390.134, 06, 6)Το γεγονός ότι τα δωδεκατηµόρια των προϋπολογισµών αυτών έως τις 31-12-2010 ανέρχονται στο συνολικό ποσό των 97.533,00 ( 32.511,00 επί 3 7

µήνες), 7) την από 20-1-2011 µελέτη της τεχνικής υπηρεσίας του ήµου, 8) την µε αρ. 113/86 απόφαση ΥΠΕΣ Α (ΦΕΚ 81 Β ), 9) τις εξαιρετικά επείγουσες ανάγκες, όπως αναφέρθηκε στην εισήγηση του Προέδρου και οι οποίες: α) οφείλονται σε γεγονότα απρόβλεπτα, β) δεν επιτρέπουν τη τήρηση των προθεσµιών, που προβλέπονται για τους ανοικτούς ή κλειστούς διαγωνισµούς, µε δηµοσίευση προκήρυξης διαγωνισµού και γ) οι περιστάσεις της κατεπείγουσας ανάγκης, σε καµία περίπτωση δεν απορρέουν από ευθύνη του ήµου και 10) την ανάγκη για προστασία της δηµόσιας υγείας και την ανάγκη για εύρυθµη λειτουργία των υπηρεσιών του ήµου, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ 1. Να γίνει η προµήθεια των καυσίµων ( κίνησης και θέρµανσης) του νέου ήµου Τανάγρας, µε την διαδικασία της «απευθείας ανάθεσης µε διαπραγµάτευση», λόγω της κατεπείγουσας ανάγκης, που έχει δηµιουργηθεί α) από την έλλειψη καυσίµων στα οχήµατα και µηχανήµατα του ήµου και για την θέρµανση των κτιρίων, στα οποία στεγάζονται οι δηµοτικές υπηρεσίες και β) από το γεγονός ότι οι συµβάσεις προµήθειας καυσίµων έχουν λήξει στις 31-12-2010. 2. Οι λόγοι της προσφυγής στη διαδικασία της «απευθείας ανάθεσης µε διαπραγµάτευση», είναι οι εξής: α) αφορά κατεπείγουσα περίπτωση, διότι αυτή τη στιγµή όλα τα οχήµατα του ήµου, τα απορριµµατοφόρα, τα µηχανήµατα έργου κλπ. εν µπορούν να κινηθούν, αφού έχουν εξαντληθεί τα καύσιµα, δεν υπάρχει ενεργή σύµβαση και η κατάσταση εγκυµονεί τεράστιους κινδύνους για τη δηµόσια υγεία, αλλά και την εύρυθµη λειτουργία του ήµου, β)οι πραγµατικές περιστάσεις, που δικαιολογούν το επείγον, οφείλονται σε γεγονότα, που δεν είναι δυνατό να προβλεφθούν από τον ήµο, λόγω: -της ιδιάζουσας κατάστασης, που δηµιουργήθηκε µε τη συνένωση των ήµων και σε καµία περίπτωση δεν έχει υπαιτιότητα ο ήµος, αλλά και δεν µπορούσε προβεί σε οποιαδήποτε ενέργεια για να αποτρέψει το γεγονός αυτό, από τη στιγµή που συστάθηκε στις 1-1-2011 και τα νέα όργανα διοίκησης ανέλαβαν από την ηµεροµηνία αυτή και µετά τα καθήκοντά τους, λόγω των προβλέψεων του Ν. 3852/2010. Στο άρρθο 1 του Ν. 3852/2010, ορίζεται ότι οι ήµοι που προέρχονται από συνένωση συστήνονται από 1-1-2010 και οι αντίστοιχοι, που συνενώθηκαν, καταργούνται. Συνεπώς, ο νέος ήµος Τανάγρας είναι ένα νέο Νοµικό πρόσωπο και για αυτό το λόγο έχει καινούργιο Α.Φ.Μ. Αυτό Σηµαίνει ότι 8

στο νέο ήµο, σε καµία περίπτωση δεν µπορούν να αποδοθούν ευθύνες για ενδεχόµενες πράξεις ή παραλείψεις, που έγιναν πριν τις 1-1-2011. -δεν θα µπορούσε να γίνει πριν τις 31-12-2010 αποτίµηση των πραγµατικών αναγκών για το σύνολο του νέου ήµου, από την στιγµή που αφενός συστάθηκε στις 1-1-2011 και αφετέρου έπρεπε να γίνει απογραφή των οχηµάτων, µηχανηµάτων κλπ, στο σύνολο του νέου ήµου, -δεν µπορούσε να γίνει καµία πρόβλεψη και φυσικά ούτε και κατάρτιση προϋπολογισµού για το έτος 2011 από τις πρώτες µέρες, γιατί ο νέος δήµος συστάθηκε από τις 1-1-2011. γ)δεν είναι δυνατόν να τηρηθούν οι προϋποθέσεις, που απαιτούνται στους ανοικτούς ή κλειστούς διαγωνισµούς, γιατί η κατάσταση είναι εξαιρετικά επείγουσα και τα οχήµατα του ήµου είναι ήδη καθηλωµένα, µε προφανείς κινδύνους για την δηµόσια ασφάλεια, αλλά και για την εύρυθµη λειτουργία των υπηρεσιών του ήµου. Εξ άλλου, εκ των πραγµάτων δεν µπορεί να γίνει ανοικτός διαγωνισµός για ολόκληρο το έτος 2011, γιατί δεν υπάρχει προϋπολογισµός και αυτός θα καθυστερήσει να γίνει, λόγω της ιδιάζουσας περίπτωσης της συνένωσης. δ) αφορά µόνο το απολύτως αναγκαίο χρονικό διάστηµα, δηλ. έως τις 31-3-2011, διάστηµα έως το οποίο µπορεί σύµφωνα µε το νόµο να χρησιµοποιείται σε δωδεκατηµόρια ο προϋπολογισµός του έτους 2010. 3. Η αναθέτουσα αρχή είναι ο ήµος Τανάγρας-Παµµεγίστων Ταξιαρχών 1- Τ.Κ. 32009, ΣΧΗΜΑΤΑΡΙ. 4. Η «απευθείας ανάθεση µε διαπραγµάτευση», αφορά την προµήθεια καυσίµων (κίνησης και θέρµανσης), τα οποία θα πρέπει να πληρούν τις προδιαγραφές των κρατικών διυλιστηρίων, συνολικού ποσού 45.000,00 µε το Φ.Π.Α. 5. Η ανάθεση θα γίνει έναντι ποσοστού έκπτωσης επί τοις εκατό (%) επί της µέσης τιµής καυσίµων, όπως αυτή διαµορφώνεται κάθε φορά επί της εκάστοτε διαµορφούµενης µέσης λιανικής τιµής, κατά την ηµέρα παράδοσης του είδους, όπως αυτές προσδιορίζονται από την ιεύθυνση Εµπορίου. 6. Η χρονική διάρκεια της σύµβασης αφορά το χρονικό διάστηµα έως και 31-3-2011 7. Η εγγύηση καλής εκτέλεσης ορίζεται σε ποσό 5% επί της συµβατικής αξίας, δηλ. σε ποσό 1.830,00, η οποία και πρέπει να κατατεθεί µε την υπογραφή της σύµβασης. 8. Να υποβάλλουν προσφορά τουλάχιστον τρία (3) πρατήρια καυσίµων της περιοχής του ήµου. 9. Η απόφαση της ανάθεσης θα ληφθεί από την Οικονοµική επιτροπή του ήµου, έπειτα από γνωµοδότηση της αρµόδιας Επιτροπής αξιολόγησης των προσφορών. 9

10. Η απόφαση αυτή να τοιχοκολληθεί στον Πίνακα Ανακοινώσεων του ήµου. Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθµό 3/2011. Αφού συντάχθηκε και αναγνώσθηκε το πρακτικό αυτό, υπογράφεται όπως παρακάτω:. Σχηµατάρι, 24-1-2011 Ο Πρόεδρος ηµοτικού Συµβουλίου Γκίνης Ιωάννης 10