ΔΗΛΩΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΥΜΦΕΡΟΝΤΩΝ ΤΩΝ ΒΟΥΛΕΥΤΩΝ Ο κάτωθι υπογεγραµµένος: Όνοµα: Επώνυµο: Α. Δηλώνω τις επαγγελµατικές δραστηριότητες κατά τη διάρκεια των τριών ετών πριν από την ανάληψη των καθηκόντων µου στο Κοινοβούλιο, και τη συµµετοχή µου κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου σε διοικητικά συµβούλια ή επιτροπές εταιρειών, µη κυβερνητικών οργανώσεων, ενώσεων ή άλλων οργανισµών µε νοµική προσωπικότητα: Επαγγελµατική δραστηριότητα ή συµµετοχή 1 Β. Δηλώνω την αµειβόµενη τακτική δραστηριότητα που αναλαµβάνω από κοινού µε την άσκηση των καθηκόντων µου, είτε ως υπάλληλος είτε ως αυτοαπασχολούµενος: Δραστηριότητα 1 Επαγγελµατική δραστηριότητα / συµµετοχή κατά τη διάρκεια των τριών ετών πριν από την τρέχουσα κοινοβουλευτική περίοδο. Οι βουλευτές που έχουν εκλεγεί για πολλαπλές και διαδοχικές περιόδους θητείας θα πρέπει να δηλώσουν ότι διετέλεσαν βουλευτές κατά τη διάρκεια των τριών αυτών ετών. 2 Όλα τα τακτικά εισοδήµατα που λαµβάνουν οι βουλευτές στο πλαίσιο κάθε δηλούµενου στοιχείου περιλαµβάνονται σε µία από τις παρακάτω κατηγορίες: από 500 έως 000 ευρώ (ακαθάριστο ποσό) µηνιαίως από 001 έως 000 ευρώ (ακαθάριστο ποσό) µηνιαίως από 001 έως 10.000 ευρώ(ακαθάριστο ποσό) µηνιαίως περισσότερα από 10.000 ευρώ(ακαθάριστο ποσό) µηνιαίως. Εισοδήµατα σε νόµισµα άλλο από το ευρώ, πρέπει να µετατρέπονται και να δηλώνονται σε ευρώ, χρησιµοποιώντας την συναλλαγµατική ισοτιµία που ισχύει την ηµέρα υποβολής της δήλωσης. Οιαδήποτε άλλα εισοδήµατα λαµβάνονται από βουλευτές στο πλαίσιο κάθε δηλούµενου στοιχείου υπολογίζονται σε ετήσια βάση, διαιρούνται δια δώδεκα και τοποθετούνται σε µία από τις παραπάνω κατηγορίες. Αν το ποσό του τακτικού ή άλλου εισοδήµατος είναι χαµηλότερο από το κατώτατο όριο της κατηγορίας 1, δηλ. από 500 ευρώ µηνιαίως, ή αν η δηλούµενη θέση, συµµετοχή σε διοικητικό συµβούλιο ή επιτροπή, δραστηριότητα, συµµετοχή σε εταιρεία ή σύµπραξη είναι µη αµειβόµενες, δεν αναφέρεται κατηγορία. 1
Γ. Δηλώνω τη συµµετοχή µου σε διοικητικά συµβούλια ή επιτροπές εταιρειών, µη κυβερνητικών οργανώσεων, ενώσεων ή άλλων οργανισµών µε νοµική προσωπικότητα, ή οποιαδήποτε άλλη σχετική εξωτερική δραστηριότητα, αµειβόµενη ή µη: Συµµετοχή ή Δραστηριότητα Δ. Δηλώνω οποιαδήποτε περιστασιακή αµειβόµενη εξωτερική δραστηριότητα (περιλαµβανοµένων της συγγραφικής δραστηριότητας, του διδακτικού έργου ή της παροχής ειδικευµένων συµβουλών), εάν η συνολική αµοιβή υπερβαίνει τα 000 ευρώ ανά ηµερολογιακό έτος: Περιστασιακή δραστηριότητα εάν η συνολική αµοιβή υπερβαίνει τα 5000 ευρώ σε ένα ηµερολογιακό έτος Ε. Δηλώνω οποιαδήποτε συµµετοχή σε εταιρεία ή σύµπραξη, όταν αυτή ενδέχεται να έχει επιπτώσεις επί της δηµόσιας πολιτικής, ή όταν η συµµετοχή αυτή µου δίνει τη δυνατότητα σηµαντικής επιρροής επί υποθέσεων του εν λόγω οργανισµού: Συµµετοχή σε εταιρεία ή σύµπραξη που ενδέχεται να έχει επιπτώσεις επί της δηµόσιας πολιτικής Συµµετοχή µε δυνατότητα σηµαντικής επιρροής ΣΤ. Δηλώνω οποιαδήποτε οικονοµική υποστήριξη, σε προσωπικό ή σε υλικούς πόρους, που έρχεται να προστεθεί στα παρεχόµενα από το Κοινοβούλιο µέσα και που µου χορηγείται στο πλαίσιο των πολιτικών µου δραστηριοτήτων από τρίτους, µε ένδειξη της ταυτότητας των τρίτων αυτών: Οικονοµική υποστήριξη: Που χορηγήθηκε από: Ταυτότητα του(των) εµπλεκοµένου(ων) τρίτου(ων). Υποστήριξη σε προσωπικό: 2
Που χορηγήθηκε από: Ταυτότητα του(των) εµπλεκοµένου(ων) τρίτου(ων). Υποστήριξη σε υλικούς πόρους: Που χορηγήθηκε από: Ταυτότητα του(των) εµπλεκοµένου(ων) τρίτου(ων). Ζ. Δηλώνω οποιαδήποτε άλλα οικονοµικά συµφέροντα που µπορεί να επηρεάζουν την εκτέλεση των καθηκόντων µου: Οικονοµικό συµφέρον: Η. Οιαδήποτε συµπληρωµατική πληροφορία επιθυµώ να παράσχω: Ηµεροµηνία: Υπογραφή: ΤΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΟΥ ΠΕΡΙΕΧΟΝΤΑΙ ΣΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΔΗΛΩΣΗ ΑΝΑΓΡΑΦΟΝΤΑΙ ΥΠΟ ΤΗΝ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΗ ΕΥΘΥΝΗ ΤΟΥ ΒΟΥΛΕΥΤΗ ΚΑΙ ΘΑ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΝΗΜΕΡΩΝΟΝΤΑΙ ΚΑΘΕ ΦΟΡΑ ΠΟΥ ΕΠΕΡΧΕΤΑΙ ΑΛΛΑΓΗ ΣΤΗΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΒΟΥΛΕΥΤΗ Η δήλωση αυτή θα δηµοσιευθεί στην ιστοσελίδα της Οργάνωσης Διεθνής Διαφάνεια - Κύπρος. ΝΑ ΑΠΟΣΤΑΛΕΙ (σελίδες 1-3) ΜΕ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΟ ΣΤΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ: info@transparencycyprus.org 3
Γενικές πληροφορίες ΔΗΛΩΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΥΜΦΕΡΟΝΤΩΝ ΤΩΝ ΒΟΥΛΕΥΤΩΝ Γενικές αρχές Νομίσματα και συναλλαγματικές ισοτιμίες Εάν τα ποσά που πρόκειται να δηλωθούν από βουλευτή είναι εκπεφρασµένα σε νόµισµα άλλο από το ευρώ, πρέπει να µετατρέπονται και να δηλώνονται σε ευρώ, χρησιµοποιώντας τη συναλλαγµατική ισοτιµία που ισχύει κατά την ηµέρα υποβολής της Δήλωσης. Καθαρό / μικτό εισόδημα Η Δήλωση οικονοµικών συµφερόντων δεν αποτελεί φορολογική δήλωση ή δήλωση εισοδήµατος. Στόχος της είναι να διασφαλιστεί η µέγιστη δυνατή διαφάνεια έναντι των Κυπρίων πολιτών. Δεδοµένου ότι στη Κύπρο έχουµε διαφορετικές φορολογικές βάσεις και φορολογικούς συντελεστές, οι βουλευτές οφείλουν να δηλώνουν τα µικτά ποσά των εισοδηµάτων τους. εισοδήματος Τα µηνιαία εισοδήµατα που πρέπει να αναφέρονται στα διάφορα τµήµατα της δήλωσης οικονοµικών συµφερόντων διακρίνονται σε τέσσερις κατηγορίες: από 500 έως 000 ευρώ µηνιαίως από 001 έως 000 ευρώ µηνιαίως από 001 έως 10.000 ευρώ µηνιαίως και περισσότερα από 10.000 ευρώ µηνιαίως. Ως γενική αρχή, τα εισοδήµατα που αντιστοιχούν σε συµφέροντα που γνωστοποιούνται επιθυµούµε να δηλώνονται εκτός εάν νοµικά ή συµβατικά κωλύµατα παρεµποδίζουν τον βουλευτή να αποκαλύψει τις εν λόγω πληροφορίες. Απασχόληση, συµµετοχή σε διοικητικό συµβούλιο, δραστηριότητα, συµµετοχή σε εταιρία ή σύµπραξη που είτε δεν αµείβεται είτε αµείβεται µε λιγότερα από 500 ευρώ µηνιαίως, θα πρέπει επίσης να δηλώνεται, χωρίς ωστόσο να απαιτείται ο προσδιορισµός κάποιας κατηγορίας εισοδήµατος, εκτός εάν ο βουλευτής επιθυµεί να πράξει τούτο στο τµήµα (Η) της Δήλωσης οικειοθελώς. Στις περιπτώσεις που το εισόδηµα του βουλευτή δεν µπορεί να διαχωριστεί από το εισόδηµα του/της συζύγου του (για παράδειγµα, σε περίπτωση συγκυριότητας επιχείρησης λόγω γάµου), δεν απαιτείται να δηλώνεται κατηγορία εισοδήµατος, προκειµένου να διαφυλάσσεται ο εµπιστευτικός χαρακτήρας των προσωπικών δεδοµένων του/της συζύγου. Το έντυπο Δήλωσης Τμήμα (A) Κατά την υποβολή της Δήλωσης, ο βουλευτής δηλώνει όλες τις δραστηριότητες που έχει ασκήσει και κάθε συµµετοχή που είχε σε διοικητικό όργανο κατά τη διάρκεια των τριών ετών πριν από την κοινοβουλευτική περίοδο. Οι βουλευτές που έχουν εκλεγεί για πολλαπλές και διαδοχικές περιόδους θητείας θα πρέπει συνεπώς να δηλώνουν ότι διετέλεσαν βουλευτές κατά τη διάρκεια των τριών αυτών ετών. Τμήμα (Β) Ο όρος «αυτοαπασχολούµενο άτοµο» πρέπει να ερµηνεύεται ευρέως και δεν περιορίζεται σε οποιαδήποτε συγκεκριµένα επαγγέλµατα ή τοµείς εργασίας. Η έκφραση χρησιµοποιείται προκειµένου να διευκρινιστεί ότι µία «τακτική αµειβόµενη δραστηριότητα» πρέπει να δηλώνεται ανεξάρτητα από την ύπαρξη οποιασδήποτε εργασιακής, συµβατικής ή άτυπης σχέσης µεταξύ του πληρωτή και του δικαιούχου της αµοιβής/βουλευτή. Οι βουλευτές δεν οφείλουν να δηλώνουν την κυριότητα εγγείων ή άλλων περιουσιακών στοιχείων ή το εισόδηµα που παράγεται από την κυριότητα αυτή, εκτός εάν το εν λόγω εισόδηµα καταβάλλεται για την άσκηση δραστηριότητας διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων την οποία αναλαµβάνει ο βουλευτής ως υπάλληλος ή αυτοαπασχολούµενος. Στην περίπτωση αυτή η δραστηριότητα διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων δηλώνεται στο παρόν τµήµα. 4
Ωστόσο, η κυριότητα εγγείων ή άλλων περιουσιακών στοιχείων και/ή το εισόδηµα που παράγεται από αυτήν θα πρέπει να δηλώνονται, εάν είναι τέτοιας κλίµακας ή σηµασίας ώστε να συνιστούν οικονοµικό συµφέρον που ενδέχεται να επηρεάσει την άσκηση των καθηκόντων του βουλευτή. Αυτό δηλώνεται στο τµήµα (Ζ) της Δήλωσης. Στις περιπτώσεις όπου η κυριότητα εγγείων ή άλλων περιουσιακών στοιχείων και/ή το εισόδηµα που παράγεται από αυτήν δεν συνιστούν οικονοµικό συµφέρον που ενδέχεται να επηρεάσει την άσκηση των καθηκόντων του βουλευτή, µπορούν παραταύτα να δηλώνονται στο τµήµα (Η) της Δήλωσης οικειοθελώς. Τμήμα (Γ) Η συµµετοχή σε όργανα που συγκροτούνται από το Κοινοβούλιο δεν εµπίπτει στο πεδίο του παρόντος τµήµατος, καθώς δεν αποτελεί «εξωτερική» δραστηριότητα. Τμήμα (Δ) Ο Κώδικας Δεοντολογίας αναφέρει τη συγγραφική δραστηριότητα, το διδακτικό έργο και την παροχή ειδικευµένων συµβουλών ως παραδείγµατα αµειβόµενων δραστηριοτήτων που πρέπει να αναφέρονται στο τµήµα (Δ). Τα παραδείγµατα αυτά είναι ενδεικτικά και όχι εξαντλητικά. Αυτό συνεπάγεται ότι οποιασδήποτε άλλης µορφής αµειβόµενη δραστηριότητα την οποία αναλαµβάνει ο βουλευτής παράλληλα µε τα καθήκοντά του πρέπει να αναφέρεται. Αυτό θα µπορούσε να περιλαµβάνει για παράδειγµα, την αµειβόµενη στιγµιαία συµµετοχή σε έρευνες ή δηµοσκοπήσεις, ή τη συµβολή του βουλευτή σε αρθρογραφία. Οποιοδήποτε αντάλλαγµα λαµβάνει βουλευτής για τη δραστηριότητά του θεωρείται αµοιβή. Το αντάλλαγµα αυτό δεν περιορίζεται µόνο σε οικονοµικές απολαβές, αλλά καλύπτει και άλλες µορφές ανταµοιβής, όπως δώρα ή καταβολές χρηµατικών ποσών, ή δωρεές υπέρ τρίτου. Οι βουλευτές δηλώνουν τις περιστασιακές αµειβόµενες δραστηριότητές τους εάν το συνολικό ποσό υπερβαίνει τα 000 ευρώ ανά ηµερολογιακό έτος, ανεξάρτητα από τον αριθµό ή το ύψος των χρηµατικών ποσών που συναποτελούν το σύνολο των 000 ευρώ. Συνεπώς ενδέχεται να προκύψουν δύο διαφορετικές καταστάσεις: Εάν ο βουλευτής εισέπραξε συνολική αµοιβή έναντι περιστασιακών δραστηριοτήτων που υπερβαίνει τα 000 ευρώ ανά ηµερολογιακό έτος, οφείλει να παράσχει λεπτοµερείς πληροφορίες για κάθε µία από τις δραστηριότητές του, και να γνωστοποιήσει την αντίστοιχη αµοιβή Εάν η συνολική αµοιβή είναι κατώτερη από αυτό το όριο των 000 ευρώ ο βουλευτής δεν υπέχει υποχρέωση να αναφέρει κάποια από τις εξωτερικές του δραστηριότητες. Ωστόσο, ο βουλευτής µπορεί να δηλώσει τις δραστηριότητες αυτές οικειοθελώς στο τµήµα (Η) της Δήλωσης. Η έκφραση «ηµερολογιακό έτος» αναφέρεται στο τρέχον έτος (2014) και όχι σε ένα κοινοβουλευτικό έτος κατά τη διάρκεια της εντολής. Τμήμα (Ε) Η έκφραση «συµµετοχή» πρέπει να ερµηνεύεται ευρέως ώστε να περιλαµβάνει κάθε επένδυση ή δικαίωµα σε εταιρία, σύµπραξη ή επιχείρηση, καθώς και κάθε επένδυση ή δικαίωµα σχετικό µε αυτές. Οικογενειακές επιχειρήσεις, ακόµη και αυτές µικρού ή πολύ µικρού µεγέθους, δεν εξαιρούνται. Τα περιουσιακά στοιχεία χαρτοφυλακίου δεν εµπίπτουν στο πεδίο του τµήµατος (Ε) της Δήλωσης, εκτός εάν η επενδυτική στρατηγική ή η έκθεση επιδόσεων χρησιµοποιείται ως βάση για τον εντοπισµό επενδύσεων σε συγκεκριµένους οικονοµικούς τοµείς, οπότε εναπόκειται στο βουλευτή να αποφασίσει εάν επιθυµεί να δηλώσει αυτά τα περιουσιακά στοιχεία. Οι παροχές ταµείων συντάξεων, τα µακροπρόθεσµα οµόλογα δηµοσίου και τα εισοδήµατα από οργανισµούς συλλογικών επενδύσεων που δεν επιτρέπουν τον εντοπισµό περιουσιακών στοιχείων δεν απαιτείται να αναφέρονται στο τµήµα (Ε) της Δήλωσης. Ωστόσο εάν κάποιος βουλευτής θεωρεί ότι συνιστούν οικονοµικό συµφέρον που ενδέχεται να επηρεάσει την άσκηση των καθηκόντων του, µπορεί να αναφέρει τα εισοδήµατα αυτά στο τµήµα (Ζ) της Δήλωσης. Οι βουλευτές οφείλουν να δηλώνουν τις συµµετοχές τους και τα εισοδήµατα από αυτές, εφόσον συντρέχει τουλάχιστο µία από τις ακόλουθες δύο προϋποθέσεις: Υφίστανται δυνητικές επιπτώσεις δηµόσιας τάξης, πράγµα που σηµαίνει ότι το πεδίο δραστηριότητας της εταιρίας ή της σύµπραξης περιλαµβάνει τοµείς στους οποίους συνήθως νοµοθετούν δηµόσιες αρχές (ήτοι ο βουλευτής θα µπορούσε δυνητικά να επηρεάσει τη νοµοθεσία του Κοινοβουλίου υπέρ της εταιρίας ή της σύµπραξης) ή 5
Ο βουλευτής αποκτά, λόγω της συµµετοχής, σηµαντική επιρροή στις υποθέσεις του εν λόγω οργανισµού, πράγµα που σηµαίνει ότι βρίσκεται σε θέση που του επιτρέπει να στρέφει τις στρατηγικές επιλογές του οργανισµού αυτού προς ορισµένη κατεύθυνση (για παράδειγµα, όσον αφορά την αναδιάρθρωση, επενδυτικές αποφάσεις, στρατηγικές µάρκετινγκ, συγχωνεύσεις και αγορές, κ.λπ.). Τμήμα (ΣΤ) Οποιαδήποτε οικονοµική υποστήριξη, σε προσωπικό ή σε υλικούς πόρους παρέχεται σε βουλευτή από τρίτο, πρέπει να δηλώνεται εφόσον συνδέεται µε τις πολιτικές δραστηριότητες του βουλευτή, ανεξάρτητα εάν οι δραστηριότητες αυτές διεξάγονται στο πλαίσιο του Κυπριακού Κοινοβουλίου ή στο πλαίσιο άλλου οργάνου όπως, για παράδειγµα, συνέλευσης, δηµοτικού συµβουλίου ή πολιτικού κόµµατος. Οι συντάξεις γήρατος δεν θεωρούνται µορφή υποστήριξης που χορηγείται από τρίτο στο πλαίσιο των πολιτικών δραστηριοτήτων των βουλευτών και συνεπώς δεν απαιτείται να δηλώνονται, εκτός εάν ο βουλευτής επιθυµεί να πράξει τούτο οικειοθελώς, στο τµήµα (Η) της Δήλωσής του. Τμήμα (Ζ) Η Δήλωση δεν προβλέπει κάποια συγκεκριµένη εξαίρεση από το πεδίο της έννοιας «άλλα οικονοµικά συµφέροντα», ούτε περιορίζει το πεδίο τους κατά οιοδήποτε τρόπο ή µορφή: η δήλωση δεν εξαιρεί τα ιδιωτικά περιουσιακά στοιχεία από το πεδίο του όρου «οικονοµικά συµφέροντα» εφόσον ενδέχεται να επηρεάσουν την εκτέλεση των καθηκόντων του βουλευτή. Συνεπώς τα ιδιωτικά περιουσιακά στοιχεία απαιτείται να δηλώνονται εφόσον ενδέχεται να επηρεάσουν την εκτέλεση των καθηκόντων του βουλευτή. Ως εκ τούτου, τα δικαιώµατα προαίρεσης µετοχών πρέπει να αναφέρονται στο τµήµα (ΣΤ) της Δήλωσης, εφόσον θεωρείται ότι µπορούν να έχουν µια τέτοια επίδραση. Το ίδιο ισχύει για κάθε περιουσιακό στοιχείο ή δικαίωµα που έχει ή θα αποκτήσει οικονοµική αξία, καθώς και για κάθε εισόδηµα που προέρχεται από ανάλογα περιουσιακά στοιχεία ή δικαιώµατα και αφορούν απασχόληση, δραστηριότητα ή συµµετοχή που έχει δηλωθεί σύµφωνα µε τα προηγούµενα τµήµατα της Δήλωσης. Αυτό σηµαίνει ότι πρέπει να δηλώνονται τόσο η κεφαλαιακή αξία όσο και το δεδουλευµένο εισόδηµα/δεδουλευµένοι τόκοι που προέρχονται από χρηµατοοικονοµικά µέσα, εφόσον ενδέχεται να επηρεάσουν την εκτέλεση των καθηκόντων των βουλευτών. Στο τµήµα αυτό, οι βουλευτές οφείλουν επίσης να δηλώνουν την κυριότητα εγγείων ή άλλων περιουσιακών στοιχείων και/ή το εισόδηµα που παράγεται από αυτά, εφόσον αποτελούν οικονοµικό συµφέρον που ενδέχεται να επηρεάσει την εκτέλεση των καθηκόντων τους (βλ. τµήµα (Β) ανωτέρω). Τμήμα (Η) Οι βουλευτές που επιθυµούν να δηλώσουν οτιδήποτε δεν καλύπτεται άµεσα από τα τµήµατα (A) έως (Ζ) µπορούν να πράξουν τούτο στο τµήµα (Η), ανεξάρτητα εάν αυτό αφορά οικονοµικά συµφέροντα, συγκρούσεις συµφερόντων ή γενικές πληροφορίες οποιουδήποτε είδους για τις οποίες ο βουλευτής επιθυµεί τη διαφάνεια. 6