ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 963/2018

Transcript

1 Πειραιώς Αθήνα Τηλ.: Fax: Web: ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 963/2018 Kαθορισμός ιοικητικά Οριζόμενης Τιμής κατά τις προβλέψεις της παραγράφου 2 του άρθρου 17 του Κώδικα Συναλλαγών ημοπρασιών Προθεσμιακών Προϊόντων Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΦΕΚ Β 2306/ ), όπως ισχύει. Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Κατά την τακτική συνεδρίασή της, στην έδρα της, την 3 η Οκτωβρίου 2018 και Λαμβάνοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του Ν. 4389/2016 «Επείγουσες διατάξεις για την εφαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α 94/ ), ως ισχύει, στα άρθρα 133 έως και 141 του οποίου ορίζεται η θέσπιση μηχανισμού πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας από τη ΔΕΗ Α.Ε., μέσω δημοπρασιών προθεσμιακών προϊόντων ηλεκτρικής ενέργειας με φυσική παράδοση, όπως ισχύει και ιδίως τις εξουσιοδοτικές διατάξεις των άρθρων 135 και 138 του νόμου αυτού. 2. Τις διατάξεις του Ν. 4336/2015 «Συνταξιοδοτικές διατάξεις Κύρωση του Σχεδίου Σύμβασης Οικονομικής Ενίσχυσης από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας και ρυθμίσεις για την υλοποίηση της Συμφωνίας Χρηματοδότησης» (ΦΕΚ Α 94/ ), ως ισχύει και ιδίως τις διατάξεις της παραγράφου 4.3, της Ενότητας Γ του άρθρου 3 του νόμου αυτού. 3. Τις διατάξεις του άρθρου 101 του Κεφαλαίου Θ του Ν. 4472/2017 (ΦΕΚ Α 74/ ) «Συνταξιοδοτικές διατάξεις Δημοσίου και τροποποίηση διατάξεων του ν. 4387/2016, μέτρα εφαρμογής των δημοσιονομικών στόχων και μεταρρυθμίσεων, μέτρα κοινωνικής στήριξης και εργασιακές ρυθμίσεις, Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής και λοιπές διατάξεις».

2 4. Τις διατάξεις του Ν. 4001/2011 «Για τη λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις» (ΦΕΚ Α 179/ ). 5. Την υπ αριθ. 35/ απόφαση του Κυβερνητικού Συμβουλίου Οικονομικής Πολιτικής «Έγκριση σχεδίου εφαρμογής δημοπρασιών (ΝΟΜΕ)» (ΦΕΚ Β 1473/ ). 6. Την υπ αριθ. 38/ απόφαση του Κυβερνητικού Συμβουλίου Οικονομικής Πολιτικής «Έγκριση σχεδίου εφαρμογής δημοπρασιών (ΝΟΜΕ)» (ΦΕΚ Β 1593/ ). 7. Την υπ αριθμ. 68/ απόφαση του Κυβερνητικού Συμβουλίου Οικονομικής Πολιτικής «Τροποποίηση σχεδίου εφαρμογής δημοπρασιών (ΝΟΜΕ)» (ΦΕΚ Β 2276/ ). 8. Την υπ αριθμ. 77/ απόφαση του Κυβερνητικού Συμβουλίου Οικονομικής Πολιτικής «Έγκριση σχεδίου εφαρμογής δημοπρασιών ΝΟΜΕ» (ΦΕΚ Β 58/ ). 9. Την υπ αριθμ. 85/ απόφαση του Κυβερνητικού Συμβουλίου Οικονομικής Πολιτικής «Σχέδιο εφαρμογής δημοπρασιών ΝΟΜΕ» (ΦΕΚ Β 2266/ ). 10. Τις διατάξεις του Κώδικα Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΦΕΚ Β 2310/ ) (εφεξής ο «ΚΣΗΕ»), όπως ισχύουν. 11. Τις διατάξεις του Κώδικα Διαχείρισης του Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΦΕΚ Β 103/ ) (εφεξής ο «ΚΔΕΣΜΗΕ»), όπως ισχύουν. 12. Τις διατάξεις του Κώδικα Συναλλαγών Δημοπρασιών Προθεσμιακών Προϊόντων (ΦΕΚ Β 2306/ ) (εφεξής ο «ΚΣΔΠΠΗΕ») και ιδίως το άρθρο 17 αυτού. 13. Tην υπ αριθμ. 391/2016 Απόφαση της ΡΑΕ για τον καθορισμό Διοικητικά Οριζόμενων Τιμών, κατά τις προβλέψεις της παραγράφου 2 του άρθρου 17 και της παραγράφου 2 του άρθρου 33 του Κώδικα Συναλλαγών Δημοπρασιών Προθεσμιακών Προϊόντων Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΦΕΚ Β 3566/ ). 14. Tην υπ αριθμ. 849/2017 Απόφαση της ΡΑΕ για τον επανακαθορισμό Διοικητικά Οριζόμενης Τιμής, κατά τις προβλέψεις της παραγράφου 2 του άρθρου 17 του Κώδικα Συναλλαγών Δημοπρασιών Προθεσμιακών Προϊόντων Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΦΕΚ Β 3658/ ). 15. Tην υπ αριθμ. 1091/2017 Απόφαση της ΡΑΕ για τον καθορισμό της ετήσιας ποσότητας ηλεκτρικής ενέργειας, που διατίθεται μέσω των δημοπρασιών πώλησης προθεσμιακών προϊόντων ηλεκτρικής ενέργειας με φυσική παράδοση, τον καταμερισμό της ποσότητας σε επιμέρους προθεσμιακά προϊόντα και το πρόγραμμα διεξαγωγής των δημοπρασιών για το 2018 (ΦΕΚ Β 4831/ ). 2

3 16. Tην υπ αριθμ. 82/2018 Απόφαση της ΡΑΕ για την αναπροσαρμογή της ετήσιας ποσότητας ηλεκτρικής ενέργειας, που διατίθεται μέσω των δημοπρασιών πώλησης προθεσμιακών προϊόντων ηλεκτρικής ενέργειας με φυσική παράδοση, καταμερισμός της ποσότητας σε επιμέρους προθεσμιακά προϊόντα και πρόγραμμα διεξαγωγής των δημοπρασιών για το έτος 2018 (ΦΕΚ Β 192/ ). 17. Tην υπ αριθμ. 748/2018 Απόφαση της ΡΑΕ για την αναπροσαρμογή της ετήσιας ποσότητας ηλεκτρικής ενέργειας, που διατίθεται μέσω των δημοπρασιών πώλησης προθεσμιακών προϊόντων ηλεκτρικής ενέργειας με φυσική παράδοση, καταμερισμός της ποσότητας σε επιμέρους προθεσμιακά προϊόντα και πρόγραμμα διεξαγωγής των δημοπρασιών για το έτος 2018 (ΦΕΚ Β 3259/ ). 18. Την κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος & Ενέργειας υπ αριθ. Αριθμ. ΗΛ/Α/Φ1/οικ / με θέμα: «Προσδιορισμός κατώτατης τιμής προσφοράς δημοπρατούμενων προθεσμιακών προϊόντων ηλεκτρικής ενέργειας για το έτος 2018» (ΦΕΚ Β 2280/ ). 19. Την υπ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι / εισήγηση της ΕΧΕ Α.Ε. σχετικά με τον «Καθορισμό Διοικητικά Οριζόμενων Τιμών κατά τις προβλέψεις του Κώδικα Συναλλαγών Δημοπρασιών Προθεσμιακών Προϊόντων Ηλεκτρικής Ενέργειας». 20. Το γεγονός ότι σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 32 του ν. 4001/2011, οι πράξεις κανονιστικού χαρακτήρα που εκδίδονται από τη ΡΑΕ, δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. 21. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού. Σκέφτηκε ως εξής: Επειδή, με τη διάταξη της παραγράφου 4.3, της Ενότητας Γ του άρθρου 3 του Ν. 4336/2015 (σχετ. 2) ρητώς προβλέφθηκε ο σχεδιασμός συστήματος δημοπρασιών τύπου ΝΟΜΕ, με ρυθμιστικό στόχο, μεταξύ άλλων, την ανάπτυξη υγιούς ανταγωνισμού στη λιανική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας. Επειδή, για την επίτευξη των συγκεκριμένων στόχων και με απώτερο σκοπό την ανάπτυξη υγιούς ανταγωνισμού μεταξύ των συμμετεχόντων στην ελληνική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και τη βελτίωση της ποιότητας και των τιμών παροχής ηλεκτρικής ενέργειας στους τελικούς καταναλωτές, εξεδόθη ο ν. 4389/2016 (σχετ. 1), με το άρθρο 135 του οποίου θεσπίστηκε μηχανισμός πώλησης 3

4 ηλεκτρικής ενέργειας από την ανώνυμη εταιρεία με την επωνυμία Δημόσια Επιχείρηση Ηλεκτρισμού (εφεξής «ΔΕΗ Α.Ε.»), δυνάμει δημοπρασιών προθεσμιακών προϊόντων ηλεκτρικής ενέργειας με φυσική παράδοση, μέσω του Ημερήσιου Ενεργειακού Προγραμματισμού (ΗΕΠ) και με ρυθμιστικά καθοριζόμενη τιμή εκκίνησης. Επειδή, κατά την εξουσιοδοτική διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 140 «Οργάνωση και διεξαγωγή των δημοπρασιών» του ίδιου νόμου και δυνάμει της παρ. 3 του άρθρου 117 Ε του Ν. 4001/2011, ως ισχύει, η ΡΑΕ εξέδωσε τον Κώδικα Συναλλαγών Δημοπρασιών Προθεσμιακών Προϊόντων Ηλεκτρικής Ενέργειας (εφεξής ο «ΚΣΔΠΠΗΕ») (σχετ. 12). Επειδή, στο άρθρο 17 του ΚΣΔΠΠΗΕ, προβλέπεται ο υπολογισμός της Απαιτούμενης Εγγύησης Συμμετοχής Δημοπρασίας κάθε Επιλέξιμου Προμηθευτή, η οποία καθορίζεται από το Χρηματιστήριο Ενέργειας, ως εξής: 0,03,, όπου: i,, Δείκτης του Επιλέξιμου Προμηθευτή. Η Κατώτατη Τιμή (Reserve Price) των Προθεσμιακών Προϊόντων στη Δημοπρασία a σε ( /MWh / h), όπως αυτή ισχύει για τη Δημοπρασία α. Η ποσότητα του Προθεσμιακού Προϊόντος p στη Δημοπρασία a σε (MWh/h). Η διάρκεια του Προθεσμιακού Προϊόντος p στη Δημοπρασία a σε (hrs). Η Διοικητικά Οριζόμενη Μέση Τιμή Διασποράς Προθεσμιακού Προϊόντος η οποία λαμβάνει τιμές στο διάστημα (0.1, 0.5) και ορίζεται με εισήγηση του Χρηματιστηρίου Ενέργειας και απόφαση της ΡΑΕ κατά τον μήνα Οκτώβριο του έτους Υ-1 και ισχύει για όλες τις Δημοπρασίες που εκτελεί ο Λειτουργός της Αγοράς κατά το χρονικό διάστημα Οκτωβρίου του έτους Υ-1 έως και Σεπτεμβρίου του έτους Υ. Επειδή, η κατώτατη τιμή (Reserve Price) των προς δημοπράτηση Προθεσμιακών Προϊόντων έχει ήδη οριστεί σε 36,34 /MWh, δυνάμει της ανωτέρω υπό σχετ. 18 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος & Ενέργειας με θέμα τον «Προσδιορισμό κατώτατης τιμής προσφοράς δημοπρατούμενων προθεσμιακών προϊόντων ηλεκτρικής ενέργειας για το έτος 2018» και η υπολειπόμενη ποσότητα που θα διατεθεί μέσω δημοπρασιών πώλησης Προθεσμιακών Προϊόντων ηλεκτρικής ενέργειας το 2018 έχει οριστεί σε 683 MWh/h, δυνάμει των υπ αριθμ. 1091/2017, 82/2018 και 748/2018 Αποφάσεων της ΡΑΕ (ανωτέρω σχετ. 15, 16 & 17). Επειδή, ειδικώς ο υπολογισμός της Απαιτούμενης Εγγύησης Συμμετοχής Δημοπρασίας απαιτεί τον προηγούμενο καθορισμό της Διοικητικά Οριζόμενης Μέσης Τιμής Διασποράς Προθεσμιακού Προϊόντος, ως ανωτέρω ορίζεται στην παρ. 2 του ίδιου άρθρου «με εισήγηση του Χρηματιστηρίου Ενέργειας και απόφαση της ΡΑΕ κατά τον μήνα Οκτώβριο του έτους Υ-1 και ισχύει 4

5 για όλες τις Δημοπρασίες που εκτελεί ο Λειτουργός της Αγοράς κατά το χρονικό διάστημα Οκτώβριου του έτους Υ-1 και Σεπτεμβρίου του έτους Υ». Επειδή, με την υπ αριθμ. 391/2016 Απόφαση ΡΑΕ (ανωτέρω σχετ. 13) η Διοικητικά Οριζόμενη Μέση Τιμή Διασποράς Προθεσμιακού Προϊόντος ( ) για το πρώτο έτος εφαρμογής της διάταξης της παραγράφου 2 του άρθρου 17 του ΚΣΔΠΠΗΕ (χρονική περίοδος Οκτώβριος 2016 έως Σεπτέμβριος 2017), έλαβε την τιμή 0,1 (,. Επειδή, με την υπ αριθμ. 849/2017 Απόφαση ΡΑΕ (ανωτέρω σχετ. 14) η Διοικητικά Οριζόμενη Μέση Τιμή Διασποράς Προθεσμιακού Προϊόντος ( ) για το δεύτερο έτος εφαρμογής της διάταξης της παραγράφου 2 του άρθρου 17 του ΚΣΔΠΠΗΕ (χρονική περίοδος Οκτώβριος 2017 έως Σεπτέμβριος 2018), έλαβε την τιμή 0,1 (,. Επειδή, για το τρίτο έτος εφαρμογής της διάταξης της παραγράφου 2 του άρθρου 17 του ΚΣΔΠΠΗΕ (χρονική περίοδος Οκτώβριος 2018 έως Σεπτέμβριος 2019), το Χρηματιστήριο Ενέργειας απέστειλε στη ΡΑΕ σχετική εισήγηση με την υπό σχετ. 19 επιστολή του, με την οποία προτείνει τη διατήρηση του ίδιου ποσού της Διοικητικά Οριζόμενη Μέσης Τιμής Διασποράς Προθεσμιακού Προϊόντος (RDDFa=0,1) και για τη χρονική περίοδο Οκτωβρίου 2018 έως και Σεπτεμβρίου Επειδή, η κατά τα ανωτέρω εισήγηση για τη Διοικητικά Οριζόμενη Μέση Τιμή Διασποράς Προθεσμιακού Προϊόντος προσδιορίστηκε με τρόπο τέτοιο ούτως ώστε, κατά τον υπολογισμό της εξ αυτής προκύπτουσας Απαιτούμενης Εγγύησης Συμμετοχής στις Δημοπρασίες, να λαμβάνεται υπόψη η υπ αριθ. 748/2018 Απόφαση της ΡΑΕ (σχετ. 17) για την υπολειπόμενη ποσότητα που θα διατεθεί μέσω δημοπρασιών πώλησης Προθεσμιακών Προϊόντων ηλεκτρικής ενέργειας το 2018, η οποία έχει οριστεί σε 683 MWh/h. Επειδή, συναφώς, η διατήρηση της ανωτέρω Διοικητικά Οριζόμενης Τιμής, στο χαμηλότερο προβλεπόμενο ποσό, συμβάλλει ώστε, η κατά τα ανωτέρω διαμορφούμενη Απαιτούμενη Εγγύηση Συμμετοχής στις Δημοπρασίες να εξυπηρετεί τους σκοπούς εισαγωγής της, χωρίς να καθίσταται φραγμός εισόδου στη σχετική αγορά. Για τους παραπάνω λόγους, Αποφασίζει 1. Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της κατά τα άρθρα 17 παρ. 2 του ΚΣΔΠΠΗΕ (ΦΕΚ Β 2306/ ) και 32 παρ. 1 του Ν. 4001/ 2011 (ΦΕΚ Α 179): 5

6 Για το τρίτο έτος εφαρμογής της διάταξης της παραγράφου 2 του άρθρου 17 του ΚΣΔΠΠΗΕ (χρονική περίοδος Οκτώβριος 2018 έως Σεπτέμβριος 2019), η Διοικητικά Οριζόμενη Μέση Τιμή Διασποράς Προθεσμιακού Προϊόντος ( ) λαμβάνει την τιμή 0,1 (,. 2. Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Η παρούσα υπόκειται στον ακυρωτικό έλεγχο του Συμβουλίου της Επικρατείας, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 33 του ν. 4001/2011. Αθήνα, 3 Οκτωβρίου 2018 Ο Πρόεδρος της ΡΑΕ Δρ. Νικόλαος Γ. Μπουλαξής 6