ΑΠΟΦΑΣΗ 157/2014 (Της διαδικασίας του άρθρου 2, παρ. 2, περ. γ(δδ) Ν. 4013/2011) Η ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ

Transcript

1 EΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΦΑΣΗ 157/2014 (Της διαδικασίας του άρθρου 2, παρ. 2, περ. γ(δδ) Ν. 4013/2011) Η ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ Στην Αθήνα σήμερα την 13 Μαϊου τoυ έτoυς δύo χιλιάδες δεκατρία (2014) ημέρα Τρίτη και ώρα π.μ., και επί της οδού Κηφισιάς 7, όπου και τα γραφεία της, συνήλθε η ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ σε συνεδρίαση, μετά από σχετική πρόσκληση του Προέδρου της, η οποία γνωστοποιήθηκε νομίμως σε όλα τα μέλη της Αρχής. Από τα προσκληθέντα μέλη της Αρχής παρέστησαν κατά την συνεδρίαση τα ακόλουθα: 1.Αντιπρόεδρος: Χριστίνα Μπουσουλέγκα 2.Μέλη: Καραμανλής Ευάγγελος Κουλούρη Ιωάννα Λουρίκας Δημήτριος Σταθακόπουλος Δημήτριος Τα λοιπά τακτικά και αναπληρωματικά μέλη, καίτοι προσκληθέντα, δεν προσήλθαν. Γραμματέας: Γιαμά Αλεξάνδρα Εισηγήτρια: Παναγιώτα Μπαράκου, Ειδικό Επιστημονικό Προσωπικό της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. Θέμα: Παροχή σύμφωνης γνώμης της Αρχής για την προσφυγή του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου στη διαδικασία με διαπραγμάτευση, για τη σύναψη σύμβασης για την Παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών εγγράφων και δεμάτων εσωτερικού και εξωτερικού για την εξυπηρέτηση των διοικητικών και εκπαιδευτικών αναγκών του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου, σε συνέχεια προηγηθέντος εν μέρει άγονου διαγωνισμού, διάρκειας ενός (1) έτους, συνολικού προϋπολογισμού του διαγωνισμού ,00 (μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 23%) και προϋπολογισμού αγόνων τμημάτων ,00 (μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 23%). Το υπ αριθμ. πρωτ. ΤΟ- 2095/ έγγραφο - αίτημα του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου προς την Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. το οποίο παρελήφθη από την Αρχή την και έλαβε αριθμό πρωτ. 1836, όπως συμπλη- 1

2 ρώθηκε με το υπ αρ. πρωτ. ΤΟ-2256/ έγγραφό του, το οποίο παρελήφθη από την Αρχή την και έλαβε αριθμό πρωτ Με το υπ αρ. πρωτ. ΤΟ-2095/ έγγραφο - αίτημα του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου προς την Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ., το οποίο παρελήφθη από την Αρχή την και έλαβε αριθμό πρωτ. 1836, όπως συμπληρώθηκε με το υπ αρ. πρωτ. ΤΟ-2256/ έγγραφό του, το οποίο παρελήφθη από την Αρχή την και έλαβε αριθμό πρωτ. 1985, το Ελληνικό Ανοικτό Πανεπιστήμιο (εφεξής ΕΑΠ) αιτείται την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ., σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 2, περ. γ (δδ ) Ν. 4013/2011, όπως ισχύει, προκειμένου να προβεί στη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 24 του Π.Δ 60/2007, για την ανάθεση της σύμβασης που αφορά σε Παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών εγγράφων και δεμάτων εσωτερικού και εξωτερικού για την εξυπηρέτηση των διοικητικών και εκπαιδευτικών αναγκών του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου, διάρκειας ενός (1) έτους, σε συνέχεια προηγηθέντος εν μέρει άγονου ανοικτού διαγωνισμού, συνολικού προϋπολογισμού του διαγωνισμού ,00 (μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 23%) και προϋπολογισμού αγόνων τμημάτων ,00 (μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 23%). Ι. Ιστορικό- πραγματικά περιστατικά 2. Από το φάκελο της υπόθεσης και τα περιλαμβανόμενα σε αυτόν στοιχεία και σχετικά έγγραφα, προκύπτουν τα ακόλουθα: 2.1. Με την υπ'αριθμ. 242/ απόφαση της συνεδρίασης της Επιτροπής Διαχείρισης Ειδικού Λογαριασμού (Ε.Δ.Ε.Λ.) του ΕΑΠ (Θέμα 5ο) εγκρίθηκε η διενέργεια διεθνούς ανοικτού διαγωνισμού για την Παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών εγγράφων και δεμάτων για την εξυπηρέτηση των διοικητικών και εκπαιδευτικών αναγκών του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου προμήθεια εξοπλισμού για το ΕΑΠ. Στη συνέχεια συντάχθηκε η με αριθμ. 11/ (και αριθμ. πρωτ. ΤΟ- 4563) Διακήρυξη του Διεθνούς Ανοικτού Διαγωνισμού για την «Παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών εγγράφων και δεμάτων εσωτερικού και εξωτερικού για την εξυπηρέτηση των διοικητικών και εκπαιδευτικών αναγκών του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου» συνολικού προϋπολογισμού ,00 (μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 23%), με κριτήριο κατακύρωσης τη χαμηλότερη τιμή, και ορίστηκε ημερομηνία διενέργειας η Ειδικότερα, η προμήθεια περιελάμβανε τις ακόλουθες Ομάδες: ΟΜΑΔΑ Ι: ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΓΓΡΑΦΩΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ- ΑΠΛΗ ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΕΓΓΡΑΦΩΝ (50.835,90 ευρώ συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α.) ΟΜΑΔΑ ΙΙ: ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΓΓΡΑΦΩΝ-ΔΕΜΑΤΩΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ ΜΕ ΑΠΟΔΕΙΚΤΙΚΟ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ ΣΤΟΝ ΠΑΡΑΛΗΠΤΗ (18.573,00 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.) ΟΜΑΔΑ ΙΙΙ ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΓΓΡΑΦΩΝ-ΔΕΜΑΤΩΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ ΜΕ ΑΠΟΔΕΙΚΤΙΚΟ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ ΣΕ ΣΗΜΕΙΟ ΤΟΥ ΑΝΑΔΟΧΟΥ( ,00 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.) ΟΜΑΔΑ IV: ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΓΓΡΑΦΩΝ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ-ΑΠΛΗ ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΕΓΓΡΑΦΩΝ (1.943,40 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.), και ΟΜΑΔΑ V: ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΓΓΡΑΦΩΝ-ΔΕΜΑΤΩΝ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ ΜΕ ΑΠΟΔΕΙΚΤΙΚΟ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ ΣΤΟΝ ΠΑΡΑΛΗΠΤΗ (43.997,10 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.) 2.2. Οι όροι και οι πληροφορίες της διακήρυξης απεστάλησαν για δημοσίευση στην Επίσημη Ε- φημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε.Ε.Ε) στις , η δε Περίληψη της Διακήρυξης (ΑΔΑ: 2

3 ΒΛΩ546ΨΖΣΘ-ΗΑ8) δημοσιεύτηκε στο Τεύχος Διακηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων της Εφημερίδας της Κυβέρνησης στις στο ΦΕΚ 546, και στον Ελληνικό τύπο, στις εφημερίδες: α) ΗΜΕΡΗΣΙΑ στις , β) ΓΕΝΙΚΗ ΔΗΜΟΠΡΑΣΙΩΝ στις και γ) Η ΠΡΩΙΝΗ ΓΝΩΜΗ (Πατρών) στις Με το απόσπασμα πρακτικού της 248ης/ συνεδρίασης της ΕΔΕΛ του ΕΑΠ εγκρίθηκε το από Πρακτικό της Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης του εν λόγω διαγωνισμού, σύμφωνα με το οποίο: Στον συγκεκριμένο διαγωνισμό έλαβαν μέρος οι εταιρείες: 1. UPS OF GREECE, 2. ACS ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ, και 3. ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε., εκ των οποίων οι προσφορές των «UPS OF GREECE» και «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» απερρίφθησαν στο στάδιο αποσφράγισης δικαιολογητικών συμμετοχής, ως απαράδεκτες, διότι αντιβαίνουν συγκεκριμένους όρους διακήρυξης. Ειδικότερα, η εταιρεία UPS OF GREECE UPS OF GREECE προσκόμισε βεβαίωση χορήγησης Γενικής Άδειας εκδοθείσα από την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (Ε.Ε.Τ.Τ.) αντί Ειδικής άδειας, όπως ρητά και επί ποινή αποκλεισμού ζητείται από τους συμμετέχοντες στη Παράγραφο 1 Σημείο (β) τού Άρθρου της διακήρυξης. 2) η εταιρεία Ελληνικά Ταχυδρομεία Α.Ε. Προσκόμισε την υπ'αριθ εγγυητική επιστολή συμμετοχής εκδοθείσα από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων στην οποία δεν αναγράφονται οι όροι Ι. Η εγγύηση παρέχεται ανέκκλητα και ανεπιφύλακτα, ο δε εκδότης παραιτείται της ένστασης της διζήσεως, ΙΙ. Το ποσόν της εγγύησης τηρείται στην διάθεση της Υπηρεσίας που διενεργεί τον διαγωνισμό και θα καταβληθεί ολικά ή μερικά μέσα σε τρεις (3) ημέρες μετά από απλή έγγραφη ειδοποίηση, σύμφωνα με το Σημείο θ) της Παραγράφου του Άρθρου 9 της υπ'αριθ. 11/2013 Διακήρυξης. Επί της ανωτέρω απόφασης απόφασης της ΕΔΕΛ του ΕΑΠ υπεβλήθη η με αριθμ. πρωτ. 5751/ προδικαστική προσφυγή της εταιρείας «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.», η οποία απερρίφθη δυνάμει του πρακτικού της 250ης/ συνεδρίασης της ΕΔΕΛ του ΕΑΠ. Περαιτέρω, η εταιρεία «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.» κατέθεσε την από Αίτηση Ασφαλιστικών Μέτρων ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου Πατρών, επί της οποίας εκδόθηκε η αριθμ. 10/ απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Πατρών (Τμήμα Γ' Ακυρωτική Διαδικασία), με την οποία απερρίφθη η εν λόγω αίτηση. Επισημαίνεται ότι, σύμφωνα με τις σχετικές αιτήσεις συμμετοχής στον εν λόγω διαγωνισμό που υποβλήθηκαν από τους υποψηφίους αναδόχους, και στις οποίες διευκρινίζεται η ομάδα ή οι ο- μάδες στην/ις οποία/ες συμμετέχουν (άρθρο της διακήρυξης), προκύπτουν τα εξής: Η εταιρεία ACS ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ κατέθεσε προσφορά για τις ομάδες ΙΙ, ΙΙΙ και V, Η εταιρεία ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε. κατέθεσε προσφορά για όλες τις ομάδες (Ι-V), και Η εταιρεία «UPS OF GREECE» κατέθεσε προσφορά για τις ομάδες ΙV και V Με το απόσπασμα πρακτικού της 253ης/ συνεδρίασης της ΕΔΕΛ του ΕΑΠ (ΑΔΑ: ΒΙΡΔ46ΨΖΣΘ-51Μ) εγκρίθηκε το από Πρακτικό της Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης του εν λόγω διαγωνισμού, που αφορά στην αποσφράγιση της τεχνικής και οικονομικής προσφοράς της εταιρείας ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε., και αποφασίστηκε: η προσωρινή κατακύρωση στην εταιρεία ACS ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ για τις παρακάτω κατηγορίες: ΟΜΑΔΑ (ΙΙ) ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΓΓΡΑΦΩΝ -ΔΕΜΑΤΩΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ ΜΕ ΑΠΟΔΕΙΚΤΙΚΟ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ ΣΤΟΝ ΠΑΡΑΛΗΠΤΗ έναντι συνολικού ποσού ,00 συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α, 3

4 ΟΜΑΔΑ (ΙΙΙ) ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΓΓΡΑΦΩΝ ΔΕΜΑΤΩΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ ΜΕ ΑΠΟΔΕΙΚΤΙ- ΚΟ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ ΣΕ ΣΗΜΕΙΟ ΤΟΥ ΑΝΑΔΟΧΟΥ έναντι συνολικού ποσού ,00 συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α και ΟΜΑΔΑ (V) ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΓΓΡΑΦΩΝ - ΔΕΜΑΤΩΝ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ ΜΕ ΑΠΟΔΕΙΚΤΙ- ΚΟ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ έναντι συνολικού ποσού ,54 συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α Τέλος, με το απόσπασμα πρακτικού της 254ης/ συνεδρίασης της ΕΔΕΛ του ΕΑΠ (Α- ΔΑ: ΒΙΕΛ46ΨΖΣΘ-ΖΙΨ) εγκρίθηκε το από Πρακτικό της Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης του εν λόγω διαγωνισμού, που αφορά στην αποσφράγιση και αξιολόγηση των δικαιολογητικών κατακύρωσης της εταιρείας ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε., και αποφασίστηκε: η οριστική κατακύρωση και η υπογραφή σύμβαση με την εταιρεία ACS ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ έναντι συνολικού ποσού ,54 συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. που επιμερίζεται στις κατηγορίες: ΟΜΑΔΑ (ΙΙ) ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΓΓΡΑΦΩΝ -ΔΕΜΑΤΩΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ ΜΕ ΑΠΟΔΕΙΚΤΙΚΟ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ ΣΤΟΝ ΠΑΡΑΛΗΠΤΗ έναντι συνολικού ποσού ,00 συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α, ΟΜΑΔΑ (ΙΙΙ) ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΓΓΡΑΦΩΝ ΔΕΜΑΤΩΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ ΜΕ ΑΠΟΔΕΙΚΤΙ- ΚΟ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ ΣΕ ΣΗΜΕΙΟ ΤΟΥ ΑΝΑΔΟΧΟΥ έναντι συνολικού ποσού ,00 συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α και ΟΜΑΔΑ (V) ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΓΓΡΑΦΩΝ - ΔΕΜΑΤΩΝ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ ΜΕ ΑΠΟΔΕΙΚΤΙ- ΚΟ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ έναντι συνολικού ποσού ,54 συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. και η προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 25 του Π.Δ.60/2007 υπό την προϋπόθεση παροχής σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων, σχετικά με τις κατηγορίες: 1. ΟΜΑΔΑ Ι ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΓΓΡΑΦΩΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ- ΑΠΛΗ ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΕΓΓΡΑΦΩΝ με προϋπολογισμό ,90 ευρώ συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. 2. ΟΜΑΔΑ IV ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΓΓΡΑΦΩΝ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ-ΑΠΛΗ ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΕΓΓΡΑΦΩΝ: με προϋπολογισμό 1.943,40 ευρώ συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α Ο Πρόεδρος της Διοικούσας Επιτροπής και της ΕΔΕΛ του ΕΑΠ, με το υπ αριθμ. πρωτ. ΤΟ- 2095/ έγγραφό του, βεβαιώνει ότι στο πλαίσιο του εν λόγω διαγωνισμού ασκήθηκε μια προδικαστική προσφυγή και ακολούθως μία αίτηση ασφαλιστικών μέτρων από την εταιρία ΕΛ- ΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε., όπως αναφέρεται ανωτέρω υπό στοιχείο Η Επιτροπή Διαχείρισης Ειδικού Λογαριασμού του ΕΑΠ, ως αρμόδιο όργανο, με το υποβληθέν σχέδιο απόφασης, εγκρίνει την προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης για την ανάθεση της σύμβασης Παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών εγγράφων και δεμάτων εσωτερικού και εξωτερικού για την εξυπηρέτηση των διοικητικών και εκπαιδευτικών αναγκών του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου, σύμφωνα με το άρθρο 24 του π.δ. 60/ Κατόπιν των ανωτέρω, το ΕΑΠ, με το υπ αριθμ. πρωτ. ΤΟ-2095/ έγγραφο - αίτημά του προς την Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ., όπως συμπληρώθηκε, αιτείται την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ., για την ανάθεση της σύμβασης Παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών εγγράφων και δεμάτων εσωτερικού και εξωτερικού για την εξυπηρέτηση των διοικητικών και εκπαιδευτικών α- ναγκών του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου, σε συνέχεια προηγηθέντος εν μέρει άγονου α- νοικτού διαγωνισμού, διάρκειας ενός (1) έτους, συνολικού προϋπολογισμού του διαγωνισμού ,00 (μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 23%) και προϋπολογισμού των προς διαπραγμά- 4

5 τευση τμημάτων ,00 (μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 23%), για τα οποία δεν υποβλήθηκαν παραδεκτές προσφορές, επικαλούμενο τις διατάξεις του άρθρου 24 του Π.Δ.. 60/2007. ΙΙ. Νομικό πλαίσιο 4. Το άρθρο 2, παράγραφος 2, περίπτωση γ`, υποπερίπτωση δδ του Ν. 4013/2011, όπως ισχύει, για την παροχή σύμφωνης γνώμης, ορίζει τα ακόλουθα: «δδ) Οι αποφάσεις των αναθετουσών Αρχών που αφορούν προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης για την ανάθεση των δημόσιων συμβάσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 25 παρ. 3 του π.δ. 59/2007 και των άρθρων 24 και 25 του π.δ. 60/2007, εξαιρουμένων των περιπτώσεων ανωτέρας βίας, εκδίδονται μετά από σύμφωνη γνώμη της Αρχής, εφόσον οι συμβάσεις αυτές εμπίπτουν, λόγω της εκτιμώμενης αξίας τους, στο πεδίο εφαρμογής των ανωτέρω προεδρικών διαταγμάτων. [...]» 5. Η διάταξη του άρθρου 6 παρ. 1 του π.δ. 60/2007 «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ» ορίζει: Το παρόν εφαρμόζεται στις δημόσιες συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών που δεν εξαιρούνται, δυνάμει των εξαιρέσεων που προβλέπονται στα άρθρα 16, 17 και 9 έως 15, και των ο- ποίων η εκτιμώμενη αξία εκτός φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) είναι ίση προς ή ανώτερη από τα ακόλουθα κατώτατα όρια: α) ευρώ για τις δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών, εκτός από αυτές που καλύπτονται από την περίπτωση β) στοιχείο ιιι) που συνάπτονται από τις αναθέτουσες αρχές, οι οποίες είναι κεντρικές κυβερνητικές αρχές του Παραρτήματος IV. [ ] β) ευρώ, προκειμένου για τις δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών που συνάπτονται είτε i) από αναθέτουσες αρχές άλλες από εκείνες που αναφέρονται στο Παράρτημα IV [...]. Σημειώνεται ότι, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ 1 του υπ' αριθμ 1336/2013 Κανονισμού της Επιτροπής της 13ης Νοεμβρίου 2013 για την τροποποίηση των οδηγιών 2004/17/ΕΚ, 2004/18/ΕΚ και 2009/81/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά τα κατώτατα όρια εφαρμογής τους κατά τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων, τα ως άνω ποσά αναπροσαρμόστηκαν για το μεν στοιχείο (α) σε , για το δε στοιχείο (β) σε ευρώ. 6. Η διάταξη του άρθρου 24 (Διαδικασία με διαπραγμάτευση, με δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού) παρ.1 περίπτωση α του π.δ. 60/2007 προβλέπει τα παρακάτω: «1. Οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να συνάπτουν δημόσιες συμβάσεις προσφεύγοντας σε διαδικασία με διαπραγμάτευση, αφού προηγηθεί δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, στις ακόλουθες περιπτώσεις: α) Σε περίπτωση μη κανονικών προσφορών ή κατάθεσης προσφορών που είναι απαράδεκτες σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, τηρουμένων των οριζομένων στις διατάξεις των άρθρων 28, 39 έως 52 και 55, έπειτα από ανοικτή ή κλειστή διαδικασία ή ανταγωνιστικό διάλογο, με την προϋπόθεση ότι οι αρχικοί όροι της σύμβασης δεν τροποποιούνται ουσιωδώς. Οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να μη δημοσιεύουν προκήρυξη διαγωνισμού, εάν στη διαδικασία με διαπραγμάτευση περιλαμβάνουν όλους τους προσφέροντες που πληρούν τα κριτήρια των άρθρων 43 έως 50 και οι οποίοι, κατά την ανοικτή ή κλειστή διαδικασία ή τον προηγηθέντα ανταγωνιστικό διάλογο, υπέβαλαν παραδεκτές προσφορές Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1, οι αναθέτουσες αρχές διαπραγματεύονται με τους προσφέροντες προκειμένου αυτοί να προσαρμόζουν τις προσφορές τους στους όρους της προκήρυξης του διαγωνισμού, της συγγραφής υποχρεώσεων και των λοιπών τευχών του διαγωνισμού και προκειμένου να επιτευχθεί η καλύτε- 5

6 ρη προσφορά, σύμφωνα με το άρθρο 51 παράγραφος Κατά τη διάρκεια της διαπραγμάτευσης, οι αναθέτουσες αρχές εξασφαλίζουν την ίση μεταχείριση όλων των προσφερόντων. Ειδικότερα, δεν παρέχουν, κατά τρόπο που να δημιουργεί διακρίσεις, πληροφορίες που ευνοούν ορισμένους προσφέροντες σε σχέση με άλλους. 4. Οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να προβλέπουν στην προκήρυξη ή στη συγγραφή υποχρεώσεων ότι η διαδικασία με διαπραγμάτευση διεξάγεται σε διαδοχικές φάσεις ώστε να μειώνεται ο αριθμός των προς διαπραγμάτευση προσφορών με την εφαρμογή των προβλεπόμενων κριτηρίων ανάθεσης...». ΙΙΙ. Νομική Εκτίμηση 7. Το υπό εξέταση αίτημα του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου αφορά στη σύναψη δημόσιας σύμβασης προμηθειών, με την έννοια της περ. γ της παρ. 2 του άρθρου 2 του π.δ. 60/2007, περί προσαρμογής της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ «περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών», σε συνέχεια του προηγηθέντος εν μέρει άγονου ανοικτού διαγωνισμού, συνολικού προϋπολογισμού του διαγωνισμού ,00 (μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 23). Ειδικότερα, το εν λόγω αίτημα αφορά σύναψη δημόσιας σύμβασης υπηρεσιών, η οποία αποτελεί τμήμα (συνολικού προϋπολογισμού αιτούμενων ειδών ,00 χωρίς ΦΠΑ) ενός ενιαίου διαγωνισμού (προϋπολογισμού ,00 χωρίς ΦΠΑ). Ως εκ τούτου, για το εν λόγω αίτημα της ΕΑΠ συντρέχει η αρμοδιότητα της Αρχής για την παροχή σύμφωνης γνώμης επί του αιτήματος, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ, υποπερίπτωση δδ) του ν. 4013/2011, όπως ισχύει. 8. Η διαδικασία με διαπραγμάτευση, έχει εξαιρετικό χαρακτήρα και επιτρέπεται να εφαρμόζεται μόνο στις περιοριστικώς απαριθμούμενες στα άρθρα 30 και 31 της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ περιπτώσεις (αντίστοιχα άρθρα 24 και 25 π.δ. 60/2007) (βλ. σχετικώς ΔΕE, απόφαση της 8ης Απριλίου 2008, C 337/05, Επιτροπή κατά Ιταλίας, Συλλ. 2008, Ι-2173, σκέψη 56). Συναφώς επισημαίνεται ότι οι ανωτέρω διατάξεις στο μέτρο που εισάγουν εξαιρέσεις που συνιστούν παρέκκλιση από τη βασική ρύθμιση, δηλαδή από τους κανόνες που αποσκοπούν στη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας των αναγνωριζομένων από τη Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Σ.Λ.Ε.Ε.) δικαιωμάτων στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων, πρέπει να αποτελούν αντικείμενο συσταλτικής ερμηνείας. Συγκεκριμένα, προκειμένου η οδηγία 2004/18/ΕΚ να μην απολέσει την πρακτική αποτελεσματικότητά της, τα κράτη μέλη και οι αναθέτουσες αρχές τους δεν επιτρέπεται να προβλέπουν περιπτώσεις προσφυγής στη διαδικασία με διαπραγμάτευση που δεν προβλέπονται από την εν λόγω οδηγία ή να συνοδεύουν τις ρητώς προβλεπόμενες από την οδηγία αυτή περιπτώσεις με νέους όρους που έχουν ως αποτέλεσμα να καθιστούν ευκολότερη την προσφυγή στην εν λόγω διαδικασία (βλ. ΔΕΕ, αποφάσεις της 18 ης Μαΐου 1995, C-57/94, Επιτροπή κατά Ιταλίας, Συλλ. 1995, σ. Ι-1249, σκέψη 23, της 28 ης Μαρτίου 1996, C-318/94, Επιτροπή κατά Γερμανίας, Συλλ. 1996, σ. Ι- 1949, σκέψη 13 και της 13 ης Ιανουαρίου 2005, C-84/03, Επιτροπή κατά Ισπανίας, Συλλ. 2005, Ι , σκέψη 48). 9. Εν προκειμένω, για το υπό κρίση αίτημα τυγχάνει εφαρμογής η επικαλούμενη από την αναθέτουσα αρχή διάταξη του άρθρου 24 παρ. 1 περ. α του π.δ. 60/2007, δεδομένου ότι υπεβλήθησαν τρεις προσφορές, οι δυο εκ των οποίων απερρίφθησαν στο στάδιο αποσφράγισης δικαιολογητικών συμμετοχής, ως απαράδεκτες, διότι αντιβαίνουν συγκεκριμένους όρους διακήρυξης, όπως αναλυτικά περιγράφεται στο σημείο 2.3 του παρόντος. 6

7 10. Με τη διάταξη του άρθρου 24 παρ.1 περ. α του π.δ. 60/2007 ορίζεται ότι οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να προσφύγουν σε διαδικασία με διαπραγμάτευση, αφού προηγηθεί δημοσίευση διακήρυξης διαγωνισμού, με την προϋπόθεση: α) να έχει προηγηθεί ανοικτή ή κλειστή διαδικασία, β) να έχουν υποβληθεί κατά την ανωτέρω νομίμως διεξαχθείσα και προηγηθείσα ανοικτή ή κλειστή διαδικασία μη κανονικές ή απαράδεκτες προσφορές σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις και γ) να μην τροποποιούνται ουσιωδώς οι αρχικοί όροι της σύμβασης κατά την προσφυγή στη διαδικασία με διαπραγμάτευση. 11. Εν προκειμένω, από τα στοιχεία του φακέλου της κρινόμενης υπόθεσης, προκύπτουν τα ακόλουθα: α) Ως προς την προϋπόθεση της προηγούμενης νομίμως διεξαχθείσας ανοικτής ή κλειστής διαδικασίας Το ΕΑΠ προσέφυγε, με την αρ. πρωτ. 11/20131/ (και αριθμ. πρωτ. ΤΟ-4563) Διακήρυξη του Διεθνούς Ανοικτού Διαγωνισμού για την «Παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών εγγράφων και δεμάτων εσωτερικού και εξωτερικού για την εξυπηρέτηση των διοικητικών και εκπαιδευτικών α- ναγκών του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου», συνολικού προϋπολογισμού ,00 (μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 23%), με κριτήριο κατακύρωσης τη χαμηλότερη τιμή, και ορίστηκε ημερομηνία διενέργειας η Η εν λόγω Διακήρυξη δεν περιείχε όρους που θα απέτρεπαν οικονομικό φορέα από τη συμμετοχή του στο σχετικό διαγωνισμό, όπως προκύπτει από το παρατεθέν ιστορικό, ούτε προκύπτει παράβαση των κανόνων δημοσιότητας στο πλαίσιο διεξαγωγής του εν λόγω διαγωνισμού. β) Ως προς την προϋπόθεση της υποβολής μη κανονικών ή απαράδεκτων προσφορών σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις: Σύμφωνα με τα υποβληθέντα στοιχεία προκύπτει ότι στο πλαίσιο του εν λόγω διαγωνισμού υ- ποβλήθηκαν προσφορές από τρεις υποψηφίους αναδόχους, ως εξής: Η εταιρεία ACS ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ κατέθεσε προσφορά για τις ομάδες ΙΙ, ΙΙΙ και V Η εταιρεία ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε. κατέθεσε προσφορά για όλες τις ομάδες (Ι-V), και Η εταιρεία «UPS OF GREECE» κατέθεσε προσφορά για τις ομάδες ΙV και V. Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι για τις αιτούμενες ομάδες (Ι και ΙV), υποβλήθηκαν προσφορές ως εξής: - για μεν την ΟΜΑΔΑ Ι (ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΓΓΡΑΦΩΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ- ΑΠΛΗ ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΕΓ- ΓΡΑΦΩΝ) από την εταιρεία ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε. - για δε την ΟΜΑΔΑ IV (ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΓΓΡΑΦΩΝ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ-ΑΠΛΗ ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΕΓ- ΓΡΑΦΩΝ) από τις εταιρείες ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε. και «UPS OF GREECE», οι οποίες απερρίφθησαν ως απαράδεκτες στο στάδιο αποσφράγισης των δικαιολογητικών συμμετοχής. Επομένως, είναι σαφές ότι αφενός μεν υπεβλήθησαν προσφορές για όλες τις Ομάδες (Ι-V), και αφετέρου, από τις τρεις υποβληθείσες προσφορές,, οι δύο εξ αυτών, ήτοι οι προσφορές των «UPS OF GREECE» και «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.», απερρίφθησαν στο στάδιο αποσφράγισης των δικαιολογητικών συμμετοχής, ως απαράδεκτες, διότι αντιβαίνουν συγκεκριμένους όρους διακήρυξης. 7

8 Όπως έχει κριθεί με την Ελ.Συν./Τμ.VI/3558/2009, «από το συνδυασμό των ανωτέρω διατάξεων συνάγεται ότι προσφορά που κατατέθηκε στην προηγηθείσα της διαπραγμάτευσης ανοικτή ή κλειστή διαδικασία διαγωνισμού νοείται ως «ακατάλληλη» όταν το περιεχόμενό της δεν έχει καμία σχέση με τις υπό ανάθεση υπηρεσίες και δεν μπορεί, συνεπώς, να ανταποκριθεί στις ανάγκες της αναθέτουσας αρχής, όπως αυτές καθορίστηκαν στα έγγραφα (τεχνικές προδιαγραφές) του διαγωνισμού (βλ. Δ.Ε.Κ. απόφαση της , Υπόθεση C-250/07, Πράξη VI Τμ.Ε.Σ. 44/2007), για το λόγο δε αυτό η υποβολή «ακατάλληλης» προσφοράς εξομοιώνεται με τη μη υποβολή προσφοράς. Ό- σον αφορά δε στην έννοια της «μη κανονικής» προσφοράς του άρθρου 24 παρ. 1 περ. α του π.δ.60/2007, η υποβολή τέτοιας προσφοράς εξομοιώνεται με την υποβολή απαράδεκτης προσφοράς. Τούτο σαφώς συνάγεται από τη γραμματική ερμηνεία των ως άνω διατάξεων, καθόσον υφίσταται συνάρτηση, αφενός μεταξύ της περίπτωσης απουσίας προσφοράς και της περίπτωσης υποβολής ακατάλληλης προσφοράς, αφετέρου μεταξύ της περίπτωσης υποβολής απαράδεκτης (σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, τηρουμένων των οριζομένων στις διατάξεις των άρθρων 28, 39 έως 52 και 55 του π.δ.60/2007) προσφοράς και εκείνης της υποβολής μη κανονικής προσφοράς, οι οποίες προβλέπεται ότι μπορούν, εναλλακτικά, να αποτελέσουν λόγο απευθείας ανάθεσης. Οι περιπτώσεις αυτές είναι ισοδύναμες όχι μόνον όσον αφορά στις συνέπειες που απορρέουν από αυτές, αλλά και όσον αφορά στις δυσκολίες που συνεπάγονται για τον αναθέτοντα φορέα, δεδομένου ότι είτε δεν καλύπτονται οι σχετικές με τις υπό ανάθεση υπηρεσίες ανάγκες λόγω μη συμβατότητας των υποβληθεισών προσφορών με τις τεχνικές προδιαγραφές, είτε δεν πληρούνται κάποιες προϋποθέσεις που τίθενται από το νόμο ή τη διακήρυξη σχετικά με τη συμμετοχή στο διαγωνισμό και την υποβολή παραδεκτής προσφοράς. [...]. Κατά συνέπεια, στην εξεταζόμενη περίπτωση πρόκειται ουσιαστικά για «απαράδεκτες» προσφορές, ήτοι για προσφορές που δεν πληρούσαν τις τιθέμενες από τη διακήρυξη προϋποθέσεις, καθώς, σύμφωνα με τα προεκτεθέντα, απορρίφθηκαν από την αναθέτουσα αρχή, διότι δεν προσκομίστηκαν προσηκόντως τα δικαιολογητικά συμμετοχής, όπως άλλωστε κρίθηκε ήδη και με την α- ριθμ. 10/ απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Πατρών (Τμήμα Γ' Ακυρωτική Διαδικασία), με την οποία απερρίφθη η σχετική αίτηση της εταιρείας «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ Α.Ε.». Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι για τις Ομάδες Ι και IV (ΟΜΑΔΑ Ι: ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΓ- ΓΡΑΦΩΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ- ΑΠΛΗ ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΕΓΓΡΑΦΩΝ, και ΟΜΑΔΑ IV: ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΓ- ΓΡΑΦΩΝ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ-ΑΠΛΗ ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΕΓΓΡΑΦΩΝ) συντρέχει η β προϋπόθεση της υποβολής «απαράδεκτης» προσφοράς για την εφαρμογή της περ. 1 της παρ. α' του άρθρου 24 του π.δ. 60/2007. γ) Ως προς τη μη ουσιώδη τροποποίηση των αρχικών όρων της σύμβασης: Από τον υποβληθέντα φάκελο και το σχέδιο απόφασης, το ΕΑΠ αιτείται τη σύμφωνη γνώμη της ΕΑΑΔΗΣΥ για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης σε συνέχεια του προηγηθέντος διεθνούς διαγωνισμού, σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 24 του π.δ. 60/2007 και χωρίς τροποποίηση των αρχικών όρων της σύμβασης...». 12. Συνεπώς, από την υπαγωγή των πραγματικών περιστατικών στις προαναφερόμενες διατάξεις, διαπιστώνεται ότι τυγχάνει εφαρμογής το άρθρο 24 παρ. 1 περ. α' του π.δ. 60/2007, καθώς προκύπτει η συνδρομή λόγου και προϋπόθεσης για την υιοθέτηση της εξαιρετικής διαδικασίας της διαπραγμάτευσης, με δημοσίευση προκήρυξης, με τήρηση των όρων της αρχικής διακήρυξης, προκειμένου να ανατεθεί η σύμβαση για τις Ομάδες Ι και IV (ΟΜΑΔΑ Ι: ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΓΓΡΑΦΩΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ- ΑΠΛΗ ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΕΓΓΡΑΦΩΝ, και ΟΜΑΔΑ IV: ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ 8

9 ΕΓΓΡΑΦΩΝ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ-ΑΠΛΗ ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΕΓΓΡΑΦΩΝ), οι οποίες συνιστούν τμήματα του προηγηθέντος διαγωνισμού Παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών εγγράφων και δεμάτων εσωτερικού και εξωτερικού για την εξυπηρέτηση των διοικητικών και εκπαιδευτικών αναγκών του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου, για τα οποία υποβλήθηκαν απαράδεκτες προσφορές. IV. Συμπέρασμα Ενόψει όλων των προεκτεθέντων, με βάση το διδόμενο πραγματικό και από την υπαγωγή αυτού στις προαναφερόμενες και ερμηνευόμενες διατάξεις, επί του τεθέντος ερωτήματος, ομόφωνα αποφασίζει: Την παροχή σύμφωνης γνώμης επί του αιτήματος του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2, περ. γ (δδ) του ν. 4013/2011, όπως ισχύει, για τη διενέργεια διαδικασίας με διαπραγμάτευση για την ανάθεση της σύμβασης Παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών εγγράφων και δεμάτων εσωτερικού και εξωτερικού για την εξυπηρέτηση των διοικητικών και εκπαιδευτικών αναγκών του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου, διάρκειας ενός (1) έτους, σε συνέχεια προηγηθέντος εν μέρει άγονου ανοικτού διαγωνισμού, για τις Ομάδες Ι και IV (ΟΜΑΔΑ Ι: ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΓΓΡΑΦΩΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ- ΑΠΛΗ ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΕΓΓΡΑΦΩΝ, και ΟΜΑΔΑ IV: ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΓΓΡΑΦΩΝ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ-ΑΠΛΗ ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΕΓΓΡΑΦΩΝ), συνολικού προϋπολογισμού αγόνων τμημάτων ,00 (μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 23%), σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 24, παρ. 1, περ. α του Π.Δ. 60/2007, με διαπραγμάτευση με δημοσίευση προκήρυξης, με τον όρο της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της διακήρυξης του άγονου διαγωνισμού που προηγήθηκε, λόγω συνδρομής των προς τούτο τασσομένων υπό του νόμου προϋποθέσεων. Αθήνα, 13 Μαΐου 2014 ΘΕΩΡΗΘΗΚΕ Η Αντιπρόεδρος Χριστίνα Μπουσουλέγκα 9