ΑΠΟΦΑΣΗ 155/2014 (Της διαδικασίας του άρθρου 2, παρ. 2, περ. γ, υποπερ. δδ` του Ν 4013/2011) Η ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ Δ/ΝΣΗ ΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΠΟΦΑΣΗ 155/2014 (Της διαδικασίας του άρθρου 2, παρ. 2, περ. γ, υποπερ. δδ` του Ν 4013/2011) Η ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ Στην Αθήνα σήμερα την 13η Μαΐου του έτους δύο χιλιάδες δεκατέσσερα (2014) ημέρα Τρίτη και ώρα 10:00 και επί της οδού Λ. Κηφισίας 7 στους Αμπελοκήπους, όπου και τα γραφεία της, συνήλθε η ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ σε συνεδρίαση μετά από σχετική πρόσκληση του προέδρου της, η οποία γνωστοποιήθηκε νομίμως σε όλα τα μέλη της Αρχής. Από τα προσκληθέντα μέλη της Αρχής παρέστησαν κατά την συνεδρίαση τα ακόλουθα: Πρόεδρος: Μέλη: Μπουσουλέγκα Χριστίνα Καραμανλής Ευάγγελος Κουλούρη Ιωάννα Λουρίκας Δημήτριος Σταθακόπουλος Δημήτριος Τα λοιπά τακτικά και αναπληρωματικά μέλη, καίτοι προσκληθέντα, δεν προσήλθαν. Γραμματέας: Αλεξάνδρα Γιαμά Εισηγήτρια: Στυλιανή Παρασκευά, Χημικός, Ειδικό Επιστημονικό Προσωπικό της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. ΘΕΜΑ: Παροχή σύμφωνης γνώμης της Αρχής περί παροχής εξουσιοδότησης για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης έως τελεσφόρησης των διαγωνισμών προμήθειας καυσίμων για τις ανάγκες του Αρχηγείου Λιμενικού Σώματος Ελληνικής Ακτοφυλακής. 1. Με το υπ αριθ. πρωτ /21/14/ αίτημα του Υπουργείου Ναυτιλίας & Αιγαίου / Αρχηγείο Λιμενικού Σώματος Ελληνικής Ακτοφυλακής προς την Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. το οποίο παρελήφθη στις (αριθ. πρωτ. εισερχ. 1905), το Υπουργείο Ναυτιλίας & Αιγαίου αιτείται από την Ε.Α.Α-.ΔΗ.ΣΥ. την παροχή παράτασης εξουσιοδότησης των Λιμενικών Αρχών για την προμήθεια καυσίμων 1

2 με τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 2, περ. γ' (δδ') ν. 4013/2011, όπως ισχύει. Ι. Ιστορικό- πραγματικά περιστατικά Από το φάκελο της υπόθεσης και τα περιεχόμενα σε αυτόν στοιχεία και σχετικά έγγραφα προκύπτουν τα ακόλουθα: 2. Αρχικώς υπεβλήθη το υπ αρ. πρωτ /6523 αίτημα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου προς την Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ., καθώς και έγγραφα συμπληρωματικών στοιχείων, με αίτημα την παροχή σύμφωνης γνώμης της Αρχής για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, κατόπιν προηγηθέντος άγονου επαναληπτικού δημόσιου διεθνούς μειοδοτικού διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας πετρελαιοειδών. Η Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ., με την αριθ. 472/ απόφασή της, έκανε δεκτό το ως άνω αίτημα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου και παρείχε τη σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια διαδικασίας με διαπραγμάτευση για την προμήθεια πετρελαίου κίνησης ΜΕΚ, αμόλυβδης βενζίνης, βενζίνης super, πετρελαίου θέρμανσης και ελαιολιπαντικών, για τις ανάγκες των πλωτών και χερσαίων μέσων των Αστυνομικών, Λιμενικών και Πυροσβεστικών Αρχών του Βορείου και Νοτίου Αιγαίου, προϋπολογισμού ,03, διάρκειας από της υπογραφής της σύμβασης μέχρι και με δυνατότητα τρίμηνης παράτασης, σύμφωνα με τις διατάξεις του π.δ. 60/2007, άρθρο 25, παρ. 1, περ. α', και με τον όρο της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της διακήρυξης του άγονου διαγωνισμού που προηγήθηκε. 3. Ομοίως, η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής, με το υπ αριθ. πρωτ. οικ /44035/ αίτημά της, όπως συμπληρώθηκε, αιτήθηκε την παροχή σύμφωνης γνώμης της Αρχής για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, κατόπιν προηγηθέντος άγονου επαναληπτικού δημόσιου διεθνούς μειοδοτικού διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας πετρελαιοειδών. Η Ε.Α.Α.ΔΗ-.ΣΥ., με την αριθ. 492/ απόφασή της, έκανε δεκτό το ως άνω αίτημα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής και παρείχε τη σύμφωνη για τη διενέργεια διαδικασίας με διαπραγμάτευση για την προμήθεια πετρελαίου θέρμανσης, βενζίνης, πετρελαίου κίνησης και αεροπορικού καυσίμου τύπου JET-A1, για τις ανάγκες Υπηρεσιών του Υπουργείου Δημοσίας Τάξεως και Προστασίας του Πολίτη και του Υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου για το οικονομικό έτος 2013, συνολικής προϋπολογισθείσας δαπάνης ,00 (συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.), διάρκειας από της υπογραφής της σύμβασης μέχρι και με δυνατότητα τρίμηνης παράτασης, σύμφωνα με τις διατάξεις του π.δ. 60/2007, άρθρο 25, παρ. 1, περ. α' και με τον όρο της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της διακήρυξης του άγονου διαγωνισμού που προηγήθηκε. 4. Η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου, με το υπ αριθμ. πρωτ /1369/ έγγραφό της, αιτήθηκε τη σύμφωνη γνώμη της Αρχής για την παράταση της εξουσιοδότησης και την προσφυγή της διαδικασίας διαπραγμάτευσης. Με το υπ'αριθμ. πρωτ. 1471/ έγγραφο της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ., ζητήθηκε η διευκρίνιση του ιστορικού και η υποβολή συμπληρωματικών στοιχείων, προκειμένου να καταστεί εφικτή η εξέταση του αιτήματος και η διατύπωση γνώμης εκ μέρους της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. περί του επιτρεπτού ή μη της προσφυγής στη διαδικασία διαπραγμάτευσης. Εν συνεχεία, απεστάλη από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου το υπ αριθ. πρωτ. οικ.21321/ απαντητικό έγγραφό της, με το οποίο απέστειλε στην Αρχή μέρος μόνο των αιτηθέντων στοιχείων και διευκρινίσθηκε ότι το εν λόγω αίτημα αφορά σε νέα προμήθεια πετρελαιοειδών για την κάλυψη των αναγκών του έτους 2014, λόγω της μη ολοκλήρωσης της διαγωνιστικής διαδικασίας για το παρόν έτος. Με το υπ' αριθ. 2

3 πρωτ. 1730/ έγγραφό της η Αρχή επισήμανε στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου ότι από τα στοιχεία που απεστάλησαν δεν κατέστη το αίτημα ορισμένο, προκειμένου να προβεί στην εξέτασή του και στον έλεγχο συνδρομής των όρων προσφυγής της Αναθέτουσας Αρχής στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης και για το λόγο αυτό ζητήθηκαν εκ νέου διευκρινίσεις. 5. Στη συνέχεια, το Αρχηγείο Λιμενικού Σώματος, με το υπ' αριθ. πρωτ /18/14/ έγγραφό προς την Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ., επικαλούμενο την ανάγκη προμήθειας καυσίμων των Λιμενικών Αρχών που υπάγονται στους Νομούς της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου και Αττικής, έως την τελεσφόρηση των διαγωνισμών που θα διεξαχθούν από τις προαναφερθείσες Αποκεντρωμένες Διοικήσεις για το έτος 2014, αιτήθηκε την παροχή παράτασης εξουσιοδότησης των Λιμενικών Αρχών για την προμήθεια καυσίμων με τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης. Η Αρχή με το υπ' αριθ. πρωτ. 1721/ απαντητικό έγγραφό της, ζήτησε εκ νέου την πλήρη συγκρότηση του φακέλου και να διευκρινιστεί επακριβώς σε τι συνίσταται το αίτημα που εμπεριέχεται στο εν θέματι έγγραφο, σε σχέση με την κατά νόμο γνωμοδοτική αρμοδιότητα της Αρχής, προσκομίζοντας ταυτόχρονα το υπ' αριθ /7058/ έγγραφο της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου και την υπ' αριθ /50034/ Απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής. 6. Το Αρχηγείο Λιμενικού Σώματος, επανήλθε με το υπ' αριθ /21/14/ έγγραφο, με το οποίο συνημμένα προσκομίστηκαν: α) το υπ αριθ. πρωτ /7058/ έγγραφο της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου με θέμα: Παροχή εξουσιοδότησης στις συμμετέχουσες στο διαγωνισμό υπηρεσίες για προμήθεια πετρελαιοειδών με την διαδικασία της διαπραγμάτευσης. Η εξουσιοδότηση αφορά το οικονομικό έτος 2013 με δυνατότητα τρίμηνης παράτασης και β) την υπ' αριθ. πρωτ /50034/18.11/2013 απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής με θέμα: Χορήγηση εξουσιοδότησης για την προσφυγή στη διαδικασίας διαπραγμάτευσης, χωρίς δημοσίευση σχετικής προκήρυξης διαγωνισμού, για την προμήθεια υγρών καυσίμων, για τις ανάγκες Υπηρεσιών του Υπουργείου Δημοσίας Τάξεως και Προστασίας του Πολίτη και του Υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου για το οικονομικό έτος 2013 και με το οποίο αιτείται τα εξής: 2. Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι έως και σήμερα δεν έχουν ολοκληρωθεί οι νέες διαγωνιστικές διαδικασίες για το έτος 2014, παρακαλείσθε όπως, σύμφωνα με την διάταξη του άρθ. 2 παρ. 2 περ. γ' υποπερίπτωση δδ' του ν.4013/2011, παράσχετε την σύμφωνη γνώμη σας, περί παροχής εξουσιοδότησης στο φορέα μας για προσφυγή στην διαδικασία της διαπραγμάτευσης έως τελεσφόρησης των διαγωνισμών προμήθειας καυσίμων. 3. Η αναφερόμενη εξουσιοδότηση κρίνεται επιτακτική, επείγουσα και υψίστης εθνικής σημασίας, λόγω της ιδιαιτερότητας του έργου του Α.Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. (φύλαξη εθνικών συνόρων, αποτροπή λαθρομετανάστευσης, αστυνόμευση θαλάσσιας ζώνης, έρευνα διάσωση κτλ), καθόσον σε αντίθετη περίπτωση υφίσταται κίνδυνος να ανασταλεί η επιχειρησιακή ετοιμότητα των πλωτών και χερσαίων μέσων του. 7. Κατόπιν των ανωτέρω, το Υπουργείο Ναυτιλίας & Αιγαίου / Αρχηγείο Λιμενικού Σώματος Ελληνικής Ακτοφυλακής, με το υπ' αριθ. πρωτ /21/14/ έγγραφό του, το οποίο παρελήφθη στις (αριθ. πρωτ. εισερχ. 1905), αιτείται από την Αρχή, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ' υποπερίπτωση δδ' του ν.4013/2011, όπως ισχύει, την: περί παροχής εξουσιοδότησης στο φορέα μας για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης έως τελεσφόρησης των διαγωνισμών προμήθειας καυσίμων. 3

4 ΙΙ. Νομικό πλαίσιο 8. Το άρθρο 2, παράγραφος 2, περίπτωση γ', υποπερίπτωση δδ' του Ν. 4013/2011, όπως ισχύει, για την παροχή σύμφωνης γνώμης, ορίζει τα ακόλουθα: «δδ) Οι αποφάσεις των αναθετουσών Αρχών που αφορούν προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης για την ανάθεση των δημόσιων συμβάσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 25 παρ. 3 του π.δ. 59/2007 και των άρθρων 24 και 25 του π.δ. 60/2007, εξαιρουμένων των περιπτώσεων ανωτέρας βίας, εκδίδονται μετά από σύμφωνη γνώμη της Αρχής, εφόσον οι συμβάσεις αυτές εμπίπτουν, λόγω της εκτιμώμενης αξίας τους, στο πεδίο εφαρμογής των ανωτέρω προεδρικών διαταγμάτων. [...]». 9. Η διάταξη του άρθρου 6 παρ. 1 του π.δ. 60/2007 «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ...» ορίζει: «Το παρόν εφαρμόζεται στις δημόσιες συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών που δεν εξαιρούνται, δυνάμει των εξαιρέσεων που προβλέπονται στα άρθρα 16,17 και 9 έως 15, και των οποίων η εκτιμώμενη αξία εκτός φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) είναι ίση προς ή ανώτερη από τα ακόλουθα κατώτατα όρια: α) 137.οοο ευρώ, για τις δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών, εκτός αυτών που καλύπτονται από την περίπτωση β) στοιχείο iii), που συνάπτονται από τις αναθέτουσες αρχές οι οποίες είναι κεντρικές κυβερνητικές αρχές του Παραρτήματος IV.[...] β) ευρώ, προκειμένου για τις δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών που συνάπτονται είτε i) από αναθέτουσες αρχές άλλες από εκείνες που αναφέρονται στο Παράρτημα IV, είτε ii) από αναθέτουσες αρχές άλλες από εκείνες που αναφέρονται στο Παράρτημα IV και οι οποίες δραστηριοποιούνται στον τομέα της άμυνας, όταν οι συμβάσεις αφορούν προϊόντα τα οποία δεν καλύπτει στο Παράρτημα V, είτε από iii) από οποιαδήποτε αναθέτουσα αρχή και έχουν ως αντικείμενο υπηρεσίες της κατηγορίας 8 του Παραρτήματος II A, υπηρεσίες τηλεπικοινωνιών της κατηγορίας 5 των οποίων οι θέσεις στο CPV είναι αντίστοιχες με τους αριθμούς αναφοράς CPC 7524, 7525 και 7526, ή /και υπηρεσίες που αναφέρονται στο Παράρτημα IIΒ.» Σημειώνεται ότι, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ 1 στοιχείο β) του υπ' αριθμ 1336/2013 Κανονισμού της Επιτροπής της 13ής Νοεμβρίου 2013 για την τροποποίηση των οδηγιών 2004/17/ΕΚ, 2004/18/ΕΚ και 2009/81/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά στα κατώτατα όρια εφαρμογής τους κατά τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων, το ως άνω ποσό αναπροσαρμόστηκε για το στοιχείο (α) σε , για το στοιχείο (β) σε Ο ν.2286/1995 «Προμήθειες του Δημοσίου Τομέα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων» (ΦΕΚ 19 Α') ορίζει, στην παρ. 7 του άρθορυ 1, η οποία προστέθηκε με το άρθρο 8 παρ. 8 περ. β' του ν.2741/1999 (ΦΕΚ 199 Α'), ότι: «Στην αρμοδιότητα του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας υπάγεται η ανάδειξη προμηθευτών σε πετρελαιοειδή για τις ανάγκες του Δημοσίου, δυναμένου να αναθέτει στους επί μέρους φορείς την εκτέλεση των προμηθειών αυτών. Η διενέργεια των διαγωνισμών αυτών θα γίνεται με ανάλογη εφαρμογή των διατάξεων της παραγράφου 6 του άρθρου 13 του ν.2503/1997». 11. Σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 13 του ν.2503/1997 (ΦΕΚ 107 Α') «Διοίκηση, οργάνωση, στελέχωση της Περιφέρειας, ρύθμιση θεμάτων για την τοπική αυτοδιοίκηση και άλλες διατάξεις» ορίζεται: «Για τις ανάγκες σε πετρελαιοειδή και τρόφιμα των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και των ιδρυμάτων τους, οι διαδικασίες ανάδειξης προμηθευτών και θεώρησης τιμολογίων για την κανονι- 4

5 κότητα της τιμής μόνο των πετρελαιοειδών, διενεργούνται από τις αρμόδιες υπηρεσίες των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 40 έως και 42 του π.δ. 173/1990 (ΦΕΚ 62 Α') και του ν.2286/1995 (ΦΕΚ 19 Α')». 12. Περαιτέρω στην παρ. 2 του άρθρου 6 ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» (ΦΕΚ 87 Α'), ορίζεται ότι: «Σε κάθε Αποκεντρωμένη Διοίκηση προΐσταται Γενικός Γραμματέας. Για τα θέματα που αναφέρονται στην υπηρεσιακή του κατάσταση και τα καθήκοντά του εφαρμόζονται οι σχετικές διατάξεις του ν. 2503/1997 (ΦΕΚ 107 Α )», ενώ στο άρθρο 280 του ιδίου νόμου ορίζεται ότι: «Ι. Οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις ασκούν τις αρμοδιότητες των κρατικών Περιφερειών, περιλαμβανομένων και εκείνων των αντίστοιχων συλλογικών οργάνων τους, όπως αυτές καθορίζονταν στον ιδρυτικό τους νόμο 2503/1997 (ΦΕΚ 107 Α'), καθώς και στους μεταγενέστερους ειδικούς νόμους και στις σχετικές κανονιστικές διατάξεις, όπως ισχύουν, με εξαίρεση τις Αρμοδιότητες που περιέχονται με το άρθρο 186 του παρόντος νόμου, στις περιφέρειες». ΙΙΙ. Νομική Εκτίμηση 13. Όπως έχει ήδη αναφερθεί στο ιστορικό της παρούσης, έχουν υποβληθεί τα αναφερόμενα στο ιστορικό της παρούσης αιτήματα από τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις Αιγαίου και Αττικής και έχουν εκδοθεί οι 472/2013 και 492/2013 αποφάσεις της Αρχής αντίστοιχα, με τις οποίες τα εν λόγω αιτήματα έγιναν δεκτά και η Αρχή παρείχε τη σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια διαδικασίας με διαπραγμάτευση για την προμήθεια καυσίμων για τις ανάγκες των Λιμενικών αρχών, για το οικονομικό έτος 2013, με δυνατότητα τρίμηνης παράτασης. Στη συνέχεια, ο Γενικός Γραμματέας Αποκεντρω - μένης Διοίκησης Αττικής, με την υπ' αριθ. πρωτ /50034/18.11/2013 απόφασή του χορήγησε εξουσιοδότηση στο Α.Λ.Σ-ΕΛ.ΑΚΤ. για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, χωρίς δημοσίευση σχετικής προκήρυξης διαγωνισμού, για την προμήθεια υγρών καυσίμων, για τις ανάγκες Υπηρεσιών του Υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου, σύμφωνα με όσα ορίζονται στη με αριθ. 492/2013 Απόφαση της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων, για το οικονομικό έτος 2013, διάρκειας από την υπογραφή της σύμβασης μέχρι και , με δυνατότητα τρίμηνης παράτασης, ενώ στην περίπτωση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου η αντίστοιχη εξουσιοδότηση δόθηκε με το υπ' αριθ. πρωτ /7058/ έγγραφό της, η οποία αφορά το οικονομικό έτος 2013 με δυνατότητα τρίμηνης παράτασης. 14. Περαιτέρω, η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου, με το υπ αριθμ. πρωτ /1369/ έγγραφό της, αιτήθηκε τη σύμφωνη γνώμη της Αρχής για την παράταση της εξουσιοδότησης και την προσφυγή της διαδικασίας διαπραγμάτευσης. για την ανάθεση των συμβάσεων προμήθειας πετρελαιοειδών. Με το υπ'αριθμ. πρωτ. 1471/ έγγραφο της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ., ζητήθηκε η διευκρίνιση του ιστορικού και η υποβολή συμπληρωματικών στοιχείων, προκειμένου να καταστεί εφικτή η εξέταση του αιτήματος και η διατύπωση γνώμης εκ μέρους της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. περί του επιτρεπτού ή μη της προσφυγής στη διαδικασία διαπραγμάτευσης. Εν συνεχεία, απεστάλη από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου το υπ αριθ. πρωτ. οικ.21321/ απαντητικό έγγραφό της, με το οποίο απέστειλε στην Αρχή μέρος μόνο των αιτηθέντων στοιχείων και διευκρινίσθηκε ότι το εν λόγω αίτημα αφορά σε νέα προμήθεια πετρελαιοειδών για την κάλυψη των αναγκών του έτους 2014, λόγω της μη ολοκλήρωσης της διαγωνιστικής διαδικασίας για το παρόν έτος. Με το υπ' αριθ. πρωτ. 1730/ έγγραφό της η Αρχή 5

6 επισήμανε στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου ότι από τα στοιχεία που απεστάλησαν δεν κατέστη το αίτημα ορισμένο, προκειμένου να προβεί στην εξέτασή του και στον έλεγχο συνδρομής των όρων προσφυγής της Αναθέτουσας Αρχής στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης και για το λόγο αυτό ζητήθηκαν εκ νέου διευκρινίσεις. Αντίστοιχο αίτημα από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής δεν έχει υποβληθεί μέχρι σήμερα. 15. Κατά συνέπεια, το παρόν αίτημα όπως έχει διατυπωθεί αφορά στην παροχή εξουσιοδότησης για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης έως τελεσφόρησης των διαγωνισμών προμήθειας καυσίμων. Αντιθέτως η Αρχή είναι αποκλειστικά αρμόδια κατ' άρθρο 2 παράγραφος 2 περίπτωση γ` υποπερίπτωση δδ` του ν. 4013/2011, όπως ισχύει, για την παροχή σύμφωνης γνώμης, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 24 και 25 του π.δ. 60/2007, και όχι για την παροχή παράτασης εξουσιοδότησης προς Αναθέτουες Αρχές για τη διενέργεια διαδικασιών ανάθεσης, όπως είναι το κρινόμενο αίτημα. 16. Το αίτημα όπως υποβάλλεται, εκφεύγει της αρμοδιότητας της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ ΙV. Συμπέρασμα Ενόψει όλων των προεκτεθέντων, με βάση τα διδόμενα πραγματικά περιστατικά, την μελέτη του φακέλου και την υπαγωγή αυτού στις εφαρμοστέες και ερμηνευόμενες διατάξεις, επί του τεθέντος ερωτήματος, η Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. ομόφωνα αποφασίζει: Την ΑΠΟΧΗ από τη παροχή σύμφωνης γνώμης, λόγω μη συνδρομής των υπό του νόμου τασσομένων όρων χορήγησης σύμφωνης γνώμης κατά το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ' υποπερ. δδ' του ν.4013/2011. Αθήνα, 13 Μαΐου 2014 ΘΕΩΡΗΘΗΚΕ Η Αντιπρόεδρος Χριστίνα Μπουσουλέγκα 6