ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΦΑΣΗ 150/2014 (της διαδικασίας του άρθρου 2, παρ. 2, περ. γ (δδ) του ν. 4013/2011, όπως ισχύει) Η ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ Στην Αθήνα σήμερα την 8η Μαΐου τoυ έτoυς δύo χιλιάδες δεκατέσσερα (2014) ημέρα Πέμπτη και ώρα 10:00 π.μ. και επί της οδού Λ. Κηφισίας 7, στους Αμπελόκηπους, όπου και τα γραφεία της, συνήλθε η ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ σε συνεδρίαση μετά από σχετική πρόσκληση του Προέδρου της, η οποία γνωστοποιήθηκε νομίμως σε όλα τα μέλη της Αρχής. Από τα προσκληθέντα μέλη της Αρχής παρέστησαν κατά την συνεδρίαση τα ακόλουθα: 1) Πρόεδρος: Ράϊκος Δημήτριος 2) Αντιπρόεδρος: Μπουσουλέγκα Χριστίνα 3) Μέλη: Καραμανλής Ευάγγελος Κουλούρη Ιωάννα Λουρίκας Δημήτριος Σταθακόπουλος Δημήτριος Τα λοιπά τακτικά και αναπληρωματικά μέλη, καίτοι προσκληθέντα, δεν προσήλθαν. Γραμματέας: Τσιάβου Στυλιανή Εισηγήτρια: Τοπάλη Φωτεινή, Νομικός, Ειδικό Επιστημονικό Προσωπικό Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. Θέμα: Έγκριση προσφυγής στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, με τον μοναδικό υποψήφιο ανάδοχο που υπέβαλε προσφορά, για τη σύναψη σύμβασης για την αποκομιδή, μεταφορά και διάθεση νοσοκομειακών αποβλήτων, για την κάλυψη των αναγκών του Νοσοκομείου, των Κέντρων Υγείας και Περιφερειακών Ιατρείων, για ένα έτος, προϋπολογισθείσας δαπάνης ύψους ,69, πλέον ΦΠΑ, ήτοι ,04 συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 13%.

2 Με το υπ' αρ.πρωτ. 4765/ αίτημα του Γ. Ν. Χανίων «Ο ΑΓΙΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ», το οποίο παρελήφθη από την Αρχή στις και έλαβε αριθμό πρωτοκόλλου 1336, όπως συμπληρώθηκε με το υπ αρ.πρ. 7441/ (αρ. πρ. Αρχής 1883/ ) έγγραφο και τα συνημμένα σε αυτό στοιχεία, το νοσοκομείο αιτείται την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ., σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 2 περ. γ (δδ) Ν. 4013/2011, όπως ισχύει, προκειμένου να προβεί στην, χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης, με την εταιρία που υπέβαλε την μοναδική προσφορά, για τη σύναψη σύμβασης για την αποκομιδή, μεταφορά και διάθεση νοσοκομειακών αποβλήτων, για την κάλυψη των αναγκών του Νοσοκομείου, των Κέντρων Υγείας και Περιφερειακών Ιατρείων (CPV ). Ο συνολικός προϋπολογισμός του αιτήματος ανέρχεται σε ,69, πλέον Φ.Π.Α., η δε διάρκεια της σύμβασης, που θα προκύψει από τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης,ορίζεται ετήσια. Ι. Ιστορικό- πραγματικά περιστατικά Από τον φάκελο της υπόθεσης, όπως συμπληρώθηκε και με το τελευταίο προσκομισθέν έγγραφο (σχέδιο απόφασης του Δ. Σ. του Νοσοκομείου) και τα περιεχόμενα σε αυτόν στοιχεία και σχετικά έγγραφα, προκύπτουν τα ακόλουθα: 1. Με την Κοινή Υπουργική Απόφαση 3567/ (ΦΕΚ 1585Β/ ), εγκρίθηκε το Πρόγραμμα Προμηθειών Υπηρεσιών και Φαρμάκων των Μονάδων Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης έτους 2012.Στη συνέχεια, δυνάμει της υπ αρ. 5805/ (ΦΕΚ 2309/ ) απόφασης του Υπουργού Υγείας, ορίσθηκαν οι φορείς διενέργειας για την υλοποίηση των διαγωνισμών του Π.Π.Υ.Υ Με την ως άνω απόφαση, πέραν των ειδών για τα οποία αρμόδιος φορέας διενέργειας ορίσθηκε η Επιτροπή Προμηθειών Υγείας (Ε.Π.Υ.), εξουσιοδοτήθηκαν οι Διοικητές των επτά Υγειονομικών Περιφερειών, προκειμένου να καθορίσουν τον φορέα διενέργειας για τις λοιπές προμήθειες υλικών, υπηρεσιών και φαρμάκων του Π.Π.Υ.Υ. 2012, για λογαριασμό των Φορέων Υγείας αρμοδιότητάς τους. Η απόφαση αυτή τροποποιήθηκε, στη συνέχεια, με τις υπ αρ. 8238/ , 1825/ και 3481/ υπουργικές αποφάσεις, με τις οποίες προσετέθησαν συγκεκριμένα είδη στους διαγωνισμούς αρμοδιότητας της Ε.Π.Υ. Βάσει της ως άνω απόφασης, εξεδόθη η υπ αρ. 200/ απόφαση του Διοικητή της 7 ης Υγειονομικής Περιφέρειας Κρήτης (ΑΔΑ: ΒΛΩΒ469Η21-0Η4), με την οποία το Γ.Ν. Χανίων «Ο ΑΓΙΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ», εφεξής «Νοσοκομείο», ορίσθηκε φορέας εκτέλεσης για τη διενέργεια των ενιαίων διαγωνισμών του Π.Π.Υ.Υ Με την υπ αρ.51/πρκ.19/ απόφαση του Συμβουλίου Διοίκησης του Νοσοκομείου, εγκρίθηκε η διενέργεια των ενιαίων διαγωνισμών Ε.Π.Υ., μεταξύ των οποίων και ο υπό εξέταση διαγωνισμός. Στη συνέχεια, εξεδόθη η υπ αρ. 6/2013 Διακήρυξη Ανοικτού Διεθνούς Διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου για την αποκομιδή, μεταφορά και διάθεση νοσοκομειακών αποβλήτων (μικτών και άλλων), για την κάλυψη των αναγκών του Νοσοκομείου, των Κέντρων Υγείας και Περιφερειακών Ιατρείων (CPV ), προϋπολογισμού ύψους ,04, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. και διάρκειας ενός έτους, με δυνατότητα παράτασης για τρεις μήνες, μετά από γραπτή συναίνεση του αναδόχου.. Οι προκηρυσσόμενες υπηρεσίες υπεξαιρέθηκαν σε δύο τμήματα, με δυνατότητα υποβολής προσφοράς για ένα ή και για τα δύο τμήματα. Συγκεκριμένα, το τμήμα 15.1 αφορούσε στην «συλλογή, μεταφορά και διαχείριση των επικίνδυνων αποβλήτων, αμιγώς μολυσματικών (ΕΔΑΜ)», προϋπολογισθείσας δαπάνης ,70 συμπεριλαμβανομένου

3 Φ.Π.Α., ενώ το τμήμα 15.2 αφορούσε στην «συλλογή, μεταφορά και επεξεργασία μικτών επικίνδυνων αποβλήτων (ΜΕΑ) και άλλων επικίνδυνων αποβλήτων (ΑΕΑ)», προϋπολογισθείσας δαπάνης ,34 συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. Κριτήριο κατακύρωσης σύμφωνα με την διακήρυξη ορίσθηκε η χαμηλότερη τιμή, ενώ οι προσφορές θα έπρεπε να αφορούν το σύνολο των προκηρυσσομένων υπηρεσιών εκάστου τμήματος. Περαιτέρω, σχετικώς με τον τρόπο σύνταξης της οικονομικής προσφοράς, στην διακήρυξη ορίσθηκε ότι αυτή θα αφορούσε, επί ποινή αποκλεισμού, στην τιμή ανά χιλιόγραμμο ( / kg) αποβλήτων. Περίληψη της διακήρυξης απεστάλη στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις , δημοσιεύθηκε στο αρ 639/ ΦΕΚ και στον εθνικό τύπο («Εφημερίς Δημοπρασιών & Πλειστηριασμών», «Ηχώ Δημοπρασιών» και «Χανιώτικα Νέα» της 12 ης Οκτωβρίου 2013) και «Νέοι Ορίζοντες» της 9 ης Οκτωβρίου 2013). Επιπλέον, τοιχοκολλήθηκε στα γραφεία του Δήμου Χανίων, καθώς και στο Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο Χανίων, ενώ αναρτήθηκε και στον διαδικτυακού ιστοτόπου του Νοσοκομείου. Ημερομηνία λήξης της προθεσμίας υποβολής προσφορών ορίσθηκε η 16 η Δεκεμβρίου 2013, ενώ ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού η 17 η Δεκεμβρίου Με την υπ αρ. 10/πρκ.25/ απόφαση του Συμβουλίου Διοίκησης του Νοσοκομείου, εγκρίθηκε το από , συνταχθέν από την επιτροπή ενστάσεων, πρακτικό, με το οποίο η επιτροπή εισηγήθηκε την αποδοχή της υπ αρ.πρ / υποβληθείσας προδικαστικής προσφυγής της εταιρίας «ΑΠΟΣΤΕΙΡΩΣΗ Α.Ε.» και την ακύρωση του διαγωνισμού και επαναπροκήρυξή του, με τροποποίηση των όρων της διακήρυξης. Με την παραπάνω προσφυγή, ζητήθηκε η ανακληση/ματαίωση της διακήρυξης, διότι ο διαγωνισμός προκηρύχθηκε κατ εφαρμογή μη ισχύουσας νομοθεσίας, ήτοι της ΚΥΑ 37591/2003, αντί της ΚΥΑ οικ /2012. Περίληψη της ως άνω ακύρωσης (ΑΔΑ: ΒΛΞΧ46907Τ-ΘΣΤ) δημοσιεύθηκε στην Ε.Ε.Ε.Ε., στο Εθνικό Τυπογραφείο και στον ελληνικό Τύπο. 4. Ακολούθησε η Διακήρυξη Επαναληπτικού Ανοικτού Διαγωνισμού με αρ. 15/2013. Περίληψη της διακήρυξης απεστάλη στις στην Ε.Ε.Ε.Ε., λαμβάνοντας τον αριθμό αναφοράς 2013/S , στο Εθνικό Τυπογραφείο (ΦΕΚ 739/ ), καθώς και στον ελληνικό Τύπο, στις ίδιες με τον αρχικό διαγωνισμό εφημερίδες. («Εφημερίς Δημοπρασιών & Πλειστηριασμών», «Ηχώ Δημοπρασιών» και «Χανιώτικα Νέα» της 16 ης Νοεμβρίου 2013 και «Νέοι Ορίζοντες» της 13 ης Νοεμβρίου 2013). Ημερομηνία και ώρα διενέργειας του διαγωνισμού ορίσθηκε η 14 η Ιανουαρίου 2014 και ώρα 10:00. Στον παραπάνω επαναληπτικό διαγωνισμό, σύμφωνα με το από ο Πρακτικό της Επιτροπής Διενέργειας του Διαγωνισμού, κατατέθηκε μόνο μία προσφορά, αυτή της εταιρίας «MEDICAL WASTE ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ Α.Ε.». Η Επιτροπή προέβη σε έλεγχο της τεχνικής προσφοράς και διαπίστωσε την συμφωνία της με τις τεχνικές προδιαγραφές, όπως αυτές ορίσθηκαν στην σχετική διακήρυξη. Σύμφωνα με την υπ αρ.38 πρκ.1/ απόφασή του, το Ενιαίο Διοικητικό Συμβούλιο του Νοσοκομείου ενέκρινε το πρακτικό της επιτροπής διενέργειας του διαγωνισμού και αποφάσισε την συνέχιση του διαγωνισμού με την αποσφράγιση της οικονομικής προσφοράς της εταιρίας. Στην συνέχεια, το Ενιαίο Διοικητικό Συμβούλιο του Νοσοκομείου, με την υπ αρ. 5 πρκ 2/ απόφασή του, ενέκρινε το από ο Πρακτικό της Επιτροπής Διενέργειας του Διαγωνισμού, σύμφωνα με το οποίο «παρατηρήθηκε μεγάλη διαφορά τιμής ανάμεσα στην προσφερόμενη τιμή και στην τιμή προσφοράς της ισχύουσας κατά το διάστημα εκείνο σύμβασης» και για το λόγο αυτό, η Επιτροπή πρότεινε τη «διενέργεια

4 διαπραγμάτευσης με τον υποψήφιο ανάδοχο, σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 12 δ του Ν. 2286/95, το άρθρο 25, παρ. 1 περ. α του Π.Δ. 118/2007 και το άρθρο 25 του Π.Δ. 60/2007, προκειμένου η τιμή προσφοράς του να διαμορφωθεί στα επίπεδα της προηγούμενης σύμβασης, κατόπιν σχετικής εγκρίσεως και από την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων». Κατόπιν όλων των ανωτέρω, το Γενικό Νοσοκομείο Χανίων «Ο ΑΓΙΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ», απευθύνει ενώπιον της Αρχής το αρχικό υπ αρ.πρ. 4765/ , συμπληρωθέν με το αρ. 7441/ , έγγραφο-αίτημα του για την παροχή σύμφωνης γνώμης, ώστε να προχωρήσει περαιτέρω σε διαδικασία διαπραγμάτευσης με την εταιρία που υπέβαλε την μοναδική προσφορά στο πλαίσιο διενέργειας του δεύτερου (επαναληπτικού) διαγωνισμού, χωρίς ουσιώδη τροποποίηση των αρχικών όρων του, κατ επίκληση του άρθρου 24 παρ. 1 περ.α, εδ. β του Π.Δ.60/07. Επί του προκειμένου σημειώνεται ότι η νομική βάση του αρχικώς υποβληθέντος αιτήματος εδράζετο στο άρθρο 2, παρ. 12 δ του Ν. 2286/95, το άρθρο 25, παρ. 1 περ. α του Π.Δ. 118/2007, καθώς και το άρθρο 25 του Π.Δ. 60/2007. ΙΙ. Νομικό πλαίσιο 5. Το άρθρο 2, παράγραφος 2, περίπτωση γ`, υποπερίπτωση δδ του Ν. 4013/2011, όπως ισχύει, για την παροχή σύμφωνης γνώμης, ορίζει τα ακόλουθα: «δδ) Οι αποφάσεις των αναθετουσών Αρχών που αφορούν προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης για την ανάθεση των δημόσιων συμβάσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 25 παρ. 3 του Π.Δ. 59/2007 και των άρθρων 24 και 25 του Π.Δ. 60/2007, εξαιρουμένων των περιπτώσεων ανωτέρας βίας, εκδίδονται μετά από σύμφωνη γνώμη της Αρχής, εφόσον οι συμβάσεις αυτές εμπίπτουν, λόγω της εκτιμώμενης αξίας τους, στο πεδίο εφαρμογής των ανωτέρω προεδρικών διαταγμάτων. [...]» 6. Η διάταξη του άρθρου 6 παρ. 1 του Π.Δ. 60/2007 «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ» ορίζει: Το παρόν εφαρμόζεται στις δημόσιες συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών που δεν εξαιρούνται, δυνάμει των εξαιρέσεων που προβλέπονται στα άρθρα 16, 17 και 9 έως 15, και των οποίων η εκτιμώμενη αξία εκτός φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) είναι ίση προς ή ανώτερη από τα ακόλουθα κατώτατα όρια: α) ευρώ για τις δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών, εκτός από αυτές που καλύπτονται από την περίπτωση β) στοιχείο ιιι) που συνάπτονται από τις αναθέτουσες αρχές, οι οποίες είναι κεντρικές κυβερνητικές αρχές του Παραρτήματος IV. [ ] β) ευρώ, προκειμένου για τις δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών που συνάπτονται είτε i) από αναθέτουσες αρχές άλλες από εκείνες που αναφέρονται στο Παράρτημα IV [...] Σημειώνεται ότι, σύμφωνα με το άρθρο 2 του αριθ. 1336/2013 Κανονισμού της Επιτροπής της 13ης Δεκεμβρίου 2013 για την τροποποίηση των οδηγιών 2004/17/ΕΚ, 2004/18/ΕΚ και 2009/81/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά στα κατώτατα όρια εφαρμογής τους κατά τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων, το ως άνω ποσό αναπροσαρμόστηκε στις και ευρώ, αντιστοίχως.

5 7. Στο Π.Δ. 60/2007 και συγκεκριμένα στο άρθρο 22 αυτού ορίζεται ότι «Οι αναθέτουσες αρχές συνάπτουν τις δημόσιες συμβάσεις προσφεύγοντας στην ανοικτή διαδικασία ή στην κλειστή διαδικασία.... Στις ειδικές περιπτώσεις και περιστάσεις που προβλέπονται στα άρθρα 24 και 25, μπορούν να προσφεύγουν στη διαδικασία με διαπραγμάτευση, με ή χωρίς δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού». Περαιτέρω, στο άρθρο 24 ορίζεται ότι «1. Οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να συνάπτουν δημόσιες συμβάσεις προσφεύγοντας σε διαδικασία με διαπραγμάτευση, αφού προηγηθεί δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, στις ακόλουθες περιπτώσεις: α) Σε περίπτωση μη κανονικών προσφορών ή κατάθεσης προσφορών που είναι απαράδεκτες σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, τηρουμένων των οριζομένων στις διατάξεις των άρθρων 28, 39 έως 52 και 55, έπειτα από ανοικτή ή κλειστή διαδικασία ή ανταγωνιστικό διάλογο, με την προϋπόθεση ότι οι αρχικοί όροι της σύμβασης δεν τροποποιούνται ουσιωδώς. Οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να μη δημοσιεύουν προκήρυξη διαγωνισμού, εάν στη διαδικασία με διαπραγμάτευση περιλαμβάνουν όλους τους προσφέροντες που πληρούν τα κριτήρια των άρθρων 43 έως 50 και οι οποίοι, κατά την ανοικτή ή κλειστή διαδικασία ή τον προηγηθέντα ανταγωνιστικό διάλογο, υπέβαλαν παραδεκτές προσφορές. β)». Στο άρθρο 25 ορίζεται ότι «Οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να συνάπτουν τις δημόσιες συμβάσεις τους προσφεύγοντας σε διαδικασία με διαπραγμάτευση, χωρίς να προηγείται δημοσίευση σχετικής προκήρυξης, στις ακόλουθες περιπτώσεις: 1) Προκειμένου για δημόσιες συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών: α) εάν, ύστερα από ανοικτή ή κλειστή διαδικασία, δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά ή καμία από τις υποβληθείσες προσφορές δεν κρίνεται κατάλληλη, ή εάν δεν υπάρχει κανείς υποψήφιος, εφόσον δεν έχουν τροποποιηθεί ουσιωδώς οι αρχικοί όροι της σύμβασης [..] ΙΙΙ. Νομική Εκτίμηση 8. Το υπό εξέταση αίτημα του Γενικού Νοσοκομείου Χανίων Ο ΑΓΙΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ αφορά στη σύναψη δημόσιας σύμβασης υπηρεσιών, με την έννοια της περ. γ της παρ. 2 του άρθρου 2 του Π.Δ. 60/2007, περί προσαρμογής της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ «περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών». Δεδομένου ότι πρόκειται για διαδικασία διαπραγμάτευσης για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης υπηρεσιών, σε συνδυασμό με το συνολικό προϋπολογισμό του διενεργηθέντος διαγωνισμού, ο οποίος ανέρχεται σε ,69, πλέον ΦΠΑ, συντρέχει, κατ' αρχάς, η αρμοδιότητα της Αρχής κατ άρθρο 2 παράγραφος 2 περίπτωση γ` υποπερίπτωση δδ` του ν. 4013/2011, όπως ισχύει, για την παροχή σύμφωνης γνώμης. 9. Ωστόσο, από τη διάταξη του άρθρου 2, παράγραφος 2, περίπτωση γ`, υποπερίπτωση δδ του Ν. 4013/2011, όπως ισχύει, η καθ' ύλην αρμοδιότητα της Αρχής για την παροχή σύμφωνης γνώμης, περιορίζεται στις περιπτώσεις προσφυγής στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης για την ανάθεση των δημόσιων συμβάσεων, έπειτα από ανοιχτή ή κλειστή διαδικασία, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 25 παρ. 3 του Π.Δ. 59/2007 και των άρθρων 24 και 25 του Π.Δ. 60/ Περαιτέρω, οι διατάξεις των άρθρων 24 και 25 του Π.Δ. 60/2007, ρυθμίζουν τους όρους και προϋποθέσεις προσφυγής στη διαδικασία διαπραγμάτευσης. Ειδικότερα, όσον αφορά στις περιπτώσεις που της προσφυγής στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, προηγείται διαγωνιστική διαδικασία, οι σχετικοί ειδικοί όροι και προϋποθέσεις ορίζονται στην

6 παράγραφο 1, περ. α, αμφοτέρων των ως άνω άρθρων 24 και Εν προκειμένω, από τα στοιχεία της υπό εξέταση υπόθεσης, προκύπτει σαφώς ότι η διαγωνιστική διαδικασία δεν έχει εισέτι ολοκληρωθεί, καθώς δεν έχει εκδοθεί κατακυρωτική απόφαση, ούτε απόφαση κήρυξης άγονου του σχετικού διαγωνισμού. Τούτο, εξάλλου, προκύπτει και από το συνοδεύον το αίτημα, 2ο Πρακτικό της από συνεδρίασης του Ενιαίου Διοικητικού Συμβουλίου, στο οποίο αναφέρεται ότι προτείνεται η διενέργεια διαπραγμάτευσης με τον υποψήφιο ανάδοχο. 12. Συνεπώς, από την υπαγωγή των πραγματικών περιστατικών στις προαναφερόμενες διατάξεις των άρθρων 24 και 25 του Π.Δ. 60/2007, διαπιστώνεται ότι αμφότερες δεν τυγχάνουν εφαρμογής και για το λόγο αυτό η Αρχή απέχει από τη παροχή γνώμης λόγω έλλειψης αρμοδιότητας. ΙV. Συμπέρασμα Ενόψει όλων των προεκτεθέντων, με βάση το διδόμενο πραγματικό και από την υπαγωγή αυτού στις εφαρμοστέες και ερμηνευόμενες διατάξεις και με την επιφύλαξη της άσκησης των λοιπών αρμοδιοτήτων της, ομόφωνα αποφασίζει: Την διαπίστωση έλλειψης αρμοδιότητας της Αρχής για έκδοση της απόφασης της παρ. 2 περ. γ, υποπερίπτωση δδ) του ν. 4013/2011 και την, ως εκ τούτου, αποχή από την εξέταση του ανωτέρω αιτήματος για παροχή σύμφωνης γνώμης. ΑΘΗΝΑ 08 Μαΐου 2014 ΘΕΩΡΗΘΗΚΕ Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΡΑΪΚΟΣ Η ΣΥΝΤΑΚΤΗΣ ΙΩΑΝΝΑ ΚΟΥΛΟΥΡΗ