Εισηγητής: Φωτεινή Τοπάλη, Νομικός, Ειδικό Επιστημονικό Προσωπικό της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.

Transcript

1 EΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ ΑΠΟΦΑΣΗ 72/2014 (Της διαδικασίας του άρθρου 2, παρ. 2, περ. γ, υποπερ. δδ` του Ν 4013/2011) Η ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ Στην Αθήνα σήμερα την 6 η Μαρτίου του έτους δύο χιλιάδες δεκατέσσερα (2014) ημέρα Πέμπτη και ώρα 10:00 και επί της οδού Λ. Κηφισίας 7 στην Αθήνα, όπου και τα γραφεία της, συνήλθε η ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ σε συνεδρίαση μετά από σχετική πρόσκληση του προέδρου της, η οποία γνωστοποιήθηκε νομίμως σε όλα τα μέλη της Αρχής. Από τα προσκληθέντα μέλη της Αρχής παρέστησαν κατά την συνεδρίαση τα ακόλουθα: Πρόεδρος: Αντιπρόεδρος: Μπουσουλέγκα Χριστίνα Μέλη: Καραμανλής Ευάγγελος Λουρίκας Δημήτριος Σταθακόπουλος Δημήτριος Κουλούρη Ιωάννα Γραμματέας: Παρασκευή Λεμπούση Εισηγητής: Φωτεινή Τοπάλη, Νομικός, Ειδικό Επιστημονικό Προσωπικό της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. Ερώτημα: Το υπ αριθμ. Πρωτ. 3908/ έγγραφο - αίτημα του Δήμου Χίου, το οποίο παρελήφθη από την Αρχή στις (αριθ. πρωτ. 410), όπως αυτό συμπληρώθηκε με τα υπ'αρ.πρ.: 5991/ (αρ. πρ. Αρχής 571/04.02/2014), 7923/ (αρ.πρ. Αρχής 823/ ) και 10188/ (αρ. πρ. Αρχής 1054/ ) έγγραφα. Θέμα: Διατύπωση σύμφωνης γνώμης της Αρχής για την προσφυγή του Δήμου Χίου στη διαδικασία διαπραγμάτευσης μετά από άγονο διαγωνισμό για τη σύναψη σύμβασης για την προμήθεια ειδών ιχθυοπωλείου, για την κάλυψη των αναγκών, έτους 2014, των βρεφονηπιακών σταθμών της Δημοτικής Κοινωφελούς Επιχείρησης Χίου (ΔΗ.Κ.Ε.Χ.), προϋπολογισθείσας δαπάνης ύψους 1.890,00, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. Με το υπ αριθμ. Πρωτ. 3908/ έγγραφο - αίτημα του Δήμου Χίου, το οποίο παρελήφθη από την Αρχή στις (αριθ. πρωτ. 410), όπως αυτό συμπληρώθηκε με τα 1

2 υπ'αρ.πρ.: 5991/ (αρ. πρ. Αρχής 571/04.02/2014), 7923/ (αρ.πρ. Αρχής 823/ ) και 10188/ (αρ. πρ. Αρχής 1054/ ) έγγραφα, ζητείται η σύμφωνη γνώμη της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, με σκοπό της ανάδειξη προμηθευτή ειδών ιχθυοπωλείου, για την κάλυψη των αναγκών, έτους 2014, των βρεφονηπιακών σταθμών της Δημοτικής Κοινωφελούς Επιχείρησης Χίου (ΔΗ.Κ.Ε.Χ.), σε συνέχεια προηγηθέντος άγονου, ως προς το συγκεκριμένο είδος, διενεργηθέντος διαγωνισμού, συνολικού προϋπολογισμού ,82, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α., ήτοι ήτοι ,23, πλέον Φ.Π.Α. Η προϋπολογιζόμενη δαπάνη της αιτούμενης προμήθειας ανέρχεται σε 1.890,00, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. Ι. Ιστορικό- πραγματικό πλαίσιο Από τα αναφερόμενα στο κρινόμενο αίτημα και στα συνυποβληθέντα, αρχικά και συμπληρωματικά, έγγραφα και στοιχεία, προκύπτουν τα ακόλουθα πραγματικά περιστατικά: 1. Ο Δήμος Χίου, δυνάμει της υπ'αριθμ. 517/2013 απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου, προέβη, στις , στη διενέργεια ανοιχτού δημοσίου διαγωνισμού για την Προμήθεια ειδών τροφίμων για τη λειτουργία δομών του Δήμου και των νομικών του προσώπων και γάλακτος για το δικαιούχο προσωπικό έτους 2014, συνολικού προϋπολογισμού ,82, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α., ήτοι στο ποσό των ,23, πλέον Φ.Π.Α. Σημειώνεται ότι στο ποσό αυτό συμπεριλαμβάνεται και ποσό ύψους 2.492,72, το οποίο αντιστοιχεί σε προβλεπόμενο στη διακήρυξη δικαίωμα προαίρεσης. Αμφότερα τα ανωτέρω ποσά συμπεριλαμβάνουν Φ.Π.Α. 2. Σύμφωνα με την διακήρυξη, περίληψη της οποίας δημοσιεύθηκε σύμφωνα με τους σχετικώς προβλεπόμενους κανόνες δημοσιότητας, τα προς προμήθεια είδη κατανεμήθηκαν σε επτά (7) ομάδες (Α, Β, Γ, Δ, Ε, ΣΤ και Ζ), ενώ προβλέφθηκε η δυνατότητα υποβολής προσφορών για μία, περισσότερες ή και για όλες τις ομάδες. Τα είδη των ανωτέρω ομάδων προορίζονταν για την κάλυψη των αναγκών του Δήμου (κοινωνικό παντοπωλείο) και των νομικών του προσώπων, ως ακολούθως: α) ΔΗΜΟΣ ΧΙΟΥ: Ομάδα Α (είδη τροφίμων) και Ομάδα Ζ (φρέσκο γάλα) β) Ν.Π.Δ.Δ. ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ & ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ, ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ, ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ & ΠΑΙΔΕΙΑΣ: Ομάδες Β, Γ, Δ, Ε, ΣΤ και Ζ γ) ΔΗ.Κ.Ε.Χ.: Ομάδες Β, Γ, Δ, Ε, ΣΤ και Ζ 3. Κατά τα αναφερόμενα στο από πρακτικό της Επιτροπής Αξιολόγησης Προσφορών, υπεβλήθησαν εννέα (9) προσφορές, για όλες τις ομάδες, εκτός της ομάδας Ε, η οποία αφορούσε σε «Είδη ιχθυοπωλείου», για την οποία δεν κατατέθηκε καμία προσφορά. Εκ των εννέα υποβληθεισών προσφορών, κρίθηκαν τεχνικώς αποδεκτές οι επτά, οι οποίες και προχώρησαν στο επόμενο στάδιο αξιολόγησης, ήτοι αυτό των οικονομικών προσφορών. Μετά δε την εξέταση και των οικονομικών προσφορών, για μεν τις ομάδες Α, Β, Γ, Δ, ΣΤ και Ζ, η επιτροπή εισηγήθηκε, την κατακύρωσή τους, ενώ για την ομάδα Ε Είδη ιχθυοπωλείου, την κήρυξη άγονου του διαγωνισμού, ως προς το εν λόγω τμήμα και την ανάδειξη προμηθευτή με προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης. 4. Με την υπ'αρ.πρωτ / απόφασή της (ΑΔΑ: ΒΛΓΥΩΗΝ-ΖΓΦ), η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Χίου, εγκρίνοντας το ως άνω πρακτικό, κατακύρωσε τα είδη των ομάδων Α, Β, Γ, Δ, ΣΤ και Ζ, ενώ ως προς την ομάδα Ε Είδη ιχθυοπωλείου, προϋπολογισμού ύψους 1.890,00, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α., για την οποία δεν κατατέθηκε καμία προσφορά, ο διαγωνισμός κηρύχθηκε άγονος. 2

3 5. Τέλος, με το υπ'αρ.πρ. 410/ αίτημά του, ο Δήμος Χίου, απευθύνθηκε στην Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ., υποβάλλοντας σχετικό σχέδιο απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου, αιτούμενος την παροχή σύμφωνης γνώμης, προκειμένου να προσφύγει στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, για την ανάθεση της ομάδας «Είδη ιχθυοπωλείου», προϋπολογισθείσας δαπάνης ύψους 1.890,00, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, για την οποία δεν κατατέθηκε καμία προσφορά, σε συνέχεια ανοιχτού τακτικού διαγωνισμού, συνολικού προϋπολογισμού ,82, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. ΙΙ. Νομικό πλαίσιο 6. Το άρθρο 2, παράγραφος 2, περίπτωση γ`, υποπερίπτωση δδ` του Ν. 4013/2011, όπως ισχύει, ορίζει τα ακόλουθα: «δδ) Οι αποφάσεις των αναθετουσών Αρχών που αφορούν προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης για την ανάθεση των δημόσιων συμβάσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 25 παρ. 3 του π.δ. 59/2007 και των άρθρων 24 και 25 του π.δ. 60/2007, εξαιρουμένων των περιπτώσεων ανωτέρας βίας, εκδίδονται μετά από σύμφωνη γνώμη της Αρχής, εφόσον οι συμβάσεις αυτές εμπίπτουν, λόγω της εκτιμώμενης αξίας τους, στο πεδίο εφαρμογής των ανωτέρω προεδρικών διαταγμάτων. [...]» 7. Περαιτέρω, η διάταξη του άρθρου 6 παρ. 1 του Π.Δ. 60/2007 «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ» ορίζει: Το παρόν εφαρμόζεται στις δημόσιες συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών που δεν εξαιρούνται, δυνάμει των εξαιρέσεων που προβλέπονται στα άρθρα 16, 17 και 9 έως 15, και των οποίων η εκτιμώμενη αξία εκτός φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) είναι ίση προς ή ανώτερη από τα ακόλουθα κατώτατα όρια: β) ευρώ, προκειμένου για τις δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών που συνάπτονται είτε i) από αναθέτουσες αρχές άλλες από εκείνες που αναφέρονται στο Παράρτημα IV [...] Σημειώνεται ότι, σύμφωνα με το άρθρο 2 του αριθ. 1251/2011 Κανονισμού της Επιτροπής της 30ής Νοεμβρίου 2011 για την τροποποίηση των οδηγιών 2004/17/ΕΚ, 2004/18/ΕΚ και 2009/81/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά τα κατώτατα όρια εφαρμογής τους κατά τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων, το ως άνω ποσό αναπροσαρμόστηκε στις και ευρώ αντίστοιχα. Επισημαίνεται ότι, σύμφωνα με το άρθρο 2 του αριθ. 1336/2013 Κανονισμού της Επιτροπής της 13ης Δεκεμβρίου 2013 για την τροποποίηση των οδηγιών 2004/17/ΕΚ, 2004/18/ΕΚ και 2009/81/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά στα κατώτατα όρια εφαρμογής τους κατά τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων, το ως άνω ποσό αναπροσαρμόστηκε στις και ευρώ αντίστοιχα. 8. Το άρθρο 8 παρ. 1, 2, 3,5 και 7 του ίδιου Π.Δ. ορίζει τα ακόλουθα: 1. Ο υπολογισμός της εκτιμώμενης αξίας μιας δημόσιας σύμβασης βασίζεται στο συνολικό πληρωτέο ποσό, εκτός ΦΠΑ, όπως προσδιορίζεται από την αναθέτουσα αρχή. Στον υπολογισμό αυτό, λαμβάνεται υπόψη το εκτιμώμενο συνολικό ποσό, συμπεριλαμβανομένων τόσο του τυχόν προβλεπόμενου δικαιώματος προαιρέσεως όσο και των τυχόν παρατάσεων της σύμβασης [...] 2. Η αποτίμηση πρέπει να ισχύει κατά το χρόνο αποστολής της προκήρυξης διαγωνισμού, όπως προβλέπεται στο άρθρο 29 παράγραφος 2 ή, στις περιπτώσεις όπου δεν απαιτείται μια τέτοια προκήρυξη, κατά το χρονικό σημείο έναρξης της διαδικασίας ανάθεσης της σύμβασης. 5. [...] β) Όταν η προμήθεια ομοειδών προϊόντων μπορεί να οδηγήσει σε ταυτόχρονη σύναψη χωριστών συμβάσεων κατά τμήματα, λαμβάνεται υπόψη η εκτιμώμενη συνολική αξία αυτών 3

4 των τμημάτων κατά την εφαρμογή του άρθρου 6 σημεία α) και β). Όταν η συνολική αξία των τμημάτων είναι ίση με ή υπερβαίνει την αξία που καθορίζεται στο άρθρο 6, το παρόν εφαρμόζεται στη σύναψη κάθε τμήματος. 3. Κανένα σχέδιο έργου και καμία σύμβαση προμήθειας ή υπηρεσιών δεν επιτρέπεται να κατατμηθεί, προκειμένου να αποφευχθεί η εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος διατάγματος. 7. Όταν πρόκειται για δημόσιες συμβάσεις προμηθειών ή υπηρεσιών που έχουν περιοδικό χαρακτήρα ή προβλέπεται να ανανεωθούν μέσα σε συγκεκριμένο χρονικό διάστημα, λαμβάνεται ως βάση για τον υπολογισμό της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης: α) είτε η συνολική πραγματική αξία των διαδοχικών συμβάσεων του ιδίου τύπου, οι οποίες συνήφθησαν κατά το προηγούμενο δωδεκάμηνο ή οικονομικό έτος, αναπροσαρμοσμένη, εφόσον τούτο είναι δυνατόν, προκειμένου να ληφθούν υπόψη ενδεχόμενες μεταβολές ως προς τις ποσότητες ή την αξία τους κατά τους δώδεκα (12) μήνες που έπονται της αρχικής σύμβασης. β) είτε η εκτιμώμενη συνολική αξία των διαδοχικών συμβάσεων που συνήφθησαν κατά το δωδεκάμηνο που έπεται της πρώτης παράδοσης ή κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους, εφόσον αυτό υπερβαίνει τους δώδεκα (12) μήνες. Η επιλογή της μεθόδου για τον υπολογισμό της εκτιμώμενης αξίας μιας δημόσιας σύμβασης δεν επιτρέπεται να γίνεται προς το σκοπό αποφυγής της εφαρμογής του παρόντος.... [...] ΙΙΙ. Νομική Εκτίμηση 9. Το υπό εξέταση αίτημα του Δήμου Χίου αφορά στη σύναψη δημόσιας σύμβασης προμηθειών, με την έννοια της περ. γ της παρ. 2 του άρθρου 2 του π.δ. 60/2007, περί προσαρμογής της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ «περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών». Δεδομένου ότι πρόκειται για διαδικασία διαπραγμάτευσης για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης προμήθειας, δέον όπως διερευνηθεί, σε συνδυασμό με το συνολικό προϋπολογισμό ( ,82, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α) του διαγωνισμού, του οποίου τμήμα αποτελεί η προς προμήθεια δαπάνη, εάν συντρέχει η αρμοδιότητα της Αρχής κατ άρθρο 2 παράγραφος 2 περίπτωση γ` υποπερίπτωση δδ` του ν. 4013/2011, όπως ισχύει, για την παροχή σύμφωνης γνώμης. 10. Από τις προαναφερόμενες διατάξεις συνάγεται σαφώς ότι η Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ επιλαμβάνεται των περιπτώσεων προσφυγής στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης για την ανάθεση δημοσίων συμβάσεων, σύμφωνα με το άρθρο 25 παρ. 3 του Π.Δ. 59/2007 και των άρθρων 24 και 25 του Π.Δ. 60/2007, εφόσον οι συμβάσεις αυτές εμπίπτουν λόγω της εκτιμώμενης αξίας και του αντικειμένου τους στο πεδίο εφαρμογής των ανωτέρω προεδρικών διαταγμάτων. 11. Προκειμένου να διαπιστωθεί η, κατά τα ως άνω, αρμοδιότητα της Αρχής, εξετάζεται κατωτέρω η συνδρομή των προϋποθέσεων του άρθρου 6 του Π.Δ.60/2007, σε συνδυασμό με τον τρόπο υπολογισμού της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο άρθρου 8 του ίδιου Π.Δ., δεδομένου ότι πρόκειται για δημόσιες συμβάσεις που έχουν περιοδικό χαρακτήρα. α. Εν προκειμένω, από τα στοιχεία του φακέλου και τα διαλαμβανόμενα στα ως άνω έγγραφα του Δήμου Χίου, προκύπτουν, τα κάτωθι: 4

5 α) Η προμήθεια των συγκεκριμένων ειδών, προορίζεται για την κάλυψη αναγκών των βρεφονηπιακών σταθμών της Δημοτικής Κοινωφελούς Επιχείρησης Χίου (ΔΗ.Κ.Ε.Χ.), έτους 2014, β) Η συνολική δαπάνη για την προμήθεια των ειδών αυτών για το έτος 2013 ανέρχεται στο ποσό των 1.089,52 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. (999,56 ευρώ, πλέον Φ.Π.Α.), ενώ η αντίστοιχη δαπάνη του έτους 2012 ανήλθε στο ποσό των 1.071,05 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. (982,61 ευρώ, πλέον Φ.Π.Α.), γ) Η εκτιμώμενη αξία της αιτούμενης προμήθειας ανέρχεται στο ποσό των 1.890,00 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. (1.733,94 ευρώ, πλέον Φ.Π.Α.) και δ) Ο προϋπολογισμός του διενεργηθέντος διαγωνισμού ανήλθε στο συνολικό ποσό των ,82, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α., ήτοι στο ποσό των ,23, πλέον Φ.Π.Α. β. Σχετικώς με την προμήθεια προμήθεια τροφίμων και γάλακτος για τις ανάγκες του Δήμου Χίου και τις υπογραφείσες από αυτόν συμβάσεις, κατά τα έτη 2012 και 2013, σύμφωνα με την υπ'αρ.πρ / υποβληθείσα βεβαίωση της Οικονομικής Υπηρεσίας του, προκύπτουν τα ακόλουθα: α) Συμβατικό τίμημα έτους 2012: ,88 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. Από αυτά, ποσό ύψους ,44 αφορά στην κατηγορία είδη τροφίμων, ενώ ποσό ύψους ,17 στην κατηγορία φρέσκο γάλα, β) Συμβατικό τίμημα έτους 2013: ,23 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. Από αυτά, ποσό ύψους ,06 αφορά στην κατηγορία είδη τροφίμων, ενώ ποσό ύψους ,17 στην κατηγορία φρέσκο γάλα. Στα ως άνω ποσά συμπεριλαμβάνεται Φ.Π.Α. γ. Σύμφωνα με την υπ'αρ.πρ. 367/ βεβαίωση του Ν.Π.Δ.Δ. ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ & ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ, ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ, ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ & ΠΑΙΔΕΙΑΣ, οι προμήθειες τροφίμων ανήλθαν κατά το έτος 2012 στο ποσό των ,23, ενώ για το έτος 2013 στο ποσό των ,93, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 14. Τέλος, σύμφωνα με την υπ'αρ.πρ. 257/ βεβαίωση της ΔΗ.Κ.Ε.Χ., οι συνολικές δαπάνες τροφίμων για μεν το έτος 2012 ανέρχονται σε ,51, για δε το έτος 2013, σε ,06, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. δ. Περαιτέρω, επισημαίνεται ότι σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο υπ'αρ.πρ. 7923/ έγγραφο του Δήμου, οι ανάγκες του Δήμου Χίου και του συνόλου των Δημοτικών του Ενοτήτων καλύπτονται με την προμήθεια των προκηρυχθέντων με την υπ'αρ.60080/ διακήρυξη και κατακυρωθέντων ειδών τροφίμων (ΟΜΑΔΑ Α: ΕΙΔΗ ΤΡΟΦΙΜΩΝ, ΟΜΑΔΑ Ζ: ΦΡΕΣΚΟ ΓΑΛΑ) και συνεπώς δεν έχει ήδη προσφύγει ούτε πρόκειται να προσφύγει στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, ή/και ανοιχτού διαγωνισμού ή/και πρόχειρου διαγωνισμού, προκειμένου να καλυφθούν οι ανάγκες του για το τρέχον έτος Ομοίως, αντίστοιχα έγγραφα απεστάλησαν και από το Ν.Π.Δ.Δ. ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ & ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ, ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ, ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ & ΠΑΙΔΕΙΑΣ του Δήμου, καθώς και από την ΔΗ.Κ.Ε.Χ. Όπως διαπιστώνεται από τα παραπάνω, τα ανωτέρω ποσά υπολείπονται του προβλεπομένου από το Π.Δ. 60/2007 κατώτατου χρηματικού ορίου, όπως αυτό υπολογίζεται βάσει των άρθρων 6 και 8 αυτού. Εκ των ανωτέρω προκύπτει ότι δεν συντρέχει η αρμοδιότητα της Αρχής για τη διατύπωση σύμφωνης γνώμης για την αιτούμενη ανάθεση σύμβασης και η πραγματοποίησή της εναπόκειται στην αποκλειστική ευθύνη της αναθέτουσας αρχής. 5

6 IV. Συμπέρασμα Ενόψει όλων των προεκτεθέντων, με βάση το διδόμενο πραγματικό και την υπαγωγή αυτού στις προαναφερόμενες διατάξεις, επί του τεθέντος ζητήματος, η Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ., ομόφωνα αποφασίζει: Την μη εξέταση του αιτήματος του Δήμου Χίου, δεδομένης της διαπίστωσης έλλειψης αρμοδιότητας έκδοσης σχετικής γνώμης, καθότι η σύμβαση δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του π.δ 60/2007, λόγω της εκτιμώμενης αξίας της. Αθήνα, 6 Μαρτίου ΘΕΩΡΗΘΗΚΕ Η Αντιπρόεδρος Χριστίνα Μπουσουλέγκα 6