European Monetary System. Θεµέλια του Συστήµατος 1: Ενιαίο νόµισµα, Δοµή δύο ταχυτήτων, Ανεξαρτησία των ΕΣΚΤ και ΕΚΤ, συνοχή µε την ΕΕ

Transcript

1 Eropean Monetary System Θεµέλια του Συστήµατος 1: Ενιαίο νόµισµα, Δοµή δύο ταχυτήτων, Ανεξαρτησία των ΕΣΚΤ και ΕΚΤ, συνοχή µε την ΕΕ

2 Ενιαίο νόµισµα Άρθρ. 119 ΣΛΕΕ 1. Για τους σκοπούς του άρθρου 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαι κη Ένωση, η δράση των κρατών µελών και της Ένωσης περιλαµβάνει, σύµφωνα µε τους όρους που προβλέπουν οι Συνθήκες, τη θέσπιση µιας οικονοµικής πολιτικής, που βασίζεται στο στενο συντονισµο των οικονοµικών πολιτικών των κρατών µελών, στην εσωτερικη αγορα, καθώς και στον καθορισµο κοινών στόχων, και ασκείται σύµφωνα µε την αρχη της οικονοµίας της ανοιχτής αγοράς µε ελεύθερο ανταγωνισµο. 2. Παράλληλα, και σύµφωνα µε τους όρους, και τις διαδικασίες που προβλέπουν οι Συνθήκες, η δράση αυτη περιλαµβάνει ένα ενιαίο νόµισµα, το ευρώ, και τον καθορισµο και την άσκηση ενιαίας νοµισµατικής και συναλλαγµατικής πολιτικής, πρωταρχικός στόχος των οποίων είναι η διατή ρηση της σταθερότητας των τιµών, και, υπο την επιφύλαξη του στόχου αυτου, η υποστήριξη των γενικών οικονοµικών πολιτικών στην Ένωση, σύµφωνα µε την αρχη της οικονοµίας της ανοιχτής αγοράς µε ελεύθερο ανταγωνισµο.

3 ΕΚΤ Άρθρ. 13 ΣΕΕ Τα θεσµικα όργανα της Ένωσης είναι: το Ευρωπαι κο Κοινοβούλιο, το Ευρωπαι κο Συµβούλιο, το Συµβούλιο, η Ευρωπαι κη Επιτροπη (εφεξής καλούµενη η «Επιτροπη»), το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Ευρωπαι κη Κεντρικη Τράπεζα, το Ελεγκτικο Συνέδριο. ΕΚΤ έχει νοµική προσωπικότητα (Άρθρ. 282(3) ΣΛΕΕ)

4 ΕΚΤ 2 Άρθρ. 283 ΣΛΕΕ 1. Το διοικητικο συµβούλιο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας απαρτίζεται απο τα µέλη της εκτελεστικής επιτροπής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και τους διοικητές των εθνικών κεντρικών τραπεζών των κρατών µελών µε νόµισµα το ευρω. 2. Η εκτελεστικη επιτροπη απαρτίζεται απο τον πρόεδρο, τον αντιπρόεδρο και τέσσερα άλλα µέλη. Ο πρόεδρος, ο αντιπρόεδρος και τα λοιπα µέλη της εκτελεστικής επιτροπής διορίζονται µεταξυ προσώπων αναγνωρισµένου κύρους και επαγγελµατικής εµπειρίας σε νοµισµατικα ή τραπεζικα θέµατα, απο το Ευρωπαι κο Συµβούλιο το οποίο αποφασίζει µε ειδικη πλειοψηφία, κατα σύσταση του Συµβουλίου, µετα απο διαβούλευση µε το Ευρωπαι κο Κοινοβούλιο και το διοικητικο συµβούλιο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας. Η θητεία τους είναι οκταετής και µη ανανεώσιµη. Μόνον υπήκοοι κράτους µέλους µπορούν να γίνονται µέλη της εκτελεστικής επιτροπής.

5 Το ΕΣΚΤ Διπλή δοµή: Η ΕΚΤ στο κέντρο, στην Φρανκφούρτη, και οι Εθνικές Κεντρικές Τράπεζες στην περιφέρεια ΚΜ : ins (τα κράτη µέλη που υιοθέτησαν το ευρώ ως νόµισµα) και τα ots (ΚΜ σε απόκλιση) Εθνικές ΚΤ των ins και η ΕΚΤ = Ευρωσύστηµα Art. 282(1) TFEU : Η Ευρωπαι κη Κεντρικη Τράπεζα και οι εθνικές κεντρικές τράπεζες συγκροτούν το Ευρωπαι κο Σύστηµα Κεντρικών Τραπεζών (ΕΣΚΤ). Η Ευρωπαι κη Κεντρικη Τράπεζα και οι εθνικές κεντρικές τράπεζες των κρατών µελών µε νόµισµα το ευρω συγκροτούν το Ευρωσύστηµα και ασκούν τη νοµισµατικη πολιτικη της Ένωσης. Οι Εθνικ. ΚΤ απαρτίζουν το ΕΣΚΤ (όταν φέρουν σε πέρας αρµοδιότητες του ΕΣΚΤ) καθώς και εθνικές υπηρεσίες, όταν δεν επιτελούν αρµοδιότητες του ΕΣΚΤ Άρθρ. 131 ΣΛΕΕ : Κάθε κράτος µέλος εξασφαλίζει ότι η εθνικη νοµοθεσία του, συµπεριλαµβανοµένου του καταστατικου της εθνικής κεντρικής του τράπεζας, συµφωνει µε τις Συνθήκες και το καταστατικο του ΕΣΚΤ και της ΕΚΤ. Οι Εθνικ. ΚΤ των κρατών µε απόκλιση µέλη του ΕΣΚΤ αλλά όχι του Erosystem

6 ΕΣΚΤ Άρθρ. 129 ΣΛΕΕ 1. Το ΕΣΚΤ διοικείται απο τα όργανα λήψης αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τρά πεζας, τα οποία είναι το διοικητικο συµβούλιο και η εκτελεστικη επιτροπη. (Καταστατικό ΕΣΚΤ, Άρθρο 8 : Το ΕΣΚΤ διοικείται απο τα όργανα λήψεως αποφάσεων της ΕΚΤ) 2. Το καταστατικο του Ευρωπαι κου Συστήµατος Κεντρικών Τραπεζών και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, εφεξής οριζόµενο ως το «Καταστατικο του ΕΣΚΤ και της ΕΚΤ», παρατίθεται σε Πρωτόκολλο που προσαρτάται στις Συνθήκες. Μόνο οι Εθνικ. ΚΤ των ins αντιπροσωπεύονται στο διοικητικο συµβούλιο και η εκτελεστικη επιτροπη. ΕΣΚΤ ή Ευρωσύστηµα = όχι νοµική προσωπικότητα Καταστατικό ΕΣΚΤ, Άρθρ Σύµφωνα µε το άρθρο 283, παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Διοικητικο Συµβούλιο (της ΕΚΤ) απαρτίζεται απο τα µέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής και τους διοικητές των εθνικών κεντρικών τραπεζών των κρατών µελών µε νόµισµα το ευρω. Καταστατικό ΕΣΚΤ, Άρθρ Σύµφωνα µε το άρθρο 283, παράγραφος 2, πρώτο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Εκτελεστικη Επιτροπη (της ΕΚΤ) απαρτίζεται απο τον πρόεδρο, τον αντιπρόεδρο και τέσσερα άλλα µέλη.

7 ΕΣΚΤ 2 Καταστατικό ΕΣΚΤ, Άρθρ.11.2 ο πρόεδρος, ο αντιπρόεδρος και τα λοιπα µέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής διορίζονται απο το Ευρωπαι κο Συµβούλιο το οποίο αποφασίζει µε ειδικη πλειοψηφία, κατα σύσταση του Συµβουλίου το οποίο προηγουµένως διαβουλεύεται µε το Ευρωπαι κο Κοινοβούλιο και το Διοικητικο Συµβούλιο, µεταξυ προσώπων αναγνωρισµένου κύρους και επαγγελµατικής εµπειρίας σε νοµισµατικα ή τραπεζικα θέµατα. Η θητεία τους είναι οκταετής και µη ανανεώσιµη. Μόνο υπήκοοι κράτους µέλους µπορούν να γίνονται µέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής. Καταστατικό ΕΣΚΤ, Άρθρ το γενικο συµβούλιο (αντιπροσωπεύει όλες τις Εθνι. ΚΤ) συγκροτείται ως τρί το όργανο λήψης αποφάσεων της ΕΚΤ. 2. Το γενικο συµβούλιο απαρτίζεται απο τον πρόεδρο και τον αντιπρόεδρο της ΕΚΤ και τους διοικητές των εθνικών κεντρικών τραπεζών. Τα λοιπα µέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής µπορο ύν να συµµετέχουν, χωρίς δικαίωµα ψήφου, στις συνεδριάσεις του γενικου συµβουλίου. 3. Οι αρµοδιότητες του γενικου συµβουλίου απαριθµούνται εξαντλητικα στο άρθρο 46 του παρο ντος καταστατικου. Γενικό Συµβούλιο :αρµοδιότητες συντονισµού µεταξύ για τις νοµισµατικές πολιτικές των ots και της Erozone καθώς και προπαρασκευαστικές αρµοδιότητες (παροχή βοήθειας στα ots για την εισδοχή στην Ευρωζώνη).

8 ΑΝΕΞΑΡΤΗΣΙΑ ΤΗΣ ΕΚΤ Άρθρ. 130 ΣΛΕΕ Κατα την άσκηση των εξουσιών και την εκτέλεση των καθηκόντων και υποχρεώσεων που τους ανατίθενται απο τις Συνθήκες και το καταστατικο του ΕΣΚΤ και της ΕΚΤ, ούτε η Ευρωπαι κη Κεντρικη Τράπεζα, ούτε οι εθνικές κεντρικές τράπεζες, ούτε κανένα µέλος των οργάνων λήψης αποφάσεων των ιδρυµάτων αυτών, δεν ζητάει ούτε δέχεται υποδείξεις απο τα θεσµικα ή λοιπα όργανα ή οργανισµούς, απο την κυβέρνηση κράτους µέλους ή απο άλλο οργανισµο. Τα θεσµικα και λοιπα όργανα ή οργανισµοι της Ένωσης, καθώς και οι κυβερνήσεις των κρατών µελών, αναλαµβάνουν την υποχρέωση να τηρούν την αρχη αυτη και να µην επιδιώκουν να επηρεάζουν τα µέλη των οργάνων λήψης αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας ή των εθνικών κεντρικών τραπεζών, κατα την άσκηση των καθηκόντων τους. Άρθρ. 282 ΣΛΕΕ 3. Η Ευρωπαι κη Κεντρικη Τράπεζα έχει νοµικη προσωπικότητα. Έχει το αποκλειστικο δικαίωµα να επιτρέπει την έκδοση του ευρω. Είναι ανεξάρτητη κατα την άσκηση των εξουσιών της και τη διαχείριση των οικονοµικών της. Τα θεσµικα και λοιπα όργανα και οι οργανισµοι της Ένωσης καθώς και οι κυβερνήσεις των κρατών µελών σέβονται την ανεξαρτησία αυτη.

9 ΑΝΕΞΑΡΤΗΣΙΑ ΤΗΣ ΕΚΤ 2 Άρθρ. 284 ΣΛΕΕ 1. Ο πρόεδρος του Συµβουλίου και ένα µέλος της Επιτροπής µπορούν να συµµετέχουν χωρίς δικαίωµα ψήφου στις συνεδριάσεις του διοικητικου συµβουλίου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας. Ο πρόεδρος του Συµβουλίου µπορει να υποβάλλει προτάσεις προς εξέταση και ψήφιση απο το διοικητικο συµβούλιο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας. 2. Ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας καλείται να συµµετέχει στις συνεδριάσεις του Συµβουλίου όταν εξετάζονται θέµατα σχετικα µε τους στόχους και τα καθήκοντα του ΕΣΚΤ. 3. Η Ευρωπαι κη Κεντρικη Τράπεζα απευθύνει ετήσια έκθεση για τις δραστηριότητες του ΕΣΚΤ και για τη νοµισµατικη πολιτικη του προηγούµενου και του τρέχοντος έτους στο Ευρωπαι κο Κοινοβούλιο, το Συµβούλιο και την Επιτροπη, καθώς και στο Ευρωπαι κο Συµβούλιο. Ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας παρουσιάζει την έκθεση αυτη στο Συµβούλιο και το Ευρωπαι κο Κοινοβούλιο, το οποίο µπορει να προβαίνει σε γενικη συζήτηση σε αυτη τη βάση. Ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και τα άλλα µέλη της εκτελεστικής επιτροπής µπορούν, αιτήσει του Ευρωπαι κου Κοινοβουλίου ή µε δικη τους πρωτοβουλία, να εµφανίζονται ενώπιον των αρµοδίων επιτροπών του Ευρωπαι κου Κοινοβουλίου.

10 Ανάλυση της ανεξαρτησίας της ΕΚΤ Για την εκτέλεση των αρµοδιοτήτων της: ανεξάρτητη για την σταθερότητα των τιµών ή για τους στόχους σχετικά µε τον πληθωρισµό Κανένας θεσµός της ΕΕ δεν µπορεί να ακυρώσει τις αποφάσεις της Το καθεστώς της ΕΚΤ οµοιάζει µε αυτό της Bndesbank