Ε Ι Σ Η Γ Η Τ Ι Κ Ο Σ Η Μ Ε Ι Ω Μ A

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΗΜΑΘΙΑΣ ΔΗΜΟΣ ΒΕΡΟΙΑΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Τμήμα: Τεχνικό-Συντήρησης Έργων (Γ/1) Ταχ. Δ/νση : Βικέλα 4 Ταχ. Κωδ.: 59132, Βέροια Πληροφορίες: Σέρμπος Χρ. Τηλ : Φαξ : Προς : Βέροια, Αρ. Πρωτ. Δ.Υ. ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΔΗΜΟΥ ΒΕΡΟΙΑΣ ΘΕΜΑ: «Έγκριση ή μη του από Τροποποιημένου Πρωτοκόλλου Προσωρινής και Οριστικής Παραλαβής του έργου Οδική σύνδεση οικισμού Κάτω Βερμίου με τον οικισμό Άνω Βέρμιο» Ε Ι Σ Η Γ Η Τ Ι Κ Ο Σ Η Μ Ε Ι Ω Μ A Περιληπτικό Ιστορικό: 1. Προϋπολογισμός μελέτης δημοπράτησης: ,00 2. Ημερομηνία δημοπράτησης του έργου: Απόφ. Έγκρισης πρακτικών δημοπρασίας : 66/06 απόφαση της Δημαρχιακής Επιτροπής 4. Υπογραφή σύμβασης: 27/10/2006 (Συμβατικό ποσό: ,00 ) 5. Ημερομηνία διενέργειας ελέγχου από την ΕΥΔ: Ημερομηνία διενέργειας συμπληρωματικού ελέγχου από την ΕΥΔ: Απόφαση Προϊσταμένου Δ/νουσας Υπηρεσίας: 5575/ απόφαση έκπτωσης της αναδόχου εταιρείας 8. Υποβολή ένστασης: 10/ της αναδόχου εταιρείας κατά της απόφασης έκπτωσης 9. Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου: 163/2009 περί απόρριψης ένστασης και κήρυξης της αναδόχου εταιρείας οριστικά έκπτωτης 10. Υποβολή Αίτησης θεραπείας: στις 06/04/2009 ενώπιον του α) του Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. & β) του Γ.Γ.Π.Κ.Μ. κατά της υπ' αριθ. 163/2009 απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου 11. Προσφυγή της έκπτωτης αναδόχου εταιρείας ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου: στις κατά της υπ' αριθ. 163/2009 απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου (εκδικάστηκε στις και απορρίφθηκε με την υπ' αριθ. 189/2013 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Θεσσαλονίκης (Τμήμα Γ') - υπ' αριθ. 302/2013 απόφαση ΟΕ περί μη άσκησης ένδικων μέσων κατά της υπ' αριθ. 189/2013 απόφασης του Διοικητικού Εφετείου Θεσσαλονίκης) 12. Ημερομηνία υποβολής Τελικής Επιμέτρησης: από την ανάδοχο εταιρεία 13. Επιστροφή Τελικής Επιμέτρησης: υπ' αριθ. 1954/ έγγραφο του Προϊσταμένου 14. Υποβολή ένστασης της αναδόχου εταιρείας: κατά του υπ' αριθ. 1954/ εγγράφου του Προϊσταμένου περί επιστροφής της Τελικής Επιμέτρησης 15. Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου: 567/2009 περί απόρριψης της από ένστασης της αναδόχου εταιρείας 16. Υποβολή Αίτησης θεραπείας: στις ενώπιον του Γ.Γ.Π.Κ.Μ. κατά της υπ' αριθ. 567/2009 απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου 17. Έκβαση της ανωτέρω αίτησης θεραπείας: Σιωπηρή απόρριψη μετά πάροδο τριμήνου veria@otenet.gr, Σελίδα 1

2 18. Προσφυγή της αναδόχου εταιρείας ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου: στις κατά της υπ' αριθ. 567/2009 απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου για την επιστροφή των επιμετρήσεων (εκδικάστηκε τελικώς στις και έγινε δεκτή με την υπ' αριθ. 3031/2014 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Θεσσαλονίκης (Τμήμα Β'), η οποία και "...ανέπεμψε την υπόθεση στη Διευθύνουσα Υπηρεσία προκειμένου να διορθώσει αιτιολογημένα τις υποβληθείσες από την προσφεύγουσα, μετά την έκπτωσή της, επιμετρήσεις...".) 19. Απόφαση Αντιδημάρχου Τεχνικών Δήμου Βέροιας: η υπ' αριθ / απόφαση ορισμού ομάδας ελέγχου ή/και σύνταξης της Τελικής Επιμέτρησης και εκκαθάρισης του έργου 20. Στις κατάθεση Τεχνικής Έκθεσης & Επιμετρήσεων της Ομάδας Ελέγχου ή/και Σύνταξης της Τελικής Επιμέτρησης 21. Ορισμός νέων επιβλεπόντων του έργου: η υπ' αριθ / απόφαση του Προϊσταμένου της με αντικείμενο την διεκπεραίωση εκκρεμοτήτων που απορρέουν από την έκπτωτη εργολαβία 22. Κοινοποίηση των επιμετρήσεων που συνέταξε η Διευθύνουσα Υπηρεσία στην έκπτωτη ανάδοχο εταιρεία: με το υπ' αριθ / έγγραφο του Προϊσταμένου της 23. Υποβολή ένστασης της εκπτώτου αναδόχου εταιρείας: 412/ ένσταση κατά του υπ' αριθ / εγγράφου του Προϊσταμένου της 24. Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου: 56/2014 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Βέροιας περί απόρριψης της υπ' αριθ. 412/ ένστασης της έκπτωτης αναδόχου εταιρείας κατά του υπ' αριθ / εγγράφου του Προϊσταμένου της 25. Υποβολή Αίτησης θεραπείας της έκπτωτης αναδόχου εταιρείας: στις ενώπιον του Γ.Γ.Α.Δ.Μ.Θ. κατά του υπ' αριθ / εγγράφου του Προϊσταμένου της 26. Με το υπ' αριθ /4871/ έγγραφό της η ΠΚΜ διαβίβασε την από αίτηση θεραπείας της έκπτωτης αναδόχου εταιρείας, στο Περιφερειακό Συμβούλιο Δημοσίων Έργων Π.Ε. Ημαθίας λόγω αρμοδιότητας 27. Κοινοποίηση στις στην υπηρεσία μας, της από γνωμοδότησης του Τεχνικού Συμβουλίου Δημοσίων Έργων Π.Ε. Ημαθίας επί της από αίτησης θεραπείας της έκπτωτης αναδόχου εταιρείας (με το υπ' αριθ. Φ.1.7.3/33/1600/224636, Φ.1.7.3/33/1898/254924/ έγγραφο της Δ/νσης Τεχνικών Έργων της Π.Ε. Ημαθίας) 28. Κοινοποίηση στις στην υπηρεσία μας, της υπ' αριθ. 7892/ απόφασης του ΓΓΑΔΜΘ επί της από αίτησης θεραπείας της έκπτωτης αναδόχου εταιρείας (απόρριψη της αίτησης θεραπείας) 29. Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου: 115/2015 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Βέροιας περί συγκρότησης της Επιτροπής Προσωρινής και Οριστικής Παραλαβής του έργου 30. Κοινοποίηση στην υπηρεσία μας στις της υπ' αριθ. 3031/2014 απόφασης του Διοικητικού Εφετείου Θεσσαλονίκης (Τμήμα Β'), με την οποία έγινε δεκτή η προσφυγή της έκπτωτης αναδόχου εταιρείας κατά της υπ' αριθ. 567/2009 απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου και αναπέμφθηκε η υπόθεση στη Διευθύνουσα Υπηρεσία του Δήμου Βέροιας προκειμένου να διορθώσει αιτιολογημένα την υποβληθείσα από την προσφεύγουσα έκπτωτη ανάδοχο εταιρεία, μετά την έκπτωσή της, τελική επιμέτρηση 31. Κοινοποίηση της από κατατεθείσας Τελικής Επιμέτρησης της έκπτωτης αναδόχου εταιρείας όπως διορθώθηκε με κόκκινο και κατ' εφαρμογή της υπ' αριθ. 3031/2014 απόφασης του Διοικητικού Εφετείου Θεσσαλονίκης (Τμήμα Β') : με το υπ' αριθ / έγγραφο του Προϊσταμένου της (με δικαστικό επιμελητή στις ) 32. Υποβολή ένστασης της έκπτωτης αναδόχου εταιρείας: 16751/ ένσταση κατά του υπ' αριθ / εγγράφου του Προϊσταμένου της veria@otenet.gr, Σελίδα 2

3 33. Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου: 344/2015 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Βέροιας περί απόρριψης της υπ' αριθ / ένστασης της έκπτωτης αναδόχου εταιρείας κατά του υπ' αριθ / εγγράφου του Προϊσταμένου της 34. Μη υποβολή αίτησης θεραπείας της έκπτωτης αναδόχου εταιρείας: σύμφωνα με το υπ' αριθ. 9989/ έγγραφο του Τμήματος Διοικητικού-Οικονομικού της Διεύθυνσης Διοίκησης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης του Νομού Ημαθίας δεν υποβλήθηκε αίτηση θεραπείας κατά της υπ' αριθ. 344/2015 απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Βέροιας 35. Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου: 738/2015 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Βέροιας περί ανάκλησης της υπ' αριθ. 115/2015 απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Βέροιας και συγκρότησης εκ νέου της Επιτροπής Προσωρινής και Οριστικής Παραλαβής του έργου 36. Σύνταξη του από Πρωτοκόλλου Προσωρινής και Οριστικής Παραλαβής: η Επιτροπή Προσωρινής και Οριστικής Παραλαβής του έργου, μετά από μια σειρά συνεδριάσεων, επισκέψεων στην περιοχή εκτέλεσης του έργου για μακροσκοπικό έλεγχό του και λήψη δειγμάτων από τα τεχνικά για τη διενέργεια ποιοτικού ελέγχου, συνέταξε στις το Πρωτόκολλο Προσωρινής και Οριστικής Παραλαβής του έργου. 37. Κοινοποίηση του από Πρωτοκόλλου Προσωρινής και Οριστικής Παραλαβής στην έκπτωτη ανάδοχο εταιρεία: με το υπ' αριθ. 7293/ έγγραφο της Προέδρου της Επιτροπής Προσωρινής και Οριστικής Παραλαβής (με δικαστικό επιμελητή στις ). 38. Υποβολή ένστασης της έκπτωτης αναδόχου εταιρείας: 9571/ ένσταση κατά του από Πρωτοκόλλου Προσωρινής και Οριστικής Παραλαβής του έργου 39. Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου: 306/2017 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Βέροιας περί απόρριψης της υπ' αριθ. 9571/ ένστασης της έκπτωτης αναδόχου εταιρείας και έγκρισης του από Πρωτοκόλλου Προσωρινής και Οριστικής Παραλαβής του έργου 40. Κοινοποίηση της υπ' αριθ. 306/2017 Απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Βέροιας στην έκπτωτη ανάδοχο εταιρείας: με το υπ' αριθ / έγγραφο του Προϊσταμένου της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου Βέροιας (με δικαστικό επιμελητή στις ). 41. Υποβολή Ένστασης-Προσφυγής του κου Δάσκαλου Δημητρίου προς την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας-Θράκης: 4614/ Ένσταση-Προσφυγή του κου Δάσκαλου Δημητρίου προς την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας-Θράκης που αφορά στην ακύρωση του από Πρωτοκόλλου Προσωρινής και Οριστικής Παραλαβής του έργου. 42. Κοινοποίηση της υπ' αριθ. 5668/ Απόφασης του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης: στις μας κοινοποιήθηκε η υπ' αριθ. 5668/ Απόφαση του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης, με την οποία απορρίφθηκε ως απαράδεκτη η από κατατεθείσα Ένσταση-Προσφυγή του κου Δάσκαλου Δημητρίου και ακυρώθηκε η υπ' αριθ. 306/2017 Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Βέροιας ως μη νόμιμη για τους λόγους που αναφέρονται σε αυτή. 43. Κοινοποίηση της υπ' αριθ. 5668/ Απόφασης του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης στην έκπτωτη ανάδοχο εταιρεία: με το υπ' αριθ / έγγραφο του Προϊσταμένου της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου Βέροιας (με δικαστικό επιμελητή στις ). 44. Πρόσκληση για υπογραφή του Πρωτοκόλλου Προσωρινής και Οριστικής Παραλαβής του έργου: με την υπ' αριθ / Πρόσκληση κλήθηκαν από την Πρόεδρο της Επιτροπής, τα μέλη αυτής, οι νέοι επιβλέποντες και η έκπτωτη ανάδοχος εταιρεία να προσέλθουν στις για υπογραφή του Πρωτοκόλλου Προσωρινής και Οριστικής Παραλαβής του έργου. Σελίδα 3

4 45. Νέα Πρόσκληση για υπογραφή του Πρωτοκόλλου Προσωρινής και Οριστικής Παραλαβής του έργου: με την υπ' αριθ / Πρόσκληση κλήθηκαν από την Πρόεδρο της Επιτροπής, τα μέλη αυτής, οι νέοι επιβλέποντες και η έκπτωτη ανάδοχος εταιρεία να προσέλθουν στις για υπογραφή του νέου Πρωτοκόλλου Προσωρινής και Οριστικής Παραλαβής του έργου όπως αυτό διαμορφώθηκε μετά την υπ' αριθ. 5668/ Απόφαση του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης (η συνεδρίαση στις δεν κατέστη δυνατή λόγω ανειλημμένων υποχρεώσεων των μελών). Κατόπιν των ανωτέρω, στις , έχοντας υπόψη την υπ' αριθ. 738/2015 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Βέροιας, με την οποία συγκροτήθηκε η Επιτροπή Προσωρινής και Οριστικής Παραλαβής, και έχοντας υπόψη την υπ' αριθ. 5668/ Απόφαση του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης, υπογράφτηκε το Τροποποιημένο Πρωτόκολλο Προσωρινής και Οριστικής Παραλαβής του έργου από τα μέλη της Επιτροπής Προσωρινής και Οριστικής Παραλαβής του έργου (εκτός του κ. Γ. Μελιόπουλου, ο οποίος δεν προσήλθε παρά την παραλαβή της αντίστοιχης πρόσκλησης) και από τους νέους επιβλέποντες όπως ορίστηκαν βάσει της υπ' αριθ / απόφασης του Προϊσταμένου της Διευθύνουσας Υπηρεσίας (ο νόμιμος εκπρόσωπος της έκπτωτης αναδόχου εταιρείας κ. Συμεωνίδης Παύλος δεν προσήλθε παρά του ότι του επιδόθηκε η αντίστοιχη πρόσκληση-με δικαστικό επιμελητή στις ). Το από Τροποποιημένο Πρωτόκολλο Προσωρινής και Οριστικής Παραλαβής κοινοποιήθηκε στην έκπτωτη ανάδοχο εταιρεία με δικαστικό επιμελητή στις , η οποία στις κατέθεσε την με αριθ. πρωτ. εισ. 3270/ ένσταση προς το Δημοτικό Συμβούλιο κατά του από Τροποποιημένου Πρωτοκόλλου Προσωρινής και Οριστικής Παραλαβής, η οποία κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή Προσωρινής και Οριστικής Παραλαβής του έργου προκειμένου αυτή να γνωμοδοτήσει επί αυτής. Η Επιτροπή Προσωρινής και Οριστικής Παραλαβής του έργου με το υπ' αριθ. 3270/ έγγραφό της προς το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Βέροιας, μέσω της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών, εξετάζοντας την προαναφερθείσα ένσταση της έκπτωτης αναδόχου εταιρείας, γνωστοποίησε τις απόψεις της επί της ενστάσεως της έκπτωτης αναδόχου εταιρείας περί ακύρωσης του από Τροποποιημένου Πρωτοκόλλου Προσωρινής και Οριστικής Παραλαβής του εν λόγω έργου, κρίνοντας την υπό εξέταση ένσταση ως εντελώς αβάσιμη και εισηγήθηκε την απόρριψή της από το Δημοτικό Συμβούλιο και την έγκριση από αυτό, του από Τροποποιημένου Πρωτοκόλλου Προσωρινής και Οριστικής Παραλαβής του έργου του θέματος. Με την υπ' αριθ. 89/2018 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Βέροιας εγκρίθηκε α) το Τροποποιημένο Πρωτόκολλο Προσωρινής και Οριστικής Παραλαβής του έργου Οδική σύνδεση οικισμού Κάτω Βερμίου με τον οικισμό Άνω Βέρμιο και β) απορρίφθηκε η ένσταση της έκπτωτης αναδόχου εταιρείας. Με τα άρθρα 20, 21, 22, 23, 27 και 28 του Ν. 4491/2017 (ΦΕΚ 152/Α/ ) τροποποιήθηκαν επιμέρους διατάξεις του Ν. 4412/2016 αναφορικά με τη διοικητική και δικαστική επίλυση των διαφορών που ανακύπτουν στο πλαίσιο εκτέλεσης των δημοσίων συμβάσεων έργων, μελετών, παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών. Βάσει των τροποποιήσεων που επήλθαν στο Ν. 4412/2016 διαπιστώθηκε ότι εκ παραδρομής δεν ακολουθήθηκε η ορθή διαδικασία που προβλέπεται πλέον από τη νομοθεσία σε ότι αφορά την επίδοση της πράξης της και την υποβολή ενστάσεων, οπότε εν συνεχεία, με την υπ' αριθ. 140/2018 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Βέροιας εγκρίθηκε η ανάκληση της υπ' αριθ. 89/2018 απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Βέροιας, με την οποία είχε α) εγκριθεί το από Τροποποιημένο Πρωτόκολλο Προσωρινής και Οριστικής Παραλαβής του εν λόγω έργου και β) απορριφθεί η ένσταση κατά αυτού της έκπτωτης αναδόχου εταιρείας. Σελίδα 4

5 Με το υπ' αριθ. 8337/ έγγραφο της κοινοποιήθηκε εκ νέου (βάσει των τροποποιημένων με το Ν. 4491/2017 επιμέρους διατάξεων του Ν. 4412/2016) στην έκπτωτη ανάδοχο εταιρεία, το από Τροποποιημένο Πρωτόκολλο Προσωρινής και Οριστικής Παραλαβής του εν λόγω έργου (με δικαστικό επιμελητή στις 30/03/2018). Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 73 του Ν. 3669/08 όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 136 του Ν.4070/12: «...Η προσωρινή παραλαβή ολοκληρώνεται με την έγκριση του πρωτοκόλλου από την προϊσταμένη αρχή...», καθώς και τις διατάξεις του άρθρου 75 του Ν. 3669/08 όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 137 του Ν.4070/12: «...1. Στην οριστική παραλαβή εφαρμόζονται οι διατάξεις για την προσωρινή παραλαβή των παραγράφων 3, 5 και 6 του άρθρου 73 του παρόντος...». Ύστερα από τα παραπάνω και δεδομένου ότι η επίδοση του από Τροποποιημένου Πρωτοκόλλου Προσωρινής και Οριστικής Παραλαβής του έργου Οδική σύνδεση οικισμού Κάτω Βερμίου με τον οικισμό Άνω Βέρμιο έγινε σύμφωνα με τις νέες ισχύουσες διατάξεις καλείται το Δημοτικό Συμβούλιο όπως εγκρίνει ή μη το από Τροποποιημένο Πρωτόκολλο Προσωρινής και Οριστικής Παραλαβής του έργου Οδική σύνδεση οικισμού Κάτω Βερμίου με τον οικισμό Άνω Βέρμιο. Συνημμένα 1. Το από Τροποποιημένο Πρωτόκολλο Προσωρινής και Οριστικής Παραλαβής του έργου του θέματος. 2. Το υπ' αριθ. 8337/ έγγραφο της. Ο ΑΝΤΙΔΗΜΑΡΧΟΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ & ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΣΙΔΗΡΟΠΟΥΛΟΣ veria@otenet.gr, Σελίδα 5

6 Ο Συντάξας Η Προϊσταμένη Τ.Τ.Σ.Ε. Ο Προϊστάμενος της Δ/νσης Τ.Υ. Χρήστος Σέρμπος Αγρ. Τοπογράφος Μηχ/κός Μαρία Τριχοπούλου Πολιτικός Μηχ/κός Στέφανος Βουτσιλάς Ηλεκτρολόγος Μηχ/κός Σελίδα 6