ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ. 2816η σύνοδος του Συµβουλίου Γενικές Υποθέσεις και Εξωτερικές Σχέσεις Γενικές Υποθέσεις Βρυξέλλες, 23 Ιουλίου 2007

Transcript

1 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ C/07/ /07 (Presse 170) (OR. en) ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 2816η σύνοδος του Συµβουλίου Γενικές Υποθέσεις και Εξωτερικές Σχέσεις Γενικές Υποθέσεις Βρυξέλλες, 23 Ιουλίου 2007 Πρόεδρος κ. Luís AMADO Υπουργός Επικρατείας, Υπουργός Εξωτερικών της Πορτογαλίας * Η αφιερωµένη στις «Εξωτερικές Σχέσεις» 2817η σύνοδος αποτελεί αντικείµενο χωριστού ανακοινωθέντος τύπου (11914/07). ΤΥΠΟΣ Rue de la Loi, 175 B 1048 ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Τηλ.: +32 (0) / 6319 Φαξ: +32 (0) press.office@consilium.europa.eu /07 (Presse 170) 1

2 Κυριότερα αποτελέσµατα της συνόδου του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε την υπογραφή συµφωνίας µε τις Ηνωµένες Πολιτείες για την επεξεργασία και τη διαβίβαση δεδοµένων από τις καταστάσεις µε τα ονόµατα των επιβατών από τους αεροµεταφορείς στο Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας των Ηνωµένων Πολιτειών. Ενέκρινε σχέδιο πλαισίου για κοινοτική πολιτική σχετικά µε το θαλάσσιο περιβάλλον, µε στόχο τη διατήρηση του θαλάσσιου περιβάλλοντος, την πρόληψη της υποβάθµισής του και, όπου είναι εφικτό, την αποκατάστασή του. Στο περιθώριο του Συµβουλίου, αντιπρόσωποι των κρατών µελών συνήλθαν στο πλαίσιο της επίσηµης έναρξης ιακυβερνητικής ιάσκεψης ( Κ ) σχετικά µε σχέδιο µεταρρυθµιστικής συνθήκης για την τροποποίηση των συνθηκών ΕΕ, σύµφωνα µε εντολή που έδωσε το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο κατά τη σύνοδό του τού Ιουνίου. Στόχος είναι να ολοκληρωθούν οι διαπραγµατεύσεις τον Οκτώβρη και να υπογραφεί η νέα συνθήκη το εκέµβριο, ώστε να µπορέσει να επικυρωθεί εγκαίρως για τις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Ιούνιο /07 (Presse 170) 2

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ... 5 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΣΥΝΟΧΗ - ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ... 7 ΣΤΟ ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ... 8 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Κοσσυφοπέδιο - Oµάδα προγραµµατισµού της ΕΕ... 9 ιεθνές Ποινικό ικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία - Απαγόρευση χορήγησης θεώρησης... 9 Λιβερία - Περιοριστικά µέτρα Περιορισµός χρήσης συµβατικών όπλων Συµφωνία ΕΕ/Χιλής - ιεύρυνση ΕΕ Αλγερία - Ευρωµεσογειακή συµφωνία - ιεύρυνση της ΕΕ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ Τόγκο - ιαβουλεύσεις στο πλαίσιο της συµφωνίας ΑΚΕ-ΕΕ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Μέτρα αντιντάµπινγκ για προϊόντα από την Ιαπωνία, το Πακιστάν και τη Ρωσία Ελβετία - Επανεισαγωγή προϊόντων καταγωγής και πιστοποιητικά καταγωγής ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Εργασίες του Συµβουλίου υπό τις άλλες του συνθέσεις Βουλγαρία και Ρουµανία - Μηχανισµός συνεργασίας και ελέγχου - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου ΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Συµφωνία µε τις Ηνωµένες Πολιτείες - εδοµένα από τις καταστάσεις µε τα ονόµατα των επιβατών Προσχώρηση της Βουλγαρίας και της Ρουµανίας στη Σύµβαση Ευρωπόλ Πρόγραµµα της ΕΕ για την πρόληψη των ναρκωτικών και τη σχετική ενηµέρωση /07 (Presse 170) 3

4 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Εφαρµογή ενδιάµεσων διαδικασιών στα διαρθρωτικά ταµεία - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ Βουλγαρία και Ρουµανία - Συµµετοχή στον Ευρωπαϊκό Οικονοµικό Χώρο Τροποποιήσεις της συµφωνίας ΕΟΧ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ Έγκριση των µηχανοκίνητων οχηµάτων ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗ ΕΝΩΣΗ Περιβάλλον χωρίς χαρτί για τα τελωνεία και τις εµπορικές επιχειρήσεις ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ Πολιτική για το θαλάσσιο περιβάλλον* Σύµβαση των Ηνωµένων Εθνών για την καταπολέµηση της απερήµωσης - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Ευρωπαϊκή Υπουργική ιάσκεψη - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Σύµβαση της Στοκχόλµης για τους έµµονους οργανικούς ρύπους - Ενδοσουλφάνη ΥΓΕΙΑ Ιατροτεχνολογικά προϊόντα ΠΝΕΥΜΑΤΙΚΗ Ι ΙΟΚΤΗΣΙΑ Παγκόσµιος Οργανισµός Πνευµατικής Ιδιοκτησίας (ΠΟΠΙ) - Επικύρωση των συνθηκών ΑΛΙΕΙΑ Συµφωνία αλιευτικής σύµπραξης µε το Κιριµπάτι Συµφωνία µε το Σάο Τοµέ και Πρίνσιπε ΙΟΡΙΣΜΟΙ Ευρωπαϊκή Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή ' 11911/07 (Presse 170) 4

5 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Οι Κυβερνήσεις των κρατών µελών και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπροσωπήθηκαν ως εξής: Βέλγιο: κ. Karel DE GUCHT Υπουργός Εξωτερικών κ. Didier DONFUT Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων, αποσπασµένος στο Υπουργείο Εξωτερικών Βουλγαρία: κ. Ivailo KALFIN Αναπληρωτής Πρωθυπουργός και Υπουργός Εξωτερικών Τσεχική ηµοκρατία: κ. Alexandr VONDRA Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης αρµόδιος για Ευρωπαϊκές Υποθέσεις κ. Karel SCHWARZENBERG Υπουργός Εξωτερικών κ. Martin ŘÍMAN Υπουργός Βιοµηχανίας και Εµπορίου ανία: κ. Michael ZILMER-JOHNS Υφυπουργός, Υπουργείο Εξωτερικών Γερµανία: κ. Frank-Walter STEINMEIER Οµοσπονδιακός Υπουργός Εξωτερικών Εσθονία: κ. Urmas PAET Υπουργός Εξωτερικών Ιρλανδία: κ. Dermot AHERN Υπουργός Εξωτερικών κ. Dick ROCHE Υφυπουργός παρά τω Πρωθυπουργώ και στο Υπουργείο Εξωτερικών, αρµόδιος για τις Ευρωπαϊκές Υποθέσεις Ελλάδα: κα Ντόρα ΜΠΑΚΟΓΙΑΝΝΗ Υπουργός Εξωτερικών Ισπανία: κ. Miguel Ángel MORATINOS Υπουργός Εξωτερικών και Συνεργασίας Γαλλία: κ. Bernard KOUCHNER Υπουργός Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων κ. Jean-Pierre JOUYET Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων κ. Hervé NOVLI Υφυπουργός, αρµόδιος για τις Επιχειρήσεις και το Εξωτερικό Εµπόριο Ιταλία: κ. Massimo D'ALEMA Αναπληρωτής Πρωθυπουργός, Υπουργός Εξωτερικών κα Emma BONINO Υπουργός για τις ευρωπαϊκές πολιτικές και το διεθνές εµπόριο Κύπρος: κα Ερατώ ΚΟΖΑΚΟΥ-ΜΑΡΚΟΥΛΛΗ Υπουργός Εξωτερικών Λετονία: κ. Normans PENKE Υφυπουργός, Υπουργείο Εξωτερικών Λιθουανία: κ. Petras VAITIEKŪNAS Υπουργός Εξωτερικών Λουξεµβούργο: κ. Jean ASSBORN Αναπληρωτής Πρωθυπουργός, Υπουργός Εξωτερικών και Μετανάστευσης Ουγγαρία: κα Kinga GÖNCZ Υπουργός Εξωτερικών Mάλτα: κ. Michael FRENDO Υπουργός Εξωτερικών 11911/07 (Presse 170) 5

6 Κάτω Χώρες: κ. Tom de BRUIJN Μόνιµος Αντιπρόσωπος Aυστρία: κα Ursula PLASSNIK Οµοσπονδιακή Υπουργός Ευρωπαϊκών και ιεθνών Υποθέσεων Πολωνία: κα Anna Elżbieta FOTYGA Υπουργός Εξωτερικών Πορτογαλία: κ. Luís AMADO Υπουργός Εξωτερικών κ. Manuel LOBO ANTUNES Αναπληρωτής Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Ρουµανία: κ. Adrian CIOROIANU Υπουργός Εξωτερικών Σλοβενία: κ. Dimitrij RUP Υπουργός Εξωτερικών Σλοβακία: κ. Ján KUBIŠ Υπουργός Εξωτερικών Φινλανδία: κ. Ilkka KANERVA Υπουργός Εξωτερικών κα Astrid THORS Υπουργός Μετανάστευσης και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Σουηδία: κ. Carl BILDT Υπουργός Εξωτερικών κα Cecilia MALMSTRÖM Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων κ. Sten TOLGFORS Υπουργός Εµπορίου Ηνωµένο Βασίλειο: κ. David MILIBAND Αναπληρωτής Υπουργός Εξωτερικών και Κοινοπολιτείας Επιτροπή: κα Danuta HÜBNER Μέλος Γενική Γραµµατεία του Συµβουλίου: κ. Javier SOLANA Γενικός Γραµµατέας / Ύπατος Εκπρόσωπος για την ΚΕΠΠΑ 11911/07 (Presse 170) 6

7 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΣΥΝΟΧΗ - ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Τo Συµβούλιο σηµείωσε την παρουσίαση, από την Επίτροπο κα Danuta Hübner, της τέταρτης τριετούς έκθεσης της Επιτροπής σχετικά µε την πρόοδο που έχει σηµειωθεί όσον αφορά την οικονοµική και κοινωνική συνοχή στην ΕΕ. Προέβη σε ανταλλαγή απόψεων. Η έκθεση παρέχει µια επικαιροποιηµένη εικόνα της κατάστασης και των προοπτικών όσον αφορά την πολιτική της ΕΕ σχετικά µε τη συνοχή και µια ανάλυση του αντικτύπου της σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο. Ιδιαίτερη έµφαση δίνεται: σε µια πρώτη αξιολόγηση της προετοιµασίας του προγραµµατισµού για την περίοδο στην ανάλυση των νέων προκλήσεων που θα αντιµετωπίσει µελλοντικά η πολιτική σχετικά µε τη συνοχή, όπως το δηµογραφικό πρόβληµα, η αλλαγή του κλίµατος, ο κοινωνικός αποκλεισµός και το ενεργειακό. Στην έκθεση τίθενται ορισµένα ερωτήµατα τα οποία πρόκειται να συζητηθούν στο «φόρουµ για τη συνοχή» που θα πραγµατοποιηθεί στις Σεπτεµβρίου /07 (Presse 170) 7

8 ΣΤΟ ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Στο περιθώριο του Συµβουλίου, αντιπρόσωποι των κρατών µελών συνήλθαν στο πλαίσιο της επίσηµης έναρξης ιακυβερνητικής ιάσκεψης ( Κ ) σχετικά µε σχέδιο µεταρρυθµιστικής συνθήκης για την τροποποίηση των συνθηκών ΕΕ, σύµφωνα µε εντολή που έδωσε το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο κατά τη σύνοδό του στις 21 και 22 Ιουνίου (11218/07). Όπως συµφωνήθηκε στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου, η Κ θα διεξαχθεί υπό την ευθύνη των αρχηγών κρατών/κυβερνήσεων, επικουρούµενων από τους υπουργούς εξωτερικών. Στόχος είναι να ολοκληρωθούν οι διαπραγµατεύσεις σε άτυπη σύνοδο των αρχηγών κρατών/κυβερνήσεων στη Λισσαβώνα στις 18 και 19 Οκτωβρίου και να υπογραφεί η µεταρρυθµιστική συνθήκη το εκέµβριο. Με αυτό τον τρόπο τα κράτη µέλη θα έχουν επαρκή χρόνο για να επικυρώσουν τη συνθήκη πριν από τις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που έχουν προγραµµατισθεί για τον Ιούνιο /07 (Presse 170) 8

9 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Κοσσυφοπέδιο - Oµάδα προγραµµατισµού της ΕΕ To Συµβούλιο ενέκρινε κοινή δράση για την τροποποίηση και την παράταση, έως τις 30 Νοεµβρίου 2007, της εντολής της οµάδας προγραµµατισµού (ΟΠΕΕ Κοσσυφοπεδίου) σχετικά µε πιθανή επιχείρηση της ΕΕ στο Κοσσυφοπέδιο στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πολιτικής ασφάλειας και άµυνας για τη διαχείριση κρίσεων στο πεδίο του κράτους δικαίου και σε άλλους τοµείς (11411/07). Η κοινή δράση 2006/304/ΚΕΠΠΑ τροποποιήθηκε, εποµένως, για να ληφθεί υπόψη η ανάγκη πρόσληψης και εκπαίδευσης προσωπικού για την πιθανή επιχείρηση πριν από την έκδοση από το ΣΑΗΕ νέου ψηφίσµατος το οποίο θα αντικαταστήσει το ψήφισµα 1244 του ΣΑΗΕ. Παράλληλα, η ΕΕ προετοιµάζεται για ενδεχόµενο διεθνές µη στρατιωτικό γραφείο στο Κοσσυφοπέδιο, στο οποίο θα συµµετέχει συνιστώσα του Ειδικού Εντεταλµένου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. ιεθνές Ποινικό ικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία - Απαγόρευση χορήγησης θεώρησης Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση για την εφαρµογή της κοινής θέσης 2004/293/ΚΕΠΠΑ για την ανανέωση των µέτρων προς υποστήριξη του ιεθνούς Ποινικού ικαστηρίου για την πρώην Γιουγκοσλαβία ( Π Γ), η οποία τροποποιεί τον κατάλογο των προσώπων για τα οποία πρέπει να ισχύει απαγόρευση χορήγησης θεώρησης (11586/07). Κατόπιν της προσαγωγής του κ. Vlastimir DJORDJEVIC στο Π Γ, ορισµένα πρόσωπα που συνδέονται µε αυτόν διεγράφησαν από τον κατάλογο στον οποίο εφαρµόζεται η κοινή θέση 2004/293/ΚΕΠΠΑ. Συµπεριελήφθη στον κατάλογο ένα επιπλέον όνοµα. Η κοινή θέση 2004/293/ΚΕΠΠΑ προβλέπει µέτρα ώστε να παρεµποδίζεται η είσοδος στην ΕΕ προσώπων που επιδίδονται σε δραστηριότητες οι οποίες βοηθούν φυγόδικους να διαφεύγουν της δικαιοσύνης για εγκλήµατα για τα οποία τους έχει απαγγελθεί κατηγορία από το ιεθνές Ποινικό ικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία ( Π Γ), ή άλλως προσπαθούν να παρεµποδίσουν την υλοποίηση της εντολής του Π Γ. Ο τροποποιηµένος κατάλογος περιλαµβάνει 42 ονόµατα /07 (Presse 170) 9

10 Λιβερία - Περιοριστικά µέτρα Το Συµβούλιο εξέδωσε κανονισµό για την τροποποίηση του κανονισµού αριθ. 234/2004 σχετικά µε περιοριστικά µέτρα κατά της Λιβερίας σύµφωνα µε την απόφαση 1731 (2006) του Συµβουλίου Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών (11094/07). Σύµφωνα µε τον κανονισµό, τα µέτρα για τα όπλα δεν θα εφαρµόζονται στις προµήθειες µη φονικού στρατιωτικού εξοπλισµού προοριζόµενου αποκλειστικά για χρήση από την αστυνοµία και τις δυνάµεις ασφαλείας της Λιβερίας. Τα µέτρα τροποποιήθηκαν επίσης όσον αφορά τον προσδιορισµό των αρµοδίων αρχών. Ο κανονισµός θα εφαρµοσθεί αναδροµικά από την 21η εκεµβρίου Περιορισµός χρήσης συµβατικών όπλων Το Συµβούλιο ενέκρινε κοινή δράση προς υποστήριξη της Σύµβασης των Ηνωµένων Εθνών σχετικά µε την απαγόρευση ή τον περιορισµό χρήσης ορισµένων συµβατικών όπλων («CCW») (10163/07). Η CCW ρυθµίζει τη χρήση στις ένοπλες συγκρούσεις ορισµένων συµβατικών όπλων τα οποία θεωρούνται ότι προκαλούν απάνθρωπο πόνο στους µαχοµένους ή ότι βλάπτουν αδιακρίτως τους αµάχους. Στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής Ασφάλειας, η κοινή δράση αποσκοπεί στην προώθηση της οικουµενικής διάστασης της CCW και στην υποστήριξη της εφαρµογής της µέσω : της οργάνωσης περιφερειακών σεµιναρίων µε σκοπό την αύξηση του αριθµού των µελών της CCW, χρηµατοδοτική συνεισφορά στο πρόγραµµα χορηγιών της CCW, που ενέκριναν τα µέρη της για µεγαλύτερη συµµετοχή στις συνεδριάσεις και καλύτερη κατανόηση της σύµβασης. Συµφωνία ΕΕ/Χιλής - ιεύρυνση ΕΕ Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση για την υπογραφή και προσωρινή εφαρµογή πρωτοκόλλου της συµφωνίας σύνδεσης ΕΕ/Χιλής προκειµένου να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Βουλγαρίας και της Ρουµανίας στην ΕΕ την 1η Ιανουαρίου /07 (Presse 170) 10

11 Αλγερία - Ευρωµεσογειακή συµφωνία - ιεύρυνση της ΕΕ Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση σχετικά µε την σύναψη πρωτοκόλλου της ευρωµεσογειακής συµφωνίας µε την Αλγερία για να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση δέκα νέων κρατών µελών τον Μάιο 2004 (11763/07). ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ Τόγκο - ιαβουλεύσεις στο πλαίσιο της συµφωνίας ΑΚΕ-ΕΕ Το Συµβούλιο ενέκρινε σχέδιο επιστολής προς συνυπογραφή από την Επιτροπή και αποστολή στον Πρόεδρο του Τόγκο, η οποία επιβεβαιώνει ότι η ΕΕ υποστηρίζει τη δηµοκρατική µεταβατική διαδικασία στο Τόγκο, σύµφωνα µε τις δεσµεύσεις που αναλήφθηκαν κατά τη διάρκεια διαπραγµατεύσεων δυνάµει του άρθρου 96 της συµφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ και της συνολικής πολιτικής συµφωνίας της Ουαγκαντούγκου του Αυγούστου Η ΕΕ επιβεβαιώνει ότι υποστηρίζει τη δηµοκρατική µεταβατική διαδικασία στο Τόγκο και ειδικότερα τη διεξαγωγή ελεύθερων και διαφανών βουλευτικών εκλογών εντός των νόµιµων προθεσµιών. Εκφράζει επίσης ικανοποίηση για την πρόοδο που σηµείωσαν οι αρχές του Τόγκο όσον αφορά την υλοποίηση των δεσµεύσεων που αναλήφθηκαν κατά τις διαπραγµατεύσεις. Από τον Απρίλιο 2004, η ηµοκρατία του Τόγκο υπόκειται στη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 96 της συµφωνίας του Κοτονού. Η συνεργασία για την ανάπτυξη αποκαταστάθηκε το 2007 προς υποστήριξη της διοργάνωσης εκλογών, της µεταρρύθµισης της δικαιοσύνης και της προστασίας των ανθρώπινων δικαιωµάτων. ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Μέτρα αντιντάµπινγκ για προϊόντα από την Ιαπωνία, το Πακιστάν και τη Ρωσία Το Συµβούλιο εξέδωσε κανονισµούς : σχετικά µε την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 397/2004 για την επιβολή οριστικού δασµού αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές βαµβακερών κλινοσκεπασµάτων καταγωγής Πακιστάν (11604/07), 11911/07 (Presse 170) 11

12 για τη λήξη της ενδιάµεσης επανεξέτασης των µέτρων αντιντάµπινγκ που επιβλήθηκαν µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1910/2006 του Συµβουλίου στις εισαγωγές συσκευών τηλεοπτικής λήψης καταγωγής Ιαπωνίας και την κατάργηση των µέτρων αντιντάµπινγκ που επιβλήθηκαν µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1910/2006 (11369/07), για την κατάργηση του δασµού αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές ουρίας, καταγωγής Ρωσίας, µετά την επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των µέτρων σύµφωνα µε το άρθρο 11, παράγραφος 2 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 384/96, καθώς και για τον τερµατισµό των µερικών ενδιάµεσων επανεξετάσεων σύµφωνα µε το άρθρο 11, παράγραφος 3, όσον αφορά τις εν λόγω εισαγωγές, καταγωγής Ρωσίας (11527/07). Ελβετία - Επανεισαγωγή προϊόντων καταγωγής και πιστοποιητικά καταγωγής Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση για την κοινοτική θέση στο πλαίσιο της µεικτής επιτροπής ΕΚ-Ελβετίας σχετικά µε σύσταση της µεικτής επιτροπής που αφορά την επανεισαγωγή προϊόντων καταγωγής και την αποδοχή από τα συµβαλλόµενα µέρη των απλουστευµένων πιστοποιητικών καταγωγής, που συντάσσουν εγκεκριµένοι εξαγωγείς (11171/07). ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Εργασίες του Συµβουλίου υπό τις άλλες του συνθέσεις Το Συµβούλιο σηµείωσε έκθεση της Προεδρίας περί των εργασιών του Συµβουλίου υπό τις άλλες του συνθέσεις (11714/07). Βουλγαρία και Ρουµανία - Μηχανισµός συνεργασίας και ελέγχου - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα : «Επιβεβαιώνοντας τα συµπεράσµατά του της 17ης Οκτωβρίου 2006, το Συµβούλιο σηµειώνει προσεκτικά τις εκθέσεις της Επιτροπής για την πρόοδο της Βουλγαρίας και της Ρουµανίας όσον αφορά τα συνοδευτικά µέτρα µετά την προσχώρηση και εκφράζει την ευαρέσκειά του στην Επιτροπή για τη ζυγισµένη και αντικειµενική ανάλυσή της. Το Συµβούλιο εκτιµά ότι ο µηχανισµός συνεργασίας και ελέγχου λειτουργεί εύρυθµα και συµβάλλει θετικά στα µέχρι σήµερα αποτελέσµατα /07 (Presse 170) 12

13 Το Συµβούλιο σηµειώνει µε ικανοποίηση την πρόοδο των δύο κρατών µελών, ιδίως όσον αφορά τη θέσπιση νοµοθεσίας και τη δηµιουργία διοικητικών δοµών. Όπως περιγράφεται και στις εκθέσεις, πρέπει, βεβαίως, να γίνουν περαιτέρω προσπάθειες, ιδίως ως προς την εφαρµογή, προκειµένου να παγιωθεί η πρόοδος. Τονίζοντας την προσήλωση της Βουλγαρίας και της Ρουµανίας στην πλήρη αντιµετώπιση όλων των εκκρεµών ζητηµάτων, το Συµβούλιο παροτρύνει τα δύο κράτη µέλη να συνεχίσουν τις σχετικές προσπάθειές τους και να υποβάλουν προγράµµατα δράσης, όπως αναφέρεται στις εκθέσεις, για την υλοποίηση όλων των απαραίτητων µέτρων. Το Συµβούλιο στηρίζει πλήρως την Επιτροπή στις σηµαντικές µελλοντικές εργασίες της και αναµένει µε ενδιαφέρον τις προσεχείς εκθέσεις της.» ΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Συµφωνία µε τις Ηνωµένες Πολιτείες - εδοµένα από τις καταστάσεις µε τα ονόµατα των επιβατών Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση για την υπογραφή συµφωνίας µε τις Ηνωµένες Πολιτείες για την επεξεργασία και τη διαβίβαση δεδοµένων από τις καταστάσεις µε τα ονόµατα των επιβατών (PNR) από τους αεροµεταφορείς στο Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας των Ηνωµένων Πολιτειών (Συµφωνία 2007 PNR) (11596/07 και 11595/07). (Βλ. κοινό δελτίο τύπου) Προσχώρηση της Βουλγαρίας και της Ρουµανίας στη Σύµβαση Ευρωπόλ Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση σχετικά µε την προσχώρηση της Βουλγαρίας και της Ρουµανίας στη Σύµβαση για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Αστυνοµικής Υπηρεσίας (Σύµβαση Ευρωπόλ) και τα τροποποιητικά πρωτόκολλά της (11617/07) /07 (Presse 170) 13

14 Πρόγραµµα της ΕΕ για την πρόληψη των ναρκωτικών και τη σχετική ενηµέρωση Το Συµβούλιο υιοθέτησε κοινή θέση σχετικά µε σχέδιο απόφασης για τη θέσπιση, για την περίοδο , ειδικού προγράµµατος «Πρόληψη των ναρκωτικών και σχετική ενηµέρωση» στο πλαίσιο του γενικού προγράµµατος «Θεµελιώδη δικαιώµατα και δικαιοσύνη» (8698/07 + ADD1). Το ειδικό πρόγραµµα αποσκοπεί στην υλοποίηση των στόχων που τίθενται στη στρατηγική της ΕΕ για τα ναρκωτικά και στα σχέδια δράσης της ΕΕ για την καταπολέµηση των ναρκωτικών και , µε την υποστήριξη σχεδίων που έχουν ως στόχο την πρόληψη της χρήσης ναρκωτικών, µεταξύ άλλων εξετάζοντας τη µείωση της βλάβης από τα ναρκωτικά, και θεραπευτικές µεθόδους βασισµένες στις τελευταίες επιστηµονικές γνώσεις. Η στρατηγική για τα ναρκωτικά για την περίοδο , την οποία το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο προσυπέγραψε το εκέµβριο του 2004, καλύπτει το σύνολο των δραστηριοτήτων της ΕΕ όσον αφορά τα ναρκωτικά και ορίζει τους κύριους στόχους. Οι στόχοι περιλαµβάνουν την επίτευξη υψηλού επιπέδου προστασίας της υγείας, ευηµερίας και κοινωνικής συνοχής µέσω της πρόληψης και της µείωσης της χρήσης ναρκωτικών, της εξάρτησης καθώς και των επιβλαβών συνεπειών των ναρκωτικών για την υγεία και την κοινωνία. Το Συµβούλιο υιοθέτησε το σχέδιο δράσης ( ) ως µέσο για τη συγκεκριµένη υλοποίηση της στρατηγικής για τα ναρκωτικά. Τελικός στόχος του σχεδίου δράσης είναι να µειώσει σηµαντικά την τοξικοµανία και να περιορίσει τη ζηµία στην κοινωνία και στην υγεία από χρήση και το εµπόριο παράνοµων ναρκωτικών. Η κοινή θέση υιοθετήθηκε µετά τη σύναψη πολιτικής συµφωνίας στο Συµβούλιο κατά τη σύνοδό του στις 19 και 20 Απριλίου. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Εφαρµογή ενδιάµεσων διαδικασιών στα διαρθρωτικά ταµεία - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα σχετικά µε την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συµβουλίου αριθ. 1/2007 (10442/07), για την εφαρµογή των ενδιάµεσων διαδικασιών όσον αφορά τα διαρθρωτικά ταµεία της ΕΕ για την περίοδο : «ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και λαµβάνει υπό σηµείωση τις συστάσεις που περιλαµβάνει /07 (Presse 170) 14

15 ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι υπάρχει µεγάλος βαθµός συµφωνίας µεταξύ του Ελεγκτικού Συνεδρίου και της Επιτροπής για τα θέµατα που απασχολούν την έκθεση. ΣΥΜΜΕΡΙΖΕΤΑΙ τις περισσότερες από τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου. ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ µε λύπη ότι δεν ήταν εφικτό να υποβληθεί η έκθεση πριν από την ολοκλήρωση των διαπραγµατεύσεων σχετικά µε την νοµοθετική δέσµη για την πολιτική συνοχής, ΤΟΝΙΖΕΙ ότι πολλές από τις προτεινόµενες αλλαγές είχαν ήδη θεσπιστεί στην εν λόγω νοµοθετική δέσµη για την περίοδο , κάτι που αποδεικνύει το µεγάλο ενδιαφέρον τους. ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΕΙ, ειδικότερα, τη σύσταση για την απλούστευση και τον εξορθολογισµό των διαδικασιών και προθεσµιών, που θα συµβάλουν σε ακόµη αποτελεσµατικότερη εφαρµογή της πολιτικής συνοχής και ΠΙΣΤΕΥΕΙ ότι η εν λόγω σύσταση έχει ήδη αποτυπωθεί στις νέες διαδικασίες που θεσπίστηκαν για την εν εξελίξει αξιολόγηση ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ µε ενδιαφέρον τη σύσταση για την περαιτέρω βελτίωση του συστήµατος παρακολούθησης και για τη διασφάλιση της παρακολούθησης των κατάλληλων δεικτών στην περίοδο του νέου προγράµµατος και ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ µε ικανοποίηση ότι η Επιτροπή θα δώσει ιδιαίτερη προσοχή στο θέµα. ΣΥΜΜΕΡΙΖΕΤΑΙ τη γνώµη του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τον κανόνα της αυτόµατης διακοπής ΤΟΝΙΖΕΙ ότι η κατανοµή των κονδυλίων του προϋπολογισµού πρέπει να λαµβάνει δεόντως υπόψη τις γενικές αρχές, κανόνες και στόχους που θεσπίζονται στην αντίστοιχη νοµοθεσία περί Ταµείων.» ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ Βουλγαρία και Ρουµανία - Συµµετοχή στον Ευρωπαϊκό Οικονοµικό Χώρο Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση για την υπογραφή και την προσωρινή εφαρµογή συµφωνίας σχετικά µε τη συµµετοχή της Βουλγαρίας και της Ρουµανίας στον Ευρωπαϊκό Οικονοµικό Χώρο, µετά την προσχώρησή τους στην ΕΕ την 1η Ιανουαρίου 2007 (10834/1/07 και 10833/1/07). Η συµφωνία πρόκειται να υπογραφεί στις 25 Ιουλίου /07 (Presse 170) 15

16 Τροποποιήσεις της συµφωνίας ΕΟΧ Το Συµβούλιο ενέκρινε δύο σχέδια αποφάσεων, προς έκδοση από την Μικτή Επιτροπή του Ευρωπαϊκού Οικονοµικού Χώρου (ΕΟΧ), για την τροποποίηση της συµφωνίας ΕΟΧ όσον αφορά την συνεργασία στους ακόλουθους τοµείς : απόφαση για την επέκταση της συνεργασίας στο χρηµατοδοτικό µέσο πολιτικής προστασίας της ΕΕ (10574/07), απόφαση για την επέκταση της συνεργασίας στις υπηρεσίες τηλεπικοινωνιών (10434/07). ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ Έγκριση των µηχανοκίνητων οχηµάτων Το Συµβούλιο εξέδωσε οδηγία σχετικά µε τη θέσπιση πλαισίου για την έγκριση των µηχανοκίνητων οχηµάτων και των ρυµουλκουµένων τους, και των συστηµάτων, κατασκευαστικών στοιχείων και χωριστών τεχνικών µονάδων που προορίζονται για τα οχήµατα αυτά, αποδεχόµενο όλες τις τροπολογίες που ψήφισε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε δεύτερη ανάγνωση (3622/07). Η οδηγία θεσπίζει εναρµονισµένο πλαίσιο µε διοικητικές διατάξεις και γενικές τεχνικές απαιτήσεις για την έγκριση νέων οχηµάτων και συστηµάτων, κατασκευαστικών στοιχείων και χωριστών τεχνικών µονάδων που προορίζονται για τα οχήµατα αυτά, µε σκοπό να διευκολύνει την έκδοση άδειας κυκλοφορίας, την πώληση και τη θέση σε κυκλοφορία των οχηµάτων αυτών εντός της Κοινότητας. Θεσπίζει επίσης διατάξεις για την πώληση και τη θέση σε κυκλοφορία εξαρτηµάτων και εξοπλισµού. Ο κύριος στόχος της ενωσιακής νοµοθεσίας για την έγκριση οχηµάτων είναι να εξασφαλίζεται ότι τα νέα οχήµατα, κατασκευαστικά στοιχεία και τεχνικές µονάδες που διατίθενται στην αγορά παρέχουν υψηλό επίπεδο ασφάλειας και περιβαλλοντικής προστασίας. Τα κράτη µέλη θα έχουν 18 µήνες από την ηµεροµηνία έναρξης ισχύος της οδηγίας για να αναπροσαρµόσουν τις εθνικές νοµοθετικές ρυθµίσεις τους ώστε να συµµορφωθούν προς τις ουσιώδεις τροποποιήσεις της οδηγίας. Η οδηγία θα αρχίσει να ισχύει την εικοστή ηµέρα από τη δηµοσίευσή της στην Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης /07 (Presse 170) 16

17 ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗ ΕΝΩΣΗ Περιβάλλον χωρίς χαρτί για τα τελωνεία και τις εµπορικές επιχειρήσεις Το Συµβούλιο υιοθέτησε κοινή θέση σχετικά µε σχέδιο απόφασης για την προώθηση διαλειτουργικών και προσβάσιµων αυτοµατοποιηµένων τελωνειακών συστηµάτων και το συντονισµό διαδικασιών και υπηρεσιών (8520/07 + ADD1). Η κοινή θέση θα διαβιβασθεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για δεύτερη ανάγνωση στο πλαίσιο της διαδικασίας συναπόφασης Κοινοβουλίου-Συµβουλίου. Το σχέδιο απόφασης αποσκοπεί στη δηµιουργία περιβάλλοντος χωρίς χαρτί για τα τελωνεία και τις εµπορικές επιχειρήσεις πριν από την έναρξη ισχύος του εκσυγχρονισµένου τελωνειακού κώδικα της ΕΕ, ο οποίος αποτελεί επί του παρόντος αντικείµενο µεταρρύθµισης. Το σύστηµα θα είναι σχεδιασµένο για την επίτευξη των ακόλουθων στόχων: να διευκολύνει τις διαδικασίες εισαγωγής και εξαγωγής, να µειώνει το κόστος συµµόρφωσης και τις διοικητικές δαπάνες και να επισπεύδει τους χρόνους εκτελωνισµού, να συντονίζει µια κοινή προσέγγιση για τον έλεγχο των εµπορευµάτων, να συµβάλλει στη δέουσα είσπραξη όλων των δασµών και λοιπών επιβαρύνσεων, να εξασφαλίζει την ταχεία διαβίβαση και λήψη των κατάλληλων πληροφοριών όσον αφορά τη διεθνή αλυσίδα εφοδιασµού, να επιτρέπει την απρόσκοπτη ροή δεδοµένων µεταξύ των αρχών των χωρών εξαγωγής και εισαγωγής καθώς και µεταξύ των τελωνειακών αρχών και των οικονοµικών φορέων, χάρη στην επαναχρησιµοποίηση των δεδοµένων που καταχωρούνται στο σύστηµα. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ Πολιτική για το θαλάσσιο περιβάλλον* Το Συµβούλιο υιοθέτησε κοινή θέση σχετικά µε σχέδιο οδηγίας περί πλαισίου κοινοτικής δράσης στο πεδίο της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (9388/ /07 ADD1). Το κείµενο θα αποσταλεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για δεύτερη ανάγνωση στο πλαίσιο της διαδικασίας συναπόφασης Κοινοβουλίου-Συµβουλίου /07 (Presse 170) 17

18 Ο κύριος ρόλος της προτεινόµενης οδηγίας, η οποία αναµένεται να αποτελέσει τον περιβαλλοντικό πυλώνα της µελλοντικής Θαλάσσιας Πολιτικής της ΕΕ, είναι να καθιερώσει πλαίσιο για την προστασία και τη διατήρηση του θαλάσσιου περιβάλλοντος, την πρόληψη της υποβάθµισής του και, όπου είναι εφικτό, την αποκατάστασή του στις περιοχές όπου έχει θιγεί. Προς τον σκοπό αυτόν θα αναπτυχθούν και εφαρµοστούν θαλάσσιες στρατηγικές µε στόχο να επιτευχθεί ή να διατηρηθεί καλή περιβαλλοντική κατάσταση στο θαλάσσιο περιβάλλον το αργότερο έως το έτος Εκτός αυτού, η οδηγία θα συµβάλει στη συνοχή µεταξύ των διαφόρων πολιτικών και θα εξασφαλίσει την ενσωµάτωση των περιβαλλοντικών παραµέτρων σε διάφορες πολιτικές, συµφωνίες και νοµοθετικά µέτρα που έχουν αντίκτυπο στο θαλάσσιο περιβάλλον. Η συνεργασία σε περιφερειακό επίπεδο θα είναι ουσιώδης για την επιτυχή εφαρµογή της οδηγίας, η οποία θα συµβάλει στην ενίσχυση της δράσης σε διεθνές επίπεδο, ιδίως στις περιπτώσεις περιφερειακών συµβάσεων για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος. Σύµβαση των Ηνωµένων Εθνών για την καταπολέµηση της απερήµωσης - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα : «ΤΟΝΙΖΟΝΤΑΣ ότι επείγει να καταβληθούν αδιάλειπτες, έντονες και σθεναρές προσπάθειες σε όλα τα επίπεδα για να επιτευχθούν παγκοσµίως οι Αναπτυξιακοί Στόχοι της Χιλιετίας και να µειωθεί σηµαντικά η επέκταση των περιοχών που πλήττονται από απερήµωση ΕΧΟΝΤΑΣ ΚΑΤΑ ΝΟΥ τις ευρωπαϊκές χώρες που πλήττονται από απερήµωση, ξηρασία και υποβάθµιση του εδάφους, που περιλαµβάνονται στα Παραρτήµατα IV και V της Σύµβασης ΤΟΝΙΖΟΝΤΑΣ ότι η UNCCD πρέπει να εστιασθεί στην αποτελεσµατική υλοποίησή της. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΟΝΤΑΣ την ισχυρή δέσµευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης για µια επιτυχή έκβαση της όγδοης ιάσκεψης των Μερών (COP 8) της UNCCD το Σεπτέµβριο του ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ την κοινή δήλωση ΑΚΕ-ΕΚ, της 21ης Μαΐου 2007 για την καταπολέµηση της ξηρασίας και της απερήµωσης προς στήριξη της µεταρρύθµισης της UNCCD. ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΟΝΤΑΣ τις ακόλουθες προτεραιότητες της ΕΕ, που θα συµπληρωθούν µε λεπτοµερείς θέσεις σχετικά µε το πλήρες φάσµα των ζητηµάτων που θα εξετασθούν σε εύθετο χρόνο από την COP /07 (Presse 170) 18

19 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ: 1. ΑΠΕΥΘΥΝΕΙ ΕΚΚΛΗΣΗ για ισχυρότερη αµοιβαία στήριξη µεταξύ των πολιτικών για την απερήµωση, την αλλαγή του κλίµατος και τη βιοποικιλότητα, µε βάση τις µεγάλες τους δυνατότητες για συνέργιες ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΕΙ ότι κατά την υλοποίηση της UNCCD λαµβάνονται υπόψη τα πλέον ενδεδειγµένα µέτρα για την εξάλειψη της φτώχειας και για τη βελτίωση του περιβάλλοντος. 2. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ τη σκοπιµότητα των εργασιών της ιακυβερνητικής Οµάδας που συνεδριάζει µεταξύ συνόδων (IIWG) για την προώθηση της ανάπτυξης της Σύµβασης καθώς και την πρότασή του για ένα «δεκαετές στρατηγικό σχέδιο και πλαίσιο για την ενίσχυση της υλοποίησης της UNCCD» ΤΟΝΙΖΕΙ ότι η εξέταση και η τελική έγκριση από την COP 8 του δεκαετούς στρατηγικού σχεδίου και η συνακόλουθη γενική εφαρµογή του σχεδίου θα συµβάλουν αποφασιστικά στην επίτευξη των στόχων της UNCCD. 3. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι είναι σκόπιµο να εξασφαλισθεί ότι η επανεξέταση της Επιτροπής για την επανεξέταση της εφαρµογής της Σύµβασης (CRIC) θα γίνει κατά την COP 8 και ότι θα είναι πλήρως συνεκτική προς την έκβαση της διαδικασίας IIWG. 4. ΘΕΩΡΕΙ ότι είναι ουσιαστικής σηµασίας να ασχοληθεί η COP 8 µε τη σχέση µεταξύ φτώχειας και απερήµωσης καθορίζοντας τη συγκεκριµένη συµβολή που αναµένεται από την UNCCD για την καταπολέµηση της φτώχειας στις πληττόµενες χώρες σε στενή συνεργασία µε άλλες παγκόσµιες και περιφερειακές διαδικασίες, όπως οι διαδικασίες για τη βιώσιµη διαχείριση των δασών, την πρόσβαση στο ύδωρ και τη µετανάστευση. 5. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ την ανάγκη ενίσχυσης της βάσης γνώσεων της UNCCD µέσω της Επιτροπής Επιστηµών και Τεχνολογίας (ΕΕΤ) για τη διευκόλυνση πλέον τεκµηριωµένης λήψης αποφάσεων. 6. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι είναι σκόπιµο η πλήρης και ταχεία εφαρµογή της UNCCD να σηµειώσει πρόοδο όσον αφορά την προώθηση ενός βελτιωµένου συστήµατος παρακολούθησης και θέσπισης προδιαγραφών διατήρησης, διαχείρισης και βιώσιµης χρήσης των ξηρών ζωνών, καθώς και µέσω της ανταλλαγής εµπειριών και βέλτιστων πρακτικών µεταξύ των υφισταµένων και των νέων δικτύων. 7. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ την ανάγκη επανεξέτασης της χρηµατοδότησης από τα υφιστάµενα µέσα και τη χρησιµοποίηση νέων χρηµατοδοτικών πηγών ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΕΙ ότι η αποτελεσµατική διαχείριση και χρηµατοδότηση πρωτοβουλιών για την καταπολέµηση της απερήµωσης θα αποκτήσει ζωτική σηµασία. 8. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι µια αποτελεσµατική και αποδοτική Γραµµατεία UNCCD και ένας υγιής προϋπολογισµός που να είναι οικονοµικά προσιτός και αποδεκτός από όλα τα µέρη αποτελούν προϋποθέσεις για την εξασφάλιση της υγιούς διοικητικής και δηµοσιονοµικής διαχείρισης της UNCCD /07 (Presse 170) 19

20 9. ΚΡΙΝΕΙ ότι είναι καίριος ο ρόλος της κοινωνίας των πολιτών για την καλύτερη εφαρµογή του στρατηγικού σχεδίου, ιδίως σε τοπικό επίπεδο, όπου και είναι µεγαλύτερη η ανάγκη του στη συνάρτηση αυτή ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ τη µεγαλύτερη συµµετοχή όλων των παραγόντων της κοινωνίας των πολιτών στη διαδικασία UNCCD. 10. ΚΡΙΝΕΙ ότι είναι ουσιαστικής σηµασίας η δηµιουργία ή προώθηση πολιτικής και θεσµικών πλαισίων που θα συµβάλουν στη εξεύρεση βιώσιµων λύσεων για την καταπολέµηση της απερήµωσης και της υποβάθµισης του εδάφους και θα µετριάσουν τις επιπτώσεις της ξηρασίας.» Ευρωπαϊκή Υπουργική ιάσκεψη - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «Το Συµβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης: 1. ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συµβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για τη συνεργασία της Επιτροπής µε τη διαδικασία «Περιβάλλον για την Ευρώπη» µετά την υπουργική διάσκεψη στο Βελιγράδι το ΤΟΝΙΖΕΙ τη σηµασία της διαδικασίας «Περιβάλλον για την Ευρώπη» για τη βελτίωση της εφαρµογής των πολυµερών περιβαλλοντικών συµφωνιών και των εθνικών περιβαλλοντικών πολιτικών σε όλη την περιοχή της Ευρώπης και την προώθηση των στόχων της βιώσιµης ανάπτυξης ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΕΙ τη συνέχεια µιας επικεντρωµένης διαδικασίας µε γνώµονα τις υπάρχουσες ανάγκες µετά τη ιάσκεψη του Βελιγραδίου του 2007, και ΑΝΑΜΕΝΕΙ ΜΕ ΕΝ ΙΑΦΕΡΟΝ µια ενδιάµεση αξιολόγηση της προόδου µέχρι τα τέλη του ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι η συνεργασία της Ευρωπαϊκής Ένωσης µε την Ανατολική Ευρώπη, τον Καύκασο και την Κεντρική Ασία (ΑΕΚΚA) καθώς και µε τα κράτη της Νοτιοανατολικής Ευρώπης, θα καλυφθεί σε µεγάλο βαθµό από ενταξιακές και προενταξιακές διαδικασίες και από ειδικές διµερείς εταιρικές σχέσεις ή µηχανισµούς ΘΕΩΡΕΙ ότι οι εξελίξεις στα κράτη και τις υποπεριφέρειες ΑΕΚΚA δεν ακολουθούν κοινό πρότυπο και ότι, ως εκ τούτου, πρέπει να αποφασισθεί µια µέθοδος βασιζόµενη σε συγκεκριµένες ανάγκες και προτεραιότητες. Θα πρέπει επιπλέον να δηµιουργηθούν συνέργειες µεταξύ των διαφόρων υφιστάµενων µέσων, διαδικασιών και προγραµµάτων στην περιοχή. 4. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι η πολιτική διάσταση της διαδικασίας «Περιβάλλον για την Ευρώπη» πρέπει να µείνει ανοικτή προς όλες τις ενδιαφερόµενες χώρες της περιοχής της ΟΕΗΕ και προς τα πανευρωπαϊκά θέµατα στα οποία η διαδικασία µπορεί να προσφέρει πρόσθετη αξία / /07 (Presse 170) 20

21 5. ΤΟΝΙΖΕΙ ωστόσο ότι, δεδοµένων των σηµαντικών αλλαγών που έχουν επέλθει από το 1991, πρέπει οι µελλοντικές δραστηριότητες που θα αφορούν έργα και τα µέτρα για τη δηµιουργία υποδοµών στα πλαίσια της διαδικασίας να βασίζονται σε µείζονες περιβαλλοντικές και αναπτυξιακές ανάγκες µε εστίαση των προσπαθειών στις περιοχές που δεν καλύπτονται εξ ολοκλήρου από τα υπάρχοντα µέσα, διαδικασίες ή προγράµµατα. 6. ΣΥΜΜΕΡΙΖΕΤΑΙ την άποψη της Επιτροπής ότι η γενική πρόοδος που σηµειώθηκε στις χώρες ΑΕΚΚΑ µετά τη διάσκεψη «Περιβάλλον για την Ευρώπη» στο Κίεβο όσον αφορά την περιβαλλοντική µεταρρύθµιση δεν ανταποκρίνεται ακόµα στις προσδοκίες που υπήρχαν και ΕΙΝΑΙ ΤΗΣ ΑΠΟΨΗΣ ότι θα πρέπει να ενθαρρυνθούν οι χώρες ΑΕΚΚA να συµβάλουν πιο δραστήρια και να επιταχύνουν τη διαδικασία µεταρρύθµισης στις αντίστοιχες περιοχές ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ επιπλέον την ανάγκη επιπλέον προσπαθειών προκειµένου να εφαρµοσθούν οι ισχύουσες πολυµερείς περιβαλλοντικές συµφωνίες της ΟΕΗΕ και να συνεχισθεί η σύνταξη επισκοπήσεων των περιβαλλοντικών επιδόσεων. 7. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι θα πρέπει να συνεχισθεί η διαδικασία «Περιβάλλον για την Ευρώπη» µε λιτότερο και πιο αποτελεσµατικό τρόπο και για το λόγο αυτό ΦΡΟΝΕΙ ότι τα καθήκοντα γραµµατείας για την προετοιµασία των υπουργικών διασκέψεων «Περιβάλλον για την Ευρώπη» πρέπει να εκτελεί η γραµµατειακή µονάδα της ΟΕΗΕ που είναι ήδη υπεύθυνη για την Επιτροπή για την Περιβαλλοντική Πολιτική ΕΙΝΑΙ ΤΗΣ ΑΠΟΨΗΣ ότι η Επιτροπή για την Περιβαλλοντική Πολιτική πρέπει να προβαίνει τακτικά σε ανασκόπηση της προόδου που επιτεύχθηκε κατά το διάστηµα που µεσολαβεί µεταξύ των διασκέψεων «Περιβάλλον για την Ευρώπη» και να παρέχει τα αναγκαία στοιχεία στη διαδικασία. 8. ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ την υπουργική δήλωση του Κιέβου (παρ. 71) στην οποία οι Υπουργοί αποφάσισαν «να εξετάσουν το ενδεχόµενο µεταφοράς των καθηκόντων Γραµµατείας της επιχειρησιακής οµάδας (Task Force) για το περιβαλλοντικό πρόγραµµα δράσης (ΠΠ ) στην Ανατολική Ευρώπη, τον Καύκασο και την Κεντρική Ασία» και ως εκ τούτου ΘΕΩΡΕΙ ότι πρέπει να γίνουν συγκεκριµένα βήµατα για τη µεταφορά των δραστηριοτήτων της επιχειρησιακής οµάδας ΠΠ στα περιφερειακά περιβαλλοντικά κέντρα στις ΑΕΚΚA προκειµένου να ενθαρρυνθεί µια πιο ενεργός δράση και δέσµευση εκ µέρους των χωρών ΑΕΚΚA. 9. ΑΝΑΜΕΝΕΙ ότι τα επόµενα τέσσερα χρόνια θα καταβληθούν εστιασµένες προσπάθειες από τις αντίστοιχες χώρες ΑΕΚΚA, την επιχειρησιακή οµάδα ΠΠ και τα περιφερειακά περιβαλλοντικά κέντρα στις ΑΕΚΚA, ώστε να δοθεί η δυνατότητα στα περιφερειακά περιβαλλοντικά κέντρα ικανά να ενεργούν πιο ανεξάρτητα και να αναλάβουν τα καθήκοντα αυτά από την ΠΠ ΘΑ ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΕΙ το ζήτηµα εν νέου µετά από ενδιάµεση επανεξέταση από το περιφερειακό περιβαλλοντικό κέντρο στις ΑΕΚΚA δύο χρόνια πριν την επόµενη υπουργική διάσκεψη «Περιβάλλον για την Ευρώπη». 10. ΘΕΩΡΕΙ ότι τα καθήκοντα της επιχειρησιακής οµάδας ΠΠ αποτελούν σηµαντικό µέσο υποστήριξης της δηµιουργίας υποδοµών στην περιοχή - συµβάλλοντας µεταξύ άλλων στη θεσµική ενίσχυση των περιφερειακών περιβαλλοντικών κέντρων στις ΑΕΚΚA - και ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να ενισχύσει περαιτέρω οικονοµικά το έργο της επιχειρησιακής οµάδας, χρησιµοποιώντας νέους χρηµατοδοτικούς µηχανισµούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για µια µεταβατική περίοδο. 11. ΚΑΛΕΙ όλους τους ενδιαφερόµενους που συµµετέχουν στη διαδικασία «Περιβάλλον για την Ευρώπη» να στηρίξουν ενεργά, και από οικονοµική άποψη, τις εργασίες τόσο της επιχειρησιακής οµάδας ΠΠ όσο και των περιφερειακών περιβαλλοντικών κέντρων στις ΑΕΚΚA προκειµένου να διευκολυνθεί η µεταφορά καθηκόντων µεταξύ αυτών των οργανισµών.» 11911/07 (Presse 170) 21

22 Σύµβαση της Στοκχόλµης για τους έµµονους οργανικούς ρύπους - Ενδοσουλφάνη Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση που εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να προτείνει την προσθήκη της ενδοσουλφάνης στον κατάλογο των έµµονων οργανικών ρύπων που αναφέρονται στη Σύµβαση της Στοκχόλµης (11785/07). ΥΓΕΙΑ Ιατροτεχνολογικά προϊόντα Το Συµβούλιο εξέδωσε οδηγία για την τροποποίηση της οδηγίας 90/385/ΕΟΚ σχετικά µε τα ενεργά εµφυτεύσιµα ιατρικά βοηθήµατα, της οδηγίας 93/42/ΕΟΚ για τα ιατροτεχνολογικά προϊόντα και της οδηγίας 98/8/ΕΚ για τη διάθεση βιοκτόνων στην αγορά, αποδεχόµενο όλες τις τροπολογίες που πρότεινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε πρώτη ανάγνωση (PE-CONS 3612/07). Το σχέδιο οδηγίας αποσκοπεί στη διευκρίνιση των υφιστάµενων νοµοθετικών διατάξεων και στη δηµιουργία βάσης για µια γενική επανεξέταση των νοµοθετικών διατάξεων για τα ιατροτεχνολογικά προϊόντα από την Επιτροπή. ΠΝΕΥΜΑΤΙΚΗ Ι ΙΟΚΤΗΣΙΑ Παγκόσµιος Οργανισµός Πνευµατικής Ιδιοκτησίας (ΠΟΠΙ) - Επικύρωση των συνθηκών Το Συµβούλιο κατέληξε σε συµφωνία σχετικά µε κατευθυντήριες αρχές για την επικύρωση των συνθηκών του ΠΟΠΙ (11517/07). ΑΛΙΕΙΑ Συµφωνία αλιευτικής σύµπραξης µε το Κιριµπάτι Το Συµβούλιο εξέδωσε κανονισµό για την έγκριση της σύναψης συµφωνίας αλιευτικής σύµπραξης µε τη ηµοκρατία του Κιριµπάτι (9284/07). Η συµφωνία περιλαµβάνει πρωτόκολλο που καθορίζει, για την περίοδο από 16ης Σεπτεµβρίου 2006 έως 15 Σεπτεµβρίου 2012, τις αλιευτικές δυνατότητες σκαφών της ΕΕ στα ύδατα του Κιριµπάτι (9283/07) /07 (Presse 170) 22

23 Οι καθοριζόµενες στο πρωτόκολλο της συµφωνίας αλιευτικές δυνατότητες κατανέµονται ως εξής: αλιευτικά σκάφη γρι-γρι : Ισπανία και Γαλλία (73% και 27% των διαθέσιµων αδειών αντίστοιχα), παραγαδιάρικα σκάφη : Πορτογαλία και Ισπανία (6 σκάφη έκαστη). Βάσει της συµφωνίας, η ΕΕ συνεισφέρει ετήσιο ποσό EUR, που αντιστοιχεί σε ποσότητα αναφοράς τόνων ετησίως, συν ποσό EUR ετησίως για πρωτοβουλίες που αναλαµβάνονται προς υποστήριξη της αλιευτικής πολιτικής του Κιριµπάτι. Συµφωνία µε το Σάο Τοµέ και Πρίνσιπε Το Συµβούλιο εξέδωσε κανονισµό σχετικά µε τη σύναψη συµφωνίας σύµπραξης στον τοµέα της αλιείας µε τη Λαϊκή ηµοκρατία του Σάο Τοµέ και Πρίνσιπε, η οποία παρέχει στα σκάφη της ΕΕ αλιευτικές δυνατότητες στα ύδατα του Σάο Τοµέ (8870/07). Η συµφωνία περιλαµβάνει πρωτόκολλο το οποίο κατανέµει τις αλιευτικές δυνατότητες ως εξής : θυνναλιευτικά γρι-γρι µε ψυκτικές εγκαταστάσεις : 25 σκάφη για τη Γαλλία και την Ισπανία, παραγαδιάρικα επιφανείας : 18 σκάφη για την Πορτογαλία και την Ισπανία. Η ΕΕ θα συνεισφέρει ετήσιο ποσό EUR, που αντιστοιχεί σε ποσότητα αναφοράς τόνων ετησίως, συν ποσό EUR ετησίως για την υποστήριξη της αλιευτικής πολιτικής του Σάο Τοµέ και Πρίνσιπε. Η συµφωνία ισχύει έως τις 31 Μαΐου 2010 και µπορεί να ανανεωθεί για πρόσθετες τετραετείς περιόδους. Το Συµβούλιο εξέδωσε επίσης απόφαση για την αναδροµική εφαρµογή των όρων της συµφωνίας από 1ης Ιουνίου 2006, προκειµένου να εξασφαλισθεί η αλιευτική δραστηριότητα µεταξύ της ηµεροµηνίας λήξης προηγούµενου πρωτοκόλλου και της έναρξης ισχύος του νέου (8777/07) /07 (Presse 170) 23

24 ΙΟΡΙΣΜΟΙ Ευρωπαϊκή Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση για το διορισµό της κας Sinne ALSING CONAN στην Ευρωπαϊκή Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή στη θέση του κ. Henrik FALLESEN για το υπόλοιπο της θητείας του, η οποία λήγει στις 20 Σεπτεµβρίου /07 (Presse 170) 24