M01 Knowledge transfer and information actions (art 14) Legal basis Άρθρο 14 του Κανονισμού (ΕΕ) 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του

Transcript

1 M01 Knowledge transfer and information actions (art 14) Legal basis Άρθρο 14 του Κανονισμού (ΕΕ) 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το ΕΓΤΑΑ. Άρθρο 6 και σημείο 8.2.ε.1 (Μέρος 1) και Μέρος 4 του Παραρτήματος Ι, του υπ αριθ. 808/2014 εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) της Επιτροπής. Άρθρο 3 του υπ αριθ. 807/2014 κατ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) της Επιτροπής. 1

2 General description of the measure including its intervention logic and contribution to focus areas and cross-cutting objectives Η έλλειψη βασικής κατάρτισης των απασχολούμενων, ιδιαίτερα στην πρωτογενή παραγωγή (σχεδόν το 97% των αγροτών και το 83% των νέων αγροτών κάτω των 35 ετών, έχουν μόνο εμπειρική κατάρτιση ΚΠΤ-24), αναδείχθηκε από την ανάλυση SWOT ως ένα από τα σημαντικά αδύνατα σημεία του τομέα, που πρέπει να αμβλυνθούν. Η ιδιαιτερότητα του πρωτογενή τομέα και η ειδοποιός διαφορά με τους άλλους κλάδους είναι η έλλειψη βασικών γνώσεων σε πολύ μεγάλο ποσοστό των απασχολουμένων, το μεγάλο ποσοστό εμπειρικής γνώσης και η μεγάλη γεωγραφική διασπορά των απασχολούμενων, που διαμορφώνει την ανάγκη για ένα ειδικό σχεδιασμό των δράσεων μεταφοράς γνώσεων και ενημέρωσης για τους απασχολούμενους στον πρωτογενή τομέα. Η ανάγκη αντιμετώπισης του χαμηλού επιπέδου επαγγελματικής εκπαίδευσης και της έλλειψης δεξιοτήτων των απασχολούμενων στο γεωργικό και δασικό τομέα και προσέγγισης του ευρωπαϊκού μέσου όρου 31,5% καταρτισμένων αγροτών με βασική ή πλήρη επαγγελματική κατάρτιση - ΚΠΤ-24, με έμφαση στους νέους, λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτοί είναι πιο ευέλικτοι και δεκτικοί στη χρήση νέων τεχνολογιών, στην εισαγωγή καινοτομίας και στην ανάληψη επιχειρηματικού ρίσκου, αποτελεί υψηλή προτεραιότητα για το Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ) Για το δασικό τομέα δεν υπάρχουν αναλυτικά στοιχεία του μορφωτικού επιπέδου και της κατάρτισης των απασχολούμενων. Εκπαιδεύσεις έχουν πραγματοποιηθεί από τις δασικές υπηρεσίες σε αγρότες και δασεργάτες, κατά βάση εθελοντές δασοπροστασίας, σχετικά με τον τρόπο κατάσβεσης πυρκαγιών και προστασίας τους από αυτές. Επίσης έχει πραγματοποιηθεί κατάρτιση σε μικρό αριθμό υλοτόμων για την ασφάλεια κατά την υλοτόμηση. Ως εκ τούτου θα πρέπει να αντιμετωπιστεί το θέμα της επαγγελματικής κατάρτισης δασοκτημόνων, διαχειριστών δασών, μελών δασικών συνεταιρισμών, κυρίως, όσον αφορά σε θέματα ασφάλειας και προστασίας κατά την εργασία, βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των δασών (επιχειρηματικός σχεδιασμός, εμπορία, τεχνολογικές εξελίξεις και εφαρμογές, κ.λπ.) καθώς και ορθολογικής περιβαλλοντικής διαχείρισης των δασών. Το ΠΑΑ συμβάλλει στους στόχους του Συμφώνου Εταιρικής Σχέσης (ΕΣΠΑ ) με την αύξηση της συμμετοχής του ανθρώπινου δυναμικού του αγροτικού και δασικού τομέα σε προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης σε συγκεκριμένα πεδία, που καλύπτουν ανάγκες του γεωργικού και δασικού τομέα. Επισημαίνεται ότι ως γεωργικός τομέας θεωρείται το σύνολο των επιχειρήσεων, που δραστηριοποιούνται στην πρωτογενή παραγωγή, τη μεταποίηση και την εμπορία γεωργικών προϊόντων (άρθρο 2 Καν. 702/2014 της Επιτροπής). Στο πλαίσιο του μέτρου αυτού, προγραμματίζονται δράσεις μεταφοράς γνώσης και ενημέρωσης με στόχο την ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού που απασχολείται στους τομείς της γεωργίας (γεωργία και κτηνοτροφία), των πολύ μικρών και μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) στον τομέα της μεταποίησης και εμπορίας γεωργικών προϊόντων, των οποίων το αποτέλεσμα είναι επίσης γεωργικό προϊόν και του δασικού τομέα. Δεν πραγματοποιούνται δράσεις μεταφοράς γνώσης και ενημέρωσης στις ΜΜΕ εκτός γεωργικού και δασικού τομέα στις αγροτικές περιοχές, δεδομένου ότι το πεδίο καλύπτεται ως επί τω πλείστον από το Ε.Π. Ανταγωνιστικότητα Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία, για την περίοδο Η εξέλιξη και η εξειδίκευση της γεωργίας και της δασοπονίας και οι ιδιαίτερες προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι ΜΜΕ του τομέα τροφίμων (γεωργικών προϊόντων Παραρτήματος Ι ΣΛΕΕ) στις αγροτικές περιοχές απαιτούν το κατάλληλο επίπεδο κατάρτισης, και αυξημένη ικανότητα πρόσβασης, ανταλλαγής γνώσεων και πληροφοριών, κυρίως μέσω διάχυσης των βέλτιστων γεωργικών και δασοκομικών μεθόδων παραγωγής. Στόχος, κυρίως, είναι η κατάρτιση γεωργών και κτηνοτρόφων, έτσι ώστε να τους δοθούν οι απαραίτητες γνώσεις και δεξιότητες για να γίνουν επιχειρηματίες αγρότες, οι οποίοι συνειδητά θα αποφασίζουν για τις γεωργικές τους εκμεταλλεύσεις. Προτεραιότητα θα δοθεί στους νέους γεωργούς, οι οποίοι είναι πιο δεκτικοί στην αξιοποίηση της καινοτομίας και γνώσης και στους κατόχους κτηνοτροφικής ή μικτής εκμετάλλευσης. 2

3 Για να επιτευχθούν τα ανωτέρω θα ενεργοποιηθούν και τα τρία υπομέτρα, ως ακολούθως: 1.1 Επαγγελματική κατάρτιση και δράσεις απόκτησης δεξιοτήτων Δράσεις κατάρτισης και ανάπτυξης δεξιοτήτων για νέους γεωργούς και μικρές γεωργικές εκμεταλλεύσεις Κατάρτιση και δράσεις απόκτησης δεξιοτήτων για την αποτελεσματικότερη υλοποίηση των μέτρων του ΠΑΑ 1.2 Δράσεις επίδειξης και ενημέρωσης 1.3 Βραχυπρόθεσμες ανταλλαγές για διαχείριση γεωργικών, δασικών εκμεταλλεύσεων και δασών, καθώς και επισκέψεις σε αυτές Για την κατάρτιση των ωφελουμένων του μέτρου θα προωθηθεί ο συνδυασμός της θεωρίας με την πράξη, η σύνδεση του αντικειμένου μάθησης με τις ανάγκες και τα ενδιαφέροντα των καταρτιζομένων, η ανάπτυξη κριτικού τρόπου σκέψης καθώς επίσης και οι αμφίδρομες σχέσεις εκπαιδευτών καταρτιζομένων. Οι εκπαιδευτικές τεχνικές, που θα χρησιμοποιηθούν δεν αφορούν μόνο στα κλασσικά προγράμματα κατάρτισης αλλά και σε τεχνικές που αναπτύσσουν την ενεργητική συμμετοχή των καταρτιζόμενων, όπως συζητήσεις σε μικρές ομάδες (εργαστήρια), πρακτικές εργασίες, εξατομικευμένη καθοδήγηση, δραστηριότητες επίδειξης, δράσεις ενημέρωσης, αλλά και βραχυπρόθεσμες ανταλλαγές ή επισκέψεις σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις και δάση. Σχετικά με τα κλασικά προγράμματα κατάρτισης, ο ανώτερος αριθμός συμμετεχόντων του κάθε τμήματος, κατά την έναρξη του προγράμματος, δε θα υπερβαίνει τα 25 άτομα. Οι καταρτιζόμενοι δύναται να υποβάλλονται σε αξιολόγηση τόσο κατά τη διάρκεια υλοποίησης του προγράμματος όσο και κατά την ολοκλήρωση αυτού. Η παρουσία και η συμμετοχή, τόσο στο θεωρητικό όσο και στο πρακτικό μέρος της κατάρτισης, είναι υποχρεωτική για τους καταρτιζόμενους. Μετά την επιτυχή αξιολόγηση θα δίνεται σε κάθε καταρτιζόμενο βεβαίωση παρακολούθησης προγράμματος κατάρτισης. Περαιτέρω εξειδίκευση θα δοθεί στο σχετικό εφαρμοστικό πλαίσιο και στις προσκλήσεις για την επιλογή του παρόχου κατάρτισης. Κατά την περίοδο επιτρέπεται η συμμετοχή καταρτιζομένων σε διαφορετικά προγράμματα κατάρτισης έως 2 φορές, πέραν των υποχρεωτικών καταρτίσεων που περιγράφονται στο παρόν Μέτρο. Οι καταρτιζόμενοι που έχουν ολοκληρώσει ένα πρόγραμμα μπορεί να συμμετάσχουν σε άλλο με διαφορετικό πεδίο κατάρτισης, εφόσον αποδειχθεί η συνάφεια του σχετικού προγράμματος με τις ανάγκες του ωφελούμενου. 3

4

5 amount or support rate broken down by sub-measure and/or type of operation where necessary. For each type of operation specification of eligible costs, eligibility conditions, applicable amounts and support rates and principles with regards to the setting of selection criteria 5

6 Sub-measure: Στήριξη για επαγγελματική κατάρτιση και δράσεις απόκτησης δεξιοτήτων (επιμορφωτικά μαθήματα, εργαστήρια και ατομική καθοδήγηση) Δράση Δράσεις κατάρτισης & ανάπτυξης δεξιοτήτων για νέους γεωργούς και μικρές γεωργικές εκμεταλλεύσεις. Description of the type of operation 6

7 τους. Η σχετική ισοδυναμία θα εξειδικευτεί στο εφαρμοστικό πλαίσιο της συγκεκριμένης δράσης. Πιλοτικά εργαστήρια 3-5 ημερών, με ομάδες έως 15 ατόμων ανά θεματική, για την επικαιροποίηση και τη διαρκή παροχή και διάχυση της γνώσης και κυρίως των αποτελεσμάτων των επιχειρησιακών ομάδων ΕΣΚ. Τα πιλοτικά εργαστήρια, εφόσον κριθεί απαραίτητο από τον Φορέα Διαχείρισης του Μέτρου (εξαρτάται από το αν υπάρχουν αποτελέσματα προς ανακοίνωση από τις επιχειρησιακές ομάδες ΕΣΚ του Μέτρου 16.1 ή την ανάγκη διάχυσης καινοτομίας στον τομέα) και σε συνεργασία με τον πάροχο, στοχεύουν σε ωφελούμενους ζωικής ή μικτής κατεύθυνσης, δικαιούχους του Μέτρου 6.1 του ΠΑΑ ή του αντίστοιχου μέτρου 112 της περιόδου Μπορούν να πραγματοποιηθούν έως δύο κύκλοι συζητήσεων/εργαστηρίων στην ίδια ομάδα ωφελούμενων. Type of support H ενίσχυση χορηγείται στο δικαιούχο ως επιχορήγηση με τη μορφή επιστροφής επιλέξιμων δαπανών, που όντως πραγματοποιήθηκαν και καταβλήθηκαν και δικαιολογούνται από τους όρους και τους στόχους των εγκεκριμένων πράξεων καθώς και από εξοφλημένα τιμολόγια ή λογιστικά στοιχεία ισοδύναμης αποδεικτικής αξίας. Links to other legislation Άρθρα Καν. (EE) 1303/2013 Beneficiaries Η δράση θα υλοποιηθεί από τον ΕΛΓΟ «ΔΗΜΗΤΡΑ» με αυτεπιστασία. Ο ΕΛΓΟ «ΔΗΜΗΤΡΑ»: είναι εποπτευόμενος οργανισμός από το Υπουργείο Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΥΠΑΠΕΝ), στον οποίο ασκείται διοικητικός έλεγχος από αυτό, αποτελεί τον εθνικό φορέα για την οργάνωση και λειτουργία της Γεωργικής Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης αλλά και την οργάνωση και λειτουργία της δια βίου επαγγελματικής κατάρτισης των αγροτών των ανέργων ή υποαπασχολούμενων στον αγροτικό τομέα συνολικά (άρθρο 12 Νόμου 2520/97 ΦΕΚ173Α/1/9/1997) οι υπηρεσίες που παρέχει εξυπηρετούν, κατά κύριο λόγο, τους στόχους του ΥΠΑΠΕΝ για την αγροτική ανάπτυξη. Eligible costs Επιλέξιμες είναι δαπάνες: Αποζημίωσης εκπαιδευτών και λοιπού προσωπικού που αφορούν αποκλειστικά στην υλοποίηση της σχετικής ενέργειας. Στις επιλέξιμες δαπάνες δεν περιλαμβάνονται οι μισθοί των υπαλλήλων, του ΕΛΓΟ «ΔΗΜΗΤΡΑ», Μετακίνησης, διαμονής και διατροφής του προσωπικού (εκπαιδευτών και διοικητικού προσωπικού), που είναι απαραίτητες για την υλοποίηση της δράσης, Απαραίτητες για την υλοποίηση της κατάρτισης και των λοιπών δράσεων απόκτησης δεξιοτήτων (ατομική καθοδήγηση, εργαστήρια), όπως υλικό κατάρτισης (έντυπο, ηλεκτρονικό κ.α.), υλικά πρακτικής άσκησης, δαπάνες που συνδέονται με τις εγκαταστάσεις όπου γίνεται η δράση, κ.λπ., Λειτουργικές δαπάνες (βάσει του άρθρου 61 Καν. (ΕΕ) 1305/2013), οι οποίες αφορούν αποκλειστικά και μόνο την υλοποίηση των σχετικών ενεργειών, μεταξύ των οποίων και δαπάνες τακτικής επιμόρφωσης του προσωπικού, Μετακίνησης, διαμονής και διαβίωσης των συμμετεχόντων, 7

8 Δαπάνες ανατροφοδότησης και αξιολόγησης της δράσης από τους ωφελούμενους. Οι επιλέξιμες δαπάνες καταβάλλονται στο δικαιούχο πάροχο κατάρτισης, ο οποίος επιστρέφει στους συμμετέχοντες τις δαπάνες που έχουν καταβάλλει. Δεν είναι επιλέξιμες για συγχρηματοδότηση: - Δαπάνες κτήσης ή κατασκευής παγίων, - Αποσβέσεις παγίων, όταν συνέβαλλαν για την αγορά τους εθνικές ή κοινοτικές ενισχύσεις ή όταν δεν αφορούν αποκλειστικά στην περίοδο υλοποίησης της συγχρηματοδοτούμενης πράξης, - Τόκοι επί χρεών, - Ο ανακτήσιμος ΦΠΑ, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία. Eligibility conditions: Δικαιούχος της δράσης είναι Ο ΕΛΓΟ «ΔΗΜΗΤΡΑ», ο οποίος: Έχει, βάσει του ιδρυτικού του Νόμου, την αρμοδιότητα να παρέχει τις ανωτέρω περιγραφόμενες ενέργειες μεταφοράς γνώσης. Διαθέτει αποδεδειγμένη εμπειρία στον τομέα της κατάρτισης και ειδικότερα σε δράσεις κατάρτισης και απόκτησης δεξιοτήτων των αγροτών και ειδικότερα των «νέων γεωργών», δεδομένου ότι κατά την περίοδο ήταν ο πάροχος κατάρτισης, με συγχρηματοδότηση από το ΕΚΤ, των νέων γεωργών του Μ112 του ΠΑΑ Διαθέτει ή έχει πρόσβαση σε προσωπικό, που έχει τα κατάλληλα προσόντα στην παροχή των υπηρεσιών μεταφοράς γνώσης, στα συγκεκριμένα θεματικά πεδία. Αποδεικνύει τακτική επιμόρφωση του προσωπικού του, με κατάλληλα σεμινάρια που υλοποιούνται είτε από τον ίδιο τον Οργανισμό είτε από άλλο αρμόδιο φορέα. Διαθέτει την κατάλληλη υλικοτεχνική υποδομή για την παροχή των σχετικών υπηρεσιών, υπό τη μορφή πιστοποιημένων δομών επαγγελματικής κατάρτισης. Το Πρόγραμμα κατάρτισης των νέων αγροτών και των δικαιούχων ενίσχυσης για την ανάπτυξη μικρών εκμεταλλεύσεων συνάδει με την εν γένει στρατηγική του Υπουργείου για το γεωργικό τομέα και ειδικότερα των στόχων του ΠΑΑ και προάγει την καινοτομία και την διάχυση των αποτελεσμάτων της εφαρμοσμένης έρευνας στη γεωργία. Επισημαίνεται ότι στον ΕΛΓΟ «ΔΗΜΗΤΡΑ» έχει ενσωματωθεί και το Εθνικό Ίδρυμα Αγροτικής Έρευνας (ΕΘΙΑΓΕ), γεγονός που παρέχει στο Οργανισμό το πλεονέκτημα της άμεσης πρόσβασης στα αποτελέσματα της γεωργικής έρευνας και την ενσωμάτωσή τους στα σχετικά προγράμματα κατάρτισης και λοιπές δράσεις ανάπτυξης των δεξιοτήτων των γεωργών. Principles with regards to the setting of selection criteria Δεν απαιτείται, δεδομένου ότι ο δικαιούχος έχει προκύψει με τη μέθοδο της αυτεπιστασίας in house. Οι απασχολούμενοι στον τομέα της κτηνοτροφίας αποτελούν στρατηγική προτεραιότητα του Υπουργείου και ως εκ τούτου έχουν προτεραιότητα στην επιλογή τους ως τελικοί αποδέκτες των ενεργειών της δράσης. (Applicable) amounts and support rates Δεδομένου ότι η ενίσχυση των δράσεων κατάρτισης και απόκτησης δεξιοτήτων των απασχολούμενων στο γεωργικό τομέα, ιδιαίτερα των νέων γεωργών και των κατόχων μικρών γεωργικών εκμεταλλεύσεων, οι οποίες ενισχύονται για να βελτιώσουν την ανταγωνιστικότητά τους, αποτελεί το σημαντικότερο μοχλό για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας του αγρο-διατροφικού συστήματος, την αειφόρο διαχείριση των φυσικών πόρων και την εισαγωγή καινοτομίας στην παραγωγική διαδικασία, 8

9 το ποσοστό στήριξης είναι 100% των επιλέξιμων δαπανών. Οι σχετικές δαπάνες καταβάλλονται στο δικαιούχο, το ανώτερο σε τρεις δόσεις, όπως θα καθορίζεται ειδικότερα στη σχετική πρόσκληση για την υλοποίηση των σχετικών ενεργειών. Verifiability and controllability of the measures and/or types of operations Risk(s) in the implementation of the measures α) Αιτήσεις πληρωμής: οι εσφαλμένες αιτήσεις πληρωμής από το δικαιούχο και η ελλιπής επεξεργασία τους μπορούν να αποτελέσουν αιτία σφάλματος, θέτοντας σε κίνδυνο την ορθή εφαρμογή της Δράσης. β) Εξάρτηση από άλλες Δράσεις: ο αριθμός και η επιλογή των ωφελούμενων εξαρτάται από την πορεία υλοποίησης των Υπομέτρων 6.1. «Ενίσχυση εκκίνησης επιχείρησης για νέους γεωργούς» και 6.3 «Ενίσχυση για την ανάπτυξη μικρών εκμεταλλεύσεων», γεγονός που σημαίνει προβλήματα στην εφαρμογή των αναφερόμενων μέτρων (κατά κύριο λόγο αναφερόμενοι σε προβλήματα καθυστέρησης εφαρμογής) και δημιουργεί κίνδυνο εφαρμογής και στην παρούσα Δράση. Mitigating actions Σε αντιστοιχία με τους ως άνω κινδύνους προκρίνονται οι ακόλουθες ενέργειες μετριασμού: α) Η εφαρμογή της εν λόγω Δράσης θα συνοδεύεται από τυποποιημένο έντυπο αιτήσεων πληρωμής με καθορισμένο είδος και αριθμό επισυναπτόμενων δικαιολογητικών / αποδεικτικών, καθώς και από αναβαθμισμένο πληροφοριακό σύστημα για την καταχώρηση και επεξεργασία των αιτημάτων πληρωμής με προληπτικό σχεδιασμό για τον εντοπισμό τυχόν σφαλμάτων, λαθών και παραλείψεων. Επιπλέον, εφόσον κριθεί απαραίτητο, θα διοργανωθούν σεμινάρια κατάρτισης στους χρήστες του πληροφοριακού συστήματος. β) Στο θεσμικό πλαίσιο της δράσης θα προβλεφθεί ειδική παρακολούθηση για την υλοποίηση και συντονισμό της Δράσης με τα μέτρα Μ112, Μ6.1 και Μ6.3 προκειμένου να λαμβάνονται εγκαίρως διορθωτικές ενέργειες. Overall assessment of the measure Ισχύουν όσα αναφέρονται στο μέτρο. Methodology for calculation of the amount or support rate, where relevant Δεν αφορά τη συγκεκριμένη δράση. Information specific to the operation Definition of appropriate capacities of bodies providing knowledge transfer services to carry out their tasks in the form of staff qualifications and regular training Ο ΕΛΓΟ «ΔΗΜΗΤΡΑ» είναι Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου, μη κερδοσκοπικού και κοινωφελούς χαρακτήρα, που ανήκει στον ευρύτερο Δημόσιο Τομέα και εποπτέυεται από το ΥΠΑΠΕΝ: Διαθέτει αποδεδειγμένη εμπειρία στον τομέα της κατάρτισης και ειδικότερα σε δράσεις κατάρτισης και απόκτησης δεξιοτήτων, ειδικότερα νέων γεωργών. Ο ΕΛΓΟ «ΔΗΜΗΤΡΑ» έχει μεγάλη εμπειρία στο σχεδιασμό, οργάνωση και υλοποίηση δράσεων κατάρτισης και ειδικότερα για τους Νέους Αγρότες. Η υλοποίηση της κατάρτισής τους κατά την περίοδο για την 1 η πρόσκληση πραγματοποιήθηκε από τον ΕΛΓΟ «ΔΗΜΗΤΡΑ», με χρηματοδότηση του ΕΚΤ. Ο Φορέας, με το προσωπικό των αρμόδιων Διευθύνσεών του, στην πορεία του χρόνου έχει υλοποιήσει πλήθος δράσεων κατάρτισης γεγονός που αποδεικνύει ότι διαθέτει ικανότητα και εμπειρία μεγαλύτερη από 10 έτη: στο σχεδιασμό και υποβολή προτάσεων προς τις αρμόδιες αρχές και υπηρεσίες, σχετικά με την 9

10 έγκριση και χρηματοδότηση Δράσεων Κατάρτισης στο σχεδιασμό, επιτυχή υλοποίηση και παρακολούθηση Δράσεων Κατάρτισης στο σύνολο της Ελληνικής Επικράτειας στην δόμηση και την ανάπτυξη ενός πλήρους Προγράμματος Κατάρτισης (αναλυτικό ημερήσιο & ωρολόγιο εκπαιδευτικό πρόγραμμα, έκδοση σχετικών αποφάσεων έγκρισης κ.λπ.) με τις θεματικές ενότητες και τα επιστημονικά περιεχόμενα, αναλόγως του θεματικού αντικείμενου που διαπραγματεύεται, λαμβάνοντας πάντα τους περιορισμούς από θεσμικά πλαίσια που τα διέπει. Διαθέτει ή μπορεί να χρησιμοποιήσει προσωπικό, που έχει τα κατάλληλα προσόντα στην παροχή των υπηρεσιών μεταφοράς γνώσης, στα συγκεκριμένα θεματικά πεδία, υπό τη μορφή εγγεγραμμένων εκπαιδευτών ενηλίκων στο εισαγωγικό ή πιστοποιημένο μητρώο του Εθνικού Οργανισμού Πιστοποίησης Προσόντων και Επαγγελματικού Προσανατολισμού (ΕΟΠΠΕΠ) ή μη πιστοποιημένους εκπαιδευτές σε ποσοστό μικρότερο του 40%, κατόπιν σύμφωνης γνώμης του Φορέα Διαχείρισης της πράξης. Αποδεικνύει τακτική επιμόρφωση του προσωπικού του, τουλάχιστον μια φορά ανά διετία, με σχετικό πισοποιητικό παρακολούθησης από τον πάροχο επιμόρφωσης. Συμμετοχή προσωπικού της Γενικής Διεύθυνσης Αγροτικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης σε τεχνικό σεμινάριο στα πλαίσια του Προγράμματος ERASMUS + με τίτλο «Κατάρτιση στελεχών στην ενίσχυση της απασχόλησης, μέσω της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης». Το προσωπικό που θα εμπλακεί στην υλοποίηση της προτεινόμενης Πράξης, θα συμμετάσχει αναλόγως των ειδικοτήτων, σε ειδικά και στοχευμένα σεμινάρια, που θα οργανωθούν και υλοποιηθούν, με θεματολογία και αντικείμενα, σχετικά με την υλοποίηση και διαχείριση των δράσεων που είναι ενταγμένα στο Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης , είτε από τον ίδιο τον Οργανισμό είτε από άλλο αρμόδιο φορέα, τουλάχιστον μια φορά ανά διετία. Διαθέτει την κατάλληλη υλικοτεχνική υποδομή για την παροχή των σχετικών υπηρεσιών, με τη μορφή πιστοποιημένων κέντρων επαγγελματικής κατάρτισης, από τον ΕΟΠΠΕΠ. Ο ΕΛΓΟ «ΔΗΜΗΤΡΑ», στον τομέα κατάρτισης λειτουργεί μέσω των περιφερειακών υπηρεσιών του, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται τα Κέντρα Αγροτικής Ανάπτυξης με τα αντίστοιχα Τμήματα Εκπαίδευσης, Κατάρτισης και Επίδειξης Καινοτομιών και των κατά τόπους 52 Κέντρων «ΔΗΜΗΤΡΑ», τα οποία καλύπτουν όλες τις Περιφερειακές Ενότητες της Χώρας, γεγονός που του επιτρέπει να υλοποιεί μεγάλης κλίμακας προγράμματα σε όλες τις Περιφέρειες. Ο Οργανισμός έχει πιστοποιημένα, από τον ΕΟΠΠΕΠ, Κέντρα «ΔΗΜΗΤΡΑ». Definition of the duration and content of farm and forest exchange schemes and visits as referred to in Article 3 of [DA RD C(2014)1460] Δεν απαιτείται στην παρούσα δράση. 10

11 Δράση Κατάρτιση και δράσεις απόκτησης δεξιοτήτων των δικαιούχων Μέτρων και Δράσεων του ΠΑΑ, για την αποτελεσματικότερη υλοποίησή τους Description of the type of operation Για την αποτελεσματικότερη εφαρμογή των μέτρων του Προγράμματος θα πραγματοποιηθούν ενέργειες κατάρτισης και απόκτησης δεξιοτήτων δικαιούχων που εντάσσονται στα μέτρα Μ03, Μ04, Μ08, Μ09, Μ10 του ΠΑΑ που, κατά κύριο λόγο, θα περιλαμβάνουν: Προγράμματα κατάρτισης, διάρκειας από 15 έως 70 ώρες (συμπεριλαμβάνεται και πρακτική εξάσκηση, όπου είναι αναγκαίο), ανάλογα με το θεματικό πεδίο, για κατόχους γεωργικών εκμεταλλεύσεων ή/και γεωργικούς εργάτες και εργαζόμενους σε επιχειρήσεις μεταποίησης γεωργικών προϊόντων με αποτέλεσμα γεωργικό προϊόν. Λαμβάνεται πρόνοια, ό ωφελούμενος να μην παρακολουθεί τον ίδιο κύκλο κατάρτισης παραπάνω από μια φορές. Για μεγαλύτερη ευελιξία και αποτελεσματικότερη διαχείριση του χρόνου των καταρτιζόμενων ή για απομακρυσμένες περιοχές μπορούν τα προγράμματα κατάρτισης ή τμήμα αυτών να πραγματοποιηθούν και μέσω διαδικτύου (e-learning). Επίσης δίνεται η δυνατότητα υλοποίησης προγραμμάτων για την κατάρτιση κατόχων δασικής εκμετάλλευσης, δασεργατών ή διαχειριστών δασών ή ενώσεων αυτών κυρίως, όσον αφορά σε θέματα ασφάλειας και προστασίας κατά την εργασία, βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των δασών (επιχειρηματικός σχεδιασμός, εμπορία, τεχνολογικές εξελίξεις και εφαρμογές, κ.λπ.) καθώς και περιβαλλοντικούς (μείωση ρητίνευσης δασών). Ενδεικτική περιγραφή των ανωτέρω εμφανίζεται στον Πίνακα Μ

12 12

13 H ενίσχυση χορηγείται στο δικαιούχο με τη μορφή επιστροφής επιλέξιμων δαπανών, που όντως πραγματοποιήθηκαν και καταβλήθηκαν και δικαιολογούνται από τους όρους και τους στόχους των εγκεκριμένων πράξεων καθώς και από εξοφλημένα τιμολόγια ή λογιστικά στοιχεία ισοδύναμης αποδεικτικής αξίας. Links to other legislation Άρθρο 38 Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 702/2014 της Επιτροπής, σχετικά με την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων στους τομείς της γεωργίας και δασοκομίας και σε αγροτικές περιοχές συμβιβάσιμων με την εσωτερική αγορά κατ εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οδηγία 2004/18/ΕΚ περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών. Άρθρο 63 και Καν. (ΕΕ) 1303/2013. Beneficiaries Δημόσιοι ή ιδιωτικοί φορείς, με νομική οντότητα, οι οποίοι επιλέγονται να παρέχουν επαγγελματική κατάρτιση και να υλοποιούν δράσεις απόκτησης δεξιοτήτων, προς όφελος των ατόμων που απασχολούνται στο γεωργικό (συμπεριλαμβανομένων των γεωργικών εργατών και των απασχολούμενων σε επιχειρήσεις, που μεταποιούν και εμπορεύονται γεωργικά προϊόντα (με αποτέλεσμα επίσης γεωργικό προϊόν) και στο δασικό τομέα. Eligible costs Επιλέξιμες είναι: Οι δαπάνες οργάνωσης και εκτέλεσης της κατάρτισης και των λοιπών δράσεων απόκτησης δεξιοτήτων 13

14 (ατομική καθοδήγηση, εργαστήρια, κ.λπ.), όπως δαπάνες: Αποζημίωσης εκπαιδευτών, καθοδηγητών, συντονιστών / διευκολυντών ομάδων συζήτησης και διοικητικού προσωπικού, εφόσον συνδέονται άμεσα με τη συγκεκριμένη πράξη, Λειτουργικές δαπάνες (βάσει του άρθρου 61 Καν. (ΕΕ) 1305/2013), που αφορούν αποκλειστικά την υλοποίηση της σχετικής ενέργειας, συμπεριλαμβανόμενης και της τακτικής επιμόρφωσης του προσωπικού, Μετακίνησης, διαμονής και διατροφής του προσωπικού, που είναι απαραίτητες για την υλοποίηση της δράσης, Απαραίτητες για την υλοποίηση της κατάρτισης και των λοιπών δράσεων απόκτησης δεξιοτήτων (ατομική καθοδήγηση, εργαστήρια), όπως αναλώσιμα υλικά και εκπαιδευτικό υλικό, υλικά πρακτικής άσκησης, δαπάνες που συνδέονται με τις εγκαταστάσεις όπου γίνεται η δράση, δαπάνες σχετικές με την ανατροφοδότηση και αξιολόγηση των προγραμμάτων, κ.λπ., Μετακίνησης, διαμονής και διαβίωσης των συμμετεχόντων, εφόσον αφορούν αποκλειστικά τη σχετική πράξη και είναι αναπόσπαστο μέρος αυτής, έτσι όπως καθορίζεται κάθε φορά στην αντίστοιχη προκήρυξη. Οι δαπάνες καταβάλλονται στο δικαιούχο και όχι στους συμμετέχοντες. Στην περίπτωση των δαπανών συμμετεχόντων, αυτές επιστρέφονται από το δικαιούχο (πάροχο) στους συμμετέχοντες, με την προσκόμιση σχετικών αποδεικτικών πραγματοποίησής τους. Δεν είναι επιλέξιμες για συγχρηματοδότηση: - Δαπάνες κτήσης ή κατασκευής παγίων, - Αποσβέσεις παγίων, όταν συνέβαλλαν για την αγορά τους εθνικές ή κοινοτικές ενισχύσεις ή όταν δεν αφορούν αποκλειστικά στην περίοδο υλοποίησης της συγχρηματοδοτούμενης πράξης, - Τόκοι επί χρεών, - Ο ανακτήσιμος ΦΠΑ, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία. Eligibility conditions Για να είναι επιλέξιμος ο δικαιούχος (πάροχος) θα πρέπει να: Είναι νομικό πρόσωπο ή λειτουργεί στο πλαίσιο νομικού προσώπου, το οποίο έχει κάποια από τις μορφές που προβλέπονται από την εθνική ή την κοινοτική νομοθεσία και στους σκοπούς του οποίου προβλέπεται η παροχή υπηρεσιών κατάρτισης ή και ενέργειες απόκτησης δεξιοτήτων των ωφελουμένων. Έχει οργανωτική διάρθρωση που περιλαμβάνει λειτουργίες διοίκησης, σχεδιασμού της εφαρμογής και εφαρμογής προγραμμάτων κατάρτισης ή ενεργειών απόκτησης δεξιοτήτων των ωφελουμένων διοικητικό, επιστημονικό ή τεχνικό και εκπαιδευτικό προσωπικό αντίστοιχο προς τις λειτουργίες αυτές, τη χρήση κτηριακής υποδομής, η οποία είναι σύμφωνη με τον κτηριοδομικό κανονισμό, καθώς και εξοπλισμό, που εξυπηρετούν τις παραπάνω λειτουργίες της. Διαθέτει αποδεδειγμένη εμπειρία στο συγκεκριμένο τομέα της κατάρτισης και λοιπών ενεργειών απόκτησης δεξιοτήτων. Διαθέτει ή μπορεί να έχει πρόσβαση σε προσωπικό, που έχει τα κατάλληλα προσόντα για την παροχή των υπηρεσιών μεταφοράς γνώσης, στα συγκεκριμένα θεματικά πεδία. Αποδεικνύει τακτική επιμόρφωση του προσωπικού του. Έχει γνώση του εθνικού σχεδιασμού για το γεωργικό τομέα και της επίσημης γλώσσας της Χώρας. Συνάδει το πρόγραμμα κατάρτισης ή οι λοιπές ενέργειες απόκτησης δεξιοτήτων της κάθε ομάδας 14

15 στόχου (ωφελούμενων) καθώς και το εκπαιδευτικό υλικό με την εν γένει στρατηγική του Υπουργείου για το γεωργικό και δασικό τομέα και των στόχων του ΠΑΑ και ειδικότερα με τους στόχους, όπως αυτοί θα περιγραφούν στη σχετική προκήρυξη. Αποκλείονται οι υποψήφιοι πάροχοι σε περίπτωση σύγκρουσης συμφερόντων. Principles with regards to the setting of selection criteria Οι πάροχοι επιλέγονται μέσω προσκλήσεων υποβολής προσφορών με διαδικασίες, οι οποίες διέπονται από το δίκαιο περί δημοσίων προμηθειών, βάσει της οδηγίας 2004/18/ΕΚ, όπως κάθε φορά ισχύει. Οι συμμετέχοντες στη διαγωνιστική διαδικασία αντιμετωπίζονται ισότιμα και χωρίς διακρίσεις. Ως σημαντικότερες αρχές κριτηρίων επιλογής, ενδεικτικά αναφέρονται: Ποιότητα και συνάφεια της πρότασης (συμπεριλαμβανομένου και του εκπαιδευτικού υλικού) και κατάλληλη περιγραφή και ανάλυση του έργου, Δομή και σύνθεση οργανωτικού σχήματος του παρόχου της σχετικής υπηρεσίας, Οργάνωση / ροή της παρεχόμενης ενέργειας, με στόχο την αποτελεσματικότερη εφαρμογή της ενέργειας, Δυνατότητα πανελλήνιας κάλυψης των αναγκών για κατάρτιση ή άλλων ενεργειών απόκτησης δεξιοτήτων. (Applicable) amounts and support rates Δεδομένου ότι η ενίσχυση των ενεργειών κατάρτισης και απόκτησης δεξιοτήτων αποτελεί έναν από τους σημαντικότερους μοχλούς για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας του αγρο-διατροφικού συστήματος, την αειφόρο διαχείριση των φυσικών πόρων και την εισαγωγή καινοτομίας στην παραγωγική διαδικασία, το ποσοστό στήριξης είναι 100% των επιλέξιμων δαπανών για την κατάρτιση των ωφελούμενων που δραστηριοποιούνται στην πρωτογενή παραγωγή, τη μεταποίηση ή την εμπορία γεωργικών προϊόντων και στον δασικό τομέα. Οι σχετικές δαπάνες καταβάλλονται στο δικαιούχο, το ανώτερο σε τρεις δόσεις, όπως θα καθορίζεται ειδικότερα στη σχετική προκήρυξη. Verifiability and controllability of the measures and/or types of operations Risk(s) in the implementation of the measures α) Αιτήσεις πληρωμής: οι εσφαλμένες αιτήσεις πληρωμής από τους δικαιούχους και η ελλιπής επεξεργασία τους μπορούν να αποτελέσουν αιτία σφάλματος, θέτοντας σε κίνδυνο την ορθή εφαρμογή της Δράσης. β) Εξάρτηση από άλλες Δράσεις: ο αριθμός και η επιλογή των ωφελούμενων εξαρτάται από την πορεία υλοποίησης των σχετικών Δράσεων των Μέτρων 4, 9, 10 και 11 γεγονός που σημαίνει ότι προβλήματα στην εφαρμογή των αναφερόμενων μέτρων (κατά κύριο λόγο προβλήματα καθυστέρησης εφαρμογής) δημιουργεί κίνδυνο εφαρμογής και στην παρούσα Δράση και το αντίστροφο. γ) Επιλογή των ωφελούμενων από τους παρόχους: Ο αποκλεισμός ορισμένων ωφελούμενων λόγω μη πληροφόρησης ή ελλιπής ενημέρωσης αποτελεί πιθανή εμφάνιση κινδύνου κατά την υλοποίηση του Μέτρου. δ) Έλλειψη ενδιαφέροντος για συμμετοχή σε προγράμματα κατάρτισης ή συμμετοχή των ίδιων προσώπων περισσότερες φορές στο ίδιο πρόγραμμα. Mitigating actions Σε αντιστοιχία με τους ως άνω κινδύνους προκρίνονται οι ακόλουθες ενέργειες μετριασμού: 15

16 α) Η εφαρμογή της εν λόγω Δράσης θα συνοδεύεται από τυποποιημένο έντυπο αιτήσεων πληρωμής με καθορισμένο είδος και αριθμό επισυναπτόμενων δικαιολογητικών / αποδεικτικών, καθώς και από αναβαθμισμένο πληροφοριακό σύστημα για την καταχώρηση και επεξεργασία των αιτημάτων πληρωμής με προληπτικό σχεδιασμό για τον εντοπισμό τυχόν σφαλμάτων, λαθών και παραλείψεων. Επιπλέον, εφόσον κριθεί απαραίτητο, θα διοργανωθούν σεμινάρια κατάρτισης στους χρήστες του πληροφοριακού συστήματος. β) Στο θεσμικό πλαίσιο της δράσης θα προβλεφθεί ειδική παρακολούθηση για την υλοποίηση και συντονισμό της Δράσης με τις Δράσεις των Μέτρων 4 και 11 προκειμένου να λαμβάνονται εγκαίρως διορθωτικές ενέργειες. γ) Ειδική μέριμνα θα ληφθεί προκειμένου η δράση να λάβει ευρεία δημοσιότητα. Παράλληλα οι Δικαιούχοι των Δράσεων των εμπλεκόμενων Μέτρων 3, 4, 8, 9, 10, 11 και 14, που είναι οι δυνητικοί Δικαιούχοι της Δράσης θα λαμβάνουν ειδική ενημέρωση (προσωποποιημένη πληροφόρηση) για την εφαρμογή και τις δυνατότητες της Δράσης. δ) Δημιουργία ελκυστικών προγραμμάτων κατάρτισης και διενέργεια αυτών σε χώρο και χρόνο που διευκολύνει τη συμμετοχή σε αυτά. Για την αποφυγή συμμετοχής, των ιδίων προσώπων, δύο ή περισσότερες φορές σε ένα πρόγραμμα, ο πάροχος πρέπει κατά την πρόσκληση για εκδήλωση ενδιαφέροντος για συμμετοχή να ζητεί την πρσκόμιση αναγκαίων δικαιολογητικών και ταυτόχρονα να ενημερώνει, σε συνεργασία με τον Ενδιάμεσο Φορέα Διαχείρισης, τα στοιχεία του τηρούμενου μητρώου ωφελουμένων. Overall assessment of the measure Ισχύουν όσα αναφέρονται στο μέτρο. Methodology for calculation of the amount or support rate, where relevant Δεν απαιτείται. Information specific to the operation Definition of appropriate capacities of bodies providing knowledge transfer services to carry out their tasks in the form of staff qualifications and regular training Ορισμός των κατάλληλων ικανοτήτων, όσον αφορά τα προσόντα του προσωπικού που θα ασχοληθούν με δράσεις μεταφοράς γνώσεων και ενημέρωση: Η επιλογή των εκπαιδευτών θα γίνεται, κατά προτεραιότητα και σε ποσοστό τουλάχιστον 60% από το σχετικό Μητρώο που τηρεί ο ΕΟΠΠΕΠ ανάλογα με την ειδικότητα, εξειδίκευση και τις απαιτήσεις των επιμέρους εκπαιδευτικών προγραμμάτων. Εναλλακτικά και σε ποσοστό κάτω του 40% των χρησιμοποιούμενων εκπαιδευτών δύναται να μην είναι πιστοποιημένοι από τον ΕΟΠΠΕΠ, με τη σύμφωνη γνώμη του Φορέα Διαχείρισης, αλλά θα πρέπει να αποδεικνύουν: - Κατοχή τουλάχιστον επιπέδου 6 του Εθνικού Πλαισίου Προσόντων, με πτυχίο σχετικό με το αντικείμενο των πεδίων κατάρτισης και ανάπτυξης δεξιοτήτων και των ειδικοτήτων που απαιτούνται για αυτές, - Διδακτική εμπειρία τουλάχιστον 200 ωρών, σε συναφές πεδίο κατάρτισης ή ενεργειών απόκτησης δεξιοτήτων, Γνώση του εθνικού σχεδιασμού για το γεωργικό τομέα και της επίσημης γλώσσας της Χώρας. Προσδιορισμός των ελάχιστων προσόντων των φορέων που παρέχουν υπηρεσίες μεταφοράς γνώσης και τακτική επιμόρφωση για την εκτέλεση του εν λόγω καθήκοντος: Αποδεδειγμένη διοικητική ικανότητα, όσον αφορά στον αριθμό και στις ειδικότητες εκπαιδευτών / 16

17 καθοδηγητών / συντονιστών ομάδων συζήτησης και λοιπού διοικητικού προσωπικού, που απαιτούνται για την αποτελεσματική υλοποίηση της υπηρεσίας που αναλαμβάνουν, Αρμοδιότητα των φορέων παροχής δράσεων μεταφοράς γνώσης που προκύπτει από το ιδρυτικό καταστατικό του παρόχου, Πιστοποίηση δομών μεταφοράς γνώσης από τον ΕΟΠΠΕΠ, Αποδεδειγμένη συνεχιζόμενη επιμόρφωση του προσωπικού του παρόχου, μέσω του οποίου παρέχεται η υπηρεσία που αναλαμβάνει ο πάροχος, σχετική με τα πεδία/θεματικές ενότητες κατάρτισης ή ενεργειών απόκτησης δεξιοτήτων καθώς και σε τεχνικά και οικονομικά αντικείμενα και ανάπτυξη εκπαιδευτικών ικανοτήτων. Η συνεχιζόμενη επιμόρφωση του προσωπικού αφορά τουλάχιστον σε έναν κύκλο επιμόρφωσης ανά διετία και αποδεικνύεται με σχετικό πιστοποιητικό παρακολούθησης από τον πάροχο της επιμόρφωσης. 17

18 Sub-measure: Στήριξη για δράσεις επίδειξης και δράσεις ενημέρωσης Description of the type of operation Εκτός των κλασσικών δράσεων επαγγελματικής κατάρτισης και απόκτησης δεξιοτήτων δίνεται η δυνατότητα στους ωφελούμενους να μαθαίνουν στην πράξη, την παραγωγική διαδικασία, την αξιοποίηση των συγχρόνων μεθόδων παραγωγής, της καινοτομίας και της χρήσης νέων τεχνολογιών. Ως εκ τούτου μέσω του παρόντος υπομέτρου δίνεται στήριξη για: Δραστηριότητες επί τόπου επίδειξης, μιας ήδη δοκιμασμένης και εφαρμοσμένης τεχνολογίας, της χρήσης ενός νέου ή σημαντικά βελτιωμένου μηχανήματος, μιας νέας μεθόδου προστασίας των καλλιεργειών ή μιας συγκεκριμένης τεχνικής παραγωγής, στο γεωργικό τομέα. Η δραστηριότητα μπορεί να πραγματοποιηθεί εντός μιας εκμετάλλευσης, επιδεικτικού αγρού ή σε ερευνητικά κέντρα, κ.λπ. Οι τομείς που θα δοθεί προτεραιότητα αφορούν κυρίως σε: Δράσεις πρόληψης ή προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή Νέες μέθοδοι/διαδικασίες παραγωγής και τεχνολογίας στο γεωργικό και δασικό τομέα που μειώνουν το άμεσο κόστος παραγωγής, Μεταποίηση και εμπορία γεωργικών προϊόντων, Αποτελεσματική χρήση των φυσικών πόρων, με ιδιαίτερη έμφαση στο νερό και στην ενέργεια, κ.λπ. Η δράση αυτή μπορεί να αποτελέσει ένα βασικό τρόπο διάχυσης των αποτελεσμάτων των επιχειρησιακών ομάδων των ΕΣΚ και μαζί με τα προγραμματισμένα εργαστήρια, που περιγράφονται στο προηγούμενο υπομέτρο να αποτελέσουν μια από τις μορφές σύνδεσης της έρευνας με την εφαρμογή και την εισαγωγή καινοτομίας και αποτελεσμάτων γεωργικής έρευνας στο γεωργικό τομέα. Στο παρόν υπομέτρο θα ενισχυθεί επίσης η δημιουργία και λειτουργία γεωργικών επιδεικτικών αγρών για την επίδειξη των πιο πρόσφατων τεχνολογιών και πρακτικών στο γεωργικό τομέα και τη διαδραστική ανταλλαγή γνώσης. Δράσεις ενημέρωσης, που αφορούν στη διάδοση πληροφοριών αναφορικά με τη γεωργία, τη δασοπονία και τις ΜΜΕ (μεταποίηση από γεωργικό σε γεωργικό προϊόν), προκειμένου να ενημερωθούν τα μέλη της ομάδας στόχου, σε σχετικά με την απασχόλησή τους θέματα. Οι δράσεις αυτές μπορούν να έχουν τη μορφή εκθέσεων, συναντήσεων, παρουσιάσεων ή εντύπων και ηλεκτρονικών μέσων. Τα ενισχυόμενα υλικά και δράσεις δεν πρέπει να περιέχουν επώνυμα προϊόντα ή παραγωγούς ή να προωθούν συγκεκριμένα προϊόντα. Type of support H ενίσχυση χορηγείται στο δικαιούχο, μετά την ολοκλήρωση της πράξης, ως επιχορήγηση με τη μορφή επιστροφής επιλέξιμων δαπανών, που όντως πραγματοποιήθηκαν και καταβλήθηκαν. Για τις επενδύσεις, που πραγματοποιούνται μέσω των δράσεων επίδειξης, είναι δυνατή η χορήγηση προκαταβολής. Links to other legislation Άρθρο 38 του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 702/2014 της Επιτροπής, σχετικά με την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων στους τομείς της γεωργίας και δασοκομίας και σε αγροτικές περιοχές συμβιβάσιμων με την εσωτερική αγορά κατ εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για 18

19 τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οδηγία 2004/18/ΕΚ περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών, όπως ισχύει κάθε φορά. Άρθρα Καν. (ΕΕ) 1303/2013. Beneficiaries Δημόσιοι ή ιδιωτικοί φορείς, οι οποίοι υλοποιούν δράσεις επίδειξης ή/και ενημέρωση, προς όφελος των ατόμων που απασχολούνται στους τομείς της γεωργίας (συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ μεταποίησης από γεωργικό σε γεωργικό προϊόν) και της δασοπονίας. Eligible costs Επιλέξιμες είναι: α) Δαπάνες οργάνωσης και υλοποίησης των επιδείξεων ή των ενημερώσεων αμοιβή του προσωπικού που απαιτείται για την ορθή υλοποίηση της δράσης δαπάνες μετακίνησης, διαμονής και ημερήσιες αποζημιώσεις του προσωπικού, όταν αυτό δικαιολογείται από τον τόπο και τη χρονική διάρκεια της πράξης, δαπάνες που συνδέονται με το χώρο όπου γίνεται η πράξη (χρήση χώρου και αναγκαίου εξοπλισμού) υλικά απαραίτητα για την υλοποίηση της δράσης (πχ. αναλώσιμα για την οργάνωση και υλοποίηση επιδείξεων), έντυπα ή ηλεκτρονικά μέσα (π.χ. webplatforms για τη βελτίωση της τεχνικής ενημέρωσης των γεωργών), αποζημίωση του κατόχου γεωργικής εκμετάλλευσης, όπου πραγματοποιήθηκε η σχετική επίδειξη κατά την οποία χρησιμοποιήθηκαν οι υποδομές και τα εργαλεία της γεωργικής εκμετάλλευσης λειτουργικές δαπάνες σχετικές με την παρεχόμενη υπηρεσία, βάσει του άρθρου 61 Καν. (ΕΕ) 1305/2013, που αφορούν στην υλοποίηση της σχετικής ενέργειας, επενδυτικές δαπάνες, εφόσον είναι προσωρινής διάρκειας και μπορούν να μετακινηθούν όταν η δράση επίδειξης ολοκληρωθεί, συμπεριλαμβανομένων των δαπανών για τη δημιουργία και λειτουργία επιδεικτικών αγρών. Οι επενδύσεις θα πρέπει να συνδέονται άμεσα με την επιδεικτική δραστηριότητα και για το χρονικό διάστημα, που διαρκεί η επίδειξη. Για αυτές τις δαπάνες εφαρμόζεται το άρθρο 45 του Καν. (ΕΕ) 1305/2013. Λόγω της προσωρινής διάρκειας των επενδύσεων δεν εφαρμόζεται το άρθρο 71 του Καν. (ΕΕ) 1303/2013. Επίσης επιλέξιμες είναι οι δαπάνες απόσβεσης που αντιστοιχούν στη διάρκεια του έργου επίδειξης. Η αγορά μεταχειρισμένου εξοπλισμού δεν είναι επιλέξιμη β) Δαπάνες των συμμετεχόντων, όπου αυτό δικαιολογείται: δαπάνες μετακίνησης, διαμονής και ημερήσιες δαπάνες των συμμετεχόντων. Αντί της καταβολής των δαπανών στους συμμετέχοντες, από τον πάροχο, παρέχεται η δυνατότητα σε αυτόν να οργανώνει ο ίδιος τις μετακινήσεις και τη σίτιση, όπου αυτό δικαιολογείται από τη χρονική τους διάρκεια. Οι δαπάνες που αναφέρονται στην παρούσα παράγραφο καταβάλλονται στο δικαιούχο (πάροχο δράσης). Eligibility conditions Για να είναι επιλέξιμοι στο μέτρο αυτό, οι πάροχοι θα πρέπει να είναι νομικά πρόσωπα τα οποία να: Διαθέτουν αποδεδειγμένη εμπειρία ή να αποδεικνύουν επιμόρφωση του προσωπικού τους, σε 19

20 δράσεις επίδειξης ή/και ενημέρωσης. Διαθέτουν προσωπικό ή μπορούν να έχουν πρόσβαση σε προσωπικό, που έχει τα κατάλληλα προσόντα στην παροχή των σχετικών υπηρεσιών, στα συγκεκριμένα θεματικά πεδία. Διαθέτουν ή έχουν πρόσβαση στην κατάλληλη υλικοτεχνική υποδομή για δράσεις επίδειξης ή/και ενημέρωσης. Έχουν γνώση του εθνικού σχεδιασμού για το γεωργικό τομέα και της επίσημης γλώσσας της Χώρας. Οι προτεινόμενες δράσεις επίδειξης και ενημέρωσης συμβάλλουν στους στόχους και τις προτεραιότητες του ΠΑΑ , όπως αυτές θα προσδιοριστούν αναλυτικά στη σχετική προκήρυξη. Principles with regards to the setting of selection criteria Οι πάροχοι επιλέγονται μέσω προσκλήσεων υποβολής προσφορών με διαδικασίες οι οποίες διέπονται από το δίκαιο περί δημοσίων προμηθειών. Οι συμμετέχοντες στη διαγωνιστική διαδικασία (εν δυνάμει πάροχοι) αντιμετωπίζονται ισότιμα. Ως σημαντικότερες αρχές κριτηρίων επιλογής ενδεικτικά αναφέρονται: Η ποιότητα της πρότασης και η κατάλληλη περιγραφή και ανάλυση του έργου καθώς και της αποτελεσματικής μεθοδολογίας υλοποίησης της σχετικής υπηρεσίας, Δομή και σύνθεση οργανωτικού σχήματος του παρόχου της σχετικής υπηρεσίας, Οργάνωση / ροή της παρεχόμενης ενέργειας, Οι προτεινόμενες δράσεις επιδείξεων ή ενημερώσεων να αφορούν κατά προτεραιότητα σε: Δράσεις διάχυσης αποτελεσμάτων των επιχειρησιακών ομάδων ΕΣΚ για την παραγωγικότητα και βιωσιμότητα της γεωργίας, Δράσεις πρόληψης ή προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, Νέες μέθοδοι/διαδικασίες παραγωγής και τεχνολογία στο γεωργικό και δασικό τομέα που μειώνουν το άμεσο κόστος παραγωγής, Αποτελεσματική χρήση φυσικών πόρων, με ιδιαίτερη έμφαση στο νερό. Οι συνέργειες με άλλες δράσεις μεταφοράς γνώσης και ενημέρωσης και η δυνατότητα παροχής ολοκληρωμένου προϊόντος. Οι συμμετέχοντες στις σχετικές ενέργειες επιλέγονται βάσει αντικειμενικών κριτηρίων, τα οποία θα προσδιοριστούν στη σχετική πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος. Ειδικότερα για τις δράσεις επίδειξης που αφορούν σε διάχυση των αποτελεσμάτων των επιχειρησιακών ομάδων των ΕΣΚ προτεραιότητα έχουν οι δικαιούχοι του υπομέτρου 4.1 του ΠΑΑ , ανάλογα με το περιεχόμενο των αποτελεσμάτων. (Applicable) amounts and support rates Δεδομένου ότι η ενίσχυση των δράσεων μεταφοράς γνώσεων και ενημέρωσης αποτελεί το σημαντικότερο μοχλό για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας του αγρο-διατροφικού συστήματος, την αειφόρο διαχείριση των φυσικών πόρων και την εισαγωγή καινοτομίας στην παραγωγική διαδικασία, το ποσοστό στήριξης είναι 100% των επιλέξιμων δαπανών για δράσεις επίδειξης/ενημέρωσης των ωφελούμενων που δραστηριοποιούνται στην πρωτογενή παραγωγή, τη μεταποίηση ή την εμπορία γεωργικών προϊόντων και στον δασικό τομέα. 20

21 Verifiability and controllability of the measures and/or types of operations Risk(s) in the implementation of the measures α) Επιλογή των δικαιούχων: Η επιλογή των δικαιούχων δημόσιων ή ιδιωτικών φορέων για τις Δράσεις επίδειξης και ενημέρωσης, ώστε να παρέχονται οι καλύτερες υπηρεσίες με την υψηλότερη προστιθέμενη αξία, αποτελεί βασικό ζήτημα που σχετίζεται με πιθανή εμφάνιση κινδύνου κατά την υλοποίηση του Δράσης και ταυτόχρονα σημαντική παράμετρο αξιολόγησης της αποτελεσματικότητάς του. β) Επιλεξιμότητα δαπανών και εύλογο κόστος: δυσκολία επαληθευσιμότητας των επιλέξιμων δαπανών και εξασφάλισης του εύλογου κόστους αυτών καθώς αφορούν άυλες ενέργειες και συγκεκριμένα παροχή υπηρεσιών σε γεωργούς (ωφελούμενοι). Η σχετική εμπειρία που έχει αποκτηθεί από τους φορείς διαχείρισης του ΕΚΤ στη Χώρα θα ληφθεί υπόψη. γ) Έλλειψη ενδιαφέροντος για συμμετοχή σε δράσεις επίδειξης και δράσεις ενημέρωσης. Mitigating actions α) Στο παρόν υπομέτρο καθορίζονται τα κριτήρια επιλογής των Δικαιούχων με διαφανή και διακριτό τρόπο. Παράλληλα, στο εθνικό θεσμικό πλαίσιο θα ληφθεί ειδική μέριμνα όσον αφορά στην διαβάθμιση της βαθμολογίας των κριτηρίων επιλογής και στις συνθήκες ικανοποίησης αυτών των κριτηρίων από τους Δικαιούχους που σαφώς θα αναφέρονται στο θεσμικό πλαίσιο του υπομέτρου. Η επιλογή των Δικαιούχων (παρόχων των υπηρεσιών του προγράμματος) θα γίνεται με διαγωνιστική διαδικασία υποβολής προσφορών σύμφωνα με το δίκαιο περί δημοσίων προμηθειών (οδηγία 18/2004) β) Καθορισμός συγκεκριμένων αποδεικτικών παραστατικών και χρήση κόστους αναφοράς (ανώτατης οροφής) ανά επιλέξιμη δαπάνη και ωφελούμενο. Όπου απαιτείται θα καθοριστούν συγκεκριμένες διαγωνιστικές διαδικασίες που θα ακολουθηθούν από τους Δικαιούχους για την εξασφάλιση της οικονομικότητας και του εύλογου κόστους των επιλέξιμων δαπανών. γ) Δημιουργία ελκυστικών ως προς τη θεματολογία και το αντικείμενο δράσεων επίδειξης και δράσεων ενημέρωσης και διενέργεια αυτών σε χώρο και χρόνο που διευκολύνει τη συμμετοχή σε αυτά. Overall assessment of the measure Ισχύουν όσα αναφέρονται στο μέτρο. Methodology for calculation of the amount or support rate, where relevant Δεν απαιτείται. Information specific to the operation Definition of appropriate capacities of bodies providing knowledge transfer services to carry out their tasks in the form of staff qualifications and regular training Ορισμός των κατάλληλων ικανοτήτων όσον αφορά τα προσόντα του προσωπικού που θα ασχοληθούν με ενέργειες επίδειξης ή/και ενημέρωσης: Τουλάχιστον επιπέδου 6 του Εθνικού Πλαισίου Προσόντων, με πτυχίο σχετικό με το αντικείμενο των πεδίων επίδειξης ή/και ενημέρωσης και των ειδικοτήτων που απαιτούνται για αυτές, Γνώση του εθνικού σχεδιασμού για το γεωργικό τομέα και της επίσημης γλώσσας της Χώρας, Εργασιακή εμπειρία σχετική με το αντικείμενο των πεδίων/θεματικών επιδείξεων ή/και ενημέρωσης, τουλάχιστον 1 έτους. Προσδιορισμός των ελάχιστων προσόντων των φορέων που παρέχουν υπηρεσίες μεταφοράς γνώσης και τακτική επιμόρφωση για την εκτέλεση του εν λόγω καθήκοντος: 21

22 Αποδεδειγμένη διοικητική ικανότητα όσον αφορά στον αριθμό και στις ειδικότητες, που απαιτούνται για την αποτελεσματική υλοποίηση της υπηρεσίας που αναλαμβάνουν, Αποδεδειγμένη συνεχιζόμενη επιμόρφωση του προσωπικού, μέσω του οποίου παρέχεται η υπηρεσία που αναλαμβάνει ο πάροχος, σχετική με τα πεδία/θεματικές επιδείξεων ή/και ενημέρωσης, τουλάχιστον μια φορά ανά τριετία. Ο πάροχος θα παρέχει λεπτομέρειες σχετικά με τον αριθμό των ημερών επιμόρφωσης, ανά τριετία έτσι ώστε να επιτελέσει αποτελεσματικά το έργο του. Definition of the duration and content of farm and forest exchange schemes and visits as referred to in Article 3 of [DA RD C(2014)1460] Δεν απαιτείται. 22

23 Sub-measure: 1. 3 Στήριξη για βραχυπρόθεσμες ανταλλαγές για διαχείριση γεωργικών, δασικών εκμεταλλεύσεων και δασών, καθώς και επισκέψεις σε αυτές Description of the type of operation Στόχος της συγκεκριμένης δράσης είναι να έρθουν σε επαφή άτομα που απασχολούνται στους τομείς της γεωργίας και της δασοπονίας, προκειμένου να ανταλλάξουν γνώσεις και καλές πρακτικές, να συζητήσουν για συγκεκριμένα θέματα/προβλήματα, που τους απασχολούν και να εστιάσουν στην επίλυσή τους. Τα εν λόγω προγράμματα ανταλλαγών και επισκέψεων πρέπει να εστιάζονται, ειδικότερα, στις μεθόδους ή/και τεχνολογίες βιώσιμης γεωργίας και δασοκομίας, τις εκμεταλλεύσεις που συμμετέχουν σε βραχείες αλυσίδες εφοδιασμού, την ανάπτυξη νέων επιχειρηματικών ευκαιριών και νέων τεχνολογιών, και τη βελτίωση της ανθεκτικότητας των δασών. Βραχυπρόθεσμες ανταλλαγές για διαχείριση γεωργικών και δασικών εκμεταλλεύσεων και δασών: σχήματα ανταλλαγών που επιτρέπουν στους γεωργούς να μείνουν σε κάποια εκμετάλλευση μέσα την ΕΕ προκειμένου να αποκομίσουν προσωπική και πρακτική γνώση από κάποιον άλλο αγρότη. Ο στόχος είναι η προώθηση της ανταλλαγής γνώσεων και καλών πρακτικών και η ανακάλυψη νέων τρόπων διεξαγωγής εργασιών, καθώς επίσης και η εισαγωγή καινοτομιών από άλλους «καινοτόμους» αγρότες. Οι συμμετέχοντες στις βραχυπρόθεσμες ανταλλαγές συμμετέχουν ενεργά σε όλη την παραγωγική διαδικασία της εκμετάλλευσης που επισκέπτονται. Επισκέψεις σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις: επίσκεψη σε μία εκμετάλλευση προκειμένου ένας γεωργός να μάθει σχετικά με ένα συγκεκριμένο θέμα ή ένα τρόπο διεξαγωγής εργασιών (χρήση ενός μηχανήματος, μετατροπή της συμβατικής σε βιολογική γεωργία, κ.λπ.). Το περιεχόμενο των επισκέψεων μπορεί να είναι ίδιο με των ανταλλαγών αλλά συντομότερου χρονικού διαστήματος. Μέσω των επισκέψεων ακολουθείται περισσότερο μία προσέγγιση διδασκαλίας-εκμάθησης μιας καλής πρακτικής (ένας γεωργός ξέρει μία τεχνική και ο άλλος θέλει να τη μάθει). Οι επισκέψεις μπορεί να αποδειχθούν ο αποτελεσματικότερος τρόπος για την εισαγωγή νέων ιδεών και την ανταλλαγή γνώσεων και εμπειριών, αφού οι ωφελούμενοι αφομοιώνουν πιο εύκολα ιδέες και τεχνικές από τη στιγμή που μπορούν να δουν πως κάποιοι άλλοι έχουν επωφεληθεί από αυτές. Στο τέλος των δράσεων οι συμμετέχοντες συντάσσουν έκθεση αναφοράς πεπραγμένων σε ότι έμαθαν κατά τη διάρκεια της παραμονής τους, Η σχετική πληροφορία θα διαχέεται, μέσω εργαστηρίων ή δράσεων ενημέρωσης. Type of support H ενίσχυση χορηγείται, μετά το πέρας της σχετικής ενέργειας, στο δικαιούχο ως επιχορήγηση με τη μορφή επιστροφής επιλέξιμων δαπανών, που όντως πραγματοποιήθηκαν και πληρώθηκαν. Παρέχεται η δυνατότητα προκαταβολής για την κάλυψη δαπανών που απαιτούνται για την οργάνωση των σχετικών ενεργειών μεταφοράς γνώσης. Links to other legislation Η εφαρμογή του μέτρου πρέπει να είναι συμβατή με τη νομοθεσία για τις δημόσιες συμβάσεις. Άρθρο 38 Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 702/2014 της Επιτροπής, σχετικά με την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων στους τομείς της γεωργίας και δασοκομίας και σε αγροτικές περιοχές συμβιβάσιμων με την εσωτερική αγορά κατ εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οδηγία 2004/18/ΕΚ περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών. 23

24 Άρθρα Καν. (ΕΕ) 1303/2013. Beneficiaries Δημόσιοι ή ιδιωτικοί φορείς, οι οποίοι οργανώνουν τις βραχυπρόθεσμες ανταλλαγές σε γεωργικές και δασικές εκμεταλλεύσεις ή δάση ή/και επισκέψεις σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις είναι επιλέξιμοι δικαιούχοι. Eligible costs Επιλέξιμες είναι οι δαπάνες: οργάνωσης και εκτέλεσης των δράσεων βραχυπρόθεσμων ανταλλαγών και επισκέψεων: Δαπάνες που συνεπάγεται η υλοποίηση της δραστηριότητας (π.χ. αμοιβή προσωπικού, δαπάνες μετακίνησης και διαμονής, κόστος ή/και διανομή εκπαιδευτικού υλικού, υλικά πρακτικής άσκησης, δαπάνες που συνδέονται με τις εγκαταστάσεις όπου γίνεται η δράση, επιμόρφωση προσωπικού, λειτουργικές δαπάνες (βάσει του άρθρου 61 Καν. (ΕΕ) 1305/2013), που αφορούν την υλοποίηση τη σχετική ενέργεια, κ.λπ.), Οι δαπάνες των συμμετεχόντων: δαπάνες μετακίνησης, διαμονής και ημερήσιες δαπάνες των συμμετεχόντων, δαπάνες παροχής υπηρεσιών αντικατάστασης κατά την απουσία των συμμετεχόντων. Οι ανωτέρω δαπάνες καταβάλλονται στο δικαιούχο (πάροχο δράσης). Αντί της καταβολής των δαπανών στους συμμετέχοντες, από τον πάροχο, παρέχεται η δυνατότητα σε αυτόν να οργανώνει ο ίδιος τις μετακινήσεις και τη σίτιση, όπου αυτό δικαιολογείται από τη χρονική τους διάρκεια. Eligibility conditions Για να είναι επιλέξιμοι στο μέτρο αυτό, οι δικαιούχοι θα πρέπει να: Διαθέτουν αποδεδειγμένη εμπειρία ή να αποδεικνύουν επιμόρφωση των στελεχών τους στον τομέα των βραχυπρόθεσμων ανταλλαγών ή/και επισκέψεων στο γεωργικό και δασικό τομέα. Διαθέτουν ή έχουν πρόσβαση σε προσωπικό, που έχει τα κατάλληλα προσόντα στην παροχή των υπηρεσιών μεταφοράς γνώσης στα συγκεκριμένα θεματικά πεδία και οργάνωσης των υπηρεσιών αυτών. Έχουν γνώση του εθνικού σχεδιασμού για το γεωργικό τομέα και της επίσημης γλώσσας της Χώρας. Οι προτεινόμενες βραχυπρόθεσμες ανταλλαγές και επισκέψεις θα πρέπει να συμβάλλουν στους στόχους του ΠΑΑ , όπως αυτοί θα εξειδικευτούν στις σχετικές προσκλήσεις εκδήλωσης ενδιαφέροντος. Οι ωφελούμενοι των βραχυπρόθεσμων ανταλλαγών και επισκέψεων θα πρέπει να είναι επαγγελματίες αγρότες. Όσον αφορά στους ωφελούμενους του δασικού τομέα θα πρέπει να είναι ιδιοκτήτες ή διαχειριστές δασών. Η συμμετοχή των ωφελούμενων στις ανωτέρω ενέργειες επιτρέπεται μόνο μια φορά για την περίοδο και θα επιλέγονται βάσει αξιοκρατικών κριτηρίων γνωστών κατά τη σχετική πρόσκληση ενδιαφέροντος για κάθε ενέργεια. Principles with regards to the setting of selection criteria Οι πάροχοι επιλέγονται μέσω προσκλήσεων υποβολής προσφορών, με διαδικασίες οι οποίες διέπονται από το δίκαιο περί δημοσίων προμηθειών. Οι συμμετέχοντες στη διαγωνιστική διαδικασία (εν δυνάμει πάροχοι) αντιμετωπίζονται ισότιμα και χωρίς διακρίσεις, ενεργώντας με διαφάνεια και αναλογικό τρόπο και υποχρεούνται να τηρούν τις αρχές της αμοιβαίας αναγνώρισης, της προστασίας του δημόσιου συμφέροντος, της προστασίας των δικαιωμάτων των ιδιωτών, της ελευθερίας του ανταγωνισμού και της προστασίας του περιβάλλοντος 24

25 και της βιώσιμης και αειφόρου ανάπτυξης. Ως σημαντικότερες αρχές κριτηρίων επιλογής ενδεικτικά αναφέρονται: Η ποιότητα της πρότασης και κατάλληλη περιγραφή και ανάλυση του έργου σε επιμέρους δραστηριότητες καθώς και αποτελεσματικής μεθοδολογίας υλοποίησης της σχετικής υπηρεσίας, Δομή και σύνθεση οργανωτικού σχήματος του παρόχου της σχετικής υπηρεσίας Οργάνωση / ροή της παρεχόμενης ενέργειας (χρονοδιάγραμμα υλοποίησης - πού και πότε θα πραγματοποιηθούν οι σχετικές δραστηριότητες μεταφοράς γνώσης). (Applicable) amounts and support rates Δεδομένου ότι η ενίσχυση των δράσεων μεταφοράς γνώσεων και ενημέρωσης αποτελεί το σημαντικότερο μοχλό για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας του αγρο-διατροφικού συστήματος, την αειφόρο διαχείριση των φυσικών πόρων και την εισαγωγή καινοτομίας στην παραγωγική διαδικασία, το ποσοστό στήριξης είναι 100% των επιλέξιμων δαπανών για δράσεις βραχυπρόθεσμων ανταλλαγών και επισκέψεων προς όφελος του γεωργικού και δασικού τομέα. Verifiability and controllability of the measures and/or types of operations Risk(s) in the implementation of the measures α) Επιλογή των δικαιούχων: Η επιλογή των δικαιούχων δημόσιων ή ιδιωτικών φορέων που επιλέγονται για τις Δράσεις επίδειξης και ενημέρωσης, ώστε να παρέχονται οι καλύτερες υπηρεσίες με την υψηλότερη προστιθέμενη αξία αποτελεί βασικό ζήτημα που σχετίζεται με πιθανή εμφάνιση κινδύνου κατά την υλοποίηση του Δράσης και ταυτόχρονα σημαντική παράμετρο αξιολόγησης της αποτελεσματικότητάς του. β) Επιλεξιμότητα δαπανών και εύλογο κόστος: δυσκολία επαληθευσιμότητας των επιλέξιμων δαπανών και εξασφάλισης του εύλογου κόστους αυτών καθώς αφορούν άυλες ενέργειες και συγκεκριμένα παροχή υπηρεσιών σε γεωργούς (ωφελούμενοι). Mitigating actions α) Στο παρόν υπομέτρο καθορίζονται τα κριτήρια επιλογής των Δικαιούχων με διαφανή και διακριτό τρόπο. Παράλληλα, στο εθνικό θεσμικό πλαίσιο θα ληφθεί ειδική μέριμνα όσον αφορά στην διαβάθμιση της βαθμολογίας των κριτηρίων επιλογής και στις συνθήκες ικανοποίησης αυτών των κριτηρίων από τους Δικαιούχους που σαφώς θα αναφέρονται στο θεσμικό πλαίσιο του υπομέτρου. Η επιλογή των Δικαιούχων (παρόχων των υπηρεσιών του προγράμματος) θα γίνεται με διαγωνιστική διαδικασία υποβολής προσφορών σύμφωνα με το δίκαιο περί δημοσίων προμηθειών (οδηγία 18/2004) β) Καθορισμός συγκεκριμένων αποδεικτικών παραστατικών και χρήση κόστους αναφοράς (ανώτατης οροφής) ανά επιλέξιμη δαπάνη και ωφελούμενο. Όπου απαιτείται καθορίζονται συγκεκριμένες διαγωνιστικές διαδικασίες που θα ακολουθηθούν από τους Δικαιούχους για την εξασφάλιση της οικονομικότητας και του εύλογου κόστους των επιλέξιμων δαπανών. Overall assessment of the measure Ισχύουν όσα αναφέρονται στο μέτρο. Methodology for calculation of the amount or support rate, where relevant Δεν απαιτείται. Information specific to the operation Definition of appropriate capacities of bodies providing knowledge transfer services to carry out their tasks in the form of staff qualifications and regular training 25