ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ, ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ

Transcript

1 ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ, ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΛΟΓΗ ΑΝΑΔΟΧΟΥ, ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΒΑΣΕΙ ΤΟΥ ΠΔ 28/80, ΜΕ ΤΙΤΛΟ «ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΗ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΔΕΙΚΤΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΓΙΑ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΣΤΟΝ ΔΗΜΟ ΧΑΝΙΩΝ, ΕΠΙΛΕΞΙΜΕΣ ΓΙΑ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΕΣΠΑ » Ι. Η σκοπιμότητα Ο Δήμος Χανίων, ενόψει της ενεργοποίησης του Εταιρικού Συμφώνου για το Πλαίσιο Ανάπτυξης (Ε.Σ.Π.Α.) προχωράει στην εξειδίκευση έργων και δράσεων που είναι επιλέξιμα για χρηματοδότηση στο πλαίσιο της νέας προγραμματικής περιόδου. Με δεδομένο το κανονιστικό πλαίσιο υλοποίησης των παρεμβάσεων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του Ε.Σ.Π.Α , η ποσοτικοποίηση δεικτών εκροών και αποτελέσματος αποτελεί βασική προϋπόθεση ένταξής τους και επομένως βασική συνιστώσα και για την υλοποίηση μέρους του Επιχειρησιακού Προγράμματος μέσω συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων. Το Τμήμα Προγραμματισμού, Ποιότητας και Οργάνωσης, στο πλαίσιο αρμοδιοτήτων του να: μεριμνά για την εκπόνηση ερευνών και μελετών για τη διάγνωση των αναγκών ανάπτυξης του Δήμου, τη διερεύνηση της σκοπιμότητας αναπτυξιακών προτάσεων και την ιεράρχηση προτεραιοτήτων έργων, δράσεων και μέτρων συγκεντρώνει, επεξεργάζεται, τεκμηριώνει και ενημερώνει συνεχώς τα γεωγραφικά, δημογραφικά, οικονομικά, κοινωνικά και άλλα στοιχεία που αφορούν στην ανάπτυξη του Δήμου διαμορφώνει τους κατάλληλους δείκτες αποτελεσματικότητας, που επιτρέπουν να εκτιμηθεί ο βαθμός επίτευξης των στόχων σε σχέση με τα αποτελέσματα των δράσεων, καθώς και κατάλληλους δείκτες αποδοτικότητας, που συσχετίζουν το κόστος πραγματοποίησης με τις εκροές των δράσεων. Προτίθεται να προσφύγει στη διαδικασία της ανάθεσης υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου προκειμένου να διαμορφωθεί το πλαίσιο δεικτών αξιολόγησης (δείκτες εκροών και αποτελέσματος) για έργα και δράσεις του Δήμου Χανίων οι οποίες είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ για την ολοκληρωμένη προσέγγιση στην χωρική ανάπτυξη. 1

2 ΙΙ. Το περιεχόμενο Μέσα από την προσέγγιση αυτή επιδιώκεται, για τις διάφορες κατηγορίες παρεμβάσεων που προβλέπονται για την ολοκληρωμένη προσέγγιση στην χωρική ανάπτυξη, ο προσδιορισμός ενός πλέγματος ποιοτικών ή και ποσοτικά προσδιορισμένων δεικτών, όπως αυτοί καταγράφονται σήμερα αλλά και προβλέπεται να διαμορφωθούν στο τέλος της Προγραμματικής Περιόδου , λαμβάνοντας υπόψη και τα αναφερόμενα και στο εγκεκριμένο «ενιαίο σύστημα παρακολούθησης δεικτών για τα επιχειρησιακά προγράμματα του Ε.Σ.Π.Α ». Στη λογική αυτή, θα πρέπει να καταγραφούν και να αξιολογηθούν συγκριτικά για τον αστικό και περιαστικό χώρο του Δήμου: οι ανάγκες δυνατότητες, επιμέρους περιοχών και τομέων του Δήμου Χανίων σε σχέση με τις Επενδυτικές Προτεραιότητες του ΕΣΠΑ που προβλέπονται για την χρηματοδότηση της ολοκληρωμένης προσέγγισης στην χωρική ανάπτυξη οι δείκτες εκροών και αποτελέσματος για τις διάφορες κατηγορίες παρεμβάσεων στο πλαίσιο των Επενδυτικών Προτεραιοτήτων του ΕΣΠΑ που προβλέπονται για την χρηματοδότηση της ολοκληρωμένης προσέγγισης στην χωρική ανάπτυξη διαμορφωμένες τιμές δεικτών σε σχέση με κοινωνικά οικονομικά χαρακτηριστικά διαμορφωμένες τιμές δεικτών σε σχέση με χωρικά, περιβαλλοντικά κλιματικά χαρακτηριστικά αναπτυξιακά αποτελέσματα και επιπτώσεις από σημαντικά προγράμματα και έργα, προηγούμενων χρονικών περιόδων εκτίμηση επιπτώσεων από σημαντικά προγράμματα και έργα, που βρίσκονται σε εξέλιξη ή προγραμματίζονται ΙΙΙ. Παραδοτέα Τα παραδοτέα οργανώνονται σε 2 βασικές ενότητες : 1. Προσδιορισμός του απαιτούμενου πλέγματος δεικτών, μέσα από την συγκριτική αξιολόγηση αναγκών και δυνατοτήτων επιμέρους περιοχών και τομέων του Δήμου Χανίων και των προβλεπόμενων δεικτών ανά Επενδυτική Προτεραιότητα στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ για την ολοκληρωμένη προσέγγιση στην χωρική ανάπτυξη. 2. Χωρική βάση δεδομένων, ποιοτικών και ποσοτικοποιημένων δεικτών με σημερινές τιμές βάσης και προβλεπόμενες τιμές για το τέλος της Προγραμματικής Περιόδου

3 ΙΙΙ.1. Προσδιορισμός του απαιτούμενου πλέγματος δεικτών Παρουσιάζονται για επιμέρους περιοχές και τομείς του Δήμου Χανίων με κείμενα, πίνακες στοιχείων και χάρτες, στοιχεία σε ψηφιακή επεξεργάσιμη μορφή, τα οποία αφορούν: ανάγκες δυνατότητες, επιμέρους περιοχών και τομέων του Δήμου Χανίων σε σχέση με τις Επενδυτικές Προτεραιότητες του ΕΣΠΑ που προβλέπονται για την χρηματοδότηση της ολοκληρωμένης προσέγγισης στην χωρική ανάπτυξη δείκτες εκροών και αποτελέσματος για τις διάφορες κατηγορίες παρεμβάσεων στο πλαίσιο των Επενδυτικών Προτεραιοτήτων που προβλέπονται για την χρηματοδότηση της ολοκληρωμένης προσέγγισης στην χωρική ανάπτυξη Με βάση αυτή την προσέγγιση επιλέγεται το πλέγμα δεικτών σε αντιστοίχιση με τα χαρακτηριστικά επιμέρους περιοχών, τις αναπτυξιακές προτεραιότητες, έργα και προγράμματα του Δήμου Χανίων που είναι επιλέξιμα για χρηματοδότηση στο πλαίσιο τομεακών προγραμμάτων και του Επιχειρησιακού Προγράμματος της Περιφέρειας Κρήτης για την ολοκληρωμένη προσέγγιση στη χωρική ανάπτυξη. ΙΙΙ.2. Χωρική βάση δεδομένων, ποιοτικών και ποσοτικοποιημένων δεικτών με σημερινές τιμές βάσης και προβλεπόμενες τιμές για το τέλος της Προγραμματικής Περιόδου Για το επιλεγμένο πλέγμα δεικτών δημιουργείται μια ψηφιακή, επεξεργάσιμη, χωρική βάση δεδομένων όπου καταγράφονται οι διαμορφωμένες σήμερα τιμές αλλά και οι επιδιωκόμενες στο τέλος της Προγραμματικής Περιόδου Η προσέγγιση των τιμών του επιλεγμένου πλέγματος δεικτών, για το τέλος της Προγραμματικής Περιόδου γίνεται με βάση την αξιολόγηση συγκριτικών στοιχείων που αφορούν: διαμορφωμένες τιμές δεικτών σε σχέση με κοινωνικά οικονομικά χαρακτηριστικά, μέσα από στοιχεία που προέρχονται από: επίσημες απογραφές και στοιχεία ΕΛΣΤΑΤ ερωτηματολόγια για την φτώχεια, στοιχεία κοινωνικών επιδομάτων ή εξυπηρετούμενων από ειδικές δομές ειδικές έρευνες μελέτες που υπάρχουν για επιμέρους τομείς διαμορφωμένες τιμές δεικτών σε σχέση με χωρικά, περιβαλλοντικά κλιματικά χαρακτηριστικά, μέσα από στοιχεία που προέρχονται από: ειδικές έρευνες μελέτες που υπάρχουν για επιμέρους περιοχές 3

4 έρευνες και καταγραφές που αφορούν την ποιότητα των στοιχείων του αστικού φυσικού περιβάλλοντος, καθώς και τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής τις προβλεπόμενες τιμές των επιλεγμένων δεικτών από τα Τομεακά Προγράμματα και το Ε.Π. Κρήτης για την ολοκληρωμένη προσέγγιση στην χωρική ανάπτυξη εκροές, αναπτυξιακά αποτελέσματα και επιπτώσεις από σημαντικά προγράμματα και έργα, προηγούμενων χρονικών περιόδων εκτίμηση επιπτώσεων από σημαντικά προγράμματα και έργα, που βρίσκονται σε εξέλιξη ή προγραμματίζονται Οι δείκτες παρουσιάζονται συναρτημένοι με επιμέρους περιοχές και τομείς, σε αντιστοίχιση με τις αντίστοιχες Επενδυτικές Προτεραιότητες για την ολοκληρωμένη προσέγγιση στην χωρική ανάπτυξη και καταγράφονται οι πηγές και η μεθοδολογία ως προς τον προσδιορισμό τιμών βάσης στόχου, για την λήξη της Προγραμματικής Περιόδου ΙV. Χρονοδιάγραμμα, προϋπολογισμός και στάδια υλοποίησης Η συνολική διάρκεια παροχής της υπηρεσίας, εκτιμάται σε τέσσερις (4) μήνες (μη συμπεριλαμβανομένων των χρόνων έγκρισης ή και διαβούλευσης) και αναλύεται σε 2 στάδια, με τα αντίστοιχα παραδοτέα, όπως αυτά περιγράφονται ανωτέρω (III.1 & III.2). Ο προϋπολογισμός της εν λόγω υπηρεσίας ανέρχεται σε δέκα χιλιάδες ευρώ ( ) πλέον ΦΠΑ και θα βαρύνει τον Κ.Α του προϋπολογισμού έτους 2015 του Δήμου Χανίων. Η αμοιβή καταβάλλεται κατά στάδιο, σύμφωνα με τον πίνακα που ακολουθεί. Στάδια Παραδοτέο Διάρκεια Αμοιβή 1. Προσδιορισμός του απαιτούμενου πλέγματος δεικτών ΙΙΙ.1 2 μήνες 50% 2. Χωρική βάση δεδομένων, ποιοτικών και ποσοτικοποιημένων δεικτών ΙΙΙ.2 2 μήνες 50% 4

5 ΘΕΩΡΗΘΗΚΕ H ΠΡΟΙΣΤΑΜΕΝΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ, ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ & ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ ΠΟΛΥΧΡΟΝΑΚΗ ΣΕΒΑΣΤΗ ΣΥΝΤΑΧΘΗΚΕ ΝΙΚΟΛΟΖΑΚΗ ΙΦΙΓΕΝΕΙΑ ΠΕ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ 5