ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΑΝΟΙΚΤΟΥ ΤΑΚΤΙΚΟΥ ΗΜΟΣΙΟΥ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Transcript

1 ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΑΝΟΙΚΤΟΥ ΤΑΚΤΙΚΟΥ ΗΜΟΣΙΟΥ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΙΑΤΡΟΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΚΕΝΤΡΑ ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ ΙΑΤΡΕΙΑ ΤΟΥ Ν. ΦΘΙΩΤΙ ΑΣ Η επιτροπή αφού προέβη στην διαδικασία αποσφράγισης των προσφορών και στην συνέχεια στην µονογραφή αυτών κατά φύλλο, προχώρησε στην διαδικασία ελέγχου των στοιχείων των προσφορών για το στάδιο της τεχνικής αξιολόγησης. Έπειτα από λεπτοµερή έλεγχο των στοιχείων των προσφορών η επιτροπή αποφάσισε να προτείνει: 1ον. Την απόρριψη των παρακάτω προσφορών σύµφωνα µε τους λόγους που αναλύονται στη συνέχεια για κάθε µια από αυτές ως εξής: Α. Εταιρεία AIMED (προσφέρει για την οµάδα Α) 1. Η διακήρυξη απαιτεί: Άρθρο 3 / Προσόντα και δικαιολογητικά συµµετοχής / παραγραφος 2 Υπεύθυνη δήλωση της παρ. 4 του άρθρου 8 του Ν. 1599/1986 (Α 75), όπως εκάστοτε ισχύει, µε θεώρηση γνησίου υπογραφής (η ηµεροµηνία θεώρησης του γνήσιου της υπογραφής υποχρεωτικά να συµπίπτει, επί ποινή απόρριψης, µε την ηµεροµηνία υπογραφής της δήλωσης και µε την ηµεροµηνία υποβολής της προσφοράς. Παρατήρηση: Κατά τον έλεγχο των δικαιολογητικών παρατηρήθηκε ότι οι υπεύθυνες δηλώσεις δεν έχουν ηµεροµηνία υπογραφής. 2. Η διακήρυξη απαιτεί τα εξής: α) Άρθρο 7 / Τρόπος σύνταξης προσφορών / 1. Οι προσφορές υποβάλλονται ή αποστέλλονται από τους ενδιαφερόµενους σύµφωνα µε τα αναφερόµενα στο Π.. 118/2007, στην ελληνική γλώσσα µέσα σε σφραγισµένο φάκελο, σε δυο αντίγραφα. Σε ένα από τα αντίγραφα που ορίζεται ως πρωτότυπο και σε κάθε σελίδα του πρέπει να αναγράφεται ευκρινώς η λέξη ΠΡΩΤΟΤΥΠΟ, να µονογράφεται από τον υποψήφιο προµηθευτή και να φέρει συνεχή αρίθµηση. β) ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α ΕΙ ΙΚΟΙ ΟΡΟΙ - ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟ ΙΑΓΡΑΦΕΣ ΕΙ ΙΚΟΙ ΟΡΟΙ 1. ΠΛΗΡΟΤΗΤΑ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ.. Υποχρεωτικά και µε ποινή απόρριψης της προσφοράς το σύνολο των στοιχείων της ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ θα υποβάλλεται οπωσδήποτε σε δύο χωριστά ντοσιέ, για διευκόλυνση και διασφάλιση της διαδικασίας αξιολόγησης, εκ των οποίων το ένα θα φέρει τον χαρακτηρισµό ΠΡΩΤΟΤΥΠΟ και το άλλο τον χαρακτηρισµό ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ, κάθε ντοσιέ δε θα περιλαµβάνει τουλάχιστον τα παρακάτω : 1.Όλα τα φύλλα των εγγράφων στοιχείων της προσφοράς, συµπεριλαµβανοµένων των εµπορικών φυλλαδίων, PROSPECTUS, φωτογραφιών, τεχνικών φυλλαδίων κ.λ.π., θα φέρουν συνεχή αρίθµηση από το πρώτο µέχρι το τελευταίο. Πρώτη σελίδα θα αποτελεί ευρετήριο, στο οποίο θα αναγράφεται το περιεχόµενο του κάθε εγγράφου, µε την αντίστοιχη 1

2 αρίθµηση που φέρει κατά τα ανωτέρω (π.χ. φύλλα συµµόρφωσης : σελ , τεχνική περιγραφή : σελ κ.ο.κ. ), για ευχερέστερη αναζήτηση των στοιχείων αυτών. Παρατήρηση: Στα ντοσιέ της τεχνικής προσφοράς η αρίθµηση δεν είναι συνεχής από το πρώτο µέχρι το τελευταίο όπως ζητείται. Συγκεκριµένα ο τρόπος σύνταξης των προσφορών αναφέρει user manual προϊόντος (Αγγλικά) σελ.16(1-90 σελίδες) και Εγχειρίδιο χρήσης προϊόντος (Ελληνικά) σελ.17(1-90 σελίδες). Θα έπρεπε και οι σελίδες των εν λόγω εντύπων να διαθέτουν συνεχόµενη ως µέρος της προσφοράς αρίθµηση. 3. Η διακήρυξη απαιτεί: ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α ΕΙ ΙΚΟΙ ΟΡΟΙ - ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟ ΙΑΓΡΑΦΕΣ ΕΙ ΙΚΟΙ ΟΡΟΙ 2. ΤΕΚΜΗΡΙΩΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΕΓΓΥΗΣΕΩΝ, ΣΥΝΤΗΡΗΣΕΩΣ, ΑΝΤΑΛΛΑΚΤΙΚΩΝ ΑΝΑΛΩΣΙΜΩΝ Κ.Λ.Π. 2.2 ΟΡΟΙ ΕΓΓΥΗΣΕΩΝ - ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ - ΑΝΤΑΛΛΑΚΤΙΚΑ Ο προµηθευτής υποχρεούται να εγγυηθεί την καλή λειτουργία του υπό προµήθεια είδους.., ως και την εξασφάλιση διάθεσης ανταλλακτικών για δέκα (10) συνολικά έτη από την παραλαβή του προϊόντος. Η παραπάνω δέσµευση θα γίνεται µε κατάθεση σχετικής έγγραφης βεβαίωσης του προµηθευτή και του κατασκευαστικού οίκου και θα αφορά το συγκεκριµένο είδος και διαγωνισµό. Παρατήρηση: εν καταθέτει σχετική έγγραφη βεβαίωση του κατασκευαστικού οίκου η οποία να αφορά το συγκεκριµένο είδος και διαγωνισµό. 4. Η διακήρυξη απαιτεί: ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟ ΙΑΓΡΑΦΕΣ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟ ΙΑΓΡΑΦΕΣ ΓΙΑ ΜΟΝΙΤΟΡ ΦΟΡΗΤΟ 4 ΚΑΝΑΛΙΩΝ Η προδιαγραφή 9 απαιτεί: Να είναι απλό στην χρήση µε βοηθητικό µενού για την λειτουργία του κατά προτίµηση µε οθόνη αφής. Παρατήρηση: Από την αντίστοιχη παραποµπή του φύλου συµµόρφωσης για το προσφερόµενο µόνιτορ, δεν προκύπτει ότι διαθέτει βοηθητικό µενού για την λειτουργία του όπως απαιτείται από την ζητούµενη προδιαγραφή. Έτσι η επιτροπή, λαµβάνοντας υπόψη όλους τους ανωτέρω λόγους, προτείνει την απόρριψη της προσφοράς. Β. Εταιρεία MEDICARE (προσφέρει για την οµάδα ) Κατά τον έλεγχο των δικαιολογητικών διαπιστώθηκε ότι η εταιρεία κατέθεσε εγγυητική συµµετοχής 500 για την ΟΜΑ Α, η οποία έχει προϋπολογισµό ,00 µε ΦΠΑ. Το ελάχιστο ποσό που θα έπρεπε να καταθέσει η προσφέρουσα είναι 700 που αποτελεί το 5% του προϋπολογισµού της εν λόγω οµάδας, όπως απαιτείται από την διακήρυξη. Έτσι η επιτροπή προτείνει την απόρριψη της προσφοράς και δεν προχωρά σε περαιτέρω διαδικασία. 2

3 Γ. Εταιρεία Ι.ΒΑΜΒΑΣ (προσφέρει για την οµάδα ) Προσφέρει για ορισµένα είδη της οµάδας και όχι το σύνολο των ειδών αυτής. Η διακήρυξη όµως διευκρινίζει ότι: «Οι ενδιαφερόµενοι, επί ποινή απόρριψης της προσφοράς, λαµβάνουν µέρος στον διαγωνισµό µόνο για το σύνολο των ειδών της κάθε οµάδας...». Έτσι η επιτροπή προτείνει την απόρριψη της προσφοράς και δεν προχωρά σε περαιτέρω διαδικασία.. Εταιρεία ΚΥΦΙ ΗΣ Χ. ΚΥΦΙ OY Ε.- Ο. Ε.(προσφέρει για την οµάδα Ε) 1. Κατά την διαδικασία αποσφράγισης της προσφοράς διαπιστώθηκε το εξής: Στον κυρίως φάκελο υπήρχαν δυο φάκελοι, «πρωτότυπα» και «Αντίγραφα», µε περιεχόµενα αντίστοιχους φακέλους. Αποσφραγίστηκαν οι ανωτέρω φάκελοι, µονογράφησαν οι περιεχόµενοι φάκελοι και αφού φυλάχτηκε ο φάκελος οικονοµικής προσφοράς αποσφραγίστηκαν όλοι οι υπόλοιποι φάκελοι και µονογράφησαν όλα τα στοιχεία τους κατά φύλλο. διαπιστώθηκε ότι ο φάκελος µε την ένδειξη «αντίγραφο οικονοµικής» περιείχε οικονοµικά στοιχεία της προσφοράς. Αυτό αντίκειται στο παρακάτω σηµείο της διακήρυξης: Άρθρο 7 Τρόπος σύνταξης προσφορών 3.3. TA OIKONOMIKA ΣΤΟΙΧΕΙΑ (πρωτότυπο και αντίγραφο) επί ποινή απορρίψεως τοποθετούνται σε χωριστό σφραγισµένο φάκελο, επίσης µέσα στον κυρίως φάκελο µε την ένδειξη «ΦΑΚΕΛΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ». Τούτο σηµαίνει ότι πρέπει να µην υπάρχουν οικονοµικά στοιχεία σε άλλο σηµείο της προσφοράς εκτός από τον κυρίως φάκελο µε την ένδειξη «ΦΑΚΕΛΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ». 2. Στη συνέχεια ελέγχοντας τον φάκελο µε την τεχνική προσφορά διαπιστώθηκε ότι η προσφορά δεν είναι πλήρης, σαφής, αναλυτική και τεκµηριωµένη όπως απαιτείται σύµφωνα µε το ( ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α / ΕΙ ΙΚΟΙ ΟΡΟΙ - ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟ ΙΑΓΡΑΦΕΣ /ΕΙ ΙΚΟΙ ΟΡΟΙ / 1. ΠΛΗΡΟΤΗΤΑ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ), επειδή δεν καθορίζεται το αµαξίδιο που προσφέρεται µε επαρκή στοιχεία. ηλαδή: 1. δεν αναφέρεται τύπος και οίκος του προσφερόµενου αµαξιδίου, 2. δεν κατατίθενται τεχνικά εγχειρίδια στα οποία να τεκµηριώνονται όλα τα ζητούµενα από τις τεχνικές προδιαγραφές µε αντίστοιχες παραποµπές.(τούτο αναλυτικά απαιτείται και από το «σελ.38 / Ειδικοί όροι Tεχνική υποστήριξη / 3.δ.», σηµείο της διακήρυξης). 3. υπάρχει ασάφεια ως προς το προσπέκτους που κατατίθεται στην προσφορά επειδή στην έντυπη µορφή αναφέρει ύψος πλάτης 40 cm, όπως και η περιγραφή του προσφερόµενου αµαξιδίου, ενώ στην ηλεκτρονική µορφή δεν υπάρχει αυτό το ύψος. Επίσης δεν υπάρχουν άλλα φυλλάδια Εκεί 3

4 (τεχνικά) ώστε να υπάρχει δυνατότητα διευκρίνισης της εν λόγω ασάφειας. 4. αναφέρεται ότι είναι κινεζικής κατασκευής και επίσης κατατίθενται προσπέκτους κινέζικης εταιρείας. Όµως στην σελίδα 21 κατατίθεται βεβαίωση από την Ελληνική κατασκευαστική εταιρεία «ΑΠΟΣΤΟΛΟΠΟΥΛΟΣ Α.Τ.Ε.Ε.(ALFA CARE)» που αναφέρει ότι αποδέχεται την εκτέλεση της συγκεκριµένης προµήθειας(αναπηρικών αµαξιδίων βαρέως τύπου) σε περίπτωση κατακύρωσης του διαγωνισµού. 3. εν κατατίθενται τα απαιτούµενα από την διακήρυξη, στη «σελ.38 / Ειδικοί όροι Τεχνική υποστήριξη / 3.δ./ (στ), (ζ) και (η)» πιστοποιητικά, καθώς και (θ) η υπεύθυνη δήλωση του κατασκευαστή για τεχνική υποστήριξη, συντήρηση και επισκευή, καθώς και για επάρκεια ανταλλακτικών και αναλωσίµων για τουλάχιστον 10 χρόνια. Έτσι η επιτροπή σύµφωνα µε τα ανωτέρω προτείνει την απόρριψη της εν λόγω προσφοράς. E. Εταιρεία GE HEΑLTHCARE (προσφέρει για την οµάδα B) 1. Η τεχνική προδιαγραφή 10 ζητάει: 10. Να εκτελεί αυτόµατη και χειροκίνητη καταγραφή. ιαθέτει τρεις (3) τρόπους καταγραφής των απαγωγών: αυτόµατα, (auto), χειροκίνητα (manual) και πρόγραµµα ανίχνευσης αρρυθµίας (ΑΡΡΥΘΜΙΑ). Με παραποµπές ως ακολούθως: Φυλλάδιο 1, Σελ.2), MAC 800 Resting ECG Analysis System Operator s Manual, Σελ. 30, 31) Όµως ούτε στην µια παραποµπή (Φυλλάδιο 1, Σελ.2), αλλά ούτε και στην άλλη παραποµπή (MAC 800 Resting ECG Analysis System Operator s Manual, Σελ. 30, 31), βρέθηκε σηµείο που να αποδεικνύει την εν λόγω προδιαγραφή ότι εκτελεί αυτόµατη και χειροκίνητη καταγραφή. Τούτο σηµαίνει ότι δεν καλύπτει την προδιαγραφή. 2. Η τεχνική προδιαγραφή 13 ζητάει: 13. Να µπορεί να επιµηκύνει το χρόνο καταγραφής σε περίπτωση εµφάνισης αρρυθµίας. ιαθέτει λειτουργία «ΑΡΡΥΘΜΙΑ» κατά την οποία ο ηλεκτροκαρδιογράφος παρακολουθεί συνεχώς το ΗΚΓ του ασθενούς, επιµηκύνει το χρόνο καταγραφής και εκτυπώνει αναφορά όταν συµβεί αρρυθµία. (Φυλλάδιο 1, Σελ.2) Όµως δεν υπάρχει αντίστοιχη επισήµανση στη αναφερόµενη σελίδα. Παρόλα αυτά διαβάζοντας στην εν λόγω σελίδα(φυλλάδιο 1, Σελ.2), το µόνο σηµείο που βρέθηκε να κάνει αναφορά σε αρρυθµία αναφέρει ότι παρακολουθεί ως monitor το ΗΚΓράφηµα και όταν συµβεί αρρυθµία εκτυπώνει αναφορά, πράγµα που είναι διαφορετικό από το ζητούµενο, 4

5 δηλαδή την δυνατότητα κατά την διάρκεια ενός ΗΚΓραφήµατος να επιµηκύνει τον χρόνο καταγραφής σε περίπτωση εµφάνισης αρρυθµίας. Εκ των ανωτέρω προκύπτει ότι δεν καλύπτει την προδιαγραφή. Έτσι η επιτροπή προτείνει την απόρριψη της προσφοράς. ΣΤ. Εταιρεία ΠΑΠΑΠΟΣΤΟΛΟΥ για την Β ΟΜΑ Α 1. Η τεχνική προδιαγραφή 8 ζητάει: 8. Να εκτελεί διάγνωση του HΚΓραφήµατος ενηλίκων και παίδων από αξιόπιστο πρόγραµµα και να διαθέτει πρόγραµµα υπολογισµού καρδιολογικών παραµέτρων (µετρήσεις). εκτελεί διάγνωση του HΚΓραφήµατος ενηλίκων και παίδων από αξιόπιστο πρόγραµµα και διαθέτει πρόγραµµα υπολογισµού καρδιολογικών παραµέτρων (µετρήσεις). (Εγχειρίδιο χρήσης σελ.1,110) Όµως στα σηµεία αυτά δεν υπάρχει αντίστοιχη αναφορά ύπαρξης διάγνωσης του HΚΓραφήµατος από κάποιο πρόγραµµα, καθώς ούτε και ύπαρξη προγράµµατος υπολογισµού καρδιολογικών παραµέτρων (µετρήσεις). 2. Η τεχνική προδιαγραφή 13 ζητάει: 13. Να µπορεί να επιµηκύνει το χρόνο καταγραφής σε περίπτωση εµφάνισης αρρυθµίας. µπορεί να επιµηκύνει το χρόνο καταγραφής σε περίπτωση εµφάνισης αρρυθµίας. (Εγχειρίδιο χρήσης σελ.16,74) Όµως στα σηµεία αυτά δεν υπάρχει αντίστοιχη αναφορά για επιµήκυνση του χρόνου καταγραφής σε περίπτωση εµφάνισης αρρυθµίας. Απλώς αναφέρεται στη σελ.16 ότι «όταν συµβεί αρρυθµία εκτελεί δειγµατοληψία» και στη σελ.74 ότι «αφού πατηθεί το κουµπί start/stop, θα πραγµατοποιηθεί αυτόµατα εκτύπωση εάν κατά την διάρκεια εκµάθησης ανιχνευτούν δεδοµένα ΗΚΓ αρρυθµίας». Τα αναφερόµενα βεβαιώνουν ότι εκτελείται καταγραφή τυχόν αρρυθµίας, όχι όµως επιµήκυνση του χρόνου καταγραφής σε περίπτωση εµφάνισης αρρυθµίας, που είναι το ζητούµενο από την προδιαγραφή. 3. Η τεχνική προδιαγραφή 15 ζητάει: 15. Να έχει αλφαριθµητικό πληκτρολόγιο µε πλήκτρα αφής καλυµµένα µε µεµβράνη για πλήρη προστασία από υγρασία, σκόνη, κλπ. έχει αλφαριθµητικό πληκτρολόγιο µε πλήκτρα αφής καλυµµένα µε µεµβράνη για πλήρη προστασία από υγρασία, σκόνη, κλπ. (φυλλάδιο 1 σελ.1,2, πιστοποιητικό 1) 5

6 Στην παραποµπή «φυλλάδιο 1 σελ.1,2» φαίνεται καθαρά ότι υπάρχει µεν αλφαριθµητικό πληκτρολόγιο, χωρίς όµως τα πλήκτρα του να είναι αφής και ούτε µε µεµβράνη. Επίσης επειδή η σχετική επιστολή(πιστοποιητικό 1) δεν αποτελεί τεχνικό εγχειρίδιο και επειδή παρέχει θολή εικόνα δεν δύναται να γίνει αποδεκτή. Εκ των ανωτέρω (1, 2 και 3) προκύπτει ότι δεν καλύπτονται οι αντίστοιχες τεχνικές προδιαγραφές και η επιτροπή προτείνει την απόρριψη της προσφοράς για το τµήµα της Β οµάδας. 2ον. Στη συνέχεια η επιτροπή αποφάσισε να προτείνει την αποδοχή των παρακάτω προσφορών µε βάση τους όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης. Α. Εταιρεία ΑΠ.Γ.ΠΑΠΟΥ ΗΣ &ΥΙΟΣ Α.Ε.( για την οµάδα Β) Κρίνεται αποδεκτή ως πληρούσα τις τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους της διακήρυξης. Β. Εταιρεία Π.ΣΚΟΥΤΑΣ Α.Ε. (για τις οµάδες Α, Β και Γ ) Κρίνεται αποδεκτή ως πληρούσα τις τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους της διακήρυξης. Γ. Εταιρεία ΠΑΠΑΠΟΣΤΟΛΟΥ ( για την οµάδα Α) Κρίνεται αποδεκτή για την οµάδα Α ως πληρούσα τις τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους της διακήρυξης. Στη συνέχεια η επιτροπή προχώρησε στην κατάρτιση των πινάκων βαθµολογίας, ανά οµάδα και ανά προσφέροντα, για τις αποδεκτές προσφορές και οι οποίοι επισυνάπτονται. Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΖΑΡΡΑΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΤΣΕΡΤΟΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΠΟΛΥΖΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΚΩΣΤΟΡΙΖΟΥ ΕΛΕΝΗ ΚΑΡΑΚΑΣΙΛΙΩΤΗ ΝΕΚΤΑΡΙΑ 6