10341/19 ΜΜ/νικ 1 RELEX.1.B

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 17 Ιουνίου 2019 (OR. en) 10341/19 ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Αποδέκτης: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Αντιπροσωπίες αριθ. προηγ. εγγρ.: 10258/19 Θέμα: CONUN 69 ONU 65 DEVGEN 128 SUSTDEV 95 COJUR 6 COHAFA 56 COHOM 82 COARM 97 ENV 602 FIN 421 CLIMA 161 CYBER 207 CFSP/PESC 486 CSDP/PSDC 301 Δράση της ΕΕ για την ενίσχυση της βασισμένης σε κανόνες πολυμέρειας - Συμπεράσματα του Συμβουλίου (17 Ιουνίου 2019) Επισυνάπτονται στο παράρτημα για τις αντιπροσωπίες τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τη δράση της ΕΕ για την ενίσχυση της βασισμένης σε κανόνες πολυμέρειας, όπως εγκρίθηκαν κατά την 3700ή σύνοδο του Συμβουλίου στις 17 Ιουνίου /19 ΜΜ/νικ 1 RELEX.1.B EL

2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Συμπεράσματα του Συμβουλίου Δράση της ΕΕ για την ενίσχυση της βασισμένης σε κανόνες πολυμέρειας 1. Στον διασυνδεδεμένο και ραγδαία μεταβαλλόμενο κόσμο όπου ζούμε, εξαρτώμεθα από μια βασισμένη σε κανόνες διεθνή έννομη τάξη και χρειαζόμαστε από κοινού συμφωνηθέντες κανόνες, καθώς και αποτελεσματικούς και συμμετοχικούς παγκόσμιους θεσμούς, εντός και πέραν του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών, προκειμένου να διασφαλίσουμε την ειρήνη, την ασφάλεια, τα ανθρώπινα δικαιώματα, την ευημερία και τη βιώσιμη ανάπτυξη για όλους. Το διεθνές δίκαιο, οι συμφωνίες και οι κανόνες δημιουργούν ένα περιβάλλον ισότιμης συμμετοχής για όλες τις χώρες, ασχέτως μεγέθους. Ένα αποτελεσματικό, κατάλληλο και ανθεκτικό πολυμερές σύστημα πρέπει να είναι ικανό να αντιμετωπίζει νέες παγκόσμιες πραγματικότητες, να παραμένει πιστό στους κανόνες και στις αρχές του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, και να προάγει την ειρηνική επίλυση των διαφορών μεταξύ κρατών. 2. Η ανάγκη προώθησης πολυμερών λύσεων, η οποία αποτελεί βασική αρχή της διεθνούς δράσης της ΕΕ σύμφωνα με τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, είναι πιο επιτακτική από ποτέ. Όπως αποτυπώνεται στη συνολική στρατηγική της ΕΕ για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφαλείας, η πολυμέρεια με πυρήνα τα Ηνωμένα Έθνη αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της εξωτερικής πολιτικής της Ένωσης. Συνιστά κοινό συμφέρον ένα πολυμερές σύστημα το οποίο βασίζεται σε κανόνες και δικαιώματα, προστατεύει και προωθεί τα παγκόσμια και δημόσια κοινά αγαθά, και παρέχει οφέλη στους πολίτες της Ευρώπης και ολόκληρου του κόσμου. Η συνεργασία μέσω της αποτελεσματικής πολυμέρειας εξακολουθεί να είναι ο καλύτερος τρόπος προώθησης των εθνικών και συλλογικών συμφερόντων. 3. Επιβεβαιώνοντας ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα είναι οικουμενικά, αδιαίρετα και αλληλεξαρτώμενα και ότι πρέπει να ασκούνται σε ολόκληρο τον κόσμο, η ΕΕ θα συνεχίσει να ενισχύει τις δράσεις για την προστασία και την προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών αρχών, της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, της κοινωνικής προόδου, της αλληλεγγύης και της ισότητας, συμπεριλαμβανομένης της ισότητας των φύλων, και των δικαιωμάτων των προσώπων που ανήκουν σε μειονότητες /19 ΜΜ/νικ 2

3 4. Στο τρέχον γεωπολιτικό περιβάλλον, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της, σε συνεργασία με τους εταίρους, θα εντείνουν τις προσπάθειες για την προώθηση και την ενίσχυση της πολυμέρειας. Βασική προτεραιότητα θα είναι η προώθηση της δημόσιας στήριξης της πολυμέρειας και της βασισμένης σε κανόνες έννομης διεθνούς τάξης, επιδεικνύοντας τα αποτελέσματα αυτής στους πολίτες. 5. Υπογραμμίζουμε την ανάγκη για περαιτέρω ενδυνάμωση της εσωτερικής συνεργασίας και συνοχής εντός της ΕΕ. Επαναβεβαιώνουμε την ισχυρή προσήλωσή μας στην έκφραση κοινής θέσης εκ μέρους της ΕΕ στα σχετικά διεθνή φόρα. 6. Η σημερινή εποχή της παγκόσμιας αβεβαιότητας και αμφισβήτησης της πολυμέρειας και της βασισμένης σε κανόνες διεθνούς έννομης τάξης απαιτεί από την ΕΕ να αναλάβει ηγετικό ρόλο στο διεθνές προσκήνιο, με διορατικότητα, πυγμή και υπευθυνότητα. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της είναι σημαντικοί παράγοντες στη διαμόρφωση της πολυμερούς ατζέντας, δεδομένου ότι συλλογικά αποτελούν τον μεγαλύτερο χρηματοδότη του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών. 7. Ο μόνος τρόπος για να αντιμετωπίσουμε τις μεγάλες παγκόσμιες προκλήσεις της εποχής μας είναι η συνεργασία με άλλα μέρη, είτε πρόκειται για κράτη, διεθνείς και περιφερειακούς οργανισμούς, κοινωνία των πολιτών, ιδιωτικό τομέα, κοινωνικούς εταίρους και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη, καθώς και η στήριξη της μεταρρύθμισης του πολυμερούς συστήματος /19 ΜΜ/νικ 3

4 8. Στο πλαίσιο αυτό, το Συμβούλιο καταλήγει στο συμπέρασμα ότι σκοπός της ΕΕ είναι ένα αποτελεσματικό πολυμερές σύστημα που θα παράγει αποτελέσματα όσον αφορά την αντιμετώπιση των σημερινών και αυριανών παγκόσμιων προκλήσεων. Η θωράκιση του πολυμερούς συστήματος θα βασίζεται σε τρεις άξονες δράσης: Υπεράσπιση διεθνών κανόνων και συμφωνιών. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα αναλάβουν ηγετικό ρόλο στην εφαρμογή και υπεράσπιση των διεθνών κανόνων και συμφωνιών που παρέχουν παγκόσμια δημόσια αγαθά και προστατεύουν τις μελλοντικές γενεές, όπως το σύστημα του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα που βασίζεται στην Οικουμενική Διακήρυξη των δικαιωμάτων του ανθρώπου και στις διεθνείς συνθήκες περί ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και η Ευρωπαϊκή Σύμβαση ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας, η Ατζέντα του 2030 και οι 17 Στόχοι Βιώσιμης Ανάπτυξης, το πρόγραμμα δράσης της Αντίς Αμπέμπα για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης, το Πλαίσιο Σεντάι για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών, η Συμφωνία του Παρισιού για την κλιματική αλλαγή, ένα ανοικτό, δίκαιο και βασισμένο σε κανόνες εμπορικό σύστημα που θα περιλαμβάνει έναν αποτελεσματικό Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ), και οι αρχές του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ), ιδίως οι αρχές της Τελικής Πράξης του Ελσίνκι και η Χάρτα των Παρισίων, οι διεθνείς συνθήκες για τη μη διάδοση, τον αφοπλισμό και τον έλεγχο των όπλων, συμπεριλαμβανομένης της Συνθήκης για τη Μη Διάδοση των Πυρηνικών Όπλων, καθώς και συγκεκριμένες διπλωματικές πρωτοβουλίες, όπως το κοινό ολοκληρωμένο σχέδιο δράσης για το Ιράν. Η ΕΕ θα στηρίξει και θα προωθήσει τον σεβασμό του διεθνούς δικαίου ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου στις πολύπλοκες διαμάχες και κρίσεις της εποχής μας. Η ΕΕ θα συνεχίσει να στηρίζει το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο ως σημαντικό μέσο της διεθνούς κοινότητας για την αντιμετώπιση της ατιμωρησίας και την προώθηση της βασισμένης σε κανόνες διεθνούς έννομης τάξης. Η ΕΕ θα στηρίξει την αρχή της ευθύνης προστασίας /19 ΜΜ/νικ 4

5 Επέκταση της πολυμέρειας σε νέες παγκόσμιες πραγματικότητες. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα επιδείξουν ηγετικό πνεύμα στην προώθηση καινοτόμου ατζέντας σε πεδία όπου παρουσιάζεται ανάγκη για ενισχυμένη πολυμερή διακυβέρνηση ή όπου νέες προκλήσεις απαιτούν συλλογική δράση, αξιοποιώντας τη νομοθετική ικανότητα, την αυτονομία και την επιρροή της ΕΕ. Η εφαρμογή κανόνων για την προστασία των δεδομένων και μέτρων για την ενίσχυση της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο αποδεικνύουν την αποφασιστικότητα της ΕΕ να θέσει πρότυπα στην ψηφιακή εποχή. Η ΕΕ θα αξιοποιήσει φόρουμ όπως τα Ηνωμένα Έθνη, ο Οργανισμός για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, το Φόρουμ για τη Διακυβέρνηση του Διαδικτύου, καθώς και το Συμβούλιο της Ευρώπης και ο Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) για την προώθηση της θέσπισης προτύπων σε αυτούς τους τομείς. Οι μετασχηματιστικές τεχνολογίες όπως η τεχνητή νοημοσύνη προσφέρουν άνευ προηγουμένου ευκαιρίες οι οποίες θα πρέπει να αξιοποιηθούν ενεργά, διασφαλίζοντας καταλλήλως τα ανθρώπινα δικαιώματα, τα ηθικά και νομικά πρότυπα και τις διασφαλίσεις. Άλλα παραδείγματα όπου απαιτείται συλλογική δράση περιλαμβάνουν πιθανά νέα οπλικά συστήματα, νέες προκλήσεις για το μέλλον της εργασίας, τις παγκόσμιες υγειονομικές κρίσεις, τους περιβαλλοντικούς και φυσικούς πόρους, την ανανεώσιμη ενέργεια, τους ωκεανούς, την ασφάλεια στη θάλασσα, την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και το διάστημα. Μεταρρύθμιση: πολυμερείς οργανισμοί που ανταποκρίνονται στον επιδιωκόμενο σκοπό. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα στηρίξουν τις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις και τον εκσυγχρονισμό πολυμερών θεσμών, όπως είναι τα όργανα και οι οργανισμοί του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών, συμπεριλαμβανομένης της συνολικής μεταρρύθμισης του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, καθώς και η Παγκόσμια Τράπεζα, ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου και το Συμβούλιο της Ευρώπης, και θα βοηθήσουν ώστε οι εν λόγω θεσμοί να προσαρμοστούν στον μεταβαλλόμενο κόσμο. Θα πρέπει να λαμβάνουμε σοβαρά υπόψη τις κριτικές που ασκούνται σχετικά με τη λειτουργία των εν λόγω οργανισμών και να επιδιώκουμε να τους καταστήσουμε περισσότερο αποτελεσματικούς, διαφανείς, δημοκρατικούς, αντιπροσωπευτικούς και υπόλογους. Η ΕΕ θα συνεχίσει να προωθεί την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών. Για τον σκοπό αυτόν, είναι απόλυτα σημαντική η στενή συνεργασία μεταξύ των διαφορετικών εδρών του ΟΗΕ /19 ΜΜ/νικ 5

6 9. Με γνώμονα αυτούς τους στόχους, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα λάβουν τα ακόλουθα συγκεκριμένα μέτρα: Ενίσχυση του υφιστάμενου δικτύου συνεργασιών της ΕΕ και διεύρυνση του δικτύου με νέες συμπράξεις, μεταξύ άλλων με συνεργασίες με υφιστάμενους και νέους εταίρους βάσει θέματος, προκειμένου να προωθηθούν τα συμφέροντα της ΕΕ στη μεγιστοποίηση λύσεων συνεργασίας για την αντιμετώπιση κοινών προκλήσεων. Αυτό θα απαιτήσει καινοτόμο προβολή, μεγαλύτερη λογοδοσία για τις κοινές δεσμεύσεις με τους εταίρους, καθώς και ισχυρότερες συνέργειες μεταξύ των διμερών και πολυμερών δράσεων της ΕΕ στο διπλωματικό πεδίο με τους εταίρους της, αξιοποιώντας μεταξύ άλλων την επιρροή της ΕΕ σε θέματα πρόσβασης στην εσωτερική αγορά και στη χρηματοδοτική στήριξη. Διατήρηση του παγκόσμιου ηγετικού ρόλου και συνέχιση του έργου που επιτελείται με τους εταίρους σε βασικά ζητήματα όπως η Ατζέντα 2030 και η Συμφωνία του Παρισιού για την κλιματική αλλαγή. Το Συμβούλιο στηρίζει τις εργασίες που αποσκοπούν σε ένα Παγκόσμιο Σύμφωνο για το Περιβάλλον. Συνέχιση της προώθησης και της προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της στήριξης της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου, της ισότητας των φύλων, παραγόντων δηλαδή οι οποίοι συμβάλλουν επίσης στη διατήρηση της ανά τον κόσμο ειρήνης και της ασφάλειας, σε όλα τα φόρουμ, συμπεριλαμβανομένου του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών, του Συμβουλίου Ασφαλείας και των οργάνων των συμβάσεων των Ηνωμένων Εθνών. Η ΕΕ θα συνεχίσει να εργάζεται με τα ενδιαφερόμενα μέρη για την ενίσχυση της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, καθώς και του ρόλου της στην παρεμπόδιση παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και να στηρίζει την αποστολή και την ανεξαρτησία της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Η ΕΕ θα συνεχίσει να απευθύνει έκκληση προς όλα τα κράτη προκειμένου να παρέχουν στον ΟΗΕ και σε άλλους εξουσιοδοτημένους μηχανισμούς για τα ανθρώπινα δικαιώματα ανεμπόδιστη πρόσβαση στα εδάφη τους /19 ΜΜ/νικ 6

7 Ενδυνάμωση του ρόλου της ΕΕ στη θωράκιση της διεθνούς ασφάλειας μέσω της πρόληψης ένοπλων συγκρούσεων, της διαμεσολάβησης, της διατήρησης της ειρήνης και της διαχείρισης κρίσεων, αξιοποιώντας μη στρατιωτικά και στρατιωτικά μέσα. Για την επίτευξη αυτού του σκοπού, η ΕΕ θα επιδιώξει την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της πολυμερούς δέσμευσης για ειρήνη και ασφάλεια με ισχυρότερες συνεργασίες με τα Ηνωμένα Έθνη, συμπεριλαμβανομένης της Επιτροπής του ΟΗΕ για την Εδραίωση της Ειρήνης, της Παγκόσμιας Τράπεζας, του ΝΑΤΟ, του ΟΑΣΕ και άλλων περιφερειακών και υποπεριφερειακών φορέων. Η ενίσχυση της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας της ΕΕ, μεταξύ άλλων μέσω της μόνιμης διαρθρωμένης συνεργασίας (PESCO), του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας και της πλήρους εφαρμογής του συμφώνου μη στρατιωτικής ΚΠΑΑ, θα βελτιώσει την «εργαλειοθήκη» της ΕΕ προς τον σκοπό αυτόν και θα ενισχύσει την ικανότητά της να ενεργεί ως εγγυητής της ασφάλειας και να δρα αυτόνομα, σύμφωνα με τα σχετικά συμπεράσματα του Συμβουλίου. Λαμβάνοντας υπόψη τις αυξανόμενες απειλές στη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια, προώθηση και ενίσχυση του διεθνούς ελέγχου όπλων, της παγκόσμιας αρχιτεκτονικής για τη μη διάδοση και τον αφοπλισμό, και της διασφάλισης της ουσιαστικής υλοποίησης των αναληφθεισών υποχρεώσεων. Η διασφάλιση της λογοδοσίας και η πάταξη της ατιμωρησίας είναι κρίσιμης σημασίας για τη διατήρηση της ακεραιότητας των θεσπισμένων κανόνων. Πρέπει να διερευνηθούν και να αναπτυχθούν πρωτοβουλίες στα κατάλληλα πολυμερή φόρα, για την αντιμετώπιση ενός ραγδαία μεταβαλλόμενου τοπίου, οι οποίες θα καλύπτουν συμβατικά όπλα, όπλα μαζικής καταστροφής και αναδυόμενες τεχνολογίες. Επαναβεβαίωση της εφαρμογής του διεθνούς δικαίου στον κυβερνοχώρο, καθορίζοντας τη θέση της ΕΕ στις επερχόμενες συζητήσεις σχετικά με τα θέματα κυβερνοχώρου στο πλαίσιο της διεθνούς ασφάλειας. Στο πλαίσιο αυτό, προώθηση των προσπαθειών της ΕΕ να διασφαλιστεί η σταθερότητα και η πρόληψη των διαφορών στον κυβερνοχώρο, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής κανόνων υπεύθυνης κρατικής συμπεριφοράς, της ανάπτυξης και υλοποίησης περιφερειακών μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης, και της χρήσης του πλαισίου για κοινή διπλωματική αντίδραση της ΕΕ έναντι κακόβουλων δραστηριοτήτων στον κυβερνοχώρο /19 ΜΜ/νικ 7

8 Συνέχιση του ηγετικού ρόλου της ΕΕ στην προσπάθεια διατήρησης και ενίσχυσης του πολυμερούς εμπορικού συστήματος βάσει κανόνων, με πυρήνα τον ΠΟΕ, σε όλες τις λειτουργίες της, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι μπορεί αποτελεσματικά να αντιμετωπίσει τις τρέχουσες παγκόσμιες εμπορικές προκλήσεις. Προώθηση της διαπεριφερειακής συνεργασίας ως ουσιώδους στοιχείου πολυμερούς τάξης και σύμπραξη με περιφερειακούς φορείς συνεργασίας βάσει αμοιβαίων συμφερόντων, ιδίως με την Αφρικανική Ένωση, τον Οργανισμό Αμερικανικών Κρατών, την Ένωση κρατών της νοτιοανατολικής Ασίας, τον Σύνδεσμο Αραβικών Κρατών και υποπεριφερειακούς οργανισμούς, καθώς και ομάδες που δραστηριοποιούνται στα πολυμερή φόρα (π.χ. Οργανισμός Ισλαμικής Συνεργασίας, G77 και Κίνημα των Αδεσμεύτων). Δρομολόγηση επιπλέον συγκεκριμένων μέτρων για την εμβάθυνση της τριμερούς συνεργασίας, όπως για παράδειγμα της συνεργασίας μεταξύ Αφρικανικής Ένωσης, ΕΕ και ΟΗΕ, σε θέματα κοινού ενδιαφέροντος. Εντατικοποίηση της συνεργασίας με άλλους Ευρωπαϊκούς εταίρους, ιδίως τις υποψήφιες χώρες, το Συμβούλιο της Ευρώπης και τον ΟΑΣΕ, καθώς και με διεθνείς οργανισμούς και φόρα όπως το G7, το G20, το NATO, η Παγκόσμια Τράπεζα, οι περιφερειακές τράπεζες ανάπτυξης, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και ο ΟΟΣΑ. Η ΕΕ θα συνεχίσει να εργάζεται με εταίρους σε ολόκληρο τον κόσμο για να αντιμετωπίσει από κοινού τη μετανάστευση και την εκτόπιση πληθυσμών, σύμφωνα με τα σχετικά συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Συμβουλίου. Ενδυνάμωση της δέσμευσης της ΕΕ για βελτιωμένη εφαρμογή της Ατζέντας για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια, με τη συστηματική ένταξη και ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στις ενωσιακές πολιτικές, βάσει ανάλυσης ως προς το φύλο και βελτιωμένης συλλογής ξεχωριστών δεδομένων ανά φύλο. Η δέσμευση της ΕΕ θα πρέπει να αναγνωρίζει την ισότητα των φύλων και τη συμμετοχή και χειραφέτηση των γυναικών ως απαραίτητη προϋπόθεση για αποτελεσματική διαχείριση σε καιρούς ειρήνης ή/και συγκρούσεων /19 ΜΜ/νικ 8

9 Ενίσχυση των συνεργασιών με τη νεολαία και τις οργανώσεις νεολαίας, ιδίως στην εφαρμογή της Ατζέντας 2030, μεταξύ άλλων και για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, καθώς και για τη συμβολή στην ειρήνη και την ασφάλεια και την προώθηση αξιοπρεπούς εργασίας. Εμβάθυνση της πολυσυμμετοχικής προσέγγισης για την πολυμέρεια, ενεργοποιώντας πιο αποτελεσματικά την κοινωνία των πολιτών, τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τις ΜΚΟ, τα ΜΜΕ, τον ιδιωτικό τομέα και τους κοινωνικούς εταίρους, τις πολιτιστικές και επιχειρηματικές κοινότητες, συμπεριλαμβανομένου του τεχνολογικού τομέα, της πανεπιστημιακής κοινότητας και της τοπικής αυτοδιοίκησης, που συμβάλλουν σημαντικά στην ανάπτυξη μέτρων αντίδρασης σε παγκόσμιο επίπεδο. Προσπάθειες μόχλευσης της χρηματοδότησης από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της στο πολυμερές σύστημα σε παγκόσμιο, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο, υπέρ συμφωνημένων προτεραιοτήτων πολιτικής, συμπεριλαμβανομένων των προτεραιοτήτων της αναπτυξιακής συνεργασίας, τηρώντας παράλληλα τα κριτήρια για επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια και τις αρχές για την αποτελεσματικότητα της αναπτυξιακής βοήθειας. Προσπάθειες υιοθέτησης μιας πιο στρατηγικής προσέγγισης όσον αφορά την ποιοτική εθελοντική χρηματοδότηση από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της για βασικά ταμεία, προγράμματα και ειδικευμένους οργανισμούς των Ηνωμένων Εθνών. Ιεράρχηση προβλέψιμης, πολυετούς στήριξης δράσεων πολλαπλών φορέων από τα Ηνωμένα Έθνη, μεταξύ άλλων με χρηματοδότηση των βασικών δραστηριοτήτων και με διυπηρεσιακή χρηματοδότηση, κατά περίπτωση. Στήριξη της έκκλησης του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών προκειμένου να διασφαλιστεί ότι κάθε κράτος μέλος του ΟΗΕ εκπληρώνει εγκαίρως και στο ακέραιο τις οικονομικές υποχρεώσεις του προς τον οργανισμό, ώστε να αποκατασταθούν τα οικονομικά του ΟΗΕ σε υγιή και βιώσιμη βάση. Ως σημαντικός χορηγός ανθρωπιστικής βοήθειας, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα συνεχίσουν να προασπίζουν τον σεβασμό των ανθρωπιστικών αρχών, να εργάζονται προκειμένου να είναι πιο αποδοτική και αποτελεσματική η ανθρωπιστική ανταπόκριση, και να στηρίζουν τις προσπάθειες διεύρυνσης της βάσης των χορηγών βοήθειας στο διεθνές σύστημα, με σκοπό την επάρκεια της ανθρωπιστικής χρηματοδότησης /19 ΜΜ/νικ 9

10 Συνέχιση και περαιτέρω βελτίωση της στενής Ευρωπαϊκής συνεργασίας στο Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών και σε σχέση με θέματα που το αφορούν, με την αξιοποίηση υφιστάμενων μηχανισμών και βέλτιστων πρακτικών. Η ΕΕ θα συνεχίσει να προωθεί και να διευκολύνει τις προσπάθειες διαβούλευσης μεταξύ κρατών μελών της ΕΕ που είναι παράλληλα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, καθώς και την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ αυτών, των άλλων κρατών μελών και της Ύπατης Εκπροσώπου της ΕΕ. Ενίσχυση του συντονισμού των κρατών μελών στη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών και σε όλο το φάσμα του συστήματος του ΟΗΕ, αξιοποιώντας το έργο που επιτελείται επί του παρόντος και τις βέλτιστες πρακτικές σε αυτούς τους τομείς. Στήριξη υποψηφίων για τις ανώτερες θέσεις σε πολυμερείς οργανισμούς, οι οποίοι είναι έμπειροι, άρτια ειδικευμένοι και προσηλωμένοι στην αποτελεσματική διαχείριση, συμπεριλαμβανομένων υποψηφίων από κράτη μέλη της ΕΕ, κατά περίπτωση. Εντατικοποίηση της δημόσιας διπλωματίας για να προωθηθεί η πολυμέρεια, αξιοποιώντας περιστάσεις όπως η 75η επέτειος του ΟΗΕ, η 40ή επέτειος του ΟΗΕ στη Βιέννη, η 50ή επέτειος της έναρξης ισχύος της Συνθήκης για τη Μη Διάδοση των Πυρηνικών Όπλων, η 25η επέτειος της Δήλωσης και της Πλατφόρμας δράσης του Πεκίνου και η 20ή επέτειος της Ατζέντας για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια κατά το έτος Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα βελτιώσουν τον συντονισμό και την αποστολή μηνυμάτων σε κορυφαίες εκδηλώσεις, όπως η εβδομάδα υψηλού επιπέδου της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, και θα επιδιώξουν ένα ανανεωμένο, θετικό αφήγημα για τα οικουμενικά ανθρώπινα δικαιώματα, όπως φαίνεται από την πρωτοβουλία «Θετικές ιστορίες για τα ανθρώπινα δικαιώματα». Προσέγγιση εταίρων και φόρουμ που έχουν ξεκινήσει ή ενισχύσει πρωτοβουλίες σχετικά με τη συνδεσιμότητα, προκειμένου να προωθηθεί η προσέγγιση της ΕΕ για βιώσιμες και διαφανείς υποδομές υψηλής ποιότητας και χωρίς αποκλεισμούς. 10. Με τη συγκέντρωση της εμπειρίας, της χρηματοδότησης και των πόρων τους, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα εργαστούν μαζί και θα μοιραστούν τα βάρη, επιδεικνύοντας ενότητα και αλληλεγγύη για να προβληθεί η παγκόσμια παρουσία της ΕΕ και να μετουσιωθεί αυτή η ατζέντα για την πολυμέρεια σε δράση /19 ΜΜ/νικ 10

11 11. Η εφαρμογή αυτών των συμπερασμάτων του Συμβουλίου αποτελεί κοινό εγχείρημα και κοινή ευθύνη των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και των κρατών μελών. Με άξονα την προσήλωση της ΕΕ στην πολυμέρεια, τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη θα υλοποιήσουν από κοινού τις προτάσεις που παρουσιάζονται στην παράγραφο 9. Το Συμβούλιο θα παρακολουθεί τακτικά την υλοποίηση των εν λόγω συμπερασμάτων βάσει της ενημέρωσης της Ύπατης Εκπροσώπου, της Επιτροπής και των κρατών μελών, και θα πραγματοποιήσει έναν απολογισμό της συνολικής προόδου το 2020, προκειμένου να αναπτύξει περαιτέρω συγκεκριμένες προτάσεις, όπου αρμόζει /19 ΜΜ/νικ 11