Βρυξέλλες, COM(2013) 685 final ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, COM(2013) 685 final ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ, ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ Πρόγραμμα βελτίωσης της καταλληλότητας και της αποδοτικότητας του κανονιστικού πλαισίου (REFIT): Αποτελέσματα και επόμενα Βήματα EL EL

2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Πρωτοβουλίες του προγράμματος ελέγχου της καταλληλότητας και της αποτελεσματικότητας της νομοθεσίας (REFIT) Το παρόν παράρτημα παρουσιάζει τις προτάσεις που απορρέουν από το πρόγραμμα βελτίωσης της καταλληλότητας και της αποδοτικότητας του κανονιστικού πλαισίου (REFIT) όσον αφορά τις νέες πρωτοβουλίες για τη μείωση του κόστους, την απλούστευση της νομοθεσίας, την καλύτερη επίτευξη των στόχων της πολιτικής και την αξιοποίηση των πλεονεκτημάτων της ευρωπαϊκής νομοθεσίας, καθώς και πρωτοβουλίες για την κατάργηση παρωχημένων νόμων και την απόσυρση προτάσεων που εκκρεμούν ή την αποχή από ενέργειες σε τομείς όπου αυτό δεν είναι κατάλληλο ή εφόσον δεν υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία για τη στήριξη της νομοθετικής δράσης. Οι νομοθετικές πρωτοβουλίες της Επιτροπής που έχουν σημαντικές επιπτώσεις υπόκεινται σε εκτίμηση και αξιολόγηση του αντικτύπου στο πλαίσιο της πολιτικής της Επιτροπής για την έξυπνη νομοθεσία. Οι πρωτοβουλίες παρουσιάζονται σε τέσσερις κύριες κατηγορίες: 1. Εκκρεμείς προτάσεις της Επιτροπής για την απλούστευση και μείωση του διοικητικού φόρτου που αναμένουν έγκριση από τον συννομοθέτη 2. Νέες πρωτοβουλίες της Επιτροπής για την απλούστευση, τη μείωση των ρυθμιστικών δαπανών και την ενοποίηση της νομοθεσίας 3. Τομείς που διέπονται από παρωχημένους νόμους την κατάργηση των οποίων θα προτείνει η Επιτροπή, προτάσεις την ανάκληση των οποίων θα προτείνει η Επιτροπή και προγραμματισμένες πρωτοβουλίες τις οποίες δεν θα υλοποιήσει 4. Έλεγχοι καταλληλότητας και αξιολογήσεις που επικεντρώνονται στη μείωση του ρυθμιστικού κόστους και των βαρών (προγραμματισμένων και σε εξέλιξη). 1

3 1. Εκκρεμείς προτάσεις της Επιτροπής για την απλούστευση και μείωση του διοικητικού φόρτου που αναμένουν έγκριση από τον συννομοθέτη Πολιτική για την υγεία και τους καταναλωτές Πρόταση κανονισμού για την ασφάλεια των καταναλωτικών προϊόντων 1 και πρόταση κανονισμού για την εποπτεία της αγοράς 2, με στόχο τη θέσπιση σαφέστερων κανόνων, την εξάλειψη των επικαλύψεων και την κωδικοποίηση ορισμένων εξαιρέσεων από τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων. Πρόταση για την αναθεώρηση της οδηγίας για τις κλινικές δοκιμές 3, η οποία προτείνει την απλούστευση των διαδικασιών αδειοδότησης και απλουστευμένες απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων Προτάσεις για μια νέα νομοθεσία για την υγεία των ζώων 4, οι οποίες αντικαθιστούν 37 νομικές πράξεις, για έναν νέο κανονισμό 5 για την υγεία των φυτών που αντικαθιστά 7 νομικές πράξεις, για μια νέα νομοθεσία φυτών και πολλαπλασιαστικού υλικού, που αντικαθιστά 12 νομικές πράξεις και για έναν νέο κανονισμό σχετικά με τους επίσημους ελέγχους κατά μήκος της αλυσίδας γεωργικών τροφίμων που αντικαθιστά 10 νομικές πράξεις 6. Περιβάλλον Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2011/92 σχετικά με την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τροποποίηση του κανονισμού 1013/2006 για τις μεταφορές αποβλήτων. Εσωτερική αγορά και υπηρεσίες Πρόταση της Επιτροπής για την αναθεώρηση της οδηγίας σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων (2005/36/ΕΚ) 7 1 COM(2013) 78 2 COM(2013) 74 3 COM(2012) 369 τελικό 4 COM(2013) 260 τελικό 5 COM(2013) 267 τελικό 6 COM(2013) 265 τελικό 7 COM(2011) 883 2

4 Πρόταση της Επιτροπής για την τροποποίηση των οδηγιών για τις δημόσιες συμβάσεις, της οδηγίας 2004/18/ΕΚ και της οδηγίας 2004/17/ΕΚ 8 Πρόταση της Επιτροπής σχετικά με τα ευρωπαϊκά μακροπρόθεσμα επενδυτικά κεφάλαια 9 Δικαιοσύνη Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (γενικός κανονισμός για την προστασία δεδομένων). 10 Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τα οργανωμένα ταξίδια και τους εξατομικευμένους ταξιδιωτικούς διακανονισμούς, η οποία τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2006/2004, και την οδηγία 2011/83/ΕΕ και καταργεί την οδηγία 90/314/ΕΟΚ του Συμβουλίου 11 Εσωτερικές υποθέσεις Πρόταση της Επιτροπής για αναδιατύπωση της οδηγίας σχετικά με την είσοδο και παραμονή στην ΕΕ σπουδαστών από τρίτες χώρες, ερευνητών, και άλλων ομάδων όπως οι μαθητές σχολείων, οι ασκούμενοι, οι εθελοντές και οι απασχολούμενοι ως εσωτερικοί άμισθοι βοηθοί (au pair) 12 Θαλάσσια πολιτική και αλιεία Πρόταση της Επιτροπής για τη μεταρρύθμιση της κοινής αλιευτικής πολιτικής 13 Πρόταση της Επιτροπής για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας 14 Ενέργεια Κοινοτικό σύστημα καταχώρισης των μεταφορέων ραδιενεργών υλικών το οποίο αντικαθιστά τις εθνικές διαδικασίες υποβολής εκθέσεων και αδειοδότησης με ενιαίο 8 COM(2011) 896 και COM(2011) COM(2013) 462 τελικό 10 COM(2012) COM(2013) (COM(2013) 151) 13 COM(2011) COM(2011) 416 3

5 σύστημα καταχώρισης για την απλούστευση των διαδικασιών, διασφαλίζοντας παράλληλα τα υψηλά επίπεδα προστασίας από την ακτινοβολία 15 Ενοποίηση των βασικών προδιαγραφών ασφάλειας στον τομέα της ακτινοπροστασίας και των σχετικών οδηγιών 16 Προϋπολογισμός Πρόταση της Επιτροπής για έναν νέο ίδιο πόρο που βασίζεται στον ΦΠΑ 17 Φορολογία και τελωνεία Κοινή ενοποιημένη βάση φορολογίας εταιρειών (ΚΕΒΦΕ) Εμπόριο Πρόταση κανονισμού της Επιτροπής για την τροποποίηση των βασικών κανονισμών αντιντάμπινγκ και των κανονισμών αντεπιδοτήσεων 18. Κινητικότητα και μεταφορές Πρόταση για την τροποποίηση του κανονισμού 3821/85 σχετικά με τη συσκευή ελέγχου στον τομέα των οδικών μεταφορών (ταχογράφος). Σημείωση: Εκκρεμεί η έγκριση από τον συννομοθέτη αρκετών προτάσεων που υπέβαλε η Επιτροπή στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου. Πρόκειται για προτάσεις στους τομείς της γεωργίας και της αγροτικής ανάπτυξης, της υγείας, της καταναλωτικής πολιτικής, των πόρων εσωτερικής ασφάλειας, του ασύλου και της μετανάστευσης, 15 COM(2011) COM(2012) COM(2011) 737, 739 και 740. Σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Ιουλίου 2013, το ισχύον σύστημα θα πρέπει να διατηρηθεί κατά το επόμενο ΠΔΠ. Η Επιτροπή ενέκρινε στις 4 Σεπτεμβρίου ένα σχέδιο κοινής δήλωσης σχετικά με τους ιδίους πόρους, το οποίο αποτελεί μέρος της πολιτικής συμφωνίας μεταξύ του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Προβλέπει τη δημιουργία ομάδας υψηλού επιπέδου που θα αναλάβει τη γενική επανεξέταση της λειτουργίας του συστήματος ιδίων πόρων. 18 Πρόταση κανονισμού της Επιτροπής (COM(2013) 192) για την τροποποίηση των βασικών κανονισμών αντιντάμπινγκ και αντεπιδοτήσεων 18 (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 του Συμβουλίου για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 597/2009 για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο επιδοτήσεων εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας). 4

6 ναυτιλιακών υποθέσεων και αλιείας, αναπτυξιακής συνεργασίας, ανθρωπιστικής βοήθειας και πολιτικής προστασίας και διεύρυνσης Για σχετικές αναφορές, βλ. έγγραφο εργασίας SWD(2013) 401 τελικό. 5

7 2. Νέες πρωτοβουλίες της Επιτροπής για την απλούστευση, τη μείωση των ρυθμιστικών δαπανών και την ενοποίηση της νομοθεσίας Απασχόληση Ενοποίηση των τριών οδηγιών στον τομέα της ενημέρωσης και διαβούλευσης των εργαζομένων ανάλογα με τα αποτελέσματα των διαβουλεύσεων με τους κοινωνικούς εταίρους. 20 Πολιτική για την υγεία και τους καταναλωτές Αναθεώρηση της νομοθεσίας για την υγιεινή των τροφίμων για την ενοποίηση των υγειονομικών διατάξεων, την απλούστευση των διαδικασιών και την ενίσχυση μιας ευέλικτης προσέγγισης για τις ΜΜΕ Ενοποίηση της ζωοτεχνικής νομοθεσίας. Απλούστευση της νομοθεσίας κτηνιατρικών φαρμάκων Στατιστικές Κανονισμοί-πλαίσιο για την ενσωμάτωση των στατιστικών για τις επιχειρήσεις (FRIBS) και τις κοινωνικές στατιστικές 21 Μεταρρύθμιση του συστήματος ερευνών για τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις. Εσωτερικές υποθέσεις Απλούστευση και εξορθολογισμός του κώδικα θεωρήσεων 22 Κωδικοποίηση του Κώδικα Συνόρων του Σένγκεν 23 Δικαιοσύνη Ενοποίηση και συγχώνευση της νομοθεσίας όσον αφορά τα δικαιώματα των καταναλωτών και τη διαφήμιση ανάλογα με τα αποτελέσματα του ελέγχου καταλληλότητας Πρόκειται για την οδηγία 98/59/ΕΚ για τις ομαδικές απολύσεις, την οδηγία 2001/23/ΕΚ για τις μεταβιβάσεις επιχειρήσεων και την οδηγία 2002/14/ΕΚ περί θεσπίσεως γενικού πλαισίου ενημερώσεως και διαβουλεύσεως των εργαζομένων στην ΕΚ. 21 Η επανεξέταση των κοινωνικών στατιστικών θα εξαρτηθεί από τις εξελίξεις στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος. 22 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 810/2009 για τη θέσπιση κοινοτικού κώδικα θεωρήσεων 23 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 562/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του κοινοτικού κώδικα σχετικά με το καθεστώς διέλευσης προσώπων από τα σύνορα 6

8 Αναθεώρηση της νομοθεσίας σχετικά με την ευρωπαϊκή διαδικασία μικροδιαφορών 25 Οδηγία 2006/114/ΕΚ για την παραπλανητική και τη συγκριτική διαφήμιση. Εσωτερική αγορά και υπηρεσίες Αναθεώρηση του ΟΣΕΚΑ 26 Κωδικοποίηση οκτώ οδηγιών στο εταιρικό δίκαιο 27 Φορολογία και τελωνεία Καθιέρωση της τυποποιημένης πανευρωπαϊκής δήλωσης ΦΠΑ για όλα τα κράτη μέλη. Γεωργία Απλούστευση των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις στον τομέα της γεωργίας 28 Αναθεώρηση και απλούστευση του νομικού πλαισίου για τη βιολογική γεωργία 29. Εμπόριο Κωδικοποίηση των είκοσι έξι κανονισμών του Συμβουλίου μετά την έγκριση δύο κανονισμών 30 που επιτρέπουν την άσκηση εμπορικής νομοθεσίας, σύμφωνα με τη ΣΛΕΕ 24 Οδηγία 2005/29/ΕΚ 24 για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές, οδηγία 1999/44/ΕΚ σχετικά με ορισμένες πτυχές της πώλησης και των εγγυήσεων καταναλωτικών αγαθών και οδηγία 93/13/ΕΚ σχετικά με τις καταχρηστικές ρήτρες των συμβάσεων που συνάπτονται με καταναλωτές. 25 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 861/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Ιουλίου Οδηγία 2009/65/ΕΚ 27 Οδηγίες 82/891/ΕΟΚ, 89/666/ΕΟΚ, 2005/56/ΕΚ, 2009/101/ΕΚ, 2009/102/ΕΚ, 2011/35/ΕΕ, 2012/17/ΕΕ, 2012/30/ΕΕ. 28 Ο μελλοντικός κανονισμός περί ήσσονος σημασίας («de minimis») βρίσκεται στο στάδιο της εκτίμησης επιπτώσεων με σκοπό την έγκριση του κανονισμού έως το τέλος του Η εκτίμηση των επιπτώσεων για την υπόλοιπη δέσμη κρατικών ενισχύσεων (π.χ. κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις και κανονισμοί περί απαλλαγής κατά κατηγορία και έντυπα κοινοποίησης) προβλέπεται για τις αρχές του Οι νέες κατευθυντήριες γραμμές και οι κανονισμοί πρόκειται να εγκριθούν τον Ιούλιο του Η αναθεώρηση της νομοθεσίας για τη βιολογική γεωργία θα έχει ως στόχο την άρση των αντιφάσεων, των κενών και των αναποτελεσματικών μέτρων, καθώς και τη διαμόρφωση απλούστερων κανόνων και μειωμένου ρυθμιστικού κόστος. Η εκτίμηση επιπτώσεων έχει προγραμματιστεί για το φθινόπωρο του 2013 και η έγκριση των προτάσεων από την Επιτροπή προβλέπεται για το πρώτο τρίμηνο του COM(2011) 82 και COM(2011) 349 7

9 Εξαγωγή για αξιοποίηση των μη επικίνδυνων αποβλήτων - Η επικαιροποίηση του κανονισμού 1418/ θα απλοποιήσει τις διαδικασίες και θα μειώσει τον διοικητικό φόρτο Κινητικότητα και μεταφορές Απλούστευση των κανόνων καμποτάζ στις οδικές μεταφορές 32. Πολιτική ανταγωνισμού Αναθεώρηση του κανονισμού της Επιτροπής για την εφαρμογή του κανονισμού αριθ. 139/ για τη θέσπιση μιας απλοποιημένης διαδικασίας για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων [Ανταγωνισμός] Αλιεία και ναυτιλιακές υποθέσεις Κανονισμός σχετικά με τις άδειες αλιείας Τεχνικά μέτρα για την προστασία των θαλάσσιων οργανισμών 31 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1418/2007 της Επιτροπής, της 29ης Νοεμβρίου 2007, σχετικά με την εξαγωγή για αξιοποίηση ορισμένων αποβλήτων που περιέχονται στο παράρτημα ΙΙΙ ή ΙΙΙΑ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1013/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου προς ορισμένες χώρες στις οποίες δεν εφαρμόζεται η απόφαση του ΟΟΣΑ για τον έλεγχο των διασυνοριακών διακινήσεων αποβλήτων 32 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1072/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, για τους κοινούς κανόνες πρόσβασης στην αγορά διεθνών οδικών εμπορευματικών μεταφορών 33 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου, της 20ής Ιανουαρίου 2004, για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων («Κοινοτικός κανονισμός συγκεντρώσεων») 8

10 3. Τομείς που διέπονται από νόμους την κατάργηση των οποίων θα προτείνει ή εξετάζει η Επιτροπή, εκκρεμείς προτάσεις την ανάκληση των οποίων θα προτείνει ή εξετάζει η Επιτροπή και προγραμματισμένες πρωτοβουλίες τις οποίες δεν θα υλοποιήσει Περιβάλλον Ανάκληση της πρότασης για μια οδηγία πλαίσιο για το έδαφος 34 Η Επιτροπή σημειώνει ότι η πρόταση εκκρεμεί εδώ και 8 χρόνια στη διάρκεια των οποίων δεν ανελήφθη καμία αποτελεσματική δράση. Επομένως, θα εξετάσει προσεκτικά κατά πόσον ο στόχος της πρότασης, στον οποίο η Επιτροπή παραμένει προσηλωμένη, εξυπηρετείται καλύτερα με τη διατήρηση της πρότασης ή την ανάκλησή της, ανοίγοντας έτσι τον δρόμο για μια εναλλακτική δράση στην επόμενη θητεία. Αυτό θα κριθεί από το κατά πόσον είναι εφικτή η έγκριση πριν από τις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Ανάκληση της πρότασης για την πρόσβαση στη δικαιοσύνη σε θέματα περιβάλλοντος 35 Απασχόληση Κατά τη διάρκεια της τρέχουσας θητείας, η Επιτροπή δεν θα προτείνει νομοθεσία για την επαγγελματική ασφάλεια και υγεία για τους κομμωτές, τις μυοσκελετικές διαταραχές, τις οθόνες, την έκθεση στον καπνό του περιβάλλοντος χώρου και τις καρκινογόνες και μεταλλαξιογόνες ουσίες. Επιχειρήσεις και βιομηχανία Κατάργηση της οδηγίας 1999/45/EΚ για την ταξινόμηση, τη συσκευασία και την επισήμανση των επικίνδυνων παρασκευασμάτων Πολιτική για την υγεία και τους καταναλωτές Ανάκληση δύο προτάσεων σχετικά με την ενημέρωση του κοινού για τα φάρμακα για τα οποία απαιτείται ιατρική συνταγή COM(2006) Η Επιτροπή θα εξετάσει εναλλακτικούς τρόπους για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών της στο πλαίσιο της Σύμβασης του Aarhus και διενεργεί εκτίμηση αντικτύπου εν αναμονή της απόφασης του ΔΕΚ. 36 COM(2012) 48 και COM(2012) 49 9

11 Κατάργηση της οδηγίας του Συμβουλίου για τη συνδρομή και τη συνεργασία των κρατών μελών με την Επιτροπή σχετικά με την επιστημονική εξέταση θεμάτων που αφορούν τα τρόφιμα. 37 Στατιστικές Κατάργηση του κανονισμού για τις στατιστικές χάλυβα 38 Ανάκληση της πρότασης κανονισμού σχετικά με τις ευρωπαϊκές στατιστικές για την ασφάλεια από την εγκληματικότητα (COM(2011) 335) Εσωτερικές υποθέσεις Κατάργηση της απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση ρυθμίσεων για τη συνεργασία μεταξύ των μονάδων χρηματοοικονομικών πληροφοριών των κρατών μελών όσον αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών 39 Εσωτερική αγορά και υπηρεσίες Ανάκληση των προτάσεων, κατά τη νομοθετική διαδικασία, για τη νομική προστασία των σχεδίων και για το κοινοτικό δίπλωμα ευρεσιτεχνίας (η πρόταση ευρεσιτεχνίας μετατρέπεται σε ενισχυμένη συνεργασία). Ανάκληση της πρότασης κανονισμού του Συμβουλίου περί του καταστατικού της ευρωπαϊκής ιδιωτικής εταιρείας 40. Φορολογία Ανάκληση της πρότασης οδηγίας για την απλούστευση των υποχρεώσεων ΦΠΑ 41 Κινητικότητα και μεταφορές Κατάργηση της οδηγίας 2007/38/ΕΚ για τον μετεξοπλισμό με κάτοπτρα των βαρέων φορτηγών οχημάτων Κατάργηση της οδηγίας 2009/33/ΕΚ σχετικά με την προώθηση καθαρών και ενεργειακώς αποδοτικών οχημάτων οδικών μεταφορών. 37 ΕΕ L 52 της , σ Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 48/ Απόφαση 2000/642/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 17ης Οκτωβρίου Η ημερομηνία θα εξαρτηθεί από την υιοθέτηση και την εφαρμογή της πρότασης οδηγίας για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, η οποία εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 05/02/2013 και η οποία καταργεί την απόφαση 2000/642/ΔΕΥ. 40 COM(2008) 396. Η Επιτροπή σκοπεύει να υποβάλει νέα πρόταση στον τομέα αυτόν. 41 COM(2004) 728 τελικό της 29ης Οκτωβρίου

12 Ανάκληση της πρότασης, κατά τη νομοθετική διαδικασία, σχετικά με τις άδειες οδήγησης που διαθέτουν λειτουργικές δυνατότητες κάρτας οδηγού. Ενέργεια Κατάργηση της απόφασης του Συμβουλίου περί καθορισμού κοινοτικού στόχου μειώσεως της καταναλώσεως πρωτογενούς ενεργείας σε περίπτωση δυσχερειών εφοδιασμού σε αργό πετρέλαιο και προϊόντα πετρελαίου 42 και εφαρμογή της νομοθεσίας. Συνεργασία για την ανάπτυξη Η Επιτροπή δεν θα προτείνει νέα επισιτιστική διευκόλυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το μέσο αυτό θα λήξει στο τέλος του Απόφαση 77/706/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 7ης Νοεμβρίου 1977, περί καθορισμού κοινοτικού στόχου μειώσεως της καταναλώσεως πρωτογενούς ενεργείας σε περίπτωση δυσχερειών εφοδιασμού σε αργό πετρέλαιο και προϊόντα πετρελαίου (+ εφαρμογή της απόφασης της Επιτροπής 79 / 639) 11

13 4. Έλεγχοι καταλληλότητας, αξιολογήσεις και άλλες εκθέσεις αξιολόγησης των δυνατοτήτων απλούστευσης και μείωσης του κανονιστικού κόστους και των βαρών Περιβάλλον Προγραμματισμένοι έλεγχοι καταλληλότητας και αξιολογήσεις: Έλεγχος καταλληλότητας του δικτύου Natura , του οικολογικού σήματος της ΕΕ 44 και του κοινοτικού συστήματος οικολογικής διαχείρισης και ελέγχου (EMAS) 45 Εξορθολογισμός των απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων στον τομέα του περιβάλλοντος με την εφαρμογή των αρχών των δομημένων πλαισίων εφαρμογής και πληροφοριών Αξιολογήσεις του ευρωπαϊκού μητρώου έκλυσης και μεταφοράς ρύπων (ευρωπαϊκό ΜΕΜΡ), της νομοθεσίας σε σχέση με τη διατήρηση άγριων ζώων σε ζωολογικούς κήπους και της σύμβασης του Aarhus (εν αναμονή της απόφασης του Δικαστηρίου). Έλεγχοι καταλληλότητας και αξιολογήσεις σε εξέλιξη: Έλεγχοι καταλληλότητας σχετικά με την πολιτική των αποβλήτων 46 Αξιολογήσεις της νομοθεσίας σε σχέση με τον περιβαλλοντικό θόρυβο, τις εκπομπές πτητικών οργανικών ενώσεων, την περιβαλλοντική ευθύνη και την υποδομή χωρικών πληροφοριών. 47 Απασχόληση Προγραμματισμένες αξιολογήσεις: 43 Οδηγίες 92/43/ΕΚ και 2009/147/ΕΚ: Ο εν λόγω έλεγχος καταλληλότητας θα συνοδεύει την αξιολόγηση που απαιτείται από τη νομοθεσία, τηρώντας τις προθεσμίες που προβλέπονται στην οδηγία. 44 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 66/ Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1221/ Που καλύπτουν: Την οδηγία 86/278/ΕΟΚ (λυματολάσπη), την οδηγία 94/62/ΕΚ (απορρίμματα συσκευασίας), την οδηγία 96/59/ΕΚ (PCB/PCT), την οδηγία 2000/53/ΕΚ (για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους), την οδηγία 2006/66/ΕΚ (ηλεκτρικές στήλες) 47 την οδηγία 2002/49/ΕΚ σχετικά με την αξιολόγηση και τη διαχείριση του περιβαλλοντικού θορύβου, την αξιολόγηση της οδηγίας 2009/126/ΕΚ, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τη φάση ΙΙ της ανάκτησης ατμών βενζίνης κατά τη διάρκεια του ανεφοδιασμού μηχανοκίνητων οχημάτων σε πρατήρια καυσίμων, την οδηγία 2004/35/ΕΚ σχετικά με περιβαλλοντική ευθύνη όσον αφορά την πρόληψη και την αποκατάσταση περιβαλλοντικής ζημίας, την οδηγία 2007/2/ΕΚ για τη δημιουργία υποδομής χωρικών πληροφοριών στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (INSPIRE). 12

14 Αξιολογήσεις της νομοθεσίας όσον αφορά τις υποχρεώσεις πληροφόρησης για τους εργοδότες σε σχέση με τις συμβάσεις εργασίας. Αξιολογήσεις σε εξέλιξη: Αξιολόγηση της νομοθεσίας στον τομέα της υγείας και της ασφάλειας στην εργασία. 48 Οδηγία 2008/104/EΚ περί της εργασίας μέσω εταιρείας προσωρινής απασχόλησης Οδηγία 97/81/EΚ σχετικά με την εργασία μερικής απασχόλησης και οδηγία 99/70/EΚ σχετικά με την εργασία ορισμένου χρόνου Πολιτική για την υγεία και τους καταναλωτές Προγραμματισμένοι έλεγχοι καταλληλότητας και αξιολογήσεις: Έλεγχος καταλληλότητας του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 178/2002 (κανονισμός για τη γενική νομοθεσία περί τροφίμων). Επιχειρήσεις και βιομηχανία Έλεγχοι καταλληλότητας, σωρευτική εκτίμηση κόστους και προγραμματισμένες αξιολογήσεις: Έλεγχοι καταλληλότητας των πιο σημαντικών νομοθετικών κειμένων για τα χημικά προϊόντα που δεν καλύπτονται από τον κανονισμό REACH, καθώς και συναφών πτυχών της νομοθεσίας που εφαρμόζεται στις κατάντη βιομηχανίες Αξιολογήσεις της οδηγίας περί μηχανημάτων και της νομοθεσίας για την οπλοκατοχή Σωρευτική εκτίμηση του κόστους στους τομείς της χημικής βιομηχανίας και των δασικών βιομηχανιών (κατεργασίας ξύλου, επίπλων, χαρτοπολτού/χαρτιού και εκτύπωσης). Σε εξέλιξη/ολοκληρωμένοι έλεγχοι καταλληλότητας και αξιολογήσεις: Αξιολόγηση των κανονισμών σχετικά με την εσωτερική αγορά για τα βιομηχανικά προϊόντα Έλεγχος καταλληλότητας του συστήματος έγκρισης τύπου για μηχανοκίνητα οχήματα και του τομέα της διύλισης του πετρελαίου Σωρευτική εκτίμηση κόστους για τον τομέα αλουμινίου Σωρευτική εκτίμηση κόστους στον τομέα του χάλυβα εκπονήθηκε το Οδηγία πλαίσιο 89/391/ΕΟΚ και 23 συναφείς οδηγίες. 13

15 Ενέργεια Προγραμματισμένες αξιολογήσεις: Αξιολόγηση της οδηγίας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας 49 Εσωτερικές υποθέσεις Προγραμματισμένοι έλεγχοι καταλληλότητας και αξιολογήσεις: Έλεγχος καταλληλότητας της νομοθεσίας σχετικά με τη νόμιμη μετανάστευση Αξιολογήσεις του συστήματος πληροφοριών για τις θεωρήσεις 50, της FRONTEX 51, συμπεριλαμβανομένων των ομάδων ταχείας επέμβασης στα σύνορα και της νομοθεσίας για τις άδειες παραμονής για τα θύματα εμπορίας ανθρώπων Αξιολογήσεις σε εξέλιξη: Συνολική έκθεση αξιολόγησης της απόφασης-πλαίσιο του Συμβουλίου σχετικά με την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας 54. Δικαιοσύνη Προγραμματισμένοι έλεγχοι καταλληλότητας και αξιολογήσεις: Έλεγχος καταλληλότητας με σκοπό την ενδεχόμενη ανάγκη για ενοποίηση και τη συγχώνευση των νομικών πράξεων που σχετίζονται με τα δικαιώματα των καταναλωτών και τη διαφήμιση (βλέπε παραπάνω) 49 Οδηγία 2009/28/ΕΚ της 23ης Απριλίου 2009 σχετικά με την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και την τροποποίηση και τη συνακόλουθη κατάργηση των οδηγιών 2001/77/ΕΚ και 2003/30/ΕΚ 50 Κανονισμός (767/2008) και απόφαση 2004/512 του Συμβουλίου 51 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου σχετικά με τη σύσταση ευρωπαϊκού οργανισμού για τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRONTEX) 52 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 863/2007 για τη θέσπιση μηχανισμού σύστασης ομάδων ταχείας επέμβασης στα σύνορα και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου όσον αφορά τον εν λόγω μηχανισμό και για τη ρύθμιση των καθηκόντων και αρμοδιοτήτων των προσκεκλημένων υπαλλήλων 53 Οδηγία 2004/81 του Συμβουλίου σχετικά με τον τίτλο παραμονής που χορηγείται στους υπηκόους τρίτων χωρών οι οποίοι είναι θύματα εμπορίας ανθρώπων ή συνέργειας στη λαθρομετανάστευση, οι οποίοι συνεργάζονται με τις αρμόδιες αρχές. Θα εξεταστεί το ενδεχόμενο συγχώνευσης της παρούσας οδηγίας και της οδηγίας 2011/36 για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων. 54 Απόφαση-πλαίσιο 2008/841/ΔΕΥ του Συμβουλίου και απόφαση-πλαίσιο 2008/919/ΔΕΥ του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης-πλαίσιο 2002/475/ΔΕΥ 14

16 Αξιολόγηση της νομοθεσίας σχετικά με την ίση μεταχείριση στην κοινωνική ασφάλιση 55. Αξιολόγηση της νομοθεσίας σχετικά με τη θέσπιση ευρωπαϊκού εκτελεστού τίτλου για μη αμφισβητούμενες αξιώσεις 56. Εσωτερική αγορά και υπηρεσίες Προγραμματισμένες αξιολογήσεις: Κανονισμός 1606/2002 για την εφαρμογή διεθνών λογιστικών προτύπων (IAS) Νέα οδηγία 2007/66/ΕΚ σχετικά με τις προσφυγές Νομοθεσία περί χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών 57 Η οδηγία 86/653 σχετικά με τους εμπορικούς αντιπροσώπους. Φορολογία και τελωνεία Προγραμματισμένες αξιολογήσεις: Αξιολογήσεις της οδηγίας σχετικά με τη δομή και τους συντελεστές του ειδικού φόρου κατανάλωσης που επιβάλλεται στα βιομηχανοποιημένα καπνά και του γενικού καθεστώτος ειδικών φόρων κατανάλωσης. Εμπόριο Προγραμματισμένες αξιολογήσεις: Συνολική έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού της ΕΕ για τον έλεγχο των εξαγωγών, συμπεριλαμβανομένης της αναθεώρησης του κανονισμού 428/2009 περί διπλής χρήσης (όπως απαιτείται δυνάμει της βασικής πράξης και της πολιτικής ελέγχου των εξαγωγών). Η προγραμματισμένη έκθεση θα παρουσιάσει επιλογές για τη μεταρρύθμιση και την απλούστευση Αξιολόγηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 953/2003 του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2003, για να αποφευχθεί η εκτροπή του εμπορίου ορισμένων βασικών φαρμακευτικών προϊόντων προς την Ευρωπαϊκή Ένωση Κινητικότητα και μεταφορές 55 Οδηγία 79/7/ΕΟΚ του Συμβουλίου, περί της προοδευτικής εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχειρίσεως ανδρών και γυναικών σε θέματα κοινωνικής ασφαλίσεως. 56 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 805/2004 της Επιτροπής, της 21ης Απριλίου 2004, για τη θέσπιση ευρωπαϊκού εκτελεστού τίτλου για μη αμφισβητούμενες αξιώσεις. 57 Η αξιολόγηση έχει προγραμματιστεί μεσοπρόθεσμα. 15

17 Προγραμματισμένες αξιολογήσεις: Αξιολόγηση της οδηγίας 2004/54/ΕΚ σχετικά με την ασφάλεια των σηράγγων Αξιολόγηση της οδηγίας συνδυασμένων μεταφορών 58 Αξιολόγηση της νομοθεσίας για την ασφάλεια των επιβατηγών πλοίων 59 Συνέχιση των εργασιών σχετικά με τον ορισμό και την εφαρμογή της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας για τον μη-εμπορικό τομέα 60. Άλλοι Τομείς Αξιολογήσεις σε εξέλιξη: Αξιολόγηση της ευρωπαϊκής κοινής αντίληψης για την ανθρωπιστική βοήθεια - το πολιτικό πλαίσιο για τη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των κρατών μελών [Ανθρωπιστική Βοήθεια και Πολιτική Προστασία] Προγραμματισμένες αξιολογήσεις: Αξιολόγηση της ιδιωτικής ζωής και της οδηγίας για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες 61 [Επικοινωνιακά Δίκτυα, Περιεχόμενο και Τεχνολογίες] Οδηγία για την αξιολόγηση των οπτικοακουστικών μέσων για τις υπηρεσίες (οδηγία ΥΟΑΜ) 62 [Δίκτυα Επικοινωνιών, Περιεχομένου και Τεχνολογιών] 58 Οδηγία 92/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 7ης Δεκεμβρίου 1992, σχετικά με τη θέσπιση κοινών κανόνων για ορισμένες συνδυασμένες εμπορευματικές μεταφορές μεταξύ των κρατών μελών, Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 368 της 17/12/1992, σ Οδηγία 2009/45/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2009 για τους κανόνες και τα πρότυπα ασφαλείας για τα επιβατηγά πλοία (Αναδιατύπωση), Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 163 της 25/06/2009, σ Βασικός κανονισμός (216/2008) του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας (EASA) 61 Οδηγία 2009/136/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2009, για τροποποίηση της οδηγίας 2002/22/ΕΚ για την καθολική υπηρεσία και τα δικαιώματα των χρηστών όσον αφορά δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, οδηγία 2002/58/ΕΚ σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών και κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2006/2004 για τη συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρμόδιες για την επιβολή της νομοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών 62 Οδηγία 2010/13/ΕΕ. Μόλις πραγματοποιήθηκε διαβούλευση σχετικά με τα βασικά στοιχεία της οδηγίας ΥΟΑΜ, ενώ πραγματοποιήθηκε επίσης ξεχωριστή διαβούλευση σχετικά με την ανεξαρτησία των ρυθμιστικών αρχών του οπτικοακουστικού κλάδου (άρθρο 30 της οδηγίας ΥΟΑΜ) οι οποίες υπόκεινται επί του παρόντος σε αξιολόγηση. 16

18 Αξιολόγηση του κανονισμού περί συγκεντρώσεων: σύστημα παραπομπής και μειοψηφικές συμμετοχές [Διαγωνισμός] 17